2008年上半年农业农村经济形势分析和目标任务完成情况00

第一篇：2008年上半年农业农村经济形势分析和目标任务完成情况00

古交市农业委员会

2010年上半年农村与农业经济指标完成情况分析汇报 今年以来，我市农委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央一号文件精神和省、太原市的决策和部署，坚持全面落实科学发展观。按照确定的各项工作目标，以加快建设循环经济示范市和新型煤化工及以工补农示范区为出发，坚持统筹城乡社会经济发展的要求，解放思想，扎实工作，服务“三农”。以确保粮食增产，推进农业增效，促进农民增收为核心，保证农村经济协调发展和农村稳定。据预测分析，2010年上半年全市农村经济总收入39亿元，比上年减少7.5%，农民人均纯收入3035元，同比增长0.6%。

一、农村与农业经济指标完成情况

（一）农林牧业方面。据预测分析，上半年农村经济总收入达393856万元、比去年同期增-7.5%。其中：第一产业总收入6665万元，比去年同期增-0.9%，一产农民人均纯收入365元；比去年同期增1.4%；第二产业总收入318916万元，比去年同期增-8.5%，二产农民人均纯收入1252元，比去年同期增-1.1%；第三产业总收入68275万元，比去年同期增-2.8%，三产农民人均纯收入1076元，比去年同期增2.5%。

（二）劳务方面。劳务经济仍然是农民增收的重要来源。1—6月，全市农民外出务工1----6月人均纯收入342元，比上年同期增0.5%。

（三）农资方面。农资价格上涨制约农民增收。农资价格上涨导致农业生产成本增加。今年以来主要农资价格一直高位运行，据区农资部门反映：尿素零售价涨了，碳氨涨、复合肥涨，农药涨，农膜涨，这些农资主要用于农作物，增加了下半年农业生产成本。

二、主要工作进展情况

（一）种植业生产情况

2010年全市种植业生产坚持“稳定面积、调整结构、依靠科技、主攻单产、突出各色、增加效益”的思路，通过超前谋划、抢先抓旱、科学投入、标准化生产，有效地客服了阶段性低温造成小春作物减产的不利因素影响，实现种植业生产结构合理、布局得当、效益明显。全市农作物播种面积14.3万亩。粮食播种面积12.8万亩；其中，玉米2万亩，豆类3万亩；莜麦、荞麦0.5万亩，土豆4.5万亩，谷子

2.8万亩。油料播种面积1.5万亩。截止六月下旬，除莜麦、荞麦准备播种外，其余13.8万亩均已播种完毕；完成了2010年春季农民供种，市种子部门备足各类粮油等种子16万斤，脱毒马铃薯种子100万斤。农户自备各类粮油种子14.5万斤，马铃薯种子575万斤。圆满完成了春耕春播任务。我市坚持走“优良品种+科技措施+病虫害防治”的种植业生产路线，确保粮食稳产丰产。

（二）新品种试验推广方面

完成省种子总站设臵的马铃薯“同薯系列”、“春薯系列” 20亩的示范种植；完成省脱毒中心设臵的马铃薯新品种“布尔班克”等9个品种的10亩示范种植；完成省种子站设臵的“苦荞”2个品种的引进试验2亩的种植；完成省农业厅科教处设臵的“加引2号”莜麦引进试验4亩；引进试验玉米“春龙9号”、“地康kx3564”2亩试验进行种植；引进玉米6个品种“713”、“826”、“619”、“803”、“025”、“并单6号”4亩引进对比试验，在良种场进行。

（三）脱毒薯系列基地建设项目

切断繁殖脱毒马铃薯试管苗20个品种3万瓶，35万株，并栽入温室网棚；扦插育苗生产微型薯4个温室，2亩，9个网棚4.5亩，现正收获第一茬，预计收微型薯12万颗，准备扦插育苗生产第二茬；种植30个网棚15亩生产原原种；完成1000亩原种基地的种植；完成0.9万亩一级种基地的种植。发展了防虫网棚3亩，开展村级网棚生产原原种试验，预计产原原种7000余斤。

（四）农民培训方面 农民进城务工引导性培训和农民种养殖技术培训是今年市政府为民办的十件实事工程之一，培训任务在全市14个乡镇范围内，对象为18－45周岁，有民事行为能力，具有初中文化程度以上的农民进行培训，使其成为具有一技之长的实用型人才，计划任务为完成培训2000人，截至六月下旬，已完成引导性培训1199人，完成今年任务的60％。(五)、巩固退耕还林成果梯田和坡耕地综合治理项目

上级给我市安排综合治理工程任务是18000亩。2010年3月20日正式开工，截止6月21日，梯田地建设完成6360亩，完成任务总量的63.6%；坡耕地建设完成4066亩，完成任务总量的50.8%，梯田地建设涉及7个乡镇（街办）的21个村；坡耕地建设涉及8个乡镇（街办）的18个村。

（六）巩固退耕还林成果炕连灶太阳灶建设

炕连灶和太阳灶建设项目。炕连灶和太阳灶已经成为我省巩固退耕还林成果、改善生活条件、增加农民收入的一项重点工程。今年，我市准备在退耕户中建设炕连灶249座，和太阳灶6座，半年来，我市按照从实际出发、因地制宜、统筹兼顾的原则，精心组织，认真实施，截止六月中旬，此计划已落实到户，共建成炕连灶163座，完成任务的65％。太阳灶全部集中在西曲办的新农村永树曲村建设，现已全部完成。

（七）测土配方施肥项目

2010年我市按照《测土配方施肥补贴项目实施方案》要求，逐步逐项开展工作，同时组织农化测试(化验有机质和大量元素1600个，中微量元素700个)；进一步根据测试结果进行“马铃薯3414肥料效应田间试验”逐步摸清土壤养分校正系数，做好观察记载。今年3月份土壤解冻后开始进行土壤样品采集工作，到4月下旬1600份样品全部采集完毕做好标记，并运往清徐县农业局进行化验。

根据古交市农业委员会关于测土配方仪器设备采购计划和实际情况，2010年6月8日，在古交市农业局会议室经财政局和农业局联合对测土配方施肥项目设备（17项）进行了集中采购，目前，化验室正在筹建中。

