在全县开放型经济调度会上的工作报告

第一篇：在全县开放型经济调度会上的工作报告

2012年全县开放型经济工作报告

王华安

（2012年3月30日）

同志们：

今天召开的全县开放型经济工作调度会是一次非常重要的会议。市委常委、县委倪美堂书记，县政府邵小亭县长，县人大刘月林主任，县政协周重明主席等县四套班子主要领导均出席了会议，会议的规格非常高，充分体现了县委、县政府、县人大、县政协对开放型经济工作的高度重视。刚才，各乡镇（街道）负责人汇报了今年1—3月份以来招商引资工作情况和下步的工作打算。待会，倪书记和邵县长都将作重要讲话，希望大家认真领会，把书记、县长的讲话精神贯彻落实到今年开放型经济各项工作当中去。根据会议安排，下面，我简要传达一下全市开放型经济工作会议精神，回顾一下2011年和今年1-3月份以来全县开放型经济工作情况，并就如何做好2012年开放型经济工作讲几点意见。

一、2012全市开放型经济工作会议精神

3月21日下午，全市开放型经济工作会议在市会议中心会议室隆重召开。会议的主要任务是贯彻落实全省开放型经济工作会议、市第三次党代会和市“两会”精神，总结2011年全市开放型经济工作，全面研究部署2012年全市开放型经济工作。

市委、市政府高度重视此次会议，会议由张跃岭副书记主持，董仚生书记、潘东军市长亲自到会并作了重要讲话，副市长朱民安在会上作了开放型经济工作报告。大会对2011年度开放型经济工作先进单位进行了表彰，我县获2011年度全市外贸进出口工作先进奖和2011年全市“走出去”工作先进奖。

会议总结了2011年我市开放型经济工作的成绩，对今年全市开放型经济工作主要目标任务进行了明确。

会议最后强调，要圆满完成2012年全市开放型经济工作目标任务，必须做好以下五方面的工作:一是围绕大局,积极主动做好开放型经济工作，为全市主攻工业，决战园区提供“后勤”保障。二是创新产业招商、以商招商、特色招商、返乡创业招商、选资招商等形式，实现招商引资工作新突破。三是发挥出口平台作用，在外贸出口上实现稳增长。四是立足服务，善于服务，用心招商，真诚待客，努力优化招商引资环境。五是进一步加大学习培训和舆论宣传力度，增强操作力，不断提高开放口人员的能力和整体素质。

二、实现“十二五”时期的“开门红”的2011年 2011年以来，我县深入贯彻落实“1+5”特色品牌发展战略，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕“工业经济做强做优，商贸物流做活做大”的开放型经济工作新思路，全县开放型经济工作继续保持平稳快速发展的势头，实现了“十二五”时期的“开门红”。

2011年，全县新引进、开工（扩建）项目共227个，其中工业项目78个。工业项目中，5000万元以上项目27个，其中亿元项目13个。共新批外资项目9个, 实际利用外资4958万美元，其中现汇858万美元，现汇率17.3%。

2012年1-3月，全县新签约、开工（扩建）项目共56个，其中工业项目19个。工业项目中，5000万元以上项目15个，其中亿元项目8个（如投资10亿元的芦林纸业二期项目、投资8亿元的中投三期项目、投资5亿元的天地隆二期项目、投资2.8亿元的国铝二期项目、投资2.8亿元的斯尔摩实业项目、投资2.5亿元的高速线材项目、投资1亿元的华石矿业、投资1亿元的瓯凯改制项目）。预计新批外资项目2个, 实际利用外资2607万美元，其中现汇7万美元。

2011年以来，我县开放型经济主要工作的成绩体现在以下几个方面：

一是大项目逐步增多。2011年，我县项目规模总量进一步扩大，全年新引进、开工（扩建）工业项目78个，其中5000万元以上项目27个，亿元项目达13个。2012年1-3月，新引进、开工（扩建）工业项目19个，其中5000万元以上项目15个，同比增长25%；亿元项目达8个，同比增长14.3%。

二是商贸物流逐步发展。2011年，我县共引进机械设备租赁项目72个，是2010年的6倍；贸易项目41个，比2010年同比增长78%；物流项目28个，比2010年同比增长55.6%。

三是企业效益逐步提升。2011年，由于我国经济企稳发展，我县现有企业赢利水平大幅提升。在形势向好的背景下，我县一些企业纷纷乘机扩大规模或技术改造，如卓达耐磨材料、升华镍业、瑞丰型材新建了厂房，瓯凯实业、裕丰纸业进行了技改等。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到当前我县开放型经济工作存在的困难和问题：一是土地等资源要素紧张。工业用地存量不足，可租赁、有生活设施配套的厂房稀缺，满足不了招商引资快速发展的形势。二是重大项目招商成效不明显。当前引进重大项目、重要企业仍然不足，全县缺乏新增的具有强大支撑和带动能力的“顶天立地”项目和“旗舰型”企业。三是产业招商能力薄弱。目前我县各产业间的关联度不高，企业大都集中在产品制造终端，产业核心项目稀缺，产业集聚能力较弱。四是招商力度不够大。部分单位对招商工作的认识还不够深刻，没有把招商工作当作经济工作的头等大事来抓，招商态度不积极，招商意图不明显，以致招商渠道不畅，招商信息闭塞。

三、开拓进取，奋勇争先，努力推动全县开放型经济迅猛发展。

2012年，我县开放型经济工作目标是：力争引进5000万元以上工业项目35个，其中亿元以上15个，10亿元以上2个；力争实际引进市外资金40亿元，实际利用外资8000万美元。

圆满完成今年开放型经济工作目标任务，是县委、县政府的严格要求，是检验各部门、各乡镇（街道）工作能力和水平的最好证明，做好今年开放型经济工作，意义特别重大。今后，我们要认真做好以下工作：

1、明确导向，调动招商积极性，奠定全县主攻工业、决战园区的良好基础。

今年，县委、县政府大力实施“主攻工业、决战园区”的战略，而工业项目招商是主攻工业、决战园区的关键所在。因此，我们必须认识到发展开放型经济对主攻工业的关键性作用，充分调动全县上下开展招商引资工作的积极性，推动我县“主攻工业、决战园区”取得新突破。一是继续实施高位推进战略。各乡镇（街道）要进一步提高对招商引资工作的重视程度，在人、财、物等方面给予倾斜，掀起招商引资工作的新高潮，形成“主要领导带头招商、分管领导全力招商、一般干部合力招商”的良好局面。二是继续加大小分队驻点招商和会展招商力度。在做好以商招商、环境招商的基础上，切实加大小分队驻点招商和会展招商的工作力度。全县各乡镇（街道）都要成立招商小分队，赴重点招商区域和重点跟踪项目所在地开展招商活动，要积极参加省、市组织的各类招商活动，如香港（江西）活动周、赣台（南昌）经贸洽谈会、厦门“九〃八”会议等，并适时在沿海发达城市自行组织召开招商引资项目恳谈会，抓住一切机会大力推介广丰，以更好地承接沿海发达地区的产业转移。三是继续强化督查调度。继续实行“半年一督查、年终一通报”的招商引资督查考核机制，通过严肃考核、兑现奖惩，在全县上下进一步树立 “争先”意识，营造“你追我赶、创先争优”的良好氛围。

2、把握重点，增强招商针对性，实现招商引资工作突破发展。

在开展招商引资工作时，我们要按照“最重要”、“最需要”、“最关键”的原则，抓住主要关键点，形成全面攻关的工作态势。一是把握重点招商目标，力争在大项目招商方面取得突破。要继续深入推进大项目招商工作，突出抓好全球500强企业、全国100强企业等大中型企业；固定资产投资亿元以上，特别是5亿元以上、10亿元以上的大项目、好项目；年销售额10亿元以上的大型商贸、物流项目等三大类项目的跟踪对接及引进。二是把握重点招商区域，力争在承接产业转移方面取得突破。当前，沿海发达地区产业转移趋势进一步明显，对于中西部欠发达地区来说，谁牢牢把握住了这次产业梯度转移的良机，谁就能赢得今后发展的主动权。因此，我们必须紧盯重点招商区域，重点关注长三角、珠三角经济区，同时加大对海西经济区等地区企业的招商力度，力争引进更多、更好的项目，推动我县县域经济快速发展。三是把握重点招商产业，力争在产业招商方面取得突破。我们要依托现有重点产业和企业，着眼于产业“补链”、“增链”，着力引进一批规模大、技术含量高、产业链长、资源转化能力强的产业项目，促进我县传统产业优化升级、新兴产业快速发展。

