宜宾南溪区征收集体土地补偿安置办法

第一篇：宜宾南溪区征收集体土地补偿安置办法

宜宾市南溪区征收集体土地补偿安置办法

（代拟稿）

第一条

为依法做好南溪区征收农民集体所有土地补偿安置工作，维护被征地农民的合法权益，促进城乡统筹发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。

第二条

宜宾市南溪区行政区域内征收农民集体所有土地的，其补偿安置适用本办法。

国家和省重点交通、能源、水利等大型基础设施项目征地补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条

宜宾市国土资源局南溪区分局，南溪区人力资源社会保障、住房城乡建设、财政、监察、审计、公安、发展改革、民政、农业、林业、统计等行政主管部门以及南溪区属地乡镇人民政府（街道办事处），应当按照各自职责，共同做好征地补偿安置的相关工作。

第四条

征收土地按照下列标准补偿：

（一）土地补偿费。征收耕地的土地补偿费，按照征地统一年产值标准的10倍计算；征收其他土地的，按照征收耕地的补偿标准减半计算。

（二）安置补助费。征收土地的安置补助费，按照应安置的人数计算，每一个应安置人员的安置补助费，为征地统一年产值标准的6倍。

集体经济组织管理和使用。

第九条

征收农村集体土地实行农业安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织管理和使用。

征收农村集体土地实行农转非安置的，安置补助费用于应安置人员缴纳社会保险费，由征地机构直接划转给社会保险经办机构。安置补助费不足以支付农转非应安置人员社会保险费所需个人缴费部分的，其不足部分，由征地机构列入征地成本予以补足；多余部分，退还给应安置个人。

征地时未满16周岁的农转非人员，其安置补助费由征地机构直接发放给应安置人员。

第十条

征收农村集体土地的青苗补偿费，全额支付给农村集体经济组织，对其中属于个人的部分由农村集体经济组织分配到户，对属于集体的部分由集体经济组织按照规定用途和审批程序管理使用。

征收农村集体土地的地上附着物补偿费，全额支付给地上附着物的所有权人。

第十一条

在《征地补偿安置方案》公告发布前，因户籍管理需要，户籍已从被征地户迁出的服现役的义务兵和初级士官、大中专在校学生、正在服刑人员，应当享受征地农转非安置待遇。

第十二条

被征地户户籍中的下列人员，只办理农转非户籍手续，不享受征地农转非安置待遇：

（一）原城镇户籍人员迁入被征地户的；

（二）其他农村户籍人员经协商迁入被征地户的；

（三）将户口迁回原籍的回乡退养人员；

房用地批准文件或者其他有效证明材料证明房屋合法性的，根据农房实际建筑面积和结构计算补偿。

（二）被拆迁户不能出具被拆迁房屋有效证明材料的，该部分房屋可以参照宜宾市人民政府公布的宜宾市征地青苗和地上附着物补偿标准中房屋简易结构、偏房补偿标准适当予以补偿。

第十七条

选择还房方式安置的，按下列规定执行：

（一）政府根据应安置人数，按照人均30平方米的基本住房安置面积提供安置房，被拆迁户不支付购房费用。被拆迁户原住房面积人均30平方米（含30平方米）以内部分不予补偿。基本住房安置面积按照先正房后偏房、建筑质量由好到差的顺序进行抵扣。

（二）被拆迁农房合法建筑面积超出人均30平方米的部分，按照宜宾市人民政府公布的宜宾市征地青苗和地上附着物补偿标准中房屋重置价标准的相关规定给予补偿。

（三）被拆迁户根据家庭需求，每户可以增购不超过30平方米（含30平方米）的面积，增购价格由南溪区政府在分配安置房时确定。

分配安置房时，按照建筑面积60元/㎡的标准给予被拆迁户简装费补助。被拆迁户应缴纳的购房费用，在分配安置房时一并结清。安置房的其他费用和管理按相关规定执行。

第十八条

选择货币方式安置的，按照下列规定执行：

（一）根据应进行房屋安置的人数，一次性计发人均30平方米的基本住房安置面积购房费。被拆迁户原住房面积人均30平方米以内（含30平方米）的部分，不再进行补偿，其原住房按照先

无经济适用房、政府统建房、房改房、自建房）的人员；

（二）从本集体经济组织应征入伍的现役义务兵和初级士官；

（三）从本集体经济组织录取的大中专在校学生；

（四）原本集体经济组织成员，现正在服刑的人员。第二十二条

被拆迁户在规定期限内签订农房拆迁安置补偿协议，并且按照协议约定时间搬迁交出房屋的，按照被拆迁房屋合法建筑面积60元/平方米的标准给予搬迁奖励。

第二十三条

征地部门应当在被拆迁户签订房屋拆迁补偿安置协议并搬迁交出房屋后，从交房之日起，按照应安置人员每人每月120元的标准发放过渡费：

（一）被拆迁户选择货币方式安置的，一次性发放6个月过渡费。

（二）被拆迁户选择还房方式安置的，过渡费以实际过渡时间计发，如果过渡期超过12个月，过渡费从第13个月起按照每人每月240元的标准发放。提供安置房后，再一次性发放3个月的装修过渡费。

（三）采取自建房方式安置的被拆迁户，一次性发放12个月过渡费。

过渡费按照签订房屋拆迁协议时确定的应安置人数计算。第二十四条

被拆迁户在规定期限内签订农房拆迁安置补偿协议，并且在协议约定时间内搬迁交出房屋的，征地部门按照每户2000元的标准给予被拆迁户搬迁和入住补助（即搬迁费）。

第二十五条

农村集体经济组织或者个人逾期拒不领取补偿安置费的，由征地部门将补偿安置费以应当领取补偿安置费的农

日起施行，有效期5年。

月

第二篇：自贡市建设征用土地补偿补助安置办法

政府令第58号

第一章 总 则

第一条 为了加强我市建设征用土地补偿补助安置管理，保障征地工作的顺利进行，保护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《四川省人民政府关于宜宾等4市征地附着物及青苗补偿标准的批复》（川府函[2000]385号文）以及国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市行政区域内的征地补偿补助安置适用本办法，法律、法规和国家、省另有规定的，从其规定。

