中国大唐集团公司湖南分公司公文处理办法[大全5篇]

第一篇：中国大唐集团公司湖南分公司公文处理办法

中国大唐集团公司湖南分公司公文处理办法

第一章 总 则

第一条 为促进公司公文处理工作的规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，根据湖南省人民政府有关规定和《中国大唐集团公司公文处理办法》，结合公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司本部及其所管理（所属）各单位。第三条 本办法所指公文（包括电报，下同）是指公司在经营管理过程中形成，符合规范体式，具有行为规范作用和法定效力的公务文书，是公司依法经营管理的重要工具。

第四条 公文处理指公文的拟制、办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条 公文处理必须严格执行国家的法律、法规和有关保密规定，坚持实事求是、精简、高效的原则，严格公文处理程序，做到准确、及时、安全、保密。

第六条 公司总经理工作部是公文处理的组织、协调和归口管理部门。

第二章 公文种类

第七条 公司常用公文种类有：

（一）命令——适用于依照有关法律、行政法规，宣布施行公司重大强制性措施，嘉奖有关单位及人员。

（二）决定——适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销系统各单位不适当的决定事项。

（三）决议——适用于会议讨论通过并要求贯彻执行的重要事项。

（四）规定——适用于对某项工作做出安排，提出具体管理措施。

（五）办法——适用于对某项工作制定具体作法和要求。

（六）通知——适用于传达上级领导部门或领导的指示；部署工作；发布管理制度；批转下级企业或转发上级单位和不相隶属单位的公文；传达要求下级企业办理和需要有关企业周知或执行的事项；任免和聘用公司管理人员等事项。

（七）通报——适用于介绍工作经验和典型事例；表彰先进；处罚违章违纪行为；传达领导重要讲话、重要会议精神或情况及会议纪要等。

（八）报告——适用于向上级汇报工作、反映情况和答复询问等。报告不得有“请示”的内容。

（九）请示——适用于向上级领导单位请求指示或批准事项。公司系统各单位向公司、集团公司行文时，凡属请求批示或批准事项的，用“请示”。

（十）批复——适用于答复各单位的请示事项。

（十一）函——适用于单位之间商洽工作和联系业务，询问和答复有关问题，请求批准和答复审批事项。

（十二）意见——适用于对某项工作提出改进措施和建设性意 见；答复对方征求对某项工作的意见。

（十三）会议纪要——适用于记载和传达会议议定事项和主要精神。如下发执行，则以“通知”形式印发，“会议纪要”作为附件。

第三章 公文格式

第八条 公文由发文单位（文头）、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄送单位、印发单位、印发日期和打印份数等部分组成。具体要求是：

（一）发文单位（文头）应当使用全称或规范化简称；联合行文，主办部门应当排列在前。

（二）涉及党和国家秘密以及公司商业秘密的公文应在公文的首页右上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”等级。“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。

（三）紧急公文，应根据紧急程度，分别在公文的右上角标明“特急”、“紧急”；紧急电报应分别标明“特急”、“紧急”。凡注明紧急程度的公文，应从核稿、审批、发文登记、印刷到分发、递送，按时限要求迅速处理。

（四）发文字号应当包括单位代字、年份、序号。几个部门联合发文，只标明主办单位的发文字号。公司本部发文代字详见附件11。正式文件的发文字号一般标注在发文单位之下，横线上方居中；函件的发文字号标注在横线下方右侧，且在代字后加“函”字。文件、函 的格式见附件5、6。

（五）上报的公文，应在横线上方左侧标注发文字号，右侧注明签发人，如有会签单位（部门），应注明会签人姓名，其中“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

（六）标题一般应包括发文单位、事由和公文种类，有些文种的标题中可以省略发文单位。标题应当确切、简明扼要地概括行文内容；标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

转发文的标题，除转发的文种为“通知”时给予省略外，其他的文种可保留一级。如转发的文种为“函”，标题即“转发**的函的通知”；转发的文种是“通知”，标题即“转发**的通知”。

（七）主送单位是指公文的主要受理单位，主送单位一般应写全称或规范化简称。

抄送单位是指除主送单位外需要执行或了解文件内容的其他单位，应使用全称或规范化简称。

（八）公文如有附件，应在正文之后、成文日期之前注明附件的顺序和名称。附件可以省略原文号。印发、转发文件只有一个附件时，无需做附件注明。

（九）成文日期以签发人签发的日期为准；联合发文，以最后签发单位领导人的签发日期为准；电报以发出日期为准；会议通过的文件，以通过日期为准，并在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期。

（十）印章和落款。公文除会议纪要（以会议纪要名称为文头的）外，一律加盖印章。联合下发的公文，联合发文的单位都应分别署名并加盖印章。盖章顺序，与文头单位排列顺序相同，其中主办部门名称和印章排列在最前。一般公文落款处不需署名，只加盖发文单位的印章。

（十一）主题词。应根据公文主题和文种，参照集团公司公文主题词表（见附件12）标注。原则上，上报的文件，应按照上级单位的要求标注主题词；下发的文件，应标注公司主题词表中规定的词。主题词一般不超过5个。标注位置一般在文件末页下端、抄送上方，词汇之间空一格。

（十二）印发份数应根据文件发送范围和存档需要确定。第九条 文印要求

（一）公文用纸采用国际标准A4纸型（210mm×297mm），左侧装订。

（二）标题字体用2号小标宋体字加粗。

（三）正文字体用3号仿宋体字。文印格式见附件10。

第四章 行文规则

第十条 行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围确定：

（一）根据工作需要，公司可直接向国务院各部委，湖南省委、省人民政府及所属各部门，集团公司及各分支机构互相行文。

（二）在职权范围内，公司可对公司系统各单位行文，安排工作；亦可与商务合作伙伴互相行文，商洽业务。

（三）公司本部各部门，就具体业务工作，可对公司系统各单位行文。

第十一条 一般不得越级行文，应逐级上报、逐级下达。因紧急等特殊情况需越级行文时，应同时抄送越过的上、下级企业。

公司系统各单位不得越级向集团公司行文。

公司系统各单位如须向公司以上的领导单位请示或报告事项，须以公司名义对上行文。一般先报公司，再由公司上报。

第十二条 请示的公文应一事一文；一般只写一个主送单位，如须同时送其他单位，应当用抄送形式。请示在上级机关批复或批转前，一般不得抄送同级和下属单位。

第十三条 上行公文，除上级领导直接交办等情况外，一般不向领导个人行文。

第十四条 公司系统各单位上行文一般由本单位党政主要负责人或主持工作的公司（厂）领导签发。

第十五条 公司系统各单位凡须以公司名义批示、答复问题的请示，或须公司领导了解情况的报告，分公司所管理单位应主送中国大唐集团公司湖南分公司，华银公司所属单位应主送湖南华银电力股份有限公司。一般不得主送或抄送公司本部各部门或个人。

