政府采购协议（合集5篇）

第一篇：政府采购协议

WTO的《政府采购协议》

（一）政府采购协议概述

随着世界经济一体化的形成和发展，政府采购市场也逐渐由封闭走向开放，使政府采购成为世界贸易自由化的一部分。于是，以规范各国政府采购行为、促进政府采购市场开放和推动国际贸易发展为目标的国际政府采购规则也逐步建立起来，其中最具代表性也最具影响力的是WTO《政府采购协议》。

1.基本框架

GPA分为正文和附录两大部分。正文由总则和24条协议条款组成，总则主要明确成员方加入GPA应当实现的目标。条款部分主要内容可概括为以下几个方面：

1）原则性规定。主要是对适用范围、采购项目金额的估算方法、基本原则、原产地规则、对发展中国家的特别待遇和采购活动中适用的技术规格以及协议适用例外情况等作出规定。

2）采购方式和采购程序规定。3）监督制约方面的规定。4）其他规定。

附录共有四部分，附录一是各缔约方适用于本协议的市场开放清单，包括五个附件，即中央政府采购实体清单及门槛价、地方政府采购实体清单及门槛价、其他实体清单及门槛价、服务项目清单和工程项目清单。附录二至附录四为各缔约方发布政府采购信息的刊物清单，其中附录二是发布政府采购招标和中标信息的刊物名称；附录三是发布供应商信息的刊物名称；附录四是发布政府采购法律、法规、司法判决、采购程序等信息的刊物名称。

2.协议性质

GPA是WTO框架下的一项诸边协议，与WTO一揽子诸边协议不同，由WTO成员志愿加入，只对签署方具有约束力。《政府采购协议》未被纳入世界贸易组织的货物贸易的诸边协议体系当中，而被称之为诸边贸易协议。对于诸边协议，申请加入世界贸易组织就必须全盘接受，但是，对于诸边性贸易协议而言，是否接受，并不是成为世界贸易组织的必要前提条件。这些诸边性贸易协议是作为世界贸易组织最终文本的附件出现的，其特征是并非所有WTO成员国都受其约束，只在签字的国家和地区之间生效。

3.成员

1979年《政府采购协议》的签署成员只有美国、加拿大等少数几个国家。在1996年新的WTO《政府采购协议》生效时，其签署成员有加拿大、法国、德国、意大利、英国、荷兰、比利时等，2004年GPA也只有13个成员国，共28个国家和地区，其中以发达国家为主。2004年后，随着东盟两次东扩，12个东欧发展中国家以欧盟成员国身份加入GPA，GPA成员迄今已增至41个国家和地区。GPA还有26个观察员国，除国际货币基金组织、经济合作与发展组织、联合国贸易和发展会议组织等四个国际组织外，主要是发展中国家和地区。

（二）《政府采购协议》的主要内容 1.宗旨和基本目标

1）通过建立一个有效的关于政府采购的法律、规则、程序和措施方面的权利与义务的诸边框架，实现世界贸易的扩大和更大程度的自由化，改善并协调世界贸易现行的环境。

2）通过政府采购中竞争的扩大，加强透明度和客观性，促进政府采购程序的经济性和高效率。

2.适用范围

1）采购主体。采购主体是由直接或基本上受政府控制的实体或其他由政府制定的实体，不仅包括政府机构本身，而且包括其他实体，如政府代理机构；不仅包括中央一级政府实体，还包括地方政府采购实体。

2）采购对象。适用于一定金额的货物、工程、服务。3）适用范围的例外。涉及国家安全的采购，包括武器、弹药、战略物资的采购，或与国家安全及国防密切相关的连带采购，以及涉及维护公共道德、公共秩序、公共安全、人民与动植物的生命或健康、知识产权、保护残疾人组织、慈善机构或劳改产品等方面的采购，缔约方政府可以采取其认为必要的措施，从而排除了《政府采购协议》的适用。

3.基本原则

1）国民待遇原则和非歧视原则 2）公开性原则

3）对发展中国家的优惠待遇原则

考虑到发展中国家的经济和社会发展目标、国际收支状况等，要求有关缔约方应向发展中国家，尤其是最不发达国家提供特殊待遇和差别待遇，以照顾其发展、财政和贸易的要求。具体措施可以包括：协议的适用范围方面，在谈判发展中国家适用本协议的范围时，应适当考虑其发展经济的目标；发达国际在拟定适用本协议的范围时，应尽量列入购买与发展中国家出口利益相关的产品和服务的实体；此外还有很多例外条款、技术援助、抵偿、对最不发达国家的特殊待遇等措施。

4.技术规格

国际贸易当中采用非关税壁垒手段最多、最见效的就是通过技术规格限制出口。《政府采购协议》为了充分实现WTO的非歧视原则，同时为了限制利用质量和技术规格进行歧视，详细规定了技术规格的说明方法以及各实体在制定技术规格时应注意的问题。

1）技术规格的说明方法

不得利用技术规格故意或实质上对国际贸易造成障碍。2）技术规则应涵盖的内容

技术规范是对标的性能的说明，而不应该是对标的涉及或外观形态的描述。

3）制定技术规格应注意的问题

减少歧视的最佳手段是在技术规格的规定上使用国际标准。如果所采购的项目没有国际标准，应采用公认的国际标准或行业标准，而不应该由采购人自定一种区别于公认标准之外的标准。

