第一篇:计划生育村规民约试行稿7
南村镇计生协会
关于做好《计划生育村规民约》修订完善工作的
通 知
各村:
为深入贯彻落实总书记和李克强总理对计生协工作的重要指示批示精神和《中国计划生育协会发展规划纲要(2016—2020)》,加快推动计划生育工作由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变,结合我区实际,指导各村计生协换届的同时,积极组织广大理事、会员、群众在深入学习党的计划生育路线、方针、政策和法律法规的基础上,对我市《计划生育村规民约》进行重新修订,现通知如下:
一、实施步骤(6月1日至7月30日)
(一)动员部署阶段(6月1日—6月12日)
1、按照上级新条例规定,制定《计划生育村规民约》修订的相关事项。
2、召开村计生专职干部及包村干部会议,安排部署修订《计划生育村规民约》工作。
(二)组织实施阶段(6月13日—7月25日)
1、各村根据修订《计划生育村规民约》有关要求,召开村“两委”会议,讨论制定适合本村实际的《计划生育村规民约》初稿。(6月20日前完成,初稿交镇级计生办审核)
2、召开党员及村民代表会议,讨论审议《计划生育村规民约》初稿。(6月30日前完成,讨论审议后的初稿交镇级卫计办审核)
3、征求意见。打印《计划生育村规民约》(征求意见稿),发放到户,广泛征求群众意见。(7月10日前完成)
4、村“两委”收集、汇总群众修改意见,进一步修订完善《计划生育村规民约》,然后召开村民代表会议对《计划生育村规民约》进行表决通过,形成定稿,交镇卫计办进行法律及文字把关。(7月20日前完成)
5、将定稿印刷成册(按村户数,一户一册),公布、发放到每家每户(7月25日前完成)。公布形式要多样化,充分利用广播、公开栏等形式,力争做到家喻户晓。
(三)总结验收阶段(7月26日—7月30日)
各村认真总结修订《计划生育村规民约》活动中的好经验、好做法,并及时上报。活动结束后,各村要把各种资料分类归档。
二、计划生育村规民约执行和监督
1、建立监督机制:成立以协会会长、会员代表、村民代表组成的计划生育村规民约监督小组,指导、检查、监督村规民约的履行。
2、实行村务公开制度,发挥民主管理和监督的作用。村级计划生育的政务、事务、财务都应定期向群众公开,接受群众的监督。
3、建立计划生育村规民约报告和反馈制度。监督小组应在每年10月15日前,将本村计划生育村规民约执行情况报告镇街计生办,并向村民公布。
三、组织领导
各村要充分认识做好《计划生育村规民约》修订工作的重要意义,进一步统一思想,提高认识,将《计划生育村规民约》修订工作作为当前全市人口计生工作的重中之重,认真组织,抓好落实。要按照全市统一部署,及时成立领导小组和工作机构,认真制定实施方案,扎实开展培训动员,确保按时完成修订任务。修订工作结束后,各村要对村规民约修订工作进行全面总结,形成书面材料于8月10前报送开发区计生计划生育协会。
附件1:南村镇修订完善XX村《计划生育村规民约》样本版
附件2:计划生育村规民约修订的工作程序
南村镇计生协会 2018年6月1日
附件1:
(本《计划生育村规民约(样本)》仅供参考。请各村结合实际,按照民主决策程序,决定修改或增减类似条款或相关内容)
XX村《计划生育村规民约》样本版
第一章总则
第一条 为深化计划生育群众自治,从根本上促进群众生育观念的转变,进一步发挥《计划生育村规民约》在这稳定低生育水平,统筹解决人口问题中的作用,根据2016年全面两孩政策的实施,南村镇从实际出发,积极组织我镇村委会修订完善本村《计划生育村规民约》。结合本村的实际情况,经村民代表大会讨论通过,特制定本村计划生育村规民约。
第二条《计划生育村规民约》适用于全体村民,包括流动人口和居住在本村的外来人员,任何人不得以任何理由拒绝执行。
第三条 实行计划生育是我国的基本国策,村民必须实行计划生育,少生优生,树立科学文明的婚育新观念,夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。
第二章村民的权利和义务
第四条 村民享有国家法律、地方性法规和本《计划生育村规民约》规定的计划生育的权利和义务。第五条 村民享有依法实行计划生育的权利和义务。第六条 村民享有依法参与《计划生育村规民约》修订、监督和执行的权利义务。
第七条 村民要自觉实行计划生育;严禁非法婚姻、违法生育、违法收养。
第八条 生育一、二孩的夫妇要在生育前到南村镇卫计办办理生育登记,免费领取《生育登记服务手册》;符合再生育条件的育龄夫妇,由村计生主任指导,带齐有关资料到南村镇卫计办办理审批手续;再生育的家庭必须持《生育证》方能怀孕。
第九条 育龄夫妇如果婚、孕、育、节育措施等信息发生变化及时通知村计生专职主任,当月上报信息。育龄夫妇应在生育后10日内向村计生主任告知孩子的出生时间、性别、孩次等情况。婴儿出生过程中出现异常情况的应及时告知镇卫计办。结婚、怀孕、生育及节育手术和迁出、迁入等各种信息必须在当月向村委会报告并提供有效证明,出示相关的证件。
第十条 提倡已婚育龄妇女落实长效节育措施。第十一条 已婚育龄妇女要及时参加镇组织的孕环情检测和生殖健康查体。规定时间内不能参加查体的,要及时补查。村委会负责组织已婚育龄妇女环透查,为已婚育龄妇女提供管理和服务,及时发放避孕药具和随访服务。
