2018云南文山遴选公文写作：公文写作中应慎用“重要讲话”

第一篇：2018云南文山遴选公文写作：公文写作中应慎用“重要讲话”

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2018云南文山遴选公文写作：公文写作中应慎用“重要讲话”

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当前，“重要讲话” 是新闻媒体以及机关(单位)公文中出现频率很高的词语，人们耳熟能详。毋庸讳言，事实上有很多“讲话” 并不“重要”，却被人们习惯性地冠以“重要” 二字，“重要” 大有泛滥之势。这种现象究竟好不好呢? 答案自然是否定的。那么，究竟什么样的讲话才真正称得上是“重要讲话” 呢? 按理说应当是指那些内容重要、意义重大，具有战略性、前瞻性、创造性和真理性的讲话。

当前一些地方和部门，不看内容如何，只要是领导同志的讲话，就毫无例外地在讲话前面加上“重要” 二字;众多的新闻媒体对相关领导同志的讲话在报道时也千篇一律地冠以“重要” 二字，这是很值得关切和研究的。毛泽东同志在1957 年3 月12 日《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》中有一段话讲得很精彩： “我们现在有些文章，神气十足，但是没有货色，不会分析问题，讲不出道理，没有说服力„„我们应该老老实实地办事，对事物有分析，写文章有说服力，不要靠装腔作势来吓人。”(人民出版社，1964 年6 月版)毛泽东同志在这里虽然指的是写文章，但对讲话同样具有深刻的指导意义。我们设想一下，如果不讲职务、不看内容，只要带“长” 字的讲话就是“重要讲话”，究竟谁的讲话才“重要”，久而久之也就没有真正意义上的“重要讲话”了，弄不好还要加上“最重要” 乃至“最最重要” 的字眼，岂不成了奇闻!有的讲话，内容本来非常重要，但并未冠以“重要” 二字，而人们一致公认它很重要。这样的事例很多。例如1957 年3 月2 日《人民日报》第一版的大标题是： 最高国务会议举行扩大会议，副标题是： 毛主席就正确处理人民内部矛盾问题讲了话。以今天的眼光看，这显然是一篇非常重要的讲话，而《人民日报》在发表的时候并未冠以“重要” 二字，只用了“讲了话” 三个字，但这丝毫没有影响人们对这一重要讲话的学习和认识。

又如，1957 年3 月17 日，毛泽东主席在天津人民礼堂做关于“双百” 方针问题的讲话，内容十分重要。而会议主持人、中共天津市委第一书记黄火青同志的开场白不过是一句“请毛主席讲话”，寥寥6 个字。听众并不因为他没说“重要” 二字而不重视毛主席具有战略意义的讲话。要是我们今天的会议主持人讲起来，那就了不得了，起码要说这么一句，“让我们以最热烈的掌声欢迎伟大领袖毛主席作最最重要的讲话!”

可见，讲话重要不重要，关键要看其内容，而不是讲话人的身份。实际上，对领导同志的讲话要不要冠以“重要” 二字，我们认为还是应当务实一点为好。当年吴官正同志在担任中共山东省委书记的时候，有一次到《大众日报》社去视察，就省委领导同志活动的报道问题与报社领导“约法三章”，要求今后“省委领导的讲话，从我开始，在报道

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中不要说‘重要讲话’，把‘重要’ 两个字去掉，讲话那么多，哪有那么多重要啊!” 这段话讲得多么切中时弊、直击要害，又多么深刻有力、发人深省，令人拍案叫绝。

对于公文中的“重要讲话” “重要指示”之类的习惯用语必须加以清理，从实质上讲，这是当前公文文风方面所存在问题的具体体现，而文风问题又是党风政风的折射，不能不引起我们的高度重视，并切实加以纠正。

(摘自：秘书之友 作者：岳海翔)

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第二篇：2018云南文山遴选公文写作：公文标题怎样“画龙点睛”？

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2018云南文山遴选公文写作：公文标题怎样“画龙点睛”？

【导语】2018各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，小编会及时公布遴选考试信息，便于考生查阅。