第三条 征用贡井区、大安区、沿滩区行政区域内（以下简称市辖区，市辖区包括经省人民政府批准的自贡高新技术产业开发区）的农民集体所有土地，由市人民政府依法实行统一征用，市土地行政主管部门负责组织实施；征用荣县、富顺县行政区域内的农民集体所有土地，由县人民政府依法实行统一征用，县土地行政主管部门负责组织实施。其他任何单位和个人不得自行征地。

市、县（区）人民政府应当加强对征地工作的领导；市、县（区）计划、劳动和社会保障、民政、公安、粮食、建设、规划、农业、林业、水利、畜牧、统计等有关行政主管部门应依照各自职责，配合土地行政主管部门做好征地补偿补助安置工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当依照各自的职责支持、配合土地行政主管部门做好征地补偿补助安置工作。第四条 被征地农村集体经济组织和农民应服从市、县人民政府统一征地，依法履行登记手续，及时领取各种补偿、补助，接受安置，按时交地，任何单位和个人不得阻挠市、县人民政府依法统一征地。第五条 征地工作应当坚持依法和公开、公平、公正的原则，严格按法定程序，实行征用土地调查公告制度、征用土地公告制度、征地补偿安置方案公告制度。第二章 征地程序

第六条 根据土地利用总体规划、土地利用计划和土地供应政策，对因建设需要拟以批次或项目实施征地的，由具体负责实施征地的土地行政主管部门向拟征土地范围内的农村集体经济组织和农民发布征用土地调查公告。

第七条 自征用土地调查公告发布之日起，国土资源、建设、规划等有关行政主管部门冻结办理房屋改、扩、建等有关手续。第八条 自征用土地调查公告发布之日起，被征地的农村集体经济组织对本集体经济组织的农业人口进行逐户登记，张榜公示，并依照有关规定确认本集体经济组织成员；土地行政主管部门对拟征地范围内的青苗、附着物和房屋进行清点、登记、勘丈、核实；对拟征地范围的土地面积、地类和拟征地集体经济组织农民集体所有土地幅员面积、地类进行测绘调查，依照有关规定和程序确定土地权属、类别和面积。

第九条 征用土地调查工作结束后，由市、县土地行政主管部门按照国家、省的有关规定，根据征用土地调查结果拟订征用土地方案，报有批准权的人民政府批准。征用土地方案经依法批准后，市、县人民政府应在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内在被征用土地所在地的乡（镇）、村发布征用土地公告，市、县人民政府土地行政主管部门负责具体组织实施。

第十条 被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书或依法批准手续到指定地点办理征地补偿登记手续；若未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以土地行政主管部门的调查结果为准。

第十一条 市、县土地行政主管部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿安置方案并在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。

第十二条 被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人要求对征地补偿安置方案举行听证的，应当在征地补偿安置方案公告之日起10个工作日内书面向有关市、县（区）土地行政主管部门提出，由土地行政主管部门依照《国土资源听证规定》组织听证。

第十三条 市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人的意见及采纳情况。举行听证会的，还应当附具听证笔录。

第十四条 征地补偿安置方案报经市、县人民政府批准后，由市、县土地行政主管部门组织实施。

第十五条 征用土地的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付给被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人。

第十六条 市、县（区）土地行政主管部门应当受理对征用土地公告内容和征地补偿安置方案公告内容的查询或实施中有关问题的举报，并接受群众监督。第三章 征地补偿补助

第十七条 被征地农村集体经济组织农民集体所有的土地权属面积、类别和征用土地面积、类别，在征用土地调查公告发布之后，由具有资质的测绘单位进行实地测量（已颁发《集体土地所有权证》且已发生变化的需进行修补测），制作勘测定界图，出具勘测定界技术报告。城镇规划区范围内的土地应进行城镇地籍测量。

征用土地面积按实测（水平投影）面积计算。土地类别应以土地利用总体规划基期年为准，并按国家有关规定逐级分类，作为计算各种补偿、补助费用的依据。

第十八条 征用土地年产值标准以省统计部门公布的县（区）耕地前三年平均年产值为准。

交通、能源、大型水利、水电等项目建设用地，征用土地年产值标准以市、县（区）统计、国土资源和农业部门对被征土地上一年年产值的实地调查数据为准，不使用县（区）的平均年产值数据。第十九条 青苗补偿费按照本办法附件1规定标准一次性补偿。征用土地调查公告发布之日起抢栽、抢种的农作物、经济林木、果树等不予补偿；改变土地用途的按改变前的土地用途予以补偿。征用耕地和其他土地的土地补偿费和安置补助费，按本办法附件2规定的倍数计算。

第二十条 地上附着物的补偿按建筑物、构筑物补偿费标准（附件3）、零星及成片经济林木果树补偿费标准（附件4）、零星花木花卉补偿费标准（附件5）、零星用材林木及其他附着物补偿费标准（附件6）执行。

青苗及附着物补偿费标准每5年修订一次，由市人民政府修订报省人民政府审核批准后执行。

第二十一条 同一地块成片种植一种或多种经济林木果树、花木花卉、用材林木及其他附着物等，不按品种、规格、数量进行清点、登记、造册，根据种植数量最多的品种的最高限价按面积进行补偿。第二十二条 农村集体经济组织的耕地或土地依法被全部征用，农业人口全部农转非的，依法撤销农村集体经济组织的建制。原农村集体经济组织的财产应当造册登记，向农民公布，并用于该农村集体经济组织的人员安置。其财产涉及债权、债务的，应由原农村集体经济组织成员共同享有或承担，并依法处置。

第二十三条 农村集体经济组织的耕地依法被部分征用后，涉及承包土地调整的，由征地单位根据调整土地工作量向被征地农村集体经济组织适当支付承包土地调整费。

第四章 征地农转非人员安置

第二十四条 征用农民集体所有的土地，同时具备以下条件的人员方可作为农村集体经济组织成员予以土地补偿、安置补助： ㈠ 正住户口在被征用土地农村集体经济组织内的；

㈡ 依法享有土地承包经营、宅基地使用、重大事项决定、财产权益分配等权利的；

㈢ 依法履行缴纳税金、承担农村义务工和劳动积累工等农村集体经济组织义务的。

第二十五条 有下列情形之一的，应视为农村集体经济组织成员予以土地补偿、安置补助：

㈠从农村集体经济组织应征入伍的现服役的义务兵和初级士官； ㈡原属农村集体经济组织成员，现服有期徒刑或劳动教养的； ㈢从农村集体经济组织录取的在校大中专学生；

㈣与农村集体经济组织成员建立婚嫁关系依法正常迁入或依法生育的人员；

(五)因国家大中型水利水电工程建设需要依法迁入，尚未行使有关权利和履行有关义务的人员。

第二十六条 农村集体经济组织的耕地或土地依法被全部征用，集体经济组织成员全部安置，被征地集体经济组织建制经批准撤销的，土地补偿费和安置补助费全部用于土地被征用后人员的安置。每人的土地补偿费和安置补助费按征用土地面积的土地补偿费与安置补助费之和除以需要全部安置的农业人口数计算。

