共享一方热土——长兴丰富农民工精神文化生活带来的启示

第一篇：共享一方热土——长兴丰富农民工精神文化生活带来的启示

共享一方热土——长兴丰富农民工精神文化生活

带来的启示

来源：湖州日报 发布时间：2011年09月18日 08时15分59秒

伴随工业化、城市化进程的不断推进，农民工已成为城市建设发展不可或缺的一支大军。

在长兴县，这支大军在享受着劳动带来收获的同时，也享有着另样的幸福——丰富多彩的精神文化生活。伴随而至的，是这批新长兴人对第二故乡感情的日渐浓厚以及和这座城市的日渐融合。

近日，记者深入长兴县农民工群体，感受他们的喜悦，探究这种喜悦给我们带来的启示。

启示一：城市的发展，离不开包括农民工在内的各类人才的参与，而要吸引人、留住人，海纳百川的开放胸怀必不可少。

“这下我们安心了，决定在长兴买房安家。”江西籍女工邓月荣纠结多时的心，最近终于定下来了。让邓月荣夫妇做出决定的原因，是不久前长兴出台的一项新政：凡非本县户籍、但与本县工商企业依法签订劳动合同并从事企业一线生产的普通员工和技术人员，可以享受成本价购买经济适用房。

邓月荣和丈夫在长兴海德箱包公司技术部工作9年了，“想在长兴安家，可房价太高，没有房子，总不踏实。”据测算，新长兴人公寓价格在2300元左右，仅为商品房现价的三分之一。据长兴有关部门走访摸底调查，有80%以上的受调查人员表达了购房定居的意向。“外来职工能否真正融入长兴，定居是基本条件，该项房产新政的实施，是政府服务企业、服务外来职工、服务经济的一种新方式。”长兴县人力资源和社会保障局副局长徐宁说。

海纳百川，有容乃大。发展的实践证明，一座城市的建设发展离不开农民工的参与。近年来，长兴县按照培育城市新居民的要求，广纳各方农民工，制定了一系列保障农民工权益、改善农民工就业生活环境和丰富农民工精神文化生活的政策措施，在工资收入、劳动安全、社会保障、培训就业、子女上学、生活居住等方面，为在长兴工作生活的21万名农民工提供了便利。

作为民生保障基础的“五费合一”制度，在长兴执行得同样很好，现在这里打工的人98%以上都已经“五费合一”。“长兴本来就是个移民城市，所以她的包容性更强。”县经信委中小企业服务科科长邵伟慧说，“只要和企业签合同，所有员工都有‘五费’，没有县内、县外的区别，离开长兴时，这些都能带走。”

生产生活条件的持续改善，尤其是各项民生政策的一视同仁，使愿意来长兴的农民工越来越多，愿意留在长兴的农民工也越来越多。据该县一项抽样调查显示，在今年长三角“技工荒”背景下，全县87%的农民工选择回到原企业上班，43%的农民工把亲友从家乡带到了长兴就业。

启示二：与物质生活一样，精神文化生活的满足同样是每个人的基本需求，通过以文化人，能大大加速农民工在城市的“心理融入”。几天前，记者在长兴天能集团遇到了天能职工文化艺术团语言组组长李家贵，“国庆节快到了，这两天我们正加紧排练。”这位长兴企业界有名的“赵本山”说，他们正筹备晚会。

天能职工文化艺术团成立一年多来，成员已发展到100人。“我们这个团，各方面的人才都有，吹拉弹唱、舞蹈、相声小品都有过硬的节目。”李家贵说他们随时都能拿出一台晚会，节目、演员都是现成的。

如今，在长兴的农民工大多由“80后”、“90后”构成，这些新生代农民工与其父辈相比，除了物质生活之外，尤其需要精神文化生活的满足。从新时代农民工的新需求出发，长兴县制定了农民工享用公共文化服务的优惠政策，并创设了大书房、大殿堂、大舞台、大品牌等四个载体，推动农民工精神文化生活的不断丰富。

在长兴，外来务工者可以无差别地享受公共文化服务，而且许多社区图书馆都建在这些务工人员的生活区、工厂、园区里面，他们一下班就可以方便地享受公共文化服务。许多文化活动也是由外来务工者自己组织、编排、演出，讲述的是他们自己的故事，目前全县已拥有企业自发组建的文艺团队120多个，其中百叶龙舞蹈队还参加了国庆60周年联欢晚会天安门广场核心区的演出。在长兴县市民广场的中心位置，有一个“幸福长兴”农民工大舞台，自两年前设立以来，已演出了近百场，2000多名农民工演员走上了大舞台。

通过文化生活的享受和精神家园的建设，长兴农民工对城市的认同感和归属感大大增强。据统计，2006年至今，该县有40名农民被评为“十佳新长兴青年”、26名农民工当选“十佳荣誉市民”，内蒙古青年胡守礼成为浙江省十大见义勇为勇士。

启示三：培育城市新居民，必须坚持以人为本的理念，着眼于促进人的全面进步与提高，切实改善农民工的生产生活条件。

这些天，在长兴红旗仪表有限公司工作的李小祥夫妇还沉浸在与儿子团聚的喜悦之中。刚结束的暑假，儿子被接来长兴和他们一起过，让他们享受了一次“合家欢”。

红旗仪表公司现有员工500余人，其中80%来自外地，今年暑假来了近50名孩子和父母团聚。“厂里报销往返路费，还组织孩子们去旅游，请来老师办暑期班。孩子开心，我们也高兴。”李小祥很幸福，“这让常年不见的孩子和我们亲近了许多。”

让发展的成果同样惠及于广大农民工，需要把人本关怀放在突出位置。近年来，长兴县从农民工的素质提升、精神享受、平等参与、情感认同等各方面入手，努力改善农民工的生产生活条件，切实让他们融入城市，真正成为城市的新居民。

