佛山经济适用房管理办法

第一篇：佛山经济适用房管理办法

佛山经济适用房管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强经济适用住房建设和管理，完善保障性住房供应政策，更好地解决低收入家庭住房困难，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《经济适用住房管理办法》以及广东省人民政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔2008〕3号）精神，制定本暂行规定。

第二条 本市行政区域内的经济适用住房开发建设、租售和管理适用于本暂行规定并纳入各区政府的住房建设规划。

第三条 本暂行规定的保障对象是指经审核纳入我市低收入家庭住房保障系统的住房困难家庭。

第四条 本规定所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积、销售价格和租赁价格，按照合理的标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

经济适用住房建设、租售和管理工作必须公开、公平、公正。

第五条 本市经济适用住房分为租赁型和销售型。保障对象可以根据其家庭收入状况，选择租赁或购买经济适用住房解决住房困难问题。

第六条 租赁、购买经济适用住房实行申请、审批、公示和轮候制度。第七条 根据属地管理的原则，各级政府和有关职能部门按职责分工落实管理责任。

各区政府对辖区内经济适用住房建设和管理承担主责，负责根据本区实际情况确定经济适用住房开发建设规模，制定每年的建设计划并组织实施，确保完成经济适用住房年度建设任务。

建设部门是经济适用住房建设和管理的行政主管部门，负责制定经济适用住房发展规划和年度计划、做好监管及组织协调工作。

发展和改革部门应会同建设、规划、国土部门，依据城市总体规划、经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制建设投资计划，报市政府审批。

规划部门根据城市总体规划，会同建设、国土部门编制经济适用住房建设规划，报市政府审批。国土部门根据土地利用总体规划编制经济适用住房用地计划，经济适用住房用地计划应当纳入当地年度土地供应计划，报市政府审批。同时,要做好项目储备,为逐年滚动开发创造条件。

民政部门负责低收入家庭认定标准的制定和审核。财政部门负责经济适用住房建设资金的划拨和使用监管。物价部门会同建设部门核定经济适用住房的销售价格和租金标准。监察部门对经济适用住房建设和管理中出现的违规行为进行查处。

第二章 经济适用住房的申请

第八条 申请经济适用住房的家庭必须符合下列条件：

（一）家庭成员（包括配偶、共同居住的子女、父母和其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员）不属于村集体建房和分房政策（包括宅基地分配）范围内，并具有同一地址佛山市居民户口。

（二）家庭人均收入标准为我市人均最低生活保障标准的3倍及以下;

（三）居住困难且具有下列情况之一：

1、同一户籍内的家庭成员无自有住房；

2、自有住房或租住政府公房，但家庭人均住房建筑面积在12平方米（含12平方米）以下的；

（四）没有按房改政策购买过公有住房或解困房、微利房等住房；

（五）申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前的三年内没有出售房产或以其他方式转让房产；

经济适用住房必须以家庭为单位申报。

第九条 低收入家庭人均住房困难面积标准及收入标准实行动态管理，由市建设部门会同市物价部门、市民政部门、市财政部门根据居民家庭可支配收入和居民居住条件的改善、商品房售价的变动等因素确定，报市政府批准后，于每年1月份向社会公布。

第十条 申请经济适用住房的家庭必须在每年4、5月份向属地社区居委会提交以下申请资料：

（一）户口簿和家庭成员身份证；

（二）住房证明；

（三）家庭成员年收入证明；

（四）计划生育证明。

第十一条 社区居委会受理后，通过入户调查、查阅房产资料、信函索证等方式对申请家庭的住房情况及经济收入情况进行初审，然后报镇政府（街道办事处）核实并张榜公示，公示期限不少于10天。经公示有异议的，由镇政府（街道办事处）重新核实，经公示无异议或异议不成立的，由区建设部门、区民政部门进行复审，申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供相关情况。复审符合条件的，由区建设局在部门网站予以公示，经公示15日内无异议的，由区建设部门确定为经济适用住房解决对象，予以登记建档，纳入低收入家庭住房保障系统轮候。

第十二条 每个符合条件的低收入家庭只能申请租住或购买一套经济适用住房。

第三章 经济适用住房的开发建设

第十三条 经济适用住房建设用地以行政划拨的方式提供，并在申报用地指标时单独列出，予以优先安排。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后改变土地用途,变相进行商品房开发。

