2011年7月1日执行的新社保法

第一篇：2011年7月1日执行的新社保法

2011年7月1日执行的新社保法

中华人民共和国主席令第三十五号

中华人民共和国主席令

第三十五号

《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。

２０１０年１０月２８日

中华人民共和国社会保险法

（２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第一章总则

第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。

第二章基本养老保险

第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

第十四条个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。

第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。

基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

第十八条国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

第十九条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。

第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。

新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。

第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。

省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

第三章基本医疗保险

第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。

第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。

新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。

第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

第二十六条职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。

第二十七条参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

第二十八条符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

第二十九条参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。

社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。

第三十条下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：

（一）应当从工伤保险基金中支付的；

（二）应当由第三人负担的；

（三）应当由公共卫生负担的；

（四）在境外就医的。

医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

第三十一条社会保险经办机构根据管理服务的需要，可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议，规范医疗服务行为。

医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。

第三十二条个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

第四章工伤保险

第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。

第三十四条国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。

社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费率档次等情况，确定用人单位缴费费率。

第三十五条用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。

第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。

工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。

第三十七条职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：

（一）故意犯罪；

（二）醉酒或者吸毒；

（三）自残或者自杀；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；

（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；

（九）劳动能力鉴定费。

第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：

（一）治疗工伤期间的工资福利；

（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。

第四十条工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。

第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。

从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。

第四十二条由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

第四十三条工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：

（一）丧失享受待遇条件的；

（二）拒不接受劳动能力鉴定的；

（三）拒绝治疗的。

第五章失业保险

第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。

第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：

（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。

第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。

第四十八条失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。

失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

第四十九条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。

个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。

第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。

失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。

失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。

第五十一条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

第五十二条职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

第六章生育保险

第五十三条职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

第五十四条用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。

生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

第五十五条生育医疗费用包括下列各项：

（一）生育的医疗费用；

（二）计划生育的医疗费用；

（三）法律、法规规定的其他项目费用。

第五十六条职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：

（一）女职工生育享受产假；

（二）享受计划生育手术休假；

（三）法律、法规规定的其他情形。

生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。

第七章社会保险费征缴

第五十七条用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。

用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。

工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况，公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。

第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。

第五十九条县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。

社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。

第六十条 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。

第六十一条社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人。

第六十二条用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。

第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。

用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。

用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

第八章社会保险基金

第六十四条社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。

社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。

第六十五条社会保险基金通过预算实现收支平衡。

县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。

第六十六条社会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。

第六十七条社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国务院规定执行。

第六十八条社会保险基金存入财政专户，具体管理办法由国务院规定。

第六十九条社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。

社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。

第七十条社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。

第七十一条国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。

全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。

第九章社会保险经办

第七十二条统筹地区设立社会保险经办机构。社会保险经办机构根据工作需要，经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准，可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。

社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。

第七十三条社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。

社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。

第七十四条社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据，有关单位和个人应当及时、如实提供。

社会保险经办机构应当及时为用人单位建立档案，完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。

社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。

用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

第七十五条全国社会保险信息系统按照国家统一规划，由县级以上人民政府按照分级负责的原则共同建设。

第十章社会保险监督

第七十六条各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。

第七十七条县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。

社会保险行政部门实施监督检查时，被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。

第七十八条财政部门、审计机关按照各自职责，对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。

第七十九条社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查，发现存在问题的，应当提出整改建议，依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议。社会保险基金检查结果应当定期向社会公布。

社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查，有权采取下列措施：

（一）查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存；

（二）询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料；

（三）对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正。

第八十条统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督。

社会保险经办机构应当定期向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支、管理和投资运营情况。社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计。审计结果应当向社会公开。

社会保险监督委员会发现社会保险基金收支、管理和投资运营中存在问题的，有权提出改正建议；对社会保险经办机构及其工作人员的违法行为，有权向有关部门提出依法处理建议。

第八十一条社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。

第八十二条任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。

社会保险行政部门、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿。

第八十三条用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。

第十一章法律责任

第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

第八十五条用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。

第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

第八十七条社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。

第八十八条以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

第八十九条社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由社会保险行政部门责令改正；给社会保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未履行社会保险法定职责的；

（二）未将社会保险基金存入财政专户的；

（三）克扣或者拒不按时支付社会保险待遇的；

（四）丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的；

（五）有违反社会保险法律、法规的其他行为的。

第九十条社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的，由有关行政部门责令其追缴应当缴纳的社会保险费或者退还不应当缴纳的社会保险费；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第九十一条违反本法规定，隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第九十二条社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第九十三条国家工作人员在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第九十四条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二章附则

