第一篇:龙王庙乡社区矫正工作实施方案
龙王庙乡社区矫正工作实施方案
为了认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的实施意见》(司法通[2009]169号)、河北省《关于在全省试行社区矫正工作的实施意见》、《社区矫正工作项目的任务、目标、完成时限及责任制分解一览表》、秦皇岛市社区矫正工作领导小组办公室《关于转发<河北省试行社区矫正工作实施意见>的通知》及县上有关文件精神,确保我乡试行社区矫正工作顺利开展,结合我乡实际情况现制定如下实施方案:
一、指导思想、工作原则和适用范围
社区矫正是非监禁刑罚执行方式。是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。在全乡试行社区矫正工作,对于深入贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,探索建立和完善中国特色刑罚执行制度,维护社会稳定具有重要意义。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行宽严相济的刑事政策,按照“把
(1)有严重疾病需要保外就医的;(2)怀孕或者正在哺乳自已婴儿的妇女;
(3)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的;
4、被裁定假释的;
5、被剥夺政治权利并在社会上服刑的。
在符合上述条件的情况下,对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯,以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应作为重点对象,适用上述非监禁措施,实施社区矫正。
二、工作任务
(一)加强对社区服刑人员的教育矫正。通过多种形式,加强地社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育,矫正其不良心理和行为,使他们悔过自新,弃恶从善,顺利回归社会,成为守法公民。
(二)加强对社区服刑人员的监督管理。按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等有关法律、法规和规章的规定,加强对社区服刑人员的管理和监督,确保刑罚的顺利实施。
(三)加强对社区服刑人员的帮困扶助。帮助解决社区服刑人员在生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题,以利于他们顺利适应社会生活。
三、组织机构、工作队伍和相关部门的职责
审判机关、公安机关看守所在法律文书生效后的七日内,将矫正对象的各类法律文书及相关材料送达其长期固定居住地司法所,并责令矫正对象在法律文书生效后五日内到居住地司法所办理登记手续。
2、管理制度
公安机关要依法加强对矫正对象的管理。对不服从教育矫正的矫正对象及时采取惩戒等措施,对重新犯罪的及时处理,确保不脱管、漏管。
3、教育制度
司法所要逐一对矫正对象进行分析,制定矫正个案。通过定期谈话、心理咨询、社会帮教、公益劳动等多种形式加强对矫正对象的教育矫正工作。
4、考核及奖罚制度
司法所要建立考核制度,对确有悔改和立功表现的建议有关部门分别给予表扬、物质奖励和减刑奖励,对不服从管理,严重违反有关规定或违反社会公德造成恶劣影响的,建议分别给予警告、治安处罚、收监执行、撤销假释、撤销缓刑的处罚,表扬、物质奖励及警告由司法所提议,县社区矫正工作领导小组审议批准,减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑由司法所提议,县社区矫正工作领导小组审议通过,报请原批准机关批准。
5、解除制度
分认识开展社区矫正工作的重要性和必要性,建立健全社区矫正工作领导体制和工作机制,将社区矫正工作纳入维护社会稳定的重要议事日程,及时研究解决社区矫正工作中的实际困难和问题,促进社区矫正工作顺利开展。
(二)加强协调。社区矫正工作领导小组成员要各负其则,各司其职,认真履行工作职责,加强协调配合,对社区矫正工作中出现的问题,采取切实可行的措施予以解决。
