社会主义新农村文化大院建设现状与思考

第一篇：社会主义新农村文化大院建设现状与思考

社会主义新农村文化大院建设现状与思考

摘 要：自2006年1月中央“一号文件” 正式公布后，很多农村中建起了文化大院，这对于加强农村精神文明建设具有积极意义。对山东省利津县北岭乡八东村的文化大院进行了调查，发现大院现存的一些问题及其成因，并提出了一些建议，希望对文化大院的进一步完善能提供参考和借鉴。

关键词：农村文化大院；现状；思考引言

2006年1月21日中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式公布，明确指出“十一五”时期是社会主义新农村建设的关键时期。《意见》中提出“加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视'村村通'和农村电影放映工程。推动实施农民体育健身工程。” 各地方纷纷响应中央号召，加强农村精神文明建设、丰富农民的文化生活，一座座农村文化大院如雨后春笋般拔地而起。一个运行良好的文化大院对于丰富农民的精神文化生活、提高农民的科学文化素养、团结民心、促进农村的全面发展有着不可估量的意义，能极大推动农村中物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的全面发展。然而现实中文化大院的运行如何，有何成效与问题？其成因是什么，又该如何解决？笔者对山东省利津县北岭乡八东村的文化大院进行了调查，试图对以上问题做出初步解答。八东村文化大院的现实运作

八东村是一个规模较小、社会风气优良的文明村。村里有198户人家，750口人，多是农业劳动者。村里有1450亩地，多种植棉花和果园，村民人均收入为3000-4000元。村容整洁有序，村民素质较高，邻里和睦，村里治安很好，村风优良。有线电视普及率为70%。村里在村委会的组织下成立了计划生育协会，再无其他民间组织。在文化大院建成之前，村民闲暇时间多是看电视、串门、聊天、打牌和打麻将等等。

中央一号文件正式发布后，东营市加大力度建设社会主义新农村，高度重视农村中精神文明的建设。地方政府投资5万，八东村村干部协调外面资金23万，于2006年建成八东村文化大院。文化大院内设施齐全完善，有充足的设备和场地供村民学习和娱乐，通过远程教育接收器，村民可以在人口学校里接受远程教育，学习时事政治和各种与自身利益密切相关的农业科学知识；活动室中有各种活动器材，可供村民下棋、打牌、扭秧歌，另有乒乓球室、篮球场和多种健身器材。大院内另设置了村干部的办公室，如计划生育服务室、警卫室等等。

大院建成后，在村里热心文艺骨干的的组织带领下，男女老少纷纷参与大院活动。在农忙时节，不少劳动一天的村民每天晚上仍聚到大院，谈天说地、活动健身、敲锣打鼓、扭秧歌、打牌下棋好不热闹。在农闲时节，听村民说大院里整日锣鼓喧天扭秧歌，更是热闹。另外，村民定期在大院里接受远程教育，学习农业科学知识和致富信息，提高了农民的科学文化素养，增加了致富渠道。大院中有专人负责大院卫生和器材维护。村民把大院当成大家的公共财产，非常爱护大院，形成了自觉爱护公共设施、维持大院卫生、遵守大院活动秩序的好习惯。笔者对经常参加大院活动的村民进行了随机访谈，说到大院活动他们都感到非常满意，参与活动感到很快乐。大院不仅丰富了村民的闲暇生活，也为村民的互动交流提供了一个平台，自从大院建成后，村里从没发生过斗殴打架、邻里吵骂等，促进了和睦的村民关系和良好村风的进一步发展。现存问题及其成因

八东村的文化大院无论是在基础设施上还是村民参与的数量和质量上，可以说是北岭乡中较好的，但是笔者也发现了不少问题。虽然这是八东村文化大院的问题，但个性中也有共性，希望在这些方面能够得到改善，以促进大院的良性运行，充分发挥大院在新农村建设中的作用。