第十四条 经济适用住房的开发建设采取由各区政府直接组织兴建、委托代建、在商品房小区中配套建设、按市场运作模式，通过公开招投标方式确定开发建设单位等多种方式建设。

第十五条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。各相关部门要积极制定措施，落实优惠政策，努力降低经济适用住房建设成本。按市场运作模式建设的经济适用住房项目外基础设施建设费用由当地政府承担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。建设部门应会同物价部门将项目有关情况包括经济适用住房的位置、数量、套型、单套建筑面积、基准价格、开发建设单位等向社会公布。第十六条 经济适用住房建设要严格按照国家《住房建筑规范》的标准，体现经济性、适用性、标准适度、节能省地、功能齐全的原则，方便低收入群众工作生活。单套套型建筑面积控制在 60平方米左右。

第十七条 经济适用住房开发建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，销售型经济适用住房必须由开发建设单位出具《住宅使用说明书》及《住宅质量保证书》，承担保修责任。第十八条 经济适用住房的租金和售价实行政府定价，具体标准由各区物价部门会同区建设部门、区财政部门参考同地段房屋的市场价，在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润率以及低收入家庭的经济承受能力的基础上确定，并报区政府批准及向社会公示。

第四章 经济适用住房租赁和销售

第十九条 经济适用住房的租赁和销售对象必须是由主管部门在低收入家庭住房保障系统中以公开方式轮候抽取的家庭。抽取结果必须进行公示，对有投诉的租售对象，由区建设部门会同有关部门调查、核实，确实不符合条件的，取消经济适用住房租售资格，并通知当事人。

第二十条 经济适用住房销售纳入我市商品房销售管理系统，实行网上销售监管。第二十一条 经以公开方式抽取的保障对象，若1个月内不办理租赁入住手续或3个月内不办理购房手续的，作自动放弃租赁或购房资格，1年后才能重新申请、轮侯。

第二十二条 承租租赁型经济适用住房应该签订租赁合同，租赁期限1－3年。租赁期满前3个月，承租人应向经济适用住房管理部门提出续约申请，所在居委会、街道办、区建设局及区民政局要对申请人的入住资格重新核定。对于逾期未提出续约申请的，作放弃租赁处理；对经审核不再符合入住条件的，必须限期搬出，确有困难的经上述审核部门批准可暂不搬迁，按同地段同类型住房市场租金的1－1.5倍交纳租金。

第二十三条 租赁和购买经济适用住房后3个月内，申请人若原租住政府公房的必须退出。

第二十四条 购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当在其房地产权证上分别注明“经济适用住房”和“划拨土地”。

第二十五条 购房人拥有经济适用住房有限产权，在取得房地产权5年内不允许上市交易，若因特殊原因需转让经济适用住房的，只允许由政府回购，回购价格按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素计算。回购的房屋用于安排其他符合条件的困难家庭。在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经房屋所在地的区建设局核准后可办理过户手续。办理过户手续后，该房产性质仍为经济适用住房。

取得经济适用住房房地产权证5年以上的可上市出售，但需按照届时同地段普通商品住房或经济适用住房转让市场评估价与经济适用住房差价不低于70％比例向政府交纳土地收益款。政府有优先回购权，购房人也可以向政府交纳土地收益等价款后取得完全产权。购买的经济适用住房在未补交土地收益，成为完全产权前不得用于出租经营，不能办理赠与、抵押（预购经济适用住房按揭除外）。

第二十六条 经济适用住房的有关限制规定需在购房合同中载明约定，并明确相关违约责任。

第五章 监督管理

第二十七条 经济适用住房开发建设单位违反本办法，按下列规定予以处理，并且5年内不得参与经济适用住房项目投标：

（一）擅自提高经济适用住房销售价格的，由物价部门依法进行处罚。

（二）不按公开抽取结果出售或擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，一律无效。房屋登记部门不予办理购房合同备案和权属登记，土地登记部门不予办理土地登记。并由区建设部门责令建设单位限期收回房屋，退回已收房价款。第二十八条 申请人采取弄虚作假手段申请购房或租房的，由所属区建设部门取消其购买或租赁经济适用住房资格，并且今后不得再次申请。对已购的经济适用住房，责令其限期按同类地段商品房的价格标准补齐差价，对已租用经济适用住房的，责令限期退出。

第二十九条 单位提供虚假证明的，由所在区建设部门提请其上级主管部门或监察部门依法追究相关责任人员的责任。

第三十条 经济适用住房管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或纪检、监察部门进行查处；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 用工企业按照统一规划为外来务工人员建设的住房可比照本暂行规定的相关优惠政策执行。

