二胎的故事

第一篇：二胎的故事

二胎的故事

生娃上升到国事：大国空巢的背后，有多惨烈？

2018-08-06 人间正道...来源 阅 6602 转 136 转藏到我的图书馆 微信分享：

生活在飞速老去的国度，或许80后与90后真的会晚景凄凉。

近日，各地接连出台政策，助推“二孩”。

人民日报海外版今日也发文：生娃，是家事也是国事。指出各地的“二孩”鼓励政策，不能画饼充饥，而是要落到实处。

网友下面的评论，却让人啼笑皆非：

单身狗的无奈独白

好不容易脱了单，一转身又入新坑

终于有个养娃坑内人，感慨生活不易

尽管“二孩”政策大力推行，但从反馈来看，不少家庭对此依旧是观望态度。

数据显示，近年来，中国的生育率已低于1.5，和一些发达国家持平。

1.5是一个相当低的数字。

它意味着我们每代人的数目，都比上一代，减少了四分之一。

计划生育国策

从施行到终结

建国初的百年战火，让国家人口锐减。那时，扛枪上阵的新战士，很多尚未成年。

那时中国内外忧患。国家政策上鼓励生育，限制堕胎，用最快的速度，补人口的短板。

1950年4月，发布《机关部队妇女干部打胎限制的办法》。1952年12月31日，又出台《限制节育及人工流产暂行办法》。

接下来的十几年间，我国有幸没再经历战火。

此时人口若再快速增加，将打破土地承载的平衡。在这种局面之下，计划生育政策施行。

1982年起，“计划生育”成为了一项基本国策。

1997年中原农村：该流不流，扒房牵牛

2003年河南洛阳，超生一胎14000，超生二胎25000

2001年河南宝丰，少生孩子是国家功臣

2002年浙江苍南山区，公路边的友好问候

2007年河南安阳，小康——紧张——恐慌

2010年合肥，包拯率王朝马汉，宣传计划生育

计划生育，在中国施行了30余年。

据最近一次全国人口普查数据显示：中国15岁以下的人口，占总人口的比重，从1982年代33.6%降到了16.5%。

据国家统计局数据显示：

1980-1989年出生的人口为2.1957亿人

1990-1999年出生的人口降成1.7152亿人

2000-2010年出生的人口缩减至1.5938亿人

计划生育让中国少生了4亿人。这一阶段的生育政策，已达到了预期的结果。接下来，可以考虑开放生育，将生育权交还给家庭了。

2015年，二孩政策全面开放。学者曾担心，中国的人口压力会加重。但从数据来看，实际情况令人始料未及：

二孩开放前的预测是：2017年出生人数将在2023.2~2195.1万人之间。可是2017年的实际出生数，未超1800万。

也就是说，二孩开放后，中国实际人口出生率，比预估的下限还低。

国人养孩子的意愿，低到了令人震惊的程度。这是一个出乎许多人意料的结果，也是一个令人担忧的现状。

低迷的生育率之下，“大国空巢”的严峻未来，于中国而言，并非空谈。

大国空巢、出生人口雪崩

对中国而言意味着什么？

经济学家Harry S.Dent认为，中国许多问题的关键，都基于人口。而当下，中国人对于国家人口的重要性，认识的远远不够。

在Dent的专著《人口峭壁》中写道：

中国的人口，将在2025年下降，那个时候，中国的人口断崖，将是房地产泡沫、中国债务加速破灭的根本原因。

这是一个后果严峻的预言。而在当下，人口出生率低迷，对中国的影响，有几点最为显性。

1.人口红利消失

“人口红利”，指的是国家中，青壮年占比高，孩子、老人数量较少。

人口红利下的经济，会呈现高储蓄、高投资、高增长的“三高”特征。

80年代以来，中国经济，经历了连续30年的“增长奇迹”。而从1982年到2010年，中国的青壮年比重，从61.5%上升至73%。

因而，许多学者将经济奇迹，归功于人口红利：一方面，老人、孩子占比较低，养老、哺育的资金比重小，更多资本可在市场流通。另一方面，大量适龄劳动力，意味着充足的劳动供给。