第十六条 公司一般不以“中国大唐集团公司湖南分公司、湖南华银电力股份有限公司联合发文”形式印发公文。基本原则是：

（一）公司对中共湖南省省委、湖南省人民政府及其有关部门，各市委（州委）、市州人民政府行文，统一用“中国大唐集团公司湖 南分公司发文”。

（二）公司对证监局、交易所等上市公司监管部门行文（函），用“湖南华银电力股份有限公司发文”。

（三）公司对集团公司、公司系统各单位行文，专属分公司业务时，用“中国大唐集团公司湖南分公司发文”；专属华银公司业务时，用“湖南华银电力股份有限公司发文”；同属两公司业务时，用“中国大唐集团公司湖南分公司发文”。

第十七条 除涉及公司内部管理制度、机构设置、人事任免、奖惩、办公经费、福利等重要事项外，公司本部各部门之间原则上不互相行文。各部门向公司领导请示和报告工作，采用“签报”形式。签报流程见附件3。

第五章 公文处理

第十八条 收文处理，主要包括签收、登记、分办（含拟办、批办和承办）、查办、归档、销毁等程序。

（一）文件的签收

凡发给公司的函件，由总经理工作部文秘综合办负责签收、拆封；发给党组的函件，由党组秘书签收、酌情拆处；发给领导个人的函件，由领导或文秘综合办主任酌情拆处。发给部门的函件，由部门文书签收和拆处。

（二）文件的登记

收到的文件（包括参加会议带回的文件），按主送（或抄送）单 位情况，分别由公司相关部门登记。主送（或抄送）公司的文件，由总经理工作部文秘综合办登记。各部门收到主送（或抄送）公司的文件应及时送总经理工作部文秘综合办登记。

（三）文件的分办

1．须办理的公司收文，一般应附文电处理签（见附件9），并登记、编号，注明收文日期。凡须公司领导阅知和批示的文件，由总经理工作部文秘综合办主任提出拟办意见后，呈送公司主管领导阅批。其他文件一般根据文件内容和部门职责分工，呈送有关职能部门处理并逐一做好登记。对认为不适宜由本部门办理的文件，部门文书应速退回总经理工作部文秘综合办，并说明理由。对涉及几个部门共同办理的文件，应明确主办部门。

2．公司领导阅批的文件，未在办公自动化系统运行的文件，由总经理工作部文秘综合办登记批示内容后，及时送承办部门或承办人办理。承办部门收文后，应进行登记，并及时送交部门领导阅批，不得拖延积压。特急件，已规定办文时限的，应在规定时限内办理完毕；未规定时限的，应在2个工作日以内办理完毕。如须延长办理时间或采取其他途径办理，应及时告知总经理工作部文秘综合办。

3．涉及几个部门共同承办的文件，主办部门应主动与其他部门协商办理，其他部门应积极配合。出现不一致意见时，主办部门应积极协调并及时向公司主管领导汇报，不得因此积压延误。

4．凡属公司领导、各部门间传阅的文件，由总经理工作部文秘综合办组织传送，有关部门不得横传，阅后直接退回总经理工作部文 秘综合办。特急件，应随到、随传、随阅，必要时可集体传达，传送中均要履行签收手续。收文流程见附件1。

（四）文件的查办

总经理工作部文秘综合办负责经公司领导批示文件的查办，并将承办部门（或个人）的办理情况适时向公司领导反馈。

部门文书负责部门文件的查办。第十九条 发文处理

公司向上级主管部门请示、报告和商洽工作，向公司系统各单位部署重要工作和批复重要事项，印发公司规章制度等规范性文件，转发上级机关有关文件，发公司文件。

涉及面较窄或一般事务性工作，不要以公司名义发文，可以总经理工作部文件形式发文。

其他情况发部门文件。

发文应坚持精简原则，凡可当面请示、报告、商洽的事项，可通过电话、现场办公等方式处理的问题，一般不行文。

发文程序一般包括拟稿、审稿、会签、核稿、核签、签发、编号、打印、校对、用印、分发、递送、归档、立卷和销毁等程序。

（一）拟稿

发公司文和部门文，应填写发文稿纸（见附件4）上的有关栏目。正文及附件用A4纸手写或用计算机打印。在拟公文中应做到：

1．符合国家的法律、法规；符合党和政府的方针、政策及有关规定；符合集团公司、公司发布的各项制度和办法。2．做到情况真实,观点明确，条理清楚，文字精炼，语言恰当；书写工整，标点正确，稿面整洁，篇幅力求简短。

3．公文中有关人名、地名、数字、引文务必准确。引用公文应先引标题，后引发文字号并加括号（一句话太长时，可先引发文字号，后引标题并加括号）。日期要具体写年月日。

4．公文用词用字必须准确、规范。文内使用简称时，一般先用全称注明简称后，再用简称。使用英文字母缩写时，应先用中文全称注明英文缩写后，再用英文字母缩写。公文中的数字，除成文日期和部分层次序数词，以及词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应使用阿拉伯数字。

5．结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。文印格式见附件10。

管理制度文件内容一般用条文表述，每条可分为款、项、目。款不编序号，另起自然段；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，可以分章，章下设节。管理制度文件格式见附件7。

6．公文必须使用国家法定计量单位（见附件14）。

7．如联合发文，应在发文稿纸首页签发栏内划出定格，注明联合发文单位，便于签发人批签。如须外单位会签，应在会签栏加划横线分开，横线上方为公司内部会签单位，下方为外部会签单位。

8．文稿送签时，如有需要向主管领导说明的事项，应在首页附加“办文说明”，书写简要说明，随文稿一并送审。9．主送国务院各部委，中共湖南省委、湖南省人民政府及集团公司的报告一般不要超过3000字。如超过3000字，应拟写报告提要。

