关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

第一篇：关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

各村委会、乡属各单位：

为认真贯彻落实市委、市政府改善农村人居环境、加快宜居宜业美丽乡村建设的文件精神，加快我乡城乡一体化进程，提升城乡环境品质，提高人民群众生活质量，实现全面建成小康社会目标，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”为工作目标，以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。

二、总要求(一)指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届一、二、三中全会精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，按照因地制宜、试点先行、梯次推进的思路，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，努力在“美丽环境提升、美丽乡村深化、美丽产业升级”上下功夫，建立“政府引导、村级主导、群众主体、社会参与”的工作机制，全面打造“整洁村（组）、生态村（组）、和美村（组）和景观村（组）”四星村庄，改善人居环境、提升乡村环境品质，着力构建“线上美丽、点上出彩、面上整洁”的美丽乡村新格局。

（二）基本原则

1．因地制宜、分类指导、突出特色。充分考虑各村产业结构特点，资源禀赋、经济发展、民俗文化等方面差异，实施有针对性的“一村一策”建设方法，坚持统一要求和种种差异相结合，科学制定村庄建设规划，切实加强分类实施、因村施策。进一步发挥群众主体作用，组织群众全过程积极参与，主动投身到提升人居环境建设美丽乡村的建设中，广泛动员社会力量积极融入，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

2．示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求，精心组织，突出重点，先行先试，打造亮点。同时，充分发挥芭蕉田、老董下寨等示范村组的引领作用，各村在所属辖区内、人居环境示范点、公路沿线主干道两侧等基础条件较好的村小组要率先试点先行，创建示范，总结经验，以点带面，形成联动。

3．统筹资源，有序推进。坚持广泛动员社会力量积极参与，形成政府引导、上下联动、全民共建、综合治理的工作局面。

4．政策激励、长效改善。农村人居环境改善，既是提高人民生活质量的民生工程，又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程，乡、村两级要整合资源、集中力量，建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展工作成果，推动改善农村人居环境工作不断深化提升。

（三）工作目标

1．全面建设清洁乡村，对乡村组干道、背街小巷、门前屋后等全方位、立体式的综合整治，在全乡掀起提升人居环境卫生综合整治运动之革，引领乡村面貌之新，坚持集中整治与日常管理并举，坚持改善设施与建立长效相机制并举，倡导保护生态环境、拒绝焚烧生物质，坚持严管重罚强制入轨与宣传教育养成习惯并举。

2．切实以绿化、亮化、美化、清洁化为重点，加强对各种已有基础设施修缮，逐步完善清洁化工程，抓好绿化造林好时机，多栽树，广绿化，建设绿色家园，打造田园乡村。

3．按照统一规划，分步实施的原则，采用先建设早完成重奖励的措施，2018年下半年内各村清洁美丽乡村治理工程逐步完成。围绕现有的“一村一景观•一村一特色”的发展思路，鼓励错位竞争，特色发展，各村结合自身发展特点，整合各类资源，打造特色清洁乡村人文环境，重点打造文化引领的簿竹箐村岩脚、桥头村老董下寨和白黑一二租、中寨村芭蕉田清洁示范组，以美化清洁化为特色的簿竹箐村新店、竹林寨马草冲和方落城、老汪山坪子寨和锡厂坡、中寨村翻坡、东瓜岭村小箐口和西阳寨、老街子村下木城和下寨、下湾子村上湾子和老刘寨示范组。助推农业供给侧改革，改变生产经营模式，逐步鼓励部分村组发展特色产业种植、采摘、观光一体的特色农业，最终带动全乡各村奋力发展。

三、具体工作

（一）开展家园清洁行动。加强村庄环境综合整治工作，全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所有人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改圈）为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，力求无害化厕所普及。对全村组圈舍提出整治方案，村组集居区不允许建大型圈舍养殖，村组集居区内原建圈舍污染较严重的要求农户自行拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、水源清澈安全。各村全面夯实责任，要持久用力，久久用功、天天抓、月月抓、年年抓、抓不出成效不收兵。必要时，实行”路长制“把责任落实起来。

（二）全面焚烧。全乡范围内入户宣传动员，各村组织人员对田间地头堆放秸秆进行清运、焚烧，不定时不间断巡查，严防禁止生物质燃烧，捍卫我们的蓝天。

（三）搞好垃圾处理。按照“乡主管，村落实，组负责，户参与的工作格局”原则，实行户集、组收、村处理的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾池（桶）；小组群众承担本职范围内道路两旁、房前屋后、自家屋内的垃圾清理和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池（桶），做到日产日清日处理。

（四）治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除，整治和规范生活污水排放，在群众居住密集区，逐步示范，着力发挥现有公厕的作用。

（五）清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种警示标志、路牌、标识标志牌、宣传牌进行重新统一规划设计。

（六）整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题，规范网络线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（七）开展危房改造。结合农村危房改造，加强对建房农户的规划引导，对墙体立面进行粉刷，做到安全、实用、美观，改善视觉效果。

（八）开展集中片区示范整治。以簿竹箐岩脚和新店、竹林寨马草冲和竹瓦房、老汪山锡厂坡和坪子寨、中寨村翻坡和芭蕉田、桥头村老董下寨和白黑一二组、东瓜岭小箐口一组和西阳寨、老街子下寨和下木城、下湾子老刘寨和上湾子共计16个小组为重点，对房前屋后脏乱差、房内环境卫生、占道私搭乱建或堆放、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌、牲畜未圈养等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手，深入推进小组文化、组内干道、房前屋后和死角盲点盲区环境卫生整治工作。

四、保障措施

（一）强化领导。乡政府主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各司其职、协调联动，以上率下，层层传导，夯实工作责任。发挥基层党组织作用，村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人，确保干部精力投入到提升人居环境美丽乡村建设中，鼓励和支持村组干部充当好提升人居环境美丽乡村建设的“组织者”和“实施者”；要因地制宜组织开展各种主题活动，搭建凝聚力量、推进建设和淳化民风平台，积极开展建设模式创新。

（二）转变作风。落实一线工作发，脚往泥里踩、手往面盆里伸、弯下腰联系群众，注重实干，乡村干部合理搞好服务群众工作，切记面子工程，形式主义。明确责任，量化任务，细化分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作的顺利开展提供强有力的纪律保障。

