加工贸易备案(变更)`外发加工`深加工结转`余料结转`核销`放弃

第一篇：加工贸易备案(变更)`外发加工`深加工结转`余料结转`核销`放弃

加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放

弃核准

许可内容：

海关准予企业从事加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、余料放弃等活动。设立依据：

《中华人民共和国海关法》第32条第二款：保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关手续，接受海关监管和查验。第33条第一款：企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案。实施依据：

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、《中华人民共和国海关实施<中华人民共和国行政许可法>办法》（署令第117号）

3、《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号）

4、《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（署令第150号）

5、《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（署令第155号）

6、《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（署令第111号）

7、《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》（署令第109号）

8、《海关加工贸易监管业务操作规程》（署加发[2005]73号）

9、海关总署2005年第9号关于加工贸易监管中有关问题的公告

10、《海关总署关于简化“加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”行政许可手续问题的通知》（署加发[2005]316号）

11、其他法律、行政法规、规章、规范性文件 申请条件：

1、企业具有从事加工贸易的资格和能力；

2、经商务主管部门批准；

3、经海关注册登记；

4、法律、行政法规、规章规定的其他条件。申请时应提交的文件：

（一）申请加工贸易货物备案（变更）

1、商务主管部门签发的准予开展加工贸易的有效批准文件；

2、商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》有效期限内再次申请备案的，海关可收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件）；

3、空白《加工贸易登记手册》（加盖企业报关专用章）；

4、经营企业对外签订的合同或者协议；

5、经营企业签章确认的产品单耗核算资料，包括工艺流程图、排版图、工艺配方等；

6、属国家管制商品的，需交验有关部门许可证件；

7、需要办理担保手续的，按规定提交保证金或者银行保函；

8、经营企业委托加工的，还应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业《加工贸易加工企业生产能力证明》；

9、经营企业开展异地加工贸易的，还应提交经营企业主管海关签发的《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（附件1）；

10、经营企业委托报关企业代为办理手册备案等加工贸易业务时，还需提供《代理加工贸易委托协议书》（附件7）；

11、海关按规定需收取的其他单证和材料。

经营企业申请变更加工贸易货物备案内容时，应当提交以下单证：

1、商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；

2、经营企业申请变更的书面材料；

3、申请变更的手册、变更预录入呈报表等资料；

4、海关按规定需要收取的其他单证和材料。

经营企业申请延长加工贸易手册的有效期限时，应当提交以下单证：

1、商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；

2、经营企业申请延期的书面材料；

3、海关按规定需要收取的其他单证和材料。

（二）申请加工贸易外发加工

1、经营企业签章的《加工贸易货物外发加工申请审批表》（附件2）；

2、经营企业与承揽企业签订的加工合同；

3、承揽企业的工商营业执照复印件；

4、加盖承揽企业印章的生产能力证明；

5、海关核发的《加工贸易登记手册》；

6、海关按规定需收取的其他单证和材料。

（三）申请加工贸易深加工结转

1、《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（附件3）；

2、调出、调入方的《加工贸易登记手册》；

3、购销合同或协议；

4、《结转货物收发货单》（附件4）；

5、海关按规定需收取的其他单证和材料。

（四）申请加工贸易余料结转

1、经营单位关于剩余料件结转的书面申请；

2、转入、转出企业《加工贸易登记手册》；

3、经营企业拟结转的剩余料件清单（《加工贸易剩余料件结转联系单》附件5）；

4、海关按规定需收取的其他单证和材料。

（五）申请核销加工贸易手册

1、经营企业签章确认的加工贸易保税货物核销书面申请；

2、《加工贸易登记手册》，包括分册、续册；

3、经营企业签章确认的生产加工过程中产品的实际单耗核算资料，包括工艺流程图、排版图、工艺配方等；

4、加工贸易专用进出口报关单；

5、《加工贸易合同核销呈报表》；

6、进口料件使用清单；

7、海关按规定需收取的其他单证和材料。

（六）申请放弃加工贸易货物

1、经营企业放弃加工贸易货物的书面申请；

2、经营企业拟放弃加工贸易货物的清单（附件6《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》）；

3、来料加工货物的物权所有人同意放弃该批货物的证明材料；

4、《加工贸易登记手册》；

5、海关按规定需收取的其他单证和材料。办理程序：

1、经营企业向加工企业所在地主管海关提交申请备案的有关材料（经营企业与加工企业不在同一直属关区的，按照海关对异地加工贸易的管理规定办理货物备案手续），经审核，单证齐全有效且符合规定条件的，海关自接受申请材料之日起5个工作日内作出决定：准予备案的，核发《加工贸易登记手册》可视同已经作出行政许可决定，不再单独制发受理、许可文书（申请人要求海关出具受理决定书或准予许可决定书的，仍应当依法出具）；不予备案的，海关应当依法制发《不予办理加工贸易业务决定书》，说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

2、经营企业向主管海关申请办理外发加工业务，海关自接受申请材料之日起20个工作日内作出决定：准予外发加工的，在《加工贸易货物外发加工申请审批表》上签注“准予办理”字样并加盖行政许可专用印章，可视同已作出行政许可决定，不再单独制发受理、许可文书（申请人要求海关出具受理决定书或准予许可决定书的，仍应当依法出具）；不批准外发加工的，海关应当依法制发《不予办理加工贸易业务决定书》，说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