10．拟稿和批发文件时，应使用钢笔、毛笔或签字笔，不得使用铅笔、圆珠笔。钢笔应使用碳素墨水或蓝黑墨水，杜绝使用红色墨水。

（二）审稿

各部门主任要对本部门拟写的公文负全责。部门文书拟稿后，应首先送部门主任审稿。部门主任审稿时，要做到：

1．文稿数据、事实是否准确。

2．所提要求、办法、意见和措施是否切实可行。3．所要说明的问题是否全面清楚。4．是否需要其他部门会签等。

（三）会签

1．公司发文涉及本部多个部门职责范围的，应进行会签。主办部门应送各相关部门会签意见一致后，再送总经理工作部文秘综合办核稿。

2．会签文件要急件急办。一般会签文件应在2个工作日内会签完毕，逾期要向主办部门说明原因。

3．对会签文件应注明会签意见。如在文稿上修改，应同时注明修改部门，并在发文稿纸中注明会签时间和退文时间。

4．会签时，若文件内容未协商一致，一般不得行文。5．公司与外单位联合行文，由主办单位办理发文程序。如公司主办，由本部主办部门送交相关的外单位核签。总经理工作部文秘综 合办应积极协助。如外单位主办，公司收到会签文稿，一律经总经理工作部文秘综合办登记后，送有关部门提出意见，最后再连同部门的审核意见，送主管领导核签。

（四）核稿 1．核稿程序

凡以公司名义发文（干部任免及案件办理等内容除外），在送公司领导核签之前，均应经总经理工作部文秘综合办核稿；党组文件应经总经理工作部主任核稿。

2．核稿要求

（1）文件制发是否必要。

（2）文件内容是否符合国家的政策法规和公司的有关规定。（3）文件各组成部分是否完整、文件内容是否准确和文字的表述是否妥当。

（4）文种是否正确，格式是否准确、规范等。

（五）签发

1．以党组名义发出的公文，由党组书记签发。

2．以公司名义发出的公文，按照分工和重要程度，由总经理或分管副总经理签发。重要文件先由分管副总经理核签后，再送总经理签发。党组纪检组组长、三总师可签发分管工作的业务性公文。

3．函件、情况通报由公司分管领导签发。会议纪要由会议主持人签发。

4．公司发函（重要发函视具体情况由总经理或分管副总经理签 发）及贺电、唁电等，由总经理工作部主任签发。

5．部门发文由部门主任签发。

6．签批公文，主批人应明确签署意见，在发文稿纸签发栏内签署姓名和日期。

7．文稿一经签发，未经原签发人同意，不得修改。

8．须紧急签发的公文，负责签发的领导因出差等原因不能书面签发时，由公文主办部门通过电话等方式请示负责签发的领导。经负责签发的领导同意，由公文主办部门主任签署意见交总经理工作部文秘综合办后，总经理工作部文秘综合办编发文号。

（五）编号

公司文件由总经理工作部文秘综合办统一编号；部门文件由部门文书统一编号。

（六）文件印制与校对

1．以公司和党组名义发出的公文，由总经理工作部文秘综合办负责印制。

2．送印的文稿应字迹清晰。

3．校对由拟稿人负责，必须准确无误，校样与原稿必须一致。4．校对无误的文稿经拟稿人签字后，交总经理工作部文秘综合办文印室印刷，严格按照发文稿纸中的份数进行印刷。

（七）用印

文件用印要严格执行《中国大唐集团公司湖南分公司 湖南华银电力股份有限公司印信管理办法》。文件除正本用印外，要在原稿发 文稿纸签批处盖章，以示该文件已正式印发。

（八）文件分发和递送

1．所有文件均由拟稿人分发。需邮寄时，由拟稿人填写信封、装好公文，交总经理工作部文秘综合办递送。

发往党中央、国务院及其所属国家机关，集团公司的文件、信件、资料，原则上由总经理工作部文秘综合办通过机要交换渠道递送；发往公司系统各单位和其他单位的文件，一般通过邮局递送。

2．发送秘密级以上文件、资料时，应在信封上准确写明收文部门（或收件人姓名）、发文部门、秘密等级、缓急程度和编号；发送绝密级文件、资料时，要在信封上加贴密封条。

3．绝密件、特急件均由总经理工作部文秘综合办派专人递送，并履行签字交接手续。

4．发给公司本部各部门的文件，由总经理工作部文秘综合办通知各部门文书签领。

5．严格按主送和抄送单位的范围进行发送，不得多发、错发和漏发。

第二十条 发文程序

（一）党组文件发文程序

1．由文件主办部门拟稿，经部门主任审稿、相关部门会签后，交党组秘书核稿。

2．核稿后交公司党组书记签发（根据需要，送党组成员核签）。3．签发后，由总经理工作部文秘综合办统一编号、印制、发送。

（二）公司文件发文程序

1．由文件主办部门拟稿，经部门主任审稿、相关部门会签后，交总经理工作部文秘综合办核稿。

2．总经理工作部文秘综合办核稿后，交公司领导签发（需要核签的由相关领导核签）；

3．签发后，由总经理工作部文秘综合办统一编号、印制、发送。公司发文流程见附件2。

（三）总经理工作部文件发文程序

因工作需要，用总经理工作部文件形式发部门文件，程序如下： 1．由文件主办部门拟稿，经部门主任审稿、相关部门会签后，交总经理工作部文秘综合办核稿。

2．总经理工作部文秘综合办核完稿后，交公司分管领导或总经理工作部主任签发；

3．签发后，由总经理工作部文秘综合办统一编号、印制、发送。

（四）部门发件发文程序

由文件主办部门参照上述程序自行印制，发送。第二十一条 签报的办理

（一）公司本部各部门向公司领导请示、报告事项用签报（见附件8），签报流程见附件3。

（二）总经理工作部为签报的管理部门。除人事任免、奖励、案件查处等内容的签报按有关规定处理外，其余签报均由总经理工作部登记编号并按签报要求呈送有关领导阅批。经公司有关领导阅批的签 报，原稿由总经理工作部留存并将复印件送返主办部门。

（三）涉及两个及以上部门的事项，由主办部门会签协办部门，部门间如有意见应在签报中注明。

第二十二条 传真的处理

经总经理工作部文秘综合办接收的重要传真，由总经理工作部文秘综合办登记，报总经理工作部主任签批，送公司领导或有关部门。

总经理工作部发送的公司传真，由总经理工作部主任批准，在总经理工作部文秘综合办登记。

第二十三条 电报收发和处理

（一）明码、密码电报由总经理工作部文秘综合办签收，集中分办、管理，注明“亲收”的“绝密”电报，须由收电人或收电人指定的人亲自启封；发电由公司领导（或部门负责人）签发后，按文件管理的相关规定统一登记发出。