（三）严格奖惩。乡政府将设立提升人居环境美丽乡村建设专项资金对工作进展快、效果好的村用以奖代补形式予以扶持，并大力宣传推介，乡上及时掌握情况并督促建设，适时组织全乡性的提升人居环境美丽乡村观摩会，开展综合考核和奖评，切实在领导力量、规划建设、业务指导、项目扶持等方面倾斜。对于提升人居环境建设美丽乡村创建验收达到示范村小组标准的奖励0.1万元，达到先进村小组标准的奖励0.2万元。

（四）加强宣传。调动群众主体力量，统筹推进环境美、心灵美和乡风美。全民参与，增加群众认同感、责任感和参与度；全面推行干部联系村民小组的动员建设机制，充分保障群众民主权利，引导支持农户争创美丽庭院，发展家庭经济；深入实施农民教育培训工程，不断壮大“有文化、懂技术、会经营”的现代农民队伍，提升人居环境美丽乡建设正能量。

（五）严格督导检查。乡政府专门成立了督导检查小组，采取定期评比和不定期抽查的方式，对全乡所有村小组的包保情况进行和环境卫生综合整治情况进行督导检查，现场打分，下发督查通报，在乡政务公开栏上进行公示，及时兑现奖惩，对发现的问题进行现场录像，作为奖惩的依据，同时对包段责任人进行调度，问责，督促其尽快整改到位。

附件：

1． 提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组职责分工

2． 提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作检查考核评分细则

附件1

提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组职责分工

一、工作领导小组办公室

工作领导小组办公室下设在乡人居办所，由杨宝骞同志担任办公室主任，王家友、李东耀、何静霖、李志辉同志为副主任，统筹协调提升人居环境建设美丽乡村综合整治专项工作，具体日常事务由乡人居办负责，办公室成员从相关部门抽调。

二、提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组 组 长：

常务副组长： 副组长： 成 员： 工作职责：在提升人居环境建设美丽乡村工作行动领导小组的领导下，按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化” 和《桥头乡关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案》要求，牵头抓好X个村X个小组和X个率先打造的示范村小组环境卫生的治理提升工作。提升人居环境建设美丽乡村行动专项工作日常事务由XXX同志牵头，具体负责指导、协调、解决实施中的问题，工作人员从相关站所抽调。

附件2

提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作检查考核评分细则 村委会： 检查日期：

序号 指标要求 分值 评分 备注 将环境清洁纳入村规民约或卫生公约，并上墙。5 实行村两委成员、党员分片负责环境卫生责任制，村两委成员、党员分片包干、联系到户。7 建立大扫除制度，定期在村内开展群众性环境卫生集中整治。活动有记录、有图片。9 每月定期更换卫生宣传专栏内容，刊出环境卫生及健康防病知识等内容。6 有垃圾箱或垃圾池配备、位置合理。配备垃圾清扫和清运工具。8 村组主干道干净、整洁、畅通，道路两旁无露天粪池、无明显垃圾。6 村内无陈年垃圾、无卫生死角、无臭水坑（塘）。7 村内道路无垃圾散落，无杂物乱堆。路面干净，无积水、污水。7 房前屋后及村道路两旁、周边、田野无杂物（白色垃圾）、无乱堆乱放（粪堆、土堆、柴草堆等）。村民住宅室内、外整洁卫生，物品堆放有序。8 村内排水沟、河道等无垃圾等漂浮物、杂物。7 组织村民在进村道路两侧、公共场地、房前屋后种植树木、花草等，绿化、美化村庄环境。6 无畜禽乱放现象。规范家畜、家禽饲养卫生治理，动员村民圈养，无露天排污口，及时清理粪便，保持卫生清洁、无异味。6 村辖区公路沿线无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，路面及两侧无明显垃圾及污染物。7 各村卫生公厕有明显标志，保持清洁并有清洁制度。6 村委办公室材料、书籍摆放整齐、分类归档。办公室内外保持清洁。5

合 计

考评人员（签名）： 村委会负责人（签名）：

第二篇：街道美丽乡村建设和农村人居环境工作总结（仅供参考）

街道美丽乡村建设和农村人居环境工作总结（仅供参考）

今年以来，在区农业农村局的精心指导下，街道坚持以提升人民群众生活品质为根本出发点，结合乡村振兴战略，以先进的指导理念，高起点的规划定位，因地制宜、结合实际打造“美丽光明”。现将工作总结如下：

一、强化组织领导，争取工作主动性

今年以来，街道党工委、办事处高度重视、精心部署，多次召开美丽乡村建设工作专题会议，切实加强阴村美丽乡村建设的组织领导。一是成立领导小组。及时成立以党工委委员、办事处副主任为组长，包村科级干部为副组长，相关部门人员为成员的美丽乡村建设领导小组，对全面开阴村田园综合体项目建设工作进行了细致、周密的安排和部署。二是严格评审论证。多次邀请专家、领导对项目规划进行汇报评审和现场视察论证，并广泛征求村内老党员、村民代表的意见，认真讨论研究，形成了《阴村美丽乡村建设规划设计方案》，拟定了一个符合村情民意的整体规划和目标。三是统筹项目资金。光明路街道统筹使用好各类项目资金，整合资源形成合力。全面推行市场化运作，坚持“政府主导+市场运作+群众参与”的模式，通过招商引资，引入社会资本助推美丽乡村建设工作。

二、全面推进实施，确保工作实效性

一是抓基础设施建设。

在推进美丽乡村建设过程中，与杭州汉潮集团签约，并聘请浙江华清集团规划设计东山阴美丽乡村，率先在全区实现了“雨污”分流。阴村垒砌花池11个，栽植女贞33颗，小叶黄桃苗4000棵，硬化路面2800多平方米，安装路灯32盏、旱厕改水厕300多户，铺设花砖300多平方。二是抓村域环境治理。美丽乡村建设以来，突出工作重点，实施村内环境卫生整治工作。以提升村容村貌为抓手，重点围绕村周边主要道路、村内小巷、河沟、田间地头等区域，彻底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和卫生死角。三是抓文明建设提升。阴村通过特色党建助推文明养成，完善“好商量”办法，加强社会治理，推行党员积分量化管理，开展党工委书记讲党课、美丽乡村建设宣讲，树立典型榜样，以家风带村风、以村风带乡风，让村民成为美丽乡村建设的主体。