5.供应商资格评审 6.采购方式

1）公开招标采购。公告 2）选择性招标采购。3）限制性招标采购。4）谈判性采购。7.招标程序 8.救济制度 1）磋商

供应商-----采购实体 2）质疑

3）争端解决机制适用

政府采购协议 编辑

长期以来，各国都将政府采购作为保护国内企业的重要措施，政府采购市场实行封闭管理。1947年关贸组织制定的关贸总协议中，也没有将政府采购纳入国民待遇的适用范围。关贸组织直到1979年才将政府采购纳入贸易投资自由化谈判领域，并制定了《政府采购协议》（通常称为“1979年协议”）。该协议为诸边协议，即由wto成员志愿加入，当时只有少数发达成员国家加入协议。关贸组织随后对协议做多次修改，在1993年乌拉圭会谈谈判期间形成了新《政府采购协议》，又称“1994年协议”，也就是现在的协议，诸边性质不变。

政府采购协议 即GPA（Government procurement Agreement）。

背景、框架及加入情况

gpa分为正文和附录两大部分。正文为协议条款，包括目标、原则、范围、加入谈判程序、对发展中国家的特殊和差别待遇等，共24条。附录共有4大部分，附录一是各缔约方适用于本协议的市场开放清单，包括5个附件，即中央政府采购实体清单及门槛价（附件1）、地方政府采购实体清单及门槛价（附件2）、其他实体清单及门槛价（附件3）、服务项目清单（附件4）和工程项目清单（附件5）；附录二至四为各缔约方发布政府采购信息的刊物清单，其中附录二为发布政府采购招标和中标信息的刊物名称，附录三为发布供应商信息的刊物名称，附录四为发布政府采购法律、法规、司法判决、采购程序等信息的刊物名称。

目前，gpa共有38个成员，主要是发达国家和地区，即美国、加拿大、欧盟25国、荷属阿鲁巴、列支敦士登、瑞士、冰岛、挪威、以色列、日本、韩国、新加坡、中国香港。gpa共有22个观察员。其中，中国台北、约旦、乔治亚、阿尔巴尼亚、保加利亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦、阿曼、巴拿马、吉尔吉斯等10个成员正在开展加入gpa的谈判，中国台北已基本完成谈判工作；亚美尼亚、克罗地亚、马其顿、蒙古等5个成员在加入wto时承诺要加入gpa，但尚未提出加入申请。

2008年1月，财政部部长谢旭人代表中国政府签署了中国加入世界贸易组织（WTO）《政府采购协议》申请书。中国常驻WTO代表团当日将申请书和中国加入《政府采购协议》初步出价清单递交给WTO秘书处。

GPA适用范围

gpa适用范围是谈判的主要内容。由于国际上没有统一的政府采购定义，gpa中也没有用列举方式反映政府采购内容，因此，每个成员的gpa适用范围都是通过谈判确定。这些成员在谈判中遵循的主要原则是，将政府为履行公共职能进行的货物、服务和工程采购项目列入gpa附录一。附录一的设计以及相应的谈判内容，就是从谁采购、采购什么、如何采购等方面确定具体的开放项目，形成开放清单。

采购实体 通过谈判确定向成员开放的采购实体。根据gpa和谈判情况看，这些采购实体都是省级以上行使公共职能的机构。其中，中央和省级的采购实体基本上都是政府机构（含事业单位），其他采购实体主要是提供公共服务的公用事业单位和国有企业。

采购对象 采购实体确定后，需要进一步明确开放的货物、服务和工程项目，具体的开放项目同样要通过谈判确定。主要做法是设置门槛价，门槛价以上的项目才对成员开放。政府级次和采购对象不同，门槛价也不一样。门槛价不是协议本身的规定，而是通过谈判确定。目前，gpa成员的门槛价基本统一，中央政府实体的货物和服务采购项目为13万特别提款权，工程为500万特别提款权；省级政府采购实体的货物和服务项目为20万特别提款权，工程为500万特别提款权；其他采购实体的货物和服务项目为40万特别提款权，工程为500万特别提款权。

采购方式 采购实体获得货物、工程和服务的方式很多，为此协议规定，只要是采购实体以合同形式获得货物、服务、工程的行为，都属于政府采购范围，无论是否有购买选择权，是否先租后买。具体采购方式都包括购买、租赁、出租、租购等方式。对于具体采购实体和采购项目是否列入开放清单，允许有例外。gpa本身规定了一些例外领域，主要是涉及国家安全、秘密等项目。除此之外，还可以通过谈判确定协议适用例外，包括中央采购实体、地区数量及地区采购实体、中央和地方采购实体的采购对象、采购门槛价等，都可以谈判。例如，美国联邦政府运输部不包括航空管理局，联邦采购实体开放的货物和服务门槛价为35.5万特别提款权。37个州列入了开放清单。再如，韩国省级开放的工程项目门槛价为1500万特别提款权。基本规律是，国际竞争力强的产业，开放门槛价可以降低，反之就是提高，但必须得到其他成员同意。