3、凸显特色，加大招商力度，力促传统优势产业做大做强。

我县是远近闻名的“红木木雕之乡”，全县共有16000多人在外从事红木木雕行业，有着发展红木木雕产业的人才优势和品牌优势。各乡镇（街道）要利用好本土优势，立足我县红木木雕产业 “一街一城一基地”的产业布局，加大产业招商力度，全力推进红木木雕产业的发展。一是对当地在外从事红木木雕行业的居民进行摸底登记，并派干部深入主要集散地，宣传好我县产业发展的优惠政策，引导更多的人返乡创业。二是积极引进从事红木文化产业的企业、团队及工作室进驻，构建一批主业突出、功能互补，具有影响力的红木文化产业区。三是紧紧抓住广东中山、顺德等珠江三角洲红木家俱企业向内地转移的有利契机，引进一批实力相对较强的红木产业领军企业，承接国内家俱龙头企业入驻产业基地，发挥其示范引导和资源整合作用，带动行业整体发展。力争到“十二五”末，形成100万平方米的红木文化产业区，吸引500家以上木雕、红木家具、原辅材料配套企业入驻，吸纳从业人员3万人，实现年产值百亿以上，使之成为广丰县经济发展新的增长点。

4、破解难题，保障项目用地，夯实开放型经济发展平台。

这几年广丰工业经济发展迅速，增长幅度很大。但随着企业的不断入驻，工业园区的承载压力也日益增加，很多项目面临着“无地可供”的尴尬局面，给我县招商引资工作带来了较为不利的影响。为尽快破解土地难题，保障工业项目正常用地需求，开创我县开放型经济工作的新局面。县工业园区计划投资1889万元在博山项目区挖山整地400亩，投资1350万元在收费站片区挖山整地580亩，将力争新增工业用地1000亩，为承接招商引资项目提供用地保障。各部门、各相关乡镇（街道）要积极配合园区做好征地补偿工作和相关手续报批工作，使园区的整地工程能够顺利推进。各乡镇（街道）要立足现有土地资源和区域规划，围绕企业做大做强的实际需求，优化资源配置，积极推进内涵式招商和“零”土地招商。同时，积极配合园区做好500亩的“腾笼换鸟”工作，及时与园区沟通交流，掌握园区闲置企业情况，努力引进与原项目产业类型相同、规划设计吻合的工业项目，使项目能够无缝对接、快速对接，有效提升园区土地的综合经济效益。

5、创新服务，优化推进机制，全面改善企业投资软环境。

企业是经济发展的主体，没有企业的发展作为前提，工业经济发展只能是无源之水，无本之木。各部门、各单位务必要继续实行“双十计划”项目协调推进机制，对重大项目实行“一个项目、一个目标、一个挂钩领导、一个责任单位、一个服务责任人”的五个一制度，畅通项目推进的“绿色通道”。一是帮助企业做好融资对接工作。通过“点对点”的银企对接和“点对面”的融资洽谈会推介企业；协调金融机构积极探索土地质押、品牌商标、专利权、订单、产品、原材料抵押等灵活多样的信贷办法，切实满足企业融资需求。二是做好企业人力资源服务工作。要做好企业招工信息发布工作，针对企业所需人才制定专业培训计划；同时工会、劳动保障部门要督促企业依法落实员工工资发放、提高生活福利待遇，使工人招得进，留得住。三是要加大商贸、物流招商引资力度。重点引进国内外品牌连锁、国有控股物流企业在我县落户，完善工业经济发展的物流、商贸配套，以商贸物流招商的发展促进我县投资软环境的大幅改善。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我县“举全县之力打造千亿园区”的关键一年，我们要在县委、县政府的正确领导下，树立信心，敢于担当，开拓创新，奋勇争先，不折不扣地完成2012年全县开放型经济的各项指标任务，为广丰县域经济的发展做出新的更大贡献！

第二篇：在全市开放型经济调度会上的讲话

在全市开放型经济调度会上的讲话

XX

(20XX年XX月XX日)

同志们：

经市委市政府研究决定，今天召开这个开放型经济工作调度会，这既是一次情况通报会和沟通会，也是一次再动员再部署的会议。上午我们现场参观了XX县和XX县的重点招商企业和工业园建设，相关县（市、区）还作了很好的发言，希望大家相互学习、相互借鉴、共同提高。等一下市委常委XX还要作重要讲话，请大家认真贯彻执行。下面我就XX-XX月全市开放型经济工作作一简要评点，对下一步工作提出几点意见：

一、基本情况

XX-XX月，全市引进内资项目XX个；合同引资XX亿元，比上年同期增长XX%。其中，引进5000万以上工业项目XX亿元，比上年同期增长XX%，引进亿元以上工业项目XX亿元，比上年同期增长XX%；实际进资XX亿元，完成年目标任务XX%，比上年同期增长XX%。其中引进5000万以上工业项目实际进资XX亿元，完成年目标任务XX%，比上年同期增长XX%，亿元以上工业项目实际进资XX亿元，比上年同期增长XX%。

XX-XX月份，全市新批外商投资企业XX家，同比下降XX%。全市合同外资XX万美元，同比下降XX%；实际利用外资XX万美元，完成年目标任务的XX%，同比下降XX%；其中现汇进资XX万美元，同比下降XX%，现汇比率XX%，低于全省平均水平近XX个百分点，比上年同期下降XX个百分点。

XX-XX月，全市XX个工业园实现主营业务收入XX亿元，完成年目标任务XX%，同比增长XX%。

XX-XX月，全市开放型经济呈现以下特点：

1、市领导强力推进招商工作

面对全球金融危机的严峻挑战，市委、市政府千方百计保存量、扩增量、提质量，推动开放型经济和招商引资工作平稳较快发展。今年以来，省委常委、市委书记XX和市委副书记、市长XX亲自出席全市开放型经济工作会议并作重要讲话，亲自调度开放型经济，亲自率团参加XX活动周，亲自洽谈重大项目；市分管开放型经济的领导经常研究和调度开放型经济工作，年初，牵头研究制定并以市委市政府名义出台了《关于切实做好20XX年全市开放型经济工作的意见》（XX市字[20XX]17号）、《XX市鼓励社会力量引进项目（资金）实施办法》（XX市府字[20XX]3号）等重要文件，为全年的开放型经济和招商引资工作理清了思路，指明了方向。

2、节会招商成果显著

今年以来，我市进一步注重节会招商并取得良好实效。如XX月XX省XX活动周期间，市委、市政府主要领导率团赴港开展了一系列招商活动，接洽、结识客商XX人次，签订合同项目XX个，投资总额XX亿美元，外商出资额XX亿美元；XX月，XX县举行了XX商务考察暨20XX年首次招商引资签约仪式，集中签约XX个投资项目，合同资金达XX亿元；XX市利用召开XX博览会之机，举行招商引资项目推介会和项目签约仪式，会上有XX个签约项目，签约资金达XX亿元。此外，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等地都在沿海地区举行了招商推介会。各地召开的形式多样的推介会，进一步扩大了我市的影响，吸引更多的客商关注XX、投资XX。

3、信息平台建设迈出重要一步

为整合招商信息资源，构建全市统一、规范、高效的招商平台，实现招商业务的网络化、信息化、透明化、集约化，促进我市开放型经济又好又快发展，今年我市启动了招商引资信息平台建设。目前，人员招聘、办公设施、网络管理已基本到位，网站建设得到进一步加强，招商信息得到及时发布，现已编发两期《XX招商信息》和《XX招商引资专报》，在珠三角地区高速公路口设立的永久性标牌宣传我市投资环境的工作已经启动，近二月来，前来咨询洽谈的客商明显增多。

