南京出台婚姻新政策

第一篇：南京出台婚姻新政策

南京婚前房产加名暂不收税 政策多变引市民疑惑

本文导读：短短不到一周时间，关于婚前房产收税问题，南京已经换了3个不同的说法，这让市民们感觉有点“无所适从”。地税局表示，地方上的政策可能不同。专家称：决策欠缺科学性。

昨天，有市民到华侨路的南京市房地产交易中心惊讶发现：婚前房产加名，暂时不用缴纳契税了！“前两天不是还说没明确，不一定的吗？怎么现在又说法变了？”实际上，短短不到一周时间，关于婚前房产收税问题，南京已经换了3个不同的说法。这让市民们感觉有点“无所适从”。

从8月23日到现在，短短几天时间，到底要不要征收契税，说法几乎“每天一变”。

8月23日：南京市地税局：“今天就开始征收”

8月23日，快报记者采访南京市地税局有关负责人时，对方表示：“确实从今天开始征收。”他解释说，夫妻婚后要对婚前房产加名，这属于房屋权属发生转变。根据《中华人民共和国契税暂行条例》第一条，只要变更房屋权属，就得征收契税。多家媒体均报道了此事，至此“南京地税局表态加名要收契税”，在全国引发轩然大波。

8月24日：南京市地税局：“等总局文件”

到了8月24日，税务部门突然“改口”。当天快报记者接到了南京市地税局发来的一份通稿，“一切解答以通稿内容为准。”通稿中说，“市地税局已积极向上级税务机关反映。据了解，税务总局正在着手研究具体意见，待正式意见明确后，地税部门将按上级规定执行。”既然一切都没有个准信，即将办理增加名字的市民该怎么办？大厅工作人员说：“如果你是今天才来办理房产证上加名字，那10个工作日之后应该会到我们这边来了，肯定要交契税的。”记者问：“你怎么能肯定10个工作日之后就一定要收呢？”对方回答说：“政策很快就会下来。”

8月25日：税务总局：“短期内恐不推行”

8月25日，事情又有了新变化。《新京报》报道称，针对南京地税局表态要等待税务总局文件的说法，税务总局方面回应：“暂时未听说内部着手研究该政策实施意见。”税务总局方面还表示：“南京房产证加名征契税，属于地方政府税收行为，短期来看，恐怕不可能在全国范围内推行类似政策。”不难推断，南京等地的做法，或已遭到税务总局内部“否定”。

8月28日：房地产交易大厅工作人员：“暂不征收”

记者欲就税务总局的这番说法再次征询南京市地税局的意见。不过昨天，记者始终未能联系上地税局有关负责人。但就在昨天，南京市房产局工作人员的说法已经“变”了。昨天下午，记者再次来到华侨路房地产交易大厅三楼的契税窗口，就征税一事再次咨询。出人意料的是，窗口工作人员给出了与上次截然不同的说法。

“婚前房产给老婆加个名字，还要不要交契税？”

“不收税。”

“你们上周不是说快要收税了吗？”

“没有啊，你听谁说的？”

“各家报纸不是都报了吗？”

“我们没听说过要收税。”

“那么以后到底还要不要收契税？”

“现在肯定是不收。至于以后收不收，以上面的文件为准。”

“暂时不收”的“暂时”如何界定？

不到一周时间，南京市婚前房产加名到底要不要收契税，已经变换了3个不同的说法，也让老百姓的心情跟着“大起大落”。

有的人兴奋地表示要趁着现在“暂时不收”的说法，赶紧去加名；但也有人认为“不能高兴得太早”，“谁知道这个说法明天会不会再变呢？到时候万一说现在起又要收，我们也只能认了。”还有人进一步追问：“暂时不收”，这个“暂时”到底怎么界定，是正式文件下发前申请的都不收，还是正式文件下发前办结的不收？因为从申请加名到最终办结需要10天时间，征收“时间节点”没定，这个“暂时”还是让人心里“打鼓”。