第十二条 成年育龄妇女外出务工、经商前应自觉到街道办事处计生办办理《流动人口婚育证明》,并与村委会签订《流出人员计划生育合同》,主动接受管理服务。
流出已婚育龄妇女,必须按要求到现居住地乡级以上计划生育服务站参加孕、环情监测,每年至少两次回寄《孕检报告单》。
第十三条 村民出租(借)房屋的,必须同村委会或镇卫计办签订《出租(借)户计划生育合同书》,按合同要求配合管理好流动人口。流入育龄夫妇要在三十日内到村、街道办事处交验《流动人口婚育证明》,接受本村的计划生育管理,同时享受当地生育均等化服务。
第十四条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止娠。
第十五条 实行计划生育村务公开,每月10日公开计划生育法律法规、新婚登记、一二孩生育登记、多孩生育证审批、当月出生、节育措施落实、流动人口婚育证明办理、违法生育及社会抚养费征收、各种奖励政策落实、违约责任处理等情况及本村制定的各项规章制度,接受群众民主监督。
第十六条 收养子女的,应到民政部门依法办理收养登记手续,严禁私自收养。
第十七条 优生。自觉参加免费婚前健康检查和孕前优生健康检查;定期进行孕期检查和保健,最大限度地避免减少残疾儿出生。要有计划、负责任地生育。本着对孩子、家庭和社会负责的态度,民主商定夫妻生育计划;不要过早或过晚,两孩间隔最好在3 岁左右。鼓励按政策生育,可少生、不超生。
第三章移风易俗
第十八条 提倡婚事新办,丧事简办,厚养薄葬。禁止索要彩礼、财物。尊老爱幼,当好角色,处好关系,树立文明家风。
第十九条 理性生育。遵从自然规律,倡导自然生育。消除性别歧视,严禁“两非”,消除属相偏好,防止生育扎堆,避免增加入托、入学、就业等难度。遵循婚姻自由、男女平等,建立团结和睦的家庭关系,鼓励男到女方家落户,反对重男轻女,男女在家庭中具有同等地位。男女共同承担家务劳动,共同管理家庭财产,反对家庭暴力。子女可以随父姓,也可以随母姓。
第二十条 提倡新型婚育观念,男女平等,生男生女一样好,女儿也是传后人的新型生育文化。抛弃只有男孩传宗接代的旧观念。
第二十一条 妇女有与男子同等的选举权和被选举权。支持和鼓励妇女参政议政、村党支部、村民委员会中至少有一名女性成员,村民小组长和村民代表的女性比例不少于30%。
第二十二条 树立和谐村风,建立良好邻里人际关系,不搞宗族派性活动。禁止歧视、虐待、遗弃女婴;子女应尽赡养老人的义务,不得歧视、虐待老人。要关心帮扶“失独、特扶”等计生家庭,关心关爱“三留守”(留守儿童、妇女和老人)人员。
第四章利益导向,关心计生家庭(根据本村奖励政策,填写完整)
第二十三条 村优先安排独生子女和双女户家庭子女就工。
第二十四条 计划生育特困户优先享受低保、救济补助。第二十五条 未违反计划生育的家庭,一方或双方是农村户口的,只生育一个子女的或两个女孩的,父亲或母亲年满60周岁后,可上报申请市级发放奖励扶助金。
第五章违约责任
第二十六条 发生政策外生育,除依法征收社会抚养费外,取消“文明家庭”评比资格,取消年度村集体福利资格。
第二十七条 发生非医学需要胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别终止妊娠行为的,除政府部门依法处理外,取消“文明家庭”评比资格,取消年度村集体福利资格。
第二十八条 流出已婚育龄妇女不按要求回传、回寄孕检证明,向其现居住地进行通报并限期补寄,拒不回寄者,取消年度村集体福利资格。
第二十九条 党员干部违法生育的,按法定程序办理,并取消村级一切福利待遇。第三十条 违反以上任何一款者,均不得参加“星级文明户”、“党员先锋户”、“五好家庭”、“计划生育模范家庭”、计划生育“甜蜜之家示范户”等相关的评比,不能进理财小组、不能担任各级代表、委员、取消银行信誉贷款等,并在村政务公开栏内进行公开曝光。
第六章附则
1、本《计划生育村规民约》适用于本村(居)民。村民委员会负责本《计划生育村规民约》的解释并组织实施;村党支部、村民代表、计划生育协会负责监督执行。
2、本《计划生育村规民约》于国家有关法律、法规和上级有关规定相抵触的,执行国家法律、法规和上级有关规定。
3、本《计划生育村规民约》已经村民代表会议讨论通过。自 2018年8月 1 日起执行。原《计划生育村规民约》或其他有关规定同时废止。
附件2 计划生育村规民约修订的工作程序
1、制定工作方案。镇级负责业务指导工作,派人指导村召开“两委会”,对计划生育工作实行村民自治进行反复宣传、动员、讨论,统一村“两委”思想认识,成立计划生育村规民约草案工作小组。
2、起草村规民约草案。村规民约起草小组在充分领会有关人口与计划生育法律、法规内容的基础上完成村规民约案。
3、征求意见。将村规民约草案在村公共场所上墙公布,利用广播等宣传工具广泛征求意见。
4、再次召开村“两委”扩大会。对征求意见稿进行修改,形成草案。推荐计票人、唱票人、监票人。
5、发出第二次公告征求意见。召开村干部、党员、计生协会代表、群众代表参加的讨论会,逐条修改,形成草案。
确定召开村民会议或代表会议(或户代表会议)投票表决时间。公布推荐的计票人、唱票人、监票人。
6、发出第三次公告。公布草案四天。公布监督小组成员名单。