（二）属于需要办理的电报，按收文的相关程序办理，急电随到随办，不得积压。

（三）草拟发电稿，坚持一事一电、密来密复、明来明复、不得明密混用的原则，做到简明扼要，文字清楚。

（四）密码电报是经密码隐蔽过的公文。凡属秘密和紧急、重要的事项，应按规定采用密码加密译发。

（五）密码电报要严格管理，不准擅自抄录、翻印、复制，不得在不利保密的场合存放、交接密码电报。

第二十四条 外事等有特殊要求的公文处理，可按照有关部门的 规定处理。

第二十五条 翻印

上级单位标有密级的公文，除绝密和注明不准翻印的外，经公司总经理工作部主任同意可翻印。翻印件的管理同正式文件。翻印时，要注明翻印人、批准人、时间、份数和印发范围。

第二十六条 公文的立卷、归档

（一）公文办理完毕，主办部门应负责根据《中国大唐集团公司湖南分公司档案管理办法》等规定，及时将公文草稿、正本等有关资料归档。

（二）要定期根据公文相互联系、特征和保存价值分类整理立卷，保证归档材料的齐全、完整，能够准确反映公司主要工作情况。

（三）归档保存，应分类清晰，便于查找，存放安全，防止遗失。

（四）整理好的文档，应当按照有关规定定期向档案部门移交。

（五）工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第二十七条 公文的销毁

（一）不具备归档和保存价值的公文，经过鉴别并经总经理工作部主任批准，可定期销毁。

（二）文件销毁工作由总经理工作部负责组织。各部门应将须销毁的文件，交总经理工作部文秘综合办集中销毁。

（三）销毁带密级的文件应当进行登记，由两人及以上到指定场所监销，保证不丢失、不漏销。第二十八条 保密管理

公司内部文件一般不得对外提供。特别是涉及公司商业秘密的文件、资料，未经公司部门以上领导同意，不得对外提供。

第二十九条 文件印制

（一）总经理工作部文秘综合办文印室负责公司本部文印工作。

（二）文件印制范围

1．负责公司党组文件、公司文件、总经理工作部文件的编排、印刷、装订、递送工作。

2．负责公司党组会议、总经理办公会议、年度工作会议材料的打字、编排、印刷、装订、分发工作。

3．负责领导交办的其他文印工作。

（三）文件印制审批手续

1．印制公文按本办法第十七条的有关规定办理。

2．电子版文件，在送印文件时必须将领导审批件送交文印室，履行登记手续后方可印刷；

3．凡不符合审批手续和要求的公文等，文印室有权拒绝印制。

第六章 附 则

第三十条 公司办公自动化系统的公文处理原则上按本办法执行。

第三十一条 本办法由公司总经理工作部负责解释。第三十二条 本办法自发布之日起执行。

附件：1．收文流程

2．发文流程 3．签报流程 4．发文稿纸 5．文件格式 6．公函格式 7．制度类文件格式 8．签报格式 9．文电处理签格式 10．文印格式

11．公司本部发文代字 12．公司公文主题词表 13．公司称谓标准用语 14．国家法定计量单位

第二篇：集团公司公文处理办法

XX集团公文处理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为促进XX集团各公司公文处理的规范化、制度化、科学化，提高公文处理的效率和质量，依据《国家行政机关公文处理办法》及XX集团公司对公文处理的有关规定，结合公司实际，特制定本办法。

第二条 公司的公文是本公司在经营管理过程中所形成的有具有效力和规范体式的公务文书。公文处理是指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作，必须做到及时、准确、安全。在公文处理中，严格执行保密法规和纪律。

第三条 本办法只适用于XX集团各公司日常工作中形成的文书管理，各技术类、研发类等专业性公文的管理可不适用本办法。第二章 公文种类和格式

第四条 根据《国家行政机关公文处理办法》规定，结合本公司实际情况，公文文种主要有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函和会议纪要等。

（一）决定

对重要事项、重大活动或重要制度的安排、发布，任免、奖惩相 关人员，集团总部变更或撤销集团、子公司的相关机构。

（二）通知

适用于各公司转发集团总部和不相隶属公司的公文；发布规章；集团总部传达要求各公司办理和需要各公司周知或者共同执行的事项。

（三）通报

适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。

（四）报告

适用于向集团总部汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答

复集团总部的询问。

（五）请示

适用于向集团总部请求指示，批准。

（六）批复

适用于答复各公司请示事项。

（七）函

适用于各公司之间相互洽谈工作、询问和答复问题；向集团总部请求批准等。

（七）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第五条 公文格式

（一）公文份数序号

为准确掌握公文的印制份数和分发范围及对象，本办法规定将带有密级的公文要编制份数序号。编制的份数序号用三位阿拉伯数字，即“1”编为“001”置于左上角第一行顶格。

（二）秘密等级和保密期限

如需标识秘密等级，用四号黑体，顶格标识在第一行右上角；如需同时标识秘密等级和保密期限，用四号黑体，顶格标识在右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

（三）紧急程度

如需标识紧急程度，用四号黑体，顶格标识在右上角第一行；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在右上角第一行，紧急程度标识在右上角第二行。

（四）发文机关标识

报告、会议纪要用汉仪中宋简体32号标识，其余文种用红色黑体32号标识，居中排布。

（五）发文字号

发文字号用四号仿宋体，居中排布。发文机关代字一般为2-4位，代字取发文机关、部门的前一两个字，决定、通知、通报、报告、请

示、批复、会议纪要后面加上“字”，函后面加上“函”，同一发文机关的代字应统一。

（六）公文标题

用三号黑体，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

（七）主送机关

标题下空一行，左侧顶格用四号仿宋体，回行时顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。

（八）正文

每段首空两字，回行顶格。数字、年份不能回行，用四号仿宋体。

（九）附件

在正文下空一行，空两字用四号仿宋体标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时用阿拉伯数字标识序号，但不能标注虚号。

（十）成文日期

用汉字将年、月、日标全，“零”写为“〇”，与正文右对齐。

（十一）印章

要求上不压正文，下压成文日期。单一公司制发的公文在落款处不署发文公司名称，只标识成文日期。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，两个印章均压成文日期，印章用红色。两印章间互不相交或相切。当三个公司及以上联合行文时，应标注每个公司的全称或通用简称分别加盖印章。成文日期标注在最后一行印章的右下角。

（十二）主题词

“主题词”用三号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用三号仿宋；词目之间空一字。主题词一般不超过四个。