第九十五条 进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险。

第九十六条征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。

第九十七条外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。

第九十八条本法自２０１１年７月１日起施行。

第二篇：7月1日起北京各社保中心实行开户新流程

7月1日起北京各社保中心实行开户新流程

一、办理社会保险登记

参保单位应当自领取营业执照或成立之日起30日内,向所属社保经办机构申请社会保险登记,建立单位缴费信息数据库。

登记(四险部分)

1、办理所需材料：

（1）企业持《企业法人营业执照》（副本）复印件；

事业单位持《事业单位法人证书》（副本）复印件；

社会团体持《社会团体法人登记证书》（副本）复印件；

国家机关持单位行政介绍信复印件。

（2）分公司持总公司《企业法人营业执照》（副本）复印件；

国家质量技术监督部门颁布的组织机构统一代码证书（副本）复印件；

总公司盖章的委托授权书一份。

（3）国家质量技术监督部门颁布的组织机构统一代码证书（副本）复印件。

（4）法人身份证复印件(身份证正反面复印在同一页)。

（5）《开户许可证》原件和复印件(A4纸加盖公章)。

（6）《北京市同城特约委托收款付款授权书》原件和复印件(A4纸加盖公章)。

（7）填报《北京市社会保险单位信息登记表》（一式二份）并加盖公章。

（8）U盘一个(1M空余空间以上)。

2、办理时间：每月5日至25日。

3、办理流程：单位携带所填报表来社保中心拿A号新参保登记办理。

登记(医疗部分)

1、办理所需材料：

（1）企业持《企业法人营业执照》（副本）复印件；

事业单位持《事业单位法人证书》（副本）复印件；

社会团体持《社会团体法人登记证书》（副本）复印件；

国家机关持单位行政介绍信复印件。

（2）国家质量技术监督部门颁布的组织机构统一代码证书（副本）复印件。

（3）法人身份证复印件(身份证正反面复印在同一页)。

（4）五险合一企业版软件打印《北京市社会保险单位信息登记表》（加盖公章）并将信息进行报盘。如果增员人员为新参统则需打印《个人信息登记表》（一式二份）并加盖公章，个人身份证复印件一寸免冠白底彩照两张，外埠人员需提供户口本首页和本人页复印件一份。

（5）五险合一企业版软件打印医疗与四险《增员表》(加盖公章)并将信息进行报盘。

（6）参加补充医疗的单位需打印《补充医疗保险执行办法》（一式二份）并加盖公章。不参加补充医疗的单位需打印《缓缴表》（一式二份）并加盖公章。

2、办理时间：每月5日至25日。

3、办理流程：单位携带所填报表来社保中心拿A号新参保登记办理。

注：五险合一企业版软件通过“北京人力资源和社会保障网”(http:///)进行下载。

二、办理单位转入

单位转入需要将四险和医疗一起转入,以下分开说各需要携带的流程。

转入(四险部分)

1、所需材料:

（1）企业持《企业法人营业执照》（副本）复印件；

事业单位持《事业单位法人证书》（副本）复印件；

社会团体持《社会团体法人登记证书》（副本）复印件；

国家机关持单位行政介绍信复印件。

（2）分公司持总公司《企业法人营业执照》（副本）复印件；

国家质量技术监督部门颁布的组织机构统一代码证书（副本）复印件；

总公司盖章的委托授权书一份。

（3）国家质量技术监督部门颁布的组织机构统一代码证书（副本）复印件。

（4）法人身份证复印件(身份证正反面复印在同一页)。

（5）《开户许可证》原件和复印件(A4纸加盖公章)。

（6）《北京市同城特约委托收款付款授权书》原件和复印件(A4纸加盖公章)。

2、办理时间：

如果单位有退休人员则为每月1日至19日；

如果单位无退休人员则为每个正常工作日。

3、办理流程：单位携带所填报表来社保中心拿A号新参保登记办理。

转入(医保部分)

1、所需材料:

（1）企业持《企业法人营业执照》（副本）复印件；

事业单位持《事业单位法人证书》（副本）复印件；

社会团体持《社会团体法人登记证书》（副本）复印件；

国家机关持单位行政介绍信复印件。

（2）国家质量技术监督部门颁布的组织机构统一代码证书（副本）复印件。

（3）通过企业版软件打印《北京市社会保险单位信息登记表》并盖单位公章。

（4）参加补充医疗的单位需打印《补充医疗保险执行办法》（一式二份）并加盖公章。不参加补充医疗的单位需打印《缓缴表》（一式二份）并加盖公章。

（5）转出区社保中心开具的基本医疗关系跨区转移证明（基本医疗关系转移介绍信）。

2、办理时间：每月20日至25日。

3、办理流程：单位携带所填报表来社保中心拿A号新参保登记办理。

三、办理参保单位转出

四险部分

1、办理所需材料：

（1）单位提供转出申请。

（2）办理注销月的上月银行托收单。

（3）《撤户申请表》加盖单位公章。

（4）《北京市社会保险单位信息变更登记表》加盖单位公章。

2、办理时间：如果单位有退休人员则为每月5日至19日；

如果单位无退休人员则为5日至25日。

3、办理流程：参保单位申请转出的，依法终止社会保险缴费义务需办理注销登记手续时，参保单位应填报《撤户申请表》及相关文件和材料来社保中心拿A号新参保登记办理，社保中心查询无欠费后，社保中心予以办理办理转出手续。

医疗部分

1、办理所需材料：

（1）单位提供转出申请。

（2）办理注销月的上月银行托收单。

（3）《撤户申请表》加盖单位公章。

2、办理时间：每月5日至25日，但由于系统操作要求，我中心只能与20日-25日才能从系统中进行转出操作。

3、办理流程：参保单位发生解散、破产、撤销、合并、被吊销营业执照以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务需办理注销登记手续时，参保单位应填报《撤户申请表》及相关文件和材料来社保中心拿A号新参保登记办理，社保中心查询无欠费后，社保中心予以办理转出手续。

四、办理参保单位信息变更

1、办理所需材料：

（1）《北京市社会保险单位信息变更登记表》(一式两份)加盖单位公章。

（2）单位提供参保单位名称变更的申请。

（3）企业变更后的《营业执照》副本和工商行政管理局出具的《名称变更通知》的复印件。

（4）《社会保险登记证》原件。

（5）变更后的《开户许可证》原件及复印件。

（6）非企业单位须提供法人证书、《组织机构代码证书》、相关行政批复原件或其他相关资料的复印件。

（7）与银行重新签订的《北京市同城特约委托收款授权书》复印件。

2、办理时间：每月5日至25日；

3、办理流程：参保单位名称变更的，单位携带所填报表于办理时间来社保中心拿A号新参保登记办理。

五、办理参保单位注销（撤户）

参保单位发生解散、破产、撤销、合并、被吊销营业执照以及其他情况时需办理单位注销手续。当单位注销后将无法恢复为正常缴费，并无法办理社会保险登记，故单位在办理注销前必须确保支付金额已全额到帐。

四险部分

撤户的单位需先将本单位参保人员全部减员再携带以下材料进行办理。

1、办理所需材料：

（1）单位提供发生解散、破产、撤销、合并、被吊销营业执照等情况的相关证明材料。

（2）办理注销月的上月银行托收单。

（3）《撤户申请表》加盖单位公章。

（4）《北京市社会保险单位信息变更登记表》加盖单位公章。

2、办理时间：每月5日至25日。

3、办理流程：参保单位发生解散、破产、撤销、合并、被吊销营业执照以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务需办理注销登记手续时，参保单位应填报《撤户申请表》及相关文件和材料于办理时间来社保中心拿A号新参保登记办理，社保中心查询无欠费后，社保中心予以办理注销《社会保险登记》手续。

医疗部分

撤户的单位需先将本单位参保人员全部减员再携带以下材料进行办理。

1、办理所需材料：

（1）单位提供发生解散、破产、撤销、合并、被吊销营业执照等情况的相关证明材料。

（2）办理注销月的上月银行托收单。

（3）《社会保险登记证》。

（4）《撤户申请表》加盖单位公章。

（5）《北京市社会保险单位信息变更登记表》加盖单位公章。

2、办理时间：每月5日至25日。

3、办理流程：参保单位发生解散、破产、撤销、合并、被吊销营业执照以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务需办理注销登记手续时，参保单位应填报《撤户申请表》及相关文件和材料于办理时间来社保中心拿A号新参保登记办理，社保中心查询无欠费后，社保中心予以办理注销《社会保险登记》手续，并收回《登记证》