地方上的政策可能不同

对此，江苏省地税局有关人士表示，因为南京市原本开征此项契税的依据并无问题，“在政策上是统一的，是按照《中华人民共和国契税暂行条例》第一条，只要有房屋产权发生转移的，就应该收。”但具体到执行层面上，地方上的政策可能不一样。这件事，省局没有统一要求，而是要看税务总局的表态。

决策欠缺科学性

东南大学法学院副教授顾大松认为，地税部门在这次事件中一再改口，将自己推上了舆论风口浪尖的尴尬位置，直接原因是决策缺乏科学性，根源在于法律授予税务机关的裁量权过大。

顾大松认为，地税部门完全可以事先向公众征询意见，在取得公众的理解和支持后再开征不迟。“给房产证加名字，本来有些人心里就是有情绪的，再加上地税部门突然在婚姻法司法新解释出台之后就立刻表示要开征，强硬和„猴急‟引发民意的汹涌而至，并不为奇。”在法律授予税务机关较大裁量权前提下，如何将这个权用好更值得地税部门深思。

楼市直击： 一套房子4组人抓阄，淡市中仍有人购房意愿强烈

一套房子被4组购房人看中，售楼处只好现场抓阄；开发商略微调低了价格，买房人就凌晨4点到售楼处去排队。上个周末南京开盘的几家楼盘，虽然并未出现大卖，但一些购房意愿强烈的买房人，却成为淡市中的亮点。而即将于本周亮相的保利罗兰香谷，尚未开盘就遭遇万科的公开叫板，仙林湖边两个地产大鳄的一番争斗在所难免。

一套房有4组人抓阄

朗诗绿色街区上周六开盘，开发商继续推出带精装修的“科技版”和没有装修的“自由版”，科技住宅的粉丝热情不减。176套房源当天就卖掉了近90套。保利紫晶山周五晚上连夜开盘，推出了3幢花园洋房和13套别墅，当晚就卖掉了24套花园洋房和5套别墅。开发商事先没有对买房人进行排号，一些楼层和位置较好的房源往往被多人看中，结果引起争抢。一套房子由于有4组客户都想要，开发商干脆现场抓阄。

降价的房子肯定会吸引购房人，南京一家楼盘这个周末推出一批房源就让人眼前一亮。几个月前这家楼盘的报批均价在17000元/平米左右。算上种种优惠，实际成交价大约在15300元/平米左右。而这次公示价格当中，均价却是16100元/平米，标价明显比之前的房源低了不少。这次开盘开发商照例给出了种种优惠，仔细算算如果能尽量多地享受优惠的话，实际的成交价格大约在14500—15000元/平米。

面对实实在在的价格下调，有的买房人很领情。有购房人上周得知消息后，凌晨4点就跑到售楼处门口去排队交定金。到这个周末为止，又有好几十套房子被“定”下。面对“热情”的购房人，开发商非常低调，只说是收取定金，却没有明确表示开盘。

保利万科激战仙林湖

与这几家开盘卖得不错的楼盘相比，另一家没有开盘的楼盘更引起人们的关注。作为仙林湖边第一个亮相的楼盘，保利罗兰香谷上周领到销售许可证，有不少购房人猜测将于上个周末开盘。不过，罗兰香谷上周仅仅是公开收取诚意金，并未开盘。

就在罗兰香谷收取诚意金的同时，保利在仙林湖边的“邻居”万科金色领域突然放风，声称项目也将在一个多月内亮相，而且一下子给出了大致的价格：12000元/平方米左右。

在网络论坛上，万科的价格让一些网友惊呼“给力”。据了解，万科推出的将是精装修房源，如果去掉装修价格，毛坯均价可能在万元左右。万科的价格，让仙林湖边立刻燃起硝烟。罗兰香谷对外表示，首批房源的起售价格为9900元/平米，均价为11500元/平米。由于两家楼盘紧靠在一起，且户型和面积非常接近，都面向刚需人群，尚未开盘就都亮底牌，争夺购房人的姿态已经表露无遗。