市辖区内土地补偿费和安置补助费人均高于10000元的按实计算，人均低于10000元的，按10000元计算。荣县、富顺县土地补偿费和安置补助费的保底标准由县人民政府制定。

第二十七条 农村集体经济组织的土地依法被部分征用的，农转非人员安置数为征用耕地数量除以该农村集体经济组织征地前人均占有耕地数量；劳动力安置数为征用耕地数量除以该农村集体经济组织征地前劳动力平均占有耕地的数量。

第二十八条 被征地农村集体经济组织的土地被部分征用，土地补偿费和安置补助费支付给被征地农村集体经济组织，土地补偿费专款用于多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，安置补助费专款用于被征用土地农村集体经济组织成员的生产、生活安置。每一个需要安置人员的土地补偿费和安置补助费按征用耕地面积的土地补偿费、安置补助费之和除以需要安置的农业人口数计算。市辖区内人均高于10000元的按实计算；人均低于10000元的，按10000元计算，差额首先由被征地农村集体经济组织以被征用其他土地面积的土地补偿费和安置补助费弥补，若还不足，由征地单位补齐。荣县、富顺县土地补偿费和安置补助费的保底标准由县人民政府制定。第二十九条 市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织将征地补偿安置费用收支状况向本集体经济组织成员公布，被征地农村集体经济组织应在一定时限内向市、县人民政府土地行政主管部门提供征地补偿安置费用的支付清单。

第三十条 征地农转非人员自愿按月领取基本养老金的，征地单位可将其土地补偿费、安置补助费转作养老保险费用按有关规定一次性缴入社会保障经办机构。

征地农转非人员养老保险具体办法由市劳动和社会保障局会同市国土资源局、市财政局根据国家、省的有关规定另行制定，报市人民政府批准后执行。

第三十一条 农转非人员中经当地人民政府或者民政行政主管部门核定的五保户、孤儿和二等乙级以上残疾人员，由征地单位对每人一次性增发1000至1500元的生活补助。

第三十二条 被征地农村集体经济组织或个人在通知规定的领取期限内拒不领取征用土地的各项费用的，有关费用以被征地农村集体经济组织或个人的名义专户储存，视为已进行补偿安置。

第三十三条 被征地农村集体经济组织的农业人口因征地转为非农业人口的，纳入所在地街道办事处、社区、居委会按城镇居民进行管理。符合条件的，实行城镇居民最低生活保障制度。第五章 征地拆迁住房安置

第三十四条 农村集体经济组织的土地依法被全部征用，被征地拆迁农民的住房安置，采取下列两种形式由被拆迁户自愿选择，一律不实行自拆自建。

㈠货币安置。人均建筑面积在20平方米内的，按照本办法附件3规定的标准，贡井区、大安区、沿滩区范围内提高2倍，自贡高新技术产业开发区范围内提高2.5倍予以货币安置；人均建筑面积超过20平方米以上的部分，按照本办法附件3规定的标准，贡井区、大安区、沿滩区范围内提高0.7倍予以补偿，自贡高新技术产业开发区范围内提高1倍予以补偿。荣县、富顺县货币安置标准由县人民政府制定。需要货币安置的被拆迁户与征地单位签订货币安置协议后自行购房的，凭购房协议由征地单位用货币安置费代被拆迁户支付购房款，若有节余，直接付给被拆迁户。若被拆迁户在征地农转非时已购房，可持房屋产权证明，经核实后由征地单位一次性将货币安置费付给被拆迁户。

㈡住房安置。征地单位或征地单位委托有关业主按规划统一建设动迁安置房，与被拆迁户进行产权置换。

产权置换面积标准：家庭成员3人以上（含3人）的被拆迁户，每人可置换建筑面积20平方米；家庭成员1至2人的被拆迁户，可置换建筑面积40平方米左右的成套砖混结构住房一套。

被拆迁户与征地单位按标准实行产权置换后，每一产权户可以优惠购买10平方米以内的动迁安置房。固定补差标准：被拆迁户在产权置换面积标准内对征地单位实行固定补差，贡井区、大安区、沿滩区范围内砖混结构每平方米补差35元，砖木结构每平方米补差110元，木柱结构每平方米补差120元，土墙结构每平方米补差180元；自贡高新技术产业开发区范围内砖混结构每平方米补差45元，砖木结构每平方米补差126元，木柱结构每平方米补差135元，土墙结构每平方米补差200元。

优惠价：优惠面积内贡井区、大安区、沿滩区范围内按每平方米480元计算，自贡高新技术产业开发区范围内按每平方米550元计算；超过优惠面积以上的部分，贡井区、大安区、沿滩区范围内按每平方米680元计算；自贡高新技术产业开发区范围内按每平方米780元计算。

被拆迁房屋与动迁安置房产权置换面积部分，征地单位不再对被拆迁人的房屋作任何补偿。被拆迁房屋的残值归征地单位。

被拆迁人的房屋与动迁安置房产权置换后的剩余建筑面积，由征地单位按本办法附件3规定的标准，贡井区、大安区、沿滩区范围内提高0.7倍予以补偿，自贡高新技术产业开发区范围内提高1倍予以补偿。荣县、富顺县范围内的固定补差标准、优惠价和产权置换后剩余面积的补偿标准由县人民政府制定。

货币安置和住房安置对象为被拆迁房屋产权人家庭成员中符合本办法第二十四条、第二十五条规定的人员。

第三十五条 农村集体经济组织的土地依法被部分征用，涉及部分房屋需拆迁、部分农业人口需农转非安置的，被征地农民的房屋拆迁补偿、安置采取下列形式：

㈠自拆自建。由征地单位对被拆迁房屋按本办法附件3规定的标准提高0.5倍予以补偿，被拆迁房屋的残值归被拆迁户。自建房地点由规划部门统一规划、统一定点，依法划定宅基地面积。

