江苏省制造计量器具许可证年度监督检查管理办法

第一篇：江苏省制造计量器具许可证年度监督检查管理办法

《江苏省制造计量器具许可证年度监督检查管理办法》

（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强对《制造计量器具许可证》的监督管理，提高我省计量产品的整体质量。根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》、《制造计量器具许可证考核规范》等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称制造计量器具许可证年度监督检查（以下简称：年度监督），是指质量技术监督部门对制造计量器具企业取得制造计量器具许可证所应具备的法定条件，进行的年度监督检查。

第三条 凡在江苏省境内已取得《制造计量器具许可证》，且证书在有效期限内的计量器具制造企业必须遵守本办法。

第四条 省级质量技术监督部门负责全省年检工作的监督管理。年度监督工作由各市质量技术监督部门负责实施，省局将从省局发证企业中抽取10％直接组织实施年度监督。

第二章

年度监督检查的实施

第五条 年度监督采用企业自查申报，各发证机关对企业自查申报材料进行审查，必要时进行现场审查的方式进行。有下列情况之一的应进行现场核查：

(一)对该企业产品质量有投诉；(二)企业生产条件发生变化的；

(三)一年内企业产品质量省级以上抽查不合格的；

(四)申报资料中发现问题较多或对企业申报材料有疑意，需要到现场进行核查的。

年度监督时间为每年3月1日至4月30日。具体时间由组织的质量技术监督部门确定。省局将在各市局年度监督工作结束后，每年对各市局年度监督工作情况进行抽查。

第六条 企业应认真进行自查，填报《江苏省制造计量器具许可证年度监督检查记录表》（附件），同时递交以下资料：

（一）《企业营业执照》、《制造计量器具许可证》、《计量器具型式批准证书》或《计量器具样机试验合格证书》、《组织机构代码证书》、《检验（定）人员证书》、《计量标准证书》、《产品标准》的原件；

（二）关键零部件清单，近期外购外协件购进发票及进厂验收记录、产品出厂检定记录各10份。

第七条 年度监督的内容：

（一）制造计量器具许可证标志和编号、法定计量单位；

（二）制造计量器具制造条件的审核；

（三）按照制造计量器具许可证考核规定，重点管理的计量器具应达到《制造计量器具许可证考核必备条件》要求；

（四）法律、法规、规章规定的其他内容。

第八条 凡有下列情形之一者，年度监督应判为不合格：

（一）企业无法提供合法地位的证明材料;

（二）产品与型式批准项目不符的或降低产品质量标准生产，关键零部件与原型式批准不符的；

（三）企业的生产、检定、检测条件发生了重大变化，不符合原发证条件的或发现取证时弄虚作假、骗取许可证的；

（四）企业管理体系不能正常运行，取证后出现省级以上抽查不合格且复查仍不合格的；

（五）企业名称变更、场地变更，未按规定办理手续的；

（六）企业有超出许可证范围生产或无证生产行为的；

（七）企业有涂改、转让许可证或者有生产假冒伪劣产品以及其他违法行为的。

第九条 质量技术监督部门对年度监督通过的企业，应当在《江苏省制造计量器具许可证年度监督检查记录表》中予以记录，并在制造许可证证书上加贴“年度监督合格”标记（标记由省局另行制定）。

对年度监督不合格的企业，组织部门要下达《限期整改通知书》，并要加大计量法制、产品质量、生产条件的日常监督检查力度。

第十条 凡年度监督不合格的企业，质量监督部门应将其纳入实施重点监管对象。

第十一条 省局将在每年定期向社会公布年度监督检查情况。

第三章 监督检查

第十二条 质量技术监督部门在年度监督工作中有违反计量法律、法规、规章行为，应及时纠正，情节严重的暂停其许可证监督管理权。

第十三条 年度监督不得收费。

第十四条 各级质量技术监督部门要认真做好年度监督工作的总结。

各地应在每年4月30日前将年度监督总结和《江苏省制造计量器具许可证年度检查情况汇总表》上报省质量技术监督部门。

第十五条 各地质量技术监督部门应将制造计量器具企业的年检资料放入企业档案。

第四章 附则

第十六条 本办法规定的有关表格由省质量技术监督局统一制定。

第十七条 本办法由省质量技术监督局负责解释。

第二篇：制造计量器具许可证(新申请)