而农村新进城市的劳动力，源源不断，削弱了人口红利的“边际收益递减规律”，使之一直持续。

据国家统计局数据，2011年我国15-59岁人口达到峰值，为9.25亿人。

此后，劳动年龄人口逐年减少。

到了2017年年底，我国15-59岁人口为9.02亿，比峰值期减少2300万人。

如果说，中国经济的高速发展，多数得益于人口，那么现如今，逐渐消失的人口红利，就意味着，中国曾经的经济模式，受到极大挑战。

它或许会变为一个瓶颈。

2.中国在跑步进入老龄化

相较于他国，中国的老龄化进程，极具特色。

从鼓励生育到计划生育，是两个极端。它们影响巨大，但要在几十年后，才能显现。

到了今天，中国以“世无前例”的速度，步入老龄化。在这背后，意味着一系列新问题、大问题，形势注定很严峻。

严酷的养老金现状：

2014年，我国养老金出现收不抵支。此后，养老金亏空持续，并且每年都大幅扩大。

按照这种亏空“加速度”下去，养老金在可见的未来里，都岌岌可危。

而抚养比的数据，也不乐观。所谓抚养比，即平均多少年轻人抚养1个老年人。

随着新生人口的下降，我国抚养比，也连续多年下降。2011年为3.16，2016年为2.8。预测到2050年，全国抚养比可能降到1.3。

届时，年轻人的压力，将增大到前所未有的地步。

中国正在飞速老去。

目前我国的老龄人口数量，达到世界第一，而老龄化速度，也是世界第一。

预计在2025年，60岁以上的人口将突破3亿。全国近¼的人口为老年人，中国也将成为超老年型国家。

而老龄化的压力，集中在个体时，就是“独生子女”一代的赡养危机。

一对夫妇，面临着赡养4个老人的巨大压力。

“超老龄化”的社会现状，日本是前车之鉴。

2013年，日本65岁以上老人约占25%。而他们的生存状况，并不像东京的街道，一片光鲜繁华。

据2014日本总务省的《家计调查报告》，日本“0储蓄”的家庭占到了16.8%，25%以上的家庭，储蓄不足500万日元（约30万人民币）。

这样的家庭状况下，一个退休老人，即使领了养老金，也不够生活所需。并且，这类人群，所占数目不低。

3.人口悬崖对经济的“毁灭性”影响

目前，我们每年的出生人口在1700万。10年内，我国23-30岁的女性数量将锐减40%。

这意味着，中国的出生人口，将降至每年约800万。我们正面临一个可预知的“人口悬崖”。

从历史的经验看，经济趋势，与人口数量，密切相关。

日本上世纪末（1989年前后）、以及美国在本世纪初（2008年前后）的经济顶峰与滑落，都印证着这一点。

以美国为例，20世纪80年代起，美国对消费者一生的支出、借贷、投资进行了详尽调查。

人们步入社会的平均年龄在20岁。而美国“婴儿潮”（1946-1964年出生）一代人，结婚年龄在26岁左右，此时公寓出租数量达到最高。

夫妇一般在37-41岁的时候，购买人生中的最大支出——房产。而在46岁时，家庭支出达到峰值。

研究发现，家庭消费数额，前后类似抛物线形状。而美国的国家经济走势，与人们的消费趋势密切相关。

中国的“人口悬崖”就在不远的将来，那个时候，中国的经济状况，势必面临严峻考验。

比计划生育更难的是鼓励生育

不少学者，对中国的人口未来，持悲观态度。

“即便全面放开生育，生育率仍将低迷，中国将面临人口坍塌风险。”