gpa成员的开放清单不是一成不变，可以根据gpa第24条规定，申请修改，包括从中撤出实体、调整项目等，但必须得到各成员一致同意，否则不得修改。

发展中国家特殊和差别待遇

gpa现有成员主要是发达国家和地区，为了鼓励发展中国家及不发达国家开放政府采购市场，gpa规定了对发展中国家的特殊和差别待遇。按照gpa规定，协议成员应考虑发展中国家产业发展、贸易收支平衡、经济发展状况、扶持完全依赖政府采购的企业等需要，允许其享受特别待遇，实行歧视性政策。还应允许发展中国家加入协议后，根据国内产业发展、市场化等情况，调整开放清单，但仍需要提交政府采购委员会通过。

gpa专门规定，允许发展中国家在加入协议时，就补偿交易进行谈判。补偿交易是指由外商中标的，可要求中标人为拿走本国商业机会作出补偿，包括要求使用一定比例的本地产品、转让技术、按合同额一定比例投资、出口产品等。按照gpa规定，发展中国家采用补偿交易政策时，只能拥有作为供应商参加采购活动的资格，即外国供应商必须作出补偿承诺，但不能作为合同授予的标准。

《政府采购协议》（GPA）是世界贸易组织（WTO）框架下的一项诸边协议，即世贸组织成员可以自愿选择是否加入。《政府采购协议》中的规则仅对加入者适用。只有加入《政府采购协议》，才能享受其权利，履行相应的义务。

世贸组织的前身关税与贸易总协定（GATT）成立之初，并未将政府采购纳入其管辖范围。主要原因是政府采购是绝大多数国家通行的保护国内产业的重要政策手段，如美国1933年《购买美国产品法》要求联邦政府必须购买美国产品。为了不与各国施行的政策相冲突，GATT将政府采购排除在外。

随着国家公共服务职能的加强，政府采购的重要性日益显现。许多国家或地区政府采购占国内生产总值（GDP）的份额达到了15%左右，占货物和服务的份额也越来越高。为消除政府采购政策可能引起的贸易壁垒，促进政府采购市场的对外开放和扩大国际贸易，需要一个有约束力的政府间公共采购协议，《政府采购协议》应运而生。经过艰苦谈判，在GATT举行的第七轮谈判即“东京回合”中，达成了《政府采购守则》，并于1981年1月1日生效。其后经过多次修改和完善，适用范围由货物扩大到服务及建筑项目，由中央政府采购实体扩大到次中央级实体和其他公共实体，自由化范围进一步扩大。最终于“乌拉圭回合”中达成现行的《政府采购协议》。一个无歧视、透明的国际性的政府采购贸易的权利与义务的法律框架逐步确立。

《政府采购协议》成员主要是发达国家和地区成员。截至目前，《政府采购协议》共有14个缔约方，包括作为一个缔约方整体参加协议的欧盟27国，绝大部分为发达国家和地区。可以说，现有的《政府采购协议》成员中，还没有真正的发展中国家。

《政府采购协议》鼓励发展中成员加入。为顺应国际贸易形势的发展变化，吸引和鼓励更多的国家和地区，尤其是发展中国家的加入，2006年12月，世贸组织政府采购委员会通过了对《政府采购协议》的全面修订，扩大了政府采购自由化的范围、消除了歧视性措施、扩大并澄清了发展中成员适用的过渡措施等。《政府采购协议》2006年修订版成为新成员加入谈判的依据。中国加入的谈判即以此为基础。

《政府采购协议》要求各参加方开放政府采购市场，按照国民待遇和非歧视原则开展政府采购活动，通过更大程度的自由贸易，来实现全球贸易的扩大。在具体的谈判中，各成员均坚持互惠原则。政府采购的开放项目要通过谈判设置门槛价，门槛价以上的项目才对成员开放。货物和服务的门槛价大致在同一水平。工程项目的门槛价差异较大。

《政府采购协议》本身规定了一些例外领域，主要涉及国家安全、保密等项目。此外，各成员还可以通过谈判确定适用例外，如美国、日本、加拿大、韩国等都对其支持中小企业的政府采购单位作出豁免。《政府采购协议》还规定要补偿发展中国家。该协议附录一的“总则”要求各成员方，尤其是发达国家成员要给予发展中国家成员以优惠待遇，并对发展中国家进行技术支持和援助，为降低发展中国家成员的准入门槛以及向其提供特殊待遇等方面做出努力。《政府采购协议》规定发展中国家成员可以在其他成员方允许的前提下，按时间表在过渡期内采取过渡性措施，如价格优惠、贸易补偿、渐进性开放和更高的门槛价等四项过渡性措施以保护其民族产业不受冲击。

世贸组织《政府采购协议》生效以来，在其确立的规则基础上，促使各参加方政府采购市场迅速发展，政府采购效率大大提高。据测算，全球政府采购市场的开放导致贸易增长和效率提高而节约的金额大概是1000亿到1500亿美元。开放政府采购市场的长期规模效应对全球经济发展产生了积极的影响。