（1）大院活动的季节性强，并且活动较为单一，对村民的吸引力有限。大院活动在农闲和农忙时有很大的差别，农闲时节大院里人头攒动，非常热闹；而农忙时节，大院里相对农闲时节较为冷清，活动的多是老年人和儿童。大部分村民各有各自的事情，时间安排各自不同，所以在农忙时节难以组织大院活动。并且每天劳动很累，多数村民闲暇时间多是在家休息。另外，大院里的活动较为单调，能够兼顾大众群体参与的活动只有扭秧歌，但秧歌舞反反复复只有一套。这样较为单调的活动吸引力不高，不利于充分调动各年龄段、各性别的村民参与。农民的娱乐活动长期匮乏，所了解和熟悉的娱乐休闲活动十分有限，所以村民本身在丰富大院活动上较有局限性。

（2）大院活动参与者较为固定，没有更广泛的人参与。对活动较为热心、积极的人多是村中一些生活较富足的老年男性、热性活泼较有空闲的青中年人、无忧无虑的儿童，农村中还有大量平时事情不多，对大院活动有兴趣但羞于参加的人。离大院近的人参与活动的人数和次数远比离大院远的人多。除了各家事务和经济条件不同、活动吸引力不强等因素之外，很多村民对大院活动望而却步的一个很重要的因素是传统保守、自我封闭和落后的思想。拿扭秧歌来说，这使锻炼身体的一个好方法，但是有些村民或者怕学不会做错了丢丑，或者觉得这样在大庭广众之下扭不成体统而不参加扭秧歌活动。在这种思想的左右下，很多人不愿突破原先的生活习惯去参与大院活动，因而体会不到参与集体活动的乐趣。

（3）文化大院是一个松散的学习和娱乐休闲中心，没有明确的规章制度，大院文娱活动几乎全靠村里热心文艺骨干带领群众自发组织，村干部的作用发挥不足。“无规矩不成方圆”，切实可行的规章制度是保证大院活动积极有序开展、大院功能充分发挥的有效前提。活动在既没有明确的规章进行约束，又没有村干部介入的情况下，由村民自发组织完成，这不能不说是个好现象。但是在笔者走访的其他村中，有些村由于没有一些热心的文艺骨干带动，村民参与的积极性不高，大院活动开展不利，几乎成为摆设。所以，村干部对大院活动的开展应有必要的介入和管理，引导村民开展更丰富的娱乐活动，动员更广大的村民参与，以充分发挥大院功能。

（4）大院功能发挥不足，还有待进一步开发。大院为村民带来了丰富的精神文化生活和先进的科学文化知识，并有效促进了文明乡风的发展。但是大院的文娱功能和教育功能的发挥还很不足，前面提出的三个问题足以表明大院文娱功能还有待提高。文化大院中的远程教育虽能提供一些很实用的科技信息，但是很多农民对科技信息还存在着“思想保守不愿用，没有知识不会用，怕担风险不敢用，缺少投入不能用，农业比较效益低下不想用”的“五不用”问题。并且有些村民认为远程教育只是一种形式，不重视这种教育方式，因此大院的教育功能发挥有限。另外，八东村文化大院的其他功能如政治功能等还需开发。大院的建设对村民自治的有效开展也有极大的积极意义。比如在大院中设置村务公开栏，对村民最关心、反映最强烈、容易引发矛盾和滋生腐败现象的重要事项，实行全面而真实的公开。对村中用常规方法难以解决的问题，如计划生育、调解村民关系等，以大院为舞台，用一些群众喜闻乐见的方式来解决这些矛盾。解决措施

（1）村级党组织和村委会积极履行其职责，规范大院活动。大院长期以来全凭村民的自觉性来维持运行，村委会不介入或很少管理大院活动，这种松散的状态使大院因为村民自觉性等问题而得不到充分利用，功能不能有效发挥。村民委员会的主要职责有“办理本村的公共事务和公益事业”，“开展多种形式的精神文明建设活动，教育村民抵制和清除封建迷信及'黄、毒、赌'等社会丑恶现象”。“做好村民的思想政治工作，推进农村精神文明建设”“支持和配合村民委员会、村民会议、村民代表会议依法开展工作”是村级党组织的主要职责之一。因此，村级党组织和村委会对大院活动进行“宏观调控”，促进大院的良性发展。对大院使用建立一套行之有效的规章制度，使大院的活动有章可循。积极组织村民参与活动，支持农村中群众组织的发展，争取做到“农忙少组织，农闲多组织，全年不断线”。引进新的文娱活动，如太极拳、老年迪斯科等，丰富大院活动。为了保证村委会能履行其职能，平时应定期学习优秀大院的经验，各村相互交流大院经验，同时建立一套激励竞争机制，各村定期评比大院建设，把大院建设工作同村干部的工资、奖金挂钩。