目前，全国已有多地“助推二孩”。天津、湖北宜昌、仙桃、新疆石河子等地，均发布了政策，要延长产假、发放经济补贴等。

但和强力的“二孩号召”鲜明对比的是，民众却持观望态度。

或许如《生而贫穷》一书所写：中国人口雪崩式下跌，生育率下降主要是因为“生不起”。

从《月薪三万撑不起孩子的一个暑假》到《小学6年级，全班只有儿子没出国》，中国父母养孩子开销，速度堪比在风里撒钱。

一线城市的普遍现状是：生养一个孩子，要花去家庭收入的一多半。

撇去上一代竞争不谈。孩子们的赛跑，从胎儿未成形就开始了。胎教早教学前教、琴棋书画机器人、奥数英语跆拳道。

长大成人的孩子，谁不是师出几十个兴趣班？孩子的成长，都是踩着人民币，踏出来的路。

而俯身为孩子铺路的，是含辛茹苦的父母。

早在2011年《中国家庭教育消费白皮书》中：

中国平均每个家庭，教育支出为23000元人民币（约4000美元）。

而74%的家庭，年收入低于40000元人民币。其中36%家庭，低于10000元人民币。

除去教育支出之外，父母还扛着房子重担。高房价之下，孩子的一套房子，首付掏空两代人积蓄，贷款又搭上余下几十年。

这就是负重的中国父母。

因而有专家认为，“二孩”不在于养不起。而在于父母们“普通家庭，富养孩子”的观念。

现在，不仅富人家的孩子被当做“富二代”养，工薪家庭也把孩子“富养”。专家认为，正是这种观念，才带来了“二孩”的压力山大。

但从留言来看，多数人不认同专家的观点。

中国人的生育观念，与几十年前已完全不同。

对许多家庭而言，不是不想生，而是“生不起”、“不敢生”。父母已经顾不上考虑，自己未来，要靠孩子养老的问题了。

80后、90后终将晚景凄凉，或许不是句玩笑。

当政府能在教育、住房、医疗方面，建立起完善的社会保障，才会有更多家庭“敢生”孩子吧。

在奶粉尿布要钱、报班学区房要钱、4个老人养老要钱、n口之家生活要钱的当下，要还想多养几个孩子...最实际的途径大概只有：祈祷家里有矿。

第二篇：二胎申请书

篇一：二胎申请书

XXX街道办事处：

我辖区居（农）民张XX，女，19xx年x月x日出生，身份证号码XXXXXXXXX，2000年2月6日与北京赵XX结婚，女方系初（再）婚，200x年x月x日生育一女（赵XX），200x年x月已办理独生子女父母光荣证该夫妻只有一个子女，现申请二孩生育服务证。

特此证明

居委会（村委会）盖章

乡镇<街道>计划生育办公室盖章 联系人： 电话：

区县（市）计划生育办公室盖章 联系人： 电话：

篇二：二胎申请书

镇（办）计生办：

我是 村村民，名叫 ,丈夫名叫 ,我二人于 结婚，第一个女孩生于 年 月，符合《陕西省计划生育条例》第二十五条第一款，特申请生育二胎，请予以批准。

此致

敬礼

申请人：

年 月 日

第三篇：二胎承诺书

2016单独二胎生育承诺书

单独二胎生育承诺书

本人，族，年 月 日出生，身份证号码，户籍地现住

址 我与（配偶姓名）在 年 月结婚，婚后（或婚前）于 年 月生育第一孩且截至申请之日仅生育一孩。因我们其中一方（或双方）为独生子女，现按《广东省人口与计划生育条例》第十九条第六项的规定申请再生育一孩，并签署本承诺书。

我本人承诺：我是父母生育（或合法收养）的唯一子女，完全符合国家关于独生子女的有关规定。

我和配偶共同承诺：所提供的证件材料均合法取得、在《再生育申请审批表》中所填报的信息均真实、准确，没有隐瞒、欺骗。我和配偶愿意接受各方面的监督核查，如果存在虚假情况，取得的再生育审批自动失效；因此造成超计划生育的，我们夫妇愿意承担由此产生的一切法律后果，依法按最高倍数缴纳社会抚养费，并自觉接受党纪政纪处分及其他相关处理。

本 人：（签名并按手印）配 偶：（签名并按手印）年日

第1 / 1页篇二：承 诺 书

承 诺 书

我们夫妻承诺：一直以来自觉遵守人口和计划生育法，至今无生育二胎、无收抱养等违反计划生育政策行为，对于申请办理二胎生育证所提供的信息完全属实，提交的所有证件和相关证明均真实有效。如有虚假，根据有关部门规定，自愿按骗取二胎生育证行为接受处理处罚，并承担相应的法律责任。