3、加工贸易企业开展深加工结转的，转入、转出企业应当向各自主管海关申报结转计划，经双方主管海关备案后，可以办理实际收发货及报关手续。结转计划备案手续如下：（1）转出企业在《申请表》（一式四联）中填写本企业的转出计划，提交转出地海关，海关在20个工作日内审核完毕，准予许可的在表中签注“准予办理”字样并加盖行政许可专用印章；（2）转出地海关备案后，留存第一联，其余三联退转出企业交转入企业；（3）转入企业自转出地海关批准之日起20日内，持《申请表》其余三联，填写本企业的相关内容后，提交转入地海关（转入企业在20日内未递交《申请表》，或者虽向海关递交但因《申请表》的内容不符合海关规定而未获准的，该份《申请表》作废。转出、转入企业应当重新填报和办理备案手续）；（4）转入地海关在20个工作日内审核完毕，准予许可的在《申请表》中签注“准予办理”字样并加盖行政许可专用印章，留存第二联，将第三、第四联交转入、转出企业；（5）转出、转入企业按照双方海关核准后的《申请表》进行实际收发货，办理具体登记及报关手续。

转出、转入地海关在审核企业深加工结转申请时，不予批准的，制发《不予办理加工贸易业务决定书》，应当说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。企业要求海关出具受理决定书或准予许可决定书的，仍应当依法出具。

4、经营企业向主管海关申请余料结转的，海关自收到申请材料之日起20个工作日内作出决定：准予许可的，在企业《加工贸易剩余料件结转联系单》上签注意见并加盖印章，不再单独制发受理、许可决定文书；不予批准的，制发《海关不予办理加工贸易业务决定书》，应当说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。企业要求海关出具有关受理决定书或准予许可决定书的，仍应当依法出具。

5、经营企业向主管海关申请办理加工贸易核销手续的，海关自接受企业报核申请之日起20个工作日内审查完毕，作出决定（经本关负责人批准，可以延长10个工作日）：准予核销的，海关签发《核销结案通知单》加盖行政许可专用章可视同作出许可决定，不再单独制发受理、许可文书；企业因报核数据不准确、余料、边角料未按规定处理或者有其他不符合海关核销要求情况的，海关制发《海关不予办理加工贸易业务决定书》，说明海关不予核销的理由，告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。企业符合相关条件后可以重新报核。

6、经营企业向主管海关申请放弃加工贸易货物的，海关自接受申请材料之日起20个工作日作出决定：准予放弃的，在《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》上签注意见并加盖印章，可视同作出许可决定；经营企业申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物或者有其他法定不得放弃情形的，海关作出不予许可决定，制发《海关不予办理加工贸易业务决定书》，应当说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

有关货物按照国家法律、行政法规、总署规章及其他规范性文件的有关规定处理。办理时限：详见办理程序 收费标准：不收费

受理部门：泰州海关综合业务科 办公地址：泰州海关（青年南路59号）

办公时间：上午 8：30-11：45；下午14：00-17：00 联系电话：0523-86687031 附件：

1、《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》

2、《加工贸易货物外发加工申请审批表》

3、《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》

4、《结转货物收发货单》

5、《加工贸易剩余料件结转联系单》

6、《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》

7、《代理加工贸易委托协议书》 其他说明：

本指南的内容与海关现行法律、行政法规、规章、规范性文件不一致的地方，以海关现行法律、行政法规、规章、规范性文件的规定为准。

第二篇：加工贸易深加工结转备案审批

加工贸易深加工结转备案审批

一、名词解释：

1、深加工结转：指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动；

2、加工贸易：保税货物深加工结转包括加工贸易深加工转出和加工贸易深加工转入两种基本形式；未经加

工的保税进口料件不可结转。

二、加工贸易深加工转出纸质备案：

1、受理部门：海关加工贸易备案部门；

2、办理时限：单证齐全有效，5个工作日；

3、办理步骤：提交申请、海关审批、领取批准文书；

①、将加工贸易保税货物转出时，须向海关提交以下单证：

a、由转入、转出企业填写结转计划并加盖企业公章的《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物深加工结转申请表》（一式四联）；

b、转入、转出企业经海关核发的加工贸易登记手册相应商品清单；

c、转入、转出企业签定的购销合同、协议；

d、经营企业法人委托经办人员办理合同备案的《代理加工贸易委托协议书》；

e、海关需要的其他单证。

②、海关需要逐级审批，对纸质单证进行审核，海关将着重审核以下内容：

a、加工贸易登记手册清单的真实性和有效性；

b、《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物深加工结转申请表》的有效性；

c、转入、转出企业间的购销合同、协议的有效性；

d、《深加工结转申请表》所申请的转出货物与转出手册中料件的商品编码、规格、价格、币制、数量以及计量单位等商品信息是否一致。

申请结转的加工贸易企业有下列情形之一的，海关不予受理其申请：

a、不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；

b、有逾期未报核加工贸易手册的；

c、未按照《深加工结转办法》第五条规定填制结转货物收发货单的;