7、投票表决。召开村民会议(村民过半)或代表会议(代表为三分之二以上),投同意票的人数占参加表决人员一半以上为通过。
8、公告表决结果。公布参加人数、表决数。公布实施时间。
9、把计划生育村规民约印发到每户,组织全体村民学习。
第二篇:计划生育 村规民约
XX村计划生育村规民约
(于xxxx年x月xx日村民代表大会通过)
为提高计划生育村民自治、民主管理能力,督促全体村民严格遵守国家计划生育政策法规,自觉履行计划生育各项权利、义务,促进农村两个文明建设,根据《浙江省村民委员会组织法》和《浙江省人口与计划生育条例》(以下简称《省条例》)等有关法律、法规规定,结合本村实际,特制订本村规民约:
第一条 凡户口在本村或常住本村的村民,都应遵守本村规民约。第二条 村民在计划生育方面的权利:
1、有依法生育的权利。提倡一对夫妻生育一个孩子,符合《省条例》规定经过批准可以生育第二个孩子。
2、有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。
3、有依法免费获得避孕药具、免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务的权利。
4、有节育手术有效安全保障权。在计划生育专业技术人员指导下,对避孕节育措施进行知情选择。因节育手术引起并发症的,经鉴定确认后,有权要求给予治疗。
5、有民主参与和民主监督权。审议本村有关计划生育的重大决策,监督计划生育村务公开。推荐本村计划生育工作人员,并对其工作情况进行评议。
6、有享受《省条例》和本村规定的各项优惠奖励政策的权利。
7、有对计划生育合法权益受到伤害,请求给予法律救济的权利。第三条 村民在计划生育方面的义务。
1、有依法实行计划生育的义务,不违反法律法规规定生育子女,不非法收养子女。
2、有接受人口与计划生育知识教育和优生优育指导的义务。
3、有自觉参加生殖健康检查(孕环捡)的义务。外出务工、经商等不方便返回的,应按时寄回当地计生部门出具的避孕节育情况证明。
4、有自觉落实有效计划生育避孕节育措施的义务。意外违法怀孕的应及时终止妊娠。生育一孩后,应在3个月内以放环为主的措施,生育二孩后,应在一个月内落实以绝育为主的措施。
5、流动人口有接受计划生育管理的义务。成年育龄妇女外出的应当办理《流动人口婚育证明》,在现居住地结婚、怀孕、生育的,应当及时将婚孕育信息报告村委会,不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况;外来成年育龄妇女流入后在30日内应当向村委会提交婚育证明
6、有协助政府开展计划生育工作的义务。积极通过电话、书信等形式反映违反计划生育法律法规规定的人和事。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务;不得伪造、骗取计划生育证明。
7、按规定承担法律责任的义务。违法生育的,应按照《省条例》规定接受处理;阻碍计划生育工作的应承担法律责任。第四条 对实行计划生育的村民,村委会给予优待和奖励。
1、已领取《独生子女父母光荣证》的独生子女,在村集体经济收益分红、宅基地审批等方面按双份金额安排计算。
2、举报违法生育、非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为的,查实后每例奖励500元,并予以保密。第五条 村民凡有违反计划生育行为的,村民委员会按照下列规定进行处理:
1、对未落实避孕节育措施、未征收社会抚养费、未参加三查服务的夫妻及双方的直系
亲属,村委会不予以办理一切手续。
2、村规民约实施后出现违法生育的,从违法生育的孩子向村委会申报的当年起。在下列规定的否决年限内,对该户不予以审批宅基地,对其出生的子女不计算人口建房指标,对其违法生育的子女,不享受村集体经济一切收益分配。
(1)符合再生育条件未批生育或已满法定婚龄生育第一胎后6个月内仍未办理结婚登记的,否决1年。
(2)未满法定婚龄生育的否决2年
(3)不符合再生育条件而超生或非法收养的对象,审批宅基地和建房人口指标计算,否决3年。
(4)不符合再生育条件而超生或非法收养的对象,保留股权资格,待处理完毕后再发放股权证。在取得股权证后5年的限期内不予分配股权收益
3、非医学需要胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠的,在3年内夫妻不享受村集体经济收益一切分配。
4、育龄人员违法怀孕后外逃或逃避孕环检,逃避落实避孕节育措施的,必须承担村委会组织人员外出寻找、做思想工作的相关费用。
5、为外来育龄人员提供居住场所的房屋出租户,应当与村委会签订《出租房户流动人口计划生育协议书》,发现外来逃避计划生育对象,应立即向村两委报告,对知情不报或者为其藏匿的,处以1000元以上的处理。
6、独生子女享受后再生育的家庭,追回此前承诺作为独生子女时所获得的优惠利益,并追加所得利益的200%——500%。第六条 本村规民约由村委会负责解释,经村民代表大会通过之日起生效。第七条 本村规民约由村委会负责组织实施。全体村民应共同遵守,每位村民都有监督权和履行被监督的义务。
XX村民委员会
xxxx年x月xx日
《春雨的色彩》说课稿
一、教材内容分析:
春天里万物复苏,百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美,散文诗中绵绵的春雨,屋檐下叽叽喳喳的小鸟,万紫千红的大地,给人以美的陶冶和享受,与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感,启发幼儿观察、发现自然界的变化,感知春的意韵,并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来,以此来表达自己的情感体验。
二、幼儿情况分析:
中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展,并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲,能主动地去探究周围和环境的变化,并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展,孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。
三、活动目标:
教育活动的目标是教育活动的起点和归宿,对教育活动起着主导作用,我根
据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标:
1、情感态度目标:引导幼儿感受散文诗的意境美。
2、能力目标:发展幼儿的审美能力和想象力。
3、认知目标:帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机,知道春雨对万物生长的作用。
四、活动的重点和难点:
重点是:引导幼儿份角色朗诵小动物的对话,感受散文诗的优美,进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。
难点是:学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们,你们说得都对,但都没说全面,我本身是无色的,但我能给春天的大地带来万紫千红”。
五、活动准备:
1、经验准备:课前学会朗诵诗《春天》,并组织幼儿春游,根据天气情况实地观察春雨,让幼儿感受了解春天的有关知识经验。
2、物质准备:小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔
六、教法:陶行知先生曾经说:“解放儿童的双手,让他们去做去干”所以在本次活动中,我力求对幼儿充分放手,对大限度的激发幼儿的学习兴趣,让他们自己去探究、去发现、去感受,我主要采取了以下教学法:
1、谈话法:在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话,帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。
2、演示法:在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机,《春雨的色彩》散文诗的情景,也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用,使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。
3、情景演示法:将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中,通过角色表演,强化幼儿对春雨的色彩的感受。
此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合,使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。
七、学法:
1、多种感官参与法:《新纲要》中明确指出:幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题,用适当的方式表达交流探索的过程和结果,本次活动中,幼儿通过观察发现自然界的变化,感知春天的意韵,并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来,以此来表达自己的情感体验。
2、体验法:心理学指出:凡是人们积极参与体验过的活动,人的记忆效果就会明显提高。在活动中,让幼儿自己进行角色表演,说出小动物们之间的对话,一定会留下深刻的印象,同伴之间合作表演的快乐,也将成为他们永远的回忆。
八、教学过程
活动流程我采用环环相扣来组织活动程序,活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延(绘画形式)
1、激发兴趣谈春天
“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理,激发幼儿活动兴趣。
2、看春雨
观看课件《春雨的色彩》前半部分,到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说:一天,一群小鸟在屋檐下躲雨,他们在争论一个有趣的话题,你们知道他们在争论什么问题吗?(幼儿回答)对他们在争论:春雨到底是什么颜色的?