4、利用省外资金在全省名列前茅

根据省商务厅XX-XX月利用省外资金统计情况通报，我市实际利用省外5000万元以上工业项目资金XX亿元，位列全省第二（XX市XX亿元，XX市XX亿元），引进亿元以上工业项目XX个，位列全省第一（XX市XX个，XX市XX个），实际利用省外亿元以上重大工业项目资金21.86亿元，位列全省第二（XX市XX亿元，XX市XX亿元）。

5、央企、名企在我市投资进一步增加 随着我市资源优势的凸现，XX资源的进一步优化整合，投资环境的进一步优化，一些央企和国内龙头企业在我市进一步加大投资力度。如XX集团一期投资XX亿元的XX项目、XX在XX县建设XX项目、XX在开发区生产XX项目、XX省XX集团公司拟投资XX亿元与XX有限公司合办XX项目等。目前还有十余个央企、名企有意向在我市投资，正在进一步洽谈考察。

6、重点产业招商效果明显

XX-XX月，内资方面，实际利用5000万元以上工业项目资金XX亿元，其中实际利用优势资源产业项目资金XX亿元，占5000元以上工业项目进资的XX%。外资方面,新批的XX个外资项目，合同外资XX万美元中，属XX大工业主导产业项目有XX个，合同外资达XX万美元，分别占新批外资总个数、合同外资总额的XX%、XX%。这说明我市资源优势、产业优势得到了进一步发挥，为我们的优势产业招商提供了很好的导向。

二、存在问题

1、利用外资负增长，“双过半”任务压力大

总体说来，XX-XX月利用内资和工业园区主营业务收入的进展离“XX”任务差距不大，但利用外资却形势严峻，新批企业数和合同外资持续下降。自20XX年XX月份以来，新批企业数已连续XX个月同比下降。从全省的情况来看，XX-XX月，全省新批企业数XX家，同比增长XX%，合同外资XX亿美元，同比下降XX%，而我市分别同比下降XX% 和XX%。从全市的实际进资和现汇进资情况来看，仅XX县一个县达到时序进度的要求，其它大部分县市都出现负增长。从全省的情况来看，XX-XX月，全省实际使用外资和现汇进资双双增长，分别为同比增长XX%和XX%，而我市分别为同比下降XX%和XX%，实际进资增幅全省倒数第二，现汇进资增幅全省倒数第一。

2、多个方面存差距，不平衡发展成趋势

一是受国家税收政策的影响，内外资发展不平衡，利用外资难于利用内资；二是受地域和人文条件影响，县（市、区）发展不平衡。内资方面，XX片普遍好于XX片；外资方面，好的县如XX县现汇进资已完成全年任务的XX%，差的县（市、区）与去年同期相比下降XX%以上，个别县现汇进资至今为0；三是受招商力度和能力影响，小分队招商进展不平衡，如有的专业定向小分队早已引进亿元项目落户开发区，有的却至今为0。

3、招商力度不够大，外出招商活动少

面对全球金融风暴的影响以及各地招商竞争日趋加剧的态势，一部分县（市、区）积极应对，主动出击，但相当部分县（市、区）和市直部门的领导和干部存在消极等待观望的心理，在招商引资工作方面力度不大，措施不多，有的甚至认为今年的招商引资工作难度太大，与其瞎折腾，不如等到下半年看看形势再说。作为我市行之有效的小分队招商，今年，许多县（市、区）的招商小分队才刚刚组建或根本就没有组建，与去年“XX活动”时的XX支小分队在沿海地区进行“地毯式”拉网的轰轰烈烈场面相比，如天壤之别。

4、招商重点不突出，招商信息不对称 各地在招商工作中还普遍存在思路不清、办法不多、重点不突出的问题，对本地需要重点发展的产业，如何有效承接产业，延长产业链条思之甚少，以致到哪里招商，拿什么去招商，心理没底。加上信息渠道不畅通，信息来源相当有限，对拟转移企业的分布情况、转移动向和投资者意愿知之甚少，造成招商盲目性大，项目谈多成少。

5、“三难”问题仍然在，落户企业发展难

长期困扰我市招商工作的“用地难、办证难、融资难”问题仍然没有得到很好地解决。当前，省政府提出土地跟着项目走的政策，虽然确保了大项目的工业用地，但各地引进的小项目却因申请用地程序复杂，审批时间长，道路、水、电不能提前开工建设，致使园区引进项目减少，签约项目变数大。与此同时，各地仍有相当数量的企业虽已投产多年，但其土地使用权证和房屋产权证却因种种原因一直未能办好，导致这些企业因没有合法有效的抵押物而无法融资。影响了企业的正常生产经营和发展。

6、兑现政策不到位，安商环境不够好

去年，市委、市政府出台了《XX决定》，并要求有关部门根据文件主要精神，拿出具体的落实措施和承诺。但到目前为止，仍有些部门没有出台相应的实施细则和具体举措，有关部门执法处罚仍然就重不就轻，标准厂房、土地、水电、税收等优惠政策兑现不到位，新官不理旧事，践踏承诺的现象时有发生，一些企业对此意见较大。

三、下一步工作要求

1、深化认识、坚定信心

当前，我们虽然面临全球金融危机的不利影响，但也同样存在诸多有利于开放型经济发展的因素，只要认识到位、发挥到位，就很有可能变“危”为“机”。一是全球金融危机以来，党中央、国务院出台了系列鼓励投资、拉动内需的政策和措施，包括4万亿的投资刺激方案，十大产业振兴规划，提高部分传统产业出口退税率政策措施，撬动钢铁、有色、石化、装备制造、新能源、风电核电零部件等重点产业升级换代的200亿贷款贴息政策等等，这为我们发展开放型经济提供了宽松的政策环境；二是省委、省政府对开放型经济工作十分重视，及时出台了促进全省经济平稳较快发展的实施意见，省委书记XX，省委副书记、省长XX经常对开放型经济和承接产业转移工作作出重要批示，这在全省进一步营造了抢抓机遇、开明开放、招商引资的良好氛围；三是市委、市政府高度重视开放型经济工作，市主要领导把开放型经济工作摆在十分突出的位臵，并亲力亲为，率先垂范招商引资，为我们做好招商工作提振了信心，鼓舞了斗志；四是XX发展开放型经济具有得天独厚的基础和条件。我市作为“前沿内陆、内陆前沿”城市，随着交通条件的不断完善，投资环境的不断优化，产业基础的不断夯实，成为客商投资热土的条件日趋成熟，这为我们招商引资、承接产业转移创造了十分有利的条件。

至于此，我们毫无理由妄自菲薄、丧失斗志，毫无理由怨天尤人、坐失良机，更有理由坚定信心、迎难而上、大展宏图，出色完成全年的目标任务。

2、高度重视、高位推进

招商引资是所有经济工作中的重中之重工作，是突出践行科学发展观，深入贯彻保增长、保稳定、保民生的迫切需要和现实选择，对此，各级党委、政府必须保持清醒认识，千方百计，高位推动、高效推进这一工作。各地要紧紧把握我市承接产业转移的优势,加大承接力度,尽快与产业转出地建立政府、主管部门、工业园、协会四个对接平台，积极围绕我市XX大产业集群和XX大主导产业开展招商活动；各地各部门的主要领导要围绕搞好开放型经济工作多出思路、出实招、出狠招，多亲力亲为谈项目、抢项目、促成果，多深入一线访环境、破难题、督进展；分管领导要扑下身子，集中主要时间和精力抓招商工作，及时调处招商工作中所遇的各种困难和问题；各级干部要多走出去、请进来，形成千军万马抓招商的强大合力。只有如此，我们的“XX”目标任务及全年工作任务才有望如期完成。

3、明确思路、突出重点

赶超靠工业推动，工业靠产业支撑，产业靠招商集聚。我们开展招商引资工作，要把握重点，有的放矢，突出抓好产业招商。当前，要紧紧抓住国家十大产业振兴规划出台的新机遇，把握沿海发达地区产业转移新趋势，充分发挥产业招商和专业招商的团队作用，增强招商引资的针对性和实效性，紧紧围绕我市确定的优势主导产业，主攻重点地区、重点园区、重点项目，积极开展产业招商，加快发展关联配套产业，延伸产业链条，促进产业集聚、企业集群发展。各县（市、区）要确定1-2个产业作为发展重点，围绕特色产业，包装好一批质量高的、效益好的、吸引力强的上下游配套项目，大力开展产业招商，加快产业集聚步伐。市直各开放口部门要带头加大招商引资工作力度，集中人力、精力、财力，发挥各种优势，广泛捕捉信息、联络客商、洽谈项目，率先引进项目和资金，出色完成市委、市政府交办的工作任务。