（八）畜牧业情况

（九）蔬菜工作情况

（十）农村经济工作

我市按照上级下达有关“三资”文件精神，针对“三资管理”工作已形成文件上报市委、市政府。一是农村财务管理。首先加强了对农村“三资”管理的力度，在部分乡村开展农村“三资”管理试点工作，对农村集体资金、资产、资源进行摸底调查。如５月份屯兰街道组织街道、居委会干部、居民代表等对木瓜会居委会现有集体资产进行了全面清查登记，对账实不符的资产进行了补记、处理，确保了资产的真实、准确；二是农村经济审计。2010年我市农经审计采取普审与重点审计相结合的形式。１-３月份全市以乡级农经站为主，市农经处派人员指导的形式对全市2009年度农村财务进行了普审，公开了各村2009年财务情况，通过普审及时发现问题，堵塞漏洞，提出整改措施，完善管理制度，提高管理水平。在重点审计中，结合“书记、市长”大接访、群众举报和有关部门委托，重点审计了马兰镇北社村委会；加乐泉乡杏树坪村委会；常安乡麻家口村委会等村级核算单位的财务，审计金额120万元，审计出违纪金额２万元，已移送纪检、司法机关处理。通过审计，打击了农村各类经济犯罪，解决了群众的上访问题，稳定了上访村的局势；三是积极发展农民专业合作社。以“管理、规范、提高”为核心，以创建“示范合作社”为中心，建立健全农民专业合作社内部管理制度，完善合作机制，规范社务管理，促进了我市农民专业合作社的健康、快速发展。目前，我市农民专业合作社达到376个，注册资本11201.2万元，其中：养殖业186个，种植业163个，林业21个，农产品加工６个，合作社社员达2400多人，带动非社员农户3900余户,解决农村剩余劳动力1500余个.通过这些合作社的示范、带头引导,促进了农业经济的发展,富裕了农民。

（十一）农产品安全工作（另附）

三、存在的主要问题

在充分肯定当前全县经济整体趋好的同时，当前经济运行中也面临一些新问题需要密切关注。

（一）农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低，农民增收仍然困难。农业基础设施仍不完善，农田水利设施陈旧，抵御自然灾害能力不强，有待于改建、更新维修和标准的提高。

（二）农产品价格下滑，农民增收受到较大影响。调查显示，除禽、蛋类等部分农产品价格稳中略涨外，其余大部分农产品价格较上年同期均呈现不同程度下跌，特别是肉猪、仔猪、架子猪价格下跌

较大，农民出售农牧产品收入减少，农民家庭经营现金收入相对下降。

（三）农业生产资料价格仍在高位运行，对增收产生负面影响。由于农业用种子、饲料、化肥、燃料等生产资料价格仍然在高价位中运行，且部分生产资料价格还在上涨，增加了农民的农业生产成本。农产品价格下降，农业生产资料价格上涨，这“一降一涨”，致使农民增收更加困难。

（四）农村劳动力素质不高，转移和就业面临新的困难。当前，受到国际金融危机的影响，农村劳动力素质不高的问题开始显现，一方面转入、转出变动比较频繁，就业的稳定性差，打短工、打零工的人员比重增加；另一方面，农民工向非农产业、进入较高层次、向发达地区的新兴服务行业或高技能行业转移的较少，择业、就业、创业面临新的困难。

四、处理措施及建议

从全市农业农村经济走势看，经济运行中存在着一些问题，但只要把握好宏观调控政策，保护好、引导好、发挥好经济增长的合理因素，继续保持稳中趋快的发展目标是完全可以实现的。

（一）整合政策、耕地和劳动力资源，培育壮大优势产业。按照科学规划，集中发展，规模推进的思路，把优先发展的有产业支撑的中心村镇作为建设的重点，推进土地集中经营、扩大生产规模、培养新型农民，探索投资主体多元化新路、缩小城乡差距、大力推广农业高新技术、发展农业产业化、开展农业公益性服务，加强农业市场体系建设、全面实施农业集约化标准化生产。

(二)推进新农村建设进程，加大帮建力度。坚持把发展农村生产力与建设社会主义新农村的核心任务结合起来，继续完善扶贫挂钩联系制度和新农村指导员驻村联系制度，组织有实力的单位和部门与各村结成帮建对子，把解决农民生产生活的实际困难作为帮建工作的出发点和落脚点，积极帮助帮建村研究生产发展规划，解决百姓热点、难点问题，引导各村根据资源潜力及产业优势，确立各具特色的发展模式，认真论证和落实帮建项目，努力争取帮建投入。

7(三)加强政策引导，促进农业产业化健康发展。努力推进农业的产业化向规模化、集约化经营发展，逐步提高产品质量和效益，积极有效提供低息贴息种养殖业贷款、能繁母猪保险、生猪补贴、粮食补贴、项目配套等一系列促进农业生产和企业发展的激励政策、调控政策、支持政策和财政保障政策，扶强做大规模产业，进一步延伸产业链条，开发高附加值的精深产品，真正促进农业增效、农民增收。(四)加大政府资金投入力度，为农业发展提供保障。继续争取国家对农业生产的补贴项目，加大财政资金对农业投入的力度，坚持集中财力办大事、保重点的原则，重点投向提高农业综合生产能力的基础性建设项目，投向国家及省专项匹配项目，投向州、县制定和出台的有关产业性扶持项目，投向服务于农业和农村经济建设的功能性建设项目，从而加强农业基础设施建设、农业服务体系建设和现代农业的发展，推动全县农业和农村发展水平的整体跃升。

五、下半年工作重点

（一）抓好农作物夏季和秋季管理，搞好病虫害的预测预报和防治工作。

（二）认真抓好农民工培训工作，完成2000人的培训计划，将增加农民现金收入做为重中之重，增加农民收入。

（三）进一步完善农村委托代理制。

（四）积极发展农民专业合作社。

（五）开展农村土地流转工作。

（六）大力调整农业产业结构，努力发展特色产业。

（七）进一步加大梯田和坡耕地建设工作力度，协调解决存在的 8问题，努力克服困难，把这一惠民、利民工程落到实处，实现提高耕地肥力，把“三跑田”变为“三保田”，提高粮食单产，增加总产，促进农民增收。