㈡集中建设农村居民点（中心村或小城镇内）。采取限面积置换，按房屋结构实行结构补差。被拆迁户房屋的残值归征地单位。补差标准按本办法第三十四条第（二）项规定的补差标准执行。每人限面积置换20平方米。被拆迁房屋超过置换面积部分，由征地单位按本办法附件3规定的标准提高0.5倍予以补偿。

第三十六条 需要拆迁补偿的建筑物、构筑物以《集体土地建设用地使用证》、《房屋所有权证》或修建时批准的法定手续为依据。面积由征地单位或委托有关单位按国家规范要求进行勘丈核定。第三十七条 拆迁符合以下所有条件的合法房屋，可按生产办公（非住宅）、商业经营用途实施补偿：

㈠经规划行政主管部门批准作生产、办公、商业经营用途的； ㈡经土地行政主管部门批准作生产、办公、商业经营用途的； ㈢经工商行政管理部门办理营业执照且经营场地位置、面积与规划、土地行政主管部门批准的位置和面积相一致的；

㈣经税务行政主管部门办理税务登记且具有缴纳税款依据的。生产、办公用房的补偿标准按本办法附件3规定的标准提高2.2倍执行；商业经营用房的补偿标准按本办法附件3规定的标准提高2.5倍执行。

第三十八条 下列建筑物、构筑物不予补偿，由被拆迁人按 期自行拆除：

㈠到期的临时建筑物和构筑物； ㈡违法、违章建设的建筑物和构筑物； ㈢征地调查公告发布（冻结封户）后抢建的建筑物和构筑物。第三十九条 被拆迁人在拆迁安置时限内提前搬迁的，征地单位可给予适当的奖励。征地单位对积极参与、支持征地拆迁工作的有关人员可给予适当奖励。

第四十条 房屋拆迁的过渡安置由被拆迁人自行解决的，在市辖区范围内每人每月发给过渡周转费50元；过渡期超过18个月的，由征地单位提高1倍发给过渡周转费。对货币安置和自拆自建的被拆迁户，由征地单位发给3个月的过渡周转费。荣县、富顺县的过渡周转费由县人民政府制定。

第四十一条 搬家、打灶、误工补助费按本办法附件7规定的标准予以补助；临时建筑物未超过批准使用期限的，按本办法附件8规定的标准予以补偿。第六章 法律责任

第四十二条 建设征用、使用土地，依法补偿、安置后，当事人拒不搬迁的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，经县级以上人民政府批准，实行强制搬迁，可处3000元以上20000元以下的罚款。

第四十三条 在征地过程中，当事人不遵守国家有关法律、法规规定，有下列情形之一，情节轻微的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，当事人应当承担民事赔偿责任： ㈠敲诈勒索财物的；

㈡煽动群众闹事，影响社会稳定，阻挠国家建设的； ㈢拒绝、阻挠土地管理人员依法执行公务的。第四十四条 土地行政主管部门及其征地拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征地各项补偿费的，由所在单位或上级主管机关依法追究行政过错责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 对征地补偿标准有争议的，由市、县人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。第七章 附 则

第四十六条 乡（镇）、村集体建设占用集体土地不改变集体土地所有权单位的，可参照本办法规定标准下限补偿；改变集体土地所有权单位的，可参照本办法规定标准下限一次性补偿补助。第四十七条 本办法自2004年7月1日起施行。市人民政府2001年2月26日发布的《自贡市建设征用土地补偿补助安置办法》（自贡市人民政府令第47号）和2001年3月13日印发的《自贡高新技术产业开发区建设征用土地补偿补助安置实施细则》（自府法规[2001] 2号）同时废止。

第三篇：自贡市建设征收土地补偿补助安置办法

自贡市建设征收土地补偿补助安置办法.txt19“明”可理解成两个月亮坐在天空，相互关怀，相互照亮，缺一不可，那源源不断的光芒是连接彼此的纽带和桥梁！人间的长旅充满了多少凄冷 孤苦，没有朋友的人是生活的黑暗中的人，没有朋友的人是真正的孤儿。自贡市建设征收土地补偿补助安置办法

自贡市人民政府令第65号

《自贡市建设征收土地补偿补助安置办法》已经2009年9月24日自贡市第十五届人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自2009年11月1日起施行。

市长

二〇〇九年十月十九日

自贡市建设征收土地补偿补助安置办法

第一章总则

第一条为了加强我市建设征收土地补偿补助安置管理，保障征收土地工作的顺利开展，保护被征收土地农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国物权法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》以及国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在我市行政区域内征收土地的补偿补助安置适用本办法，法律、法规和国家、省另有规定的，从其规定。

第三条征收我市行政区域内农民集体所有土地，由市、县、区人民政府依法实施。土地征收工作由县、区人民政府负责组织实施，由市、县、区人民政府确定的征收土地承办单位负责具体实施。

四川自贡高新技术产业园区管理委员会管理范围内的土地征收工作由四川自贡高新技术产业园区管理委员会负责组织实施，并确定征收土地承办单位负责具体实施。

其他任何单位和个人不得自行征收土地。

市、县、区人民政府应当加强对土地征收工作的领导；国土资源行政主管部门负责土地征收的行政管理和监督指导；劳动和社会保障部门会同相关部门负责被征地农民社会保障方案的编制、审核和实施；发展改革、公安、财政、规划和建设、民政、农业、林业、水务、畜牧、统计、物价等有关行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应依照各自职责做好征收土地补偿补助安置工作。村（居）民委员会应当配合征收土地承办单位做好征收土地补偿补助安置工作。

第四条被征收土地的农村集体经济组织和农民应服从市、县、区人民政府依法征收土地，依法履行登记手续，及时领取各种补偿、补助，接受安置，按时交地。任何单位和个人不得阻挠市、县、区人民政府依法征收土地。

第五条征收土地工作应当坚持依法、公开、公平和公正的原则，严格按法定程序实施。

第二章征地程序

第六条根据土地利用总体规划、土地利用计划和土地供应政策，对因建设需要拟以批次或项目实施征收土地的，由县（区）国土资源行政主管部门以书面形式向拟征收土地范围内的农村集体经济组织进行征收土地告知。