新长兴人系列文化活动是长兴县针对农民工开展的一项文化活动，卡拉OK大赛、才艺展示大赛、健美操比赛、合唱大赛„„各类文化活动，都深受农民工们的欢迎。通过政府搭台、农民工参与，不仅展现了新长兴人勤劳智慧、乐观向上精神面貌，也增强农民工作为城市新主人的自豪感。当然，长兴的努力远不止“唱唱跳跳”，更多的是放在农民工整体素养的提高上。“他们的思想文化和生产技能水平，直接关系到产业素质、竞争力和现代化水平，因而必须把全面提高农民工素质放在重要地位。”县委常委、宣传部长王庆忠说。

长兴的免费培训券制度久负盛名，每年各企业新进员工的上岗培训、技工培训平均10500人次，农村劳动力培训8000人以上。县人力资源和社会保障局就业处主任单锋介绍说：“农民工、职工、预备劳动力的培训都是免费的，企业、员工都不用出钱，政府买单。”

今年初，长兴县第一届“百佳员工”评比，在员工之间反响强烈，在大剧院召开的表彰会，让“百佳员工”们很兴奋，领奖，感觉真自豪！”

“物质奖励虽好，但没有这种精神上的成就感重要，在台上

第二篇：丰富新生代农民工的精神文化生活

改善新生代农民工的精神文化生活

近年来，伴随工业化、城市化进程的不断推进，农民工已成为城市发展中不可或缺的一支大军。新生代农民工已经成为农民工的主体，他们文化素养较高、视野开阔、易于融入城市，他们的追求正在由物质生活向精神层面拓展。因此，对于新生代农民工，已不仅要关心他们的生存、工作等基本的权益问题，他们思想观念发生的深刻变化，对精神文化建设提出的新要求，努力丰富他们的精神文化生活成为各地区、各有关部门加强农民工工作面临的一项重要任务。对这一新型群体的精神文化进行了资料搜集与整理。

一、新生代农民工精神文化生活现状分析

在进城的新生代农民工中，大部分农民工的业余生活是“睡觉”、“闲聊”“上网”等等，农民工文化生活呈现“孤岛化”、“边缘化”、“沙漠化”。为了适应大城市繁重压力生活外，缺乏健康的社交生活、精神文化生活等诸方面的问题也面临着更多的缺失和挑战。

二、新生代农民工精神文化生活匮乏的主要原因

1、经济收入无法承受正常的文化消费需求

农民工的业余精神文化生活与他们的收入有着密不可分的关系。在城市生存的环境压力下，除去衣食住行等生活必需费用，他们每月用于文化娱乐项目等消费的费用几乎所剩无几。

2、对新生代农民工的文化需求尚未给予足够的重视和关注。政府、各群众性社会团体、非政府民间组织以及各种社会主

流媒体对于新生代农民工的特点与精神生活问题的关注都处于相对滞后的状态，农民工的精神生活远没有得到应有的关注与重视。

三、改善新生代农民工精神文化生活的对策与建议

在努力创建和谐社会的今天，关注改善新生代农民工的精神文化生活，成为确保社会稳定的必不可少的一环。因此，提出以下几点建议：

（一）政府部门高度重视，加大媒体宣传力度，调动起一切可能的社会资源。

政府部门作为第一推动力，应充分发挥作用，建议由政府投资建设外来务工人员文化活动中心，低成本或者免费对他们开放。同时加强城市图书馆、文化馆、博物馆、影剧院等群众性文化事业的建设，改进服务形式，让城市文化设施进一步向他们开放。此外，还可以发挥各社会主流媒体的作用，加大宣传力度，让社会各界对新生代农民工的精神需求给予足够的和重视关注。

（二）企业承担社会责任，加强农民工自身修养，不断融入城市文化。

要对企业加强引导，让他们承担起应有的社会责任。要积极组织符合新生代农民工特点的丰富多彩的文体活动，满足他们的精神文化需求。要深入细致地做好思想教育和培训工作，帮助新生代农民工提高思想道德素质和技术技能素质。让农民工逐步改变自己的生活方式和思维方式，主动适应城市文明，进一步融入城市文化，尽快在城市中找到自己的精神家园。

第三篇：丰富新生代农民工精神文化生活的调研和开展情况

共青团永清县委关于开展“丰富新生代农民工精神文化生活”活动的情况汇报

按照团市委《关于开展2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》的文件精神，为贯彻落实团省委、团市委相关要求。永清团县委深入研究、准确把握活动主题内容，切实做好“面对面”活动的基础工作，开展好以“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题的调研活动，现将我委开展的有关活动汇报如下：

一、永清新生代农民工精神文化生活的基本情况

为做好调研活动，共青团永清县委专门编制了《永清县新生代农民工精神文化生活状况调查问卷》共发放问卷80份，并以此深入了解了新生代农民工精神文化生活状况，为 “共青团与人大代表、政协委员面对面”活动打下坚实的基础。

有关统计显示，目前农民工主要以青年劳动力为主。我们将进城从事非农产业的80后、90后青年农民工作为研究对象，并称之为“新生代农民工”。为了进一步了解新生代农民工现状，研究丰富其精神文件生活的有效措施，共青团永清县委近日组织开展了丰富新生代农民工精神文化生活调研活动。通过调研发现，新生代农民工与传统农民工相比具有如下特点：新生代农民工年龄多为18到35周岁，呈现“三高一低”特征：受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低。因此，对于新生代农民工，不仅要关心他们的工作、生活等基本的权益问 题，更要关心他们精神文化生活等更高层面的需求与权利。共青团永清县委以永清县区内小型工业、服务业18-35周岁外来青年为样本对象，对这一群体的精神文化生活进行了调查与分析。