三、高标准加强基础设施改造，提高农村人居环境水平

为构建长效保洁机制，街道财政投入200余万元，新建垃圾处理点12个，配备保洁员80名，为每村购置必要的保洁工具，对辖区缺损绿化树木进行补种，对东山阴、雷村两个示范村进行绿化、美化。同时按照“一个标准、一查到底”的要求，规范建立了每周一抽查，每月一普查的分级分期考核制度，并加强结果运用，严格奖惩。对辖区东南部进行铺设管道、道路建设、修建公厕等基础设施建设；对西北部部进行拆除，整合土地资源，进行新农村改造，提升人居环境水平。

第三篇：2022年xx乡人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案

2022年xx乡人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案

为改善农村人居环境面貌，扎实推进全乡农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，助推乡村振兴和经济社会发展，按照《xx市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（x办〔2021〕xx号）、《xx市农村人居环境整治“六无一全”标准》（x农居办〔2021〕x号）、《关于推进农村人居环境整治提升十大行动建设xx美丽宜居乡村的工作方案》、《xx市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（x办发电〔2021〕xx号）、《2022年xx市推进农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案》等文件要求，结合我乡实际，经乡党委政府研究，决定在全乡开展农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村工作，特制定实施方案如下：

一、工作目标

通过精心部署、集中行动、全民参与等方式，以创建“美丽集镇、美丽村庄、美丽团寨、美丽庭院、美丽公路、美丽溪河”示范为重要抓手，全面提升农村人居环境质量，积极争创农村人居环境整治先进乡镇，奋力建设“净、绿、美”新农村。大力实施“个十百千”美丽创建行动，力争成功创建美丽示范村2个（苏宝顶村、水口山村）、美丽团寨7个（各村一个）、美丽庭院21个。计划完成农村户厕改（新）建102个，完成无害化公共旱厕改造2个。彻底改善我乡农村人居环境，使村容村貌明显提升，文明村规明约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，达到“六无一全”的标准。

二、整治提升内容及措施

（一）集镇

1、及时清运垃圾。增加集镇保洁员，加强集镇环保力量，对集镇主要街道、背街小巷、河道等实行分区域包干到人全天候保洁到位，垃圾桶及勾臂箱专人管理，做到垃圾日产日清。开展河道平整工作，组织对集镇到xx村槐树脚河道进行清淤。通过全覆盖、拉网式的垃圾“清零”行动，对溪流、沟渠、卫生死角、积存垃圾等进行全方位的清理。加强宣传及巡查，杜绝垃圾、秸秆焚烧现象。

2、规范污水排放。集中对集镇的污水管网和明沟进行完善，计划新建排水明沟3处，疏通暗渠涵管2处，确保无乱排乱倒乱流等现象。

3、规范车辆摆放。按照集镇规范化建设要求，加大对车辆摆放秩序的整治力度，增设停车位。在xx中心学校对面及xx村部前（高速公路高架桥下）征地修建停车坪，规划停车位。同时，在集镇设置抓违章探头，对乱停乱放车辆进行违章处理。

4、规范广告招牌。全面整治非法广告，组织人员对集镇现有“牛皮癣”进行全面清理。设置广告宣传专栏，做到不乱贴乱挂乱画，坚决根治“牛皮癣”。宣传动员集镇门店实行“一店一牌”。

5、注重房屋内外清爽。对集镇五六十年代的破旧门店（产权归属xx村中街组）进行拆除，新建休闲广场。对集镇上的废旧汽车客运站进行改建，消除安全隐患的同时换新颜。积极争取项目对集镇农贸市场进行改造，使农贸市场更加规范化。对集镇乱搭乱建进行集中清理整治，拆除集镇违规菜园围栏、拆除xx溪流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。通过开展评比、宣传“门前三包”责任，引导集镇门店、住户对房屋内外环境进行清洁，将杂物堆放整齐，做到干净清爽。

6、有效治理市场。对市场进行修缮，设立钢架棚。规划用地，市场区域设计为下面建市场，上面建房屋，优化市场资源配置。加大巡查力度，严禁出现占道经营，消除马路市场。加强市场卫生管理，实行归类分区管理，安排专人清理市场垃圾。

7、确保道路整洁通畅。修整破损沥青路面，对道路两旁的杂草、排水沟的淤泥杂物进行集中清理。同时，对集镇居民的畜禽散养行为进行规范，做到畜禽集中圈养。

8、做好绿化亮化环保。实施亮化环保：对绕集镇路、集镇中心和主要街道安装太阳能路灯；实施绿化：因地制宜，见缝插绿。

9、保持厕所清洁实用。对集镇现有的公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。加快无害化卫生户厕改造，确保集镇无一个旱厕。

10、突出xx特色。结合xx乡特色，争取项目资金，对集镇临街面进行风格统一改造，建设具有xx文化韵味的特色乡镇。

（二）村庄

1、开展规划编制专项行动

xxx、xxx两个美丽示范村庄4月底完成《村级农村人居环境整治提升建设规划》编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序。

2、开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动

（1）大力推进农村改厕。一是按照无害化处理与资源化利用的标准规范，积极宣传动员农户改厕，采取应改早改、愿改尽改，全面落实“首厕过关制”，实施厕屋黑灰水分离，开展旱厕清零行动，实现村内无一个旱厕。二是对公共旱厕做到应该尽改。

（2）落实厕所维护管理机制。一是对辖区户厕开展全面摸排，建立问题台帐，限期进行整改，实行销号管理。二是村公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。

3、开展农村生活污水治理行动

（1）开展河道治理行动。各村要组织两委干部、党员、河道保洁员及志愿者对辖区内河流进行定期清理。一是清理水面漂浮物，加强宣传，杜绝生活垃圾随意丢弃在溪流之中。二是对黑臭水体进行摸排整治，有条件的可以进行小型湿地项目改造。三是对农户院落沟渠、排水沟进行硬化。四是开展禁止电鱼、网鱼行动，同时，投放鱼苗保护水域生态。五是拆除溪河流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。

（2）落实“河长制”管理机制。一是对村内所有小微水体环境综合整治纳入河长制监督管理考核责任体系，建立以驻村领导为责任领导，挂牌整治的长效管理体制。二是建立“河长＋河道保洁员”机制，由乡村两级河长带头开展巡查，尤其是向河道倾倒建筑垃圾、私自排放生活生产污水及私搭乱建违规占用河道行为立即制止，列出问题清单，限期整改，确保河流通畅清爽。

