不履行生效民事调解书行为适用拒执罪执行（五篇范例）

第一篇：不履行生效民事调解书行为适用拒执罪执行

不履行生效民事调解书行为适用拒执罪执行

不履行生效民事调解书行为适用拒执罪执行

— —吴文彬等20人与广西罗城银汉淀粉总厂劳动争议案

【案件基本信息】

1、调解书字号

罗城仫佬族自治县人民法院（2013）罗民初字第189-208号民事调解书

2、案由：劳动争议纠纷

3、当事人

申请执行人：吴文彬，曾用名吴文斌。申请执行人：韦平安。

余下18位申请执行人基本信息（略）被执行人：广西罗城银汉淀粉总厂 法定代表人：韦光德。组织机构代码：20093112-5。【基本案情】

广西银汉淀粉总厂与吴文彬等20人发生劳动争议纠纷一案，致使吴文彬等20人向罗城仫佬族自治县人民法院（以下简称“罗城法院”）提起诉讼，2013年3月25日，经罗城法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：解除与原告吴文彬等20人与被告广西罗城银汉淀粉总厂之间的劳动合同；被告广西罗城银汉淀粉总厂支付给原告吴文彬等20人解除劳动合同的经济补偿金、未签劳动合同的双倍工资以及基本生活费等共计60.8768万元，定于2013年4月25日付清；逾期则依法支付迟延履行期间的加倍债务利息；原告吴文彬等20人放弃其他诉讼请求。

现被告广西罗城银汉淀粉总厂在与原告吴文彬等20人签订调解书后，拒不履行生效调解书上所确定的义务，无奈，吴文彬等20人于2013年8月9日向罗城法院递交强制执行申请书，同日，罗城法院依法立案受理。在执行中，执行法官到被执行人广西罗城银汉淀粉总厂（以下简称淀粉厂）所在地，找到该厂厂长和副厂长，两位厂领导表示该厂通过招商引资的方式，引进广西科潮实业有限责任公司（以下简称科潮公司）投入6500万元资金，合作经营，目前淀粉厂正处于改建重组阶段，已将厂房和机械设备约1000万元资产已作入股资本与科潮公司合作经营，占有20%的股份，厂的经营权也已经转让给科潮公司负责人李韦严个人所有，所以厂里现在没有经营权，没有分红或分成，厂长本人对厂里的事项没有处置权，厂里已无其他财产，如果要兑现工人们的债权，最直接的途径是处置2017年厂里收回经营权后，才产生的20%经营权，目前厂里无能力给付，无法履行调解书上确认的给付义务。最终，罗城法院通过合议庭合议案情，合议结论是，被执行人不履行生效法律调解书确定的义务，适用于拒执罪，预对被执行人法定代表人采取拘留措施，在强大的法律威慑力下，让被执行人履行了义务，案件得以顺利执结。【案件焦点】

被执行人不履行生效法律民事调解书确定的义务，适用拒执罪，执行法院可以依法决定对被执行人法定代表人采取拘留措施，在强大的法律威慑力下，让被执行人履行了义务，案件得以顺利执结。【法院执行要旨】

法院认为，淀粉厂处于重组阶段，目前无能力给付执行款的现状不影响这20起案件的执行，给出10天的期限，如还不履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第六款规定，对淀粉厂法定代表人采取拘留措施。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第280条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（实行）》第32条的规定，对淀粉厂的账号采取冻结、扣划的强制执行措施。当执行法官将合议结论告知淀粉厂法定代表人之后，淀粉厂法定代表人也不希望自己被拘留，也表示将在广西罗城科潮公司所拥有的股份部分转让，所得资金用于履行本系列案义务。办理时间大概需要15天左右，恳请法院能够暂缓采取强制措施。同时，科潮公司的负责人也出现了，主动找到执行法官说明现在科潮公司的银行帐户还是用淀粉厂原来的帐户，希望法院在执行过程中考虑到这个问题，不要冻结和扣划该帐户的资金，因为淀粉厂现在没有经济收入，帐户上的资金往来都是科潮公司的。法院最后同意了被执行人淀粉厂负责人和科潮公司负责人的意见，最终达成执行和解协议：被执行人广西罗城银汉淀粉总厂已在2013年12月6日前一次性缴纳执行款60.8768万元；申请执行下人吴文彬等20人自愿放弃迟延履行期间的加倍债务利息，不再追偿。