第三十二条 各区政府依据本暂行规定，结合本区实际，制订实施细则，报市政府备案。

第三十三条 本暂行规定自二○○八年八月一日起施行。

第二篇：经济适用房管理办法

第一章 总 则

第一条 为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条 经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。

第四条 发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，各地区因地制宜，政府主导、社会参与。市、县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对所辖市、县人民政府实行目标责任制管理。

第五条 国务院建设行政主管部门负责对全国经济适用住房工作的指导和实施监督。县级以上地方人民政府建设或房地产行政主管部门(以下简称“经济适用住房主管部门”)负责本行政区域内经济适用住房管理工作。

县级以上人民政府发展改革(价格)、监察、财政、国土资源、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。

第六条 市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和计划中，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。

第二章 优惠和支持政策

第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地土地供应计划，在申报用地指标时单独列出，确保优先供应。

第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第九条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市、县人民政府经济适用住房主管部门准予购房的核准通知。

购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。

第十条 经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。

第十一条 经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。

第十二条 严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。

第三章 建设管理

第十三条 经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

第十四条 在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。

第十五条 经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。

第十六条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由市、县人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。在经济适用住房建设中，应注重发挥国有大型骨干建筑企业的积极作用。

第十七条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第十八条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

第十九条 经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。

第四章 价格管理

第二十条 确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度，由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定；市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。

第二十一条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。价格主管部门应依法进行监督管理。

第二十二条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第二十三条 价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。

第五章 准入和退出管理

第二十四条 经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由市、县人民政府按限定的价格，统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。市、县人民政府应当制定经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法，并向社会公布。

第二十五条 城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

(一)具有当地城镇户口；

(二)家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准；

(三)无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。

经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市、县人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。

第二十六条 经济适用住房资格申请采取街道办事处(镇人民政府)、市(区)、县人民政府逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第二十七条 经审核公示通过的家庭，由市、县人民政府经济适用住房主管部门发放准予购买经济适用住房的核准通知，注明可以购买的面积标准。然后按照收入水平、住房困难程度和申请顺序等因素进行轮候。

第二十八条 符合条件的家庭，可以持核准通知购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价。

第二十九条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。

第三十条 经济适用住房购房人拥有有限产权。

购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市、县人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。

上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。

第三十一条 已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入家庭的住房困难。

第三十二条 已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。

第三十三条 个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

第六章 单位集资合作建房

第三十四条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。

第三十五条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

第三篇：无锡市经济适用房管理办法

市政府印发《无锡市经济适用住房建设出售管理办法》的通知

锡政发［2002］93号

各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《无锡市经济适用住房建设出售管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府 二○○二年四月十二日

无锡市经济适用住房建设出售管理办法

第一章总则

第一条为建立和完善三级住房供应体系，提高城镇居民的居住水平，使住宅产业成为新的经济增长点，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，建设部、国家发展计划委员会、国土资源部《关于大力发展经济适用住房的若干意见》和建设部《城镇经济适用住房建设管理办法》及《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房是指由政府提供扶持政策，以中低收入家庭为供应对象，具有社会保障性质，按国家住宅建设标准设计建造的普通住房。

第三条经济适用住房建设严格执行城市规划和基本建设程序，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设，与城市建设和发展相适应，与不断增长的城市居民生活水平相适应。

第四条无锡市房产管理局负责市区经济适用住房建设、出售的管理工作，无锡市经济适用住房发展中心负责具体实施。

第二章经济适用住房的计划及用地

第五条市房产管理部门应根据本市的社会经济发展状况、人口增长、中低收，入家庭的住房水平和市场供需情况，提出经济适用住房建设计划。

第六条市计划部门会同建设、规划、国土管理等部门，对市房产管理部门拟订的经济适用住房建设计划进行论证，报市政府批准后纳入市经济社会发展计划。第七条市国土管理部门根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和经市政府批准的经济适用住房建设用地。

第八条经济适用住房的建设用地按国家、省有关政策执行，建设单位依法办理用地手续。经济适用住房建设要坚持合理用地、节约用地的原则，有利于城市建设，与旧城改造拆迁安置相结合。