4、开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动

（1）持续开展村庄清洁行动。一是设立村庄“清洁日”，坚持集中整治和持续整治相结合，聚焦辖区内村组、道路、树丛、田地等重点区域，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾，实现公共区域做到“六无一全”，农户屋内屋外做到“八个整洁”。二是对乡村道路进行全面整治，实现公路用地无堆放物、无障碍物、无垃圾。三是督促垃圾及时清运，同时，动员群众垃圾投入配备的垃圾桶中，不乱扔乱倒，杂物摆放整洁有序，基本消除房前屋后的垃圾堆、杂物堆。四是配置分类垃圾桶，宣传垃圾分类投放。五是加强巡查，严禁焚烧垃圾、秸秆。六是消除遗留的垃圾焚烧炉和清理非正式垃圾堆放点，确保无垃圾焚烧和长期未清运现象。七是每村选定一个建筑垃圾集中处置点，设立标识牌，引导群众不乱倒建筑垃圾，倒入指定处进行集中掩埋。八是定期组织对村庄、道路杂草进行清除。九是动员家禽圈养，道路、房前屋后无畜禽粪便。

（2）完善清扫保洁机制。各村对辖区内卫生区域（含勾臂箱、垃圾桶）进行责任细分，村组干部、保洁人员定点定人定责，严格落实保洁员考勤制度，开展好日常清扫工作。各村将村、组、户划分若干微网格，发动党员干部、热心群众、志愿者对人居环境整治工作进行广泛宣传，督促各户做好门前三包工作，积极参与农村人居环境整治提升工作大会战，高标准完成人居环境整治提升任务。

5、开展农村废弃杂屋拆除行动。

（1）全面开展“房屋清爽”行动。一是对残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃仓库、废弃空心房等建筑物调查摸底，并登记造册，实行销号管理。二是广泛动员党员、村组干部、村民代表带头并发动村民对危旧房、闲置房、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”（有文物保护价值的予以保留），按照“一户一宅”的原则，坚决依法依规拆除，三是严格把住违规建房，从严管控切坡建房，严防一户多基。四是拆除违规农业设施用地，进行复垦复绿。五是拆除废弃杂棚和乱搭乱建。六是全面整治马路沿线及村庄外墙立面各种张贴、喷涂的非法广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语、横幅。七是全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。

（2）着力提升村庄整体风貌。一是充分利用闲置空地进行绿化，实现村内无一块裸露泥土，能绿化的地方全绿化。二是河道溪流沿岸种植苗木，美化村庄。三是实施“亮化”工程，对村域太阳能路灯安装及使用情况进行排查，对损坏的太阳能路灯及时报修，对夜间照明不足的路段上报计划增设路灯。四是落实“雪亮工程”，在村主干道路口安装监控，建立环境整治智能管理。

（3）加强传统村落保护。采用地方本土元素，保护和延续村落风貌。一是保留白水洞和禾梨坪村落原生态风貌，注入旅游元素，发展xxx乡村旅游，二是保护xxx古村落，弘扬梯田农耕文化。三是保护小溪“茶马古道”旧址，发展商道文化。

6、开展裸露泥土治理复绿行动

一是各村开展裸露泥土地块调查，建立治理台账。

二是对乡村两级主要干道两边采取撒草籽、栽树、种花草等方式落实绿化、复绿措施。三是实行“门前三包”明确农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区街镇、村组负责。

7、开展畜禽圈养行动

一是苏宝顶村、水口山村引导农户合规搭建畜禽养殖围栏、场棚，实施畜禽养殖“归圈”整村推进，从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象的；

二是其他村在入村主干道、村部周围及人口集中区实现畜禽圈养。

8、开展乡风文明提升行动风

（1）开展文明新风宣传。一是召开屋场会对人居环境整治工作进行宣传。二是把农村人居环境整治、移风易俗、文明新风等相关内容纳入《村规民约》、《组规民约》。三是过装订固定宣传标语、制作宣传栏、播放村村响广播、入户发放宣传单等方式，倡导文明健康的生活方式。四是充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等自治作用，规范村民行为。

（2）开展文明评比活动。一是各村以户为单位开展“美丽庭院”“最清洁户”“文明家庭”“美家美妇”等评比创建活动，引导广大群众全民参与，全民监督，形成村美人和的农村新风尚。二是以组为单位开展“最美村民小组”等评比活动。三是各村要针对评比结果召开表彰会，发放一定的物资奖励调动村民积极性。

9、开展村庄“微改造”行动

一是按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间建立符合乡土风貌的微景观。

二是加强村庄绿化、亮化工作，确保行政村内有一处以上公共休闲绿地可供村民时用。

10、开展“个十百千”创建行动

一是各村集中力量打造人居环境示范点，积极创建“美丽团寨”，xxx团寨、xxx团寨、xxx团寨、xx团寨、xx团寨、xx团寨、xx团寨。

二是各村按照“六美标准”，积极引导农户创建“美丽庭院”。

三、保障措施

1、加强组织领导。成立xx乡农村人居环境整治提升工作领导小组，由乡党委书记xx任领导小组组长，乡党委副书记、乡长xxx为第一副组长，其他班子成员为副组长，各相关职能部门负责人及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由肖振宇兼任办公室主任，黄健强为人居环境整治工作专干，负责日常事务。

2、用好“一核四治”抓手。建设“一核四治”基层社会治理体系推进农村人居环境整治。以“核心”引领把准方向，将党的领导落实到整治各环节；以“自治”提高责任性，将人居环境整治纳入村规明约、组规民约，引导村民发挥自主性；以“法治”实现强制性，依托乡贤理事会会发挥“乡贤力量”推动环境整治，设立“乡贤基金”，进一步推动村庄道路提质改造、公共休闲服务设施建设、村庄绿化美化、提升村容村貌等工作；以“德治”培养习惯性，依托乡风文明理事会参与环境卫生整治，开展文明评选活动，激励群众积极主动参与整治行动。以“智治”提升便捷性，发挥“雪亮村庄”监控环境整治。

3、建立人居环境整治“微网格”。以“微网格”为重要抓手，建立人居环境整治微网格，助力人居环境整治工作，引领群众参与周边环境清理，网格划分做到连片到户，不留卫生死角。结合清洁日、党员主题活动日，常态化开展人居环境整治活动，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。

4、常态化开展评比工作。积极开展比学赶超打擂台评比活动。乡对村重点检查人居环境整治责任落实情况，并根据细则现场打分。对人居环境整治工作严重滞后，经多次提醒仍无明显改观的村通报批评并对主要责任人予以谈话提醒。村对组、户重点检查人居环境农户“八整洁”、“门前三包”责任落实情况，对“美丽庭院”、“最清洁户”等给予奖励，对卫生不达标的农户进行宣传劝导，督促整改到位。