(三)稳步推进。社区矫正是一项综合性很强,涉及国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面的工作。根据县上的安排,我乡为先行试点,要求不断改进和完善工作机制,积累总结工作经验。结合我乡实际,研究制定具体实施方案,明确责任,分解任务,精心组织实施,积极稳妥推进,务求取得实效。
中共龙王庙乡人民政府 2010年10月15
第二篇:龙王庙乡社区矫正工作突发事件应急处置预案
龙王庙乡社区矫正工作突发事件
应急处置预案
为确保社区矫正各项工作安全有序开展,有效防止和应对可能发生的各类突发事件,提高应对突发事件的快速反应和作战能力,保障人民群众的生命和财产安全,维护社会稳定,根据处置突发事件有关要求,结合本乡实际,经乡党委、政府研究决定,特制定本应急预案。
一、组织机构
成立义亭乡处置社区矫正突发事件指挥部、防控组、应急分队、医疗救护组和后勤保障组。
(一)指挥部
总 指 挥:李学树(党委书记)
副总指挥:张宏志(党委副书记、乡长)
李宝奎(党委委员)王志强(武装部部长)
宋志华(党委委员、派出所所长)
成 员:杜国权(宣传部长)
袁绍宏(司法所所长)张振银(经联社主任)王忠会(财政所所长)徐海东(民政所所长)赵羽超(国土所所长)谢德义(综治办副主任)金景林(党政办主任)
组
长:王忠会 *** 副组长:徐海东
成员:杨志学 朱丽鹏
二、指导思想
在乡党委和政府的统一领导和市社区矫正工作领导小组的指导下,以保稳定、促发展为宗旨和落脚点。充分发挥各职能部门在快速反应机制中的作用,按照“预防为主,及早介入,依法处理,防止扩大”的原则,立足快速反应,分级上报,归口管理形成整体合力。在有效应对突发性事件的同时,力争在第一时间平息事态,缩小影响,减少损失,保持稳定。
三、适用范围
本乡范围内发生的社区矫正对象发生突发事件的预防和处置;本乡社区矫正对象在乡外发生的突发事件的预防和处置;对我乡可能造成影响的相邻乡街社区矫正工作突发事件的预防和处置,适用本预案。
四、处置范围与原则
(一)处置范围
1、对脱管、漏管的社区矫正对象;
2、对蓄意进京、赴省、到市上访的社区矫正对象;
3、对有重新违法犯罪风险的社区矫正对象;
(二)处置原则
1、快速反应,果断处置原则,一旦发生处置范围所列的情况,要迅速作出反应,在快速报送信息的同时,按本处置方案要求果断处置,控制事态发展蔓延。
2、属地为主、分工负责。密切配合的原则。按照“谁主管,谁负责”和“属地为主,积极配合”的原则,各社区矫正工作协作站,各行政村及有关单位要在乡社区矫正突发事件处置工作领导小组的统一领导下,密切配合,通力协作,共同做好突发事件的处置工作。
五、工作职责
(一)指挥部职责
1、研究决定全乡社区矫正突发事件应急处置有关重大问题,组织实施本预案。
2、及时全面调查了解突发事件发展状况,指挥和协调对应急事件的处置。
3、拟定、修订全乡社区矫正应急预案,组织实施应急预案,总结部署社区矫正应急处置工作。
4、对相关事件应急处置做出决策,下达指令。
5、负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。
6、根据应急事件的发展趋势和处置效果,及时调整应急处置行动,适时宣布应急结束。
7、负责应急处置的新闻发布。
8、指导善后处理工作。
5矫正突发性事件应急工作方案;(2)本村(社区)范围内若发生社区矫正突发性事件应及时上报乡社区矫正应急分队领导,并组织力量,立即开展处置工作,事故果断措施,控制事态发展。
六、突发事件的处置程序及对策
突发事件发生后,乡司法所负有先期处置的责任,必须在第一时间及时处理。一旦发生先期处置不能控制的紧急情况,司法所应立即向乡社区矫正工作领导小组和市社区矫正工作领导小组办公室报告,并报请本级社区矫正突发事件应急处置指挥小组启动本级突发事件预案,实施应急处置工作。
(一)社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的情况处置
1、司法所接到群众报告的情况处置