第七条自征收土地告知之日起，由乡（镇）人民政府组织被征收土地的农村集体经济组织对本集体经济组织的农业人口进行逐户登记，张榜公示，并依照有关规定确认本集体经济组织成员。

征收土地承办单位对拟征收土地范围内的青苗、附着物和房屋进行清点、登记、勘丈、核实；委托具备相应土地勘测资格的单位对拟征收土地范围内的土地面积、地类进行实地测量，并对拟征收土地集体经济组织的土地幅员面积、地类、权属进行调查，依照有关规定和程序确定土地权属、类别和面积。

第八条征收土地告知、调查工作结束后，由市、县（区）国土资源行政主管部门按照国家、省的有关规定，根据征收土地调查结果拟订征收土地方案，报有批准权的人民政府批准。征收土地方案经依法批准后，市、县人民政府应在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内在被征收土地所在地的乡（镇）、村（社区）、组发布征收土地公告。

第九条被征收土地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书或依法批准手续到指定地点办理征收土地补偿登记手续；未如期办理征收土地补偿登记手续的，其补偿内容以征收土地承办单位的调查结果为准。

第十条市、县国土资源行政主管部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征收土地补偿安置方案并在被征收土地所在地的乡（镇）、村（社区）、组予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。第十一条被征收土地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人要求对征收土地补偿安置方案举行听证的，应当在征收土地补偿安置方案公告之日起10个工作日内书面向有关市、县（区）国土资源行政主管部门提出，由国土资源行政主管部门依照《国土资源听证规定》组织听证。

征收土地补偿安置方案公告发布后，县（区）人民政府要组织相关部门按照有关规定对实施征地拆迁进行社会稳定风险评估，并形成风险评估报告。

第十二条征收土地补偿安置方案报经市、县人民政府批准后，由征收土地承办单位具体实施。

第十三条征收土地的各项费用应当自征收土地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付给被征收土地的农村集体经济组织、农村村民和其他权利人。

第三章征地补偿补助

第十四条征收土地面积按实测（水平投影）面积计算。土地类别按《土地利用现状分类》进行分类，作为计算各种补偿、补助费用的依据。

第十五条征收耕地的年产值标准以省人民政府批准实施的征地统一年产值标准为准。第十六条青苗补偿费按照征地统一年产值标准计算。一年一季的作物补偿一年年产值；一年两季及两季以上的作物补偿半年年产值，没有青苗的不予补偿。

第十七条征收耕地的土地补偿费和安置补助费倍数按以下方式计算。征收每亩耕地的土地补偿费按前3年平均年产值标准的10倍计算。安置补助费依据被征收土地集体经济组织人均

耕地面积，按以下标准计算：人均耕地1亩以上的，每亩耕地按前3年平均年产值的6倍计算；人均耕地1亩以下的，每个安置人口按前3年每亩耕地平均年产值的6倍计算。征收耕地的两项补偿费倍数之和低于16倍的，按16倍计算。

征收非耕地的土地补偿费和安置补助费按上述标准减半计算。

第十八条地上附着物的补偿按建筑物、构筑物补偿标准（详见附件1）、经济林木果树补偿标准（详见附件2）、花木花卉补偿标准（详见附件3）、用材林木及其他附着物补偿标准（详见附件4）执行。

征收土地公告发布之日起抢栽、抢种的农作物、经济林木、果树等地上附着物不予补偿。第十九条同一地块成片种植一种或多种经济林木、果树、花木花卉、用材林木及其他附着物的，不分别按品种、规格、数量进行清点、登记、造册，根据种植数量最多的品种的最高限额按面积进行补偿。

第二十条农村集体经济组织的耕地依法被部分征收后，涉及承包土地调整的，由征收土地承办单位根据调整土地工作量向被征收土地农村集体经济组织支付承包土地调整费。

第四章人员安置

第二十一条征收农民集体所有的土地，同时具备以下条件并经集体经济组织认定的人员方可作为农村集体经济组织成员予以安置补助，参与土地补偿分配：

（一）常住户口在被征收土地农村集体经济组织内的；

（二）依法享有土地承包经营、宅基地使用、重大事项决定、财产权益分配等权利的；

（三）依法履行承担农村义务工和劳动积累工等农村集体经济组织义务的。

第二十二条有下列情形之一的，应视为农村集体经济组织成员予以安置补助，参与土地补偿分配：

（一）从农村集体经济组织应征入伍的现服役的义务兵、一级士官和二级士官；

（二）原属农村集体经济组织成员，现服有期徒刑或被劳动教养的；

（三）从农村集体经济组织录取的在校大中专学生；

（四）与农村集体经济组织成员建立婚姻关系依法正常迁入或依法生育的人员；

（五）因国家大中型水利水电工程建设需要依法迁入，尚未行使有关权利和履行有关义务的人员。

第二十三条农村集体经济组织的耕地或土地依法被全部征收，集体经济组织成员全部安置，被征收土地集体经济组织建制经批准撤销的，土地补偿费和安置补助费全部用于土地被征收后人员的安置。原农村集体经济组织的财产，应当造册登记，向本集体经济组织成员公布，其财产和涉及的债权、债务，应由原农村集体经济组织成员共同享有或承担。

第二十四条农村集体经济组织的土地依法被部分征收的，农转非人员安置数为征收土地数量除以该农村集体经济组织征收土地前人均占有土地数量。

城市规划区外单独选址项目征收土地，征收土地后耕地资源较多，人均耕地在1亩以上的，可以在尊重被征地农民意愿基础上进行农业安置。

第二十五条农村集体经济组织的土地被部分征收，土地补偿费直接支付给农村集体经济组织，用于发展生产、安排因土地被征收而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助以及缴纳社会保险费用，具体办法另行制定，其他任何单位不得截留挪用或变相截留挪用。安置补助费用于被征收土地农村集体经济组织成员的生产、生活安置，被安置人员按规定参加社会保险的，安置补助费首先用于缴纳社会保险费用，剩余部分留作个人生活安置费用。第二十六条征收土地承办单位将征收土地补偿安置费用按规定拨付给被征收土地农村集体经济组织后，被征收土地农村集体经济组织应当在乡（镇）、村的监督、指导下依法、合理分