（2）充分发挥村里热心文艺骨干和退休老人的带头作用，组建农村中的群众组织。村里的热心文艺骨干在整个大院活动中起到了核心作用，而村中的退休老人具有较高的科学文化素养，并有大量时间，是大院活动的潜在组织者和活动者。村委会应充分发挥他们的作用，共同推进大院的良性运行。以大院为平台，发展组建农村中的群众组织，如乒乓球协会、秧歌协会、太极协会、戏曲协会等文娱组织和养殖协会、棉花协会等经济组织，这些组织有利于充分调动农民参与活动的积极性，打破原先的保守思想，从而带动整个农村全面发展。结语

文化大院是顺应时代发展的新事物，具有强大的生命力。作为新事物，它有不成熟的一面，但随着时代的发展，相信文化大院会越来越成熟完善，这对于解决“三农”问题，构建社会主义新农村和社会主义和谐社会具有很大的促进意义。

参考文献

［1］谭贤伟.农村社会工作概论［M］.成都：西南交通大学出版社.2005（5）.作者简介：

崔强（1969-），男，辽宁沈阳人，上海交大MBA毕业，现任公司供应链经理，研究方向：供应链管理。

第二篇：乡村文化大院与社会主义新农村建设

乡村文化大院与社会主义新农村建设

付满仓

农村文化是我国文化事业的基础，是农村社会主义精神文明建设的重要内容，也是农村不断向前发展的强大精神动力。社会主义新农村需要丰富多彩的文化生活，如何把乡村文化大院与社会主义新农村建设紧密地结合起来，找出两者之间存在的问题与症结，尽快找出解决问题的方法，对保持农村稳定、促进新农村建设具有重大意义。

以河南龙凤农林科技示范苑区的龙凤山庄文化大院为例，山庄经过一年来的不断建设和逐步完善，各种文化公益活动发展良好，从开展的各项文化活动来看，社会主义新农村文化建设还存在着这样或那样的不足，例如：农村基层领导干部在指导思想上的“一手硬，一手软”，缺乏对农村文化建设的指导、规划，乡村文化机构普遍存在工作机制不完善等问题。龙凤山庄文化大院通过一年的运行，我对乡村文化大院与社会主义新农村建设之间的关系与存在的问题有了深刻的认识，希望公众对农村文化大院的建设有个客观科学的认识，为社会主义新农村文化建设提供一些建设依据。

一、社会主义新农村文化大院文化生活日新月异气象万千

（一）大院内文化生活丰富多彩

河南龙凤农林科技示范苑区龙凤山庄文化大院业余文化发展蓬勃，周边的一乡两镇一矿区的20万居民活跃其间，重温中国的传统民俗文化。酿酒工艺、传统食品的制作、家纺布、土陶制品制作等也成为乡村文化大院文化建设的一个重要组成部分，篮球、台球、乒乓球也是乡村广泛流行的文化生活方式，露天灯光舞会更是社会青年踊跃参与的一种文化生活。

（二）乡村文化阵地形式多样化 健康、先进的新农村文化活动取代了传统封建的陋习。把河南电视台精品栏目《梨园春》擂台搬上山庄，让健康文明的文艺节目占据农村文化宣传阵地，充分调动农民主动参与的积极性，通过科普教育、科技基础知识讲座、图书阅览等形式来提高农民对科学、文化领域的认识。体育健身公益广场每天吸纳了数以千记的健身大军，多功能活动室、几百平米的山庄文化活动中心等，经常性举办广大群众喜闻乐见的文体活动，为社会主义新农村建设营造了良好的文化生活氛围。

（三）乡村旅游促进城乡文化交流

随着城乡一体化进程的逐步加快，乡村旅游也成了旅游业的热点，这对促进城乡文化交流起到了积极意义。龙凤山庄的乡村田园式风光，就吸引了周边几十座大小不等城市的游客，他们在这里不但浏览了中国民俗文化的博大精深，了解农村、了解农业和农民，在参观社会主义新农村文化建设的同时，还把先进的现代文化与文明带到了农村，农民们那古朴的乡风、善良与忠厚感染了他们，城市的先进文化与现代文明也感召了农民。