5、保障工作经费。

（1）集镇：投入xx万元／年用于人居环境卫生整治工作。

（2）村庄：除了市里下拨的人居环境工作经费外，乡里再从公用经费里拿出钱进行投入，其中，xxx村xx万元／年，其它六个行政村各x万元／年。

6、营造浓厚氛围。充分利用村村响、微信群、宣传栏、宣传单、乡村两级会议等，线上线下广泛宣传实施人居环境整治提升的重要意义、目标任务和先进典型。注重发挥村级基层党组织的优势，动员社会各界力量关心支持参与人居环境专项整治行动，形成共同参与、共同推动的良好格局。

7、严格督促落实。乡人居环境整治提升领导小组将按照“xx市2022年农村人居环境整治提升村（农村社区）考评细则”每月进行考评督查，对考评督查中发现的问题现场交办整改。对工作落实不力的，将从严进行追责问责。

xx市2022年农村人居环境整治提升村（农村社区）考评细则

序号

评价指标

分值

评分标准

自查

得分

考评

得分

规划编制专项行动

（3分）

3分

1.美丽示范村庄4月底完成《村级农村人居环境整治提升建设规划》编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序的计3分，未按要求完成的扣3分。

露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动

（15分）

15分

1.全面开展户厕问题排查整改的计2分，省、xx市、xx市抽查每发现1处问题扣0.5分，最多扣2分。

2.有改厕任务的村全面落实“首厕通关制”的计3分，未落实“首厕通关制”不计分；发现有1处不达标的扣1分，最多扣3分。

3.实行厕屋黑灰水分离的计2分，每发现1处扣0.5分，最多扣2分。

4.6月底完成行政村露天粪坑、简易棚厕、农村旱厕动态清零，实行了联户一体化集中改厕的；计5分，未完成计0分。

5.群众满意度（随机抽查20户）达100％的计2分，每少5个百分点扣1分，最多扣2分。

农村生活污水治理行动

（12分）

“河长制”管理

（8分）

1.区域内所有小微水体环境综合整治纳入河长制监督管理考核责任体系，建立以乡（镇）、党政领导为责任领导，挂牌整治的长效管理体制，计4分，未纳入考核体系扣2分，未建立长效机制扣2分。

2.黑臭水体整治计3分，发现一处黑臭水体扣0.5分，最多扣3分。

3.实施河塘沟渠清淤疏浚行动，计1分，未实施的不得分；每发现一条河塘沟渠未清淤疏浚的扣0.5分，最多扣1分。

设施排查

整改

（4分）

1.建立农村生活污水处理设施排查台账，计1分，未按要求建立台账扣1分；设施破损修复率100％，计1分，未及时修复破损设施发现一例扣1分。

2.设施运行达标率100％，计2分，设施未正常运行发现一例扣1分，最多扣2分。

农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动

（12分）

村庄清理

行动

（5分）

1.公共区域做到“六无一全”，农户屋内屋外做到“八个整洁”，存在脏、乱、差每处扣0.5分，最多扣3分，计3分

2.设立“村庄清洁日”并开展群众广泛参与的大清扫活动的计2分，未开展扣2分。

分类减量

试点

（3分）

纳入xx市开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用全覆盖试点示范的村庄，有试点方案、有分类设施、有经费保障的计3分。不纳入不计分

非正规垃圾管理

（2分）

加强农村非正规垃圾堆放点后续管理，每发现1处未整治到位扣0.5分，最多扣2分，计2分。

严禁露天焚烧垃圾

（2分）

杜绝农村生活垃圾露天焚烧，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施、小型焚烧炉等。每发现1处不达标扣0.5分，最多扣2分，计2分

农村废弃杂屋拆除行动

（15分）

15分

1.建立“一户多宅”、“农村废弃屋”、“危破房屋”、“违规搭建的柴房”、“畜禽养殖棚”和“废弃猪圈牛栏”台账并予以公示确认的，计3分。

2.6月底之前完成xxx、xxx高速沿线，xxx、xx、xxx沿岸，以及46个申报创建2022美丽示范村庄的行政村完成全面拆除任务的；其他行政村完成入村口、主干道、村部周边、村民聚集区等重点区域的拆除任务的计5分。未完成的酌情扣分。

3.建立联审联办联合执法机制和一站式办事窗口，实行定岗定人定责，严格按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，开展农村建房审批管理工作的，计1分。

4.加大宣传巡查力度，确保违规建房“零增长”，计2分，未确保“零增长”的扣2分。

5.积极宣传贯彻落实《xx市传统村落保护条例》，落实效果好的计2分，未落实的酌情扣分。

6.落实全市有关农村户外广告专项整治执法行动，制定整治方案，有计划、有重点地开展行动，及时查处广告巡查和监测发现的农村涉嫌违法广告。有整治方案的，计1分；有整治措施、巡查监测记录的，计1分；农村严重违法广告未及时查处的每处扣1分。

裸露泥土治理复绿行动

（5分）

5分

1.开展裸露泥土地块调查，建立治理台账的，计1分。

2.实行“门前三包”，明确农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区街镇、村组负责的，计2分。未落实扣2分。

3.3月底之前，带头研究部署结合植树节活动，对乡村两级主要干道两边采取撒草籽、栽树、种花草等方式落实绿化、复绿措施的，计2分。未完成的酌情扣分。

畜禽圈养行动

（5分）

5分

46个申报创建2022美丽示范村庄的行政村引导农户合规搭建畜禽养殖围栏、场棚，实施畜禽养殖“归圈”整村推进，从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象的；其他村在入村主干道、村部周围及人口集中区实现畜禽圈养的，计5分。每发现1户未圈养的扣1分，最多扣5分。

乡风文明提升行动

（15分）

15分

1.有专题部署移风易俗会议的计2分。

2.制定有针对性、可操作性的实施方案，计3分。

3.建立完善符合实际的“一约四会”（即村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会），宣传落实到位的计3分。