配和使用，并将征收土地补偿费用的收支和分配情况向本集体经济组织成员公布，接受监督。农业、民政等部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督。

第二十七条被征收土地农村集体经济组织的农业人口因征收土地转为非农业人口的，纳入所在地街道办事处、社区、居民委员会按城镇居民进行管理，并纳入城镇社会保障体系。农转非人员的最低生活保障、失业保险、医疗保险和养老保险按国家、省、市有关规定执行。第二十八条农转非人员中经当地民政等有关部门核定的五保户、低保户、孤儿以及六级（二等乙级）以上残疾人员，由征收土地承办单位对每人一次性增发1500至2000元的生活补助。第二十九条被征收土地农村集体经济组织或个人在通知规定的期限内拒不领取征收土地的各项费用的，有关费用以被征收土地农村集体经济组织或个人的名义专户储存，视为已进行补偿安置。

第五章房屋拆迁补偿安置

第三十条依法征收农村集体经济组织的土地，需要对征收土地范围内农村房屋进行拆迁的，应对涉及房屋拆迁的农村集体经济组织成员进行房屋拆迁补偿安置。

涉及农村房屋拆迁的以下人员，应纳入房屋拆迁补偿安置的范围：

（一）符合本办法第二十一条规定的人员。

（二）常住户口不在被征收土地村组，但属被拆迁户户主配偶、子女、父母且长期共同居住，其他地方无住房，且符合以下情形之一的人员：

1.因独子或独女依法婚嫁迁入被征收土地农村集体经济组织，其在原籍地无住房且未享受或参与宅基地使用权分配，需随子女居住的法定被赡养人；

2.因依法婚嫁迁入被征收土地农村集体经济组织，其随同迁入的法定监护子女；

3.原属本集体经济组织成员因征收本集体经济组织土地已农转非，但未进行过房屋拆迁补偿安置的人员；

4.符合本办法第二十二条规定的人员。

因国家建设征收土地拆迁房屋，已实行了货币补偿安置或住房安置的人员，不得在以后的征收土地拆迁房屋安置时再次纳入安置人员的范围。但实行自拆自建安置方式涉及房屋二次拆迁的除外。

第三十一条依法全部征收农村集体经济组织的土地以及部分征收城市规划近期建设控制区内农村集体经济组织的土地涉及农村房屋拆迁的，不得采取自拆自建方式安置，由被拆迁户从以下两种方式中自愿选择安置方式：

（一）货币安置

被拆迁户选择货币安置的，被拆迁房屋以合法产权面积、结构为准，人均30平方米内的部分，以框架、砖混、砖木、木柱、其他结构的顺序按重置价标准进行补偿；人均30平方米以上的部分，按重置价标准提高1.5倍进行补偿（详见附件5）。

对被拆迁户进行货币安置，除房屋按重置价补偿外，还应以被拆迁户应安置人口为准，对被拆迁户计发购房补助。购房补助按人均30平方米计算，每平方米补助1036元。

房屋重置价补偿费和购房补助费由征收土地承办单位一次性支付给被拆迁户，由被拆迁户自行购房安置，被拆迁房屋残值归征收土地单位所有。

（二）住房安置

征收土地承办单位或征收土地承办单位委托有关业主依据规划统一建设安置房用于被拆迁户的住房安置，被拆迁房屋与安置房实行产权置换。

被拆迁户选择住房安置的，以人均30平方米的建筑面积为安置标准，按该产权户应安置人口计算安置面积，应安置人口为1人的，安置45平方米的成套住房1套。应安置人口在2人以上的，按实际安置人口计算安置面积。被拆迁户在人均安置标准面积范围内以合法产权房屋

按照框架、砖混、砖木、木柱、其他结构的顺序与安置房屋实行产权置换。

每户安置房屋建筑面积不得超过按每人30平方米计算的应安置面积。对实际安置面积超过应安置面积10平方米以内的部分按成本价由被拆迁户补差，超出10平方米以上的部分按安置当地商品房平均售价由被拆迁户补差。

被拆迁房屋经产权置换后剩余的合法产权面积按不同结构房屋重置价标准提高1.5倍补偿。住房安置补偿后，房屋残值归征收土地单位所有。

第三十二条对部分征收城市规划近期建设控制区外农村集体经济组织土地需进行农村房屋拆迁的，实行自拆自建的方式安置。

实行自拆自建方式安置的，以被拆迁房屋合法产权面积和结构为依据，按房屋重置价标准提高0.5倍进行补偿。

房屋重置价补偿费由征收土地承办单位一次性支付给被拆迁户后，由被拆迁户自行建房安置，房屋残值归被拆迁户所有。

第三十三条需要拆迁补偿的建筑物、构筑物以《集体土地建设用地使用证》、《房屋所有权证》或批准的法定手续为依据。面积由征收土地承办单位或委托有关单位按国家规范要求进行勘丈核定。

第三十四条拆迁同时符合以下所有条件的合法房屋，可按生产办公（非住宅）、商业经营用途实施补偿：

（一）经规划行政主管部门批准作生产、办公、商业经营用途的；

（二）经国土资源行政主管部门批准作生产、办公、商业经营用途的；

（三）经工商行政管理部门办理营业执照且经营场地位置、面积与规划、国土资源行政主管部门批准的位置和面积相一致的；

（四）经税务行政主管部门办理税务登记且具有缴纳税款依据的。

生产、办公用房的补偿标准按本办法附件5规定的重置价标准提高2.5倍执行；商业经营用房的补偿标准按本办法附件5规定的重置价标准提高3倍执行。

第三十五条下列建筑物、构筑物不予补偿，由被拆迁人按期自行拆除：

（一）到期的临时建筑物和构筑物；

（二）违法、违章建设的建筑物和构筑物；

（三）征收土地公告发布之日起抢建的建筑物和构筑物。

第三十六条被拆迁人在拆迁时限内提前搬迁的，征收土地承办单位可给予适当奖励。征收土地承办单位对积极参与、支持征地拆迁工作的有关人员可给予适当奖励。

第三十七条房屋拆迁的过渡安置由被拆迁人自行解决的，在市辖区范围内每人每月发给过渡周转费100—150元，过渡期为12个月；过渡期超过12个月的，超过期限由征收土地承办单位提高1倍发给过渡周转费。对货币安置和自拆自建的被拆迁户，由征收土地承办单位发给3个月的过渡周转费。