（八）强化农产品安全监督管理，进一步规范农贸市场。

（九）继续抓好重点项目工作，确保年底顺利完成。

总之，我们认为搞好农业工作要抓好以下几点：

围绕城乡统筹，积极开拓创新。一是探索突破农村土地流转方式，探索突破农民专业合作社发展体制，引导龙头企业、农村集体经济组织、专业大户、农产品经纪人、其他投资农业的业主，多元化发展专业合作组织。二是积极配合信用社、市农业担保公司、农业企业、种植、养殖大户和专业合作组织，搭建信贷、担保、信息、服务平台，做大做强农业产业化。

围绕农民增收，突出产业发展。一是稳定粮食生产为重点，加强大春管理，确保粮食产量.二是致力于打造劳务品牌，多渠道引导农民工创业。做好农闲季节性务工工作。搞好新型农民培训工作，努力提高农民素质。重点抓好蔬菜基地建设，突出发展蔬菜示范园区,龙头企业、专业合作社和种植大户，加快土地流转，扩大蔬菜种植规模。继续完善认证手续。四是加强脱毒鼠试研及后期管理工作，种子质量标准的把关研究与制订工作。围绕项目建设，打牢发展基础。一是继续加大农机推广力度，做好机耕机收工作。二是做好矿山周边绿化带基本农田建设验收工作以及2008年、2009年农村炕连灶等建设项目验收，为 9下一步争取中央和市级投入做好准备。

围绕农业安全，构建和谐农村。一是确保农产品质量安全工作，做好农业法律法规宣传工作，加大综合执法力度，强化蔬菜基地和批发市场抽检，切实保障我市食品安全，特别是农产品食品的质量安全。二是进一步加强农机安全和农业病虫害防治工作。三是制定完善防灾救灾抗旱预案，科学应对自然灾害。二0一0年七月十二 10

第二篇：上半年农业农村经济形势分析

2008年上半年农业农村经济形势分析

为切实把握上半年全市农业农村经济发展现状，近期我们对江南、江北、山区、库区部分村组、农户进行了随机抽样调查。调查内容涉及惠农政策落实情况，优势板块建设，夏粮夏油产量，年初冰雪冻害，农资价格上涨对上半年生产发展和农民收入的影响程度。通过调查分析认为，上半年总的形势特点是；农业农村经济运行势头良好，经济总量稳中有增。

一、农业农村经济走势分析

年初虽然遭受了严重的冰雪冻害，但农业农村经济仍呈现出强劲的发展态势，经济总量、主要农产品产量、农民收入保持稳步增长。据初步统计，上半年全市种植业产值 20025 万元，农民人平现金收入预计 1152.2 元，同比分别增长 10.5% 8.7 %。从农业经济运行情况看，主要有以下几个走势：、惠农政策进一步调动农民生产积极性。各级认真落实中央 惠农政策，财政、农业部门 按照补贴资金下拨时间，分时段及时向农民进行了兑现。据统计，上半年先后 落实兑现 农资综合补贴和粮食直补资金 899 万元（不含购机补贴），由于国家惠农资金的不断增加，进一步激发了农民的生产积极性。今年全市 春、夏播作物播种面积由上年的 32.6万亩扩大到 33.7万亩，同比增加 1.1万亩，其中粮食面积扩大 9000亩，其它经济作物 2000亩。在扩大种植面积的 同时，农民生产自主投入有所增加，据对高、中、低山 100个农户春夏播物化投入抽样调查显示，同比增加投入 3-6%的有 50户；增加 7-10%的有 11户；增加 11-20%的有 8户；与去年持平或投入减少的有 31户。如丁营镇花园村徐保安，铜家山村田志明（种、肥、药、膜）投入同比增加 8.5%和 10%。2、灾后恢复重建成效显著，夏粮夏油喜获丰收。立足当年受灾当年恢复，全市上下集中人力、财力、物力，共投入恢复重建资金 1200多万元，（其中省拨 450万元），同时抢时间、抢工期，恢复重建工作取得了显著成效。截至 4 月底，水利设施、畜禽圈舍、恢复网箱、大棚修复、受冻桔园修剪、畜禽补栏等灾后恢复重建任务已完成 95% 以上。特别是 “ 两夏 ” 作物恢复较快，夏粮夏油喜获丰收并实现双增，预计夏粮 4788万公斤，夏油 676万公斤 ,同比增长 8.5%和 29.8%；蔬菜、茶叶双减，预计蔬菜 6500万公斤，茶叶 8.5 万公斤，同比减5%和 15%。、农产品呈现产销两旺。粮油 产品在总量增加的同时，其销售价格全面上涨。油菜籽收购价格每公斤由上年的 3.4元增加到 4.7元，增幅 38%；小麦收购价格每公斤由上年的 1.4元增加到 1.48元，增长 5.7%；蔬菜虽然产量有所减，但价格一直较高，据调查，前 5个月菜价与同期比增幅均在 19.5%以上；畜、水产品价格仍保持在一个较高的水平，因价格的上涨因素农民增收超过近千万元。、优势 板块建设 势头强劲。立足特色抓开发，提升素质建板块。柑橘板块建设，以 新建高品质示范园为抓手，截至 5月底，已在 10个乡镇、场新建高品质示范园 580亩、其中新增设施栽培面积 200亩。同时相关的设施、技术正在配套；春季柑橘新栽、补栽已完成 8200亩，定植苗木 65万株。水产板块以创建水产大县为契机，名、优、特鱼养殖、产品开发加工正在向规模化、产业化进军，日前已被列入全省水产特色大县。畜牧板块以肉鸡加工、养殖为重点，规模效益不断显现，辐射带动功能逐步增强。、夏收夏种进度快质量好。截至 6月 12日全市夏收夏种全部结束，收获 粮油 24.9万亩，高质量完成夏播面积 23.3万亩。同时结合夏播抓结构调整，扩大 饲料型玉米种植面积 1.2 万 亩，调种高淀粉红薯 3 万亩；粮油主产区生产能力进一步提升。今年“双夏”突出特点是： 风调雨顺天气好，进度快、质量高、种的满，夏收夏种同比提前 10天以上，农机作业面积大，配方施肥面积扩大到 15万亩，科技进村入户及组织领导等服务工作扎实到位。、农民增收的路子逐步拓宽。全市通过实施新农村建设“阳光工程”培训、劳务输出、扶贫开发整村推进等措施，农民增收渠道不断拓宽，许多帮扶、增收措施已经显现或正在显现。据全市 150个农村住户调查显示，预计上半年全市农民人均现金收入同比增长 8.7%。