这样的设计自然合理,进而引出散文诗《春雨的色彩》
3、欣赏散文诗
(1)完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来,由幼儿提出来,教师引导讨论,帮助幼儿理解散文诗的内容。
(2)寻找句子、加深印象
给幼儿提出要求,请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语,通过找,让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答,促进幼儿积极思维,锻炼幼儿的口语表达能力,强调了重点,理解了难点。
4、情景表演:分角色进行朗诵表演。
5、经验总结:
将本家活动内容的前半部分进行总结,给幼儿一个春天的完整印象。
6、扩展延伸、升华主题
引导幼儿运用手工工具,用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来,巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。
第三篇:计划生育村规民约
义乌市江东街道东洲社区计划生育村规民约(2011年11月15日居民代表大会讨论通过)
根据《中华人民共和国人口和计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》等法律、法规的规定,每个公民都有自觉实行计划生育的责任。为维护我社区居民的计划生育权利,并明确落实计划生育义务,经居民代表大会讨论通过,特制定本计划生育村规民约。
第一条
全社区计划生育由社区两委负总责,党员干部实行
联包责任制,社区计生协会协助并监督执行。党员、干部、计生协会会员要发挥模范带头作用。第二条
居民要认真学习执行人口和计划生育的法律法规,自觉遵守法律法规的各项规定。第三条
社区委员会每年从社区公益事业基金中提取10% 的资金,作为计划生育基金。对自觉实行计划生育的育龄人员进行以下奖励:
(一)社区计生协会每年组织不少于一次的生殖健康服务,为社区育龄妇女组织妇女病普查,所需费用由社区委员会支付。
(二)对符合条件生育户就学实行奖学金制度:符合条件生 育户子女,可凭学校录取通知书,向社区领取
奖金,独生子或双女结扎户可加倍享受奖金。
(三)符合政策生育的夫妇在规定时间内落实长效可靠避 孕节育措施的妇女,社区居委会给予一次性营养费补助,放环100元,流产150元,结扎200元。自觉参加街道组织的一年两次“三查”(查病、查环、查孕)的,社区里的每人每次给予误工补贴10元。第四条
社区居委会与育龄对象签订计划生育管理合同,对
违反计划生育管理合同的,按照合同规定进行处理。对未满法定婚龄生育第一胎的,取消当年社区集体经济利益分配及社区优惠政策待遇;对已满法定婚育年龄生育第一胎且满6个月未办理结婚登记的,收取违约金2000元,方可享受集体经济利益分配及优惠政策待遇。第五条
违法多生一胎及以上的对象户应及时缴纳社会抚
养费,还必须上交集体资源补偿费5000元和按时落实结扎手术,并承担社市、街道奖励和补助损失。违法生育的,其子女满14周岁前夫妻双方不得享受集体的一切经济和福利待遇。党员干部违法生育的按党规政纪严肃查处。第六条
符合再生育条件的必须经申请、审批后方可再生
育。未经批准再生育的取消当年集体经济利益分配及优惠政策待遇。
第七条
对已领取《独生子女父母光荣证》后又违法生育的对象,按土地基准价的10倍收回已享受的因独生子女而增计的宅基地面积。
第八条
应参加三查的妇女必须按规定参加街道组织的一 年两次的“三查”服务。生育全过程管理对象必须按规定参加一年四次的全过程管理和服务。对未按规定参加“三查”和全过程检查的对象按计划生育管理合同进行处理。第九条 育龄夫妇外出义乌一个月以上的,必须办理《流动人
口婚育证明》,并详细告知外出的地点、时间和联系方式。外出后要及时向流入地计生部门交验计划生育证明,每季度向户籍所在地街道、社区反馈环情、孕情信息。第十条 居民不得招用或把房屋出租给无《流动人口婚育证
明》的外来人员,主动教育外来务工人员或承租户遵纪守法,督促成年流动人口及时办理有关手续和出示有关证件,接受我地计生部门的管理和服务,并向社区流动人口协管员报告外来流动人口增减情况和计划生育执行情况,发现承租户不符法定条件怀孕或生育不报告者,造成计划外出生或严重后果的,收取违约金2000元。
第十一条
社区收取的违约金和资源补偿金,纳入社区“生育关怀”基金,全部用于计划生育事业。
第十二条
本村规民约自通过之日起生效,本社区居民须自觉共同遵守。
义乌市江东街道东洲社区两委
二0一一年十一月十五日
第四篇:计划生育村规民约
坑源底村计划生育村规民约
