2018年国考申论：创“新思维” 迎“新常态”

第一篇：2018年国考申论：创“新思维” 迎“新常态”

2018年国考申论范文：创“新思维” 迎“新常态”

“天下之事，因循则无一事可成，奋然为之，亦未必难。”96年前，我党在浙江南湖红船诞生，形成了中国革命精神之源的“红船精神”，其蕴含的“开天辟地、敢为人先的首创精神”为其核心，贯穿于中国革命、建设和改革的伟大历程。在我党带领全国人民实现从站起来，到富起来，再强起来的道路上，以吃“改革饭”、走“创新路”发展起来的浙江，也始终以排头兵的姿态发挥先行和示范作用。

当前，浙江在全党上下喜迎十九大召开的前夕;在全面深化改革攻坚克难紧要关头;在实现“两个高水平”的宏伟目标的新起点，“新常态”向浙江党员干部提出了新的发展考题，需要我们始终涵养创新精神，以实际行动在新“赶考”路上向浙江人民交出满意的答卷。

聚焦“新常势”，创新需涵养人民思维、应势而谋。善弈者谋势，不善弈者谋子;虽有智慧，不如乘势而为。新常态，新在态势，创新工作需先分析当前的“势”，并应势而谋。一是局势，改革已到“啃硬骨头”的关键时期;二是优势，中国的体制机制有利于集中力量办大事;三是趋势，我国处于社会主义初级阶段，综合水平虽落后于发达国家，但迎头赶上的态势明显。但我们最大的“势”是“人势”，既，实现人民对美好生活的向往，是我们一切工作的出发点和落脚点。要求党员干部在创新工作中涵养人民思维：一方面，要真正扑下身子深入基层、深入群众，既解决民生问题，又激发创新灵感。另一方面，要有见微知著的敏锐嗅觉和集成能力，善于把群众探索、基层经验加以整合提炼，形成新思路新办法。

聚焦“新常势”，创新需涵养辩证思维，谋定而后动。万山磅礴必有主峰，龙衮九章但择一领。新态势“跨界”趋势愈加凸显，原本泾渭分明的边界渐渐模糊，“互联网+”正营造出一个“零边际成本社会”。面对越来越多的新知未知，找到事物主要矛盾和矛盾主要方面，进而提纲挈领抓住关键，谋定而后动。这需要党员干部在创新工作要涵养辩证思维，处理好大事与小事，当前与长远，利益与仁义的关系。其一，格局要大，在推进工作时，要着眼于国家、浙江、各市的格局;其二，站位要高，善于从国内外相关领域、动态趋势的比较分析中，紧跟时代脉搏，触及问题本质，找到工作的突破口;其三，视野要远，在不断优化更新自身知识结构的同时，善于将“学习”和“研究”相结合，把握经济社会发展的内在规律，以系统、整体的视角研究探索破解难题的有效办法。

聚焦“新常势”，创新需涵养担当思维，行且坚毅。一分部署，九分落实。在创新工作中比认识更重要的是决心，比方法更重要的担当，尤其新态势越困难，担当越重要，需要党员涵养担当思维，行且坚毅。一要“毅然”，敢于拍板，敢于负责，敢于顶上的决断力;二要“毅力”，不论是1.0版的行政审批制度改革、2.0版的“四张清单一张网”还是3.0版的“最多跑一次”乃至接下来的“零次跑”，不达目的不罢休;三要“毅勇”，敢对不作为、慢作为、乱作为的人事部门要严肃纠正，树立坚毅的品格。

惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。始终秉持创新精神的浙江在党的带领下已奋斗近百年，谱写出辉煌的前半程;即将召开的十九大必将拉开下半场的伟大序幕，这也将为走上新岗位的浙江军转干部提供大有作为的平台，勿忘初心，涵养创新精神，干在实处，走在前列、勇立潮头，将个人追求融入浙江与祖国的两个百年奋斗目标。