2014年1月7日，罗城法院在召开的涉民生案件执行工作新闻发布会上，集中对吴文彬等20人逐个发放了执行款共计60.8768万元，吴文彬等20名申请执行人向罗城法院执行局赠送了一面锦旗为表示感谢！

【法官后语】

法院认为司法实践中，被执行人有能力拒不履行人民法院作出的生效民事调解书的情况时有发生。对于这样的被执行人适用拒执罪。被执行人淀粉厂有能力拒不履行人民法院依法确认的调解书应当适用拒执罪。理由：

一、民事调解书虽然是对双方当事人的调解协议的确认，但在调解书确定的时间未履行的，原告可以申请法院强制执行，在执行过程中，调解书、判决书、裁定书作为法院生效法律文书的执行方式，手段不应该有区别，事实上三种法律文书的执行也没有区别，但在最后有能力履行拒不履行时，将调解书抛除在外，对于调解案件的申请人显失公平。因为许多调解书都是原告在做了大量让步的情况下达成的，但最后的司法强制措施不能更大地保护其利益，相信以后的许多案件就会使当事人陷于不愿调解的状态，这无异于我们现行的司法理念相悖斥。本案经罗城法院主持调解，在双方当事人自愿达成协议形成的调解书已经发生法律效力，被执行人淀粉厂未按协议原定的2013年4月25日付清给吴文彬等20人解除劳动合同的经济补偿金、未签劳动合同的双倍工资以及基本生活费等共计60.8768万元的行为可以适用拒执罪。

法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条规定第六款规定：拒不履行人民法院发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留、构成犯罪的，依法追究刑事责任。罗城法院预对淀粉厂法定代表人进行拘留措施，在强大的法律威慑力下，让被执行人履行了义务，案件得以顺利执结的这种执行方式是值得鉴赏的。

编写人：广西壮族自治区罗城仫佬族自治县人民法院

罗晓

第1页

共1页编辑：莫龄

第二篇：不履行生效民事调解书申请执行案

不履行生效民事调解书申请执行案

「案情」

申请执行人：安徽省医药保健品进出口公司。

被执行人：(香港)华甲有限公司。

1992年12月10日，申请执行人安徽省医药保健品进出口公司(以下简称安徽医药公司)与被执行人(香港)华甲有限公司(以下简称华甲公司)签订了一份销售“肝素纳”的售货合同。合同约定：安徽医药公司在1993年内向华甲公司出口3000个亿“肝素纳”(精品)，其中1993年1-6月出口1500个亿，每个亿“肝素纳”价格为950美元，共计142.5万美元;1993年7月至12月供货待定。有关质量问题，由华甲公司认可后指定安徽医药公司付款。在合同履行过程中，安徽医药公司按时向华甲公司提供了“肝素纳”，而华甲公司却拖欠货款人民币162.5万元、美金313576.16元迟迟不予返还。其间，双方曾分别于1993年3月13日、5月13日达成还款协议，其中约定：华甲公司如不能于1993年7月30日前清偿欠款，愿以其在国内投资的厂房或房地产抵押。但华甲公司仅还款7万美元，其余欠款未还。安徽医药公司蒙受了巨额经济损失，于1994年2月向合肥市中级人民法院提起诉讼，要求华甲公司返还所欠货款人民币本息1849737.50元，美元本息259190.16美元，赔偿损失及承担违约金计人民币48万元，并承担本案全部诉讼费用。

合肥市中级人民法院立案后，根据安徽医药公司提出的财产保全申请和担保，依法查封了华甲公司在深圳投资注册的新世界生化技术有限公司的1号工业厂房。1994年9月15日，经合肥市中级法院主持调解，双方自愿达成协议如下：

一、截止1994年7月31日止，华甲公司尚欠安徽医药公司货款折合人民币410万元，由华甲公司分期偿还。1994年10月30日前还欠款5万元，并以其固定资产德国产奔驰500SEL、奔驰280SEL轿车抵偿欠款95万元(华甲公司必须办完全部手续，提供车辆有效证件)，对上述100万元欠款不再计息;1994年12月30日前还款200万元，华甲公司可以其在香港的部分货物(以货抵款的价格双方商定)抵欠款，若协商不成，华甲公司对所欠200万元款项，连同余款在1995年7月30日前还清，并按月息1%利率计算利息(计息期从1994年8月1日起计算)。