第二篇：政府采购协议

GF-2005-0215

政府采购合同

中华人民共和国建设部国家工商行政管理总局

制定

工程建设项目招标代理协议书

委托人：嘉兴市河道管理处 受托人：浙江中磊工程咨询有限公司

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就嘉兴市市本级河道清淤检测及河道淤积情况监测工程的政府采购事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：市本级河道清淤检测及河道淤积情况监测 地 点： 嘉兴市本级

规 模：

工程内容为：河道清淤检测及河道淤积情况监测 招标规模：约 50 万元 总投资额：约 50 万元

二、委托人委托受托人为

工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的服务政府采购工作。

三、合同价款

委托招标代理费：代理报酬为人民币 陆仟元 整（￥6000元），支付时间：备案资料移交后7天内；支付方式：转账支票。

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款；

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。

八、合同订立 合同订立时间：2011年 月 日 合同订立地点：嘉兴市

九、合同生效

本合同双方约定签字盖章后生效。

委托人（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 授权代理人（签字或盖章）： 单位地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 电子信箱： 开户银行： 帐 号：

受托人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）： 授权代理人（签字或盖章）：

单位地址：嘉兴市中环广场西区A座五层邮政编码：314000 联系电话：82627391 传 真：82627384 电子信箱： 开户银行： 帐 号：

第一部分 通用条款

(略)

第二部分 专用条款

一、词语定义和适用法律

2、合同文件及解释顺序

2.1 合同文件及解释顺序

1、本合同服务项目政府采购协议书

2、本合同专用条款

3、本合同通用条款。

3、语言文字和适用法律 3.1 语言文字

本合同采用的文字为： 中华人民共和国现行简体汉字。

3.2 本合同需要明示的法律、行政法规：中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、浙江省建设工程招标投标管理条例等省、市现行的法律及行政法规。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1 委托招标代理工作的具体范围和内容：工作范围：市本级河道清淤检测及河道淤积情况监测工程的政府采购代理工作；工作内容：提交招标申请备案；拟定招标方案；编制发布招标信息或投标邀请书；组织资格预审和建议投标人入围名单；编制和发放招标文件及工程量清单；编制工程投标控制价；组织投标人现场踏勘和答疑；组织开标评标，填写评标报告，发放公示和中标通知书；提交工程招标投标书面情况报告及备案资料；协助业主签订合同协议。

4.2 委托人应按约定的时间和要求完成下列工作：（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工作前期资料（如立项批准手续、规划许可、报建证等）及资金落实情况资料的时间： 及时

（2）向受托人提供完全代理招标业务所需的全部资料的时间： 及时（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件：（4）指定的与受托人联系的人员 姓名： 职务： 职称： 电话：

（5）需要与第三方协调的工作：协调与招投标行业管理部门招标投标相关工作。

（6）应尽的其他义务或支付费用： 无。

5、受托人的义务

5.1 招标代理项目负责人姓名： 余萌 联系电话： *** 招标代理项目经办人姓名： 周翠莲 联系电话： *** 82710771 5.2 受托人应按约定的时间和要求完全下列工作：

（1）组织招标工作的内容和时间：（按招标工作的程序写明每项工作的具体内容和时间）： 详见招标方案。

（2）为招标人提供的为完成招标工作的相关咨询服务： 详见合同专用条款4.1委托招标代理工作的具体范围和内容。

（3）承担招标代理业务过程中，应由受托人支付的费用： 专家评审费。（4）应尽的其他义务：无。

6、委托人的权利 6.1 委托人拥有的权利：

6.2 委托人拥有的其他权利：按中华人民共和国现行法律法规。

7、受托人的权利 7.1 受托人拥有的权利： 7.2 受托人拥有的其他权利：按中华人民共和国现行法律法规。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1 代理报酬的计算方法：代理报酬为人民币 陆仟元 整（￥6000元），支付时间：备案资料移交后7天内；支付方式：转账支票。

代理报酬的金额或收取比例： 全额。

代理报酬的币种：中华人民共和国现行人民币； 代理报酬的支付方式：转帐支票；

代理报酬的支付时间：在备案资料移交后一周内一次性支付

9、委托代理报酬的收取

9.1 预计委托代理费用额度（比例）：

9.3 逾期支付时，银行贷款利率：按中国人民银行同期贷款利率； 9.4 逾期支付时，应收取的利息：按中国人民银行同期贷款利率计息。

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1 本合同关于委托人违约的具体责任：

（1）委托人未按照本合同通用条款第4.2－（3）款的约定，向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件应承担的违约责任：

按中华人民共和国现行法律法规。

（2）委托人未按本合同通用条款第4.2－（6）款的约定，向受托人支付委托代理报酬应承担的违约责任：按中华人民共和国现行法律法规。

（3）双方约定的委托人的其他违约责任： 无。

10.2 本合同关于受托人违约的具体责任：

（1）受托人未按照本合同通用条款第5.2－（2）款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务应承担的责任：按中华人民共和国现行法律法规。（2）受托人违反本合同通用条款第5.4款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务应承担的违约责任：按中华人民共和国现行法律法规。

（3）受托人违反本合同通用条款第5.7款的约定，泄露了与本合同工程有关的任何不应泄露的招标资料和情况应承担的违约责任：按中华人民共和国现行法律法规。

（4）双方约定的受托人的其他违约责任： 无。

12、争议

12.1 双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，当和解或调解不成时，选择下列第（1）种方式解决：