（一）永清进城务工青年基本状况 1.永清进城务工青年构成

第一、性别和年龄构成：以35周岁以下的青年为主。进城务工青年整体年龄偏低，绝大部分进城务工青年是适龄青年，属于团组织管理、教育和服务对象。

第二、文化和收入构成：新生代农民工的文化层次和工资收入普遍偏低。但是据了解，他们在永清打工所获得的这份收入比家乡的月平均收润水平要高出许多。

第三、打工动机和人员流动：以利益驱动为主，人员流动性很大。以多赚一点钱为明确动机，同时还伴有从众心理和无意识行为。从人员流动情况看，大多数人来永清时间比较短。

2.生活状况：

随遇而安，生活状况比较平稳。新生代农民工能较好的适应来永清后的生活，在生活中的方方面面都没有反映出太大的问题。

3.心理健康状况：

在调查中发现，进城务工青年乐于与他人交流，碰到问题不会过多压抑自己，会主动寻找对象倾诉，并愿意接受别人的帮助，整体心理、心态比较健康。

4.对团组织的认知状况： 绝大部分进城务工青年对团组织的认识模糊，当然也有部分新生代农民工对团组织的概念比较清楚，并且积极参与团组织活动。

（二）永清新生代农民工的主要特点

1.关注永清并希望成为真正的永清人，在永清落户。在调查过程中，他们对永清的发展十分关注，希望在永清工作和生活，许多进城务工青年子女在永清读书，广大进城务工青年热爱永清并希望成为永清人。

2.有强烈的创业欲望和危机意识。他们几乎都希望通过打工成为老板或专业人才，并希望自己能成为社会有用的人才。与此同时，他们有着强烈的危机感，认为生活中最为苦恼的事情是“没有一技之长”或“一事无成”。

3.外出打工的主要目的是赚钱和学习技术。许多人将赚钱养家作为外出打工的首要目的。他们在工作中，也深深感受到社会对人才的渴求，也充分意识到必须有一技之长，才能拥有广阔的生存空间。大部分进城务工青年意识到必须学习实用知识、提高自身综合素质、才能增强他们在社会上的竞争力。

（三）永清新生代农民工青年的需求 1.脱贫致富需求

新生代农民工，最主要的动机是谋求生存、摆脱贫困。农村青年向城市的流动，最主要的目的是生存、发展。进入城市，成为边缘群体，其困难和艰辛非常人所能设想。但正是谋生脱贫 需求支配下的农村青年进城务工行动，闯出一条新的出路，为未来的发展成才奠定了基础。第一批新生代农民工的成功，使山区农民发现务工收入和务农收入的极大差异，随着近年来永清经济社会的快速发展，在永清打工月收入可达1000——3000元，从而将务工作为劳动致积累资金的一个途径。

2.见识体验需求

如果说第一代新生代农民工较集中追求经济目标，那么第二代农民工的追求逐渐丰富多样。调查发现，一些家庭条件并不差的农村青年出来打工，不在乎赚多少钱，而是希望增加体丰富人生。

3.技能训练需求

从调查结果看，新生代农工工不仅希望掌握工业生产的技技能，而且希望掌握商业经营的技术技能，掌握农业种养的技术技能。许多青年认为寻找工作难、经济收入少的关键原因是缺乏现代技术技能；因此，他们希望掌握计算机操作技会计运算技能、生产技术技能等，使自己在城市中具有竞争实力。

4.成才创业需求

近年来，新生代农民工的利益需求变化最突出的体现是越来越倾向于成长与创业。一方面，中国改革开展的推进，为新生代农民工创业的成功提供众多的机会。尤其在发达地区，青年只要敢闯敢试，在各行各业都可能成功。甚至一些出来从事保洁工作、保姆工作的青年，联合创办家政公司，取得成功。另一方面，新生代农民工逐渐增长见识，培养现代观念和意识，发现成才创业不是少数人的特权，而是所有人都可以通过努力奋斗争取来的结果。自尊心、自信心、自豪感的增强，使新生代农民工敢于尝试接受各个领域的挑战、追求人生的成功。

（四）永清新生代农民工中存在的突出问题

1.文化素质亟待提高

由于他们的文化素质低，绝大部分从事苦、脏、累、险的普通工。而且他们的文化素质低，势必将影响我县产业结构调整和经济发展进程。

2.进城务工青年求职困难、收入偏低

大多数人的收入仅“可以维持个人生活，但剩余不多”。据调查，很多进城务工青年都表示，由于现在社会竞争压力大，对于他们来说只要适合他们的工作，他们都会去干，毕竟他们来永清打工，也是希望自己能够有份较好的收入，自己照顾自己，同时也为家人分担一些生活重担。

3.心理压力巨大而文化生活条件较差

进城务工青年远离家乡和亲人，上班工作繁重，生活圈子极窄，容易产生孤独感和失落感。普遍存在“苦闷”和“无聊”的感觉。

4.拖欠工资、超时工作，权益保障亟待加强

由于进城务工青年法律意识淡薄，很少拿起法律武器来保护自己的合法权益，调查中发现进城务工青年工作时间偏长，同时，进城务工青年劳动保护条件、工作环境差。

5.工作生活环境差

部分进城务工青年的生产生活条件较艰苦。建筑工人在高空作业，夏天烈日烤，冬天寒风吹；清洁工人吃在马路边，住在工棚里。这种生产生活状况，对进城务工青年的人身安全和生命健康造成了很大危害，他们的这种状况需要大力改善。

6.进城务工青年子女教育存在问题

因为家庭收入低而交不起借读学费，进城务工青年子女在城市就学困难；许多公立学校的容量有限，不能满足大量进城务工青年子女就学的需要；为控制外来人口对经济、社会、治安的影响人为设臵的阻碍性政策，影响了进城务工青年子女就学。

7.精神文化生活单一枯燥。

调查显示，在所提供的10多种业余生活的选项中，排在前六位的分别是：看电视、睡觉、看书看报、逛街购物、听音乐、上网。从调查中发现:现代生活对他们影响较大，新生代农民工的生活已经带上了一些城市色彩，生活较之以前增添了许多新的元素，例如，上网、听音乐、旅游等。但就整体而言，新生代农民工业余生活相对单一，虽然城市中文化设施和休闲场所比较丰富，但由于业余时间和经济承受能力有限而使他们无法享用。