4.有开展各类弘扬文明信封的宣传活动，并广泛发动群众参与，计2分

5.有奖罚兑现或典型案例公布情况，计1分。

6.设立举报箱，公开举报电话，建立社会风气监督员任务，明确职责，加强整治工作监督的，计1分。

7.制定有针对性、可操作性的评选方案并开展“道德模范”“身边好人”“文明家庭”“美家美妇”“卫生清洁户”等先进典型评选活动的，计3分。

村庄“微改造”行动

（3分）

3分

1.按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间建立了符合乡土风貌，非贪大求洋、大拆大建、破坏历史文化的微景观的，计2分，未进行改造的不计分。

2.加强村庄绿化、亮化工作，确保行政村内有一处以上公共休闲绿地可供村民时用的，计1分。

“个十百千”创建行动

（15分）

工作措施

（5分）

1.制定村级农村人居环境整治提升实施方案，并定期组织开展考评工作的计2分，否则不计分。

2.村支两委每季度专题研究人居环境整治提升工作不少于1次的计2分，少1次扣0.5分。

3.按时完成市委、市政府部署的相关工作任务的计1分，未完成的酌情扣分。

资金投入

（2分）

46个申报创建2022美丽示范村庄的行政村吸纳社会资本投入农村人居环境整治提升行动超过2万元的；其他行政村吸纳社会资本投入超过5000元的，计2分，否则不计分

定期评比

（3分）

每个月最少开展一次组评比、户挂牌活动，全年不少于12次的计3分。每少1次扣0.5分。

美丽创建

（5分）

按照“六美标准”，每创建一个“美丽团寨”，计2分；每创建一个“美丽庭院”，计0.5分。总分不超过5分，未完成不计分。

加分项

（10分）

污水处理

设施建设

（3分）

完成行政村生活污水处理设施建设任务且验收合格的加3分。

垃圾中转站

设施建设

（3分）

有垃圾中转站建设任务，保障设施设备规范正常运行，加3分。

建立

付费机制

（2分）

探索建立垃圾处理农户适当付费制度。建立付费制度并保障制度正常落实开展的加2分。

资金投入

（2分）

吸纳社会资本投入农村人居环境整治提升行动超过2万元以上的，每超过1万元，加0.5分，最多加2分

第四篇：农村人居环境整治美丽乡村建设调研报告

农村人居环境整治美丽乡村建设调研报告

一、主要情况。

X以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，大力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与美丽乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以“百千工程”为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批“六有”美丽乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。

（一）坚持聚焦民生，高位推进乡村人居环境全面改善。

市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。

一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。

突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域农村生活垃圾治理PPP项目，重点推进新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并积极探索智慧化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等X个区县中心转运站全部建成并投入使用，项目覆盖全市乡村常驻人口X万人，保洁范围涵盖X个乡镇X个行政村（自然村）以及X条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到X%。

二是稳步推进农村改厕。

全市累计完成改厕X户，其中自然村改厕X户，中心村改厕X户，卫生厕所普及率达X%。

三是有序开展农村生活污水治理。

建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂X个，X个已建成和在建美丽乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。

四是强化资金投入保障。

积极落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共安排专项资金X.X亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入X.X亿元，有力保障全市农村人居环境整治和美丽乡村建设的顺利推进。

（二）坚持农民主体，鼓励引导农民共建共享美丽家园。

突出农民作为美丽乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设美丽乡村、推进农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣传到位，让农民看到美丽乡村建设的美好远景，用实实在在的成绩增强其建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，去年以来，累计组织干群X.X万人次参与整治，收回侵占村集体土地X.X万平方米，献计献策近X余条，主动让出土地X多块、捐款近X万元、捐物X余件、投工投劳近X万余次，不仅拉近提升了农民群众参与度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。

强化民主决策，通过多种方式征求群众意见，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见后实施。强化富民增收，积极拓宽农民增收致富渠道，力争每个农民在建设发展中受益，将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力。

（三）坚持探索创新，建设具有X特色的美丽新乡村。

以美丽乡村建设和“百村示范、千村整治”工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农民生态宜居美丽幸福家园。

一是“百千工程”成效显著。

去年以来，坚持“以清开局、以拆破局、以整提升”，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，采取分三阶段、分重点评估验收的办法，完成XX个自然村环境整治，成功创建省级美丽乡村示范村X个、重点示范村X个，《X市探索农村人居环境整治“百千工程”》做法由省委副书记信长星批示在全省宣传推广。

二是着力打造美丽乡村升级版。

立足生态、文化、旅游等资源优势，创新美丽乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、美丽经济等方面下功夫，着力探索走出了一条具有X特色的美丽乡村“升级版”新路径。目前全市X个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心村X个、市县级中心村X个，X区、X区、X区、X、X县先后获得“X省美丽乡村建设先进县”称号，黟县入选全国乡村旅游发展成功典型。

二、存在问题（一）污水项目效益仍需加强。

部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到X%；部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目衔接不畅，有的设施损害后未得到及时维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，X省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。

（二）垃圾保洁水平仍需提高。

虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。

二是清扫转运不够及时。

垃圾运输车辆调度分配不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特别是节假日垃圾堆放量大。

三是保洁队伍力量不足。

有的乡镇反映，中环洁公司运营后，对原来的保洁员队伍进行了缩减，比如，王村X有保洁员X人，后期留用的仅有X人，造成了保洁力量不足。

（三）资金保障力度仍需加大。

全域农村环境整治任务较重，各地工作进展不平衡，部分乡镇财政支出压力较大，存在一定资金缺口。特别是今年，受疫情影响，全市财政增收压力突显，市、县、乡镇配套资金压力较大。

（四）改厕工程进度仍需加快。

一方面，今年前期由于受疫情、改厕排查整改等因素影响，全市整体新改厕进度较慢，其中，X区由于依托亚行污水处理项目，推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工，但因该项目因程序繁琐、周期较长，导致改厕进度偏慢，目前无害化卫生厕所普及率低于X%，距离一类地区无害化卫生厕所普及率X%要求尚有较大差距。

另一方面，由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够，前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未及时竣工验收等问题，目前已按照省里要求正在整改。

三、工作建议。

一要大力实施“百千工程”。各级各有关部门要对照全市三年行动目标任务要求，加强统筹协调，形成工作合力，确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改，坚持问题、目标、效果导向，因村施策，健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等方面条件，充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、徽文化、地域特色，统筹好保护、利用和发展的关系，打造一批美丽乡村新亮点。