制造计量器具许可证（新申请）

* 审批事项： 制造计量器具许可证（新申请）

* 事项编码： 003591483A03010* 审批类型： 行政许可

许可依据： 《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日中华人民共和国主席

令第28号）

《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年1月19日国务院批准）

《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》（国家质量技术监督检

验检疫总局令第104号2007年12月29日）

《制造计量器具许可证考核规范》（国质检量[2004]268号）

《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》

《企业标准备案管理办法》

《福建省组织机构代码管理办法》

申请条件：

1、具有合法经营证明文件的单位或个体工商户；

2、基本条件：（1）具有与所制造、修理计量器具相适应的技术人员和检验人员；

（2）具有与所制造、修理计量器具相适应的固定生产场所及条件；（3）具有保证所制造、修理计量器具量值准确的检验条件；（4）具有与所制造、修理计量器具相适应的技术文件；（5）具有相应的质量管理制度和计量管理制度。申请制造计量器具许可的，还应当按照规定取得计量器具型式批准证书，并具有提供售后技术服务的条件和能力。

申请材料：

1、所申请项目的计量器具型式批准证书（样机试验合格证书）和型式评价报告复印件；各1份

2、工商营业执照（如生产场所与营业执照注册场所不一致时，需提供生产场所的非法人分支机构营业执照）、组织机构代码证复印件；各1份

3、生产场所地理位置、场地及厂房平面图，相应的所有权或者合法使用权证明复印件；各1份

A、生产场地属自有产权的提供产权证明和土地所有权证复印件；

B、生产场地属于租赁的提供租赁合同、场地所有者产权证明和土地所有权证复印件。

4、出厂检测设备的检定/校准证书复印件；1份

5、自查情况表及企业承诺；各1份

6、制造计量器具许可申请书一式三份。

办理流程：开始->受理->审查->办理->审核->审批->决定->制证->结束过程图释： 受理 →专家评审→ 处室审核→ 分管领导审批→ 结束办理期限： 25(工作日)

时限说明： 承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。

收费标准及依据：收费标准依据国家发改委、财政部联合下发的文件（发改价格[2005]711号）考核费——每个型号150元，每个系列1500元，证书费10元。受理部门： 省质监局 计量处 受理地址： 福州市华林路147号15楼

受理时间： 工作日 上午8:00至12:00 下午14:30至17:30（冬季）/15：00至18：00（夏季）

联系方式： 059187841832联系人： 林勇

监督投诉： 059187840344

第三篇：衡器制造计量器具许可证考核必备条件

衡器制造计量器具许可证考核必备条件

（一）电子计价秤、电子计重秤

一、适用范围

本考核条件适用于对生产电子计价秤、电子计重秤（30kg及以下）企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