注：参保单位撤户需先在工商行政管理局办理注销。

第三篇：新会计准则2007年1月1日执行

新审计准则2012.1.1.执行

新会计准则2007年1月1日执行

金融企业2007.1.1-2009年全部执行新准则

小企业会计准则2013.1.1执行

医院会计

事业单位会计准则和事业单位会计制度2013.1.1.执行

今日（28日），国家财政部发布公告称，为适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要，进一步规范事业单位的会计核算，根据《事业单位会计准则》(财政部令第72号)(以下简称《会计准则》)，财政部近日修订印发了《事业单位会计制度》(财会[2012]22号)(以下简称《会计制度》)，自2013年1月1日起全面施行。

第四篇：《上海市居住证管理办法》——2013年7月1日起执行

上海市人民政府令

第2号

《上海市居住证管理办法》已经2013年5月20日市政府第9次常务会议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。

市长 杨雄

2013年5月28日

上海市居住证管理办法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2号公布）

第一章

总

则 第一条（立法目的）

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，制

定本办法。

第二条（适用范围）

《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的申办、发放、使用以及积分管理等相关活动，适用本办法。

第三条（职责分工）

市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调。公安部门负责居住登记及《居住证》证件等相关管理。人力资源社会保障部门负责《居住证》积分等相关管理。教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，做好与本办法相关的服务和管

理工作。

各区（县）人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施

工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府设置的社区事务受理服务中心受公安部门、人力资源社会保障部门的委托，具体承担居住登记、《居住证》办理工作。人才服务中心受人力资源社会保障部门的委托，具体承担《居住证》积分办理工作。

第二章

《居住证》一般规定

第四条（居住登记）

境内来沪人员应当按照国家和本市有关规定，到现居住地的社区事务受理服务中心办理居住登记；符合本办法规定的，可以申请

办理《居住证》。第五条（主要功能）

《居住证》具有下列主要功能：

（一）作为《居住证》持有人（以下简称持证人）在本市居住的证明；

（二）记录持证人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息；

（三）办理和查询个人积分，办理卫生、计划生育、社会保险、子女教育等方面的个人相关事务。

第六条（载明内容）

《居住证》的载明内容包括姓名、性别、民族、公民身份号码、近期照片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关和签注

有效期限等。第七条（签注时限）《居住证》每年签注一次。第三章

《居住证》办理

第八条（受理机构）

需要申请办理《居住证》的，申请人可以到现居住地的社区事务

受理服务中心办理。第九条（申办条件和材料）

申请办理《居住证》的，应当符合下列条件：

（一）在本市合法稳定居住；

（二）在本市合法稳定就业，参加本市职工社会保险满6个月；或者因投靠具有本市户籍亲属、就读、进修等需要在本市居住6

个月以上。申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性负责。

第十条（受理与补齐）

社区事务受理服务中心收到申办材料后，对材料齐全的，应当出具受理凭证；对材料不齐全的，应当当场告知申请人补齐材料。

第十一条（材料移送）

社区事务受理服务中心应当于出具受理凭证之日起2个工作日内，将申办信息、申办材料移送人力资源社会保障部门或者公安

部门。

第十二条（人力资源社会保障部门核定）

人力资源社会保障部门应当自收到申办信息、申办材料之日起10个工作日内，按照就业管理相关规定进行核定。

符合办理条件的，通知制证；不符合办理条件的，出具书面意见并说明理由，由社区事务受理服务中心告知申请人。

第十三条（公安部门核定）

公安部门应当自收到申办信息、申办材料之日起10个工作日内，按照投靠、就读管理相关规定进行核定。

符合办理条件的，通知制证；不符合办理条件的，出具书面意见并说明理由，由社区事务受理服务中心告知申请人。

第十四条（签发、制证、领证）《居住证》由市公安局统一签发。

对经核定符合办理条件的，公安部门应当自收到制证通知之日起10个工作日内完成《居住证》制作，由社区事务受理服务中心通

知申请人领证。

申请人收到通知后到社区事务受理服务中心领证。

《居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门

核定。

第十五条（信息变更）

持证人的居住地住址、工作单位等信息发生变化的，应当在30日内持相关证明材料到社区事务受理服务中心办理信息变更手

续。

第十六条（办理签注）

持证人应当在其《居住证》每届满1年前30日内，到社区事务受

理服务中心办理签注手续。

持证人逾期未办理签注手续的，《居住证》使用功能中止；在60日内补办签注手续的，《居住证》使用功能恢复。

第十七条（挂失和补办）

《居住证》遗失的，持证人应当及时到现居住地的社区事务受理服务中心办理挂失和补办手续。

第十八条（转办常住户口）持证人申请办理本市常住户口的，按照《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》执行。