第二篇：2018年上海公务员考试申论作文怎么写-示例-创“新思维” 迎“新常态”

上海华图

2018年上海公务员考试申论作文怎么写-范文示例-创“新思维” 迎“新常态” 公务员申论考试文章怎么写？上海华图分享公务员2018申论考试范文，考生备考参考2018上海公务员考试和国家公务员考试申论积累，申论作文怎么写，创“新思维” 迎“新常态”

“天下之事，因循则无一事可成，奋然为之，亦未必难。”96年前，我党在浙江南湖红船诞生，形成了中国革命精神之源的“红船精神”，其蕴含的“开天辟地、敢为人先的首创精神”为其核心，贯穿于中国革命、建设和改革的伟大历程。在我党带领全国人民实现从站起来，到富起来，再强起来的道路上，以吃“改革饭”、走“创新路”发展起来的浙江，也始终以排头兵的姿态发挥先行和示范作用。

当前，浙江在全党上下喜迎十九大召开的前夕;在全面深化改革攻坚克难紧要关头;在实现“两个高水平”的宏伟目标的新起点，“新常态”向浙江党员干部提出了新的发展考题，需要我们始终涵养创新精神，以实际行动在新“赶考”路上向浙江人民交出满意的答卷。

聚焦“新常势”，创新需涵养人民思维、应势而谋。善弈者谋势，不善弈者谋子;虽有智慧，不如乘势而为。新常态，新在态势，创新工作需先分析当前的“势”，并应势而谋。一是局势，改革已到“啃硬骨头”的关键时期;二是优势，中国的体制机制有利于集中力量办大事;三是趋势，我国处于社会主义初级阶段，综合水平虽落后于发达国家，但迎头赶上的态势明显。但我们最大的“势”是“人势”，既，实现人民对美好生活的向往，是我们一切工作的出发点和落脚点。要求党员干部在创新工作中涵养人民思维：一方面，要真正扑下身子深入基层、深入群众，既解决民生问题，又激发创新灵感。另一方面，要有见微知著的敏锐嗅觉和集成能力，善于把群众探索、基层经验加以整合提炼，形成新思路新办法。聚焦“新常势”，创新需涵养辩证思维，谋定而后动。万山磅礴必有主峰，龙衮九章但择一领。新态势“跨界”趋势愈加凸显，原本泾渭分明的边界渐渐模糊，“互联网+”正营造出一个“零边际成本社会”。面对越来越多的新知未知，找到事物主要矛盾和矛盾主要方面，进而提纲挈领抓住关键，谋定而后动。这需要党员干部在创新工作要涵养辩证思维，处理好大事与小事，当前与长远，利益与仁义的关系。其一，格局要大，在推进工作时，要着眼于国家、浙江、各市的格局;其二，站位要高，善于从国内外相关领域、动态趋势的比较分析中，紧跟时上海华图

代脉搏，触及问题本质，找到工作的突破口;其三，视野要远，在不断优化更新自身知识结构的同时，善于将“学习”和“研究”相结合，把握经济社会发展的内在规律，以系统、整体的视角研究探索破解难题的有效办法。

聚焦“新常势”，创新需涵养担当思维，行且坚毅。一分部署，九分落实。在创新工作中比认识更重要的是决心，比方法更重要的担当，尤其新态势越困难，担当越重要，需要党员涵养担当思维，行且坚毅。一要“毅然”，敢于拍板，敢于负责，敢于顶上的决断力;二要“毅力”，不论是1.0版的行政审批制度改革、2.0版的“四张清单一张网”还是3.0版的“最多跑一次”乃至接下来的“零次跑”，不达目的不罢休;三要“毅勇”，敢对不作为、慢作为、乱作为的人事部门要严肃纠正，树立坚毅的品格。

惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。始终秉持创新精神的浙江在党的带领下已奋斗近百年，谱写出辉煌的前半程;即将召开的十九大必将拉开下半场的伟大序幕，这也将为走上新岗位的浙江军转干部提供大有作为的平台，勿忘初心，涵养创新精神，干在实处，走在前列、勇立潮头，将个人追求融入浙江与祖国的两个百年奋斗目标。（编辑：上海华图）

第三篇：国考申论

申论模板

每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的思路模式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化；_______发展步伐加快；_______又快又好发展。目前我国已_______，成为_______。

但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。

二、主体

1、主体的写作原则

（1）每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构；（2）所有的主旨句内容必须来源于材料；

（3）主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案；（4）主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。存在问题（原因）措施对策 适用主题

法律不健全、有漏洞，法律修订滞后，法律处罚失之以松、失之以软，条文分散，执法主体不

明确等。

加强有关法律的修订、完善、补充。对给人民生命、财产造成损害的事故、案件责任人要加大处罚力度；规范执法秩序，明确执法主体；对给经济、社会造成危害的双方责任人，要规定同等的处罚法律。

商业贿赂、教育医疗乱收费、安全事故、食品安全、环境污染、腐败、农民工（欠薪）等 财政投资不足，资源配置紧张、基础设施薄弱、预算不科学等。加大资金投入力度。提高有关投资占国民收入的比重，合理确定资金投向，完善论证决策机制。教育、医疗、基础（交通、能源、城建）环保、创新等

为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、权利；人的生存、发展无法实现；人和自然、环境发展不协调；人与人关系不协调等。人们的思想道德、科学文化和健康素质下降等。

坚持以人为本。以经济建设为中心，在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系；化解社会矛盾；关注人的生存环境，确保人民生命、财产安全。

通用措施，只要主题涉及人的生命安全、身体健康，教育、医疗、政治经济、文化等权利的实现，人的生存、发展空间和环境以及人和自然、环境、人协调等都可使用。

职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位；法律、法规、制度意识淡薄；安全、环保、公共秩序等观念欠缺，从业人员素质不高技能低下，措施不到位。

加强教育宣传。“加大有关宣传教育力度，提高全民法制和有关意识。对此，要通过多元化宣传，扩大效应，增强效果。有关单位要制定各种宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，进行宣传教育。扩大社区宣传教育面。提高从业人员素质有关意识和技能。

通用措施，只要主题涉及思想认识，法律、法规、制度意识淡薄，安全、环保等观念欠缺。如：安全生产、”八荣八职“、诚信、公共秩等

有关规章制度不健全，机制不完善，有关制度（技术措施、操作规程、资金投入）未落实。进一步健全制度，完善机制，很抓制度落实。建立责任追究（督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责），预警，奖惩等制度。

通用措施，只要主题涉及有关制度不健全，机制不完善，制度落实。

管理不到位，执法乏力。管理监督不严，事故查处力度不大，责任追究不到位。

加强管理，严格执法，强化监督。全程监督（事前审批、事中检查、事后处罚）；加大监管监察执法力度，做到严格、公正、文明执法；依法追究有关责任人责任。

通用措施，只要主题涉及管理监督不严、不硬、不全、不力

三、结尾

1、写作原则

结尾不许写太多内容，只需要回应一下主题，再上升到国家最高方针的高度，如：和谐社会、八荣八耻、科学发展观、可持续发展等等，总字数在50字到100字之间。

2、写作模版

综上所述/总而言之，有效解决_____问题/建立_____社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

最后再提醒一下大家，申论的模版只是申论写作的基础，它只是教会你如何去构思和完成一片公文的写作，如果只靠模版的一些套路性话语，不结合材料，不结合国家的具体战略，申论还是得不了高分。

写作万能模板从四个方面讲解了80分万能模板的应用。该申论写作万能模板仅仅是一种思维的万能模板而不是纯粹应试的申论写作万能模板，参加公务员申论的考生一定要注意不能生搬硬套该申论写作万能模板，一定要记住这种万能的思维模板，而不是教条的接受这种万能模板。