常言道：题好一半文。公文标题好比公文的眼睛。在公文标题拟制上下功夫，能起到“画龙点睛”的作用。

一、要素的完整性

常见问题：公文标题要素残缺，省略行文机关名称，乱用文种，甚至直接将文种作为公文标题等。

《党政机关公文处理工作条例》第三章第九条第七款规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，此标题要素由三部分组成。一是发文机关名称为“国务院办公厅”;二是事由为“加强和改进行政应诉工作”;三是文种为“意见”。在党政机关常用的15个公文文种中，除“公报”“公告”“通告”“令”四个文种以外，其他文种的标题，三要素均应完整。

同时，在行文中也要注意公文标题的三种特殊形式：一是“双项式”公文标题，如《中华人民共和国主席令》。二是“转文式”公文标题，如《××省教育厅关于转发教育部〈高等学校学生行为准则〉(试行)的通知》。三是“复式”公文标题，即由主标题和副标题组成，如，主标题为《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在主标题下方居中位置标注副标题并用圆括号括起来，即“(一九八一年六月二十七日中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过)”。

二、标印排列的规范性

常见问题：公文标题字体、字号混乱，标印排列不对称、位置不当，常出现平行长方形或沙漏形的形式。

根据《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012)中的有关规定，公文标题字体字号用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间隔恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

这里，需格外注意以下几个方面：

1.两个机关联合行文时，两个行文机关名称处于同一行时，中间空一个字节。2.公文标题标印排列时保持词与词组的完整性。

3.不能随意将“中的”“上的”“下的”以及“和”“与”“同”“及”连词排列在公文标题的另行之首;助词“的”字不宜标印在公文标题单独起行的中心词之前。

三、表述的准确性

常见问题：文种选用不准确，事由内容表述不准确等。

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毛泽东同志在《工作方法六十条》一文中指出，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。其中，排在第一的就是准确性。公文标题表述最要紧的就是准确性。准确主要表现在题能统文、文能对题、题文相符。如果题文不合，甚至标题离文万里，那么标题拟写得再生动，也不足取。

1.选用文种要准确。近似文种的选用更要讲究准确性。例如：“通知”与“通报”，“公告”与“通告”，“请示”与“函”等。既要熟知近似文种的适用范围，又要了解把握它们之间的共同点和不同点。

2.表述事由力求准确无误。秘书工作者要有“为求一字稳，耐得半宵寒”的精神，拟写出最佳的公文标题。

四、问题处理的技巧性

常见问题：转文类公文标题隶属不清，事由叠床架屋、语意重复，乱用标点符号等。1.转文性公文标题拟写的技巧性。转文性公文包括转发、批转、印发类公文。目前，仍有不少机关单位分不清转发、批转、印发三者之间的隶属关系。尤其是转发类公文，因为转发的环节过多，往往造成转发机关名称、介词“关于”及文种三成分叠加的现象。为此，转发上级机关或不相隶属机关的公文时，可采取替代法、概括法、直转法等多种技巧来处理转文式公文标题。如，《××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于……(事由)的通知的通知的通知》，可采取直转法——《××市人民政府转发国务院关于……(事由)的通知》，解决行文机关名称、介词“关于”、文种重复的问题。

2.对事由叠床架屋等问题的处理。如，《×××上报(呈报、报送)×××的报告》，“报告”是上行文种，文种的语意中已包括上报、呈报、报送的意涵，完全可以把“上报(呈报、报送)”删去，让公文标题简练达意。

3.正确使用标点符号。基于以往党政机关行文的实际情况，《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012)对公文标题中使用标点符号未作限制性规定。

从客观上讲，公文标题中常用的标点符号有“书名号、双引号、顿号、圆括号、连接号”五种。根据多年办文工作实际和对《标点符号用法》这一国家标准的学习理解，就公文标题中如何正确使用标点的问题，我有以下几条建议：