二、丰富永清新生代农民工精神文化生活存在的主要问题 虽然近年来永清县做了大量卓有成效的工作，但仍然存在着许多不可回避的问题。

（一）管理和服务滞后

一是宏观管理滞后，对新生代农民工管理、沟通、服务、教育等社会配套机制不完善，宏观上没有形成总体的制度和机制，是新生代农民工流动处于半盲目无序状态；二是微观管理不到位，管理方法、措施滞后，新生代农民工管理工作没有完全纳入基层政权组织中来，措施不力、治理力量微弱，用工、租房等关键环节没有获得有效的治理和控制。管理中忽视珍爱、服务，使新生代农民工的合法权益得不到保障，少数基层干部接待新生代农民工或执法办案中对新生代农民工“冷、硬、横、推”，激化矛盾的想象，形成了不稳定因素。

（二）多头管理

丰富永清新生代农民工精神文化生活工作各自为阵、没有合力，永清目前对丰富新生代农民工精神文化生活的工作没有独立的机构来管理，劳动部门管一点、公安部门管一点、共青团管一点、社区管一点、各自为阵，没有形成合力。管理部门之间各自为政，缺乏统一协调和沟通，各类资料信息、人员力量不能共享。

（三）新生代农民工培训工作滞后

新生代农民工培训工作滞后，培训内容和需求不匹配，提高农村和外来劳动力素质已成为丰富新生代农民工精神文化生活的重点工作，如何在新形势下开展新生代农民工劳动职业技能 培训，以提高新生代农民工的就业能力和综合素质，实现培训与就业紧密结合，需要创新和探索新的工作方法、模式。

（四）经费严重不足

由于丰富新生代农民工精神文化生活的工作任务多、责任重，需要的经费较多，办公经费不足，缺少基本的硬件设施，开展宣传和检查工作较难，做好丰富新生代农民工精神文化生活的工作难度较大。

（五）经济生活低，文化消费能力不强

农民工的精神文化生活与他们的职业、收入有着密不可分的关系。其中，职业、收入稳定的群体，在时间和金钱方面有着更多的支配权。他们的业余生活相对丰富，可以从事看电影、K歌、旅游、健身等消费性的娱乐项目。在经济收入水平普遍较低的情况下，除去衣食住行等生活必需费用，他们每月可用于文化娱乐消费的费用几乎所剩无几，对于城市里大多百元以上的娱乐消费场所，他们一般都会敬而远之。虽然调查显示，农民工在文化娱乐方面支出较少，但这并不表示他们不需要精神文化生活，相反，他们对丰富自己的精神文化生活充满了渴望。

三、丰富永清新生代农民工精神文化生活有效措施的建议 如何丰富新生代农民工精神文化生活，不仅是农民工自己的问题，更是中国社会发展过程中亟需解决的问题。新生代农民工精神文化生活的丰富不仅需要农民工自身的积极进取精神，而且需要社会各界的共同关注，需要国家政策的宏观调控和引导。共青团组织也应发挥自身优势，努力需求丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施。

随着永清经济建设步伐的加快，永清进城务工青年还将不断增加，探索丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施任重而道远，但我们相信在县委、县政府的坚强领导下，我们一定能够丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施，带领广大进城务工青年在永清提质提速发展的伟大实践中建功立业，让共青团陪伴他们成长，努力让新生代农民工在永清感受到家的温暖，真正融入永清人民的生活中。

我们还将继续积极参与关爱新生代农民工行动，不断创新形式，扩大“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的影响，努力使“面对面”活动成为共青团服务党政大局和维护新生代农民工权益的有效载体。并通过这一载体更加准确的把握新生代农民工群体的普遍利益诉求，努力为全社会关注关爱新生代农民工群体做出积极的贡献，让他们感受到现代文明的精彩，在城市中找到自己的精神家园。

共青团永清县委

2012年1月11日

第四篇：共青团河口县委关于丰富新生代农民工精神文化生活的情况汇报

共青团河口县委关于丰富新生代农民工精神文化生活的情况汇报

按照云青通【2011】47号《关于开展2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》的文件精神，为贯彻落实团省委、团州委相关要求。我县深入研究、准确把握活动主题内容，切实做好“面对面”活动的基础工作，开展好以“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题的调研活动，现将我委开展的有关活动汇报如下：

为做好调研活动，共青团河口县委专门编制了《河口县新生代农民工精神文化生活状况调查问卷》共发放问卷60份，并以此深入了解了新生代农民工精神文化生活状况，为下一步调研报告的撰写和“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动打下坚实的基础。

由20世纪80年代至今，备受瞩目的“民工潮”已经持续了30多年，全国农民工的总数已经超过2.42亿，而且越来越多的年轻人加入打工者的行列。有关统计显示，目前农民工主要以青年劳动力为主。我们将进城从事非农产业的80后、90后青年农民工作为研究对象，并称之为“新生代农民工”。新生代农民工是工人阶级的新鲜血液和重要组成部分，是中国社会大转变的当事人和见证人，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面的一支重要力量。近年来，一大批新生代农民工来到河口就业、创业，他们立足本职，勤奋 工作，默默无闻地奉献青春和力量。

温家宝总理在2011年政府工作报告中明确指出：“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。由此可见，着力解决新生代农民工问题，不仅引起了党和政府的高度重视，而且引起全社会的普遍关注。为了进一步了解新生代农民工现状，研究丰富其精神文件生活的有效措施，共青团河口县委近日组织开展了丰富新生代农民工精神文化生活有效措施调研活动。通过调研发现，新生代农民工与传统农民工相比具有如下特点：新生代农民工年龄多为18到35周岁，呈现“三高一低”特征：受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低。因此，对于新生代农民工，不仅要关心他们的工作、生活等基本的权益问题，更要关心他们精神文化生活等更高层面的需求与权利。共青团河口县委以河口县区内小型工业、服务业18-35周岁外来青年为样本对象，对这一群体的精神文化生活进行了调查与分析。

一、河口县新生代农民工精神文化生活现状分析 我国是实行城乡二元制管理模式的国家，改革开放以后，农村剩余劳动力大批涌向城市，据统计，目前我国每年至少约有9400万农民工进入城市打工，约占我国就业人口的13%左右。农民工就业主要集中在工业、建筑业、餐饮服务业这三个行业里。近年来，随着河口城市化进程的不断加快，我县辖区内青年人数约2万人，平均每年吸纳外来农民工均在1200人以上，并且呈现逐年递增的趋势。从调查数据看，到河口务工的青年主要来自四川、重庆、贵州、湖南等省及红河州边疆县份。