（十三）抄报、抄送、抄发机关

标识于黑色反线下，左右各空一字，用四号仿宋体标识，后标全角冒号公司间用逗号隔开，回行时与冒号后的公司对齐；在最后一个

公司后标句号。抄报机关是将公文发往的相关上级单位;抄送机关是将公文发往的相关平级或不相隶属单位;抄发机关是将公文发往的相关下级单位。

（十四）印发机关和印发日期

用四号仿宋体。印发机关左空一字，印发日期右空一字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

（十五）页眉、页脚和页码

除第一页外均要求使用统一的页眉页脚，页眉左上角使用XXLOGO标，右上角标注XX集团，5号宋体加粗，页眉距顶端1.2厘米；页脚第一行标注公司地址，第二行标注办公电话、传真及公司网址，页脚距底端0.4厘米；页码第一页在页脚底端居中标注，其余各页在页脚底端右对齐标注。页眉、页脚、页码用宋体小五号标识。

第六条 公文使用范围

（一）本套红头文件须特定文种在特定范围内使用，文体包括：通知、通报、决定；文件内容范围：各公司向政府机关或外单位行文；各公司的决策类、通知类、重要规章制度类文件；各公司重要人事任命类、各部门负责人的奖惩通报类文件；集团总裁及董事会要求的其他类文件等。各公司内部的普通类文件可根据实际情况，使用本公司原有的公文模板。

（二）红头文件只能以公司名义发文，任何部门不得使用红头文件进行行文。

（三）各子公司向集团公司、各子公司向下属部门行文，必须以公司名义或指定行政部门名义行文，其他部门一律不得以公司名义发文。

（四）各子公司内部之间进行行文，以部门名义行文。第七条 公文用纸和结构层次

（一）公文用纸一般为A4型，左侧装订。

（二）公文标题结构层次序数为：第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

第三章 公文办理

第八条 发文办理

（一）发文办理指以本公司名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、打印、盖章、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。

（二）各公司向上行文，公文送负责人签发前，应当由行政部门进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。

（三）公司相关负责人签发文件，均需填写《文件审批单》（详见附件1）并与公文一起归档保存。

（四）公文正式印制前，行政部门应当进行复核，重点是：附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

（五）公文正式下发，需进行登记并填写《发文登记表》。（详见附件2）。

（六）具体流程详见附件3。第九条 收文办理

（一）收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审阅、办理、立卷、归档、销毁等程序。

（二）各公司、各部门上报的需要办理的公文，统一送行政部门综合办理。行政部门应及时送负责人批示。对不符合本办法规定的公文，经行政部门负责人批准后，可以退回呈报部门并说明理由。

（三）承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回行政部门并说明理由。行政部门向发文部门说明情况。

（四）收到上级部门下发或交办的公文，行政部门填写《文件签收单》（详见附件4）并及时进行登记并填写《收文登记表》（详见附件5）后送领导批示，或者交有关部门办理。

（五）领导审阅公文需填写《文件审阅单》（详见附件6）并与

文件一起归档保存。

（六）送领导人批示或交有关部门办理的公文，由行政部门负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。对下发的重要公文，应当及时了解和反馈执行情况。

（六）草拟、修改和签批公文，用笔必须用黑色钢笔或签字笔，不得在文稿装订线外书写。

（七）具体流程详见附件7。

第四章 公文处理原则

第十条 坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第十一条 必须严格贯彻执行执行公司保密制度，确保公司商业秘密的安全。

第十二条 必须区别公司内部文件和对外收发的文件，所有外送文件必须经过行政部门批准并送出，禁止将公司内部传阅批示或署有领导意见的内部文件直接向外单位或个人传送，违者将追究相关责任人的责任。

第十三条 公文必须使用规范的简化汉字和使用国家法定的计量单位。

第十四条 各公司、各部门行文必须使用全称或通用规范简称。

第五章 公文立卷、归档和销毁

第十五条 公文办理完毕后，应当按照公司《档案管理制度》，及时将公文原稿、正本和有关材料整理立卷。

第十六条 公文归档，应当根据其相互联系、特征和保存价值分类整理立卷，保证档案的齐全、完整，能准确反映本公司的主要工作情况。

第十七条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其它单位保存复印件。

第十八条 公文复印件作为正式文件使用时，应当加盖复印单位

印章，视同正式文件妥善保管。

第十九条 公文被撤消，视作自始不产生效力；公文被废止，视作废止之日起不产生效力。

第二十条 案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。个人不得保存应归档的公文。

第二十一条 不具备归档保存价值的公文，经过鉴别和分管领导批准，可以定期销毁。销毁带有密级的公文，应向公司总经理申请并经行登记。

第六章 附则

第二十二条 本办法由XX集团负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行，公司公文处理原有规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

1、《文件审批单》

2、《发文登记表》

3、发文流程图

4、《文件签收单》

5、《收文登记表》

6、《文件审阅单》

7、收文流程图

第三篇：中国大唐集团公司党风廉政建设责任追究办法

中国大唐集团公司党风廉政建设责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为保证中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统领导班子和领导人员切实履行党风廉政建设领导职责，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《中国大唐集团公司党风廉政建设责任制实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司本部和系统各企业。

第三条 本办法所称的党风廉政建设责任追究（以下简称责任追究）是指发生党风廉政建设问题时，对所涉及的领导班子和领导人员应负领导责任的认定和处理。

第四条 实行党风廉政责任追究，必须坚持“党要管党，从严治党”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。

第二章 责任追究的内容和方式

第五条 责任追究的主要内容：

（一）违反《实施办法》规定，发生党风廉政建设问题的；

（二）党风廉政建设责任制考核成绩为“不合格”的；

（三）发生其他党风廉政建设问题的。

第六条 责任追究应按照责任的轻重分别进行，追究方式可分为扣发党风廉政建设责任制考核奖金、取消荣誉称号、通报批评、组织处理、给予党纪政纪处分等，以上方式也可以合并使用。

第七条 党员领导人员发生党风廉政建设问题，有下列行为之一的，给予组织处理或党纪处分：

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的；

（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的；

（三）违反中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司有关规定选拔任用干部，造成恶劣影响的；提拔任用明显有违法违纪行为的人的；

（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税收、审计、统计法规以及集团公司财务制度，弄虚作假的；

（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；

（六）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管，以及包庇、纵容的；

（七）对下一级领导班子和领导人员发生党风廉政建设问题不进行责任追究的。

第八条 对党风廉政建设责任制考核中被评定为“不合格”的企业，进行以下处理：

（一）扣发该企业领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核奖金；由上级党委（党组）对其党政主要负责人进行诫勉谈话，令其进行书面检查，并对其领导班子给予通报批评；