承诺人（夫）（签名、按手印）

承诺人（妻）（签名、按手印）

年 月 日篇三：2016二胎婚育证明承诺书 2016二胎婚育证明承诺书

二胎婚育证明承诺书

我单位职工**，年 月 日出生，身份证号码：*************；其配偶**，年 月 日出生，身份证号码：**************。两人于 年 月 日结婚，双方均系初婚，婚后于 年 月 日政策内生育一女孩，姓名**，系独生子女。该夫妻无其他生育或收养行为。特此证明。

主管领导签字：

经办人签字：

联系电话：

单位盖章

年 月 日

二胎婚育证明

兹有我单位职工 ,女，年 月 日出生，身份证号码： ,户籍地为，政治面貌，与 ,男，年 月 日出生，身份证号

码： ,户籍地为户籍地为，政治面貌 ,二人于 年 月 日结婚，婚后于 年 月 日合法生育一男(女)孩，取名。本人为独生子女。该夫妇属初婚初育，只生育过一个子女，二人至今无计划外怀孕和生育、抱养子女，双方已领取《独生子女父母光荣证》，领证时间为 年 月 日，证号为，已享受独生子女父母奖励费。2016年5月29日以后所领取的一切奖励费，独生子女费已退回发放奖励费单位，从即日开始停发以后的独生子女奖励费。现符合《山西省人口和计划生育条例》第二十一条

（一）款第二项之规定生育二孩。特此证明！证明人：

联系电话：

单位公章

年 月 日

二胎婚育证明

兹有我社区户籍居民***，女，生于***年***月*****日，身份证号************，系非农业户口。****年****月***日与******(男，生于****年***月**日，身份证号：*********)结婚，双方均系初婚，婚后于****年****月**日生育一女孩，取名****，系计划内第一胎，该夫妇至今只生育过这一个孩子，未抱养和收养过其他子女，未领取《独生子女光荣证》，*****系独生子女，该夫妇符合《山西省计划生育条例》第十一条一款二项的规定，申请再生育，望给予批准。

特此证明篇四：夫妻为生二胎向女儿写保证书：永远第一喜欢你(图)夫妻为生二胎向女儿写保证书：永远第一喜欢你(图)2015年01月29日 东方今报

近日，网友晒出自己和老公写的《保证书》，向女儿保证，永远第一喜欢大宝。大宝这才允许生二宝。

父母给大宝写的保证书

原标题：二宝不是我想 要想要就能要

单独二胎放开后，不少已有大宝的年轻夫妻，开始考虑生个二宝。但这二宝真不是你想生，想生就能生。近日，网友“滴答”在网上晒出自己和老公写的《保证书》，向女儿保证，永远第一喜欢大宝。这才得到了大宝的允许。

□东方今报记者冯晓玉/文图

为要二宝夫妻向大宝写《保证书》

近日，网友“滴答”在网上晒出一张《保证书》，《保证书》上她和老公向女儿保证：我保证永远第一喜欢我家大宝。女儿在下面签字“可以！”然后女儿、父母双方签名、写保证日

期。“这是我们想要二宝，给大宝写的永远第一爱她的《保证书》。”“滴答”说，大女儿已经八岁半，很懂事，已经不需要她和老公操心，二胎计划也被提上日程。

据她介绍，跟大宝说想给她要个弟弟、妹妹后，大宝一下子接受不了，很反对，怕家里突然再多一个孩子，爸爸妈妈就不爱她了。怕孩子有逆反心理，他们暂时搁置了二胎计划，没再跟女儿提这事。

一次，她在朋友圈里看到朋友在网上晒自己家的二宝。女儿要过手机看了一眼，说家里有个小不点也挺好玩儿的，但表示，如果想要，一定得先给她写个《保证书》，保证永远第一爱她。随后，夫妻二人为女儿写下《保证书》，计划被提上日程。