4、夯实基础、创优环境

好的发展环境对内是凝聚力、向心力和驱动力，对外是影响力、吸引力和竞争力。我们要以开展“机关效能建设年”活动为契机，不断加强环境建设尤其是加强软环境建设。一是要加强园区建设。当务之急是要加强园区土地征用、报批、平整工作，加快路网建设，形成土地等项目的局面，决不能让项目等土地。要按照“规划建设一片、配套完善一片、开工投产一片”的思路，不断加快园区基础设施建设步伐，提高园区承载力；二是要加强服务工作。要切实加强以“帮办证照、帮建厂房、帮招员工”的“三帮”为主要内容的服务工作，为投资者提供“一站式”、“零距离”高效、优质的服务，帮助企业解决用工难、融资难等各种难点节点问题，营造出“亲商、安商、扶商、富商” 的良好发展氛围；三是要加强整治工作。要铁心硬手抓整治，对破坏投资环境的人和事，坚决查处、从严打击、决不姑息，切实减少以至杜绝对企业、对投资者的干扰。要通过我们坚持不懈、持之以恒的努力，不断地改善投资环境、发展环境，使硬件更硬、软件更优，为招商引资、为经济发展打下良好的基础，提供有力的保障。

5、加强调研、加大督查

在国际金融危机的影响下，承接产业转移工作出现了一些新情况，如资金周转困难、不停产转移等，为此要求我们在标准厂房建设、项目融资、海关监管服务、税费优惠等方面加强调研、改善服务，力求最佳解决路径，促进产业顺利转移。与此同时，我们要继续坚持对招商引资工作实行一月一调度，一季一督查，主要查看项目是否真实、项目履约率、项目建设进展情况。要通过严格督查、严格考核、严格奖惩，激励先进、鞭策后进，调动方方面面的积极性，形成人人争先、不甘落后的竞争氛围和生动局面，促进招商工作扎实开展、有力有效推进。今年的“XX”任务，已列入全年工作考核的重要指标，希望各地引起高度重视，千方百计加以完成。

同志们，发展的态势催人、竞争的形势逼人，让我们进一步振奋精神、自我加压、奋力拼搏，全力打好招商引资攻坚战，实现开放型经济新突破，为实现XX的追赶型与跨越式发展做出更多更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：在2010年上半年全市开放型经济调度会上的讲话777

在全市开放型经济工作调度会上的讲话（初稿）

中共新余市委常委 胡高平

（2010年7月 日）

同志们：

今天的会议，是一个鼓劲的会、也是一个加压的会、目的是调度全市开放型经济工作进展情况，找出差距，分析存在的问题，动员各级各部门采取更加有效的措施，抢时间、抓进度。刚才，水明同志通报了上半年全市开放型经济工作情况，市、、、等单位分别作了发言；等下，魏市长还将作重要讲话，请大家按照魏市长的要求认真抓好贯彻落实，找准突破口，抢抓时机，打好开放型经济攻坚战。下面，我讲三个方面的意见：

一、关于对上半年全市开放型经济情况的基本评价 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下沉着应对各种不利因素带来的影响，解放思想，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，开放型经济呈现出整体向好的发展态势，概括起来就是“三个双过半、双增长，一个稳步推进”。

——利用外资实现双过半、双增长。全市新批外资企业 个，合同外资 万美元，同比增长 %；实际使用外资 万美元，列全省第，同比增长 %，完成全年目标任务的 %和省下达目标任务的 %。其中，现汇进资 万美元，占全省现汇总量的 %，现汇比重 %，现汇总量和比重均列全省第。——利用内资实现双过半、双增长。全市共实施国内市外合作项 XXX个，实际引进资金 亿元，同比增长 %，完成目标任务的 %，超出进度要求 个百分点；利用省外5000万元以上项目 个，实际引进资金 亿元，同比增长 %，增幅列全省第，完成省下达目标任务的 %，超出进度要求 个百分点左右。

――对外贸易实现双过半、双增长。全市实现进出口总额 亿美元，占全省比重的 %，同比增长 %，完成目标任务的 %，超出进度要求 个百分点。其中，出口 亿美元，占全省比重的 %，同比增长 %，完成目标任务的 %，超出进度要求 个百分点。

――口岸、外经工作保持稳步推进。口岸方面，新余港和铁路口岸作业区建设已纳入鄱阳湖生态经济区物流基地和口岸建设规划；口岸物流保持稳定增长，转运通过南昌铁海联运的集装箱为117个标箱，同比增加124%。外经方面，通过积极向企业宣传“走出去”政策，目前赛维LDK公司已在香港设立分公司；通过组织企业参加投资推介会，新余南方硅灰石公司于2月份完成了对菲律宾的矿产开发考察，3月份就投资开采赞比亚铜矿项目与赞比亚驻中国大使进行了洽谈，6月初该公司董事长前往赞比亚正式洽谈合作开矿。

今年以来，我市开放型经济工作呈现出以下特点：一是领导重视程度越来越高。市委、市政府高度重视开放型经济工作，先后召开全市开放型经济工作会、全市一季度招商引资小分队调度会等重大会议，并就香港活动周、赴粤招商活动等专题招商活动，多次召开工作调度会，6月12日召开的市委常委会议还专题部署重点项目和招商引资工作；实行市领导联系市直单位小分队、县（区）领导联系县（区）小分队责任制，积极帮助、参与小分队完成招商引资任务，指导、督导小分队招商工作，各级领导都积极开展招商工作，与市委、市政府保持高度一致；先后下发了《关于印发2010年全市招商引资目标任务和考核办法的通知》、《关于印发2010年全市外贸进出口目标任务和考核办法的通知》《关于印发2010年全市招商引资小分队工作方案的通知》、《关于促进动力与储能电池产业加快发展的意见》、《关于全市招商引资小分队组成和责任分工的通知》等一系列文件。二是招商活动越来越密。围绕三大产业，突出产业招商，先后参加或举办了SEMICON国际太阳能光伏大会、上海SNEC第四届国际太阳能光伏大会、中韩绿色经济合作论坛、新余（香港）动力与储能电池产业招商推介会、新余市（东莞）投资环境说明会等系列产业专题招商活动。市委、市政府主要领导多次率团赴外开展招商引资活动，特别是在5月份赴韩国、香港、深圳、东莞、广州、长沙等地密集开展招商活动，不辞辛劳地参加各项活动、走访企业，会见和结识了一大批国内外的重量级客商，规格之高、时间之长、行程之远、所到城市之多、活动内容丰富程度、路线选择针对性如此之强，前所未有。三是签约项目越来越多。据不完全统计，在今年以来我市参加或举办的招商活动上，共签约 个项目，签约资金 亿元，仅在香港活动周开幕式、动力与储能电池推介会和新余（东莞）投资环境说明会就签约项目18个，签约资金181.44亿元； 引进了投资89亿元人民币的仰天岗国际生态城、投资50亿元人民币的大型储能电池生产基地、投资10亿元人民币的手机主板及动力储能电池、首期投资11.5亿的江西沣森科技公司、投资6000万美元的艾格菲国际集团大型农牧基地、投资4000万美元的LED太阳能光伏电源生产、投资2500万美金的大润发超市、投资2亿元的高效节能微排放燃煤热水锅炉等一批重大项目。四是战略合作越来越广。我市先后与南昌大学、天津国恒铁路控股股份有限公司、中南大学签订战略合作协议，建立了长期、稳定、全面的合作关系，涉及产业规划与设计、高科技孵化基地建设、项目研发、科技攻关、技术咨询与服务、信息交流、人才培养、铁路建设、物流体系建设等众多方面内容，年内还可望与华南理工大学建立科技合作关系。五是品牌效应越来越大。当前，“国家新能源科技城”已成为我市最大、最好、最响的品牌。因为这一品牌，境内外媒体纷纷聚焦新余。《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、《光明日报》、《经济日报》、《江西日报》和江西卫视《新闻联播》及香港大公报、香港商报、凤凰卫视等中央、省级和境外新闻媒体频繁聚焦新余，在显要位臵以文字、图片、镜头、声音等多种形式、多角度宣传新余，在全省乃至全国引起了强烈反响。如，中央电视台《新闻联播》先后8次聚焦新余经济社会发展情况，香港大公报以《新余国家新能源科技城——动力与储能电池产业率先而为正有作为》为题专版宣传推介新余。因为这一品牌，国家部委、省领导纷纷来余考察调研。我市先后迎来全国政协常委、经济委员会副主任胡德平，国家科技部副部长曹健林，省政协主 席傅克诚，南京军区副政委高武生，省人大财经委主任黄素英，省国土资源厅党组书记、厅长胡宪等领导率领的考察组、调研组。因为这一品牌，兄弟省市纷纷来余取经。由宜春市委书记谢亦森、市长龚建华，海南省政协副主席王宇田，安徽宁国市委副书记、市长唐佑文，扬州市政府副市长闻道才等率领的党政代表团、光伏考察团先后来我市学习考察光伏产业发展情况。因为这一品牌，国内外客商纷纷青睐新余。神华集团原董事长陈必亭率团考察调研我市新能源与低碳经济发展进行；天津国恒铁路控股股份有限公司董事长刘正浩率团考察我市铁路建设及物流运输；马来西亚台湾商会联合总会名誉总会长拿督丁重诚，马来西亚首相拿督斯里纳吉二公子等率领的赴中国商务考察团一行来余考察。