1.除了印发法规时，法规名称应使用书名号以外，印发出现的文件名、篇名(如要点、计划、规划、纲要、方案等)及引用报刊、杂志名称时也可用书名号。

2.当公文标题中出现缩略语和具有特殊含义的词语时应使用双引号。

3.事由部分并列词语之间用顿号;引文时，机关名称之间不能空一个字位，应用顿号。

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第三篇：2018云南临沧遴选公文写作：讲话稿

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2018云南临沧遴选公文写作：讲话稿

【导语】2018各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公遴选考试网会及时公布遴选考试信息，便于考生查阅。公文写作的一大难点就是对于各类纷繁复杂的文种把握不住，近些年考试对于宣传动员类的文种有着明显的倾向，本文中以“讲话稿”的文种为例来揭开贯彻执行题的面纱。

机关工作中一个特别重要的点是要有规则意识，也就是说做任何事情都要按照相关的要求来做。我们在政府门户网站公告栏中都可以看到各式各样的公文，包括公告、通报、决定等等文种。这些公文有一个共同点，即具备了规范的格式、正式的内容以及严谨的语言。从格式上来讲，一篇正式的公文包括五要素：标题、主送机关、正文部分、发文机关以及发文时间。从历年考试真题中看来，贯彻执行题分为有格式要求和无格式要求两种，在要求部分如果出现了注意格式或格式规范这类表述的，那必然要考虑行文格式，五要素按照题干要求放在正确的位置。如果题干中要求写的文种并不明确，或者是偏应用性质的例如内容要点、提纲挈领、主要问题等，那么我们是不需要考虑行文格式的。但除此之外还有一些情况，根据题干和要求考生无法判断出是否需要注意格式的时候，中公教育专家建议考生结合生活常识加以判断，同时也要注意字数要求。例如“讲话稿”这一文种，有时候题干部分已经给定了标题，就直接抄写上去，如果没给，那就自己写“关于+发文事由+文种”，例如“关于生猪养殖信息化管理经

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验交流的讲话稿”。其次，作为讲话类的文种，必然有开头置顶格写的称谓，但是到讲话结束后，是没有落款和时间的。

正文部分的写作结构包含了开场白、讲话内容和结语三部分。开场白主要是打招呼、自我介绍和表达心情感受，主要是为了融入情境，用来为接下来的讲话内容做铺垫。而讲话内容是全文占据篇幅最多的部分，也是得分要点最集中的部分，是全文的核心内容，需要考生根据题干要求回到材料寻找相关要点，组织成适应该语言环境的文稿。最终的结语部分往往是一些习惯性的表达，比如提出号召、希冀、期待等。

例题如下：P市某村的生猪养殖进入了信息化的时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。

要求：(1)全面准确，符合实际;(2)语言得体，有感染力;(3)不超过500字。

信息化助推转型升级 养殖产业实现新突破

尊敬的各位来宾：

大家好!很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。(开场白)大家都了解，过去的养殖粗放落后，小打小闹还行，一旦规模上去，各种数据统计和污染管理等问题，处理起来费时费力不说，只要中途有任何一丁点的纰漏和变化，就会造成大面积的返工、延误和错误，很多工作效果不佳，甚至难以开展，管理起来非常困难。而自从

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利用信息网络技术，实现了精细化管理之后，这些问题统统得到了解决。在网络上，各种数据一目了然，而且变动非常方便，大幅度降低了管理难度，提高了管理的效率。(现状概括)生猪信息化管理系统，实行一户一档，涵盖50类农户养殖的数据统计，只要配合村里专职的信息管理人员，就可以将详细的信息数据分类汇总，这样不仅可以方便掌握各种具体数据，而且统计直观、方便，可以实现动态管理，为决策提供了准确依据。过去因为数据不准确而老大难的污染费用征缴和随意丢弃病死猪的问题也迎刃而解。我们还与农业部动物追溯系统联网，对养殖质量进行了严格的监控。(具体做法)如今，各行各业都在利用先进技术，我们养殖业也不能落后，希望大家都能利用好信息网络，实现腾飞，共同富裕。谢谢大家!(结语)更多云南省公务员考试信息关注临沧中公教育