为了共同做好我村计划生育工作,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》等法律、法规规定,经村民代表大会表决通过,现予以公布。
第一条凡本村村民和流入本村的外来育龄群众,都应自觉遵守本村村规民约。
第二条 育龄群众享有以下权利: 1.依法生育的权利。
2.实行计划生育平等的权利。
3.获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利。4.获得避孕节育技术和生殖健康信息服务的权利。5.获得选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。
6.获得法律救助的权利。
7.获得法律、法规和政策规定的奖励、优惠、社会福利、社会保障、社会救助的权利。
8.子女婚嫁自由,男到女家、女到男家均可享受本村村民待遇。对男到女家落户者,村民不应有任何歧视行为。
9.符合小额贴息贷款条件的诚信计生户,村主干优先给予担保。
10.在各级慰问活动中,符合慰问条件的,诚信计生户优先安排慰问。
11.未违反计划生育户,可加入“坑源底村计生致富联 1 合体”,诚信计生户可优先加入“坑源底村计生致富联合体”。
育龄群众应履行以下义务:
1、自觉遵守国家计划生育政策规定,不早婚早育、多生育和婚外生育。
2、新婚夫妇要自觉参加婚检和优生检测,及时办理《生育服务证》,并按时参加孕情管理。持《生育服务证》后,不得擅自终止妊娠,如确因医学需要终止妊娠的,需有乡计生办批准。
3、若发生意外或疾病致胎儿流产或婴儿死亡,应在24小时之内报告村委会,并接受计生部门派人调查。因不及时报告,无法查清事实的,按《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》规定,接受处理。属一孩的三年内不安排生育,属二孩的不再批准生育。
4、不谎报婴儿死亡、不溺弃婴儿、不非法抱(送)养孩子、不买卖儿童,违反者愿接受有关法律法规处理。
5、婴儿出生(被寄养或收养小孩)应在7天内报告村委会,已生育子女的育龄夫妇应根据计生部门的指导,自觉落实一项长效节育措施;育妇若意外怀孕,应及时报告村委会,并自觉落实补救措施。
6、违反计划生育政策生育的,主动接受处理,并按规定缴纳社会抚养费。
第三条 村委会应履行以下义务:
1.向辖区育龄群众宣传人口与计划生育法律、法规、政策,宣传科学、文明、进步的婚育观念,普及人口与计划生 2 育科学知识。
2.负责贯彻落实党和国家有关计划生育政策,做好优生优育、避育节育和生殖健康等知识的宣传咨询与服务。
3.指导已婚夫妇及时采取安全可靠、适宜的避孕节育措施,每年定期组织计生技术人员为育龄群众提供生殖健康、环情孕情检查服务,发放避孕药具等。
4.积极协助符合条件的育龄群众办理各种计划生育证件,如《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证》等。
5.经常为育龄群众做好上门访视服务,了解其生产、生育、生活等情况,为其提供致富信息或技术,帮助排忧解难。
6.维护实行计划生育公民的合法权益,兑现法律法规规定的奖励优惠政策。
7.村两委班子成员带头人履行计划生育村规民约,以身作则,接受全体村民监督。村委会执行村级计划生育村务公开制度,对村(居)民的结婚、生育、节育、奖扶等情况要定期公布,接受群众监督。
第四条 村委会奖励和优惠
1.二女户落实节育手术对象,村委会一次性追加200元的节育奖励金;独生子女办理光荣证并落实长效节育措施,一次性追加奖励50元。
2.对二女结扎户和独生子女户子女考入大学的一次性给予奖励金500元。
3.对二女结扎户和独生子女户在困难户中,同等条件 3 下优先享受共同致富信息和资金扶持发展经济。
4.对二女结扎户和独生子女户在符合当地农村最低生活保障条件的,优先享受当地农村最低生活保障。
5.分配集体经济收入、享受集体福利时,二女扎户和独生子女户的家庭应当享受增加一个人份额。
第五条 为保证本村规民约的实施能公正、公开,特设立“计划生育村民自治监督小组”,其组成人员由村民代表、计生协会会员、计生小组长担任,对村委会和村民履行计生村规民约的情况进行监督。
第六条
本村规民约由村委会负责解释,需要修改补充,由村委会组织按法定程序进行。
第七条 本村规民约于2012年5月16日经本村村民代表大会通过,自即日起实施。
第五篇:计划生育村规民约
村计划生育村规民约
第一章 总则