d、涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的。

③、领取批准文书：审批完成后，海关关员在申请表上加盖海关行政许可章，并将申请表的第二、三和四

联交由公司签收；

三、加工贸易深加工转入纸质审批：

1、受理部门：海关加工贸易手册备案部门

2、办理时限：单证齐全有效，5个工作日。

3、办理步骤：提交申请、海关审批、领取批准文书

①、将加工贸易保税货物转入时，须向海关提交以下单证：

a、经转出地海关签发的、由转入和转出企业填写结转计划并加盖企业公章的《中华人民共和国海关关

于加工贸易保税货物深加工结转申请表》（后三联）；

b、转入、转出企业经海关核发的加工贸易登记手册相应商品项清单；

c、转入、转出企业签定的购销合同、协议；

d、经营企业法人委托经办人员办理合同备案的《代理加工贸易委托协议书》；

e、海关需要的其他单证。

②、海关需要逐级审批，对纸质单证进行审核，海关将审核以下几点：

a、加工贸易登记手册清单的真实性和有效性；

b、《加工贸易保税货物深加工结转申请表》的有效性；

c、转入、转出企业间的购销合同、协议的有效性；

d、《加工贸易保税货物深加工结转申请表》所申请的转入货物与转入手册中料件的商品编码、规格、价格、币制、数量以及计量单位等商品信息是否一致。

e、领取批准文书：审批完成后，由公司对申请表进行登记编号。海关关员在申请表上加盖海关专用章，并将申请表的第三和第四联交由公司签收。

四、加工贸易深加工结转电子备案审批：转入、转出企业使用H2000深加工结转管理系统办理结转备案手续按

以下规定办理:

1、转出企业通过电子口岸录入《申请表》电子数据后向海关申报，并将《申请表》电子口岸统一编号通知

转入企业;转入企业通过电子口岸录入相应《申请表》电子数据后向海关申报。

2、转出地海关审核通过后，转入地海关审核《申请表》;双方主管海关审核通过后，转入、转出企业即可

办理结转收发货登记及报关手续。

3、《申请表》从转入地海关审核通过之日起生效，有效期不能超过对应转出、转入《手册》的有效期，逾

期不能收发货和退货;联网监管企业《申请表》与帐册有效期一致；

4、手册延期后，《申请表》可以申请延期，但不得超过手册有效期。

5、海关对《申请表》及其具体内容进行暂停处理的，在暂停期间企业不能进行收发货，但《申请表》项下

已实际收发货的，允许办理报关手续。

6、对经海关审核通过后的《申请表》允许对其数量进行变更及增加新结转商品项目。

7、涉及实行E帐册管理的联网监管企业《申请表》无须报备数量。

第三篇：异地、外发、深加工结转练习

异地加工、外发加工和深加工结转练习

案例1：上海申华进出口公司(加工贸易A类管理企业)从境外购进价值100 000美元的涤纶

长丝一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司(加工贸易B类管理企业)加工生产出口袜子。该

加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管海关核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完毕，尚有剩余料件，拟结转加工。根据上述案例，解答下列问题：

1.本案例涉及的委托加工在海关管理中称为：（）

A.跨关区外发加工B.跨关区异地加工C.跨关区深加工结转D.跨关区联合加工

2.本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由：（）

A.申华公司到嘉顺公司所在地主管海关申请办理B.申华公司在所在地主管海关申请办理

C.嘉顺公司在所在地主管海关申请办理D.嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理

3.该加工贸易合同备案时，其银行保证金台账应按下列规定办理：（）

A.不设台账B.设台账，但无须缴付保证金

C.设台账，并按进口料件应征税款的50%缴付保证金

D.设台账，并按进口料件应征税款缴付保证金

4.该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定：（）

A.串换的料件必须是同品种、同规格、同数量B.串换的料件关税税率为零

C.串换的料件不涉及进出口许可证件管理D.料件串换限于同一企业且不牟利

5.该加工贸易合同内剩余料件的结转，应符合下列规定：（）

A.应在同一经营单位、同一加工厂的情况下结转

B.应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转

C.应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料

D.应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息

案例2：广州大洋塑料制品有限公司与香港纬元贸易有限公司签订印花塑料餐具加工合同，由纬元公司向大洋公司免费提供ABS树脂一批，并支付加工费，成品由纬元公司在境外销售。

