大学贫困生资格认定工作调查研究

第一篇：大学贫困生资格认定工作调查研究

大学贫困生资格认定工作调查研究

【摘 要】以广西4所高校为例，在实证调查的基础上，对目前大学贫困生资格认定工作的现状进行描述与分析，并针对存在的问题提出相应的改进建议。

【关键词】大学贫困生 资格认定 现状 调查

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）04C-0007-02

随着我国高校实行招生并轨收费和近年来高校连续扩招，我国高校贫困生人数有所增加。数量庞大的高校贫困生已经成为社会关注的热点，也是高校工作的重点、难点。国家有关部门研究制定了一系列的资助政策，保证考入高等学校的学生不因经济困难而辍学，帮助他们顺利完成学业。但要取得这些资助，必须经过贫困生认定程序，凡是被认定为贫困生，才有资格获得这些资助。目前广西高校贫困生的认定工作状况如何？本文在实证调查的基础上，针对广西贫困生资格认定工作的现状，提出相应的改进的建议。

一、调查方法与基本结果

（一）调查方法。对广西医科大学、广西师范学院、广西建设职业技术学院、南宁职业技术学院等4所高校进行调研，对200名不同年级的在校大学生进行问卷调查，回收问卷200份，有效回收率为100%。调查对象涉及本科生和专科生，男女比例各半，新生51人，占25.5%；老生149人，占74.5%。其中曾经被认定为贫困生的有102人，占51%；未被认定为贫困生的有98人，占49%。本文主要从在校大学生对贫困生资格认定程序的认知、对资格认定工作中涉及部门的作用及评价等方面，了解广西高校贫困生资格认定工作的现状。

（二）基本结果。包括大学贫困生资格认定的一般程序、对大学贫困生资格认定工作程序的认知、对大学贫困生资格认定程序中的影响因素、对大学贫困生资格认定工作的评价等方面的调查结果。

1.大学贫困生资格认定的一般程序。目前，广西各高校基本上都按照《广西高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见》的相关规定，各自建立了相应的贫困生资格认定程序。在学校的层面上，学校学生资助工作领导小组全面领导本校家庭经济困难学生的认定工作。各院（系）成立相应的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。贫困生资格认定以年级为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表为成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。在认定评议小组成立后，其成员名单进行公示。认定评议小组根据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，以调查表中的学生家庭人均收入并结合学生日常消费行为进行评议，确定本年级各档次的家庭经济困难学生资格。最终的评定结果公示。如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。

2.对大学贫困生资格认定工作程序的认知。（1）本地调查结果中，对各自学校贫困生资格认定程序了解和比较了解的学生占61%，一般了解的占36%，不了解的仅占3%。说明在校大学生对贫困生资格认定工作的程序较为了解。（2）认为目前各校贫困生认定程序完善和较为完善的占48%，认为一般的占47.5%，认为比较不完善的占4.5%。说明目前各校均建立起来各自的贫困生资格认定程序，相对完善，但是还有进一步提高的空间。（3）对于资格认定过程中所需要的《高等学校学生及家庭调查表》等材料证明文件，认为非常难获得的占2.5%，比较难的占34.5%，一般的占43.5%，比较容易取得的占19.5%。（4）针对大多数贫困生是否如实填写《高等学校学生及家庭调查表》等证明材料，有21.5%的学生认为有学生在填写调查时在某些方面会夸大，有59.5%的学生基本如实填写，认为能够如实填写的占19%。说明绝大部分学生都能如实填写《高等学校学生及家庭调查表》，但还是有相当数量的学生出于各种原因，不能如实填写，对如何甄别贫困生带来了较大的困难。（5）对于目前各学校认定贫困生的主要办法，75%的学生选择了“三级证明法、相关困难证件法”，44.5%的学生选择了“由评定小组选举产生，由辅导员负责评判”。其他选项的比例都在10%以下。