40余市个人房产数据将联网 都市圈楼盘可能遭重击

限购令扩大、商业地产面临房产税、40城房屋权属联网严防异地炒房……刚刚过去的周末，来自不同方向的楼市新闻表明，楼市调控没有放松，“箍”有越来越紧的动向。

40余市房屋权属将联网

据报道，住建部已经开始逐步推进房地产热点城市房屋权属登记系统和数据库的异地联网工作，这项工作完成后，同一权属拥有人名下在不同城市的房产将得以“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可以得到“统一监控”。目前，已经登上住建部议事日程的联网候选城市逾40个，均是房地产市场中的热点城市。显然，住建部希望通过严厉的“异地购房限购”与“异地购房监控”，严控异地购房行为并尽可能地在二三线城市的住宅房地产市场中，实现“去投资化”的目标。异地炒房也将成打击对象。

银行早已先行

据了解，银行已经在全国范围内实现了个人信贷征信系统联网，例如南京人在镇江句容购房时，句容的银行可以轻松查询这名南京人的贷款情况，如果这位南京人已经在宁或者在其他地方有过一次贷款，那么在句容贷款时将按照二套房贷款处理；如果有过两次贷款记录，那么在句容购房时将被限贷。

与银行不同的是，房屋权属信息在各城市间并不联网。虽然句容与南京距离很近，但是句容的房产部门无法查到南京人在宁的房产信息；不仅如此，南京人在其他城市投资置业的，也不会被南京房产部门查询到。

房屋权属信息的不联网，为异地炒房带来了便利。都市圈楼盘的火爆，也是限购令出台后的“新鲜事”。在南京周边的句容、滁州、溧水等地，多家楼盘开盘时，现场一半以上都是来自南京的；在几家距离南京极近的楼盘开盘时，买房人更是绝大多数来自南京。

两种方向效果大不同

不过40个“热点城市”究竟会如何界定，目前还没有明确的消息。一位业内人士分析认为，40个热点城市可能有两种方向，一是参照目前限购城市数量，由于目前限购城市是40多个，因此这40个热点城市可能从已限购城市中遴选；二是参照目前房产投资热度，在一些投资比例较高的二三线城市以及被限购大城市周边的小城市进行。

“如果是第一种情况，那么对楼市深度降温效果可能有限。”业内人士指出，按照第一种情况，南京人到京、沪、广，以及无锡、苏州、徐州这样的城市置业，将会受到监控，而由于这些城市已经被限购，楼市已经大幅度降温，房产投资可能性大大减小。

而如果按照第二种情况，则会产生不同的效果。“绕道限购的都市圈楼盘无疑将会遭到沉重打击。假设句容、滁州这样城市被监控，那么南京人将无法去置业，当地的不少针对南京人的楼盘将面临„不知道该卖给谁‟的困境，楼盘开发商将走入绝境；但同时当地的房产投资泡沫被挤破，对楼市的健康发展不是坏事。”

相关新闻：台州限购令拉开“序幕”

昨天传出消息，浙江台州出台了限购令，成为新增限购城市的消息传出后第一个动真格的城市。记者对比了一下，发现其限购内容并没有明显突破，与此前南京出台的限购政策很相似。

上周，浙江省台州市明确提出楼市限购措施。台州版的限购令指出，全市市域(含所辖县)范围内的家庭和市域范围外能提供自购房之日起前两年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的家庭，可在市区购买1套新建商品住房。对在市区已有两套及以上住房的市域范围内家庭、已有1套及以上住房的市域范围外家庭、不能提供自购房之日起前两年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭，暂停其在市区购买新建商品住房。

台州版限购令与此前包括南京在内的不少城市限购令内容很相似，尤其是限购范围包括“全市市区”表明，严厉程度较南京还强烈。业内人士指出，台州出台限购令，意味着二三线城市限购由此拉开序幕。台州7月新商品房均价为9895元/平米。(来源：现代快报 记者：马乐乐）