第十九条（注销）

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安部门办理《居住

证》注销手续：

（一）持证人在申办时提供虚假材料取得《居住证》的；

（二）持证人情况发生变更且不符合《居住证》办理要求的；

（三）持证人超过60日未补办签注手续的；

（四）持证人已转办本市常住户口的；

（五）其他应当注销的情形。第四章

《居住证》积分管理

第二十条（积分制度）

本市实行《居住证》积分制度。

《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。随着持证人在本市居住年限、工作年限、缴纳社会保险年限的增加和学历、职称等的提升，其分值相应累积。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

第二十一条（积分指标体系）

《居住证》积分指标体系包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳社会保险年限等基础指标，并根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要，设置加分指标、减分指标、一票否决指标。各指标项目中根据不同情况划分具体积

分标准。

《居住证》积分指标体系由市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门编制，并报经市人民政府批准。

《居住证》积分指标体系应当通过政府网站等向社会公布。

第二十二条（标准分值）

标准分值由市人力资源社会保障局会同市发展改革、公安等部门拟定，并报经市人民政府批准后向社会公布。第二十三条（积分指标体系和标准分值的调整）

《居住证》积分指标体系中的指标项目、积分标准以及标准分值，根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要进行动态调整。市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门对积分指标体系提出调整方案，经市人民政府批准后向社会公布。

第二十四条（积分材料）

持证人申请积分的，应当根据《居住证》积分指标项目提供相应的证明材料，并对积分材料的真实性负责。

第二十五条（积分申请）

持证人申请积分的，委托其单位到人才服务中心办理。

第二十六条（积分办理）

人才服务中心收到积分材料后，对材料齐全的，应当出具受理凭证；对材料不齐全的，应当当场告知申请人补齐材料。

人力资源社会保障部门应当对积分材料进行审核。审核属实的，应当在20个工作日内按照《居住证》积分指标体系进行积分，并

告知申请人积分情况。第二十七条（积分查询）

持证人可以在网上或者持证到社区事务受理服务中心、人才服务

中心查询本人积分。第五章 持证人待遇 第二十八条（子女教育）

持证人可以为其同住子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政部门按照本市有关规定安排就读。

持证人的同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加全日制普通中等职业学校自主招生考试、全日制高等职业学校自主招生考

试。

积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。

第二十九条（社会保险）

持证人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险的，享受相关

待遇。

积分达到标准分值的持证人，其配偶和同住子女可以按照本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇。

第三十条（证照办理）

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注。

第三十一条（住房）

持证人可以按照本市有关规定，申请本市公共租赁住房。持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市缴存和使用住房公

积金。

第三十二条（基本公共卫生）

持证人的同住子女可以按照国家和本市有关规定，在本市享受国家免疫规划项目的预防接种等基本公共卫生服务。

第三十三条（计划生育）

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市免费享受基本项目的计划生育技术服务。第三十四条（资格评定、考试和鉴定）

持证人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格注册登记；参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资

格鉴定。

第三十五条（参加评选）

持证人可以参加本市有关评选表彰。

第三十六条（其他待遇）

持证人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第三十七条（待遇中止）

持证人积分低于标准分值的，中止享受相应的公共服务待遇。

第六章

法律责任 第三十八条（政府服务）

有关行政机关以及社区事务受理服务中心、人才服务中心的工作人员应当按照职责，为境内来沪人员办理《居住证》和积分、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得刁难、推诿、拖延。

第三十九条（信息保密）

有关行政机关以及社区事务受理服务中心、人才服务中心的工作人员对在《居住证》服务和管理工作中获悉的境内来沪人员信息，应当予以保密。

任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用持证人信息。

第四十条（行政责任）

有关行政机关工作人员有下列情形之一的，由其上级主管部门或者所在单位依法给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）在办理《居住证》和积分过程中，刁难申请人或者推诿、拖延的；

（二）在办理《居住证》和积分过程中或者为持证人查询相关信息、提供相关待遇时，违法收取费用的；

（三）在对申请人进行积分或者材料核定时，滥用职权、徇私舞

弊的；

（四）泄露或者违法查询、使用持证人信息的。

第四十一条（提供虚假材料的法律责任）

个人在申办《居住证》、申请积分过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，3年内不得代办积分申请。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责