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第四篇：2018云南红河遴选公文写作：公文格式

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2018云南红河遴选公文写作：公文格式

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一、函

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询()”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

二、通知

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

(一)标题：制发机关+事由+通知。

(二)正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

(三)结尾：三种写法： 1.意尽言止，不单写结束语。

2.在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

3.再次明确主题的段落描写。

三、报告 《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

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(一)标题：制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。

(二)正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

(三)结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

四、请示

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。(一)标题：制发机关名称+事由+请示。

(二)正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

(三)结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

五、规定

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。(一)标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。(二)正文：

1.正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。2.“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。3.根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”;第二层为“㈠”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。

所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

中公教育专家建议考生们在冲刺期专门抽点时间对应用文的内容书写和格式加以记忆和练习，在考场上遇到类似题型就能游刃有余地应对了。更多红河遴选考试信息请关注红河中公教育信息网

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第五篇：2018云南文山遴选公文写作：公务员所需了解的公文知识

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2018云南文山遴选公文写作：公务员所需了解的公

文知识

处理公文是公务员的日常工作，有好的公文基础对于胜任公务员岗位至关重要，从近几年的考试来看，经常出现公文题，尤其是最新的《党政机关公文处理工作条例》成为了热门考点，小编在此重点讲解公文的概念和特点，以及有哪些类型的公文。

一、公文的概念

公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。公文有广义与狭义之分。广义的公文，范围包括法定公文、专用公文和事务文书;狭义的公文，仅指法定公文和专用公文。

法定公文又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。

专用公文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。

事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。

二、公文的特点

公文作为一种特定的文书材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特点。公文的主要特点可以归纳为三个方面，即法定作者、法定效力和特定体式。

1.法定作者

法定作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。各级党政机关、社会团体和企事业单位，凡是依法建立并合法存在的，均可依据自己的职能和权限范围制发文件，它们都是公文的法定作者。

公文大多是以机关的名义制发的，但有时也以领导人名义制发，如命令、议案等文种，都在文件上签署个人的姓名。领导人是由法定组织通过选举、委任等法定程序产生的，以领导人名义发布公文，是代表其所在机关依法行使职权，所以他们也是公文的法定作者。

公文的撰拟，一般由秘书或业务部门人员起草，有时组织写作班子分头执笔。这些草拟公文的人员，都不能视为公文的法定作者。他们是机关的代言人，是受命写作的。法定作者这一特点，体现了公文高度的严肃性。任何未经法定程序核准的组织不得制发公文，也不允许任何人假冒法定组织发布公文。伪造、变造国家机关公文的，将按扰乱公共秩序罪依法惩处。

2.法定效力

公文法定效力的大小取决于两方面：一是制发机关地位的高低和职权范围的大小;二是公文内容的重要程度。此外，公文的法定效力具有一定的时间性，被称为公文的时效。

公文是处理公务的工具，是机关的喉舌。制发公文，是各级机关根据其合法地位行使职权的一种重要形式。公文的权威性和行政约束力，来自它的制发机关的权威和合法地位，如党中央、国务院的文件体现了党和国家的意志，具有最高的权威性;省委、省政府的文件在全省范围内具有法定效力。又如法规性、指挥性公文，其法定效力高于一般的知照性、事务性公文。另外，没有一份公文是永远有效的。随着形势的发展、情况的变化，旧的文件就会被新的文件所代替;某项工作一旦结束，那么相关的公文也就完成了它的使命，不再具有现实效用。失去现实价值的公文，经立卷归档，可以发挥历史效用，以备查阅和参考。

3.特定体式

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特定体式，就是指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。为了维护公文的权威性、严肃性、准确性，提高办事效率，党和国家作了许多具体规定，撰制公文时需须严格遵守。

《党政机关公文处理工作条例》规定了行政公文的种类及其名称。每一种公文，都有特定的适用范围，具有特定的作用。公文撰制者需须正确地选择和使用文种。

公文的格式，指公文的结构要素及其编排形式。结构要素有的属于需备要素，如标题、正文等;有的属于附加标记，如秘密等级等。编排形式，包括各组成要素在页面上的安排以及用纸、字体等方面的要求。