第二篇：养老保险新政策出台

养老保险新政策出台 养老保险新政策正式实施了，很多在异地打工创业的参保人都将从中获益。养老保险新政策对过去异地跨省就业者却仍然需要回原来的户籍所在地办理和领取养老保险的做法进行了修改，实现只要按要求缴纳社保费用，就可以在就业或居住当地领取社保养老金，享受医疗保险的社保功能。使用平安一账通，方便查询深圳社保（养老险，医保和住房公积金）帐户!

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老杨从湖南来深圳打工快20年了，去年9月正式退休，现在他每个月都能领到1000多元的养老金。老杨来深圳时，已经43岁了。1993年，深圳某有限公司到湖南益阳去招电焊工，那时老杨当钳工已经十几年，技术还算熟练。到了深圳后，老杨在公司里的出色技术和踏实作风得到老总和其他员工的肯定，老总也决定给他提高工资待遇和购买社保。现在，老杨和已经在深圳买房的儿子儿媳一起住，由于有了退休养老金，他自己的生活基本上不用儿子管了，而他则每天出去运动，四处走走，晚年生活过得有滋有味。

养老保险新政策按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇;当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇;如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续;各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。这样有助于消除过去由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地常有相互推诿的现象。总之，让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。

我国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式，用人单位和个人共同缴费。过去，参保人员跨地区转移接续养老保险关系，只转个人账户储存额，不转单位缴费。从实践情况看，转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任，完全不转单位缴费，长期支付的资金压力较大。

为了综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系，养老保险新政策规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。大部分地区的单位

费率为工资基数的20%，少部分地区低于20%。这样的规定，单位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地，减轻了转入地未来长期的资金支付压力;单位缴费的少部分留给转出地，用于确保当期的基本养老金支付。参保人应当及时查询自己的养老账户，了解相关信息，查询方法有多种，目前比较实用的方法就是登录平安一账通，网上直接查询。如发现账户情况有变，再与社保局联系，或亲自到社保局咨询。

养老保险新政策，对深圳这个拥有规模庞大的外来人口的深圳来说尤为重要，漂泊异乡的人们由此也感受到一丝社会给予的温暖,这对保持社会稳定，建设和谐社会有着现实意义。

第三篇：大连出台两项人才新政策

11月1日和11月10日，在大连的人才工作日记上，是值得写上两笔的。因为这两天，分别是大连市开始实施两个重要的人才工作新政策——《大连市引进人才若干规定》和《大连市人才居住证暂行规定》的日子。这是3月份全市人才工作大会以来人才工作取得的新进展。

据悉，今年截止到10月份，大连市共引进人才1.58万人，其中引进留学人员226人，外埠人才1750人，外地生源应届毕业生12200人。按学历层次划分，博士158人，硕士1121人，本科10142人，专科2768人，首次在“博、硕、本”三个学历层次上实现了“百、千、万”的数量突破，充分显示大连市的人才汇集效应已经形成。

新规定的出台无疑为此效应添了一把火。《大连市引进人才若干规定》的主要内容首先是提高引进人才的薪金待遇。如国家机关聘用高层次管理或技术人才，由主管部门确定岗位薪金，对高出国家规定收入部分，可申请市人才发展资金补贴；对从事高新技术成果转化的海外留学生在大连市取得的工薪收入，可视同境外收入等。二是享受住房与安家补贴。来连工作并与用人单位签订5年以上合同的高层次优秀人才，可享受市政府发放的一次性安家补贴，如两院院士补贴高达30万元。三是建立科研资助制度。如博士后研究人员在科研工作站两年期间，市政府每人每年给予2万元的项目启动补贴，建站企业应以不低于1.5倍的比例匹配资金。四是鼓励科研成果转化收益优先分配。如引进人才在大连市形成的职务科技成果采用股份形式在企业实施转化的，企业应将该科技成果作价入股的30%的股份，奖励给成果完成人和主要参加人员等。五是解决子女入学和工龄衔接的后顾之忧。