第一条 为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的,进一步规范村民的生育行为,教育村民自觉遵守计划生育政策、法规,积极参与计划生育村民自治,逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念,建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。根据《中华人民共和国计划生育法》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规的规定,结合本村的《计划生育村民自治章程》,经村民代表大会讨论通过,制定本村计划生育村民自治村规民约。
第二条凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的外来人员,均应自觉遵守本《村规民约》。
第三条 为保证本《村规民约》的全面实施,村委会(下称甲方)与育龄群众、未婚青年(下称乙方),就结婚、怀孕、生育、节育、奖励优惠政策、违约责任等内容作详细的约定。
第二章 权利和义务
第四条甲方的权利和义务:
1.及时采取入户宣传、免费发放宣传品、广播宣传、墙报宣传等形式,向乙方宣传计划生育法律法规、优生优育、生殖保健等知识。
2.组织乙方参加人口学校的学习培训,及时向乙方宣传计划生育服务管理的内容、要求和程序。
3.按照生殖保健服务证、二孩生育证办理相关规定,协助符合生育政策手续齐全的育龄夫妇在15个工作日内办理《生育保健服务证》和申报再生育手续,因故不能办理的,应向乙方说明理由。办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《岷县县人口和计划生育奖励和优惠证》等证件即审即办。
4.公开各种办事程序、各种奖励优惠政策条件、计生政策法规及各种计生服务管理规范措施,为乙方“知情”创造必备条件。
5.积极开展宣传,让乙方了解五种以上、掌握三种以上的避孕节育方法,在“知情”的基础上,及时通知并组织乙方落实以长效措施为主的安全、可靠、适宜的避孕节育措施。
6.将拟生育名单、拟享受奖励扶助、特别扶助、长效节育奖励以及独生子女保健费发放等各类奖励优惠政策的对象名单张榜公布,接受群众的监督。
7.免费为乙方提供避孕药具。在乙方生育一孩后,免费为乙方提供上环(皮埋)等节育服务并及时提供随访服务;生育二孩后免费为乙方落实长效绝育手术并及时提供随访服务。
8.对于乙方政策外怀孕主动采取补救措施的,免费提供补救措施技术服务,并享受由镇服务所技术服务人员提供的上门随访服务。
9.为育龄妇女孕检对象开展免费的孕(环)检、生殖健康服务。在充分尊重群众,相信群众,方便群众,为了群众,依靠群众的基础上落实诚信管理,签订管理协议。公认诚信对象每年开展一次生殖健康检查,上门访视一次;承诺诚信对象每年开展一次孕(环)检,上门访视一次;行为诚信对象每年开展二次孕(环)检,上门访视一次;退出诚信服务管理或被取消诚信服务管理的,依据《甘肃省乡镇计划生育管理与服务规范》落实一年四次孕(环)情检查。
10.按《流动人口计划生育工作管理条例》的规定,及时为外出务工、经商的育龄夫妇提供相关服务,需要办理《流动人口婚育证明》的免费办理。系孕(环)检对象的,与其现居住地计生部门取得联系,方便其在现居住地享受孕(环)检服务。
11.每两年至少为乙方免费提供一次妇科病检查,同时为乙方随时提供政策法律、生殖健康、优生优育等咨询。
12.当乙方违反计划生育政策时,负责向乙方做思想教育工作,造成违法生育的,依据事实动员乙方自觉缴纳社会抚养费。
第五条乙方的权利和义务
1.参加镇、村举办的计划生育政策法规及生殖保健等知识的培训;结婚必须领取《结婚证》,有权自主选择生育时间。符合《甘肃省人口和计划生育条例》规定需要生育的,到镇计生办登记领取《生育保健服务证》或申报再生
育。
2.对下列违反计划生育政策规定的行为,向各级主管部门通过电话、信函、来访等形式进行举报。
⑴非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术、私自摘取宫内节育器、私自进行输卵(精)管复通手术的;
⑵党员、干部、职工违纪超生的;
⑶政策外生育、怀孕,违法收养、送养的;
⑷假二女户、假死亡、假手术、假证明的;
⑸弄虚作假、以欺骗手段获取计划生育优先优惠政策的⑹乱收费、乱罚款、违反规定行政乱作为的;
⑺瞒报、漏报、虚报出生人口及出生性别的;
3.对各级人口计生行政部门做出的行政处罚和社会抚养费征收决定不服,有权向上级行政主管部门和本级政府行政复议办公室申请复议,对复议决定不服,有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
4.在怀孕60天内向村计生专干报告情况,享受甲方技术服务机构提供的免费孕情监测和随访服务。