二、社会主义新农村文化大院建设中存在的问题

（一）乡村文化大院建设缺乏资金投入

目前，很多乡村文化大院的基础建设，都是靠民间自发建设起来的，这部分人大多都是最早响应党的号召，靠勤劳致富，率先富裕起来的群体，他们有思想有觉悟，对于社会的各项公益活动都积极参与，为民解困，为国分忧。但他们毕竟只是社会中的一个个体，他们在乡村文化大院建设中一个个慷慨解囊，可到文化大院建起来后，他们中间的大多数会弄得囊中羞涩，无力再去维持和发展亲手创建起来的文化大院。所以有很多这种文化大院只有其表，不具内涵，名存实亡。

（二）指导思想上的“一手硬，一手软”近年来，一些工作在乡村第一线的基层领导片面的认为，只要经济建设能够发展起来，那么文化建设就会顺势而上。尽管他们口头上讲着“两手抓，两手都要硬”，但在实际工作中却是“讲起来重要，作起来次要，干起来就不要了”。即使有时抓一抓，也只是开个会，贴几条标语，走走过场应付了事，流于形式。他们认为，上级主管部门对干部政绩的考核，大多都是偏重于经济指标，这在客观上就促使了农村基层干部只注重经济工作，而轻视了农村的文化基础建设。

（三）缺乏对乡村文化大院的建设性指导与规划

大多数基层领导对乡村文化建设在筹建阶段不管不问，等到人家建设成了，他们才去指手画脚，对此缺乏短期目标和长期规划，今天搞个活动，明天搞个项目，工作中存在着较大的盲目性和随意性。另外缺乏对农村文化建设的监督管理，没有必要的配套措施和约束激励机制，图形式、走过场现象比较严重，影响了乡村文化建设的成效和声誉。对于建成后的文化大院，怎样去使用，怎样去支持那些投资者，整体的文化生活应该怎样去发展，怎样去建设，大多都缺乏有力的指导与规划。

（四）乡村文化大院机构普遍存在工作机制不完善

乡村文化大院建设的领导队伍、管理队伍、专业文化团体以及群众艺术创作队伍素质不高。由于他们大多数都是当地人，有的是兼职，有的纯粹就是一种爱好，政府对于这方面的工作和管理人员是没有任何报酬的，这就使这支队伍在不同程度上存在着积极性不高、干劲不足人才流失等现象，在这样的情况下很难推动当地乡村文化的发展和进步。

（五）乡村文化大院建设资金滞后

乡村集体经济薄弱，无资金投入，导致农村文化建设“硬件”跟不上新农村文化建设需要。有的乡村虽有资金，但是都对文化生活不够重视，把资金都投入到了经济建设中去了，对于文化生活建设只是做做样子。乡村文化大院是开展文化活动的依托，而文化阵地存在着这些不同程度的硬件不全、设施简陋、缺乏管理等现象，严重制约了乡村文化大院的建设。

三、社会主义新农村文化大院建设的途径

（一）思想上重视乡村文化大院的文化生活建设 没有悠久的民族文化传统的根基，再庞大的经济也会成为无源之水。农村基层各级领导要在思想上根除轻视文化生活的意识，提高对其重要性的认识，明确农村文化建设是政府行使职能的重要内容。各级党委和政府更要切实负起责任，把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标，从而确保新农村文化大院建设各项目标任务的实现。

（二）加强对农村文化大院的领导

抓好队伍建设 农村基层各级领导应当承担起领导的职能，规划设计出长远的、系统的文化生活建设目标，明确应该怎样建设社会主义新农村文化生活，促进新农村文化生活的繁荣。还应该加强引导农民群众的文化生活消费，树立正确的消费观念，完善农民的文化消费市场，更好地活跃和丰富农村的文化生活。农村文化要持续发展，重要的是建设一支庞大的、素质较高的文化工作队伍，文化部门要采取多种措施培育优秀民间文艺人才，鼓励他们创作出更多的具有浓郁乡土气息和较高艺术质量的文化作品，更好地繁荣地方文化事业。