（一）河口进城务工青年基本状况

1、河口进城务工青年构成

第一、性别和年龄构成：以35周岁以下的青年为主。进城务工青年整体年龄偏低，绝大部分进城务工青年是适龄青年，属于团组织管理、教育和服务对象。

第二、文化和收入构成：新生代农民工的文化层次和工资收入普遍偏低。但是据了解，他们在河口打工所获得的这份收入比家乡的月平均收润水平要高出许多。

第三、打工动机和人员流动：以利益驱动为主，人员流动性很大。以多赚一点钱为明确动机，同时还伴有从众心理和无意识行为。从人员流动情况看，大多数人来河口时间比较短。

2、生活状况：

随遇而安，生活状况比较平稳。新生代农民工能较好的适应来河口后的生活，在生活中的方方面面都没有反映出太大的问题。

3、心理健康状况：

在调查中发现，进城务工青年乐于与他人交流，碰到问题不会过多压抑自己，会主动寻找对象倾诉，并愿意接受别人的帮助，整体心理、心态比较健康。

4、对团组织的认知状况：

绝大部分进城务工青年对团组织的认识模糊，当然也有部分新生代农民工对团组织的概念比较清楚，并且积极参与团组织活动。

（二）河口新生代农民工的主要特点

1、关注河口并希望成为真正的河口人，在社区落户。在调查过程中，他们对河口的发展十分关注，希望在河口工作和生活，许多进城务工青年子女在河口读书，广大进城务工青年热爱河口并希望成为河口人。

2、有强烈的创业欲望和危机意识。他们几乎都希望通过打工成为老板或专业人才，并希望自己能成为社会有用的人才。与此同时，他们有着强烈的危机感，认为生活中最为苦恼的事情是“没有一技之长”或“一事无成”。

3、外出打工的主要目的是赚钱和学习技术。许多人将赚钱养家作为外出打工的首要目的。他们在工作中，也深深感受到社会对人才的渴求，也充分意识到必须有一技之长，才能拥有广阔的生存空间。大部分进城务工青年意识到必须学习实用知识、提高自身综合素质、才能增强他们在社会上的竞争力。

（三）河口新生代农民工青年的需求

1、脱贫致富需求

新生代农民工，最主要的动机是谋求生存、摆脱贫困。农村青年向城市的流动，最主要的目的是生存、发展。进入城市，成为边缘群体，其困难和艰辛非常人所能设想。但正是谋生脱贫需求支配下的农村青年进城务工行动，闯出一条新的出路，为未来的发展成才奠定了基础。第一批新生代农民工的成功，使山区农民发现务工收入和务农收入的极大差异，随着近年来河口经济 社会的快速发展，在河口打工月收入可达1000——3000元，从而将务工作为劳动致积累资金的一个途径。

2、见识体验需求

如果说第一代新生代农民工较集中追求经济目标，那么第二代农民工的追求逐渐丰富多样。调查发现，一些家庭条件并不差的农村青年出来打工，不在乎赚多少钱，而是希望增加体丰富人生。

3、技能训练需求

从调查结果看，新生代农工工不仅希望掌握工业生产的技技能，而且希望掌握商业经营的技术技能，掌握农业种养的技术技能。许多青年认为寻找工作难、经济收入少的关键原因是缺乏现代技术技能；因此，他们希望掌握计算机操作技会计运算技能、生产技术技能等，使自己在城市中具有竞争实力。

4、成才创业需求

近年来，新生代农民工的利益需求变化最突出的体现是越来越倾向于成长与创业。一方面，中国改革开展的推进，为新生代农民工创业的成功提供众多的机会。尤其在发达地区，青年只要敢闯敢试，在各行各业都可能成功。甚至一些出来从事保洁工作、保姆工作的青年，联合创办家政公司，取得成功。另一方面，新生代农民工逐渐增长见识，培养现代观念和意识，发现成才创业不是少数人的特权，而是所有人都可以通过努力奋斗争取来的 5 结果。自尊心、自信心、自豪感的增强，使新生代农民工敢于尝试接受各个领域的挑战、追求人生的成功。

（四）河口新生代农民工中存在的突出问题

1、文化素质亟待提高

由于他们的文化素质低，绝大部分从事苦、脏、累、险的普通工。而且他们的文化素质低，势必将影响我县产业结构调整和经济发展进程。

2、进城务工青年求职困难、收入偏低

大多数人的收入仅“可以维持个人生活，但剩余不多”。据调查，很多进城务工青年都表示，由于现在社会竞争压力大，对于他们来说只要适合他们的工作，他们都会去干，毕竟他们来河口打工，也是希望自己能够有份较好的收入，自己照顾自己，同时也为家人分担一些生活重担。

3、心理压力巨大而文化生活条件较差

进城务工青年远离家乡和亲人，上班工作繁重，生活圈子极窄，容易产生孤独感和失落感。普遍存在“苦闷”和“无聊”的感觉。

4、拖欠工资、超时工作，权益保障亟待加强

由于进城务工青年法律意识淡薄，很少拿起法律武器来保护自己的合法权益，调查中发现进城务工青年工作时间偏长，同时，进城务工青年劳动保护条件、工作环境差。

5、生产生活环境差 部分进城务工青年的生产生活条件较艰苦。建筑工人在高空作业，夏天烈日烤，冬天寒风吹；市政工人吃在马路边，住在工棚里。这种生产生活状况，对进城务工青年的人身安全和生命健康造成了很大危害，他们的这种状况需要大力改善。

6、进城务工青年子女教育存在问题

因为家庭收入低而交不起高额借读学费，进城务工青年子女在城市就学困难；许多公立学校的容量有限，不能满足大量进城务工青年子女就学的需要；为控制外来人口对经济、社会、治安的影响人为设臵的阻碍性政策，影响了进城务工青年子女就学；目前，河口还没有一所农民工子弟学校。