想要二宝先给大宝安全感

不仅是“滴答”，很多想要二宝的夫妻，都遇到了同样的问题。新乡市民王女士想要二宝，探女儿口风，女儿直接回复：“我才不想要呢，我同学的妹妹一直哭，烦得很，作业都没法写。”王女士无奈只得作罢。像她们遇到的这种情况还好，近日，网络上一些孩子为了阻止二宝出生，直接离家出走，甚至自杀威胁。

“孩子们太没有安全感了，这些孩子都是独生子，平时父母所有注意力都在他们一个人身上，而弟弟妹妹的到来，会让他们感到自己的地位受到?威胁?。”新乡市心理咨询师协会秘书长杨艳说，现实中，确实有很多父母因照顾婴儿，而忽略了大宝的感受，导致大宝仇视二宝。

杨艳说，其实，想要二宝，父母应先做好准备，孩子有个弟弟妹妹，好处很多，只是孩子小可能感受不到。父母要多给大宝讲讲有弟妹的好处，并给大宝足够的安全感。父母并不是不爱他，只是弟弟妹妹太小，父母要拉大宝一起照顾二宝，让大宝学会分享，学会爱。篇五：申请单独二孩要签结扎承诺书？

申请单独二孩要签结扎承诺书？

【户口直通车导语】昨日，广州市海珠、番禺、白云、越秀、从化一些区街的居民投诉称，拿材料去居委申请办理“单独二孩”准生证时，却被要求签订结扎协议，承诺生完二胎后必须结扎，不然不发准生证。“省市并无这样的硬性要求，难道我们不能选择其他避孕措施吗？”不想结扎的市民据理力争，希望基层能取消这样的不合理规定。对于市民反映的基层办证不够人性化、流程不统一等问题。昨日，广东省卫生和计划生育委员会有关负责人表示，这段时间在基层可能出现很多实际问题，省卫计委已定于4月10日组织培训班，以进一步规范各项工作。

市民诉苦 办证被告知要签结扎承诺书

“所有的资料都准备好了，居委工作人员却告诉我，生二孩一定要签结扎承诺书才给予准生证。”昨日，家住海珠区赤岗街七所社区居委会的刘小姐对说，遭遇居委这样的无理要求，她很是气愤。“二孩后必须结扎，这些都是省里、国家政策里没有的。除了结扎，居民应该还有选择诸如避孕套、上环等其他避孕措施，强迫结扎不合理、不合法。”刘小姐说。

据了解，办理生育二孩准生证要求结扎在广州并非个案，番禺、白云、从化都有市民遭遇此类情况。同在海珠区大塘社区的阿优女士也无奈地表示，被居委要求生完后要首选结扎。“现在社会变化那么快，要是我离婚后再婚，还要继续生小孩，结扎了岂不是断了我的后路。”她愤愤不平地说。

“我街道也有这样的要求，说这是申请二孩的流程之一。”家住越秀区的杨小姐也说，没有准生证就没办法办理生育保险和到医院建档，但她又不想结扎，“这可怎么办才好？”而白云区富民社区居民说：“需要签订结扎承诺书，被要求一孩首选上环、二孩首选结扎。” 今年32岁的小雨表示，老公是广州户口，自己是东莞户籍，昨日她回到户口所在地东莞办理申请“单独二孩”手续，被厚街镇某居委会要求填写自愿结扎承诺书，“要签名、按指纹，不然居委会不批。”小雨说，自己知道强制结扎在政策上是不允许的，因此跟居委会工作人员理论，“但他们还是说，不签就不给办。”小雨听到这样的答复，没有当场签字，而是把申请表拿回广州，与家人商量办法。“我要好好想想，真的不想结扎，但自己是体制内的工作，很担心不签会受影响。”小雨说。

各区回应 不强迫申请人作结扎承诺

昨日，针对市民不签结扎承诺书就不给办准生证的情况，从化计生部门李科长表示，根据广东省的相关规定，结扎和上环只是引导意见，不是硬性规定，不强迫申请人作出承诺。但他表示，由于各居委、街道工作人员较多，不能排除个别人员有操作偏差，该区将会对街道计生人员加强培训和宣传。