二、关于对上半年全市开放型经济工作的形势分析

回顾上半年全市开放型经济工作，我认为可以用“峰回路转”这一成语来概括。因为利用外资、利用内资和对外贸易这3个主要指标同比增幅都先后出现了几次不同程度的下降，而后成功止跌回升、基本实现全面增长。应该说，这些成绩非常来之不易，大家付出了大量的心血，作出了艰辛的努力，取得的成绩值得肯定。但是，大家也应该清醒地看到，与全年目标任务相比，与周边地区相比，与发展要求相比，我市开放型经济发展还存在较大差距和一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）招商引资重视不够高、力度不够大。部分地方和单位领导对招商引资工作重视不够，领导带头外出招商的积极性不高，招商引资的压力感、紧迫感不强，任务观念淡薄，没有真心投入，没有集中精力，没有真抓实干，招商引资上层热、中层拖、下层冷的现象依然存在。上半年，有招商引资任务的55个市直单位和6个驻外机构，实际进资额只完成目标任务的 %，与进度要求还差 亿元人民币和 个百分点；有 个单位没有达到进度要求，有 个单位没有新项目进资，有 个单位还是零进资（即市直机关工委、市委党校、市科技局、市交通运输局、市国资委、市药监局、市机关事务管理局、驻京联络处、驻沪联络处、驻深办事处、驻昌办事处）

（二）招商引资作风不够硬、工作不够实。招商引资是经济工作的生命线，没有项目就没有发展，大项目大发展，小项目小发展，大家都知道这个道理，也都知道招商引资的重要性。但是，部分地方和单位抓招商引资只停留在会议上、纸上、嘴上，在实际工作中弄虚的、掺假的，玩数字游戏，作老套文章；招商引资疲于应酬，不考察投资者的实力，不考虑引进项目的质量，不注重项目的质量和履约率，甚至采取“张冠李戴、鱼目混珠”的办法欺骗领导、欺骗上级，为的是能够在项目认定和核查中过关；擅自降低门槛，乱许诺、乱签约，致使政府诚信大打折扣，优惠政策难以兑现，人为降低政府诚信，出现新项目“签而难落”、开工项目“动而难建”、续建项目“建而难续”的现象。

(三)招商引资速度不够快、效果不够佳。利用外资进资不够快。全市利用外资总量离全市平均进度要求慢 个百分点，排在 市、市等之后；部分县（区）进展缓慢，增幅下降较大。利用内资增长幅度不够大。全市实际引进国内市外资金同比增长 %，与全省平均增长幅度差 个点，排在 市、市之后。重大项目引进不足。全市引进5000万元以上重大项目只有 个，离目标任务总数还差 个，完成全年目标任务的压力非常大。

（四）招商工作进展不够平衡。实际使用外资方面，分宜县、仰天岗管委会分别超出进度要求、个百分点，高新区同比下降17.45%、与进度要求差3.25个百分点，渝水区与进度要求差1.74个百分点，仙女湖区则仍为零进资。实际引进内资方面，仙女湖区同比增长2.83%，高新区同比下降16.04%、与进度要求差1.16个百分点，分宜县、渝水区、仰天岗管委会分别同比下降21.66%、18.45%、3.52%，实现止跌回升、保持增长面临较大压力。县（区）招商小分队方面，实际进资只有 亿元，仅占目标任务的 %，离进度要求还差 个百分点；共有 个小分队还是零进资，其中：高新区 支，即 ；分宜县 支，即 ；渝水区 支，即。

（五）对外贸易面临诸多不确定、不稳定因素影响。当前，我市外贸发展趋势向好，但也要充分估计形势的复杂性和不确定性。一方面，我市的外贸增长还只是恢复性增长，出口增长实质还是国际市场的补库行为，且国际贸易摩擦加剧致使影响出口的不确定因素增加。另一方面，受价格同比下跌和销售市场结构变化影响，赛维公司出口额同比仍然下降；受国内新能源政策引导和国外电池、组件下游企业产业转移及金融危机后续影响，目前光伏企业产品内销比例预计将逐步扩大至60%以上，这些将对下半年我市外贸出口增长产生直接影响。

（六）口岸、外经工作深入发展面临诸多困难。目前，我市到厦门的铁海联运下浮价政策未得到南昌铁路局批准，致使上半年没有集装箱通过我市口岸作业区发车。硬环境方面，基础设施、交通网络、及配套设施等存在问题，主要是口岸作业区的基础设施使用效率还不高和企业货物出关基本上市通过汽车走沿海港口较多；软环境方面，电子口岸和统一的物流信息平台建设迟缓，我市口岸缺乏竞争力。

三、关于对下半年全市开放型经济的工作要求

今年只剩下6个月的时间了，已经到了决胜全年的关键时刻。我们现在的形势，犹如逆水行舟，不进则退，小进也是退。这6个月的工作对我们而言，是一场必须打好、必须打赢的硬仗。怎么打？我想，关键取决于我们解决困难决心大不大，完成任务的信心有没有，措施硬不硬，办法多不多。在此，我就做好下半年开放型经济工作讲“六句话”：

第一，要争先创优，牢固树立争做第一的发展理念。一个地方、一个单位的领导，没有争先进位的思想，工作只求过得去，随大流，是没有活力和发展潜力的。我市要实现经济总量三年翻两番的目标，增长极就是以招商引资为总抓手的开放型经济。谁抓了开放型经济，谁的经济总量就多；谁先抓了开放型经济，谁就先发展；谁抓好了开放型经济，谁的经济实力就强。从远处看，全国各地都在全力抓招商引资，可谓处处热火朝天，竞争异常激烈；从近处看，省内周边县市咄咄逼人，我们稍有不慎就排到后面去了。为此，全市上下要有强烈的紧迫感，必须有争做第一的 理念，树立争做第一的目标；要强化争先创优的意识，坚持把大力发展开放型经济作为迅速增强地方财政实力的重要措施、作为迅速培育壮大支柱产业的重要手段、作为做大做强经济的重要途径。6月12日召开了市委常委会，会议提出“今后我市的重点项目和招商引资工作一定要牢固树立争做第一的发展理念”的要求，还提出：县、区要争先进位，市直单位要在全省11个设区市系统排名中进入前三名。凡不能进入前三名的单位，当年不能提拔干部；两年不能进前三名的，单位一把手必须向市委写辞职报告。在全市招商引资、项目推进工作中位居后三位的单位，当年不得提拔干部；连续两年的，单位领导要向市委写辞职报告。