1、厂房面积：500m2以上；

2、年生产能力：10000台以上。

三、生产设施

1、多工位装配作业线；

2、电路板清洗设备(采用免洗焊剂的除外)；

3、焊接设备；

4、整机老化设备(整机老化试验要求连续通电72小时以上)；

5、整机测试区域要有空调。

四、检测设备

1、通用电气仪表：

（1）6位半以上数字电压表(准确度优于1μV)；

（2）示波器；

（3）调压器；

（4）泄漏电流测试仪；

（5）绝缘强度测试仪；

（6）绝缘电阻测试仪；

2、电子元器件(电阻、电容、电感等)老化与检测装置；

3、电路板组件检验装置；

4、标准砝码：准确度等级M1级以上、量程覆盖最大称量的标准砝码和能测数字示值化整误差的0.1e的小片砝码多个；

5、高低温性能试验箱（-20℃—50℃）；

6、恒温恒湿箱；

7、耐久性试验设备；

8、外购称重传感器的，要有传感器检测装置；

9、键盘耐久性检测设备。

（二）电子地上衡、地中衡、汽车衡

一、适用范围

本考核条件适用于对生产电子地上衡、地中衡、汽车衡企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

1、厂房面积：1000m2以上；

2、年生产能力：200台以上。

三、生产设施

1、焊接设备；

2、起吊设备；

3、满足工艺需要的机械加工设备；

4、整机检验平台（场地）；

5、剪板机或自动、半自动切割设备；

6、表面涂漆场地。

四、检测设备

1、通用电气仪表：

（1）调压器；

（2）6位半以上数字电压表(准确度优于1μV)；

（3）泄漏电流测试仪；

（4）绝缘强度测试仪；

（5）绝缘电阻测试仪；

（6）标准信号源(准确度优于0.01％)；

2、标准码砝：最大称量在100t以下的，应具有不少于最大称量的M1级标准砝码和能测数字示值化整误差的0.1e的小砝码多个。

（三）弹簧度盘秤

一、适用范围

本考核条件适用于对生产弹簧度盘秤企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

1、厂房面积：600m2以上；

2、年生产能力：20000台以上。

三、生产设施

1、金属件加工设备：

（1）80吨以上冲床；

（2）40吨以上冲床；

（3）剪板机；

（4）攻丝机；

（5）台钻；

（6）车床；

（7）铣床；

（8）硬度试验机。

2、塑料件力口工设备（可外协）：

（1）注塑机；

（2）丝网印刷设备；

（3）烘干箱。

3、计量弹簧加工设备（如能出具弹簧性能和疲劳试验检测报告，可外协）：

（1）绕簧机；

（2）手捣机；

（3）拉丝机；

（4）定型炉。

4、整机组装及试验设备：

（1）高低温性能试验室（箱）；

（2）多工位装配作业线；

（3）疲劳试验机；

（4）跌落试验装置；

（5）标准砝码。

（四）电子皮带秤

一、适用范围

本考核条件适用于对生产电子皮带秤企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

厂房面积：500m2以上。

三、生产设施

1、焊接设备；

2、起吊设备；

3、满足工艺需要的机械加工设备；

4、仪表老化设备。

四、检测设备

1、通用电气仪表：

（1）6位半以上数字电压表（准确度优于1μV）；

（2）标准信号源（准确度优于0.02％）；

（3）调压器；

（4）绝缘强度测试仪；

（5）绝缘电阻测试仪；

（6）泄漏电流测试仪；

（7）频率计；

2、检定用标准砝码（挂码、链码）；

3、动态性能检测装置。

（五）电子吊秤

一、适用范围

本考核条件适用于对生产电子吊秤企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

厂房面积：500m2以上。

三、生产设施

1、仪表老化设备；

2、焊接设备；

3、电路板清洗设备(采用免洗焊剂的除外)；

4、起吊设备。

四、检测设备

1、调压器；

2、泄漏电流测试仪；

3、绝缘电阻测试仪；

4、绝缘强度测试仪； 5、6位半以上数字电压表（准确度优于1μV）；

6、标准信号源（准确度优于0.01％）；

7、恒温恒湿箱；

8、示波器；

9、电子元器件（电阻、电容、电感等）老化与检测装置；

10、电路板组件检验装置；

11、整机准确度检测设备（标准砝码或测力机）；

12、误码检测装置（无线吊秤必备）。

注：应提供疲劳、过载安全试验报告。

（六）机械案秤、台秤

一、适用范围

本考核条件适用于对生产机械案秤、台秤（500kg及以下）企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