3.对大学贫困生资格认定程序中的影响因素。（1）对于哪些主体在贫困生资格认定工作中发挥了作用这一问题，因为该题设置为可以多选，最多人选择的是学校相关机构，占71%，其次是辅导员，占67%，再次为班委，占63.5%。（2）对于应该有哪些主体参与资格认定工作，最多人选择的是学校相关机构，占78.5%，排在第二位的是贫困生自身，占76%，排在第三位的是班委，占71.5%，排在第四位的是其他同学，为66%，而辅导员这一选项仅排在第五位，占62%。（3）对于评议小组在贫困生认定中所起的作用，37%的同学认为“起到很大的作用”，54%的同学认为“一般，有一定的作用”，认为评议小组“作用不大”的仅占9%。（4）对于辅导员在认定工作中是否进行情况调查，39.5%的同学认为辅导员每次都会进行调查，49%的同学认为辅导员在大部分情况下会调查，认为辅导员偶尔调查和基本不调查的同学占11.5%。

4.对大学贫困生资格认定工作的评价。（1）对目前贫困生认定的结果，19.5%的同学认为非常公平，76.5%的同学认为比较公平，只有4%的同学认为结果不公平。（2）对目前大学贫困生资格认定工作的满意程度，19.5%的同学认为非常满意，75%的同学觉得比较满意，只有5.5%的同学认为不太满意。以上两项的结果说明，目前大学贫困生资格认定工作得到了绝大部分同学的认可。（3）对于各校贫困生资格认定的监督管理机制，认为非常完善和比较完善的占49.5%，认为一般的占46.5%，认为监督管理机制不完善的占4%。

二、高校贫困生认定工作中存在的问题

（一）贫困证明不能全面反映学生贫困的真实性。由于各院校的生源地比较分散，学校不可能对每一个申请贫困资助的学生进行实地调查认定，因此，学校无法真正获知学生的家庭经济现状。学校判断学生是否为贫困生的一个重要凭证，就是学生家庭所在地政府加盖公章的贫困证明。而学生要获得这样一个贫困证明，渠道不同，获得的难易程度不一样。学生一般是自己写好材料后，先到村里和镇里审批盖章，然后到民政局审批盖章。有些地方甚至连民政局的章都省了。部分生源地的职能部门把关不严，学校对于各地开出的证明，没有有效的方法来辨别真伪。此外，贫困也只是一个相对概念，各地区之间存在地区经济差异，地方基层组织开具的证明只能证明该生在当地是贫困的，但该生在学校属不属于贫困生还不能完全确定。

（二）班级测评不一定能全面反映真实情况。虽然贫困生跟班级同学在一起生活，大家都会相互了解一些，但是并不是很深入，只有同寝室的同学会相对了解一些。有的贫困生因为自卑心理，平时和同学接触少，即使同寝室的同学知道他生活困难，但是其他同学并不了解他，因此投票时自然票数就少了，而平时人缘好的人都上了“贫困榜”。

（三）贫困生资格认定工作中的“纠错程序”不够完善。目前，贫困生资格认定和资助的周期都是一年。在评定结果出来并经过公示以后，学生就可以获得资助。如果在这个时候发现有的同学不应该取得贫困生资格，按理应有纠正的动作但大部分情况下，都是等待下一次资格认定的时候不再接受该学生的申请。而对于该同学的故意瞒报和欺骗行为，不会给予相应的惩处。这样的结果，容易让其他同学认为贫困生资格认定结果不合理。

三、贫困生资格认定工作的改进建议

（一）政府应进一步加强监督与检查，建立高中贫困生档案。在实际认定工作中，如果让学校全面地考察学生的家庭情况是不太现实的。但是，可以分地区进行抽样检查，根据检查和监督结果取抽样式的实地考察，而不是全面普查，这样可以节约大量的人力、物力。学校每年可以随机抽查一个地区的贫困生家庭情况。与此同时，各级政府也应该建立完善的学生信息库，如建立贫困生档案，通过高中这一地方性教育平台，利用学生三年高中就读时间，全面了解学生家庭经济结构。由于贫困具有累积性，一般来讲，家庭经济条件的变化不会很大，因此，在预估高校的教育支出费用的基础上，结合当地贫困线标准，确定贫困家庭的标准，初步确定未来实施救助的重点对象，即建立贫困生档案，并在合适的时间建立起全国联网的信息数据库，实现信息共享，可进一步保障大学贫困生资格认定结果的准确性。