《大连市人才工作居住证暂行规定》则指出，凡符合大连市关于人才引进规定的落户条件，因各种原因不能或不愿办理户口迁移和人事调转的，可以申领《大连市人才工作居住证》。持有《大连市人才工作居住证》的人员，可以享受以下政策待遇：未成年子女入中学、小学，可由居住证所在地教育行政部门就近安排学校就读；购买商品房和经济适用住房，享受大连市民待遇；等等。《大连市人才工作居住证》有效期最短为半年，最长为3年，有效期满后可续签。大连市人事局在大连市政府行政服务中心设立了一站式服务窗口，可为《人才居住证》的办理提供全方位服务。

出台这样两个具有大连特色且相对超前适用的人才政策，背景还在于振兴老工业基地、建设“大大连”。

新政策的出台引起了各界的强烈关注，市人事局有关负责人专门就此进行了解释和说明。据称新制定的《大连市引进人才若干规定》与以往的人才政策相比，有较大的改变，尤其在部分条款的表述上突出了新意，主要有以下几点：

一是科学性。如《若干规定》第二条界定引进人才是指从本市以外引进的具有一定知识或技能适应本市经济和社会发展需要的各类人才，改变以往强调以学历和职称来界定引进人才的方式，体现了科学人才观的要求。

二是创新性。如第三条规定企事业单位引进国内外人才的工资待遇、参股形式及分配方式，均由单位与本人协商确定，从而赋予了用人单位更大的自主权。该条第二款对国家机关引进的高层次管理或技术人才的薪金，高出国家规定收入部分，规定申请市人才发展资金补贴。这些都是从当前人才工作实际出发，制定的有利于推动工作发展的新的政策措施。

三是激励性。例如第四条中关于引进人才的安家补贴政策，改变了以往连续三年的发放方式，改为一次性发放；取得博士学位的引进人才可一次性享受6万元的安家补贴，比以往多了3万元，等等。

四是导向性。《若干规定》第十二条对引进人才落户条件以及通过“柔性流动”的方式来连工作，办理《大连市人才工作居住证》做了较为简洁的表述，这与以往人才准入条件占据很大篇幅有所不同。

同样，《大连市人才工作居住证暂行规定》不但体现了吸引人才“不求所有、但求所用”的理念，而且体现了“以人为本”的思想和政府高效快捷的工作作风。该规定还突破性地把不符合落户条件但具有中专以上学历或特殊技能，确属本市人才资源无法调剂解决的人员纳入可以领取人才居住证的范围，凸显了对高技能人才的重视。

继两个人才政策出台后，大连市人事局还将不断推出新的人才政策。据悉，近期他们将重点研究制定《大连市专业技术人员兼职管理办法》，目的就在于盘活人才资源，打破限制专业技术人才发挥才干的各种障碍，鼓励广大专业技术人员为振兴老工业基地、建设“大大连”奉献更多的力量。

第四篇：2015年甘肃高考新政策出台

2015年甘肃高考新政策出台

志愿填报有变化

今年是甘肃省高考招生政策变动较大的一年，部分批次投档录取实施大平行志愿，高考“批次”里还分“段”录取，由此“搅乱”了往年比较平静的高考节奏。昨天，省招办下发了《2015年甘肃省普通高等学校招生工作规定》，甘肃省高考志愿分两次填报，录取“段”的不同，填报志愿也与去年略有不同。此外，今年3个批次4个段不实行征集志愿外，其他批次其他段均实施征集志愿。志愿分两次网上填报