第三章经济适用住房的建设

第九条经济适用住房的开发建设实行公开招投标。对确定的项目实行统一规划设计、统一征地拆迁、统一组织建设、统一成本核算。

第十条经济适用住房的规划、设计严格执行国家《城市居住区规划设计规范》，实行规划设计多方案竞选，并按照规定程序报批。经济适用住房小区的规划、设计，必须具有相应资质的规划和设计单位承担，按照建设部《提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》等有关精神执行。

规划设计方案要充分考虑本市的社会经济发展水平、群众的经济承受能力和生活习惯。在进行市场调查的基础上，合理确定经济适用住房的套型和标准，以满足中低收入家庭的实际消费需要。第十一条经济适用住房建设要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，降低能耗，提高住宅小区的整体建设水平。

第十二条严格执行建设监理制度，提高建设工程质量，工程质量要符合国家现行质量检验评定标准。

第十三条经济适用住房建设实行综合验收制度。严格执行国家验收规范及建设部制定的《住宅小区竣工验收管理办法》，强化对住宅小区的综合质量验收。通过验收合格的住宅方可交付使用。

第十四条市经济适用住房发展中心对经济适用住房工程质量负最终责任，实行工程质量保证制度。经济适用住房出售时，市经济适用住房发展中心必须向住户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第四章经济适用住房的政策优惠和价格管理

第十五条新建的经济适用住房销售价格实行政府定价，由市物价会同计划、财政、建设、房产管理等部门根据国家有关规定，按照保本微利的原则核定，报市政府批准后执行。

第十六条新建的经济适用住房价格构成：建设用地的征用和拆迁补偿安置费；勘察设计和前期工程费；建安工程费；住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)；以上4项之和为基数2％的管理费；贷款利息和税金等七项因素，利润控制在3％以下。

第十七条为降低建设成本，对经济适用住房的规费实行减免。以商品房销售的公建用房实行“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，其费用不计入经济适用住房价格，不减免规费。

第五章经济适用住房的出售

第十八条经济适用住房由政府组织统一出售，根据经济适用住房供需情况，可采用轮候制。

第十九条经济适用住房的出售对象：

(一)具有无锡市区城镇常住户口2年以上的；

(二)上收入在市区职工平均收入3倍左右的家庭；2002年家庭收入4万元以下的家庭，以后逐年调整；

(三)现住房面积未达到房改购房面积控制标准下限的。在符合上述条件的情况下，优先供应市政府实施的城市重点工程建设和低洼地区危旧房改造的被拆迁居民家庭。

第二十条购买经济适用住房超过房改购房面积控制标准上限10平方米以上的面积部分按市场价计算，市场价与经济适用住房价格的差额部分，以及政府在经济适用住房开发建设中的收益部分，实行专户存储，专项用于城市低洼地区危旧房改造。

第二十一条购买新建的经济适用住房实行申请、审批制度，一户享受一次(套)经济适用住房。

凡购买经济适用住房必须填报《购买经济适用住房申请表》和有关其现住房、家庭收入等情况的证明材料，报市房产管理局审核，经在其原居住地街道公示无异议的，由市房产管理局出具《经济适用住房购房通知单》后，方能到经济适用住房出售单位购买。

申请材料须由夫妻双方单位和上级主管部门盖章鉴证；纯居民由所在居委和街道办事处盖章鉴证；个私经营者由所在居委和地税部门盖章鉴证。

第二十二条购买经济适用住房，必须在3个月内凭《购买经济适用住房申请表》、《经济适用住房销售合同》、付款发票以及有关书证到市房管局产权监理处办理交易过户领证手续。经济适用住房产权归购房者所有，受国家法律保护。

第二十三条市计划、监察、财政、建设等部门加强对经济适用住房出售工作的监督，定期或不定期地对我市经济适用住房的出售行为进行检查，市房产管理局应配合做好对经济适用住房出售行为的检查工作。

第六章经济适用住房的转让

第二十四条购买经济适用住房，取得合法产权的，可以上市转让。按照《无锡市市区职工已购公有住房和经济适用住房上市出售试行办法》办理上市审批手续。

第二十五条所购经济适用住房进入市场交易时，必须补交土地出让金和享受优惠的有关税费。

第七章经济适用住房的物业管理

第二十六条经济适用住房小区在规划建设时，应当制定物业管理实施方案，并报物业行政主管部门备案。小区建成后，必须严格执行建设部《城市新建住宅小区管理办法》、《江苏省物业管理条例》和市物业管理有关文件精神，全面实施社会化、专业化、市场化的物业管理。