大洋公司为此向海关申领了加工贸易手册。在加工过程中，由于没有印花设备，大洋公司报

经主管海关同意后，将半成品交深圳威龙胶印有限公司印花后运回。在合同执行过程中产生的1 000千克边角料作内销处理，合同执行完毕，大洋公司向主管海关报核。

根据上述案例，解答下列问题：

1.大洋公司与纬元公司之间、大洋公司与威龙公司之间的行为关系分别属：（）

A.来料加工和外发加工B.进料加工和进料深加工结转

C.来料加工和异地加工D.来料加工和来料深加工结转

2.关于该加工贸易合同的备案，下列表述正确的是：（）

A.大洋公司到威龙公司所在地海关备案B.大洋公司到本企业所在地海关备案来源

C.威龙公司到大洋公司所在地海关备案D.威龙公司到本企业所在地海关备案

3.大洋公司向海关申请将半成品交深圳威龙公司加工时，应当提供的单证包括：（）

A.大洋公司签章的加工贸易保税货物深加工结转申请表

B.大洋公司签章的加工贸易货物外发加工申请表

C.大洋公司签章的异地加工贸易申请表

D.大洋公司签章的承揽企业经营状况和生产能力证明

4.大洋公司应在下列规定期限内向海关报核：（）

A.加工贸易手册到期之日起15日内B.加工贸易手册到期之日起30日内

C.加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起15日内

D.加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起30日内

5.下列关于加工贸易边角料内销征税的表述，正确的是：（）

A.按申报数量计征进口税

B.以内销申报时同时进口的相同货物的成交价格为基础确定完税价格

C.以料件的原进口成交价格为基础确定完税价格

D.适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率

案例3：江苏新创轮胎有限公司(加工贸易B类管理企业)，使用现汇从境外购进天然橡胶和炭黑一批(价值100 000美元)，用于生产挖掘机轮胎出口。合同执行过程中，由于市场原因，申请将手册延期3个月。加工生产完毕后，尚剩余炭黑若干(价值1 000美元)。新创公司办理了相关海关手续后，将轮胎销至山东卡特机械有限公司，用做卡特公司进料加工手册项下料件，装配挖掘机后出口。

根据上述案例，解答下列问题：

1.经营企业在办理登记备案手续时，银行保证金台账应按下列规定办理：（）

A.设立银行保证金台账，天然橡胶和炭黑均无须缴付保证金

B.天然橡胶按应征税款的50%缴付保证金，炭黑无须缴付保证金

C.天然橡胶按应征税款的100%缴付保证金，炭黑无须缴付保证金

D.天然橡胶和炭黑均按应征税款的50%缴付保证金

2.在合同执行过程中，企业办理变更手续的必要程序为：（）

A.商务部门审批→海关受理变更→银行变更台账→海关变更手册

B.海关受理变更→银行变更台账→海关变更手册

C.商务部门审批→银行变更台账→海关变更手册 来源：考试吧

D.商务部门审批→银行变更台账→海关受理变更→海关变更手册

3.新创公司将轮胎售予卡特公司的经营行为属：（）

A.进料成品内销B.外发加工C.异地加工D.深加工结转

4.对于新创公司剩余的炭黑，在手册有效期内，该企业可以按照下列方式处理：（）

A.凭商务主管部门“加工贸易保税进口料件内销批准证”，办理炭黑的进口报关纳税手续

B.向海关申请将炭黑转至本企业相同贸易方式下的另一份加工贸易合同

C.将炭黑退运出境

D.申请放弃炭黑，交由海关处理

5.若新创公司最终选择将炭黑作内销处理，关于缓税利息的表述正确的是：（）

A.缓税利息计息期限的终止日期为企业向海关申报内销之日

B.缓税利息率为中国人民银行公布的活期存款利率

C.缓税利息=补征税款×计息期限×缓税利息率/360

D.若缓税利息不足人民币50元，免于缴纳

案例4：大连××国际物流有限公司(2102980×××，A类管理企业)受大连新世纪进出口有限公司(2102250 ×××，A类管理企业)的委托，凭“C”字头备案号的登记手册向大连机场海关申报进口已鞣未缝制整张兰狐皮1 000张及辅料一批，以履行兰狐皮大衣的出口合同。货物进口后，交由大连伟达服饰有限公司(2102930×××，B类管理企业)加工。合同执行期间，因加工企业生产规模有限，经与境外订货商协商后更改出口合同，故兰狐皮耗用数量减为600张。经批准，剩余的400张兰狐皮中的300张结转至另一加工贸易合同项下;100张售予沈阳华亿服装有限公司(2101940 ×××，C类管理企业)用以生产内销产品。

根据上述案例，选择回答下列问题。

1.上述报关活动中涉及的各家企业，属于报关活动相关人的是：()

A.大连××国际物流有限公司B.大连新世纪进出口有限公司

C.大连伟达服饰有限公司D.沈阳华亿服装有限公司

2.根据加工贸易银行保证金台账制度的规定，1 000张进口兰狐皮应：（）

A.不设台账，亦无需缴付保证金B.设台账，按进口料件应征税款的50%缴付保证金

C.设台账，但无需缴付保证金D.设台账，按进口料件应征税款全额缴付保证金

3.300张兰狐皮结转至另一加工贸易合同项下，须符合下列规定：（）

A.必须由同一经营单位经营B.必须由同一加工企业加工

C.必须是同一贸易方式D.必须生产同一产品

4.100张兰狐皮转为内销，须符合下列规定：（）

A.应经对外贸易主管部门批准

B.如属进口许可证件管理的，应按规定向海关补交进口许可证件

C.除应缴纳进口税外，还须交付缓税利息

D.应由国内购买单位办理内销料件的正式进口手续

5.在加工过程中产生的边角料，企业可以按照下列方式处理：

A.放弃交海关处理B.内销，按料件原进口状态纳税

C.内销，按申报内销时的实际状态纳税D.自行销毁

第四篇：加工贸易手册备案,核销流程及注意事项

加工贸易保税货物的报关流程与一般的报关流程没太大的区别，只是申报的进出口商品需要要事先在加工贸易手册中有备案，如果是纸质手册的话报关时须提供该手册，且进出口总数在备案数量范围内。加工贸易货物一般指成品，而加工贸易保税货物一般指保税原材料。