7、精神文化生活单一枯燥。

调查显示，在所提供的10多种业余生活的选项中，排在前六位的分别是：看电视、睡觉、看书看报、逛街购物、听音乐、上网。从调查中发现:现代生活对他们影响较大，新生代农民工的生活已经带上了一些城市色彩，生活较之以前增添了许多新的元素，例如，上网、听音乐、旅游等。但就整体而言，新生代农民工业余生活相对单一，虽然城市中文化设施和休闲场所比较丰富，但由于业余时间和经济承受能力有限而使他们无法享用。

二、丰富河口新生代农民工精神文化生活存在的主要问题 虽然近年来河口县做了大量卓有成效的工作，但仍然存在着许多不可回避的问题。

（一）管理和服务滞后 一是宏观管理滞后，对新生代农民工管理、沟通、服务、教育等社会配套机制不完善，宏观上没有形成总体的制度和机制，是新生代农民工流动处于半盲目无序状态；二是微观管理不到位，管理方法、措施滞后，新生代农民工管理工作没有完全纳入基层政权组织中来，措施不力、治理力量微弱，用工、租房等关键环节没有获得有效的治理和控制。管理中忽视珍爱、服务，使新生代农民工的合法权益得不到保障，少数基层干部接待新生代农民工或执法办案中对新生代农民工“冷、硬、横、推”，激化矛盾的想象，形成了不稳定因素。

（二）多头管理

丰富河口新生代农民工精神文化生活工作各自为阵、没有合力，河口目前对丰富新生代农民工精神文化生活的工作没有独立的机构来管理，劳动部门管一点、公安部门管一点、共青团管一点、社区管一点、各自为阵，没有形成合力。管理部门之间各自为政，缺乏统一协调和沟通，各类资料信息、人员力量不能共享。

（三）新生代农民工培训工作滞后

新生代农民工培训工作滞后，培训内容和需求不匹配，提高农村和外来劳动力素质已成为丰富新生代农民工精神文化生活的重点工作，如何在新形势下开展新生代农民工劳动职业技能培训，以提高新生代农民工的就业能力和综合素质，实现培训与就业紧密结合，需要创新和探索新的工作方法、模式。

（四）经费严重不足 由于丰富新生代农民工精神文化生活的工作任务多、责任重，需要的经费较多，办公经费不足，缺少基本的硬件设施，开展宣传和检查工作较难，做好丰富新生代农民工精神文化生活的工作难度较大。

（五）经济生活低，文化消费能力不强

农民工的精神文化生活与他们的职业、收入有着密不可分的关系。其中，职业、收入稳定的群体，在时间和金钱方面有着更多的支配权。他们的业余生活相对丰富，可以从事看电影、K歌、旅游、健身等消费性的娱乐项目。在经济收入水平普遍较低的情况下，除去衣食住行等生活必需费用，他们每月可用于文化娱乐消费的费用几乎所剩无几，对于城市里大多百元以上的娱乐消费场所，他们一般都会敬而远之。虽然调查显示，农民工在文化娱乐方面支出较少，但这并不表示他们不需要精神文化生活，相反，他们对丰富自己的精神文化生活充满了渴望。

（六）社会各界对于新生代农民工的精神文化需求尚未给予足够的重视和关注

近年来，保障农民工合法权益已经引起党中央国务院的高度重视，同时也引起了社会各界的广泛关注。但在满足这一特殊群体的精神文化生活方面却还缺少足够关注。各方力量对于新生代农民工的特点以及精神文化生活的关注都处于相对滞后的状态，农民工的精神文化生活远没有得到重视和关注。

三、丰富河口新生代农民工精神文化生活有效措施的建议 如何丰富新生代农民工精神文化生活，不仅是农民工自己的问题，更是中国社会发展过程中亟需解决的问题。新生代农民工精神文化生活的丰富不仅需要农民工自身的积极进取精神，而且需要社会各界的共同关注，需要国家政策的宏观调控和引导。共青团组织也应发挥自身优势，努力需求丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施。共青团河口县委，积极响应团中央号召，结合本地实际，努力探索丰富新生代农民工精神文化生活的有效途径。

（一）明确职责，各级团组织协作，多形式地做好丰富新生代农民工精神文化生活的工作

深入调研，提高认识，明确共青团组织对进城务工青年工作的职能定位。根据进城务工青年的实际，组织力量深入开展调查研究，了解掌握当前新生代农民工群体新的时代特点和各种需求。统一思想，明确任务，提高认识，对新生代农民工工作所涉及的队伍状况、青年需求、工作难点和具体操作进行专题研讨。与这一群体“零距离”接触，以一颗真诚的心与他们交知心朋友，直接倾听进城务工青年的呼声和要求。通过以上各种形式的调查和研讨，指导今后的工作。各级团组织，特别是社区团总支要确定为进城务工青年创造良好的工作、学习、生活环境，帮助他们学习成才，鼓励他们岗位建功，支持他们合理要求的工作职能定位。从进城务工青年调查所反映的情况和目前业已推进的工作措施和实践来看，各级团组织有必要对进城务工青年工作这一课 题加以重视，至少应从四个方面进行思考和努力。一是要联合有关部门，制定与进城务工青年密切相关的劳动、教育等方面的规章制度，寻求多方重视、组织保障的途径。二是要经常深入进城务工青年中，多作换位思考，多为他们办实事、办好事，为他们创造一个有利于自身健康成长、提高自身综合素质的氛围。三是广泛深入开展各类宣传教育活动，要有针对性，注重实效，帮助他们开阔眼界，引导他们在思想上、政治上成熟起来。四是各级团干部，特别是社区团干部要乐于同进城务工青年交朋友，掌握这一群体新的思想、心理动态，主动关心他们的疾苦，及时传递党团组织的温暖，使他们对集体抱有一种归属感。

（二）领导重视，横向协调。

促使全社会各个方面共同关心进城务工青年工作。服务好新生代农民工，光靠共青团一方之力是不够的。团组织要积极争取和依靠党政的领导，动员各方力量，注重横向协作，丰富他们的业余生活，开设进城务工青年活动室，动员各方力量，注重横向协作。建议建立由政府牵头、劳动部门主办、共青团及社会有关方面参与的进城务工青年管理机构，构建管理网络、培训体系和服务体系。突出抓好就业后的教育、组织和管理，并将其纳入社会教育管理。具有一定规模的企业实行“谁用人、谁管理、谁培训”的原则；小型分散的用工单位、应由劳动部门联合工青妇等社会力量，对他们进行分层次、多渠道的系统培训。