任。

第四十二条（法律救济）

个人和单位认为相关行政机关在《居住证》服务和管理工作中的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提

起行政诉讼。

持证人的单位无正当理由拒绝或者无法代办积分申请的，持证人可以直接到人力资源社会保障部门申请，由人力资源社会保障部门责令单位改正或者直接受理。

第七章

附则

第四十三条（过渡条款）

按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》、《上海市居住证暂行规定》已办理的《居住证》，在原有效期内仍然有效。本办法实施后，原《居住证》有效期期满需要重新申办以及申请积分的，按照本办法有关规定办理。

第四十四条（境外人员规定）

对在本市居住的外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民以及台湾地区居民等的居住登记及证件管理，按照国家和本市有

关规定执行。

第四十五条（实施细则）

市公安局、市人力资源社会保障局等相关部门应当根据本办法，制定相应的实施细则。第四十六条（施行日期）

本办法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122号发布的《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布的《上海市居

住证暂行规定》同时废止。

第五篇：7月1日心得体会

7月1日，公司认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话。

胡锦涛总书记的重要讲话，从党团结带领全国各族人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义三件彪炳史册的大事着眼，全面回顾了党９０年的光辉历程；精辟概括了党团结带领全国各族人民取得的开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度三大历史成就；科学总结了党保持和发展马克思主义政党先进性的四个根本点；从五个方面提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题；全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、博大精深，振聋发聩、催人奋进，是在新的历史起点上激励全党全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴的宣言书和动员令，对于全面推进党的建设新的伟大工程、全面推进中国特色社会主义伟大事业具有重大而深远的指导意义。

通过学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，使我们对党90年的光辉历程和党的伟大光荣正确有了更加深刻的认识，对在党的坚强领导下建设中国特色社会主义伟大事业有了更加坚定的信心，对在民族振兴、国家富强的历史进程发展有了更加美好的憧憬。特别是胡锦涛总书记在重要讲话中深刻阐明了高度重视并切实做好新形势群众工作的重要性和紧迫性，为工作创新发展指明了方向。我们一定要把思想和行动统一到讲话精神上来，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路，为促进科学发展、建设和谐社会、维护社会稳定作出新的贡献。

通过学习，我们深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，切实贯彻到工作事业发展全过程，落实到工作各方面。切实用讲话精神武装思想、推进工作、指导实践。要加大宣传宣讲力度，用讲话精神激发向上的强大力量，踊跃投身“十二五”建设火热实践

胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神学习心得体会

在中国共产党成立９０周年之际，党中央隆重召开庆祝大会，我和机关全体干部一起收看收听了现场直播，又认真学习了胡锦涛总书记重要讲话及人民日报刊登的三篇社论。胡锦涛总书记重要讲话总结了建党以来的三件大事和两大成果，提出了往后两个宏伟目标，指出中共面临四种考验和存在四种危险。整篇讲话与时俱进，有新意，是一篇具有总结性、前瞻性、实践性的报告。

胡锦涛总书记重要讲话在回顾党９０年奋斗历程、总结党和人民创造的宝贵经验后深刻指出，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。《讲话》中明确提出了中国特色社会主义制度范畴，宣告我们推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域已经形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。坚持这一制度体系，就是要坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，因为这一制度，符合我国国情，顺应时代潮流，有利于保持党和国家活力，调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性；有利于解放和发展社会生产力，推动经济社会全面发展；有利于维护和促进社会……

胡锦涛总书记“七一”讲话精神学习心得体会

在中国共产党成立９０周年之际，党中央隆重召开庆祝大会，同全党全国各族人民一道，回顾中国发展进步的伟大历程，瞻望中国发展繁荣的光明前景，胡锦涛总书记发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、思想丰富、内涵深刻，与时俱进，全面系统地回顾了中国共产党成立90周年来的光辉历程和所取得的重要成就，集中体现了完成和推进三件大事和所取得的三大成就。讲话全面阐述了新的历史时期党的政策方针，是进一步解放思想、全面推进中国特色社会主义建设和以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。讲话凝结着时代精神，体现了全党智慧，对我们做好各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的指导意义，在今后乃至相当长的时间内，这将是中国共产党的战斗号角和政治宣言。