二、华甲公司在未还清上述欠款期间，其投资兴建的新世界生化技术(深圳)有限公司第壹号厂房的产权仍予以查封。

三、本案诉讼费3.2万元、诉讼保全费2.2万元，合计5.4万元，由双方各承担2.7万元。

调解书送达双方当事人签收，调解书发生法律效力。

「审查与执行」

在履行上述调解协议过程中，华甲公司未能按协议的规定履行偿还义务，安徽医药公司遂于1994年11月向合肥市中级人民法院申请执行。1995年元月，合肥市中级人民法院向华甲公司发出限期履行的执行通知书。但华甲公司仍不履行。合肥市中级人民法院又发出传票传唤华甲公司的法定代表人麦克布赖德(美国籍)到法院说明未能履行的原因。但麦克布赖德未予理睬。

为了保证生效的法律文书能顺利执行，于1995年元月13日裁定，继续查封华甲公司的壹号厂房和两辆“奔驰”轿车，并提取厂房的租金收益。随后又再次传唤麦克布赖德应在1995年2月16日到法院处理案件执行事宜。但麦克布赖德仍未按时到庭。直至同年3月13日，麦克布赖德和华甲公司的诉讼代理人才来到了合肥市中级人民法院，在向法院提交的材料中称：

1.调解书中确认的用以偿还债务的两辆“奔驰”轿车和被查封的壹号厂房已另有抵押;2.原投资的新世界生化技术有限公司的全部资产已经以抵偿债务的方式归属了香港的一家公司，且于1994年8月13日在香港登记变更;3.香港的其他债权人已申请香港高等法院对华甲公司进行清盘。

鉴于华甲公司在诉讼期间背着法院变更产权、转移被查封的厂房和华甲公司濒临倒闭的事实，合肥市中级人民法院要求华甲公司提供在我国境内有效的财产担保，但遭到拒绝。考虑到麦克布赖德随时都有可能离境，合肥中级人民法院根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第二十三条第(二)项关于外国人在“人民法院通知有未了结民事案件不能离境”和其它有关法规的规定，于1995年3月13日作出决定：暂时扣留其护照，限制其出境。

麦克布赖德被限制出境后，通过各种渠道向有关部门施加压力，并积极与外国传媒驻京机构联系，声称“自由受到限制”，“安全受到威胁”。

3月23日，我国外交部新闻发言人在新闻发布会上回答外国记者就此案的提问时指出：“目前，此案的诉讼正在进行。麦先生在合肥的安全是有保障的。我们希望美方教育本国公民遵守中国的法律规定，积极与法院配合，以使此案尽快了结。将此案与其他不相关的问题挂钩，使问题复杂化，是完全没有道理的。”

此后，麦克布赖德代表华甲公司表示愿意履行调解书所确认的义务。4月5日，本案双方当事人就一次性解决债务纠纷达成了执行和解协议：原调解协议规定华甲公司欠安徽医药公司的货款及利息410万元，诉讼期间新生利息27.9万元，以华甲公司投资的新世界生化技术(深圳)有限公司名下的壹号厂房和两辆“奔驰”轿车抵偿;抵债后多余的315万元，由安徽医药公

司代新世界生化技术(深圳)有限公司偿还银行贷款、利息、罚息、保险费等;华甲公司另付5万元现金给安徽医药公司，用以补偿厂房转让过程中交纳的税费。

在法院执行人员的监督下，上述各项协议逐一履行。合肥市中级人民法院随后解除了对麦克布赖德出境的限制。

「评析」

华甲公司作为购销合同的购货方，在依合同约定收到货物后，应及时履行其付款义务。但华甲公司始终不履行其付款义务，致使安徽医药公司提起诉讼。经法院主持调解，双方达成了还款协议，由法院确认制发了民事调解书，再次确认了华甲公司还款的义务、方式和期间。但华甲公司在生效的调解书规定的履行期满后，仍不履行其该期还款义务。结合其诉前拒不履行义务的行为，只能说明其无履行义务的诚意，并有拖延履行的故意和赖帐的可能。在这种情况下，安徽医药公司在调解书确定的第一期履行期届满后，依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十六条第二款当事人一方拒绝履行调解书的，“对方当事人可以向人民法院申请执行”的规定，向合肥市中级人民法院申请执行，应当得到法律的支持。