二、农业农村经济运行中存在的主要问题

一是 冰雪冻害的潜在影响不可忽视。虽然灾后恢复重建力度很大，但不同程度仍有影响。如短期作物小麦、油菜灾后恢复的较快；而生长周期长的柑橘、茶叶恢复则需要一年以上。从影响周期看：部分在上半年，还有是在下半年。如上半年茶叶减产达到 15%，蔬菜比同期减产达 500多万公斤，减幅在 5%；而柑桔则表现在下半年，据统计严重冻害面积近2.5万亩，预计减产 1500万公斤左右。灾害虽然过去，但仍影响着全年增收目标的实现。

二是 农资价格的高位运行 仍然是影响增收的主要因素。据 1-5月 农资市场价格 调查，种子价格同比基本持平；化肥：碳氨上涨 48%，尿素上涨 15-18%，复合肥上涨 40-80% ；农药：杀虫剂上涨 25-43%，杀菌剂上涨 35-55%，除草剂上涨 30-45% ；农地膜上涨 25-40%。由于 农资价格的持续上涨，在一定程度上“抵消”了国家优惠政策给农民带来的实惠。

三是劳力紧缺请工成本攀升是制约全年增收的一大要因。目前农村“老人农业”问题比较突出，主要表现为“三难”，即抗灾救灾难、抢季节性收种难、科技应用难。由于农村劳力紧缺，请工种地工价持续攀升。据丁家营、白杨坪、凉水河和浪河等地 调查，在当地请工由去年的 15元 /天，今年已涨到 25-30元 /天。这些问题的存在，既影响了生产，又增加了生产成本。从当前和今后一个时期看，农民持续增收，呈现出一定的艰难性和脆弱性。

三、实现全年增产增收几点对策

要实现全年预期增收目标，形势不容乐观，任务十分艰巨。特别是影响增收的灾害性气候等不确定的因素很多，对此，建议抓好以下几个方面：

一是加强秋季粮经作物田间管理。强化病虫测报，及时发布预报、警报，重点抓好柑橘、水稻重大病虫害的防治；同时抓好柑橘高品质果园建设，力争使秋季有一个好收成。

二是扩大速生蔬菜种植面积，抓住夏、秋两个黄金季节，抢播一批速生蔬菜。一方面为平抑较高的市场菜价增大上市量，另一方面以短、快实现当年增收。

三是继续抓好生猪填槽补栏，扩大畜禽养殖量，实现养殖增收。

四是 加大农村劳动力培训转移力度，在增加输出量的同时，巩固提升整体素质，以较高的技能挣得较多的劳务报酬。

五是早安排，早行动，抓好以柑橘为主的农产品销售；同时大力培育中介组织，充分发挥经纪人、销售大户的优势，实现销售促增收。

第三篇：关于前三季度农业和农村经济形势分析

2010年前三季度农业农村经济运行情况

今年全区农业总产值计划增长7%，农民人均纯收入计划增长13%。1～9月以来，区农委认真贯彻中央一号文件精神和区农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“123456”工作思路，突出抓好农户万元增收工程，确保了农业增产、农民增收，促进了全区农业农村经济的较快发展。

一、前三季度农业农村经济运行情况

（一）粮食生产稳步发展。我区粮食生产虽受春旱、低温阴雨、寡照天气以及“5．6”、“7．9”特大暴雨自然灾害的影响，造成大春作物前期长势差，部分乡镇农作物遭受一定损失，但经积极开展生产自救，加强后期田间管理，同时从7月中旬开始至9月上旬，天气转好，加强了病虫害的防治工作，确保了大春作物增产。根据区农委组织科技人员全区对水稻、玉米产量进行抽样调查（水稻65个样本、玉米40个样本），水稻平均单产562.6公斤，总产达27733.7万公斤，同比增长5.7%和5.9%；玉米平均单产451.5公斤，总产13996.85万公斤，同比增长2.3%和2.4%。大春水稻、玉米理论测产按85折计产量为35.47万吨。全区落实晚秋粮食作物面积12万亩，其中，再生稻3万亩、秋洋芋5万

1亩、秋大豆0.5万亩、秋荞0.5万亩、秋红苕3万亩，按2009年生产水平计7.5万吨。小春粮食总产量4.5万吨。全年粮食总产量预计为47万吨，超额完成全年粮食生产43.5万吨的目标任务。

（二）特色农业基地加快建设。榨菜：种植面积达61.5万亩，总产量129.1万吨，农民种植青菜头销售收入8.5亿，比去年人均增收430.8元；实现成品榨菜销售收入6.5亿元，利税1亿元，分别同比增长14%、5.3%；全区今秋明春规划种植青菜头65万亩，产量140万吨，其中规划建设青菜头鲜销基地10万亩，鲜销青菜头30万吨。目前，已种植早市青菜头1万亩。蔬菜：蔬菜面积26.85万亩，产量32万吨。落实秋菜10万亩。蚕桑：累计发种88024张，前三季生产蚕茧223.33万公斤，蚕农收入4772.33万元，分别比去年同期增21%、77%。晚秋蚕预计生产蚕茧85万公斤，蚕农收入1880万元。果品：果品17.27万亩，产量5.65万吨，较去年同比增长2.5%，完成全年计划59.5%。果品产值10270万元，同比增长10.2%。水产：水产品养殖面积4.37万亩，完成产量9840吨，占计划65.6%。烟叶：全区烟叶面积

1.12万亩。中药材：中药材种植1.6万亩，产量1650吨，实现产值1450万元。

（三）农业产业化经营取得成效。1～9月，区级以上农业产业化重点龙头企业达47户，实现销售收入46.3亿元，2同比增长17.8%，利税4.9亿元，同比增长13%；出口创汇1700万美元，同比增长8.3%；全区农民专业合作组织（包括专业技术协会）368户，依法登记的农民专业合作社295个