第二十七条在经济适用住房建设的前期阶段，市经济适用住房发展中心应做好物业管理的衔接工作。通过竞争方式，选择物业管理企业，超前加入做好物业管理。

第二十八条物业管理企业要按照与业主管理委员会签订的合同进行管理和服务，并按照物价部门核定的标准收费。

第二十九条购房人要按规定缴纳经济适用住房共用部位、共用设施、设备维修基金。按照规定专门用于物业的维修和养护。

第三十条经济适用住房出售后的维修管理按《无锡市区公有住房出售后维修管理暂行办法》执行。

第八章附则

第三十一条江阴、宜兴市参照本办法执行。

第三十二条本办法自公布之日起施行，1998年12月市政府印发的《无锡市经济适用住房建设管理暂行办法》同时废止。

第四篇：天津市经济适用房管理办法

详解天津住房保障新政策之经济适用住房制度

（一）目前天津市经济适用住房有哪几种类型？

答：目前，天津市经济适用住房主要面向拆迁家庭销售，有两种类型，一种是向中心城区非农业户籍、居住房屋被拆迁的中低收入家庭定向销售的经济适用房；另一种是对市内六区分散平房拆迁和市政公用基础设施建设拆迁中的被拆迁家庭定向实物安置的经济适用房。

定向销售经济适用住房由市政府有关部门按照带规划条件和户型标准、带开工竣工和入住时间、带销售对象、带销售平均价格和最高价格条件招标选址建设，向符合条件的拆迁居民定向销售。定向安置经济适用住房面向对应的市政公用基础设施建设和分散平房拆迁项目中的拆迁居民销售。

（二）经济适用住房销售价格如何管理？

答：经济适用住房的销售价格由政府有关部门核定。项目销售基准价格及最高销售价格，由市价格主管部门会同其他主管部门依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定。经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。由市价格主管部门依法进行监督管理。

（三）申请购买定向销售经济适用住房须符合哪些条件？

答：购买定向销售经济适用住房的家庭须同时具备以下条件：

1、具有本市中心城区（外环线以内）非农业常住户籍；

2、家庭上年收入低于市统计局公布的城镇单位从业人员人均劳动报酬2倍的（具体收入线标准由市国土房管局定期向社会发布）；

3、拆迁实行货币补偿安置，原则上房屋拆迁货币补偿安置费中拆迁房屋房地产市场评估价格低于25万元，他处住房合计建筑面积40平方米以下或使用面积30平方米以下。

房屋拆迁补偿安置费金额以《天津市房屋拆迁补偿安置协议》为依据。符合以上条件的家庭需在签订《天津市房屋拆迁补偿安置协议》之日起6个月内办理申请定向销售经济适用住房的手续。

（四）如何申请购买定向销售经济适用住房？

答：申请人按以下程序申请取得《天津市定向购买经济适用住房证明》后，可凭证到在售定向销售经济适用住房项目购买住房。

1、申请。申请购买人由本人或本人委托具有完全民事行为能力的家庭成员，向拆迁房屋坐落区房管局提出申请，填写《天津市定向购买经济适用住房申请审核表》，同时提供以下要件的原件和复印件。（1）本人身份证；（2）家庭户口簿；（3）申请人与拆迁单位签订的《天津市房屋拆迁补偿安置协议》（住宅房屋货币补偿类）。区房管局15日内完成审核。

2、收入核查。区房管局对初审合格的申请人开具《天津市定向购买经济适用住房家庭收入核查单》，由申请人到拆迁房屋坐落区民政部门进行收入核查。区民政部门15日内完成核查，在《天津市定向购买经济适用住房家庭收入核查单》上注明核查结果和经办人，加盖专用公章，由申请人转回区房管局。

3、公示。区房管局根据民政部门《天津市定向购买经济适用住房家庭收入核查单》，补充填写《天津市定向购买经济适用住房申请审核表》，并将申请人家庭人口、收入、住房等情况进行公示，公示期为10日。

4、发证。经公示，对申请人相关情况无异议的，由区房管局向申请人开具《天津市定向购买经济适用住房证明》。

（五）经济适用住房上市交易有什么限制？

答：经济适用住房属于政策性住房，购房人对已购经济适用住房拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年（以交纳契税日期为准），不得直接上市交易。购房人确需转让经济适用住房的，由政府按照原购房价格回购。