第三十八条临时建筑物未超过批准使用期限的，按本办法附件6规定的标准予以补偿；搬家、打灶、误工补助费按本办法附件7规定的标准予以补助。

第六章法律责任

第三十九条建设征收、使用土地，依法补偿、安置后，当事人拒不搬迁的，依据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的规定，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，经县级以上人民政府批准，实行强制搬迁，可处3000元以上20000元以下的罚款。

第四十条在征收土地过程中，当事人不遵守国家有关法律、法规规定，有下列情形之一，情节轻微的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重，构

成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）骗取征地补偿补助安置资金的；

（二）煽动闹事、扰乱社会秩序、阻挠国家建设的；

（三）阻碍国家工作人员依法执行公务的。

第四十一条征收土地单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征收土地补偿补助、安置费的，由所在单位或上级主管机关依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条对征收土地补偿有争议的，由市、县、区人民政府裁决。征收土地补偿补助安置争议不影响征收土地方案的实施。

第七章附则

第四十三条乡（镇）、村集体建设占用集体土地不改变集体土地所有权单位的，地上附着物可参照本办法规定标准下限补偿；改变集体土地所有权单位的，可参照本办法规定标准下限一次性补偿补助。

第四十四条富顺县、荣县人民政府根据本办法规定制定实施细则，报市人民政府批准后执行。

第四十五条本办法自2009年11月1日起施行。自贡市人民政府2004年6月9日发布的《自贡市建设征用土地补偿补助安置办法》（自贡市人民政府令第58号）同时废止。

附件：1.自贡市建设征收土地建筑物、构筑物补偿标准

2.自贡市建设征收土地经济林木果树补偿标准

3.自贡市建设征收土地花木、花卉补偿标准

4.自贡市建设征收土地用材林木及其他附着物补偿标准

5.自贡市建设征收土地房屋拆迁补偿补助标准

6.自贡市建设征收土地临时建筑补偿标准

7.自贡市建设征收土地搬家、打灶、误工补助标准

第四篇：宜宾南溪区城生活垃圾渗滤液处理厂应急预案

宜宾市南溪区城市生活垃圾渗滤液处理厂

应急预案

为提升南溪区城市生活垃圾渗滤液处理厂整体管理水平，有效预防、控制南溪区城市生活垃圾渗滤液处理厂突发事件的发生和扩散，确保将突发事件可能带来的影响和损失降到最低限度，最大可能保障垃圾渗滤液处理厂人员生命财产安全和正常作业，根据省、市有关文件精神，结合垃圾渗滤液处理厂实际，特制定本预案。

一、组织领导

成立以分管垃圾渗滤液处理厂的厂长为组长，垃圾场全体人员为成员的应急保障工作领导小组，具体负责突发应急事件应对工作的组织、协调，指导各个班组作好突发事件的保障应急工作；建立和完善安全建设机制、运行预警机制，建立保障应急联系机制；对应急事件分类存档，保证通信畅通，统一协调垃圾渗滤液处理厂突发事件的保障应急救援工作。

二、工作目标

在切实落实各级领导指示的基础上，制定垃圾填埋场突发事件应急措施，重点确保垃圾填埋场所辖范围内消除安全隐患；在安全建设、维护管理的基础上，提高突发情况应急处理能力。按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，突发事件分为特别重大突发事件（一级）、重大突发事件（二级）、一般突发事件（三级）。

（一）特别重大突发事件（一级）包括：因灾害性气候造成垃圾场大面积坍塌、生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染、沼气爆炸、车辆安全事故、药品中毒等突发事件出现人员伤亡，落实此类突发事件，根据应急保障工作领导小组的工作职责，报请局领导，由公司分管领导总负责，垃圾渗滤液处理厂厂长负责总协调和具体调度，启动应急保障方案，调请消防、医疗、环保等相关部门，进行高标准、高水平的保障、控管。

（二）重大突发事件（二级）包括：发生上述突发事件，性质不严重、无人员伤亡、影响范围小、呈可控性的突发事件，突发此类事件，立即报请公司分管，召开应急保障工作领导小组会议，明确任务，由垃圾渗滤液处理厂厂长具体负责，组织各责任班组加强重点地段的保障和控管，在确保正常工作秩序的基础上，全力投入应急保障工作。

（三）一般突发事件（三级）包括：出现危险或接到险情报告而应启动应急预案的突发事件。在垃圾渗滤液处理厂有关班组接到险情报告后，及时报请垃圾渗滤液处理厂厂长，启动应急预案，并派人查看情况，针对发现的问题，拿出解决方案，应急保障工作领导小组指派相关班组落实。

三、具体措施

建立统一指挥、分级负责、部门联动、反应灵敏、运转高效的应急处置机制；建立由公司行政主管领导与垃圾渗滤液处理厂相关班组联合参与的应急保障机构，组建警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组，按照各自职责做好突

发事件应急保障工作；落实和管理好突发事件应急处置经费，以及必须物资的储备和管理；加强突发事件应急处理基础工作的日常检查、突发事件应急处置技能培训和工作考核。

1.生活垃圾渗滤液处理系统遇事故直接排除应急措施 本工程设计工艺路线设备均一用一备，并建有应急池，遇到事故启用备用设备，另外有一条回灌填埋场的管路，一旦发生事故，超出设计处理量时，可考虑回灌填埋场，或导入应急池。

该预案由应急领导小组组长宣布启动，在发生以下情况时，该预案启动：

发现出水水质超标时；污水水量超过设计标准时；大面积、长时间停电时；主要设备检修期间。应急处理原则

1.及时控制进入污水处理厂的污染物总量； 2.加强运行控制，保证运行正常； 3.加强设备运行维护。事故预防措施

1.操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；

2.及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行； 3.加强设备管理，认真做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。

事故应急措施及注意事项：

1.发现后当班人员立即向领导小组组长汇报，并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系；

2.领导小组接到报告后，应及时向业主和当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时保持与业主和当地环保部门的联系；

3.当班人员排查造成事故的原因。进水超出设计标准

1.完善数据分析及传递制度，并根据长期的数据分析结果，建立预测制度；

2.立即向主管部门汇报，调整生产计划，保证出水标准； 3.立即对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，根据数据分析结果对相关工艺流程进行及时调整，保证污水得到及时处理。