（四）强农惠农政策强力支撑。今年全区兑现种粮农民良种补贴、农资综合补贴农户187641户，补贴面积75.66万亩,兑付补贴资金5769万元，其中，大户883户，补贴面积2.18万亩，兑付补贴资金306万元。推广各类补贴农机俱14562台，兑付农机购臵补贴资金达3965万元，同比增长80.6%。两项共计9734万元。

（五）农户万元增收工程有力拉动。自区委、区政府决定实施农户万元增收工程以来，召开了全区动员大会，成立了领导小组，区委、区政府出台了《关于实施农户万元增收工程的意见》、《涪陵区乡镇街道农户万元增收工程实施工作考核办法》，领导小组24个成员单位制定了实施意见，25个乡镇街道修改编制完成了实施规划，领导小组办公室正在修改完善《涪陵区农户万元增收工程扶持政策》和《涪陵区实施农户万元增收工程规划》。今年各级财政投入农户万元增收工程资金近3亿元，带动信贷投入和社会投资7亿多元，据统计，年初下达给各乡镇街道的目标任务和发展项目，均已完成在75%以上。目前，我区农户万元增收工程正有序推进，助推农户实现万元增收目标。

二、前三季度农民收入主要特点

（一）土地流转拉动农民收入。土地流转是农业规模化、集约化生产经营的一种体现，是转移农村劳动力、拉动农村二、三产业发展的重要途径。1～9月，全区农村土地流转23.6万亩，土地规模经营集中度达27.1%。随着我区土地流转步伐加快，劳务经济持续发展，工价水平稳步提高，劳务增收是农民增收的最大亮点。特别受农业（工业）园区建设，“渝利铁路、涪丰高速路、涪南高速路”等大型工程建设带动，大量流转而“失地”的农民市内外务工或自主经营门路广开，外出务工人数逐年增多。1～9月，全区已转移农民工30.12万人，实现劳务总收入24.74亿元，劳务净收入17.35亿元，各类政策性项目培训农民工1.16万人。

（二）农产品价格稳步上扬。一是粮食价格稳步上扬。今年1～6月，受到生猪价格低位运行的影响，粮食价格长时期徘徊不前，当前，虽然随着大春粮食作物丰收，但目前粮食价格已有不同程度的“回暖”，预计下半年粮食价格将进一步上涨，但大幅上涨的可能性较小；二是蔬菜价格涨幅明显。今年蔬菜价格除短期内处于低位运行外，大部分时间都是高位运行，其主要是因为今年的气候异常，一季度遭受春旱，二季度低温阴雨、寡照，三季度长期高温，如此反常气候对蔬菜生长影响较大，导致蔬菜价格持续较大幅度上涨。三是蚕茧价格上升。特别是春蚕鲜茧收购综合均价21.81

4元/公斤，较上年同期每公斤提高7.71元，提高54.7%。烟叶属计划指导性生产，其价格一直受市场保护，今年烟叶产量和质量都较往年略有提升，烟农的收入较去年有所增加。

三、前三季度农业农村经济运行中存在的主要问题 我区虽支农惠农政策有力，农业投入力度加大，农业产业结构调整力度加大，农民收入继续增长，但促进农民持续增收的困难依然较大。一是粮食产量虽然呈稳定增长，在天帮忙、人努力下单产较高，但总量不大。这说明我区土地种植利用效率不高，完全从事粮食生产的劳动力较少，规模化经营程度不高。二是农业抗拒自然风险能力较低。从今年前期的低温寡照天气、暴雨自然灾害和8～9月连晴高温气候来看，农业抵御自然灾害的方法不多、能力不强，农业基础设施建设薄弱，对农业生产影响较大。三是农资价格的高价位运行，种子、肥料、农药等农资价格上涨，农业生产成本增加，影响了农民生产积极性，制约了农民增收。由于农资涨价等因素，在粮食生产性补助方面基本形成抵消。

四、推动农业农村经济发展的主要工作措施

（一）积极谋划“十二五”农业农村经济发展规划和“十二五”农业基础设施建设重大项目规划，通过规划形成一批项目，带动和促进农业农村经济进一步发展。

（二）加强特色农业基地建设，大力发展现代农业。狠抓榨菜、蔬菜、蚕桑基地建设，推进水产、果品、烟叶、中

5药材等后续骨干产业发展，提升农业产业规模化集约化经营。大力发展“五大农业”，转变农业增长方式，多渠道促进农民增收。

（三）加强秋冬季作物的生产管理。加强榨菜的育苗、移栽和管理，确保榨菜种植面积67万亩；

（四）突出抓好全区农户万元增收工程。认真落实好农户万元增收规划和扶持政策，开展农户增收监测调查工作，加强对全区农户万元增收工作的检查、督促，进一步完善增收措施，抓好农村宅基地臵换复垦试点、土地房屋登记发证、农村居民养老保险、农业产业发展等工作，确保增收目标的实现。

第四篇：2013年辽宁省丹东市农业和农村经济形势分析

2013年辽宁省丹东市农业和农村经济形势分析

2013年，丹东市全面落实强农惠农政策措施，稳定发展粮食、畜禽生产，加快发展高效农业，继续实现粮食增产、农业增效、农民增收。

一、农业经济全面平稳发展

2013年，丹东市不断调整农业生产结构、推广新品种、新技术，农业生产健康、稳定发展。农业经济总量持续提高，产值和增加值同步增长。据统计，2013年，全市农林牧渔业完成现价总产值251.3亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.1%。其中：种植业产值85.2亿元，增长5.1%；林业产值10.0亿元，增长6.1%；牧业产值73.5亿元，增长3.9%；渔业产值75.2亿元，增长6.1%；农林牧渔服务业产值7.4亿元，增长6.2%。同时，农林牧渔业增加值也保持了稳步增长的态势。2013年，全市实现农林牧渔业现价增加值147.8亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.0%，其中农、林、牧、渔业增加值分别为55.5亿元、6.7亿元、26.0亿元和55.7亿元，同比分别增长4.9%、4.7%、4.0%和5.8%；农林牧渔服务业增加值3.9亿元，增长4.1%。