要切实抓好以“五清一改”、农村“三大革命”为重点的自然村整治，持续推进“厕所革命”，加强业务培训和指导，加快工程建设进度，确保年底前完成X.X万户以上改厕任务目标，X区无害化卫生厕所普及率达X%以上、其他区县卫生厕所普及率达到X%左右。要持续递次推进农村生活污水治理，要立足当前，着眼长远，顺应广大农民过上美好生活的期待。要提升村庄规划设计水平，突出地方特色，以农村环境改善带动农民增收和农村发展。

二要统筹高效推进项目建设。市政府及相关部门要继续总结农村生活垃圾和污水处理PPP项目运行经验，进一步完善社会化合作方式和内容，督促项目运营公司提升保洁质量，优化力量分配，扩大覆盖范围，最大化发挥社会购买服务的效益。要落实乡村在垃圾保洁工作中的属地管理责任和作用，既要厘清项目运营公司和乡镇工作职责范围，也要加强二者之间的联系和配合，不断优化保洁队伍考核办法，探索建立垃圾保洁队伍管理体制机制，切实调动乡村参与垃圾保洁的积极性和主动性。

要继续创新管理方式，完善无人机巡视巡查智慧环卫系统，设置二维码管理方式，进一步提升偏远山区和水域的管理和质量。要完善垃圾处理链条，实现“变废为宝”，综合利用，确保实现无害化、资源化处理，不断改善乡村环境卫生状况，保护人民群众身体健康。

三要发挥群众主体作用。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立足村民主体，加大宣传力度，引导广大群众参与到整治工作中来，激发村民主动参与的自觉性、积极性，努力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。要坚持新发展理念，深入践行“两山”理论，坚持生态优先绿色发展，促进乡村美丽经济发展。

要强化综合治理，不断提升乡村治理现代化水平。要结合X疫情常态化防控工作，完善农村公共卫生环境设施管护，不断改善乡村环境卫生面貌，大力开展爱国卫生运动，引导和促进村民不断养成文明卫生健康绿色生产生活方式，建设美丽宜居村庄。要制定村规民约，不断改善农村人居环境，推进乡风文明创建，让村民与市民共享改革与发展成果，不断提升群众幸福指数。

第五篇：XX乡提升乡村人居环境百日整治工作实施方案

XX乡提升乡村人居环境百日整治工作实施方案

为深入贯彻《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发〈XX市农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》（X委办发〔20X〕X号）精神，进一步落实4月16日市委市政府召开的全市城乡人居环境整治工作视频会精神，县里加快改善农村人居环境综合整治，建设美丽宜居乡村，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、主要目标

认真贯彻党的十九大精神、省委、省政府和市委市政府决策部署，加快推进宜居乡村建设，全面实施农村人居环境整治，以“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”为指导，按照乡党委、政府工作部署，统筹推进农村人居环境整治，坚持因地制宜、示范先行、规划引导，统筹整治、保护乡土风貌，村民主体、尊重村民意愿的原则，根据村民需求合理确定整治优先顺序和标准，加快补齐农村人居环境短板，实施农村“厕所革命”、农村污水垃圾治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动，集中力量攻克老百姓身边提出的农村环境问题。力争通过3年努力，全乡基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖；农村生活污水治理率明显提高；基本完成农村户用厕所改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用；建立“审批简化、服务到位、监管有效”的农村村民住宅建设管理机制；村容村貌明显提升；管护长效机制初步建立，全乡农村人居环境质量全面提升。

二、基本原则

以人为本，民生优先。把提升全乡人居环境整治作为提升人民群众幸福感、获得感的民生工程。

多措并举，综合整治。综合采取改造、改善、排查整改等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。

上下联动，形成合力。坚持党委政府统一领导，注重上下联动与条块结合，强化部门协作配合，引导社会公众参与，形成工作合力。

三、工作重点

（－）深入开展路域环境整治行动

1、整治道路乱停乱放、乱堆乱放。全面排查整治各村（场）和集镇及至村主干道沿线车辆乱停乱放行为，对长期停放的“僵尸车”坚决予以清除，保障道路畅通；对村主干道及巷道的房前屋后等进行全面排查，杜绝乱堆乱放。

2、集中整治“野广告”。通过对建筑物、构筑物外墙和公共设施、路面、杆线、树木等处张贴、涂写或者刻画“野广告”行为的集中整治，根治乱贴乱画现象。

3、全面治理道路沿线乱倒垃圾行为。组织各村（场）卫生保洁员分段包保，负责对垃圾倾倒行为的监督；组织农村最低生活保障人员，坚持每月对重要道路进行清扫，有效收集白色垃圾，确保路村卫生整洁。

（二）全面排查整治河道污染

1、加快推进集镇污水处理设施配套管网建设，强化集镇污水治理。根据上级安排的项目和资金，抓实集镇污水处理设施建设。

2、加大对居民污水排放和垃圾倾倒行为的排查整治力度。负责对村民污水排放和垃圾倾倒行为的监督，家禽养殖要求圈养，粪便要求进行无害化处理排放，对河道垃圾坚持每天收集处理，确保河道清洁；继续落实河长制，建立严厉的处罚和问责机制，禁止无证排污或不按许可证规定排污。

（三）从严治理垃圾废渣污染

1、整治集镇环境卫生。补充完善集镇垃圾桶、中转站、清运车等环卫设施建设，做到布局合理、数量充裕、管理规范。坚持每天对监管区域进行清扫，对生活垃圾分类收集，集中开展无害化处理，禁止垃圾乱倒。

2、严厉整治建筑渣土偷倒乱倒问题。重拳整治渣土运输抛洒、偷倒乱倒等违规行为，全面规范集镇渣土运输作业秩序。

3、全面开展村庄环境卫生整治。加大对农户的宣传动员力度，强化对农户生活污水排放和生活垃圾倾倒行为的监督，将群众环境卫生保护纳入《村规民约》管理的重要内容，提高农户参与率，农户生活垃圾，指定集中收集点，进行统一转运处理。

（四）依法拆除违法违规建筑

由村镇规划建设服务中心牵头，各村参与，按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标，认真落实属地责任，采取政府统一领导、全面自查摸底、依法集中治理、指标量化验收、常态巡视检査等手段，深入开展违法违规建筑集中整治行动，坚决遏制住违法违规建筑蔓延势头，不断提升乡防违控违拆违水平。

（五）有序推进农村“厕所革命”

合理优化公厕布局，以新建、提档、升级为重点，新建一批改建一批、提升一批农村公厕，健全公厕日常管理长效机制，将农村公则纳入村庄日常保洁范围。进一步提供农村卫生厕所普及率，2019年完成1座乡镇公厕。