作者: fjz9602 时间: 2009-05-02 21:23:28

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其

他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰

份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余

料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。b.料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题

（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手

册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是a.手册上出口价格一定要准确。b.若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT值（工费、辅料费和杂费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务

中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小

于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合

同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。六办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册

备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。七.办理零星辅料免税表的流程： 19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在5000美元、辅料 在78个品种之内的业务可以办理免税表

[分享]加工贸易手册备案、核销流程及注意事项

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其

他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰

份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余

料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。b.料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题

（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手

册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是a.手册上出口价格一定要准确。b.若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT值（工费、辅料费和杂费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务

中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小

于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合

同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。六办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册

备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。七.办理零星辅料免税表的流程：

19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在5000美元、辅料 在78个品种之内的业务可以办理免税表

引用 加工贸易保税业务全解

2008-05-12 11:16:08| 分类： 默认分类 | 标签： |字号大中小 订阅

加工贸易保税业务介绍

题 纲

一、加工贸易的基本概念及发展历程

二、加工贸易的作业流程

三、加工贸易报关及常见问题解决

一、加工贸易的基本概念

加工贸易（processing trade）

是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

加工贸易进出口货物监管（supervision and control over the processing trade）

是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批准，缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。

来料加工（Processing with Supplied Materials）

是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时还提供设备，由我方加工企业按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的贸易形式。

进料加工（Processing with Imported Materials）

是指由我国有关经营单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料加工成成品或半成品后再外销出口的贸易方式。进料加工的主要监管方式

（1）保税工厂、保税仓库方式

经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。其料件进口时先予以全额保税，加工后以实际出口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的要求办理。

进料加工的主要监管方式

（2）对口合同方式

我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同，料件进口时我方先付料件价款，加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工，经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税，但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口报关和征税手续。进料加工的主要监管方式

（3）定额征税

凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业，其进口料件根据《进料加工进口料件征免税比例表》的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例，经海关审核无讹后，分别予以补税或退税。来料加工与进料加工的区别 中国加工贸易的发展历程

中国于20世纪70年代开始发展加工贸易业务,当时为区别于一般贸易方式,称之为灵活贸易或新型贸易监管.其发展经历了以下几个阶段: 1、1978-1987年为加工贸易的低速发展时期,特点是加工方式以简单的、劳动密集型的加工装配业务为主；加工地区主要集中在广东、福建地区；贸易方式以来料加工为主体；

1988-1995年，为加工贸易快速发展时期，特点是加工地区向其他沿海省市和内地扩散，加工企业遍布各地；进料加工成为加工贸易的主体；加工方式逐步向资本、技术炔型过渡，形成与大量劳动密集型的加工装配并存的格局，同时利用加工贸易渠道进行走私违法的活动也十分严重；

1995年以来，加工贸易持续高速增长，1996年加工贸易进出口额在进出口总额中第1次超过50%，达到1466亿美元，占全国进出口商品总值的51%； 1998年为53.4%，2000年为48.5%，2002年，加工贸易进出口总额更是创纪录地达到了3022亿美元，已经连续多年占据了我国外贸的半壁河山，成为我国对外经贸的重要组成部分，在我国外向型经济的发展中起着重要的作用。

二、加工贸易的作业流程 加工贸易业务操作分四步：

第1步 对外合同的签订

第2步 加工贸易的备案与审批

第3步 报 关

第4步 手册核销 第1步 对外合同的签订

合同的签订，是加工贸易的第一步，没合同的签订就没有后续其他工作的进行，签订合同的主体一般是我国的经营单位/外贸企业与外商。签订合同时需注意的事项 来料加工：

（１）外商提供料件、设备，和我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格等；（２）进口料件、设备，和我方加工成品的交货日期、进出境口岸、运输方式、支付方式等；

（３）加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的标准；（４）合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁的办法；

（５）外商在我境内用外汇价购的料件。签订合同时需注意的事项 进料加工：

（1）进口料件的名称、规格、数量、金额、付款方式、交货期限。（2）进料加工对口合同，还须写明出口成品所用料件的单耗和总耗。

（3）双方签订进料加工合同后，应送国务院有关部、委、办，各省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关，外经贸部机电产品进出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部门（进出口总公司、局级工业主管部门）批准并发给《进料加工批准书》，凭以办理海关加工合同进口料件备案手续。第2步 加工贸易的备案与审批

加工贸易的备案和审批是经营单位依据相关法律法规的规定，提供相应的单证向海关办理加工贸易手册的过程。需提供单据

（１）商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》；

（２）商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，经营企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期限内再次申请备案的，加工贸易部门可以收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件；

（３）经营企业对外签订的合同或者协议；（４）海关按规定需要收取的其他证件和材料。

经营企业开展委托加工的，加工贸易审批部门还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同（5）必要的其他单证 合同审批作业流程