5.在生育子女后向村计生专干报告情况。生育一孩的在产后42天内选择采取放环或皮埋节育措施,剖腹产的须在180天后采取放环、皮埋等适宜的节育措施。生育二孩的在产后42天内落实绝育手术。不能采取上环、结扎措施的需经县计划生育服务站鉴定,情况属实的可以采取其他避孕措施。
6.申请享受奖励优惠政策的,应及时向甲方如实提供身份证、结婚证、户口簿、照片、《独生子女父母光荣证》等证件的原件及复印件。
7.无措施或采取放环(皮埋)或女性绝育不满一年的,接受计划生育诚信管理,签订管理合同,系担保诚信对象需交纳担保金不少于1000元,享受孕(环)检、生殖保健及上门访视服务;政策内待孕对象需每月接受孕情访视一次。
8.必须妥善保管甲方免费发放的各种宣传品、宣传服务袋、《生育保健服务证》、《独生子女父母光荣证》、《二孩生育证》等各种计划生育证明证件。
9.政策内妊娠十四周以上的妇女存在下列情形之一,需要做终止妊娠的,应向甲方提出申请,经报请上级业务主管部门批准后,到具有施行终止妊娠手术资格的计划生育技术服务机构、医疗保健机构实施终止妊娠术:
①胎儿患严重遗传性疾病或者有严重缺陷的;
②患严重疾病,继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的;
③省人口和计划生育部门规定的其他情形。
10发现政策外怀孕时,在60天内及时向甲方报告,并主动采取终止妊娠措施。
11.因务工、经商等原因离开本县外出30天以上的育龄夫妇,应主动申请办理《流动人口婚育证明》,到甲方所在乡计生服务所进行孕环情检查,到达目的地后一个月内如实向甲方报告现居住地详细地址及从事何种行业、联系方式等情况。外出期间要接受流入地计生部门管理,每季度本人要返回甲方计生办进行一次环孕情检查。若路途遥远,不能返乡的,必须在当地乡镇(街道办事处)计生服务所进行环孕情检查,省内的通过城市流动人口平台向甲方反馈孕情,省外的将全国统一的《流动人口避孕节育情况报告单》寄回甲方镇计生办或通过国家PADIS平台向甲方反馈孕情。
15.出租自有房屋时,如承租人是流动人口,首先应查看有无《流动人口婚育证明》,对无证者及时报告甲方催办《流动人口婚育证明》。当租房者有违反计划生育行为时,及时向甲方反映。
16.不得藏匿、包庇违反计划生育的人员;不得歧视、虐待实行计划生育的人员和生育女婴以及不生育的妇女;不得诽谤、侮辱、殴打、伤害执行计划生育公务的工作人员和技术服务人员;不得歧视、虐待、遗弃、残害女婴;不得拒绝、阻挠人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务。
第三章违约责任
第六条 甲方违反村规民约,按照与乙方签订的各类协议规定的违约金向乙方支付。
⒈甲方违约后既不向乙方支付违约金,又不向乙方履行约定条款的,乙方可以向镇人民政府申请复议,对复议决定不服,也可向有管辖权的人民法院提出行政诉讼。
⒉甲方违反村规民约,由镇人口和计划生育领导小组对村(社区)党支部书记、主任和计生专干按相关规定处理。
第七条 乙方违反村规民约,按照与甲方签订的各类协议规定的违约金向甲方支付。下列情况依法或协商处理:
⒈乙方政策外生育的或非法收养子女的,按《甘肃省人口与计划生育条例》规定,必须依法足额缴纳社会抚养。
⒉乙方容留、包庇、窝藏违反计划生育的对象,歧视、虐待实行计划生育的人员和不生育的妇女,歧视、虐待、遗弃、残害女婴,或者阻挠计划生育人员履行公务,按《甘肃省人口与计划生育条例》有关规定依法处理,违法犯罪的由司法机关处理。
⒊乙方暂时无力支付违约金,应主动用实物抵押,甲方收到抵押物后向乙方出具抵押实物收据,并对实物进行估价,告知乙方可在规定时间内赎回抵押物,若乙方逾期未交清违约金的,抵押物按估价变卖作为违约金,违约金不足部分由乙方出具欠条,三年内缴清。不按时交纳违约金又不履行本合同条款的,由甲方提请镇人民政府依法追究相关责任。
⒋乙方违约后既不向甲方支付违约金,又不向甲方履行约定条款的,甲方依法提请有管辖权的人民法院强制执行。
5.乙方违反《甘肃省非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》,注销生育登记或宣布生育证作废,罚款3000元,收回《生育保健服务证》或《二孩生育证》。
(1)政策内怀孕,胎儿发育正常却擅自施行终止妊娠的;
(2)报称新生婴儿死亡却无合法死亡证明的;
(3)虐待、遗弃女婴或者非法送养婴、幼儿的。
第四章 附则
第八条 为保证本村规民约的实施公正、公开,特设立“计划生育村民自治监督小组”,其组成人员由村两委会成员、县镇人大代表政协委员、计生协会理事担任,制定具体工作职责,对村委会和村民履行计生村规民约执行情况进行有效监督。
第九条本《村规民约》若需修改补充,授权村民代表会议讨论通过。本《村规民约》经村民代表大会表决通过自即日起实施。