（三）形式多样，立意务实，为进城务工青年办实事、办好事

做好进城务工青年的工作要从具体的事情入手，从一桩桩小事做起，扎扎实实地为进城务工青年办实事，从而不断提高他们的整体素质，促进他们的健康成长。一是大力加强农民工团建工作。做好农民工团建工作是实现“两个全体青年”目标的必然要求，结合本地实际，积极推进外出务工青年团组织建设。在务工青年集中的行业和领域，结合非公有制经济组织团建，统筹城乡团建等工作，扩大组织覆盖和工作覆盖;在农民工群体团的“组织存在”问题上，集中力量，下大力气，争取实质性突破。二是加强与农民工的思想交流。通过密切联系和沟通，让农民工感受到党和政府以及全社会对他们的关心和尊重。从新生代农民工的情感需求和心理问题着手，注重人文关怀和心理疏导，引导新生代农民工树立积极健康的心态和精神文化需求。同时，引导新生代农民工培养科学健康文明的生活方式，更好地适应和融入城市生活。三是继续深入开展为农民工服务的工作。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，当好新生代农民工利益群体的代言人和权益的维护者。是共青团为党做好青年群众工作的重要内容，蒙自团市委围绕“关爱新生代农民工”这一主题我们已经开展了非公企业团建、企业青年中心、社区青年中心、进城务工青年文化活动中心建设等工作。我们将继续积极参与关爱新生代农民工行动，不断创新形式扩大“共青团与人大代表、政协委员面对面”活 动的影响，努力是“面对面”活动成为共青团服务党政大局和维护新生代农民工权益的有效载体，并通过这一载体更加准确的把握新生代农民工群体普遍性利益诉求，努力为全社会关心关爱新生代农民工群体做出积极贡献，让他们感受现代文明的丰富多彩，在城市中找到自己的精神家园。

（四）树立典型，舆论支持，注重在学识和技能上帮助进城务工青年提升素质

授人以鱼，不如授之以渔。服务进城务工青年要着眼于成才创业。鼓励青年学知识、学技能、学礼仪，为他们提高政治素质和技能水平牵线搭桥。与进城务工青年在思想上、操作技能上结对子。通过利用业余时间进行操作练兵，在进城务工青年中同样涌动着澎湃的、激动人心的创业激情，要鼓励他们就业创业。努力增强农民工丰富自身精神文化生活的意识。一个社会问题，不是由任何某一个环节就能解决的，这些问题包括企业的责任、政府的责任甚至社会公众的责任。但是在这几方当中，最关键、最重要的就是农民工群体自身。农民工是主体，完全抛给公众抛给社会也是不负责任的。这个群体必须意识到他的权益，他的精神文化需要，要考虑是不是适合自己。探索丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施也是如此，需要农民工自身的积极参与。

（五）建立社区新生代农民工服务中心，保障新生代农民工的合法权益 建立社区进城务工青年服务和维权中心，保障进城务工青年的合法权益，创建维权岗，社区内各有关单位，自觉履行法律赋予的职能，承担起服务和维护进城务工青年权益的责任；在社区内建立维权联系点，切实维护青年的合法权益；配合公检法司等部门共同维护进城务工青年的合法权益；多开展如《劳动法》等法律法规的宣传、教育活动，增强进城务工青年的法律意识和自护能力。同时，在建立社区青年维权服务中心的基础上，充分发挥进城务工青年维权机构的作用，受理各类有关进城务工青年维权的咨询、投诉，为他们提供形势多样的维权、法律服务，并联合有关部门加强安全检查，开展“平安行动“等活动，采取有效措施解决劳动安全、人身伤害、拖欠工资等问题。

（六）建立社区青年文化服务中心、大中专学生社区援助服务

在进城务工青年较集中的社区，建立文化服务中心、读书角、希望书屋、宣传栏等，动员组织进城务工青年开展读书活动，营造学科学、学知识、学文化的氛围。同时，组织广大进城务工青年开展丰富多彩的文化娱乐活动，宣传积极向上的生活方式。红河学院西院地处绿茵社区辖区内，要依托红河学院广泛组织大中专毕业生深入社区，发挥自己的优势，选准社区所急、群众所需的热点、难点问题开展援助服务活动，例如：为进城务工青年及其子女进行家教服务等。

（七）建立青年文化广场，丰富农民工文化生活

广场文化将以文载道，开风气之先；以文育人，育时代精英；以文寓美，领时代风骚；以文扬企，辟发展新径；以文点睛，展我县风貌，在一定程度上满足广大群众思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱的内在需求，是广大农民工也是广大居民精神文化生活中不可或缺的，也是我们河口县健康、协调、可持续发展的载体。因此，必须结合农民工的实际需求，增强活动的吸引力和感召力，动员广大农民工广泛参与。还必须要高度重视，加强领导，精心策划，组织好青年文化广场系列活动的开展，发挥阵地优势，营造浓厚的群众积极性精神文明创建氛围。

《全国总工会关于新生代农民工问题研究报告》中提到：情感、精神的强烈需求不能得到很好的满足是困扰他们的首要心理问题，也是现实生活中最少得到关注的深层问题。对每一个人来说，工作都不仅仅是一份赚钱的生计，而是实现自我价值和获得成长与快乐的一种方式。

随着河口经济建设步伐的加快，河口进城务工青年还将不断增加，探索丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施任重而道远，但我们相信在市委、市政府的坚强领导下，我们一定能够丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施，带领广大进城务工青年在河口提质提速发展的伟大实践中建功立业，让共青团陪伴他们成长，努力让新生代农民工在河口感受到家的温暖，真正融 入河口人民的生活中。