（六）实施农房整治行动

试点先行、分类处置，依法应予拆除的，坚决拆除；对符合条件且愿意按照要求开展整治的，由政府负责技术指导并培训工匠，由村民委托工匠实施整治，完成整治后依法完善相关手续。重点解决既有农村村民住宅层数过高、体量过大、布局过密、“裸房”多、私搭乱建严重等问题。整治既有“裸房”，有条件的实施“平改坡”、外墙装饰装修完整、体现地城特色，经济困难的推广檐口砌筑女儿墙、外墙刷缝嵌缝等简易线性工程，确保房屋安全和构件完整，改善居住功能，提升建筑风貌。

四、保障措施

（一）抓好典型示范。其中乡两委领导各挂一村，范素爱乡长挂点XX村，通过树立一批典型示范，带动其他村庄加快农村人居环境整治工作。提炼出一系列符合我乡实际的环境整治技术、方法、模式和经验，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制，通过总结会、现场会、交流会等形式和电视、报纸、微信、政府网站等媒体，将好的经验和做法进行宣传推广，推动全乡宜居乡村建设工作有效开展。

（二）强化要素保障。以项目为抓手，通过“一表、一图、一单”即一张时间推进表、一张工作路线图、一张责任清单，明确每个项目的关键节点目标、目标和总目标，工作推进办法措施及责任单位、责任领导和责任人，努力营造实干拼闯的工作氛围。

（三）狠抓督查考评。加大责任传导，把提升城乡人居环境的阶段性目标纳入各村（场）环境整治的考核内容，严格实行领导负责制和责任追究制。乡村镇规划建设服务中心要组织开展定期不定期的专项督查，对督查结果进行通报；并要结合“万人保洁”考评工作，制定完善专项督查考评奖惩办法，并建立问题台账，全程跟踪督办，实行“一月一考评、一月一通报、一季一奖惩”的激励机制，对成绩突出的子以表扬通报；对问题突出、整改不力的，进行曝光。对季度考评成绩在倒一、倒二，倒三名的各村（场）分别给子处罚。罚金缴存乡财政专户，用于考评奖励经费。当季乡考评成绩在县排名位列前三名时对各村（场）不处罚。对当月乡排名在县考评中倒一的主要责任单位由乡建所约谈各村（场）挂村划片责任领导和村主干。对考评成绩第一次连续两个月排名在倒数三名的各村（场），由分管领导约谈各村（场）被检查区域挂村划片责任领导和村主干；对考评成绩第二次连续两个月排名在倒数三名的各村（场），由分管领导约谈各村（场）挂村划片责任领导和村主干；考评成绩连续三个月排名在倒数三名的各村（场）由乡主要领导约谈各村（场）划分责任领导和村（场）主干。

五、下一阶段工作安排

6月底，乡党委、政府将对全乡人居环境整治工作再次开展检查，乡政府研究决定从4月至7月，在全乡开展城乡人居环境整治提升行动，重点任务就是抓好“三清理三整治一健全”，即：清理城乡生活垃圾、清理塘沟污水、清理乱搭乱建；整治车辆乱停放、整治经营秩序、整治乱堆乱放；健全完善长效机制。

集中行动按月份的工作安排：4月再动员再部署：一是我乡及时召开会议研究部署，制定方案，明确整治重点和工作责任；二是我乡成立由党委或政府主要领导任组长的城乡人居环境整治工作领导小组，并下设办公室，乡整治办将命专人负责日常工作，常态化推进工作落实；三是要建立领导小组组长抓示范点机制，抓典型引导，发挥示范带头作用，每月坚持不少于3天抓人居环境整治工作；四是建立分级负责和乡村领导干部挂点责任制各挂村领导管理好各挂点村责任制；五是建立健全乡村二级责任传导、督査考评、现场推进、明察暗访等长效机制；

六是广泛宣传发动，向全乡广大干部群众发出倡议书；七是要出台“美丽庭院”“小手拉大手”“巾帼志愿服务”“门前三包”等方案并全面实施；八是加大典型示范宣传，掀起全民关心城乡人居环境改善、群众自觉行动、社会各界广泛参与集中行动的热潮。

5月再整改再落实：一是领导小组要召开现场推进会，查找问题，分析原因，总结阶段性工作，研究部署下一阶段工作；二是挂乡包村责任制取得阶段性成效，主官深入所挂乡包村指导推进工作，解决问题不少于3次，工作有亮点、有成效，挂点村（场）60％以上村庄建立“门前三包”责任制，60％以上村庄开展“美丽庭院”“小手拉大手”“帼志愿服务”等活动；三是领导小组取得明显成效，初步实现组织领导好、群众参与好、氛围营造好、推进机制好、工作成效好的目标，典型示范作用明显；四是各村（场）要实现60％以上村庄建立并组织实施“门前三包”责任制，有60％以上村庄开展“美丽庭院”和“小手拉大手”“巾帼志愿服务”等活动；五是要按照坚持常态检查和随机抽查、重点检查和飞行抽查、“回头看”等方法，开展乡对村全面检查评比；六是有关部门要明确责任分工，建立联席会议制度，形成推进工作的合力；七是抓好“两头”典型宣传，营造社会氛围，形成比学赶超的良好局面。

6月再现固再提升：一是领导小组要召开工作总结会，对工作开展情况进行总结提升，并形成长效工作机制；二是乡领导挂村责任制取得明显成效，挂点村90％以上村庄建立“门前三包”责任制，90％以上村庄开展了“美丽庭院”“小手拉大手”“巾帼志愿服务”等活动；三是领导小组建立健全了一批可学、可看、可复制、可推广的长效工作机制；四是各村（场）实现90％以上村庄建立并组织实施了“门前三包”责任制，有90％以上村庄开展了“美丽庭院”和“小手拉大手”“巾帼志愿服务”等活动；五是继续按照三个结合的要求，开展乡对村的检查评比；六是有关部门要充分运用好联席会议这个平台，进一步加强沟通协作，形成齐抓共管的工作合力；七是继续抓好典型宣传，通过抓正反“两头”典型宣传，促“中间”不断提升。

7月再总结再推广：注重建章立制、常态推进、兑现奖惩。固化长效管理措施，有关部门形成合力，群众主体作用有效发挥，常态长效机制逐步建立的社会齐抓共管的良好氛围。

附件：XX乡人居环境百日整治专项领导小组成员名单