2015年，甘肃省普通高校招生继续采取网上填报志愿方式，部分批次投档录取实施大平行志愿。实施大平行志愿的本科一批(F段)、本科二批(H段)、本科三批(J段)和高职(专科)批(M段)设置“A、B、C、D、E、F”6个平行志愿。每个志愿院校设置6个专业选项。不实行大平行志愿的均实行“1+1”顺序志愿(1个第一志愿和1个第二志愿，下同)，本科一批自主选拔招生段(E段)除外。每个志愿院校设置6个专业选项。体育、艺术类各批次志愿设置为“1+1”顺序志愿。

今年甘肃省高考志愿分两次填报，第一次填报：6月25日20：00至27日20:00。填报批次为：本科提前批(含体育艺术类本科一批)、本科一批、本科二批(含体育艺术类本科二批、中职生本科[二本以上院校]批)。直招士官生、甘肃警察职业技术学院、单独招生的残障生(不参加高考)志愿参加第一次填报志愿。志愿填报在本科二批后单独设置的页面。

第二次填报：8月6日20：00至8日14:00。填报批次为：本科三批(本科三批文理类、中职生本科[三本院校]批)、高职(专科)批(含体育艺术高职[专科]批、中职生高职[专科]批)。分批次按科类填报志愿

甘肃省普通高校招生按考试科目类别分：理工类、文史类、体育(文/理)类、艺术(文/理)类、中职生类等。理工类、文史类考生应分批次按科类填报志愿。体育(文/理)类和艺

术(文/理)类的考生既可填报体育艺术类院校及专业，也可填报普通类文理院校及专业;但同一批次内只能选定一类，体育、艺术类志愿不能与普通文理类志愿交叉混报。

藏文民语类考生可根据“双记总分”办法产生的两种总分成绩，考生结合考试成绩、本人意愿自行决定填报普通类高校或民语类高校志愿。

参加艺术特长生、自主招生及农村学生单独招生志愿填报在本科一批自主选拔招生段(E段)。符合三类自主招生条件的考生只能根据自身情况填报其中的一类志愿。

填报直招士官生、甘肃警察职业学院、单独招生的残障生(不参加高考)志愿的考生，志愿填报在本科二批(I段)后单独设置页面。

凡填报定向招生专业的考生，录取后须与招生学校和用人单位签订定向就业协议书。今年高考征集志愿8次

今年甘肃省高考志愿征集的批次除本科提前批次(C段、D段)、本科一批(E段)、高职(专科)批(L段)等3个批次4个段不实行征集志愿外，其他批次其他段均实施征集志愿。

征集的次数及范围：

本科提前批：A段(1次)：征集控制线上未被录取的考生。B段(1次)：征集控制线下20分(含20分，下同)以内的考生。本科一批：F段和G段(1次)：征集控制

线下20分以内的考生，G段征集后如生源不足，按规定适当降分。

本科二批：H段和I段(2次)：第一次征集控制线上未被录取的考生;第二次征集控制线上未被录取和线下20分以内的考生。I段征集后如生源不足，按规定适当降分。本科三批：J段和K段(1次)：参照线上未被录取和线下30分以内的考生。K段征集后如生源不足，按规定适当降分。

高职(专科)批:M段和N段(2次)：参照分数线上(一次性划定参照分数线)未被录取的考生。N段征集后如生源不足，按规定适当降分。

使用统考成绩的体育艺术类各批次各段征集1次志愿，征集志愿的具体实施办法按体育艺术类录取工作相关文件规定执行。

征集志愿的设置为，填报志愿实行大平行志愿的本科一批(F段)、本科二批(H段)、本科三批(J段)和高职(专科)批(M段)征集志愿时仍设置“A、B、C、D、E、F”6个平行志愿。每个志愿院校设置6个专业选项。填报志愿实行顺序志愿的本科提前批(A段、B段)、本科一批(G段)、本科二批(I段)、本科三批(K段)、高职(专科)批(N段)征集志愿时仍设置“1+1”顺序志愿。每个志愿院校设置6个专业选项。