（二）取消该企业及其党政主要负责人当年评先资格，撤销该企业及其党政主要负责人当年已获得的荣誉；

（三）其党政主要负责人一年内不得晋职晋级；连续两年考核不合格的企业，对其领导班子进行调整，党政主要负责人任期届满的不得连任。

第九条 发生其他违反党风廉政建设规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令做出检查；情节较重的，依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，予以处罚。

第十条 违反党风廉政建设问题需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的政纪处分。

第十一条 责任追究不受领导班子调整以及领导人员工作岗位变动、职务任免等因素的影响。

第十二条 非党员领导人员发生党风廉政建设问题的，依据国务院《企业职工奖惩条例》及企业纪律等规定，予以处罚。

第十三条 发生党风廉政建设问题，除进行责任追究外，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三章 责任追究程序

第十四条 实施责任追究按以下程序进行：

（一）对分公司、子公司、直属企业领导班子及其成员的责任追究，党的组织关系在集团公司直属党委的，由直属党委会同集团公司党组纪检组、监察局对有关问题进行核实、认定，向集团公司党组提出责任追究的建议或意见；党的组织关系在地方的，由集团公司党组纪检组、监察局会同人力资源部等部门对有关问题进行核实、认定，向集团公司党组提出责任追究的建议或意见；

（二）分公司、子公司所属及所管理企业中由集团公司党组直接管理的领导人员的责任追究，由该分公司、子公司党委（党组）会同集团公司党组纪检组、监察局对有关问题进行核实、认定，向集团公司党组提出责任追究的建议或意见；

（三）分公司、子公司所管理、所属企业领导班子及由分公司、子公司管理的领导人员的责任追究，由分公司、子公司党委（党组）参照本条第（一）款规定的程序进行。

第十五条 责任追究的建议或意见经集团公司党组或分公司、子公司党委（党组）研究决定后，责成相关部门予以实施；集团公司党组纪检组、监察局和分公司、子公司纪检监察部门负责责任追究决定落实情况的监督检查。

第四章 附 则

第十六条 各企业应根据本办法制定本企业党风廉政建设责任追究实施细则。第十七条 本办法由集团公司党组纪检组、监察局负责解释。第十八条 本办法自下发之日起施行。

第四篇：中国大唐集团公司河南分公司科学技术工作管理办法

中国大唐集团公司河南分公司

科学技术工作管理办法

第一章 总则

第一条 为规范中国大唐集团公司河南分公司（以下简称分公司）科学技术（以下简称科技）工作管理，依靠科技进步提高分公司竞争力，根据《中国电力科学技术奖励办法》、《中国大唐集团公司科学技术项目管理办法》、《中国大唐集团公司科学技术成果评审管理办法》及《中国大唐集团公司科学技术奖励管理办法》的有关规定，结合分公司实际情况，制定本办法。

第二条 分公司科技工作以“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”为方针，围绕分公司发展战略，坚持科技兴企、人才兴企之路，从解决各项工作中的实际问题出发，充分发挥各级人员的积极性和创造性，促进科技研究与开发、生产与建设的密切结合，落实科技成果的商品化和产业化，加速分公司科技进步的自主创新与可持续发展战略的实施。

第三条 科技工作的宗旨是依靠科技进步解决分公司生产、建设和经营等工作中的重大科技问题，推动分公司技术水平、管理水平的提高和经济效益的增长，为分公司的可持续发展奠定技术、装备和人员方面的基础。

第四条 科技工作要与生产工作同时计划、同时布置、同时检查、同时考核，使科技进步成为分公司发展的重要因

素。

第五条 本办法适用于分公司本部和所属各基层企业。

第一章 组织机构

第六条 本着“依靠科技进步解决分公司生产、建设和经营等工作中的重大科技问题”的宗旨，明确分公司系统各单位和各级人员在科技工作中的责任与工作内容，实现分公司科技工作的系统化、规范化、科学化管理。

第七条 分公司成立由总经理任会长的科技协会，负责对分公司科技工作的领导、监督、审查和协调。下设办公室和专业技术分会，办公室设在安全生产部，成员由各部门相关领导、专家、技术骨干组成。

第八条 分公司设立科学技术成果评审与奖励委员会（以下简称“评审委员会”），评审委员会是分公司科技成果评审与奖励的管理机构。接受分公司科技协会的领导。评审委员会设主任委员1人、副主任委员3～4人、委员若干人、常务秘书1人。评审委员会成员由分公司本部和所属企业的专家组成。