第二，要抢抓进度，确保完成全年招商引资目标任务。各地、各部门党政一把手要把主要精力、主要时间放在抓招商引资工作上，用足、用好、用活招商引资政策，确保完成全年招商引资目标任务。一是要积极抢抓利用外资进度。要加大新批外商投资企业工作。全年新批外资企业，高新区不少于12个，分宜县、渝水区不少于6个，仙女湖区、仰天岗不少于2个。目前，高新区，分宜县、渝水区、仙女湖、仰天岗还分别差 个、个、个、个、个。要加大已批外资企业进资工作。全市已批办外资项目中有 个资金未到位，其中高新区

个、分宜县

个、渝水区

个，请这些县（区）实行包保责任制，逐一落实，确保年底前已批项目外资足额到账。要加大外资项目增资工作。抓好已批办

个增资项目进资工作；力促未分配利润的外资企业增加企业投资，请有关县（区）明确责任人，蹲点督导，确保年底前外资足额到账。二 是要积极抢抓引进内资进度。县（区）方面，要对照目标任务，赶超进度，保证每月有新进资、有新增长，力争提前完成全年的目标任务；市直单位方面，要加快进度，力争在7月份消灭“零进资”单位并完成任务的40%，8月份完成任务的60%，以后每个月比上个月多完成10%。三是要积极抢抓引进重大项目进度。各县（区）要对照下达的引进5000万元以上项目个数的任务，达到时间任务的进度要求，市直单位全年必须引进1个5000万元以上的项目。只有这样，才能算真正完成全年目标任务。对没有完成引进5000万元以上项目任务的，原则上不得评为开放型经济工作先进单位。

第三，要真抓实干，不断加大招商引资的工作力度。一是要加大招商基础工作力度。按照产业集群发展的要求，市招商服务中心已初步编制了三大产业招商手册和招商引资投资指南，下一步要尽快发给各单位和招商人员；市商务局要在7月15日前，制定延长三大产业的相关政策，发挥经济杠杆作用，视企业对产业链的作用落实其优惠政策；市招商服务中心要加强对招商小分队和单位一把手的培训，在8月底前完成对市直小分队成员和单位一把手的培训。二是加大对接央企的力度。在今后的招商引资工作中，要努力争取中央企业来我市投资，因为央企在资金、技术等方面实力强，且投资附加条件少、项目大。三是加大对台招商力度。要结合我市产业发展需要，多参加和举办对台专题招商活动。9月份将举办第八届赣台经贸合作研讨会，10月份我市将组织赴台产业专题招商活动。请市台办牵头负责，会同市商务局，各县（区）积极配合、市直各有关单位积极参与，力争多招引台资项目。同时，在我市参加或举办的其他大型招商活动中，各县（区）、各部门要积极邀请台商参加，并邀请有投资意向的台商来我市考察。四是加大市直单位与县区的对接力度。县（区）市项目落户的载体和平台，是市直单位引进项目的主要落户地。3月份全市小分队调度会后，市直单位与县（区）的对接工作有了较大互动，但是力度还不够，有些县（区）还没有组织专题对接活动。在此，我再次要求：各县（区）要在7月份各举行一次产业项目对接会，要求各市直单位参加，各县（区）要将对接情况报市开放办。五是加大与科研机构的对接力度。加快推进招商引智工作，实现产学研一体化，力争国内外三大产业的最新成果得以第一时间在新余孵化。请市科技局会同有关县（区），对2008年以来我市与有关高等院校和科研机构签订的战略合作协议合作成功，形成汇报材料报市政府；同时，请市科技局加强与华南理工大学的对接，尽快促成我市与华南理工大学签订战略合作协议。六是加大招商推介力度。积极参加国家、省举办的各种招商活动的同时，我们要保证每个月都有至少1场专题招商推介活动，请市招商服务中心负责抓好落实并将活动开展情况及时向市委、市政府报告。第四，要加强领导，强化招商引资工作的责任落实。一是实行严格的责任制。挂队联系的市领导要对所在小分队负总责，切实督促、参加小分队招商引资工作；各目标责任单位一把手是主要责任人，要对本单位招商引资工作负主要责任；各招商小分队队长和队员是直接责任人，要切实做好洽谈、引进、建设、投产 前后服务等各项工作。二是建立常委会汇报制度。6月12日招考的常委会上，李书记提出要每季度开一次项目建设和招商引资专题汇报会。由各挂队联系的市领导所联系小分队的招商引资工作进度。三是加强督查调度。市委、市政府将进一步加大对招商引资的督查调度力度，不仅要对各单位招商引资进度进行调度，而且要对各单位招商项目上报情况、项目进展情况、外出招商情况、“一把手”抓招商情况等进行全面调度，推动招商引资工作开展。今后，各县（区）、市直各单位每月要及时把本单位外出招商情况、接待外商情况报送市招商服务中心，由市招商服务中心整理汇编后报市委、市政府。

第五，要高度负责，严格项目认定和加强干部考核。以前在对招商引资的核查中，有的单位存在有虚报现象，严重影响了考核结果的准确性。6月22日-24日，市委、市政府组织专门人员对全市开放型经济工作进行了严格核查。今后，不论是哪些项目的考核，一定要严格按照制定考核标准，从严把握考核尺度，真正通过考核，公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。一是要严格项目申报。各地、各单位要严格按照外资、内资、争取国家项目资金项目申报进资的材料要求，及时、完整地提供项目认定所需材料。市招商服务中心建立项目档案，一个项目一套档案，实行动态管理，及时掌握引进项目的进展情况；对材料不齐全的项目暂不予认定，对市直单位小分队引进落户在县（区）的项目，由县（区）商务主管部门出具证明材料。二是要严格项目认定。5月份，市开放办下发了《关于印发 《全市重大招商引资项目调度推进工作方案等开放型经济工作促进机制方案的通知》，对项目认定范围、标准、计算方法和认定程序等都作了详细具体的规定。市开放办、市招商中心要按照项目认定标准严格认定项目。对有造假行为、借老项目“改头换面”的，一经发现将严肃处理，请市委办、市府办负责督查落实。三是要严格干部考核。市委组织部要制定严格的考核方案和细则，建立和完善一套科学、规范、公正的考核评价体系，增强考核的科学性和可操作性。年终，我们将通过考核，对各单位的招商引资工作落实奖惩，该奖励的奖励，该处罚的坚决予以处罚。通过鞭策先进，激励后进，形成人人争先恐后，个个不甘落后的竞争局面，促进工作水平的进一步提高。四是要坚决兑现优惠政策和奖惩。近年来，市委、市政府制定出台了一系列招商引资优惠政策，这是我们招商引资的基本政策。各地、各部门要充分宣传好政策，该兑现的坚决兑现，在用地上、融资上、税费上、服务上做到最优惠，增强吸引力、竞争力。对有功人员、单位该奖励的将在全市开放型经济工作会议上进行表彰；对未按要求完成任务的该通报的通报、该离岗招商的要离岗招商，决不手软。

第六，要统筹兼顾，促进开放型经济工作全面发展。一是要攻艰克难保出口。市商务局要切实加强对全市进出口运行情况的调度、分析，综合运用多种手段支持企业扩大出口；要突出重点出口商品和重点出口企业，积极组织赛维、升阳、瑞晶等企业参加境外光伏参展；要健全预警机制，积极推广出口信用保险，鼓励进口发展急需的先进技术和设备。二是要加快“走出去”步伐。进一步推动江锂科技公司和印尼最大的国企 ATAM公司合作开发世界最大红土镍矿；积极开展对外交流合作。积极组织企业参加知名展会，寻找境内外合作商、投资商，开展境内外贸易，搭建交流合作平台，帮助力德风力发电在瑞士设立一家合资研发基地。三是要抓好开放型经济平台建设。抓好口岸平台建设。全力推进国家级高新技术产业开发区和出口加工区申报工作；积极加强与海关、商检、铁路、税务、外管等部门的协调与沟通，进一步提高口岸通关效率；积极配合做好袁河渠化工程和新余港建设基础工作。抓好园区平台建设。加快高新区、分宜工业园、良山工业基地、下村工业基地和袁河工业基地基础设施建设，不断提升工业园区的项目承载能力。抓好政企互动平台建设。建立政府与企业的平等协商平台和新余企业家之间的互利互惠平台，促进企业间加强交流与合作，努力营造亲商、安商、富商的环境和氛围，使项目在新余引得进、留得住。