公文有一整套独特、固定的处理方式，这就是办文程序。如收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序;发文办理包括复核、登记、印制、核发等程序。这些程序都不能随意省略或颠倒。

三、公文写作的语言特点

公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

四、公文的类别

公文可以从不同的角度进行分类。常用的分类方法有六种，其中第一种是按适用范围划分，分出的种类简称为文种，这是最基本的分类单位，有些其他类别就是在这一基础上再行划分的。

1.按适用范围分类

《党政机关公文处理工作条例》第8条将公文分为15类：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

2.按公文来源分类

按公文的来源，可分为收文和发文两种。收文是指本机关收到上级、下级及不相隶属机关单位所制发的文件。发文是指本机关拟制并向外发送的文件。这种划分并不是绝对的，就具体公文而言，往往有兼类或相互转化的现象。例如，收到的上级机关文件有时需向本机关的下属机关转发，收文就转化为发文。

按来源划分公文种类，是公文处理最基础的工作。掌握这一分类方法，方可按不同的目的要求、不同的处理程序来办理公文。

3.按行文方向分类

按行文方向区分公文，是对发文的进一步分门别类，可分为下行文、上行文、平行文三种。

下行文是指向所属下级机关发送的公文。属于这一类的文种最多，有命令(令)、决定、通知、公告、通告、通报、批复、纪要等。上行文是指向所属上级机关呈送的公文，主要文种有报告和请示。平行文是指同级机关或不相隶属机关之间往来的行文，最常用的是函。议案是各级人民政府向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的，通常也把它划归平行文一类。

从绝大多数文种看，行文方向都是固定的，如请示、报告只用于上行文，决定、通报、批复只用于下行文。拟稿时需须按行文关系正确选用文种，不能相互混淆。

在公文实际运行中，有几个文种的行文方向也不甚固定，有一定灵活性。如意见既可作下行文，也可作上行文或平行文使用;通知以下行文为主，有时也作为平行文发送给不相隶属的机关;作为平行文的函，偶尔也用于上下级之间询答或联系一般事宜;纪要除了下行外，也可以上行请求批转或平行送达不相隶属机关起知照作用。

4.按性质作用分类

按公文的性质作用，可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通联性公文和记录性公文六种。

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法规性公文是指国家权力机关、行政机关根据法定权限制发的、对人们或组织的行为规范和准则作出规定的公文，包括条例、规定、办法、细则等，带有明显的强制性和约束力。这类公文往往以命令(令)、公告、通知等形式发布。

指挥性公文是指上级机关根据法定的职能权限，对下级机关宣布决策，部署工作，实施指挥、协调和管理的公文。主要文种有命令(令)、决定、通知、意见、批复等。

报请性公文是指汇报工作、反映情况、提出建议、请示问题、请求审议的公文。主要文种有报告、请示和议案。

公布性公文是指通过报纸、广播、电视等新闻媒体或公开张贴等形式传递信息、告知事项与要求的公文。主要文种有公告、通告、通报等。

通联性公文是指机关或单位之间相互联系商洽工作、询问和答复问题的公文。常用的文种是函。

记录性公文是指记载会议情况、归纳会议议定事项的公文。常用的公文是纪要。5.按保密程度分类

保密公文是指涉及党和国家机密内容，需要控制知密范围、知密对象的公文。按涉及机密的程度，保密公文分为绝密件、机密件、秘密件三种。随着时间的推移、形势的发展和工作的需要，文件的保密性质会有所变化，有些密件可能会成为普通文件。

6.按办文时限要求分类 按办文时限要求，分为特急件、急件和平件。特急件是指需急速传递、随到随办的文件。急件是指需迅速传递办理的文件。平件是指不需要紧急办理的文件。前两类文件，合称为紧急文件。紧急电报则分为特提、特急、加急、平急四类。平件是与急件相对而言的，急件固然要先办，而平件也不允许拖拉积压。

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