（二）高校应加强学生的诚信教育，建立相应的诚信体制。贫困生认定工作的第一步就是让学生在自愿的基础上，公开、公平、公正地写申请书，这就需要学生实事求是，而不能胡编乱造。最了解自己家庭状况的是学生自己，客观、公正地实际反映出自己的家庭状况在贫困生认定工作中是最重要的，但这需要学生有良好的诚信度。高校需要进一步加强诚信教育，使学生能正确认识到其重要性。在贫困生资格认定结果出来以后，如果发现问题，应该及时纠正。并通过相应的诚信机制，让作假的学生得到一定的惩戒，增加违法成本，从制度上减少作假的可能性，让真正贫困的学生得到资助，确保贫困生资助的公平。

（三）坚持原则，避免“大锅饭”。有部分班级为了工作方便，或者为了减少麻烦，采取平分甚至是轮流的做法，而不进行认真的考核与评定。这样的做法非常不严肃，也损害了资助工作的声誉。应通过建立健全相应的制度，杜绝此类情况的发生。

（四）注意认定的形式，避免伤害贫困生的自尊心。从调查情况看，有76%的学生认为贫困生自身应该主动参与贫困生资格认定工作，让大家多了解情况，才能让评定结果更准确。但是，目前有的地方采用公开演讲等形式，让贫困生在大庭广众下“哭穷”，这样的方式会让很多真正贫困的学生望而却步，即使参加，也会留下阴影。因此，在进行贫困生资格认定的过程中，应尽量注意方式方法，避免伤害贫困生的自尊心。

综上所述，大学生贫困生资格的认定工作直接关系到国家资助政策的落实，是资助过程中非常重要的一个环节。目前政府部门和各个学校，已经建立起相当完善的贫困生资格认定的制度，从调查结果看，广西高校贫困生资格认定工作的现状得到了绝大部分同学的认可。今后，应该继续加强制度建设，进一步改进工作方法，保证大学贫困生资格认定结果的公平与合理。

【参考文献】

[1]余冲，李立文.高校贫困生认定程序存在的问题及对策[J].江苏高教，2008（5）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2011年度立项课题（2011ZZ006）

【作者简介】冯 旭，男，广西南宁人，硕士，广西中医药大学药学院副教授；全 斌，男，广西桂林人，硕士，广西学生资助管理办公室副主任。

（责编 黎 原）

第二篇：贫困生资格认定申请书

贫困生资格认定申请书

尊敬的领导：

我是XXXX分院XX年级XXXX专业1班的XXX,学号为：120325001000。现申请贫困生资格认定。

我来自于广西一个不富裕的小县城。虽然交通堵塞经济落后，但却是个群山环绕民风淳朴的美丽村庄。这里祖祖辈辈的人一直坚信知识可以改变命运，并教导孩子们一定要好好读书，因为读书是我们唯一走出贫困山村的办法。知识改变命运，我相信这句话。

我家里有爸爸，妈妈，和我。另外还有年越94的爷爷，作为这个村庄的人，爷爷虽然明白知识可以改变命运这个道理，读书是唯一可以走出去的路，可是在那个连反都吃不饱的年代，生计才是最重要的，因此父辈的人们都不认识字，都没上过学，至于妈妈那边就更不用说了。父母都是个老实的农民，家里有五亩地，全家人的生活都靠它，在农闲时候，爸爸也会去离家不远的工地上打工，赚取点生活费，可是近年来父亲的老毛病又发作了，腰晚上痛得不能睡觉去，白天还要出去做工，天天还吃药。常年的超负重农活也让父母的身体一日不如一日。