海珠区赤岗街道的计生人员还表示，就算计生人员要引导节育措施，也是等到怀孕后或生产后才进行，不会纳入申请条件。(转载于:二胎承诺书)萝岗区计生部门人员则透露，虽然广东省早有规定不能强迫结扎，但“单独二孩”政策出台后，市计生部门对此类问题并未作出详细解释，因此可能个别居委会、尤其是村委的计生工作比较严格。“这需要市相关部门发布统一的细则。”该人士说。

白云区计生部门表示，关于避孕节育措施落实的问题，计生部门实行知情选择，也就是育龄夫妻在人口计生部门的指导下，负责任地选择适合自己的避孕节育方法。针对白云区富民社区要与居民签订结扎承诺书的做法，计生部门解释，富民社区与育龄对象签订的协议实为计划生育合同管理的一种方式。

省卫计委：不允许强制要求结扎 申请生育二孩，必须要签结扎承诺书吗？对于基层计生部门强制要求结扎的做法，在3月27日广东省卫生计生委召开的实施“单独二孩”的新闻发布会上，省卫计委政法处处长张心明曾明确表示：“我们规定是不允许的。” 市计生局：结扎不能与办准生证挂钩

市计生局相关工作人员明确表示：“结扎不能与办准生证挂钩的。避孕措施可知情选择。”该人士表示，如果居民遇到这样的事情可以拨打市计生局电话020-83330656投诉，市计生局将协调、纠正基层不当做法。律师吴有水：公民有权选择避孕措施

吴有水说：“强迫结扎这种做法显然是违法的。《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条第二款的规定：‘国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。’公民有权选择避孕节育措施。到目前为止，我国尚无任何强制公民结扎或上环的法律与法规。

第四篇：二胎申请书

二胎指标申请书

镇（办）计生办：

我是

村村民，名叫，丈夫名叫

，我二人于

年结婚，第一个女孩生于

年 月，符合《陕西省计划生育条例》第二十二条第四款，特申请生育二胎，请予以批准。

此致

敬礼

申请人：

年 月 日

村级计生专干签字：

第五篇：二胎办理材料

《生育证》（二胎证）办理材料说明

根据山东省《计划生育条例》二胎需到女方户籍地办理 所需要材料：

一、夫妻双方均为独生子女

（1）夫妻双方身份证、户口本（户主页、单页、索引）、结婚

证原件复印件

（2）夫妻双方《独生子女优待证》原件复印件

（3）夫妻双方单位出具的婚姻情况说明。企、事业单位单位证

明，其余的需要单位开完证明以后到户籍所在地的社区街道加盖公章。需在证明上写明联系人和联系电话。无业人员需持《失业证》到户籍所在地的社区街道开证明并提供失业证原件复印件。

（4）夫妻双方有无给孩子办理《独生子女证》、领过独生子女

费。如未来领过单位或社区开证明。如领取过需要退回《独生子女证》并提供退费收据

（5）夫妻双方父母单位证明。证明上需写明父母双方均为原配

夫妻、从未离过婚、只生一个子女属于独生子女，无违法生育现象。写明联系人和联系电话。双方父母《结婚证》复印件

（6）一张两寸现有家庭成员证件照

（7）提交女方孕检报告单

二、再婚重组家庭办理二胎证

（1）夫妻双方身份证、户口本（户主页、单页、索引）、结婚证原件复印件

（2）离婚方需提供离婚协议和离婚证原件复印件

（3）夫妻双方单位出具的婚姻情况说明。企、事业单位单位证明，其余的需要单位开完证明以后到户籍所在地的社区街道加盖公章。需在证明上写明联系人和联系电话。无业人员直接到户籍所在地的社区街道开证明并提供失业证原件复印件。

（4）夫妻双方有无给孩子办理《独生子女证》、领过独生子女费。如未来领过单位或社区开证明。如领取过需要退回《独生子女证》并提供退费收据

（5）现有家庭成员两寸证件照

（6）提交女方孕检报告单