预审—预录入—初审—业务报批—复审—打印银行台帐取系单—银行建帐—登记银行通知单—打印合同清单—登记盖章—核发手册 预审

（1）对企业开展加工贸易的资格审核（企业是否在海关备案、经营范围、有无被海关立案调查的走私违规行为等）；

（2）审核提交的单证是否齐全；

（3）审核企业填报的贸易方式、商品编码、征免性质、品名规格、计量单位等内容是否符合规范；（4）审核企业备案的保税料件和出口成品是否属于国家禁止进口、出口的商品，单耗是否合理；（5）审核企业生产、经营状况是否正常；（6）对初次经营加工贸易的企业提出验厂建议。

对审核无误的合同，在加工贸易合同备案申请表上加盖“同意录入”章，企业凭此录入。不予受理备案手续的几种情况

（1）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；（2）经营企业申请备案的加工产品属于海关无法实行保税监管的；（3）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；

（5）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的；（6）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的；（7）法律、法规、规章规定不予备案的其他情形。预录入

经营企业将预审通过的相关信息转预录入公司进行录入，并且打印出“企业加工贸易合同备案呈报表” 初审

企业将录入公司打印出的“企业加工贸易合同备案呈报表”和经预审审核的各项单证交初审，初审人员除审核预审环节各项内容外，重点审核以下内容：

初审人员如遇计算机自动提示该企业有超期未核销合同的，应向企业讲明情况，不接受初审，并督促企业核销，退还有关单证。

初审人员应对计算机提示的该企业未核销合同份数、金额情况进行审核，根据有关规定处理。

初审人员将企业提供的书面单证与录入公司录入的电子数据进行逐项核对，如有错误，退企业进行修改。审核企业所报各项内容计算机录入是否正确。

审核企业所报耗料是否符合总署和本关区制定的耗料标准。对需验厂的提出验厂建议，报科长审批；

上述审核无误后，加盖作业章，在初审位置签名，转复审； 业务报批

初审人员按报批制度规定履行业务报批手续，做好相关登记。复审

复审人员对经初审后的书面单证及计算机备案电子数据再次进行综合审核外，还应重点审核以下有关内容： 审核需验厂的加工贸易合同有无验厂记录； 审核履行三级或四级报批的合同有无业务报批；

转科长复核，确认无误后过机签字，通过程序复审，并给出手册编号。开出《台账联系单》交企业办理台账手续。银行建账

经营企业依据《台账联系单》向主管海关所在地指定的中国银行申请设立保证金台账，中国银行根据海关签发的联系单和经营单位的申请，审核后按合同备案料件金额设立保证金台账，并签发《银行保证金台账登记通知单》交经营单位，经营单位凭此向主管海关申领加工贸易登记核销手册。登记银行通知单

主管地海关对银行通知单进行登记作业。核发手册

复审后企业将打印的《企业加工合同备案表》第一联订于手册，将批准证书、合同、核销保证书订于手册粘贴栏内； 企业将《企业加工合同备案表》第二联、预录入呈报表、加工贸易备案申请表、经贸部门批准书、加工企业生产能力证明、合同、核销保证书、开设台账联系单和银行台账开设通知单及其他单据一并装订交予海关经办人员；

海关经办人员对手册加盖骑缝章和免税章，批注免税意见加贴防伪标签并登记后，交予企业经办人员，企业经办人员签收； 第3步 报 关

报关过程主要有进口料件的报关和出口成品的报关（略，在后面重点讲解）

第4步《登记手册》的核销

加工贸易核销是指加工贸易企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。

海关对加工贸易货物的核销从属海关后续管理范围，是海关后续管理的重要组成部分，是海关监管工作的一种具体体现。《中华人民共和国海关法》明确规定，加工贸易货物是海关监管货物，核销是海关对加工贸易货物实施监管的重要手段之一，脱离了核销，海关对加工贸易货物的监管就是一句空话。手册核销过程

企业报核—海关受理—海关核销—合同结案 企业报核

报核行为是加工贸易企业应承担的一项法定义务。《中华人民共和国海关法》第三十三条规定，加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。企业使用的进口料件属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续。因此，加工贸易企业应当按照规定向海关办理核销手续。加工贸易企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，所有报核单证、资料和数据将作为海关核销的重要依据，如果报核不实，则将成为海关处罚的证据。报核的期限

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核；合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。报核所需单证

（a）《中华人民共和国海关加工贸易手册》，包括分册、续册（b）加工贸易专用进出口报关单（c）《核销申请表》

（d）海关规定需要收取的其他单证和材料 海关受理报核

海关对加工贸易企业报核的单证、资料和数据等进行审核。

审核的重点是报核单证是否齐全有效，核销申请表填写是否符合规定，进口、出口、单耗、剩余等数据间的逻辑关系是否成立，纸质单证数据与海关电子数据是否一致，各种相关单证之间是否相与印证等。海关核销

核销是海关运用风险分析手段、依据海关电子数据和相关资料，根据有关规定对加工贸易企业申报的单证、资料或电子数据以及其他材料的真实性、合理性和准确性予以分析判断。经过分析，对履行正常的合同在完结相关程序后可通过核销；对有疑问或者有问题的，还需要经过核实的合同，予以进一步核查直至下厂核销。具体审核的内容