图一

二、农业生产能力稳步提高，各行业生产稳中有增

（一）粮食生产再获丰收

2013年，全市粮食总产量达95.9万吨，同比增加0.7万吨，增长0.7%，是丹东市粮食总产历史上的第二个丰收年。其中：水稻总产量达37.1万吨，同比减少1.1万吨，下降2.9%；玉米总产量达55.4万吨，同比增加2.6万吨，增长4.9%；大豆总产量为1.1万吨，同比减少0.3万吨，下降21.4%。

图二

从亩产看，2013年全市粮食综合平均亩产393.3公斤，同比增加9.7公斤，增长2.5%。其中：水稻平均亩产493.7公斤，同比减少1.6公斤，下降0.3%；玉米平均亩产369.1公斤，同比增加21.4公斤，增长6.2%；大豆平均亩产109.2公斤，同比减少34公斤，下降23.7%。

（二）蔬菜、水果生产呈上升趋势

2013年，全市进一步推进农业现代化建设，积极引进推广蔬菜新品种、实用新技术，蔬菜、水果现代化水平进一步提升。据统计，2013年全市蔬菜产量105.5万吨，同比增加7.4万吨，增长6.8%。其中：白菜类50.5万吨，瓜菜类12.7万吨，茄果类15.1万吨；2013年全市水果总产量达到52.1万吨，同比增加1.5万吨，增长3%。其中：园林水果产量19.9万吨，瓜果类32.2万吨。

（三）畜牧业生产增速放缓，形势不容乐观

2013年，全市肉蛋奶总产量达到54.2万吨，同比增长7.3%，比2012年慢

2.5个百分点。其中：肉总产量35.2万吨，同比增长8.6%；蛋总产量15.9万吨，同比增长5.3%；奶总产量3.1万吨，同比增长3.3%。丹东市畜牧业生产主要有以下特点：

1、育肥猪量增价降。2013年，随着能繁母猪数量增加和新兴养殖技术的应用与推广，仔猪疫病较少发生，育肥猪数量有所增加。2013年末，全市生猪存栏82.9万头，同比增长2.5%；全年生猪出栏132.7万头，同比增长3.9%；猪肉产量11.1万吨，同比增长4.7%。2013年活猪收购平均价格14.85元/千克，同比下降2.18%；仔猪平均价格48.15元/千克，同比上涨10.22%。玉米价格回落后趋于平稳，猪粮比价呈现“下降-回升-平稳”趋势，全年猪粮比价平均处于6.62∶1左右，同比增长2.11%，受肉猪价格降低及养殖成本上升等因素影响，养猪盈利明显减少。

图三

2、蛋鸡饲养量平稳，鸡蛋价格略有上涨。2013年末，全市蛋鸡存栏1423.6万只，同比增长4%。鸡蛋价格较上年略有上涨，受节日影响较大，中秋节前后价格最高。全年鸡蛋收购价格平均7.26元/千克，同比上涨4.21%。受养殖成本上升影响，蛋鸡养殖业盈利水平下降。

图四

3、肉鸡价格持续低迷。春秋季是肉鸡销售黄金期，2013年，由于受南方禽流感影响巨大，养殖户数下降，肉鸡屠宰加工企业盈利困难，肉鸡经纪人、肉种鸡场持续亏损，肉鸡养殖业效益下降较大。2013年全市鸡饲养量有所增加，但增速明显放缓。全市鸡饲养量达14405.2万只，同比增长6.1%，增速同比下降

5.7个百分点。肉鸡收购平均价格8.97元/公斤，同比下降3.1%。

图五

4、牛羊及鲜乳价格上涨。近年来，全市牛羊价格呈现持续上涨态势，且上涨势头较为强劲。据调查，2013年，全市肉牛收购平均价格24元/公斤，同比增长26.52%；羯羊收购平均价格32.17元/公斤，同比增长23.34%；生鲜乳收购平均价格4.46元/公斤，同比增长8.45%。由于价格的提高，带来了养殖利润的上涨，从而提升了养殖户的积极性。据统计，2013年全市肉牛期末存栏4.4万头，同比增长18.9%，出栏4.4万头，同比增长12.8%；受我省封山禁牧政策影响，肉羊养殖散户的数量逐步减少，自繁自育的肉羊规模场、养殖大户数量增加，目前全市羊规模养殖场（户）数（年出栏200只以上）115家。2013年末全市羊存栏40.8万只，同比下降6.8%，出栏36.5万只，同比下降3.2%。

（四）林业生产平稳，特色林业取得新进展

2013年，丹东市以建设生态林业和民生林业为出发点，全面实行青山工程，效果显著，林业生产能力得到进一步提高。全市共完成造林绿化面积7.14万亩，更新、改造、补植造林2.7万亩，植树3000万株，退耕、退坡地还林2.94万亩；建设板栗高产示范园10.2万亩，建立板栗立体栽培模式10个，2013年全市板栗产量达9万吨，同比增长3.4%；2013年，全市林下中药材新增10.3万亩，林下野山菜新增10.5万亩，红松果材兼用林新植5.4万亩，核桃、榛子新增1.1万亩；新建林业合作社20个。

（五）渔业生产持续发展，精品渔业产量比重增加

2013年，丹东市坚持以渔业增效、渔民增收为中心，大力发展精品渔业、健康渔业、高效渔业，全面推进现代渔业建设进程。2013年，全市水产品总产量达60.49万吨，同比增长6.1%。其中：海水产品产量46.2万吨，同比增加2.75万吨，增长6.3%；淡水产品产量14.29万吨，同比增加0.72万吨，增长5.3%。2013年，丹东市渔业基础设施建设力度不断加大，实现浅海滩涂贝类养殖基地面积89万亩，增长2.3%；港湾生态立体养殖基地稳定在12万亩；海水工厂化养殖基地51万平方米，增长6.3%；淡水网箱养殖基地70万平方米，增长16.7%。2013年，丹东市在稳步发展海蜇、虾、蟹、淡水鱼等传统品种养殖的基础上，新引进和开发福瑞鲤和篮子鱼2个名优新品种，“名优新品种”规模化养殖面积