（三）不断丰富新农村文化大院的文化生活内容 各级主管部门和文化单位，要根据农民群众的实际需要，采取群众喜闻乐见的形式，积极组织广泛开展乡村文化活动。充分利用广播、电视等新闻媒体和乡村现有的文化阵地，扶持民办文化大院及文艺团体，大力发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编、自演，自娱自乐，促进新农村文化生活建设健康发展。

（四）加强农村文化市场建设 调动农民参与文化健身的积极性

要积极培育和完善农村文化市场，大力扶持健康有益的文化产品和文化服务，利用当地文化资源，提高农村文化产业化水平。建立健全管理制度，进一步规范文化市场行为，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，努力清除各种不良文化现象，保证新农村文化市场的健康发展。农民是农村文化生活建设的主体，只有他们自己才真正了解身边的文化，因此要广泛发动群众，从群众需要出发不拘一格地深入开展群众性文化活动。充分发挥农民的文化主体作用。

第三篇：文化大院和谐发展助推社会主义新农村建设

文化大院和谐发展助推社会主义新农村建设

——**********文化大院发展简介

***村文化大院位于******东南5公里处，*****河西岸，全村共有耕地面积为17650亩，现有人口2296人，共528户，党员68名，劳动力1186人。2013年末，***村人均纯收入达到6800元。近年来，***村认真贯彻落实党的文艺方针政策，狠抓文化基础设施建设，积极开展群众性文化活动，大力开展新农村建设。

一、传承文化历史，大力实施文化大院建设。

***村这个在***屈指可数的自然大村，在现代历史发展进程中经历过战火的洗礼，遭受过日本人在华鼠疫实验的迫害，同时，这里的民间文艺传承也从未间断过。早在上个世纪50年代，这里就有很多的民间文化艺术团体，如***评剧团、***样板戏团和***村秧歌队，也涌现出了***、***、***等一批在当时享有盛名的文艺骨干。

随着群众物质生活水平的不断提升，越来越多的群众对高质量精神文化生活的需求也在不断的增强。2008年初，按照***党委、政府的统一安排，***村率先在全镇进行文化大院建设。文化大院占地面积2136平方米，建筑活动室面积230平方米。投资10余万元对室内进行了装修，并购买了各类设备，建成办公用房3间，拥有农民学校、文体活动室、草原书屋、计生及新农合一体化、功能齐全的文化大院。文体活动室内设舞台、乒乓球室、棋类室、台球室；外设秧歌

1活动区、健身舞活动区、篮球场、排球场等活动区域，做到经常对外开放，丰富群众的文化体育生活。

二、立足经济发展，精心打造特色草原书屋。

在上级部门的关心和帮助下，***村文化大院草原书屋共配置图书5000 册，分科技知识、社会科学、历史文献、文学艺术四大类。***村的耕地全部为水浇地，是***地区人均水浇地最多的村，同时也是经济作物种植大村。为方便群众读书求知，增长经济种植等方面的科技知识，在农家书屋重点配备了大量农业种植、科学养殖等方面的书籍。书屋有图书借阅制度，建立了图书档案，方便群众借阅。目前，***村以玉米、葵花、大地蔬菜和红椒为主的种植业初具规模，以绒山羊、肉牛、生猪、肉鹅为主的养殖业初显效益。村内种养殖户还注册成立了以红椒种植为龙头产业的红椒协会和农畜产品购销合作社。2013年，全村红椒种植面积达到了1200多亩，大地蔬菜种植达到3500多亩、玉米种植面积10000多亩、葵花种植面积2000多亩；6月末大小畜存栏达35670头（只）。草原书屋的开放使用为文化大院的发展提供了精神支柱，为全村经济发展提供了强有力的智力支持。