我们还将继续积极参与关爱新生代农民工行动，不断创新形式，扩大“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的影响，努力使“面对面”活动成为共青团服务党政大局和维护新生代农民工权益的有效载体。并通过这一载体更加准确的把握新生代农民工群体的普遍利益诉求，努力为全社会关注关爱新生代农民工群体做出积极的贡献，让他们感受到现代文明的精彩，在城市中找到自己的精神家园。

共青团河口县委

2011年10月24日

第五篇：基层团组织丰富和服务新生代农民工精神文化生活调研报告

基层团组织丰富和服务新生代农民工精

神文化生活调研报告

近期，石阡团县委按照上级团委关于协助完成“贵州新生代农民工精神文化生活状况”调查问卷工作的通知要求，通过下发调查问卷、召开座谈会、基层走访等形式，对全县新生代农民工精神文化生活情况进行了调研，现将调查情况报告如下：

一、新生代农民工精神文化生活现状与分析 此次调查以发放调查问卷为主，同时辅以“共青团与人大代表、政协代表委员面对面”座谈和个别访谈形式。调查问卷发放对象年龄小于30周岁的农民工占60%，年龄大于30周岁的占40%，本次调查行业涉及国有企业、集体企业、私营和个体企业等。

（一）调查结果与现状

1、精神文化生活内容相对枯燥单一。

调查显示，在所提供的业余生活的10多种选项中，排在前六位的分别是：看电视、无事睡觉休息、读书看报、听音乐、逛街购物、上网。从调查中可以发现，现

1代生活对他们影响较大，新生代农民工的业余生活已经带上了一些城市色彩，生活较之以前增添了许多新的元素，比如上网、听音乐、旅游等。但就其整体而言，新生代农民工业余生活相对单一。虽然城市中的文化设施和休闲场所已经比较丰富，但由于业余时间和经济承受能力有限而无法享用。

2、主观感受普遍认为对现状不满意。

调查显示，大多数人认为自己的业余生活内容“不太丰富”或“很单调”，其中31%的人对自己的业余生活“很不满意”，36%的觉得“不太满意”，而只有4%的人对自己的生活比较满意。调查显示，84%的人明确表示愿意参加单位组织的文化娱乐活动。作为新生代的农民工，他们的文化水平、理想信念等较之第一代农民工有了很大的提高，他们对丰富自己的精神文化生活充满了渴望。

（二）原因分析

1、经济收入低，文化消费能力不强。

农民工的业余精神文化生活与他们的职业、收入有着密不可分的关系。其中，职业、收入稳定的群体，在时间与金钱方面有着更多的支配权，他们的业余生活相对丰富，可以从事看电影、K歌、旅游、健身等消费性的娱乐项目。在经济收入水平普遍较低的情况下，除去衣食住行等生活必需费用，他们每月可用于文化娱乐等消费的费用几乎所剩无几。对于城市里动辄数百元甚至上千元的娱乐休闲场所，他们一般都会敬而远之。虽然调查显示农民工在文化娱乐等方面的支出很少，但这并不表明他们不需要精神文化生活。相反，他们对丰富自己的精神文化生活充满了渴望。

2、社会各界对新生代农民工的文化需求尚未给予足够的重视和关注。

近年来，对于保障农民工的合法权益，农民工子女上学等问题已经引起了社会各方面的足够重视，但对这一特殊社会群体精神文化生活方面的需求却还缺少足够的关注。政府、各群众性社会团体、非政府民间组织、企业雇主以及各种社会主流媒体对于新生代农民工的特点与精神生活问题的关注都处于相对滞后的状态，农民工的精神生活远没有得到应有的关注与重视。

二、对策与建议

结合本次调研所得的统计数据和工作分析，从共青团工作实际出发，提出如下相应的对策和建议。

1、提供就业创业平台支持。通过各级基层团组织，争取农民工务工企业和经营业主的支持，收集本地城镇和农村中务工、务农及待业青年的基本资料，建立青年务工人员档案，并有针对性地根据其所学专业及所从事岗位进行分类归档。通过团组织的资源优势，依托青年就业创业见习基地，为务工青年的就业、创业提供有效的信息和各类支持，为他们的顺利就业搭建平台和沟通渠道。

2、举办各类型的技能知识培训。组织新生代农民工学习通用的劳动技能，并根据本地经济项目特色及企业用工需求，进行项目培训和“订单式”培训，为项目开发承接和企业阶段性与长期用工提供充足的人力资源。

3、开展关爱农民工子女活动。组织动员广大团员青年及志愿者与爱心集体、企业及个人联合开展农民工子女结对帮扶活动，从经济、教育、心理和维权等方面，全面关爱新生代农民工子女和家里的留守老人，特别是父母外出务工的留守儿童，让新生代农民工能够在外出

或就地务工的过程中安心进行生产、生活，在一定程度上打消他们的后顾之忧。

4、积极献计献策，争取政府政策支持。共青团组织应积极向党委、政府汇报当地新生代农民工的具体情况，争取政府有关部门及时出台有关城镇务工人员租房补贴或是廉租房申请的政策倾斜，帮助改善新生代农民工居住条件，促进社会的安全、稳定和和谐。

5、争取创业资金支持。积极争取金融、劳动部门的支持与配合，通过青年创业小额贷款等帮助扶持更多优秀的农村青年创业成才。大多数农村青年手头没有生产资源，属于白手起家，即使是较小规模的项目生产也需要一定的启动资金，青年创业小额贷款等工作项目正是能够解决就业创业青年燃眉之急的“雪中炭”。

6、关爱农民工的精神文化生活。团组织应积极引导用工企业和私营业主关心农民工文化生活，结合企业的生产实际和农民工的喜好特征，设计开展一些他们乐于参与、丰富多彩的娱乐文化活动，丰富农民工的文化生活，提升他们的精神文化追求。

7、加大维权援助支持力度。加强团组织12355青少年服务热线的建设。进一步扩大和充实青年的志愿者队伍，依托各部门专家支持和志愿者力量，为向团组织申请援助的青少年提供积极有效的咨询和辅导、维权援助。通过团的组织力量和社会支持，帮助他们积极争取社会保障和援助，努力走出困境。

共青团石阡县委

2011年10月23日