万泰4家企业依法破产清算职工权益等有关情况说明(5.11定稿新)

第一篇：万泰4家企业依法破产清算职工权益等有关情况说明(5.11定稿新)

万泰四家企业依法破产清算职工权益等

有关情况说明

一、万泰四家企业破产清算的必要性

万泰4家企业由原枣庄市第一棉纺织厂和枣庄市第二棉纺织厂经过历次改革演变而来，枣庄万泰纺织有限公司、枣庄市第二棉纺织厂2家企业为枣庄市国有企业，山东万泰纺织有限公司、山东万泰创业投资有限公司2家企业为国有资产公司控股的股份制企业。经初步审计，四家企业均已资不抵债，符合《企业破产法》规定的破产条件。只有对四家企业同时实施破产清算，才能妥善解决历史遗留问题和依法清偿职工合法权益。

二、破产清算适用的法律法规及政策

万泰4家企业破产清算工作，依据《企业破产法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《社会保险费征缴条例》等法律法规，以及2012年市南工业区范围内7家企业下放我区时，为充分维护广大职工合法权益，在市政府的政策主导下，依据上述法律法规制定并经市领导同意出台的《关于进一步明确国有企业破产终结有关问题的意见》（市中政发〔2012〕14号）文件及领导小组研究的有关意见，进行资产清算、职工权益清偿、职工分流等。

三、依法实施破产清算

万泰四家企业同时实施破产清算，严格按照《企业破产法》规定清算职工合法权益和破产债权。

《企业破产法》第一百一十三条规定，破产财产在优先 清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费和破产人所欠税款；

（三）普通破产债权。

破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

四、职工权益清算的基准日

企业宣告破产时，在职的职工权益计算至破产之日；企业宣告破产前退休、调出、辞职、辞退（除名）、死亡的职工权益，分别计算至退休、调出、辞职、辞退（除名）、死亡之日；遗属生活补助依据有关法律法规规定计算。

五、职工权益清偿办法

依照《企业破产法》规定，破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。为维护职工合法权益，经研究决定，对以下职工债权进行清偿，破产财产不足以清偿时，另行筹集资金，作补充清偿。

1、职工第一顺序权益；

2、破产前所欠应划入个人账户的养老保险费企业承担部分及企业应承担部分的失业保险费（该两项需连同个人应缴纳部分向市社保处缴纳；养老保险费社会统筹部分待破产终结后，争取上级核销政策解决）；

3、破产前个人已垫付单位应缴部分社保费；

4、企业职工中独生子女父母退休一次性养老补助和职工集资款以及按同 期银行定期存款利率计算的利息（《企业破产法》未规定该部分职工债权为优先债权，若破产财产清偿第一、二顺序债权后无结余，则不需清偿。但是为充分维护职工的权益，经研究决定，对于该部分职工债权也作清偿）。

六、职工解除劳动合同分流政策选择

按照相关法律法规规定，企业宣告破产，企业与职工劳动合同终止，企业与职工解除劳动合同，职工依法领取解除劳动合同经济补偿金，自谋职业。为使破产企业职工充分按照个人意愿选择享受分流政策，依据《关于进一步明确国有企业破产终结有关问题的意见》（市中政发〔2012〕14号）规定，有以下两种方式供职工选择其一。

1、依法向职工支付解除劳动合同经济补偿金。①经济补偿按劳动者在本单位工作年限计算（工龄计算至企业破产宣告日），每满一年按一个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满一年，按一年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。②经济补偿金的计算标准为企业与职工解除合同前（企业宣告破产前）12个月的平均工资，劳动者工作不满12个月的，按实际工作的月数计算平均工资。③劳动者在劳动合同终止前12个月的平均工资，低于当地最低工资标准的，按照最低工资标准计算。

2、对自愿不领取解除劳动合同经济补偿金的职工，可以选择由市中区破产企业职工管理服务办公室为其代缴自企业宣告破产年份起15年内单位应缴部分养老保险费（个 人应缴部分由个人负担）和享受基本医疗保险待遇[按照枣政办发〔2005〕11号文件规定，按全市上年度职工社平工资4%的比例缴纳基本医疗保险费，享受基本医疗保险待遇，不建个人账户（含退休），费用先由个人垫付缴纳，再由区破产企业职工管理服务办公室统一返还]。大病医疗救助金由个人负担。协议期内，职工到其他单位就业，由用人单位为其缴纳社保费；就业后又失业的，可继续履行双方签订的《享受社保费缴纳协议》。