持续扩大。全年预计精品渔业产量44.5万吨，同比增长9%，占水产品总产量的71%。

（六）农业机械化水平进一步提高，农机经营收入稳步增长

2013年，全市农机经营总收入8.9亿元，同比增加0.5亿元，增长6%；机播面积13.9万公顷，同比增加2万公顷，增长16.8%；机电灌溉面积4.7万公顷，同比增加1.4万公顷，增长42.4%；农业机械总动力199万千瓦，同比增加10.1万千瓦，增长5.3%；拖拉机保有量39942台，同比增长12.2%；水稻插秧机3757台，同比增长29.2%；联合收割机696台，同比增长37%；割晒机527台，同比增长5.6%。

（七）农民人均纯收入增速连续8年超过两位数

据抽样调查数据显示，2013年丹东市农民人均纯收入12822元，同比增加1394元，增长12.2%，增速连续8年超过两位数。

三、现阶段制约丹东市农业和农村经济发展的几个问题

1、农业生产成本上升，利润空间降低。近年来，随着固定资产投入的增加、人工费用及种子、化肥、柴油、地膜等农资价格的不断提高，使农业生产成本逐年攀升，减少了农产品价格上涨带来的收益，挤压了有限的利润空间。据调查，目前丹东市玉米种子平均价格在10元/斤左右，比2010年增加4元/斤，年均增长10.8%；水稻种子平均价格在5.5元/斤左右，比2010年增加2.5元/斤，年均增长12.9%；复合肥2500元/吨，比2010年增加100元/吨，年均增长1%。

2、种植业优质产品比重低。由于推广力度不够，农业生产技术水品很不高及农业基础设施薄弱等因素影响，丹东市高效经济作物种植面积仍然较小农产品附加值低，市场竞争力不强。

3、畜牧业发展受阻。受禽流感等疫病以及市场规律影响，丹东市畜牧业发展严重受阻，主要问题表现在以下几方面：一是畜牧业养殖资金短缺，政策性扶持力度不够；二是生产基础设施、品牌意识等相对薄弱，抵御市场风险能力较差；三是畜禽产品价格波动大，养殖户难以把握，效益不稳定；四是养殖大户少，产业化程度低；五是养殖疫病风险大，保障机制不完善。

4、新型合作组织发展缓慢，农业服务体系不健全。现阶段丹东市专业合作社、农民协会等农村新型合作经济组织和农业产业化发展较慢。农民的组织化、有序化程度比较低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决，农村二三产业发展缓慢；此外，丹东市农业基础设施、农业科技、信息、标准化生产、防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入不足，制约了农业现代化发展的步伐。

四、进一步加快丹东市农业生产发展的几点建议

1、加大农村产权制度改革，提高土地利用率。在加快和完善农村产权制度

改革力度的同时，依靠制度的创新，严守耕地红线。一方面可以继续实施土地流转制度，走市场化的路子，鼓励农民将不种的土地继续合理地流转，减少土地抛荒、闲置，提高土地利用率。另一方面要继续发展农民专业合作社，发展农业的规模经营，使土地相对集中，才能更好地向集约化、规模化、产业化发展。

2、加大农村基础设施投入，增强农业发展后劲。农村各项基础设施建设滞后，是制约农业发展最突出的问题。我们必须要摆脱“靠天吃饭”的困境，当务之急是抓好水利化、机械化、信息化三项重点建设。不断提高农田基础设施的管理水平，用好现有的农业基础设施，充分发挥效益。建立农业风险防范机制，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力，确保2014年粮食稳定增产。

3、继续优化农业产业结构，提高农产品附加值。在稳定粮食生产的基础上，因地制宜发展高效农业、规模农业、设施农业。以现代农业园区和高效农业特色村为载体，重点抓好设施蔬菜等效益较高的高效农业发展，将其与现代农业园区、观光休闲农业相结合，培育品牌，培植市场，拓展功能，提高附加值。

4、积极推广种植业新品种，加快畜牧业生产方式转变。进一步加大农业科学技术的应用推广，不断优化栽培方式，鼓励农户多种植像良玉88这样的高产密植品种，提高粮食产能；按照畜禽养殖污染防治技术规范，加强污染防治工作，引进和推广先进的无污染养殖技术和设备，推进畜牧经济与环境保护的和谐发展。鼓励规模养殖的发展，继续加大优惠政策的争取力度，对养殖大户、标准化养殖、牲畜品种改良等予以重点扶持。

第五篇：成都市2010年第一季度农业和农村经济形势分析

一季度，全市农业和农村经济继续保持平稳较快增长，开局良好。预计实现农业增加值45亿元，同比增长3.9%；农民人均现金收入2811元，同比增长12%。

一、农业和农村经济基本情况

——粮油播面基本稳定。因种植结构调整，全市粮食

播面略有下降，油菜籽播面略有上升：粮食作物播种面积191.4万亩，减少3.6万亩，同比下降1.8%，其中小麦播种面积137.5万亩，同比下降2.8%；油菜籽播种面积156.1万亩，同比增加1.1万亩，增长0.7%。——农业生产稳中有升。全市大宗农产品市场供给充足，预计实现肉类总产量27万吨，增长0.69%；禽蛋总产量5.46万吨，增长0.06%；奶产量3.16万吨，增长0.45%；生猪出栏280万头，增长1.64%；小家禽出栏0.36亿只，增长1.47%。全市水产品总产量2.1万吨，同比增长17.4%。

——农产品和农资价格有涨有跌。粮食和面粉价格略有上涨，分别环比上涨1.08%和1.72%；蔬菜价格市场波动较大，其中大白菜、黄瓜等蔬菜平均环比上涨18%，而蒜苔、青笋等蔬菜平均环比下跌19%；生猪市场价格 持续下跌，3月份出栏生猪价格跌至10.13元/公斤，跌幅为13.05%，猪肉平均零售价为20.28元/公斤，跌幅为3%；尿素、钾肥等农业生产资料价格相对稳定，有利于农民进行春耕生产。