（a）审核报核单证是否齐全、有效；

（b）进出口报关单是否按类别分时间整理，份数是否准确，海关印章是否齐全；（c）《加工贸易手册》各类别登记与进出口报关单相关内容是否一致；

（d）《核销申请表》是否按海关规定填写，企业是否加盖公章，是否填写联系人与电话；（e）内销、放弃、销毁等相关证明材料是否齐全、有效。核销方式 有两种方式：

单证核销

下厂核销 单证核销

是指海关核销人员经过风险分析，对风险值较低或无风险、企业管理类别和管理水平较高，报核单证齐全、有效，各项数据符合有关标准或海关掌握情况相吻合，无走私或违规嫌疑，可以在海关办公场所核对、审核企业报核资料，办结核销结案手续，必要时通过电话联系，约见面谈或携带实物来关处置等方式解决疑问和完结核销手续的核销方式。下厂核销

是指海关核销人员经过风险分析，对风险值较高、企业类别和管理水平较低，报核数据不符合有关标准或与海关掌握情况不相吻合，有走私或违规嫌疑，有重要问题需要核实，而对加工企业实地采取查帐、查库、查实物等手段进行的核销方式。合同结案归档

合同结案是海关对加工贸易企业进口保税料件加工复出口行为和海关核销结果的确认，是海关对加工贸易保税进口料件核销程序的结束。结案后，有关合同备案底档和核销单证、资料等装订后转由档案部门按规定保存。

已通过海关核销结案的，海关核销部门可向经营企业签发《核销结案通知书》。结案时限

海关受理加工贸易合同报核之日起20个工作日内完成核销工作，特殊情况需要的，可以延长10个工作日。

三、加工贸易报关及常见问题解决 报关过程主要有以下几个环节：

接单—审单—制作草单—预录入—核对—发送电子数据—装订—海关现场审报—后续工作

料件进口报关

应向海关提供单证（一般情况）：

（1）填好的《进口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好的《登记手册》（3）提（运）单

（4）装箱清单（装箱单）（5）发票

（6）代理报关委托书

（7）入境货物通关单（仅限法检货物）等 加工成品出口报关 应向海关提供单证（一般情况）：

（1）填好的《出口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好的《登记手册》（3）场站收据

（4）装箱清单（装箱单）（5）发票

（6）代理报关委托书

（7）出境货物通关单（仅限法检货物）（８）核销单等

１、审核单据时的注意事项 １、贸易方式的确认：来料或进料； ２、报关单的确认：来料或进料； ３、手册项号的确认； ４、是否需做检；

５、来料加工加工费用确认； ６、余量的确认； ７、手册有效期的确认； ８、进口或出口口岸的确认 ２、核对时的注意事项

1、手册所自动调出的相关信息是否与客户提供的一致（如：经营单位、贸易方式等）；

2、所录入单据中的品番或规格型号是否与单据一致；

3、单价是否与手册一致；

３、手册填写时的注意事项

1、要按照表格所列的要求将报关单的内容对号入座填写。填写的内容依次为：报关日期，船名航次提单号，项号（填写手册的序号），品名（货物的中文品名），单位（填写品名的第一法定计量单位，或参见手册备案表对应项号栏所列的单位），数量，总价，在海关签章栏填写报关单后九位。

2、填写手册时，注意核对报关单的备案号是否与手册的备案号吻合。

3、出现多个品名时，可以将品名，单位，数量这三栏连在一起用，先登记完一个品名的备案号，数量，单位后再登记下一个品名的备案号，数量，单位，依次这样登记下去。

4、注意把进口料件和出口成品填写在正确的手册位置中。

5、当出现手册登记的格子用完，需增页时，应向相关人员询问。４、手册超量的解决

与客户联络更改手册并询问项号 与客户联络更改项号 与客户联络更改贸易方式 ５、手册无信息的解决

1、联络客户更改手册

2、向客户询问手册信息的何时能够上传。

3、与客户联络更改贸易方式 ６、手册超期未核的解决 １、与客户联络改用新的手册 ２、向客户询问手册信息的何时能够上传。

3、与客户联络更改贸易方式 ７、几种特殊贸易方式

贸易方式代码

贸易方式代码简称 贸易方式代码全称 0265 来料料件复出

来料加工复运出境的原进口料件

0300 来料料件退换

来料加工料件退换

4400 来料成品退换

来料加工成品退换

0664 进料料件复出

进料加工复运出境的原进口料件

0700 进料料件退换

进料加工料件退换

4600 进料成品退换

进料成品退换

（１）料件复出 前提：已有料件进口 包括：

进料料件复出

来料料件复出 料件复出所需单据

1、发票

2、装箱单

3、料件复出的说明

4、料件复出的协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单（手册核销联）

7、核销单

8、通关单（仅限法检货物）

9、代理报关委托书等 料件复出制单时的注意事项

1、项号；

2、单价；

3、数量；

4、核销单的使用；

5、备注栏的特殊处理。（２）料件退换 前提：已有料件进口

包括：进料料件退换和来料料件退换。必须有出有进，出进对应。料件退换（出口）所需单证

1、发票

2、装箱单

3、料件退换说明

4、料件退换协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单

7、核销单

8、通关单（仅限法检货物）

9、报关委托书等

料件退换（进口）所需单证

1、发票

2、装箱单

3、料件退换说明

4、料件退换协议

5、加工贸易手册

6、原出口报关单（贸易方式必为料件退换）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等（３）成品退换 前提：已有成品出口