司法所接到群众有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的报告后,应立即向公安派出所报警,同时向乡突发事件应急处置机构和乡社区矫正工作领导小组办公室报告。同时尽快了解情况、教育疏导、化解矛盾,实施重点监控,防止社区矫正对象行凶、闹事、自杀及其他违法犯罪事件的发生。乡社区矫正领导小组办公室派员迅速到达现场,配合公安机关调查取证、妥善处置。并将处置结果书面报告乡社区矫正工作领导小组办公室。
2、司法所接到公安派出所通知的情况处置
司法所接到公安派出所关于社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的通知后,应立即向乡突发事件应急处置机构和乡社区矫正工作领导小组办公室报告。同时对社区矫正对象进行教育和心理疏导,布置监督人进行重点监控,防止发生重大案件。并将处置结果书面报告乡社区矫正工作领导小组办公室。
(三)社区矫正对象脱管失控的情况处置
司法所接到群众报告或发现社区矫正对象脱管失控后,应设法查找。查找未果的,应书面报告公安机关要求协助查找、追逃和监控,同时将司法所查找和公安协助查找情况书面报告乡社区矫正工作办公室。
(四)加强对重点人员的监管
一是对有重新违法犯罪风险的社区服刑人员,要进行重点监控、重点管理。二是对蓄意进京上访的社区服刑人员,要严格控制其活动范围,原则上不允许准假外出,并加大管控力度,严密防范。三是对生活困难或者身体有残疾、疾病等情况的社区服刑人员,要积极协调相关部门帮助其解决困难,防止问题激化。四是对因务工、就学、探亲、就医等需要短期外出的社区服刑人员,要指定监管责任,随时掌握社区服刑人员的情况。
七、总体要求
遵循“预防为主、以人为本”的方针,贯彻统一领导、分级负责,条块结合、职责明确、密切配合、反应及时、规范有序、措施果断的原则。
(一)服从命令。各职能部门必须根据本预案的要求,在规定时间内组织力量、落实措施,形成联动。
(二)整体作战。各职能部门既要充分履行职能作用,又要打破部门的界限,树立全局一盘棋的思想,杜绝推诿、扯皮现象。
(三)快速反应。各职能部门要牢固树立速度就是效率的思想,根据本预案,研究制定具体的实施方案,明确人员,落实责任,细化措施,加强值班,组织检查,实施演练,确保拉得出,处置快,效果好。
(四)通信畅通。相关单位和相关人员的手机等通讯工具必须确保24小时处于开机状态,确保通信的畅通。凡因通信不畅、影响指挥、贻误战机,严肃追究有关人员责任。
2010年10月15日
第三篇:社区矫正工作实施方案
京兆司法所社区矫正工作实施方案
为了进一步加强和完善社会治安综合防控体系,提高非监禁刑罪犯的教育改造质量,预防和减少犯罪,增强社区矫正工作的针对性、科学性和系统性,提高教育矫正质量,根据上级有关文件精神,结合我乡实际情况,特制定此实施方案
一、指导思想
社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其行为恶习和犯罪心理,并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作要坚持党的十八大精神的指导,以科学发展观为统领,加大对非监禁刑罪犯的监督、管理和教育、矫正力度,预防重新犯罪,为实现长治久安营造良好环境。
二、适用范围和主要任务
(一)适用范围
根据我国现行法律的规定,社区矫正主要适用于具有本区户籍,长期固定居住在本区域的下列5种罪犯:
1、被判处管制的;
2、被宣告缓刑的:
3、被裁定假释的;
4、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的;
5、被暂予监外执行的,具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;被判处有期徒刑、拘役,生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。
(二)主要任务
1、按照有关法律、法规和规章的规定,加强对社区矫正对象的管理和监督,确保刑罚的有效实施。
2、采取多种形式,加强对矫正对象的教育转化工作,矫正其不良心理和行为,帮助他们认罪悔罪,弃恶从善,成为守法公民。
3、组织矫正对象参加社会公益劳动,激发他们热爱劳动的热情。