一、申论写作万能模板之分析材料万能模板

吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：

1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何

3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、申论写作万能模板之阅读万能模板

阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则

2.关联词原则

3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容

首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。

三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、申论写作万能模板之提出对策万能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）

l.领导重视，提高认识

2.加强宣传，营造氛围

3.教育培训，提高素质

4.健全政策法规，完善制度。

5.组织协调，形成机制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加强监督，全面落实。

8.总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式

1.领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传……提高广大人民群众对……的认识。

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训，提高素质

通过……教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的……素质

4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对……进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定……领域的实施细则。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……问题

7.加强监督，全面落实。

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督，或舆论监督

领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

对于一切忽视……违反……的行为，要大胆揭露，公开曝光，把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8.总结反思，借鉴经验。

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步评估对策的科学性和有效性

1.当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。

2.对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。

3.对策要符合政府部门的职能。要合法。

四、申论写作万能模板之论证写作万能模板

三大要素：论点，论据，论证。

论点：

整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。

论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

论证

可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有……就……），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。

三种结构，三段式是总的思路

1.提出问题：引用资料，开门见山。

2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。

五个得分突破点

提纲：标题开头每一段的开头和结尾结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式

结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入”科学发展-社会公正-和谐社会“的话语体系。

过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

提出对策的”万能八条“： 1。领导重视、提高认识； 2。加强宣传、营造气氛； 3。教育培训、提高素质；

4。健全政策法规、完善制度； 5。组织协调、形成机制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加强监管、全面落实； 8。总结反思、借鉴经验。对各项的补充说明与举例： 1。领导重视、提高认识： 实行一把手责任制

建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题 2。加强宣传、营造气氛：

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注

实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质：

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度：

建立健全各项制度（法律），做到有法可依 激励制度

利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5。组织协调、形成机制： 形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳帜科衍霾呋？br>预防应急机制（编制应急方案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……的问题 7。加强监管、全面落实：

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监督

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

十六大提出：”要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。“

8。总结反思、借鉴经验： 总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验 205

一、2011年国家公务员考试申论热点：社会保障制度 【背景链接】

2010年总理总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

【背景链接】

[内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。

社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。

社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。

[作用]社会保障制度的作用有以下几点：

第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容

第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。

[措施]可以从以下方面加强社会保障制度建设：

第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。

第二，完善社会保障运行机制。建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整机制。

第三，强化政府社会保障责任。社会保障是政府的重要职责，除了加强制度建设外，还体现在资金投入、基金监管、管理服务等方面。

第四篇：2018国考申论新题型解题技巧

2018

国考申论新题型解题技巧

申论考试，会固定积累常考题型、常规题型，一般这些题型，经过学习，大家基本都能驾驭的很好，但是，近几年国考中经常会出现一些新颖题型的身影，搞得大家很纠结，无从下手。下面，中公教育专家通过几道例题来看看如何破解其中的奥秘，揭开新颖背后的面纱。

国考申论近几年新题型汇总：

【例1】“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。

【例2】某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)要求：(1)写出明确具体的设问;(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;(3)内容全面，用语得体;(4)不超过500字。

【例3】某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展撰写一则导言。(20分)要求：(1)围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答;(2)内容具体、层次分明、语言流畅;(3)不超过400字。

接下来以【例2】为范本进行讲解： 审题：

1、“导”：如导师、导演、导游、导诊，“导”就是走在最前面的，给出方向性、指导性。联系生活我们便可以理解，导言是整个材料或者作品的指导性内容，要把作品展的主要内容概括出来。

2、题干和要求：围绕创作宗旨(理念上的、总体的、宏观的，体现一位作家一个阶段的作品风格的总概括)、作品材质(如泥巴、水墨画、冰雕等)、艺术追求(这个较创作宗旨较为具体，往往指代某一幅或者某一系列作品)。