2012年9月7日,我来到学校,我永远不会忘记那天,父母东挪西借终于把我的学费凑齐,当我接到这些钱的时候,我流泪了,因为我真真切切的看到父母为我所做的一切,可怜天下父母心,那天我没让爸爸送我来,只身一人从一个县城来到这个陌生的城市,因为我知道,如果不能让自己坚强就不能迎接毕业以后越来越多的挑战，亲朋好友都为我 1

感到高兴能有机会上大学。怀着满腔的热情，我离开了我钟爱的故土来到他乡求学。带着家乡们的自豪与执著，我一直在努力的做着我应该做的事情——学习。可是在我求学的路上，父母省吃检用的钱把钱寄给我。他们希望我能过的好。父母只想让我好好学习，我只能用学习成绩来回报他们，每次向家里报告好成绩的时候，都可以感受到父母舒心的笑容，还有他们的嘱咐，让我再接再励!

我的父母都是务农，仅靠种稻谷和农作物来支撑我的学业，要想圆满完成自己的学业还是得靠父母用他们的血汗钱，每次看到他们渐渐老去的岁月，不断增多的皱纹和白发，我的心都是酸的。看着父母辛辛苦苦赚来的钱，一下子就送进了这个无底洞，我是看在眼里痛在心里，当时的我真的很想缀学算了，想出去打工赚钱，来缓解父母这么大的经济压力，可每当我想父亲说出我这样的想法时，父亲总是很严肃的对我说，“眼光要放远大一点，最没有风险的投资就是教育投资了，”这些话久久在我脑海里回荡，是啊，在当今这个日益发展的社会，没有知识的人要想在这里找到属于自己的一席之地，那是比登天还难。于是，我只能硬着头皮，麻木的忍受着爸爸妈妈在田里耕作的辛苦，来接受这种高等有高额的教育。他们总是要我们不要太薄对自己，总是把最好东西留给我们，他们自己说“钱我们俩回努力去挣的，你尽管按你的需要去做你的事情吧!只要你将来能够有所作为。”每当我听到这句话，我都回感到镇镇心痛。一种欲摆无奈的心情。我想给父母减轻一些负担。

转眼就进入了大二了，如愿进入大学，知道能够上大学，自己的机会是来之不易，所以我倍加的努力学习，在生活中，朴素节俭﹑性格开朗，严以律己宽以待人。平时也很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，只要是自己能够做到的都尽力帮助，建立了良好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。

大学阶段是我人生中一个极为重要的阶段。在这两年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。我也要特别感谢院里的大力培养以及老师在专业方面的深入指导和同学们在工作、生活中给我的支持和帮助。非常感谢国家给予我们大学生的帮助，资助优秀大学生完成学业。今天我得到了帮助，我会在以后的日子里更加严格要求自己，学好专业知识，争取早日服务社会，为国家奉献一份力量。

生活的磨练打造了我的懂事，办事认真负责，学习刻苦努力，生活态度乐观向上，生活作风，习性优良。这也使我在大学生活中颇有受益。大学虽说是一个全新的与社会接轨的舞台，学习不再是唯一的胜券，它对我们有了更高的要求。但是由于我学习上，生活上，思想上的不断努力，积极进取，同时不断反思调整自己，在过去的两年中也小有收获。

在生活上，我朴素节俭，严于律己，宽于待人，尊敬师长，并在平时积极和同学交流沟通、融洽和睦地相处。大学的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段，在这期间，我不与同学比吃穿，只比在大学学到了什么、学到了多少，在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。另外由于家庭经济情况不好，所以自从

在专科时期我就开始利用课余时间、在学校勤工俭学：在校外做过发单员、促销。虽然很多大学生都看不起这类的工作，但我认为它们不仅帮我减轻了父母的经济负担，也让我学习到许多课堂上学不到的东西，通过工作时与别人的互动、交流也使我的性格变得开朗多了，提高了我与人交往、为人处世的能力。

本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺。我平时对同学们都很热情，因为受父母的影响，无论家庭情况是怎样，但也一定要热心帮助同学，给人以微笑，再此同时也要热爱学习，因为无论在任何时候知识都是很重要的，因为父母深知知识的重要性。

我现在真的十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会以200%的努力去拼搏，积极上进，来回报国家，学校对我的关爱!