第九条 分公司安全生产部是分公司科技工作的归口管理部门，负责本办法的具体实施。

第十条 分公司所属各基层单位要成立科技管理领导小组及科技奖励评审委员会，负责对本单位科技工作的领导、审查、协调、监督和本办法的具体实施。

第十一条 科技协会职责：

（一）负责对分公司科技工作的领导和监督；

（二）确定分公司科技发展规划及重大科技攻关方向和技术路线；

（三）贯彻执行集团公司制定的科技成果评审有关制度和办法，建立健全分公司科技工作的组织管理机构，制定与分公司科技工作相配套的制度和办法；

（四）监督、指导、协调所管理基层企业开展科技工作。

第十二条 科技协会办公室和科技协会专业分会职责：

（一）在科技协会领导下，负责分公司科技工作管理的日常工作；

（二）负责重要文件起草、科技信息发布工作；

（三）负责贯彻执行集团公司、分公司科技工作制度、规定和管理办法；

（四）负责组织重大科技项目的立项论证、实施监督、成果评审、奖励推荐以及推广与应用；

（五）负责科技资金使用的监督、管理；

（六）负责科技奖励资金的申请和筹措。第十三条 评审委员会职责：

（一）评审委员会是分公司科技成果评审与奖励的最高管理机构，接受分公司科技协会的领导；

（二）全面负责分公司科技成果（论文）的评审与奖励工作；

（三）对分公司所管理基层企业推荐的科技成果进行评审，提出评审、推荐和奖励意见；

（四）负责科技成果评审与奖励有关异议的协调和最终裁决；

（五）对分公司科技成果评审与奖励工作中有关问题进行处理，对完善分公司科技成果评审与奖励工作提出政策性建议。

第十四条 分公司所属各基层单位职责：

（一）成立科技领导小组，负责对本企业科技工作的领导、审查、协调、监督和本办法的具体实施；

（二）组织本企业科技项目的论证、上报、合同签订、评估、成果验收、专利申请和知识产权的管理，并报审查部门备案；

（三）参与科技项目的论证、招投标、科技成果的推广与应用和实施的过程管理；

（四）开展技术攻关，成立QC小组，组织合理化建议的征集及科技论文奖励工作；

（五）负责所承办科技活动经费的落实；

（六）负责解决本单位参加科技活动人员费用；

（七）组织本企业科技成果的评审、推荐和奖励工作。

第三章 科技项目管理

第十五条 依据国家、集团公司等相关文件的规定，并结合分公司的生产、建设和经营工作的实际情况确定项目。

第十六条 分公司将优先选择带有全局性、基础性、先进性的科技项目。

第十七条 分公司每年组织一次科技项目的审批：

（一）集团公司指定的科技项目和资金总额在100万元及以上的科技项目为重大科技项目，由集团公司进行审批；

（二）资金总额在100万元以下的科技项目为一般科技项目，其中资金额在20～100万元的科技项目由分公司审批，资金额小于20万元的科技项目由各基层企业自行审批。

（三）分公司审批所管理和所属基层企业的一般科技项目由分公司统计并报集团公司备案。

第十八条 科技项目管理遵循的基本原则：

（一）以安全生产为基础，以市场依托为平台，以项目管理为主线，以提高发电设备的可靠性为手段，以经济效益为中心，以节能降耗为重点，对解决影响安全、可靠、经济、环保的科技项目要有组织、有规划、有重点、有步骤地进行；

（二）严格执行国家政策、法规。制定合理的科技进步方针，贯彻技术经济优化的思想，定好战略，搞好规划，做好计划。加强引进技术的消化吸收工作，加大系统内外技术交流的力度，促进分公司整体技术水平的提高；

（三）科技项目要同时注重经济效益和社会效益，满足环境保护的要求；

（四）加强科技项目的管理，强化全过程管理，对重大科技项目可实行项目资本金制、项目负责人制、招投标制、合同管理制；

第四章 成果评审

第十九条 依据《中国大唐集团公司科学技术成果评审管理办法》，制定分公司《科学技术成果评审管理办法》。

第二十条 分公司科技成果每年评审一次，由所管理和所属基层企业推荐，评审实行初评、评审组评审和评审委员会评审制。

第二十一条 科技成果分类与标准：

（一）科技成果分为技术开发、新技术集成、先进技术推广应用、社会公益、重大工程、联合科技攻关、五小成果（小发明、小革新、小创造、小设计、小专利）七类。

（二）科技成果的评审等级分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。

第五章 资金管理

第二十二条 科技资金的使用和管理遵循“突出重点、择优支持、规范管理、追踪问效”的原则，专款专用。

第二十三条 科技资金来源：

（一）由收益性支出中列支的“新技术开发费”；

（二）由资本性支出的资金；

（三）国家拨款及集团公司系统外单位的合作投入。第二十四条 科技资金管理：

（一）科技资金主要用于关键技术攻关、科技项目实施、科技创新平台及体系建设、科技创业及科技成果转化公共服务平台建设、科技进步奖励等。

（二）科技资金均纳入企业生产经营的预算管理，并在企业收支预算中统筹安排；

（三）科技资金由审批部门提出具体安排意见，批准后确定的计划规模；

（四）科技资金由本单位科技管理部门负责归口管理，财务、审计部门负责监督使用；

（五）根据科技项目的实施进度安排科技资金计划，安排上要首先保证上已开工和跨结转的科技项目，尽量保证科技项目和科技资金的实效性。

第六章 科技普及

第二十五条 科技普及（以下简称科普），是指用职工容易理解、接受和参与的方式，普及自然科学和社会科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，推广科学技术。

第二十六条 科普是公益事业，必须纳入科技发展规划和计划。对于促进机组“安全、可靠、经济、环保”运行的科技成果，要在分公司范围内推广使用。

第二十七条 科普是全社会的共同责任，各单位党政工团都应当参与和支持科普工作；加强科普组织建设，建立健全科普组织网络。

第七章 科技档案管理

第二十八条 为了及时采集分公司科技成果信息，准确、完整地统计科技成果，便于科技查新，不断充实完善科技信息资源，分公司的科技成果实行登记制度。各单位要建立科技档案归档制度和科技档案保密制度。

第二十九条 各单位领导要重视科技文件材料的形成、积累、整理和归档工作，在每一项基建、生产、科研工作告一段落之后，应归档的科技资料必须归档，没有完整、准确的科技资料归档不算完成任务。

第三十条 档案工作人员要认真学习和严格执行国家有关安全、保密制度规定，保持高度的警惕性，与私人谈话和通信时不准涉及档案机密材料，不准随身携带档案。

第三十一条 案卷在保管、借阅、利用过程中做到层层负责，有条不紊，不失密，不泄密。

第八章 奖励

第三十二条 依据《中国大唐集团公司科学技术奖励管理办法》，制定分公司《科学技术奖励管理实施细则》。

第九章 附则

第三十三条 本办法由分公司安生部负责解释。第三十四条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：公文处理办法

公文处理办法

第一章

总

则

第一条

为保证公司公文处理工作的规范化、制度化和科学化，结合公司实际，制定本办法。

第二条

公司发公文（包括电报和签报，下同）是公司在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法进行公务活动的重要工具。

第三条

公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第四条

公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第五条

各部门的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本部门公文处理工作的领导和检查。

第六条

综合部是公司公文处理的管理和执行机构，同时负责指导各部门的公文处理工作。

第七条

专兼职公文处理人员应当认真学习掌握公文处理办法，对公文办理做到应知应会。

第二章

公文主要种类

第八条

公司公文种类主要包括：

（一）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

（二）通告

适用于公布公司范围内应当遵守或者周知的事项。

（三）通知

适用于发布规章、制度，下达任务，转发上级机关和不相隶属机关的文件，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项等。

（四）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（五）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（六）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

（七）批复

适用于答复下级单位的请示事项。

（八）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（九）函

适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第九条

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标准、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。