（1）将争议提交 嘉兴仲裁委员会仲裁；（2）依法向 / 人民法院提起诉讼。

六、其他

16、合同份数

16.2 双方约定本合同副本4份，其中，委托人2份，受托人1 份，招标备案机构1份。

17、补充条款：无

第三篇：政府采购协议

供方：_________

需方：_________

供、需双方根据_________年_________月_________日_________设备项目谈判结果和谈判文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件：招标文件、投标文件的所有内容是构成本合同不可分割的部分。

二、合同金额：_________（以上价款以人民币进行结算）

《采购货物清单》

┌──┬────┬──┬──┬─────┬──┬──────┬───────┐

│序号│采购项目│品牌│产地│配置及说明│数量│投标单价(元)│ 投标总价(元)│

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最终数量按实结算，结算按以上单价。

三、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限：

供方提供的设备必须是现货、全新，符合招标货物要求的规格型号和技术指标。供方对设备提供_________年的维修保养期，保养期内非因需方的人为原因而出现质量问题的，由供方负责包修、包换或者包退，并承担调换或退货的实际费用。供方不能修理和不能调换，按不能交货处理。

四、安装完毕时间：_________

交货地点：_________

五、供方应随设备向使用单位提供材质的质保书。

六、中标的投标方的保证金整转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七天内退还（不计息）。

七、付款方式：

全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70％，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。

八、违约责任：

1、需方（使用单位）无正当理由拒收设备，拒付货款的，需方向供方偿付设备款总值的百分之三十违约金。

2、需方逾期支付货款的，需方向供方每日偿付欠款总额千分之（二～五）的违约金。

3、供方所交付的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。

4、供方逾期交货的，供方向需方每日偿付货款总额千分之（二～五）的违约金。

5、供方逾期三十日不能交货的，视为不能履约，则供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。

九、因设备的质量问题发生争议，由_________政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。

十、本合同发生争议产生的诉讼，可向_________人民法院提起诉讼或向_________仲裁委员会仲裁。

十一、本合同一式六份，供需双方各执二份，_________采招办和_________政府采购中心各执一份，均具同等效力。

十二、本合同加盖_________政府采购和招投标监督管理办公室备案专用章印章后方为有效。

十三、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充，但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。

供方（盖章）：_________需方（盖章）：_________

地址：_________地址：_________

法人代表（签字）：_________法人代表（签字）：_________

委托代理人（签字）：_________委托代理人（签字）：_________

电话：_________电话：_________

开户名称：_________开户名称：_________

开户银行：_________开户银行：_________

帐号：_________帐号：_________

邮编：_________邮编：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签约地点：_________签约地点：_________

附件

附件一：谈判邀请函

经研究决定，就_________进行竞争性谈判采购，欢迎国内有供货能力的厂（商）家参加投标。

1、采购编号：_________

2、采购项目内容：_________。

3、供应商的资格要求：凡国内具有独立法人资格，有以上设备生产、销售或代理能力的，并具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的厂（商）家。

4、购买谈判文件时间和地点：于_________年_________月_________日至_________月_________日工作时间（节假日除外）到_________政府采购中心购买谈判文件和投标书。本标书售价_________元（如需邮寄另加_________元），售后不退。

5、技术答疑：投标人需澄清的问题以传真方式于_________月_________日_________时前传至采购人或采购中心。

6、购买标书时，必须携带单位营业执照副本（原件）和复印件（加盖单位公章）、法人委托书、公司简介、近二年的业绩及其它资料。

7、谈判时间：_________。

8、谈判地点：_________。

9、投标方应于_________年_________月_________日_________时前向招标方提供投标保证金标一_________元整、标二_________元整、标三_________元整。

附件二：谈判项目要求

1、本次采购的项目是_________，具体内容和数量详见《谈判货物一览表》。

2、投标方要求为具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的，对所供货物有维护能力，有相当的经济实力和良好信誉，并且有较强的售后服务能力的厂（商）家。

3、投标方所提供的货物须为全新、原装，符合国家质量检测标准或具有中国商检部门合格证明，并符合《谈判货物一览表》中要求的规格型号和技术性能。

4、投标方须提供至少一年的质量保证期（设备另有超过一年质保规定的，按原规定执行）。

5、投标方须提供制造厂家、技术资料、合格证等书面资料。

6、合同的签订：成交单位凭《成交通知书》与_________签订合同。

7、交货时间：标

一、标二为_________年_________月_________日前，标三为_________年_________月_________日前。

8、交货地点：_________。

9、验收：由_________组织人员验收。

10、特殊条款（货款结算方式）：全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70％，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。