三、注重以文养文，积极开展群众性文化活动。

文化大院建成之初，***村两委班子组织起村内对文化活动特别爱好的10余人，进行全村文化活动的宣传带动。最初就是在农闲的时候将这些人聚到一起，自编自排一些小

节目，在“元旦”、“七一”的时候为村民表演。后来，群众自发参与的热情越发高涨，文化活动队伍由最初的12名扩展到35名，另外还有很多在一旁持观望态度的。村两委班子看到这种发展势头，喜在心上。便用村里自筹自支的一部分钱购进了一些活动设备，并责成专人负责此项活动。自此，***村每逢重大节日都会编排一些节目，以“歌曲”、“戏曲”“三句半”、“二人转”“大秧歌”、“健身舞”等形式，进行村级内部的表演，深深受到村民的喜爱。同时根据镇里行文下发的《大力发展***全民文化活动方案》，结合本村实际，组织村民就积极宣传本村在孝老敬老、邻里和睦、发家致富、扶危济困等方面发生的真人真事，自编自演自导一些脍炙人口的节目，充分利用“迎新春”、“庆三八”、“庆五一”、“庆七一”、“庆八一”、“国庆节”、“庆元旦”等时期组织开展各类宣传节日。通过对宣传本村这些先进人物活动的开展，使本村村民的思想认识有了质的提高，并为本村进一步开展全民健身活动奠定了基础。镇文化站又在此时对村级全民健身活动进行了积极的引导，鼓励群众文化活动中心大胆的走出去，利用本村编排的各类节目在“元旦”、“ 春节”等人员齐聚的日子里到镇内各机关和镇内各村进行有偿巡回演出。这一举措在实施一段时间以来，收到了很好的社会效益。同时，文化大院又有了一定数额的资金收入，从而能够更好地服务群众文化活动的开展，群众对此评价颇高。***村的全

民健身活动已从最初的展示村内个别文化艺人的才智上转变到开展全民参与的健康向上各类活动、展示全村群众文化需求上来。目前，全村人人参与文化活动已蔚然成风。

文化大院不仅丰富了农村文化生活，培养了农村文化活动人才，也成为农村思想文化和民族优秀传统文化传承的重要阵地。***村文化大院所开展的各类有声有色的文化活动，为全村群众参与到文化活动中来营造了健康、科学、文明、向上的良好氛围。

第四篇：社会主义新农村建设现状和思考

学院：计算机与通信工程学院 班级：信息工程10-01 姓名：王会民 学号：541007070138

形势与政策

学院：计算机与通信工程学院

班级：信息工程10-01

姓名：王会民

学号：541007070138

社会主义新农村建设现状和思考

关键词：社会主义 新农村 现状和问题 思考 对策

摘要：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这是我党在总结历史经验的基础上，下大力气着力解决“三农”问题的重大举措。是统筹城乡发展，解决城乡二元结构的高端战略是一项重要的历史任务,也是各级党委和政府的中心工作。经过这些年的努力，农村的面貌有了很大的变化，但与社会主义与“社会主义新农村”的标准和要求相比，还有不少的差距。制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

一社会主义新农村的含义

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文活；总的说来社会主义新农村建设涉及农村物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和构建社会主义和谐农村四个大的方面。

二社会主义新农村建设的现状和建设过程中出现的问题

（一）传统观念和生活习性的制约。

我国作为传统农业大国，旧思想和老传统禁锢了人们的思维，制约了农村的发展，这一现象特别是在农村有更加深刻的体现。农民存在“小富即安”思想，只满足于解决基本温饱问题，而不善于寻求更高质量的生活，缺乏现代农业意识，只满足于传统耕作模式而畏于产业结构、种植结构调整。只满足于现有的生活方式，而不求环境及生活状况的改变，导致农村生活环境变化慢、产业发展阻力大，制约了新农村建设的发展。

（二）基础设施相对落后

由于受财力的制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。主要表现有：一是农田水利实施薄弱，投入资金有限。新农村建设的首要任务是发展生产，目前对发展生产的投入较少，部分村农业基础设施老化，抵御自然灾害能力较弱，急需新建一批农田水利基础工程，而这些工程投入较大，国家相应的政策一时又难以到位，单靠地方力量难以完成。二是交通设施落后虽有所改善，但通车里程、通车质量都存在问题，且乡村都面临公路养护资金紧缺的状况。三是农民的文化生活和初级卫生保健场所不健全。

（三）农业经济结构发展层次不高，农业产业化水平低，农民组织化程度低。

各地农业产业化龙头企业和农民合作经济组织数量偏少而且经营水平和产业链条短，带动能力弱。有的地方农产品由于缺乏有组织的对外销售，以致绝大部分的利润都被外地赚走了。农业科技含量不高，农产品不适应市场多样化、优质化、安全化的需求。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