购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应向政府缴纳土地收益综合价款。面向拆迁家庭销售的定向销售经济适用住房、平房拆迁和市政基础设施拆迁定向安置经济适用住房，上市交易时免交土地收益综合价款，购买满5年后经申请可直接取得全部产权。

购房人转让经济适用住房或由政府回购经济适用住房后，该家庭不得再次申请购买经济适用住房。

（六）如何对经济适用住房实施监管？

答：经济适用住房销售单位应严格按照规定的销售价格和销售对象销售经济适用住房，对不执行经济适用住房销售价格和明码标价规定的价格违法行为，由价格主管部门依法查处。对擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的销售单位，由市国土房管局责令销售单位限期收回；不能收回的，由开发销售单位补缴同地段经济适用住房与商品住房价格差价，并对其违规行为进行处罚。

对出具虚假证明材料的单位，由市国土房管局提请有关部门追究主要领导和相关责任人责任。对出具虚假证明材料，采取其他手段骗取购买资格或逃避应缴政府收益的个人，由其按市场价格补足应缴款项，并提请其所在单位给予行政处分。对拒不补缴的，管理部门可向人民法院提起诉讼。

第五篇：江苏省经济适用房管理办法.

江苏省人民政府令(第51号

《江苏省经济适用住房管理办法》已于2008年11月25日经省人民政府第20次常务会议审议通过,现予发布,自2009年1月1日起施行。

省长罗志军

二○○八年十二月三日 江苏省经济适用住房管理办法 第一章总则

第一条为保障城市低收入住房困难家庭的基本居住需求,规范经济适用住房建设、供应、交易和管理行为,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本省行政区域内经济适用住房的建设、供应、交易和管理,适用本办法。

本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指城市和县人民政府所在地的镇范围内,家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条发展经济适用住房应当遵循政府主导、社会参与,统一规划、配套建设,因地制宜、协调发展的方针,坚持公开、公平、公正原则。

第四条市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划和计划中,明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容,并纳入当地国民经济与社会发展规划和住房建设规划,及时向社会公布。

第五条省建设行政主管部门负责全省经济适用住房的指导、协调和监督工作。市、县人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内经济适用住房管理工作,具体工作由市、县人民政府确定的住房保障实施机构承担。

县级以上地方人民政府发展和改革、监察、财政、民政、国土资源、建设、规划、价格、税务、统计、金融管理等部门,在各自职责范围内,做好涉及经济适用住房管理的相关工作。

第二章优惠和支持政策

第六条经济适用住房建设用地以划拨方式供应,经济适用住房建设用地应当纳入当地土地供应计划,在申报用地计划时单独列出,确保优先供应。

第七条经济适用住房建设项目一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金,具体项目由省财政、价格主管部门公布。

经济适用住房项目外的基础设施建设费用,由市、县人民政府承担。第八条经济适用住房开发建设单位可以用在建项目作抵押,向商业银行和其他银行业金融机构申请经济适用住房开发贷款。贷款利率的优惠政策,按照国家有关经济适用住房开发贷款管理办法执行。

第九条建设和销售经济适用住房有关税收优惠政策,按照国家和省的规定执行。

第十条购买经济适用住房的家庭,可以提取本人及共同居住的直系亲属的住房公积金;可以用本人及共同居住的直系亲属缴存的住房公积金,偿还个人住房贷款。

住房公积金管理机构应当对购买经济适用住房的家庭,优先办理住房公积金贷款。

第三章建设管理

第十一条经济适用住房应当统筹规划、合理布局、配套建设,充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求。

第十二条在商品住房小区中配套建设经济适用住房的,应当在项目用地出让条件中,明确配套建设经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项,并以合同方式约定。

第十三条经济适用住房单套的建筑面积,家庭人口3人以内(含3人的,控制在60平方米左右;家庭人口4人以上(含4人的,可以适当放宽标准,但最高不得超过90平方米。

市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素,合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例。

第十四条经济适用住房建设,按照政府组织协调、市场运作的原则,采取项目法人招标的方式,选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施;必要时也可以由市、县人民政府确定的住房保障实施机构直接组织建设。

严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后,以补交土地出让金等方式,变相进行商品住房开发。

第十五条经济适用住房的规划设计和建设,应当执行国家有关住房建设的强制性标准;按照发展节能省地环保型住宅的要求,采取竞标方式优选规划设计方案,做到在较小的套型内实现基本的使用功能;积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第十六条经济适用住房建设单位,对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任。