第四篇：在全市经济调度会上的发言9月份

在全市经济调度会上的发言

乐山市沙湾区人民政府（2015年9月28日）

各位领导：

按照会议要求，现将沙湾区当前经济运行情况和下一步工作措施简要汇报如下。

一、当前经济运行情况

今年1—9月，全区经济保持了平稳发展态势。预计全区地区生产总值完成125亿元，同比增长9%；规模工业增加值增速11.5%；社会固定资产投资111.5亿元，同经增长增速11%，其中工业投资51.6亿元、同比增长5%，技改投资51.5亿元、同比增长15%；社会消费品零售总额为21.6亿元，同比增长13%；地方公共财政收入3.7亿元，同比下降4.7%；农村居民人均可支配收入10580元，同比增长10.5%；城镇居民人均可支配收入19830元，同比增长8.5%。具体呈现以下特点：

（一）工业经济平稳增长。斯堪纳、金广铁合金等重点工业企业如期复工，国藩不锈钢成功引进合作伙伴，全区停产和半停产企业正逐步走上生产正轨，特别是沙轸维修整治工程竣工后，河西企业正加大马力生产。不锈钢行业产销两旺，房地产行业对不锈钢装饰用工业管需求增加，经销商追加的订单相比往年增长约20%，特别是国藩、东方等不锈钢下游企业，目前生产经济状况十分乐观。工业用电量、铁路货物进出量、工业用天然气用量均保持在正常状态，特别是在德胜、西南不锈钢等企业享受往年直购电政策的基础上，新增天宏、斯堪纳等9户企业入围，并积极对接帮助西南不锈钢争取到重点企业天然气直供。

(二)农村经济稳步发展。坚持做大林竹、畜牧、茶叶、中药材、蔬菜五大主导产业，全力推进9个现代农业示范基地建设，大力发展特色现代，积极培育新型产业化经营主体，扶持明仕蛋鸡、嘉益农业、康瑞牧业、鼎源农业等龙头企业做大做强。推动蓝莓、魔芋、肉牛等特色产业发展，新建蓝莓核心种植示范区100亩、规模蔬菜种植基地1000亩、优质茶园2000亩、魔芋生产基地1200亩、黄连种子种苗繁育基地200亩、雅连210亩。新建农民专业合作社6个、家庭农场1个。

（三）现代服务业有序推进。郭沫若故居整体维修及美女峰旅游开发项目顺利推进，西部不锈钢市场、呈邦建材商贸城、中天购物广场“三大市场”等服务业项目有序推进，且不锈钢市场于5月18日开业以来已入驻商家和企业100余户。加快发展文旅经济和乡村旅游，1—8月接待旅游人数160.17万人、同比增长13.81%，实现旅游综合收入15.06亿元、同比增长25.82%。同时，全力抓好了第二届四川国际旅游博览会峨眉主会场的优势产业产品展示展销活动和我区分会场的特色商品展销活动，促进了全区商贸流通市场的持续活跃繁荣。

（四）项目投资成效良好。1-9月，23个省、市重大项目续建16个，新开工6个，累计完成投资26.1亿元；330个区列项目续建97个，新开工127个，竣工66个，累计完成投资110.5亿元。1-8月，招商引资到位资金37.8亿元，其中到位国内省外资金31.5亿元；新签约4个项目，总投资额32.3亿元；2014年，签订投资协议5份，签约总金额为23.3亿元。去年签约的5个项目（签约总金额23.3亿元）中，已开工4个，仅山东滨州裕阳高端不锈钢金属门窗及相关配套产品生产线项目未开工。

二、存在问题

从当前经济运行情况来看，全区经济发展虽保持了平稳发展态势，但仍存在一些问题。一是工业经济方面，钢铁、水泥、建材等大宗产品价格回升不大，企业亏损面仍然较大，特别是德胜公司，目前依然是为了维护社会稳定而亏损生产。同时，部分企业仍然受资金链断裂以及业主经营不善等原因影响，生产举步维艰。二是项目投资方面，部分应开工省市重大项目因手续不完善、建设用地难落实、建设资金短缺、建设计划调整等原因，迟迟不能动工建设，且受当前经济形势影响，企业投资信心不足，融资困难，部分开工项目进展缓慢。三是财政运行方面，受价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素的影响，税收增收十分困难。且先后取消和免征了多项行政事业性收费，非税收入多为一次性收入，不具有稳定性和延续性。加上BT项目回购，国债及各类债务还本付息等支出，实现收支平衡难，资金缺口空前巨大。四是农业和服务业方面，农业特色优势不明显，缺乏龙头企业，农民增收大多靠外出务工，增收形势不容乐观；第三产业仍以传统商贸零批、餐饮服务为主，新兴旅游休闲、现代物流、专业市场、房地产推进缓慢，以旅游为重点的文旅服务业发展较慢，乡村旅游水平不高，且绿岛水城相关旅游项目推进难度较大；不锈钢综合交易市场虽入驻100余户商户，但产业集聚效应未能充分发挥。

三、下一步工作措施

（一）千方百计稳增长。坚持政府扶持、银行支持、企业坚持“三位一体”，认真落实省市出台的稳增长政策措施，切实帮助企业协调资金、市场等困难和问题。一是抓住重点企业不放，切实解决德胜、西南不锈钢等重点企业在生产经营中面临的流动资金紧张等问题。二是抓住重点在建项目不放，切实解决企业在建设中遇到的资金、手续、设备选型等问题，力争企业早投产。三是抓住解决企业遗留问题不放，指导企业尽快资产重组或破产重组，早日复产、复工。同时，处理好职工安置，工资支付等善后问题。四是抓好现停产、半停产企业不放，积极指导企业多方筹集开工所需的资金、原料、劳动力、市场开拓等生产要素，帮助企业开源节流、错峰生产，节能降耗，降低生产成本，促进企业使早日复工复产和满负荷生产。

（二）全力以赴抓投资。一是千方百计加快25个省、市重大项目建设。继续实施分组推进、目标管理项目推进机制，全力以赴、攻坚克难，加快330个区列重点项目建设，扎实抓好项目入库，确保完成全年投资目标任务。二是创新招商选资方式，努力在精准招商上下功夫，围绕第二届四川（国际）旅博会，积极做好项目推介、签约活动，力争引进更多不锈钢下游制品企业。对已签约项目强化跟踪服务，争取尽快落地并开工建设，力促已落地项目尽快建成投产。三是围绕国家重点支持投向，积极生成包装基础设施、产业发展和社会民生等项目，并努力对上争取项目资金。四是加大城建、交通、产业等重大基础设施项目推进力度，重点加快推进福禄集镇、乐沙城际生态大道、美女峰综合开发、绿岛水城、乐沙大道、沙范路改造、园区污水处理厂、太平集镇改造等项目。

（三）想方设法调结构。一是进一步加快农业产业结构调整，狠抓重点示范基地建设和发展，突出抓好轸溪双山“世外花乡”现代农业综合体、龚嘴肉牛养殖基地、瑞兰蓝莓科研示范基地等项目建设；着力扶持龙头企业、示范专合组织等产业化经营体，增强对农户的联系带动作用。二是进一步加快发展生产性服务业，加快西部不锈钢综合交易市场、呈邦建材商贸城、中天购物广场“三大市场”建设，重点帮助不锈钢综合交易市场抓好市场营销、宣传推荐工作。三是突出发展文旅经济，加快推进美女峰景区开发建设，加快国家4A级旅游景区创建工作，并全力抓好乡村休闲旅游发展。四是加大现有限上企业培育力度，支持现有限上企业做大做强，切实增强消费增长的动力。加大商贸活动组织力度，积极组织相关企业和商家参加区内外各类商贸展销活动，促进全区商贸流通市场的持续活跃繁荣。同时，抓实企业服务工作，加大数据报送力度，确保数据准确及时上报。