（四）基层组织职能发挥不充分，制约新农村建设的发展。

随着农村改革的不断深入，农村基层党员干部难以适应农业和农村经济发展的新形势、新要求。首先是创新意识不强，多数农村党员干部年龄偏大、思想保守。其次是带领群众致富的本领不高，对农村出现的新情况、新问题束手无策，发展经济的能力不够、路子不宽、方法不多。再次是村级组织管理不规范，财务、政务、村务公开不及时、力度不够，农民对组织缺乏信任度，村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，制约了新农村建设的发展。

三社会主义新农村建设的对策和途径

（一）要做实社会主义新农村建设的宣传发动工作。

要坚持宣传工作“重在乡村、精神入户”的原则，采取通俗易懂、群众喜闻乐见的多种形式进行长期的宣传引导，要做到电视有影像、广播有声音、墙头有标语、农户有材料、农民又抓手，将新农村建设的长期目标、中期规划、短期要

办的实事对群众公开、公示，引导群众积极参与，在全社会营造新农村建设的良好氛围，努力提高群众对新农村建设的认知度，使农民以主人翁的态度看待和参与新农村建设，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。

（二）加大对农村的基础设施的投入力度。

加大对农村的基础设施的投入力度，特别是水利基础设施建设。要继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治，不断改善农村卫生条件和人居环境。要加强农村公路建设，不断完善城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。要大力发展农村水电，积极开展新农村电气化建设和小水电代燃料生态保护工程建设，搞好农村水电配套电网改造工程建设。要推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。要发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。要加强农村三级医疗卫生服务网络建设。要完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。与此同时，还要提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。

（三）调整产业结构，转变经济增长方式，促进农民增收。

要大力发展农村经济，以培育主导产业为着力点，推动现代农业建设，转变农业经济增长方式，优化农业产业结构，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入。各村要发挥优势，突出特色，寻求各具特色的增收渠道，全面落实“重点在田、后劲在畜、出路在工”的思路和“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求，引导农民走“宜工则工、宜农则农、宜养则养、宜商则商”的发展道路。主要包括以下几个方面：一要推进农业结构调整，培育壮大优势产业。；二要加大科技促进力度，推广良种，大力发展生态农业、品牌农业，加快产业升级，促进可持续发展新农村建设；三要着力培育龙头企业，重点扶持一批带动能力较强，科技含量较高，经济效益较好，发展具有一定规模的重点产业项目；

（四）加强新农村建设组织领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

村干部是基层干部队伍的重要力量,是党在农村执政的骨干力量,是建设社会主义新农村的直接组织者、推动者和实践者,在新农村建设中肩负着义不容辞的责任。因此,政府部门必须采取教育培训等多种方式,大力加强村干部队伍建设,不断提高他们的执政能力,树立亲爱民形象。主要包括以下几个方面：一是打破常规使用村干部,通过民主选举,选出政治素质高、工作能力强、有发展能力、有创新意识、有技术、有文化、有理想、愿意率众共同致富的能人到村党组织领导班子来,带领村民发展农村经济。二是加强农村领导班子培训,村干部必须走进课堂,静下心来学习,不断掌握农村实用技术和法律法规知识,确立新理念,转变传统工作方式,自觉运用市场经济办法,按照客观规律要求开展工作。三是切实转变干部作风,树立良好形象。首先开展群众对村干部公评活动,建立村干部报酬评议制度,其次,推行村干部向村民公开诺廉;建立村干部廉政基金,落实村务民主决策制;执行好村级党务、村务、财务三公开制度;杜绝“家长制”、“一言堂”现象。

参考文献：

[1]建设社会主义新农全书:第二卷[M].中国:科技文化出版社

[2] 佟凯.建设社会主义新农村存在问题及思路.

第五篇：社会主义新农村建设现状调查报告（范文模版）

社会主义新农村建设现状和存在的问题

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效。

改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下 我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的 增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单

一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范。

（二）农村投入严重不足 免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

（三）农村劳动力素质偏低 当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，同时缺乏诚信意识。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

（五）基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱，村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。五是农村村民自治工作发展

不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，农村社会法治文化的程度不高。

三、提出建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能 统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政

策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设 对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

（六）、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展 加快推进农村义务教育体制改革，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系。