经济适用住房建设单位应当向买受人出具住宅质量保证书和住宅使用说明书,并承担保修责任,确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求,应当在建设合同中予以明确。

经济适用住房的施工和监理,应当采取招标方式,选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

第四章价格管理

第十七条经济适用住房的价格,应当以保本微利为原则确定。其销售基准价格及浮动幅度,由有定价权的价格主管部门会同住房保障主管部门,依据经济适用住房价格管理的有关规定,在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定,并向社会公布。

房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率,按照不高于3%核定;市、县人民政府确定的住房保障实施机构直接组织建设的经济适用住房,只能按成本价销售。

第十八条经济适用住房销售应当实行明码标价,销售价格不得高于基准价格及上浮幅度,不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门应当依法进行监督管理。

第十九条经济适用住房实行收费卡制度。有关部门收取费用时,应当填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义,变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第二十条价格主管部门应当加强成本监审,全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况,确保经济适用住房质价相符。

第五章准入和退出管理

第二十一条经济适用住房管理应当建立严格的准入和退出机制。

经济适用住房由市、县人民政府按照限定的价格,统一组织向符合购房条件的城市低收入住房困难家庭出售。

经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。市、县人民政府应当制定经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法,并向社会公布。

第二十二条城市低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房,应当同时符合下列条件:(一具有当地城镇户口;(二家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭认定标准;(三无房或者现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准,由市、县人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定,实行动态管理,定期向社会公布。

第二十三条经济适用住房购买资格,采取审核并公示的方式认定。市、县人民政府住房保障、民政等部门以及街道办事处、镇人民政府,可以通过数据库信息查询、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式,对申请经济适用住房家庭的收入和住房状况等情况进行核实。有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。

第二十四条对取得经济适用住房购买资格的家庭,由市、县人民政府住房保障主管部门发给购买经济适用住房的核准通知,注明可以购买的面积标准等内容,并按照住房困难程度、收入水平和申请顺序等因素进行轮候。

第二十五条取得经济适用住房购买资格的家庭,可以持核准通知购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积在核准面积以内的,按核准的价格购买;超过核准面积的部分,不得享受优惠政策,由购房人按照同地段普通商品住房的价格购买。

第二十六条经济适用住房购房人应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时,应当分别注明系经济适用住房、划拨土地,并注明以经济适用住房价格和参照商品房价格购买的面积。

第二十七条经济适用住房购房人拥有有限产权。

购买经济适用住房未满国家规定年限的,不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的,由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满国家规定年限的,可以上市转让,但购房人应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例,向政府缴纳土地收益等相关价款。具体缴纳比例由市、县人民政府确定;购房人也可以按照政府所定的标准向政府缴纳土地收益等相关价款后,取得完全产权。

第二十八条已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的,原经济适用住房由政府按照规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房,仍应用于解决城市低收入家庭的住房困难。

第二十九条经济适用住房在取得完全产权以前,不得用于出租经营。市、县人民政府住房保障主管部门应当加强对已购经济适用住房的后续管理,对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋使用等情况进行定期检查,发现违规行为应当及时纠正。

第六章单位集资合作建房

第三十条距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业,在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下,经市、县人民政府批准,可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象,应当是本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。

第三十一条单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理,其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等,均严格按照经济适用住房的有关规定执行。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。

第三十二条任何单位不得利用新征收或者新购买土地组织集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义,变相实施住房实物分配或者商品住房开发。

各级国家机关一律不得组织或者参加单位集资合作建房。

第三十三条单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后,仍有少量剩余的,由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售,或者由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租住房。

第三十四条向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用,并接受当地财政、审计和住房保障主管部门的监督。

单位集资合作建房不得列支管理费用,不得有利润。第七章法律责任

第三十五条擅自改变经济适用住房或者集资合作建房用地性质的,由国土资源主管部门依法处罚。

擅自提高经济适用住房销售价格或者不按照规定制定集资合作建房销售价格等价格违法行为,由价格主管部门依法处罚。

弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房或者单位集资合作建房的,由市、县人民政府住房保障主管部门限期按照原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,并依法追究责任。

第三十六条国家行政机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由行政主管部门或者监察机关依法追究行政、纪律责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第八章附则

第三十七条市、县人民政府根据本办法,制定具体实施细则。

第三十八条本办法自2009年1月1日起施行。

发布部门:江苏省政府发布日期:2008年12月03日实施日期:2009年01月01日(地方法规