4、帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和问题。
三、组织机构和职责分工
(一)组织机构
由司法所所长张春生担任组长,韩晓、李昭为成员。领导小组办公室设在司法所,由韩晓负责日常工作的办理。
(二)职责分工
司法所具体负责实施社区矫正工作,组织力量对社区服刑人员进行教育矫正,协调相关部门,形成相对完善的组织体系,逐步实现社区矫正工作的制度化、规范化。
派出所要认真履行法律赋予的职能,与司法所密切配合,做
好社区服刑人员的监督管理工作。
民政办要保障社区服刑人员的基本生活,把社区矫正工作纳入到社区建设和社区管理工作之中,指导村支部、村委会积极参与。
劳动和社会保障所要积极为社区服刑人员提供职业培训机会,并帮助推荐就业。
妇联要组织社会志愿者与社区服刑人员结成帮教对子,重点做好女犯的帮教工作。
各村党支部、村委会要成立专门的矫正工作小组,具体负责以下三项工作:
1、对社区矫正工作进行宣传,让村民对社区矫正工作有所了解,并理解、支持此项工作的开展。
2、对本村社区矫正工作进行部署,对社区服刑人员进行管理,将本单位矫正工作情况向街道矫正领导小组汇报。
3、组织本村社区服刑人员进行公益劳动,并根据本人的劳动情况出具相关的劳动证明。
四、工作队伍和工作规程
(一)工作队伍
建立社区矫正工作者和社区矫正志愿者工作队伍。社区矫正工作者是指司法所人员、派出所民警和聘用的协管员。社区矫正志愿者是指居住在社区内,热心社区工作的人员。
(二)工作规程
人民法院在社区矫正对象判决书、裁定书等法律文书生效后7日内将有关资料寄至当地司法所,社区矫正对象要及时报到,办理手续,签订责任书;司法所要为每个社区矫正对象建立档案,制定矫正方案,定期教育;司法所对于矫正期满的社区矫正对象,应及时出具书面鉴定材料,报上级备案、予以宣告。
五、工作要求
要高度重视社区矫正工作,认真谋划、精心部署,并加大宣传力度,将好的经验典型进行及时宣传报道。
第四篇:社区矫正工作实施方案
查斯社区2011年矫正工作实施方案
为了进一步加强和完善社会治安综合防控体系,提高非监禁刑罪犯的教育改造质量,预防和减少犯罪,增强社区矫正工作的针对性、科学性和系统性,提高教育矫正质量,根据镇综治办有关文件精神,结合我社区实际情况,特制定此实施方案
一、指导思想
社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其行为恶习和犯罪心理,并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作要坚持党的十七大精神的指导,以科学发展观为统领,加大对非监禁刑罪犯的监督、管理和教育、矫正力度,预防重新犯罪,为实现长治久安营造良好环境。
二、适用范围和主要任务
(一)、适用范围
根据我国现行法律的规定,社区矫正主要适用于具有本区户籍,长期固定居住在本区域的下列5种罪犯:
1、被判处管制的;
2、被宣告缓刑的:
3、被裁定假释的;
4、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的;
5、被暂予监外执行的,具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;被判处有期徒刑、拘役,生活不 1
能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。
(二)、主要任务
1、按照有关法律、法规和规章的规定,加强对社区矫正对象的管理和监督,确保刑罚的有效实施。
2、采取多种形式,加强对矫正对象的教育转化工作,矫正其不良心理和行为,帮助他们认罪悔罪,弃恶从善,成为守法公民。
3、组织矫正对象参加社会公益劳动,激发他们热爱劳动的热情。
4、帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和问题。
三、组织机构和职责分工
(一)、组织机构
由社区书记单长青担任组长,社区、派出所工作人员为成员。领导小组办公室设在社区。
(二)、职责分工
片区民警要认真履行法律赋予的职能,与司法所密切配合,做好社区服刑人员的监督管理工作。