附件三：谈判货物一览表

标一：

┌──┬────┬───────┬────┬──┐

│序号│采购项目│规格及技术参数│数量(套)│备注│

├──┼────┼───────┼────┼──┤

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└──┴────┴───────┴────┴──┘

标二：

┌──┬────┬───────┬────┬──┐

│序号│采购项目│规格及技术参数│数量│备注│

├──┼────┼───────┼────┼──┤

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└──┴────┴───────┴────┴──┘

标三：

┌──┬────┬───────┬────┬──┐

│序号│采购项目│规格及技术参数│数量(副)│备注│

├──┼────┼───────┼────┼──┤

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├──┼────┼───────┼────┼──┤

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附件四：投标方须知

1、适用范围

1．1　本谈判文件仅适用于本次谈判采购所叙述的货物和服务。

2、定义

2．1　采购方系指组织本次谈判的_________政府采购中心。

2．2　投标方系指向采购方提交投标文件的供应商。

2．3　货物系指按采购文件要求配置的一切设备﹑备品备件﹑工具﹑手册及其它技术资料和材料。

3、合格的投标方

3．1　具有独立承担民事责任的能力；

3．2　具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．3　具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

3．4　有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3．5　参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录；

3．6　法律、行政法规规定的其他条件。

4、投标费用

4．1　无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5、投标报价

5．1　投标报价应以人民币为结算货币，须包括货物价款、途中运输搬运费、（标

一、标三另含安装费、划线费、土建施工费、材料费、配件费）税费等费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终报价。须由中标单位开具正式发票。

5．2　投标方必须按《招标货物一览表》一一报价，投标报价为投标方所提供货物和服务的报价，并可在谈判中进行修正。

5．3　投标方应在投标书的《报价一览表》上写明投标货物的单价和投标总价，作为谈判第一次报价的依据。如果单价与总价有出入，以单价为准。在确认投标货物技术指标等满足采购人要求后，再由各投标人报出一次最终最低报价。

6、投标文件的组成6．1　投标书

6．2　谈判一览表

6．3　货物简要说明一览表

6．4　法定代表人授权委托书

6．5　关于资格的声明函（含营业执照复印件及其他）

6．6　工程业绩表

6．7　产品设备的的主要技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述

6．8　产品制造、安装、验收标准

6．9　售后服务的内容、措施和承诺

6．10　其他投标方认为有必要提供的资料。

7、投标方资格的证明文件

7．1　投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。

8、投标保证金

8．1　投标保证金为投标文件的组成部分之一。

8．2　投标方应在_________年_________月_________日_________时前向招标方提供足额投标保证金。

8．3　投标保证金应以银行保函或支票、汇票形式提交。

8．4　未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

8．5　若发现有意串标者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。

8．6　未中标的投标方的保证金，在开标后7日内退还。

8．7　如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。

8．8　中标的投标方的投标保证金转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七日内退还（不计息）。

9、投标有效期

9．1　投标文件从开标之日起，投标有效期为30天。

10、投标文件的密封和标记

10．1　投标方应将投标文件正本和副本各一份分别用信封密封，标明招标编号﹑投标货物名称及正本或副本字样，并加盖公章。

10．2　投标书填写字迹必须清楚、工整，每一密封信封上注明于_________时前不准启封的字样。

11、递交投标文件的截止时间

11．1　谈判地点即为投标文件的递交地点，采购方在谈判仪式开始前，即_________，开始接收投标文件。

11．2　谈判时间即为投标截止时间，采购方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

12、有下列情况之一者其投标无效

12．1　投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的。

12．2　投标文件未密封；封面未加盖单位公章或法定代表人印章。

12．3　逾期送达投标文件。

12．4　逾期提供投标保证金或不提供投标保证金。

12．5　谈判中不同供应商的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购方将保留进一步追究责任的权利。

13、开标仪式中，向投标方宣布开标、评标办法。

附件五：投标书

致：_________政府采购中心

根据贵方为_________项目的投标邀请_________（招标编号），签字代表_________（全名、职务）经正式授权并代表投标方_________（投标方名称、地址）。

以_________（提供形式）提供的投标保证金，金额为_________元。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、所附投标报价表中规定的应提供和支付的货物投标总价为_________（注明币种），即_________（大写）。

2、投标方已详细审查全部谈判文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3、我方将按谈判文件规定履行合同责任和义务。

4、其投标自开标日起有效期30个工作日。

5、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，投标保证金将被贵方没收。

6、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：_________。

投标方（公章）：_________

投标方代表（签字）：_________

投标日期：_________年_________月_________日

附件六：关于资格的声明函

_________政府采购中心：

关于贵方_________年_________月_________日第_________（采购编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供谈判货物一览表中规定的_________（货物名称）和_________服务，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。

1、由_________签发的我方工商营业执照正本复印件（加盖公章）一份。

2、产品的代理、专卖等资格证书。

3、其它：_________。

本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。

签字人：_________

附件七：投标保证金保函

致：_________

为采购编号_________的_________货物的投标提供的投标保证金。

本保函作为_________（以下简称投标方）对采购编号为_________的投标邀请提供_________（货物名称）和_________服务的投标保证金。_________（开具银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行或其后继者和其受让人，一旦收到贵方提出的下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付总额为保证金：

a．从开标的日期和时间起到投标文件有效期满前，投标方撤回投标；

b．在收到中标通知后，投标方未能按中标通知书规定的时间和地点与买方签订合同。

本保函自开标日起30个日历日内有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如贵方和投标方同意延长有效期，投标方须通知本行。

出证银行（公章）：_________

代表（签字）：_________

（注：如以其它形式提供投标保证金，则此页不必填写）

附件八：谈判和评标须知

1、谈判

1．1　招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方须派代表参加。

1．2　谈判时招标方将检查投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，进行谈判。谈判内容为投标文件正本中谈判一览表内容，以及招标方认为合适的其它内容并记录。