水量超过生化系统设计处理能力

1.及时向主管部门汇报，向相关部门通报，分析原因，制定长期措施；

2.调整流程，通过投加适量氧化剂暂时提高处理量； 3.部分污水可考虑外运处置。主要设备故障 1.启动备用设备；

2.召集检修人员加快设备的检修速度，尽快恢复设备的正常使用；

3.系统中的曝气设备、膜组件都是模块化设备，增换简

易，立即召集供货商就地提供货源。

其它突发事件 1.突发暴雨

（1）根据天气预报，预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通；

（2）各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行；

（3）随时管擦调节池的水位并向领导汇报；（4）外出巡视，必须两人一组，注意防滑。2.突然停电

（1）将现场设备退出运行状态；

（2）如果长时间停电超过6小时，则通知上级主管部门及时送电；

（3）来电后，按操作规程及时开启设备，恢复运行。事故后的恢复和重新进入

1.生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染的应急措施：

（1）在运行期间加强对渗滤液收集缓冲池、地下监测井的监测，并建立渗滤液监测报警系统，一旦发生事故，立即启动特别重大突发事件（一级）预案。

（2）发现填埋场衬底破裂导致污染地下水。要加强对地下水的抽吸，并同通过开孔灌注粘合剂的办法，进行裂缝密封或以硅碳溶液来修补填埋场垫层的破损部位，解决垫层的渗漏污染问题。

（3）发现垃圾渗滤液处理厂地下水监测井发现地下水污染类似于填埋场渗滤液，在应急状态下，在截污坝外侧建造垂直渗滤墙，隔断被污染地下水向外漫渗。

2.因台风、暴雨等灾害性天气引发垃圾填埋场坍塌的应急措施：在灾害性天气来临时，启动一般突发事件（三级）预案；做好、做实所有垃圾渗滤液处理厂的基础工作，在坍塌突发，经严格确认无人员伤亡、失踪，重大突发事件（二级）应急保障体系立即启动；一旦发现人员失踪、伤亡，特别重大突发事件（一级）应急保障体系立即启动，警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组立即展开应急救援。

3.因沼气浓度过高导致火灾、爆炸的应急措施：为防止火灾、爆炸的发生，严格按照操作规程安装导气筒并不定时排空焚烧，常年备用消防水源，还有干粉灭火器，推土机，足以应对一般突发事件（三级）一般的险情；在火灾、爆炸突发，重大突发事件（二级）应急预案立即启动，报请分管领导，调用处属各单位洒水车辆用于应急消防；确认在沼气燃烧、爆炸过程中有人员伤亡时，特别重大突发事件（一级）应急保障体系立即启动，报请局领导，同时拨打医疗、消防救援电话，警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组立即展开应急救援。

4.因交通事故导致人员伤亡的应急救援措施：一旦发生交通事故，现场指挥人员迅速与场部应急处置领导小组报告出事地点、人数及事故情况，同时拨打120救援电话，迅速将伤者送往就近医院救治。领导小组接报后，应迅速赶往现

场，分状态启动应急预案，组织实施有效的急救措施，迅速报告局领导并与交警部门取得联系。组织保护好现场（肇事人或车辆），并配合交警部门作好事故处理。及时通知伤亡者家属，并做好伤者和死亡者家属的工作。

四、工作原则

坚持统一领导，集中管理，分工负责，分级响应，在垃圾渗滤液处理厂应急工作领导小组的领导下，加强班组间的协同合作，提高快速反应能力，针对不同突发事件，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发事件造成的影响相适应。

（二）坚持平战结合，充分利用现有资源，积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，警钟长鸣，充分利用现有应急保障力量，引导、鼓励实战演练，结合填埋场实际情况，每年至少进行1次综合性演习，以提高指挥水平和救援技能，发挥有环卫特色应急救援力量的作用。

2013年6月8日

第五篇：城南新城安置房B区征拆工作取得阶段性成果

无为县城南新城开发建设指挥部 简报

第10期

无为县城南建设指挥部办公室2011年6月7日

城南新城安置房B区征拆工作取得阶段性成果

截止5月底，城南新城安置房B区工作已取得阶段性成果：该工作组已先后与王福村朱庄、老庄两村民组村民签订了土地征用协议书，地面附属物登记工作基本完毕，土地补偿款正在申报拨付中，部分地面附属物的补偿正在进一步洽谈确定中。

根据县城南建设指挥部的统一安排，安置房B区的主要工作任务是征用王福村朱庄、老庄两村民组约120亩土地、协议拆迁少数房屋，以及对征拆地面树木、房屋、简易棚等附属物进行补偿。自3月9日拆迁动员会后，该工作组人员在指挥部的统一领导和指挥下，齐心协力、功坚克难，征拆工作进展较快。

该工作组取得上述成绩的主要原因在于：一是包组单位县农委主要领导的高度重视。他们将加快城镇化建设放在推进工业化和农业现代化“三化同步”的重中之重。征拆工作伊始，县农委认真筛选，抽调热爱征拆工作、群众工作经验

丰富且愿干事、肯干事、能干事的同志加入城南征拆工作组，并按照抽调人员与单位工作脱钩的部署，要求抽调人员全身心投入拆迁工作。抽调期间，县农委主要负责人定期过问征拆工作进展情况，经常为一线人员加压打气鼓劲。二是工作组人员群策群力、密切配合。该组在工作中充分发扬民主，遇事大家协商，集思广益，尤其注重尊重村级干部的意见，强化以村为主，充分调动他们的工作积极性。在做群众工作过程中，他们准确把握舆论导向，广泛深入地宣传政策，赢得广大群众对征拆工作的理解与支持。三是尊重群众和无私奉献。工作期间，他们严格执行考勤制度，主动放弃节假日和休息天，全天候开展工作。为了方面群众并有效开展工作，在与朱庄村民签订征地协议书时，工作组还多次利用晚上时间挨户登门工作到深夜。四是征拆政策审核的支持与配合。每到征拆关键节点，该工作组都事前与征拆审核组主动联系，制定工作方案，共同协商解决问题路径，从而做到政策不得突破，群众合理合法诉求能得到及时解决，有力推进征拆工作的顺利开展。