选择依法领取经济补偿金和选择享受社保费缴纳政策的破产企业职工，符合条件的均可享受失业保险待遇。

七、千方百计创造就业岗位，推荐破产企业职工再就业

1、可以利用现有车间、设备等租赁经营，分流安置职工。

2、举办招聘会。由开发区、区人社局牵头，通过双向选择、择优录用方式推荐部分职工到其他企业就业；其余富余人员将通过区人社局组织周边用工单位举办招聘会分流。

八、明确职工反映诉求接待场所和政策解释人员

为使职工反映诉求有场所，反映的问题有人解答，在原企业设立若干个职工来访接待室，每一个室确定两名以上的工作人员接待职工来访，做好职工诉求解释工作；不能直接解释的，根据诉求的内容，分类转报到有关专班提出答复意见；对反映的诉求一时无法解答的，提交到政策法规组研究，形成答复意见书，再向职工解答。

2018年5月

第二篇：企业工会如何依法维护职工权益推动劳动关系和谐稳定的发展（范文模版）

企业工会如何依法维护职工权益推动劳动关系和谐稳定的发展

从1995年我国第一部《劳动法》施行至今，已满13个年头，2008年1月1日，这部法律将被《中华人民共和国劳动合同法》正式取代。新法出台，备受瞩目，2007年6月29日全国人大常委会第二十八次会议以高票表决通过了《劳动合同法》，新法增加了对劳动者保护的多项措施，引起了用人单位的普遍担忧。这些被媒体称为“十大亮点”的保护性措施包括：扩大了劳动合同法的适用范围、规范了劳动合同订立的形式、扩大了无固定期限劳动合同的适用、限定了违约金条款的适用、规定了竞业限制、适当扩大了经济补偿金的适用、规范了劳务派遣、规范了非全日制用工形式、加大了用人单位的违法用工成本，等等。随着新法的实施，必将引起用人单位和劳动者之间的利益冲突，并在很长时间内客观存在，从而，因利益关系得不到协调而引发劳动关系不能和谐稳定的发展。

我们公司作为历史的产物，一个以安置为主的企业，完全依靠石化分公司赖以生存，没有多少产业和资本，在市场经济发展中艰难生存，各项规章制度不太完善，经济效益低迷，在贯彻落实新法过程中，在企业利益和职工利益的协调分配中

维权是工会的基本职责。在市场经济深入发展过程中，无论职工队伍的结构，还是思想观念、生活状况、文化技术素质等方面都发生了深刻的变化。经济关系、利益关系、劳动关系日益复杂化、多元化。作为职工群众组织——工会，应不辱职工利益代表者和维护者的神圣使命，与时俱进地做好维护职工合法权益工作。

一、要保持奋发有为的精神状态

当前工会工作正面临着大量新情况新问题，特别是劳动者与企业方在劳动关系中强弱失衡，并且劳动力供大于求的深层次因素，在短时间内难以扭转的现实。从长远来看，维护职工劳动经济权益与维护企业利益是一致的，或者具体到一家企业，这二者发生冲突则难以避免。这就对工会工作提出了更高的要求，就是要始终保持奋发有为的精神状态，有进一步做好工会工作的光荣感、责任感和使命感，迎难而上，敢于维权。无论在怎样情况下，工会维护职工合法权益的立场必须坚持。特别是在市场经济发展带来的利益格局和劳动关系的复杂化、多元化的情况下，工会只有把工会工作的触角伸向劳动经济关系领域，认真履行职责，维护好职工政治、经济、文化等方面的权益，才能不辱使命。

二、要善于维权

善于维权，就是要讲政策，讲策略。党和国家关于维护职工合法权益有很多政策、法律、规定，如工会法、劳动法、企业法、企业职工代表大会条例等，工会要依据党和国家政策、法律、法规结合工作实际，很讲策略地贯彻好、落实好。例如坚持维护职工合法权益立场不等于鲁莽，或者是与企业行政对着干，要坚持“两个维护”的统一，把维权放到整个企业发展乃至社会发展大局中去，才会发现维权的途径和方式很多。工会维权要从实际出发，因地制宜，循序渐进。善于借助各种渠道和载体，营造重视和支持工会工作的社会氛围，赢得更多支持，才能落实好中华全国总工会提出的在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工的合法权益。