望领导审核认定。

此致

敬礼！

姓名：莫金合日期：二0一三年七月二一日

第三篇：贫困生资格认定申请书

贫困生资格认定申请书

尊敬的领导：

我是机电工程分院XX年级XX专业XX班的XXX,学号为：XXX。现申请贫困生资格认定。

正文：。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。望领导审核认定。

此致

敬礼！

姓名：日期：

字数：要求方格信签纸手写，不少于1000字

主要内容涉及到：家庭成员基本情况、家庭收入、家庭主要支出、家庭经济困难原因，学生在校学习、生活情况。

第四篇：关于贫困生认定工作(2011)范文

关于贫困生认定工作1、2、各班贫困生认定比例——40% 2010-2011学年（去年）在册贫困生须再次申请认定，如家庭经济状况无明显变化，只需填写并提交《广西工学院家庭经济困难学生认定申请表》

3、新申请认定为家庭经济困难的学生须填写并提交《广西工学院家庭经济困难学生及家庭情况调查表》和《广西工学院家庭经济困难学生认定申请表》（两表均可在资助中心网站下载）。（前表最迟必须在9月15日中午前提交）

4、各班级开展公开、公平、公正的民主评议，形成初评结果，9月9日上午10点前务必将结果报何兴旭老师，报送结果时，请按有关表格形式（附表）汇总填写电子版并发送。5、6、9月10——14日班级、系级公示 9月15日，公示无异议的家庭经济困难学生，登陆广西学生资助网（），进入“广西高校贫困生信息管理系统”按要求填写《广西工学院贫困生登记表》，学生提交打印表格后方可完成认定。各班将申请者的材料签字后按照《广西工学院贫困生登记表》、《广西工学院家庭经济困难学生认定申请表》、《广西工学院家庭经济困难学生及家庭情况调查表》的顺序装订，按各班汇总表名单排序，9月15日下午3点前务必交何兴旭老师。7、8、9、上学年（2010-2011学年）期间受处分的学生不参与认定。具体认定类别及办法详见学生手册 各班级严格按照以上日期开展工作，逾期后果自负。

第五篇：贫困生资格认定申请通知

勤联通知

下学年（2014.10——2015.9

<申请类别>：

（1）本学年已通过资格认定的想保持原来贫困等级不变的老生；

（2）本学年已通过资格认定的想B转A的老生；

（3）本学年无通过资格认定的想申请的老生。

<申请材料>：

申请类别（1）的同学需交一份申请书（纸质档）和填写信息汇总表（电子档）。

申请类别（2）和（3上交家庭经济困难学生认定申请表、家庭情况调查表（需盖乡、镇或街道民政部门公章，村委会章无效），之前未通过资格认定的同学有交过的材料失效，需重新上交。！！【其中家庭情况调查表的电子档在群共享，请下载后以电子邮件的方式发到家里，家里人下载后打印，盖乡镇民政局的章，于5月19日前寄回学校并交于班级负责人】

注：申请书详细介绍家庭情况，主要有籍贯，家庭人口，经济来源，影响家

庭经济主要因素

！！注意申请类别（2）和（3）的同学若有相关的贫困证明（例如：孤儿，单亲，烈属，双下岗职工，农村低保，老少边等）需将证明复印件连同申请表，调查表于19日前寄回学校

信息汇总表格及相关申请表格已发到群共享，班级负责人下载后上传到本班班级群，以方便本班同学下载。

<材料上交>：

班级负责人整理好纸质材料和电子材料后交给专业负责人，专业负责人于5月10号即本周六晚6:00前将纸质的申请书和电子档信息采集汇总表交于材料组李海申处，谢谢配合！

<申请咨询>：

咨询方式：直接咨询班级负责人、专业负责人、或勤联干事。

2014年5月8日

资源与化工学院勤联分会