本案的申请执行和强制执行，有着不同一般执行案所需明确和解决的下列问题：

一、本案执行结果是全部执行，而调解书确认的最后履行期并未到来，是否有违法律规定?本案在1995年4月5日达成执行协议，随后即执行完毕。而调解书确认的最后履行期是1995年7月30日。但据申请执行后华甲公司一直拒不理睬法院的强制执行通知的事实，和华甲公司逾期提交的材料所称，华甲公司早已实施了转移被查封的财产的行为，并在香港被债权人申请清盘，其已不可能自觉并有能力再履行调解协议。在这种情况下，法院就可以控制的财产敦促华甲公司履行其全部义务，对保护债权人的利益就是十分必要和唯一的办法。在法院的敦促下，华甲公司与债权人达成了执行协议，应视为对原调解协议履行方式、期限等的合法变更，这在执行过程中依法是允许的。所以，本案的最终执行完毕，并不违反法律规定。

二、华甲公司在提交的材料中称，调解书中确认的用以偿还债务的两辆轿车已另有抵押，此辩是否能够对抗执行?如果华甲公司在达成调解协议前就已作抵押，则其在调解时隐瞒了真实情况，该两辆轿车仍得作调解执行标的物，其应另以相应价值的财产为抵押权人设定抵押。如果华甲公司在达成调解协议后才作抵押，则因该物已是强制执行标的物，其抵押效力不能及于执行标的物。故在上述无论哪种情况下，该两辆轿车都仍得为执行标的物。

三、华甲公司还称其在深圳注册的新世界生化技术公司的全部资产，已以抵债的方式归属于香港一家公司，且于1994年8月13日在香港登记变更。如确有此行为，此变更及抵债的行为也是无效的。因为，不论是谁是深圳注册的全资、合资或合营公司，均为中国法人。中国法人的变更必须依中国法律进行，在香港登记变更对内地没有法律效力，依法是不承认的。同时，本案涉及的主要是厂房这种不动产，不动产所有权的转移必须依不动产所在地法，因此，华甲公司就不动产在香港作抵债，没有在不动产所在地办理产权变更手续，在内地是不生效的。另外，一是厂房早由华甲公司概括地在还款协议中向安徽医药公司作了抵押，其再作抵押的行为就是无效的。所以，华甲公司即使在香港确有此行为，在内地也是不会被承认其法律效力的。

四、当法人不履行法律文书确定的义务时，法院能否对其法定代表人采取限制出境的措施?此问题法律上没有明确的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条第二款规定：“法人由其法定代表人进行诉讼。”因此，法定代表人代表法人进行诉讼，既是权利，也是义务。法院通知法定代表人到庭参加诉讼活动时，法定代表人到庭即为义务行为。《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第二十三条第(二)项关于外国人在“人民法院通知有未了结民事案件不能离境”的规定，也是从该种诉讼参与人的诉讼义务上规定的。对于该规定的理解，外国人

不仅应包括直接作为当事人的外国人，也包括作为法人的法定代表人的外国人。不然，对不在境内的有执行义务的外国或有关地区的企业，将无法对其采取执行措施。所以，本案在华甲公司经法院多次通知拒不履行执行义务，并对其所说事实上又在转移财产的情况下，法院对其法定代表人麦克布赖德采取限制出境的措施，是不得已而为之，并不违法，并有效果。

五、抵债后多余的财产如何处理。由于一号厂房是华甲公司同意作抵押并经法院采取了查封的措施，在执行协议中又同意以一号厂房折价抵债，故折价后超过债务的部分，仍应归债务人所有。但华甲公司还有其他债务，这多余的部分就不直接归还给华甲公司，而由安徽医药公司代其偿还其他债务。这种方法并不损害华甲公司的利益，故对这种变通执行方法，法律上并不反对。

综上所述，合肥市中级人民法院对本件执行案的处理，是正确的，也值得借鉴。