三、始终把群众利益放在第一位

良好的作风是我们党的优良传统和政治优势，也是做好工会维权工作的重要保证。工会是职工群众自己的组织，要对职工有深厚的感情，树立群众利益无小事的观念。有些看似小事，但对群众来说却是天大的事。要发挥工会联系职工群众的优势，要主动到困难的地方去，到职工群众意见多的地方去，深入了解他们的工作和生活状况，认真倾听职工群众的意见，及时反映职工群众的要求，努力协助党政为职工群众排忧解难，多做雪中送炭的事，多解燃眉之急。总之，要满腔热忱地为职工办实事，办好事。要关注职工群体中的每一个活生生的个体。对身处困境的职工要千方百计地帮扶和救助，把党的关怀送到他们的心头。

群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的。始终把群众利益放在第一位，要善于准确分析和判断什么是群众的根本利益，做到在优先满足最大多数人的利益的同时，考虑和照顾好各方面群众的利益．当前，我们要按照十六大的部署，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，具体到企业就是紧紧抓住围绕企业发展这个中心，开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众性经济技术创新活动，尊重职工群众的首创精神，对于职工群众的创造热情，要尊重鼓励，对于他们的创新成果，我们要挖掘提炼；对于他们的成功经验，我们要总结推广；对于他们的困难问题，要切实帮助解决。最大限度地把职工群众的智

慧和力量凝聚到发展企业乃至全面建设小康社会的奋斗目标上来，把握住这一点也就是从根本上把握了职工的愿望，从而最大限度地实现了广大职工群众的利益。

要关注职工的职业发展。职工个人职业目标与企业发展远景有直接的联系。因此，企业工会应协助行政关注并协调好员工个人职业目标与企业发展远景，这样有助于形成更有凝聚力的职工队伍，更有效地调动职工的积极性和创造性。企业工会一方面要积极配合行政切实履行好职业教育的责任和义务，为职工加油，为企业自身发展增强后劲，另一方面要参与并协助企业建立科学人文的用人制度，公开公平竞争择岗，使员工的素质能不断满足企业发展的需要，感到在企业工作有前途，通过极佳业绩，充分实现个人价值。而从另一个角度看，职工个人职业发展的同时，也获得了利益。

四、要在源头维权

维权要有依据，没有法律政策依据，工会维权就没有抓手。当前职工最大的担忧是经济生活的担忧，就业上的担忧。其实质是职工劳动经济权益的问题。作为企业工会应积极贯彻执行党和国家法律政策、规定，并依据党和国家有关法律、政策、规定，参与制定本企业的实施办法和规定。职工的政治权利和劳动权利是工会维权的重点，应通过平等协商、签订集体合同和职工代表大会制度积极参与企业改革等工作来实现。平等协商、签订集体合同和职工代表大会制度两个机制是适应市场经济维护职工合法权益的有效手段。要不断建立完善两个机制，强化监督，把出台的涉及职工权益的法律、法规、政策落到实处。凡是涉及到有关职工切身利益的重大问题，一定要经过职工代表大会讨论决定，确保职工在政治上参与民主管理的权利。特别是平等协商集体合同制度，重在平等协商、集体协商，体现了职工源头参与，凡是涉及劳动关系的问题，例如分配、下岗、劳动保护、保障、劳动安全等都应通过协商方式加以解决。同时要建立健全监督制约和保证机制，组织职工代表时履约情况进行民主评议和监督检查，并努力把它体现到企业各项管理制度之中。要坚持和完善厂务公开制度，强化规范厂务公开工作，落实职工知情权。通过实行厂务公开，使企业在生产经营活动中，在决定企业重大决策，加强党风廉政建设。处理事关职工切身利益的各种问题时，充分贯彻和体现公开、公正、公平的原则，民主决策、民主管理和民主监督的原则，按市场机制办事的原则，依靠职工办企业的原则。这样既有力地维护了职工合法权益，又有利于造就企业以人员为核心的共生共存的管理理念和观念，引导职工逐步确立具有先进文化特征的契约意识、平等意识、开放意识、竞争意识，顺应现代企业制度本质特征的要求，使企业保持长久的生命力和竞争力。