民政干事要保障社区服刑人员的基本生活,把社区矫正工作纳入到社区建设和社区管理工作之中,指导村(居)委会积极参与。劳动和社会保障办干事要积极为社区服刑人员提供职业培训机会,并帮助推荐就业。
妇联干事要组织社会志愿者与社区服刑人员结成帮教对子,重点做好女犯的帮教工作。
各村(居)委会要成立专门的矫正工作小组,具体负责以下三项
工作:
1、对社区矫正工作进行宣传,让村民、居民对社区矫正工作有所了解,并理解、支持此项工作的开展。
2、对本单位社区矫正工作进行部署,对社区服刑人员进行管理,将本单位矫正工作情况向街道矫正领导小组汇报。
3、组织本单位社区服刑人员进行公益劳动,并根据本人的劳动情况出具相关的劳动证明。
四、工作队伍和工作规程
(一)、工作队伍
建立社区矫正工作者和社区矫正志愿者工作队伍。社区矫正工作者是指司法所人员、派出所民警和聘用的协管员。社区矫正志愿者是指居住在社区内,热心社区工作的人员。
(二)、工作规程
人民法院在社区矫正对象判决书、裁定书等法律文书生效后7日内将有关资料寄至当地司法所,社区矫正对象要及时报到,办理手续,签订责任书;由司法所为每个社区矫正对象建立档案,制定矫正方案,定期教育;矫正期满的社区矫正对象,由司法所应及时出具书面鉴定材料,报上级备案、予以宣告。
五、工作要求
要高度重视社区矫正工作,认真谋划、精心部署,并加大宣传力度,将好的经验典型进行及时宣传报道。
第五篇:龙王庙乡农村危房改造实施方案
龙王庙乡农村危房改造实施方案为全面推开我乡农村危房(倒塌、损毁、危房)改造工作,根据县政府要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、成立农村危房改造工作领导小组。
组 长:张宏志(乡长)
副组长:各包村领导
成 员:各包村干部 村两委班子
领导小组下设办公室在民政所,负责综合协调、施工检查等工作。各村成立相应的危房改造工作领导小组,负责本村内危房改造工作。
二、目标任务
(一)各村争取在2012年11月完成危房改造和损毁任务。
(二)2013年底完成倒塌房屋重建工作。
各村必须于2013年全面推动农村危房改造建设工作,具体分三个阶段进行:
第一阶段:项目申报、审批阶段。乡镇制定改造规划,确定危房改造对象,报县危改办审批后实施。
第二阶段:建设阶段。完成施工建设任务,并对组织管理、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结完善整改,上报县危改办。
第三阶段:检查验收阶段。县危房改造工作领导小组组织相关工程技术人员,对危房改造情况进行检查、验收和评估,并做好迎接危房改造工作领导小组的评估验收准备工作。
三、政策与措施
(一)加强领导。全面推进农村危房改造是一项任务艰巨、难度大的工作。我乡政府主要领导及有关部门和单位要高度重视,切实把农村危房改造工作纳入重要议事日程,加强工作的指导和协调,努力推进全面建设社会主义新农村工作。
(二)落实资金。要将民政、财政、国土、农业、农办、林业等部门投向的有关资金进行整合,并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则,捆绑使用,完善分级负责、部门分工合作的工作机制。
(三)政策扶持。国土部门在宅基地审批上,把落实旧宅基地复耕与新址占地相结合,对宅基地审批简化手续,减免土地占用费;林业部门减免育林费,对自有木材经审查后给予免费使用。
(四)社会动员。政府要充分发挥基层组织作用,采取自建、援建和一对一帮建相结合的方式,发动亲帮亲、领帮邻,调动乡和村组织极积性,开展社会互助,动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难户开展危房改造建设。
(五)监督检查。相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法和工程质量监管工作,加大工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查,严肃纪律,确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传危房改造工作的经验和做法,加强舆论监督。