体育、艺术类征集志愿设置为“1+1”顺序志愿。

实行大平行征集志愿投档模式按院校计划缺额数的100%比例投档。征集志愿后，原填报志愿作废，二次征集后第一次征集的志愿作废，录取程序将按最新征集的志愿投档。第一次划线与公布成绩同步

今年甘肃省高考录取依然实行远程网上录取。录取于7月6日开始，8月26日结束。全省录取分数线将分三次确定，三次公布。

第一次：6月23日左右，在公布高考文化课成绩时，同时公布本科一批、本科二批和民族院校本科的文、理科最低控制分数线;第二次：在体育、艺术类本科志愿汇集后，公布艺术类本科一批(二本以上院校)、艺术类本科二批(三本院校)、体育类本科一批(二本以上院校)、体育类本科二批(三本院校)和中职生本科(二本以上院校)批分数线;第三次：在本科三批，中职生本科(三本院校)批、高职(专科)批和体育艺术类高职(专科)志愿汇集后，公布本科三批、中职生本科(三本院校)批、高职(专科)批文理类参照分数线，体育艺术类专科和中职生高职(专科)批参照分数线。预科、定向生等计划不满降分有限

本科提前批次贫困地区定向招生专项计划省属院校(C段)，如计划地生源不足时，可按照考生志愿和成绩在批次控制分数下40分以内(含40分)发档，确保招生计划顺利完成。地方重点高校招收农村学生专项计划(D段)，如院校生源不足时，可按照考生志愿和成绩在批次控制分数下40分以内(含40分)发档，确保招生计划顺利完成。

预科生招生录取安排在本科

一批其他类段(G段)、本科二批其他类段(I段)、本科三批其他类段(K段)和高职专科批(N段)进行。预科生的投档线参照普通类计划招生录取批次控制分数线：高于批次控制分数线的院校，按院校提档分数线为参照点投档;未完成计划的院校，按批次控制分数线为参照点投档;征集志愿后，仍按批次控制分数线为参照点投档。

本科预科班录取分数线最低分不得低于相应批次高校提档线(控制线)下80分;专科预科班录取分数线最低分不得低于相应批次高校提档线(控制线)下60分。定向生录取降分幅度按教育部规定执行。如招生院校在调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上不能完成任务时，可将定向计划转为非定向计划执行。

第五篇：房产调控不会有新政策出台

房产调控不会有新政策出台

房地产业的难题依旧令人困扰，“控房价”的焦虑暂时消散，但“稳增长”的担忧又卷土重来。

国务院房地产调控督查组（下称“督查组”）刚刚返京，8月的楼市就有了反应。

反弹暂时终止、成交量环比小幅回落——在中国房地产业协会副会长朱中一看来，这是楼市“喊话”策略依旧有效的证明。

按照督查组对当前房地产调控所做的初步判断，严格落实现有政策的执行，便能遏制房地产市场全面反弹的压力，因此，新的调控政策暂时没有出台的必要。但这仅是督察组的意见，目前尚不清楚决策层面的态度和批复。

而在督查组的通报中，“部分城市尚未建立预售资金监管制度”被着重点出，或将成为下一步“严格落实现有政策”的一个支点。

督查组的意见

会不会有新的调控政策出台？这是7月下旬国务院派出8个督查组督查各地房地产调控政策落实情况之后，市场上最为关心的问题。

在督察组返京半个月之后，越来越多的证据显示，楼市调控同样是“维稳为主”。在新华社8月17日的报道中，督查组有弹有赞，在责备个别地方“放松调控”的同时，也肯定“房地产市场调控的各项政策措施得到了较好落实，调控成效不断显现，投机投资性需求得到有效抑制”。

房地产业内人士普遍判断，这应该是督查组在最终提交报告中的意见，而暂缓储备政策的出台或许将是短期内最可能被考虑的做法。

本报也从一位接近督查组成员人士处印证了上述判断。“应该不会有新政策出台。”该人士告诉记者，他与督查组成员的直接交流中得知，督查组认为只要在现有政策的落实上严格落实，就足以遏制5月以来的楼市量价反弹压力，新政暂时没有出台的必要。但他同时也强调，这仅是督查组的意见，目前尚不清楚国务院对此的批复。