（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级（绝密、机密、秘密）和保密期限。

（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。

（三）发文单位标识应当使用全称或者规范化简称；联合行文，主办单位排列在前。

（四）发文字号应当包括单位代字、年份、序号。

（五）上行文应当注明签发人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

（六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文

标题中除法规、规章、书籍、报刊名称加书名号外，一般不用标点符号。

（七）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。

（八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。

（九）印章是公文生效的标志，应当加盖印章。

（十）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。

（十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。

（十二）公文应当标注主题词。

（十三）抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。

（十四）印发单位为综合部，印发日期以公文付印的日期为准。

（十五）会议纪要应在标题之下注明通过日期，通过日期以会议结束的日期为准。“抄报”、“分送”、“抄送”标注在公文版记中的主题词之下。

（十六）文字从左至右横写、横排。

第十条

公文中各组成部分的标识规则和公文缮印要求，按有关规定执行。

第十一条

公文用纸一般采用国际标准 A4 型（210mm×297mm），左侧装订。

第四章

行文规则

第十二条

根据公司的隶属关系和职权范围，公司公文主要有三种行文关系，即上行文、平行文、下行文。

（一）上行文：向上级主管部门及业务司局报送的各类请示、报告、意见等上报文件。

（二）平行文：向同级或不相隶属机关、单位呈送的各类文件。

（三）下行文：向各部门下发的各类文件。

第十三条

用公司名义行文的主要内容：

（一）向上级主管部门及业务司局请示、报告工作。

（二）与路内外有关单位联系工作，商洽问题。

（三）转发铁路总公司（原铁道部）及铁路局有关文件，并据此制订、提出

具体实施办法。

（四）部署公司重大工作和采取的重大行政措施。

（五）公司内重要的机构变动、人员调整及通报、表彰、奖惩事项。

（六）下达和调整各类计划。

（七）答复各单位重要的请示事项。

（八）其它需要以公司名义行文的事项。

第十四条

行文应当确有必要，注重效用。可发可不发的文件坚决不发；对必须印发的公文应严格控制发文数量与发文范围。凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。

第十五条

公司内各单位之间一般不行文，有事当面商洽解决。公司各部门向公司领导请示工作并需批复的重要事项，以“签报”形式报公司综合部转呈公司领导，一般只送主管组领导，涉及其他部门职权范围内的事项要会签；“签报”不盖章，由部门负责人亲笔签署姓名。

第十六条

重要的下行文，应同时抄送直接上级主管单位。

第十七条

以公司名义下发的公文，凡内容涉及其它相关单位的职权范围时，行文前对有关问题必须协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有权责令纠正或撤销。

第十八条

各单位不得越级行文。除直接交办的事项外，不得向上级领导个人行文。

第十九条

“请示”应当一文一事；只写一个主送单位，需要同时送其他单位的，应当用抄送，但不得同时抄送下级单位；“报告”中不得夹带请示事项。

第二十条

除直接交办的事项外，各部门原则上不得以本部门名义向局领导和各处室报送“请示”、“意见”和“报告”。

第五章

发文办理

第二十一条

发文办理指以本单位名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、登记、复核、缮印、用印、分发等程序。

第二十二条

公司发公文稿应使用统一的公司发文稿纸抄写，并认真填写首页的文件撰制栏目，尤其是文件标题、主题词、主送、抄送、撰稿人及联系电话

栏目。

第二十三条

草拟公文应当做到：

（一）符合国家的法律、法规和方针、政策及其他有关规定。符合公司各项规章制度。如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。

（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

（三）公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。

（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

（六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。

（七）应当使用国家法定计量单位。

（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明其中文译名。

（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。

第二十四条

拟制公司发公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办单位应当主动与有关部门协商、会签，取得一致意见后方可行文；会签部门应迅即办理，一个部门最长不应超过 1 天。如有分歧，主办部门的负责人应当出面组织协调，经协调仍不能取得一致意见时，主办部门列明各方理据、提出建设性意见报公司综合部转呈公司领导协调或裁定。

第二十五条

公文稿拟出后，主办部门负责人应认真核阅、修改并在“主办部门核稿”处签字后，送交公司综合部。

第二十六条

公司综合部在将公文送公司领导签发之前，应当认真做好审核工作。未经审核的文稿，不得送领导签发。审核的重点是：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的要求，公文格式是否规范，附件是否齐全等。涂改勾画较乱、字迹难以辨认的，应退拟稿人抄清。审核时对内容的重要改动，应与主办单位协商，或提出意见，退拟稿人修改。

第二十七条

公司上行文由公司总经理签发，重要的或涉及面广的，由主管副经理会签。对其他单位的公文一般由主管副经理签发，涉及重大问题的公文由总经理签发。签发人应对公文的内容进行最后研究和审定，对文稿、格式的每一个方面和细节进行必要的斟酌和修改；签发时，要在文稿上签署全名和具体日期（年月日），字迹清楚。

第二十八条

经领导人签发的文稿，不得擅自改动；如必须改动，应报经签发人同意。

第二十九条

公文正式印制前，拟稿人应当对清样进行认真校对后送交综合部进行复核。校对应对清样与文稿的一致性负责。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

第三十条

拟制、修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求。

第六章

收文办理

第三十一条

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

第三十二条

公司建立收文登记制度，由指定人员统一进行登记、分发。没有经过公司综合部签收的公文，应到公司综合部补办登记手续。

第三十三条

需要办理的公文，文书部门应及时交公司综合部负责人审阅后，送交主管领导批示，并依据批示迅速交有关单位办理。需两个以上部门办理的，应明确主办部门。

第三十四条

收到需办理的公文后，承办部门要抓紧办理，不得延误推诿。紧急公文应当按时限要求办理；一般公文应在 3 个工作日内办结，最长不应超过5 个工作日。当超过办理时限时，主办部门应及时予以说明。对不属于自己业务范围，或者不适宜由本部门主办的，应迅速退回公司综合部。

第三十五条

公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应主动与之协商，会签；如有分歧，主办部门负责人应出面组织协商，经协商如仍不能取得一致意见，主办部门应当说明各方面理据并提出建设性意见，送公司领导协调

或裁定。

第三十六条

公文在办理过程中传阅，每发生一次阅办者的转移，均要经公司综合部登记，不得在阅办者之间直接传递（即横传），以保证公文来龙去脉清楚，办理或查询及时方便。

第三十七条

审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

第七章

公文归档与管理

第三十八条

公文办理完毕，应当根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，及时整理立卷、归档。个人不得保存应当归档的公文。

第三十九条

归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本单位的主要工作情况，便于保管和利用。

第四十条

联合办理的公文，原件由主办单位整理、归档，其他单位保存复制件或其他形式的公文副本。

第四十一条

公文复制件作为正式文件使用时，应加盖复制单位印章，视同正式文件妥善保管。

第四十二条

归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

第四十三条

没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。

第四十四条

单位合并时，全部公文应当随之合并管理。单位撤销时，需要归档的公文整理后按有关规定移交档案部门。

第四十五条

工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第四十六条

密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。

第八章

附

则

第四十七条

行政法规、规章、外事等方面的公文，依照有关规定处理；公文处理中，涉及电子文件的有关规定另行制定。

第四十八条

本办法由公司综合部负责解释。

第四十九条

本办法自发布之日起施行。