3、从三个方面答题：宗旨、材质、艺术追求。

4、形式：层次分明，将三方面分别进行书写。

新题型特点总结&解题方法：

1、拿到新题型不要害怕，新题型一般有一个骇人听闻的、陌生的名称，可能是编者按、调查问卷、导言等，文种较为新颖，可能没见过也没学过。

2、新题型是纸老虎。在要求和题干中一定会告诉如何作答，所以审题很重要，申请题干，所有的作答框架便都能够识破。重点看：内容要作答几方面、有没有形式要求，如标序号、分类(分段，不同内容写在不同段落)、层次分明等。

3、按照每一个文种的字面意思，加上一些生活积累去理解即可。

第五篇：2019国考申论：新时代 新工人

2019国考申论范文：新时代 新工人

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“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球!”这铿锵有力的话语背后彰显出我们工人对自己职业的认同感以及对自己职业充满至高无上的荣誉和骄傲。然而，今天的工人往往生活在社会的最底层，被城里人歧视;从事最脏最累的活，却拿着最低的工资。工人是历史的缔造者，是推动社会进步的源泉，我们既要让这个群体能够安身立命、享受尊严，也要让他们能够抬头仰望星空。

提高工人工资待遇，改善工人工作环境，是工人安身立命的基石和保障。搬运工、快递人员、清洁工„„他们都是最底层的工人，在最脏最累的岗位上埋头苦干，他们用双手清洁了整个城市，给城市带来了更好的市容市貌，为他人的生活提供了便利。然而，与国企、公务员相比，薪水相差悬殊，与德国技工在实习期就能拿到高额薪水相比，更显得十分廉价。同时，更应该关注工人的工作环境，很多工厂如同监狱，工作环境恶劣，缺乏人性。富士康发生的十三连跳就是由于工作环境极其恶劣，缺乏基本关怀所导致的。企业必须转变观念，主动提高工资待遇，创造更加人性化的工作环境。政府也要加强监督，制定更加科学、合理最低工资标准。

营造社会尊重的氛围，转变民众固有观念，是工人获得尊严城市的关键。新一代农民工户籍在农村，但他们从小在城市生活，工作也在城市，客观上已经无法回到农村。严重的户籍制度导致许多工人在城市没有买车、买房的权利，他们的孩子享受不到高素质教育，城市的社会保障更是遥不可及，变成城市的“边缘人”。“万般皆下品，惟有读书高”，当前社

会的民众追逐的名与利，崇拜的是身份与地位。当大家争相拥进国企、政府机关的时候，很少会有人把目光停留在工人身上，甚至前段时间还出现了“农民工坐地铁玷污座椅”的言论。工人用劳动塑造整个城市，许多市民看到的却是工人身上的污垢。试想，如果城市的街道没有了环卫工人，餐馆没有了服务员，工地没有搬运工，一个月后的城市将会是什么样子?广大市民必须转变观念，尊重工人，包容他人。

搭建工人创新平台，增强自主创新能力，是工人仰望星空的前提。“知识就是力量”，知识是创新的基石，而知识和技能的提升离不开全方位的职业教育培训。“德国制造”之所以受世界民众的追捧就在于其完善的职业教育体系。当下我们正面临着可能踏入 “人口诅咒”的陷阱的情况，发挥工人创造力，推动自主创新，打造高端品牌是必由之路。如果不能进行自主创新、技术升级，产业结构的调整，中国制造业、中国经济只能沦为建立在沙子上的王国。企业和政府必须搭建自主创新的平台，完善创新的激励机制。一方面要给予创新工人的物质奖励，另一方面也要给予精神的表彰;一方面要完善创新体制机制，另一方面完善职业教育政策和内容。

工人是实现社会主义现代化的关键一环。要想继续发挥工人的价值，必须让他们拥有较高的工资待遇，良好的工作环境，纯良的社会风气才可以。让我们搭建好平台，激发工人的创新潜能，方能让中国制造走向中国创造，让中国经济腾飞。