2、评标小组

2．1　采购方将根据招标采购项目的特点组成评标小组。其成员由采购人、专家等代表组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

2．2　询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场。

3、对投标文件的审查和响应性的确定

3．1　谈判时，采购方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。

3．2　如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝。

4、评标原则和方法

4．1　评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，对所有投标评价，均采用相同的程序，以谈判满足技术要求后最低投标报价法对招标项目作出评标结论。

4．1．1　检查参投产品所报技术规格及说明是否符合标书要求。

4．1．2　检查售后服务承诺、交货期是否满足标书要求。

4．1．3　符合以上要求且报价最低者为中标候选人，但须检查商务报价组成是否合理，如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标。评标委员会可将第二个最低投标价的投标人作为报价最低的投标。如第二个投标人有上述情形，则以此类推。

4．2　采购方不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

4．3　在谈判、投标期间，投标人不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

4．4　为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

4．5　评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

5、中标通知

5．1　评标结束后，由_________政府采购中心和_________共同签发《成交通知书》。

5．2　《成交通知书》将作为签订合同的重要依据。中标方按指定的时间、地点与_________签订合同。

第四篇：政府采购协议

供方：_________需方：_________供、需双方根据_________年_________月_________日_________设备项目谈判结果和谈判文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件：招标文件、投标文件的所有内容是构成本合同不可分割的部分。

二、合同金额：_________（以上价款以人民币进行结算）《采购货物清单》┌──┬────┬──┬──┬─────┬──┬──────┬───────┐│序号│采购项目│品牌│产地│配置及说明│数量│投标单价(元)│ 投标总价(元)│├──┼────┼──┼──┼─────┼──┼──────┼───────┤│││││││││├──┼────┼──┼──┼─────┼──┼──────┼───────┤│││││││││├──┼────┼──┼──┼─────┼──┼──────┼───────┤│││││││││└──┴────┴──┴──┴─────┴──┴──────┴───────┘最终数量按实结算，结算按以上单价。

三、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限：供方提供的设备必须是现货、全新，符合招标货物要求的规格型号和技术指标。供方对设备提供_________年的维修保养期，保养期内非因需方的人为原因而出现质量问题的，由供方负责包修、包换或者包退，并承担调换或退货的实际费用。供方不能修理和不能调换，按不能交货处理。

四、安装完毕时间：_________交货地点：_________

五、供方应随设备向使用单位提供材质的质保书。

六、中标的投标方的保证金整转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七天内退还（不计息）。

七、付款方式：全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70％，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。

八、违约责任：

1、需方（使用单位）无正当理由拒收设备，拒付货款的，需方向供方偿付设备款总值的百分之三十违约金。

2、需方逾期支付货款的，需方向供方每日偿付欠款总额千分之（二～五）的违约金。

3、供方所交付的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。

4、供方逾期交货的，供方向需方每日偿付货款总额千分之（二～五）的违约金。

5、供方逾期三十日不能交货的，视为不能履约，则供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。

九、因设备的质量问题发生争议，由_________政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。

十、本合同发生争议产生的诉讼，可向_________人民法院提起诉讼或向_________仲裁委员会仲裁。

十一、本合同一式六份，供需双方各执二份，_________采招办和_________政府采购中心各执一份，均具同等效力。

十二、本合同加盖_________政府采购和招投标监督管理办公室备案专用章印章后方为有效。

十三、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充，但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。供方（盖章）：_________需方（盖章）：_________地址：_________地址：_________法人代表（签字）：_________法人代表（签字）：_________委托代理人（签字）：_________委托代理人（签字）：_________电话：_________电话：_________开户名称：_________开户名称：_________开户银行：_________开户银行：_________帐号：_________帐号：_________邮编：_________邮编：__________________年____月____日_________年____月____日签约地点：_________签约地点：_________附件

附件一：谈判邀请函经研究决定，就_________进行竞争性谈判采购，欢迎国内有供货能力的厂（商）家参加投标。

1、采购编号：_________

2、采购项目内容：_________。

3、供应商的资格要求：凡国内具有独立法人资格，有以上设备生产、销售或代理能力的，并具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的厂（商）家。

4、购买谈判文件时间和地点：于_________年_________月_________日至_________月_________日工作时间（节假日除外）到_________政府采购中心购买谈判文件和投标书。本标书售价_________元（如需邮寄另加_________元），售后不退。

5、技术答疑：投标人需澄清的问题以传真方式于_________月_________日_________时前传至采购人或采购中心。

6、购买标书时，必须携带单位营业执照副本（原件）和复印件（加盖单位公章）、法人委托书、公司简介、近二年的业绩及其它资料。

7、谈判时间：_________。

8、谈判地点：_________。

9、投标方应于_________年_________月_________日_________时前向招标方提供投标保证金标一_________元整、标二_________元整、标三_________元整。附件二：谈判项目要求

1、本次采购的项目是_________，具体内容和数量详见《谈判货物一览表》。

2、投标方要求为具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的，对所供货物有维护能力，有相当的经济实力和良好信誉，并且有较强的售后服务能力的厂（商）家。