（四）多措并举促增收。加强重点税源、重点行业、重点税种监控，做到依法征收，应收尽收；继续规范非税收入收缴秩序，力争超额完成年初计划。进一步调整支出结构，合理安排和调度财政资金，确保民生支出和重点项目投入，严格压缩“三公经费”等一般性费用支出；大力实施财政综合绩效评价，合理调整项目预算安排支出。多渠道、多途径创新融资手段，强力推进政府投资项目PPP建设模式；加强与金融部门的合作，强化国有资源、土地梳理，争取在资源、土地上增加收入，缓减财政支出压力。加强和完善财政财务监管，坚决杜绝财政资金“跑、冒、滴、漏”行为的发生。

汇报完毕。谢谢！

第五篇：在全市民营经济调度会上的发言

在全市民营经济调度会上的发言

在全市民营经济调度会上的发言

**市工商局

各位领导、同志们：

今天，市委、市政府召开的这次会议，是在我市经济发展的关键时刻召开的一次非常重要的会议，它对于动员全市上下进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，创造更加有利于民营经济的发展环境，进一步加快民营经

济的发展速度，具有十分重要的意义。我们工商机关作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，积极实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕市委、市政府加快发展的总体部署，不断提高思想认识，努力转变工作作风，积极开展服务活动，认真落实优惠政策，使全市民营经济呈现出了膨胀速度快、发展效益好、潜力后劲大的良好势头。今年以来，全市新发展个体工商户户，新增从业人员人，新增注册资金元。目前，全市个体工商户累计已达户、人，注册资金元，分别比去年同期增长了、、。新发展私营企业家，新增从业人员人，新增注册资金元。目前，全市私营企业累计已达家、人，注册资金元，分别比去年同期增长了、、。

一、认清形势，与时俱进，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感

加快民营经济发展，做大做强民营企业，是顺应经济快速发展和市场激烈竞争的需要，是我市经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在，事关发展和稳定的大局，事关全面建设小康社会和实现振兴**、富民强市目标的进程。今年以来，我们不断深化思想认识，从贯彻落实党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，从民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识发展是执政兴国、立身齐家的第一要务，切实增强了加快发展的责任感、紧迫感和使命感。在此基础上，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，切实把这项工作抓紧抓好。

二、发挥职能，积极帮扶，努力创设加快发展的有利条件

我们紧紧围绕加快发展的责任使命，从分发挥自身职能作用，积极实施红盾帮扶工程，努力创设加快发展的有利条件。

发挥登记注册职能，支持企业挂大牌，组建集团公司，发展连锁经营，建立现代企业制度；发挥合同监管职能，严把合同签订关，防止交易欺诈，避免交易风险，引导争创“重合同、守信用”企业，帮助企业建立良好的社会信用；发挥商标广告职能，选择优势媒体，帮助企业广泛宣传，提高知名度，扩大市场营销，争创国家级品牌。**工商所在对全镇民营经济的运行情况进行调查中发现，**村村民***新上马的**纺织有限公司，由于缺乏资金，面临停产，该所积极与有关部门联系，及时帮其融通资金100万元，使企业重新焕发了生机。**工商所的招商引资企业**市**食品有限公司，原生产场地狭窄，交通不便，为帮助其扩大生产经营，**工商所在深入调查的基础上，主动帮其联系了**北路一闲置厂房，使其追加投资50万元，扩大了生产，增加了品种，达到了目前产销两旺的可喜局面。

3月份，我们积极响应市委、市政府“三无”月活动的号召，积极转变职能，强化措施，在全系统广泛深入地开展了红盾服务月活动。中层以上干部每人帮包2处市场、20家企业、20户个体工商户，一般人员每人帮包20户个体工商户。广泛听取民营企业对工商工作的意见和建议，努力解决民营企业在生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业招商引资牵线搭桥，送法规，送信息上门，等等。活动中，广大干部职工把服务的观念细化为具体的岗位要求，把服务的意识渗透到工作的各个环节，以热情高效的职业形象为民营企业提供了细致周到的服务。3月23日，我们在**镇驻地和该镇**村现场办公，一条龙服务，办照到村、送照上门，当天现场办理营业执照46个，送照上门110家。市委副书记、市纪委书记**8和副市长**亲临活动现场，并组织有关部门和镇（街）负责同志进行了现场观摩，对活动给予了高度评价。据统计，2月份以来，全系统共为民营企业提供信息1200条，办实事办好事422件次。

三、降低门槛，放宽条件，积极营造加快发展的政策环境

为使我市的经济环境进一步优化，促进招商引资工作有一个更快的发展速度和更大的发展规模，我们从“放”字上着眼，从“宽”字上入手，从“活”字上抓起，最大限度地放宽政策，全方位地落实政策，创造性地执行政策，真正做到了放宽、放活、放彻底，用足、用活、用出新成效。

（一）放宽了民营企业的经营范围。凡国家法律、法规没有明令禁止的行业和商品，都积极鼓励民营企业生产经营。

（二）放宽了注册资本认缴期限。对注册资本50万元以下，一次性注入有困难的，实行分期到位、分批注入。投资人首期可认缴10，一年内可追加到50，其余部分在3年内到位。

（三）放宽了前置审批条件。在目前125项前置审批条件的基础上，又放宽了13项。

四、转变作风，提高效率，为民营经济发展提供迅捷高效的服务

为把职能服务的“窗口”进一步开大，我们不断完善强化了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和失职追究制等一整套制度规定。为营造出一种“登门有亲切感，说话有热情感，办事有实在感，工作有责任感”的工作氛围，我们还提出了“进了工商门，都是一家人”、“我们都是一家人，办事何必找熟人”的口号，使业户一踏进工商局的大门就感受到一种热情服务的气氛，有一种宾至如归的感觉。为给业户提供迅捷高效的登记注册服务，我们及时调整了人员，改建了注册大厅，科学进行了分工，开设了外地客商注册登记“绿色通道”和休息日预约咨询服务项目，急事急办，特事特办，手续齐全、马上就办，手续不全、帮着去办，不说不能办、只说如何办，做到“政策不在我这里截留，差错不在我这里发生，时间不在我这里浪费，群众不在我这里为难”。原**市**化轻建材有限公司，欲申请办理冠省行政区划名称。我们了解情况后，立即组织专门人员，从起草申请到表格填制，实施了全程跟踪服务，并委派专人到省局办理有关手续，仅用一天的时间就完成了注册登记，赢得了公司上下的一致好评。

领导和同志们,在发展民营经济的工作中,我们虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但离领导的要求,和其他职能部门相比,还有一些差距。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，进一步加大力度，强化措施，努力为我市经济的快速发展提供更加优质的服务。

（一）进一步解放思想，转变观念，不断增强加快发展的自觉性

认真学习、深刻领会省委工作会议、枣庄市委八届二次全委（扩大）会议和市委十届三次全委（扩大）会议精神，充分认识到，工商行政管理事业的发展，离不开地方经济的发展，只有地方经济繁荣发展了，工商行政管理事业才能兴旺发达，从而把思想和认识统一到市委、市政府的精神上来，把力量凝聚到经济发展工作中去，不断增强加快发展的自觉性。

（二）进一步落实政策，优化服务，努力营造宽松的发展环境

大力发展民营经济，关键是放开放活政策，提供优质服务，为民营企业创造一个宽松的环境。下一步，我们将进一步贯彻落实省、枣庄、市委工作会议精神和省局出台的《关于进一步推动系统工作提高速度提升水平促进全省经济发展的意见》、《认真贯彻落实省委、省政府补〈关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定〉的实施意见》精神，不折不扣地执行政策，坚决把上级关于降低门槛，提升水平的各项政策落实到位，以思想的再解放、观念的再更新、政策的再放宽，促进民营经济的大发展。同时，不断转变服务观念，拓展服务领域，改进服务方式，提高工作效率，以全方位、多角度的帮扶措施为我市经济的健康快速发展服务。

（三）进一步加大力度，强化效能，确保各项服务措施的落实到位

结合省局“五项禁令”的实施，成立“五项禁令”纠察队和个体私营企业投诉服务中心。明确指出，谁影响了**经济的发展大局，就砸谁的饭碗。对违反禁令，服务不力的人坚决予以严惩，情节严重的，直至开除出工商队伍。同时，积极引导业户开展文明诚信企业争创活动，塑造良好的**形象，营造良好的发展环境，使外地客商顺利进得来，安心住得下，经营能发展，长期留得住，促进全市经济的大发展、快发展。

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