此后，住建部有关负责人在接受新华社采访时表示，除“纠正部分地区放松调控政策”外，还要“密切监测房地产市场变化，研究进一步强化市场调控的政策措施”。

业内多位人士分析认为，从“政策措施需要研究”和“市场需要密切监测”来看，即使有进一步政策，也不会在短期内出台，触发点在于未来一段时间市场的发展。

而地方政府的态度也以配合为主。督查组到访前后，地方政府随之密集“喊话”，并出台了一些能短期压抑房价的政策。最新的消息来自青岛，当地声称，主管部门将对申报预售价格明显偏高的开发企业进行约谈，拒不执行的企业将被暂缓发放预售许可证。

对未来房价的判断，朱中一认为，尽管当前价格反弹压力依旧存在，但并不能构成判断市场全面反弹的依据，在继续抑制市场反弹的因素里面，“中央抑制投资性需求的态度”、“对房价上涨的问责制度”是最重要的两点。

市场也传来令人安心的消息：8月尚未结束，但楼市成交量已出现环比下滑。中国指数研究院数据显示，成交量的快速上涨其实在7月便已终止，尽管该月其监测的40个城市中仍有超过6成成交量上涨，但一线城市中唯有上海继续保持增势，北京、广州、深圳均有不同程度下滑。

尽管8月份数据尚未出炉，但依据上海易居房地产研究院副院长杨红旭的推算，全国30个城市的新建商品住宅成交量预计会有5%左右的整体环比下滑，5月份以来的快速增长已宣告结束。

稳控两难

不过房地产业的难题依旧令人困扰，“控房价”的焦虑暂时消散，但“稳增长”的担忧又卷土重来。

督查组发现的诸多问题并不仅仅只限于房价反弹。还有一项很重要。“部分城市上半年住房用地供应计划完成率较低，个别城市不到10%。”

而在国土资源部的通报中，上半年全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团住房用地供应计划已落实4.72万公顷，计划落实率仅为29.6%。而这个落实率还是按照调整后的计划算得，国土资源部近期将全年住房供地计划调整为15.93万公顷，如果按年初制定的原计划17.26万公顷计算，落实率仅为27.3%。

在一些房地产开发商看来，如此低的住房土地供应率很可能已埋下一年后房价反弹的隐患。因为土地供应不足，导致未来新房供应量不足，供需失衡的结果就是房价的暴涨。

但地方政府并非不愿意完成供地计划，而是开发商投资信心的不足直接导致了土地市场成交的下滑。“日子难

过。”东部城市一位国土局长曾在内部会议上抱怨，“按照现在这个房地产形势，我们想卖地钱也收不回来。”

这一局面，即便在楼市回暖之后的六七月间也未出现好转。

同样来自中国指数研究院的统计，7月全国300个城市共成交住宅类用地584宗，成交面积2497万平方米，环比减少12%，同比减少29%。这显示出，开发商投资意愿下降开始影响到当下的“稳增长”战略。

国家统计局的数据里，1-7月全国房地产开发投资额总体增速已降至15.4%；房屋新开工降幅逼近10%；施工、竣工增速继续回落；土地购置面积、金额降幅继续扩大。这些数据都直接影响到就业、内需，乃至地方政府的直接收入。

在督查组的判断中，5月以来的市场反弹压力形成的重要原因之一便是“个别地方存在通过放松限购条件、发放购房补贴等方式，刺激住房消费的苗头”。但朱中一也承认，一些城市试图放松调控的愿望，源自于“稳增长”的目标及地方财政的压力。

“当前‘稳增长’与‘控房价’处于两难，调控进入关键期。”朱中一对当前形势如此判断，但他没有提供任何解

决方案，除了强调要继续坚持调控，督查组也没有给出解决方案。