包括：进料成品退换和来料成品退换 必须有进有出，进出对应。成品退换（进口）所需单据

1、发票

2、装箱单

3、成品退换说明

4、成品退换协议

5、加工贸易手册

6、原出口报关单（包括退税联、收汇联及手册核销联）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等

成品退换（出口）所需单据

1、发票

2、装箱单

3、成品退换说明

4、成品退换协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单（贸易方式必为成品退换）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等

第五篇：海关总署公告2009年第51号 加工贸易外发加工业务

海关总署公告2009年第51号

根据《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》（海关总署令第168号）、《海关总署关于公布〈中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法〉的令》（海关总署令第150号）等有关规定，现就加工贸易外发加工业务管理和H2000外发加工管理系统（以下简称外发系统）操作等有关问题公告如下：

一、具备加工生产能力，但受自身生产特点和工艺条件限制而不能完成全部工序和订单的加工贸易企业（以下简称企业），由企业提出申请，经海关核准，可开展外发加工业务。

企业申请外发加工业务的，由《加工贸易手册》（包括电子化手册、电子账册和纸制手册）备案地主管海关负责核准和办理外发加工业务手续，并对保税货物实施海关监管。

承揽外发加工企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。

二、企业已使用外发系统对外发加工业务进行管理的，主管海关不再签发纸质《加工贸易货物外发加工申请审批表》，并应按照《海关总署H2000外发加工管理系统推广暂行办法》（详见附件）有关规定，使用外发系统办理相关海关手续。

因系统故障和暂未安装系统等原因造成无法使用外发系统对外发加工业务进行管理的，可采用纸质单证作业方式进行处理。外发系统故障恢复正常运作后，企业应按照《海关总署H2000外发加工管理系统推广暂行办法》规定进行补录入。

三、企业申请开展外发加工业务的，应按照《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》（海关总署令第168号）修正后的《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》第三条第十款“承揽企业须经海关注册登记”的规定，提交承揽企业营业执照复印件、企业签章确认的承揽企业生产能力状况等必要材料。

同一承揽企业的营业执照和生产能力状况资料等已在海关备案的，企业无须每次重复提供，并应将其与承揽企业签订的加工合同或协议留底备查。

四、经主管海关核准，对外发加工成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等保税货物不运回的，企业应按照保税加工管理规定办理相关手续。

五、对外发加工的保税货物总量超出主管商务部门核定的企业年生产能力的50%以上或全部工序外发加工的，企业应使用外发系统办理海关相关手续。

六、本公告自发布之日起执行。现行规定与本公告内容不符的，以本公告内容为准。

特此公告。

附件：海关总署H2000外发加工管理系统推广暂行办法

二○○九年八月十日

办公厅

附件

海关总署H2000外发加工管理系统推广暂行办法

第一条 为规范海关对外发加工的管理，根据现行海关有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于开展外发加工业务的加工贸易企业（以下简称企业）。第三条 外发加工业务的备案管理：

（一）企业应向主管海关提出外发加工备案申请，经主管海关核准备案后，方可办理外发加工手续，并填写《中华人民共和国海关加工贸易保税货物外发加工申请表》（以下简称《申请表》）。

（二）主管海关通过计算机系统对企业申报备案的《申请表》电子数据进行审核。《申请表》经主管海关审核通过后，企业即可办理外发加工收发货登记手续。

（三）《申请表》从主管海关审核通过之日起生效，有效期不能超过对应企业《加工贸易手册》（包括电子化手册、电子账册和纸质手册，以下简称《手册》）的有效期或核销截止日期，逾期不能收发货。

第四条 企业办理外发加工前，应以《申请表》向主管海关申请电子数据备案。

（一）一份《申请表》对应一个承揽企业，并对应企业一本《手册》。

（二）《申请表》内容包括企业名称及编码、承揽企业名称、外发加工合同号、地址（在备注栏填写）、关联手册（帐册）号，以及外发货物（半成品或原料）的品名、数量、计量单位、加工后产品的品名、数量、计量单位等。

（三）对企业申请全部工序外发加工的，企业应在《申请表》备注栏注明“全部工序外发加工”字样。

第五条 企业应分别在每批实际收发货后72小时内申报《保税货物外发加工收发货单》（以下简称《收发货单》）电子数据。

（一）72小时内在同一《申请表》项下发生的多次收、发货可累加成一次录入申报。

（二）因企业端系统、海关端系统等原因，导致无法在规定时限内申报《收发货单》的，经主管海关批准，可适当延长申报时限，但最长不得超过7天。第六条 企业应向海关如实申报《申请表》、《收发货单》。

第七条 企业办理外发加工备案手续后，应当按照经主管海关审核通过后的《申请表》进行实际收发货。每批次收发货，应按第五条规定时限如实申报《收发货单》电子数据。第八条 《申请表》、《收发货单》海关不统一印制，企业如需使用可自行打印。第九条 企业有下列情形之一，海关不予批准其开展外发加工业务：

（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；

（二）生产经营管理不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；

（三）有逾期未报核《手册》的；

（四）申请外发加工的《手册》被海关暂停进出口的。第十条 本办法由海关总署负责解释。