——农业生产和农民生活条件继续改善。农业生产基础更加坚实，全市新建渠道防渗775.8公里，整治病险水库29座，新增和恢复节水灌面22.69万亩，治理水土流失面积35.3平方公里。农民居住和生活条件明显改善，全市竣工新型社区164万平方米，小区雨污管网、电力通讯、天然气、农贸市场等基础设施配套完善，目前已有3万农民入住。农村饮水安全工程继续推进，一季度新解决饮水安全2.5万人。

——农业重大项目开局顺利。中央扩内需项目加速推进，四批次项目计划投资2.28亿元，截止3月底，已完成投资1.62亿元，占计划任务的71%。市级重点农业项目推动有力，29个项目规划总投资103.83亿元，今年计划完成投资23.19亿元，一季度完成投资3.33亿元，占计划任务的14.35%。农业灾后重建项目取得重大进展，累计完成投资21.89亿元，占规划总投资的68.32%，全市已基本完成农田、提灌站、机耕道、沼气和蔬菜大棚等农业基础设施的修复任务；粮油、畜禽、蔬菜等农业基地也基本恢复到震前水平。——农业开放合作成效明显。农业招商引资取得新成绩，今年全市新建续建招商引资项目81个，累计完成投资49.98亿元，一季度到位资金14.81亿元，特别是总投资100亿元的中粮集团（四川）综合产业园新津项目已正式签约。区域合作全面启动，成都与眉山、资阳等地签订了农业区域合作协议，并组织开展了农产品基地建设、农产品展销会和农业节会等工作。农业对上争取取得重大成效，与农业部、四川省签署了《共建统筹城乡现代农业综合示范区备忘录》，我市现代农业发展面临着新的起点和宝贵机遇。

二、主要问题

经过全市上下共同努力，全市一季度农业和农村经济取得喜人成绩，实现了开门红，但同时我们还应看到存在的问题：一是由于全球气候变化和降雨量不均，西南地区出现持续旱灾，我市有旱但未成灾，且旱情主要集中在龙泉山脉的丘陵区，这一方面彰显了近年来我市农业基础设施建设工作扎实，但另一方面也暴露出了农业“靠天吃饭”的弱质属性，说明深入实施农村水利工程已十分必要；二是农民稳定增收的基础还不牢固，特别是近来生猪价格的大幅下跌，导致部分养猪户（场）出现了养殖亏损，农民收入因此受到负面影响，这也对下一步工作提出了更高要求。

三、对策建议

为抓好今年的农业和农村经济工作，推动建设“西部第一，全国一流”的现代农业发展示范区，特提出如下对策建议：

——启动实施农村用水提升工程

要把农村用水提升工程作为农村基础设施投入的重要方向，强化资金的集成使用、工程的系统建设和效益的综合发挥：一是建立稳定的农村水利基础设施投入机制，集成使用中央预算内资金、地方财政资金、政策性投资公司资金和社会资金，形成全社会办水利事业的大格局；二是根据灌区特点分类推进重点工程，在都江堰等4个非独立灌区实施干支渠整治工程，在九龙滩等12个独立灌区实施水源点建设工程，在山丘区实施抗旱提升工程，在规划区实施人口饮水安全提升工程，实现城乡人饮“同网同质同价”；三是通过农村用水提升工程的实施，努力做到“散水集用、丰水枯用和小水大用”，切实改善农村生产条件、农民生活

条件和农村生态环境。

——统筹推进社会主义新农村示范片建设

要把示范片建设作为社会主义新农村建设的重要抓手，强化规划编制、项目推动和统筹建设：一是以农村“四大基础工程”为载体，抓好与统筹城乡发展综合示范带项目的结合，通过整合涉农项目和资金，形成统筹城乡新农村建设试点和示范；二是统筹编制好新农村建设示范片的产业发展、村落民居建设、基础设施建设、公共服务和社会管理规划；三是依据规划，按照“五新一好”的目标，重点抓好新产业发展、新民居建设、新风貌塑造、新机制创建、新农民培育和村班子搭建等六项重点工作，努力做到建成一片，示范一带，辐射全局，进而带动整个农村地区改革发展迈上新台阶。

——强化措施促进农民多渠道增收

要把农民稳定增收作为保障民生的重要内容，强化政策扶持、就业培训和劳动力转移：一是认真执行粮食直补、农机具购置补贴等中央支农政策，切实兑现我市耕保基金、生态效益补偿等优惠政策，支持农民土地流转、房屋出租等合法收益，促进农民转移性和财产性收入的增长；二是加大对生猪市场的宏观调控，加强生猪市场价格监测，启动生猪价格预警机制，做好生猪收储的前期准备工作，未雨绸缪，防止猪贱伤农，确保农民家庭经营收入的稳定增长；三是加大农民就业和技能培训，完善农民信贷和融资办法，营造有利于农民就业创业的体制环境，推动工资性收入的较快增长。

——全面启动现代农业发展监测与评价工作

要把现代农业发展监测与评价工作作为推动农业发展的重要手段，强化监测评价、目标考核和成果发布：一是尽快建立指标数据模型和软件系统，并在全市启动抽样布点、业务培训和指标监测工作；二是将现代农业发展监测与评价工作纳入全市目标管理，建立市领导亲自抓、部门具体抓和责任区（市）县主动抓的工作机制，实行数据动态收集、指标动态监测、工作动态考核，年底坚持奖惩逗硬；三是定期发布《成都现代农业发展监测与评价报告》，在督促区（市）县政府抓好本区域农业发展的同时，将监测与评价成果作为我市农业招商引资的重要依据，广泛吸引社会资本。

——突出抓好农业对外开放和区域合作

要把农业开放合作作为推动农业发展的重要动力，强化部省共建、招商引资和区域合作：一是推动部省市共建统筹城乡现代农业综合示范区建设取得实质性进展，特别是要建立有效的工作推进机制，尽快争取和落实配套项目资金，真正促进《共建统筹城乡现代农业综合示范区备忘录》转化为农村经济发展动力；二是实施农业“请进来”和“走出去”战略，着力抓好农业招商选资引智，有针对性地引进农业企业、项目资金和技术人才，弥补“短板”产业，发展农业产业高端；三是深化区域合作，加快推进成渝经济区、成都经济区签约项目的建设，拓宽合作渠道和领域，促进和建立区域一体化的农村劳动力市场、农产品交易中心和农业合作机制。