3、投标方所提供的货物须为全新、原装，符合国家质量检测标准或具有中国商检部门合格证明，并符合《谈判货物一览表》中要求的规格型号和技术性能。

4、投标方须提供至少一年的质量保证期（设备另有超过一年质保规定的，按原规定执行）。

5、投标方须提供制造厂家、技术资料、合格证等书面资料。

6、合同的签订：成交单位凭《成交通知书》与_________签订合同。

7、交货时间：标

一、标二为_________年_________月_________日前，标三为_________年_________月_________日前。

8、交货地点：_________。

9、验收：由_________组织人员验收。

10、特殊条款（货款结算方式）：全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70％，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。附件三：谈判货物一览表标一：┌──┬────┬───────┬────┬──┐│序号│采购项目│规格及技术参数│数量(套)│备注│├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││└──┴────┴───────┴────┴──┘标二：┌──┬────┬───────┬────┬──┐│序号│采购项目│规格及技术参数│数量│备注│├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││└──┴────┴───────┴────┴──┘标三：┌──┬────┬───────┬────┬──┐│序号│采购项目│规格及技术参数│数量(副)│备注│├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││├──┼────┼───────┼────┼──┤││││││└──┴────┴───────┴────┴──┘附件四：投标方须知

1、适用范围1．1　本谈判文件仅适用于本次谈判采购所叙述的货物和服务。

2、定义2．1　采购方系指组织本次谈判的_________政府采购中心。2．2　投标方系指向采购方提交投标文件的供应商。2．3　货物系指按采购文件要求配置的一切设备﹑备品备件﹑工具﹑手册及其它技术资料和材料。

3、合格的投标方3．1　具有独立承担民事责任的能力；3．2　具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3．3　具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3．4　有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3．5　参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录；3．6　法律、行政法规规定的其他条件。

4、投标费用4．1　无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5、投标报价5．1　投标报价应以人民币为结算货币，须包括货物价款、途中运输搬运费、（标

一、标三另含安装费、划线费、土建施工费、材料费、配件费）税费等费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终报价。须由中标单位开具正式发票。5．2　投标方必须按《招标货物一览表》一一报价，投标报价为投标方所提供货物和服务的报价，并可在谈判中进行修正。5．3　投标方应在投标书的《报价一览表》上写明投标货物的单价和投标总价，作为谈判第一次报价的依据。如果单价与总价有出入，以单价为准。在确认投标货物技术指标等满足采购人要求后，再由各投标人报出一次最终最低报价。

6、投标文件的组成

第五篇：政府采购代理协议

政府采购委托代理协议

甲方：（采购人）万年县小型农田水利重点县建设工程项目部 乙方：（采购代理机构）江西建中工程管理有限公司

根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，甲方依据政府采购办采购计划的批复，甲方将 2015年山塘整治设计（含测量）采购项目委托乙方组织实施政府采购。乙方在甲方委托事项范围内依法组织实施。经甲乙双方协商一致，现就有关事宜达成如下协议：

一、委托采购的项目内容：（详见附件）

二、甲方的权利和义务

（一）甲方应自行办理采购项目的有关审批手续，并向乙方提供委托项目审批手续和详细的参考技术指标、质量标准、服务内容等书面材料和要求。

（二）甲方应指定一名项目联系人，代表甲方处理招标采购过程中的有关事宜。

（三）甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定采购品牌，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。

（四）甲方应对乙方编制的招标文件予以审核并书面确认。

（五）甲方应及时答复供应商提出的技术参数、质量标准、服务内容等方面的询问。

（六）甲方有权利派代表参加评标委员会，但不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。

（七）甲方有义务保守采购过程中的有关商业秘密。

（八）甲方有权利对乙方在招标采购过程中的行为进行监督。

（九）甲方应遵守法律法规和各项政府采购制度。

三、乙方的权利和义务

（一）乙方应根据甲方的委托事项，负责依法组织采购工作的具体实施，并提出项目采购的实施方案。

（二）乙方应根据甲方要求编制采购文件，并报甲方确认。

（三）乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。

（四）乙方可以根据需要，就采购文件征询有关专家或者供应商意见。

（五）乙方应及时答复供应商提出的关于招标文件方面的询问和质疑。

（六）乙方负责接受投标人的投标保证金。

（七）乙方有权依法收取标书费和招标代理服务费。

（八）乙方有权向政府采购监管部门反映甲方在采购过程中的违法违规行为。

（九）乙方有义务将招标采购活动有关文件报送万年县采购办办备案。

（十）乙方有义务保守采购过程中有关商业秘密。

（十一）乙方应遵守法律法规和各项政府采购制度。

四、有关费用

乙方收取招标代理服务费（代理服务费按国家计委“计价格[2002]1980号文”相关规定计算后收取）。

五、委托协议的变更和终止

甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更；如采购政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应作相应变更或终止；如采购项目流标后，改变为其他采购方式，必须由乙方继续代理。否则，乙方要求甲方赔偿违约金。

六、违约责任

甲乙双方应遵守法律法规和本协议规定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。

七、其他

1、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，万年县政府采购办备案一份。

2、其他未尽事宜由双方协商决定。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人：

年 月 日 年 月 日

法定代表人：