当前，我市正处于十二五开局的关键时期，人大工作也站在新的历史起点上。进一步学习好、领会好、宣传好、贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话精神，对于我们继续做好人大工作，具有十分重大而深远的意义。几天来，我认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，深入思考如何将讲话精神的学习贯彻和人大财经工作的具体实际有机结合……

学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年大会讲话心得体会

今年是中国共产党成立90周年。听了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，我总的感受是立意高远、内涵丰富、鼓舞人心。总书记的讲话既全面回顾和总结了我们党成立90年来所走过的光辉历程和所取得的宝贵经验，又与时俱进地深入阐述了在新的历史条件下和新的历史起点上，党和国家事业发展的新目标、新要求，思想深刻，内容丰富，是一篇马克思主义的纲领性文件，对我们适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。

学习胡锦涛总书记的讲话，就是要准确把握精髓，发扬理论联系实际的学风，坚持把指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。总书记在讲话中指出，要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步把我国社会主义政治制度的优越性发挥出来，这与我们人大工作是密切相关的。具体到选联工委的工作，很重要的一点，就是要进一步推动代表工作的深入开展，充分发挥人大代表的作用。人大代表来自于广大人民，是人大工作的主体和基石。做好代表工作，是增强人大工作活力的源泉，也是充……

学习胡总书记七一重要讲话心得体会

连日来，我反复学习了胡总书记的七一重要讲话，使我深受教育，深受启迪，倍感亲切。讲话高屋建瓴，统揽全局，内涵丰富，思想深刻，是全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的又一篇纲领性文献。

胡总书记的讲话，通篇贯穿了以民为本的思想，讲话中反复讲得多的是民字。讲话指出：90年来党的发展历程告诉我们，来自人民，植根人民，服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本，执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。

人大及其常委会作为代表人民行使国家权力的机关，其工作的根基在人民，作为也在人民，为了人民、依靠人民是人大的力量之源、权力之基、工作之本。据此，人大必须把人民的利益放在第一位，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一追求，把人民群众的满意作为第一标准。人大工作只有把握民当头，关注民生，维护民利，保障民权，才能真正发挥人大的职能作用，增强人大的监督实效。要做到这一点，在实际工作中，我们要着力提升以下四个质量。

一、围绕民生主题，提升议题质量

胡总书记在讲话中……

学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上讲话心得体会

在中国共产党成立九十周年之际，胡锦涛总书记发表重要讲话。作为一名老党员和领导干部，在认真聆听总书记的讲话后，更加深切地体会到党的伟大、光荣、正确，更加深深地感到自豪和责任重大，更加深刻地认识到保持和发展党的先进性的重要意义。通过学习把握总书记的讲话精神，我感触良多，主要有以下三点体会：

一是胡锦涛总书记的重要讲话高瞻远瞩，具有十分重大而深远的指导意义。胡总书记重要讲话，通篇贯穿了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，以巨大的理论创新勇气，提出了一系列重要的新思想、新观点、新论断，在很多关键的理论和实践问题上有了新的重大突破，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。这一重要讲话，开辟了马克思主义理论发展的新境界，是一篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献，是指导全党的强大思想武器和共同行动纲领，对我们适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，奋力实现中华民族的伟大复兴，具有十分重大而深远的指导意义。

二是要更加严格要求自己，永葆共产党员的先进性。胡锦涛总……

学习2011年胡锦涛总书记“

七、一”讲话心得体会 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话（下称讲话），站在历史和全局的高度，系统总结了党领导革命，建设和改革的宝贵经验，深刻冷静分析了目前的形势，明确提出了新的历史条件下建设党的目标任务，指明了建设中国特色社会主义的政治方向，是继续推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的纲领性文献。我们要深刻领会精神实质，理论联系实际，用讲话精神引领惠州民主法治建设，继续推进惠州法治建设走在全省的前列。

一、把握精神实质，引领惠州民主法治建设

讲话高度概括了党领导民主法治建设取得的重大发展，明确了正确发展方向和目标任务。讲话指出，人民民主是中国共产党始终高举的光辉旗帜，人民当家作主是社会主义民主政治的核心，在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展。主要有五个方面：一是不断矿大人民有序政治参与，人民实现了内容广泛的当家作主；二是坚持和完善了中国共产党领导的多党合作，深入开展政治协商、民主监督、参政议政、发展最广泛的统一战线；三是建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制、保证决策符合人民利益和愿望；四是形成了中国特色社会主义……