1、厂房面积：1000m2以上；

2、年生产能力：

（1）案秤：10000台以上；

（2）台秤：6000台以上。

三、生产设施

1、加工设备：

（1）杠杆钻铰机床(或专用钻模)；

（2）长、短杠杆钻铰机床；

（3）底座四孔专用机床；

（4）底座八孔专用机床；

（5）普通车床；

（6）无心磨床；

（7）刀子专用铣床；

（8）立式铣床；

（9）冲床。

2、检测设备：

（1）杠杆孔距量具；

（2）长、短杠杆孔距量具；

（3）杠杆孔位量具；

（4）长、短杠杆孔位量具；

（5）底座孔距量具与平度量具；

（6）标准砝码；

（7）硬度计。

（七）称重传感器

一、适用范围

本考核条件适用于对生产电阻应变式称重传感器企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

1、厂房面积：500m2以上；

2、年生产能力：

（1）最大称量≤50kg，年生产能力10000只以上；

（2）50kg<最大称量≤10t，年生产能力5000只以上；

（3）最大称量>l0t，年生产能力2000只以上。

三、生产设施

1、加工中心或数控机床；

2、零点温度误差测量及补偿设备；

3、弹性体清洗设备；

4、贴片用净化台（室）；

5、固化温箱；

6、贴片表面处理装置；

7、贴片固化夹具。

四、检测设备

1、测力机(带高低温性能试验箱)并置于空调房间或20kg以下可用标准砝码(带高低温性能试验箱)； 2、6位半以上数字电压表(准确度优于1μV)；

3、绝缘电阻测试仪；

4、恒温恒湿箱；

5、直流稳压源(准确度优于0.01％)。

（八）称重显示控制器

一、适用范围

本考核条件适用于对生产称重显示控制器(称重仪表)企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

1、厂房面积：500m2以上；

2、年生产能力：2000台以上。

三、生产设施

1、整机老化设备（整机老化试验要求连续通电72小时以上）

2、多工位装配作业线；

3、焊接设备；

4、电路板清洗设备（采用免洗焊剂的除外）；

5、整机测试区域要有空调。

四、检测设备

1、调压器；

2、泄漏电流测试仪；

3、绝缘电阻测试仪；

4、绝缘强度测试仪； 5、6位半以上数字电压表（准确度优于1μV）；

6、标准信号源（准确度优于0.01％）；

7、恒温恒湿箱；

8、示波器；

9、电子元器件（电阻、电容、电感等）老化与检测装置；

10、电路板组件检验装置；

11、高低温性能试验箱(-20℃～+50℃)；

12、键盘耐久性检测设备。

（九）电子台秤

一、适用范围

本考核条件适用于对生产电子台秤(1000kg及以下)企业的制造许可证考核、有效期满后的复查以及日常监督检查，是对《制造计量器具许可证考核规范》有关内容的补充。

二、生产规模

厂房面积：500m2以上。

三、生产设施

1、满足工艺需要的机械加工设备；

2、起吊设备；

3、成形设备；

4、剪板机。

四、检测设备

1、通用电气仪表：

（1）6位半以上数字电压表(准确度优于1μV)；

（2）标准信号源(准确度优于0.01％)；

（3）调压器；

（4）泄漏电流测试仪；

（5）绝缘强度测试仪；

（6）绝缘电阻测试仪；

2、标准砝码：准确度等级M1级、量程覆盖最大称量的标准砝码及能测数字示值化整误差的0.1e的小片砝码多个。

第四篇：0811计量器具制造许可证办理程序和规范

XH/GL-GF-08-11-2011-B-0

制造计量器具许可证办理程序及规范

编制/日期：

审核/日期：

批准/日期：

发布：2011年12月30日

实施：2011年12月30日

制造计量器具许可证办理程序及规范

1.总则

1.1.为了规范公司制造计量器具许可管理工作，提高制造计量器具许可证的办理效率，保证办证的质量，特制定本规范。

1.2.本规范包括制造计量器具许可证申请至发证以及复评的全过程内容。1.3.申请计量器具型式评价和型式批准工作在河北省质量技术监督局（以下简称省质监局）办理，一般是在其行政服务大厅办理，主管部门是计量处。

1.4.申请办理制造计量器具许可证在石家庄市高新区质量技术监督局（以下简称区质监局）办理，主管部门是综合处。

1.5.办理型式批准和制造计量器具许可证检验一般是委托河北省计量监督检验研究院（以下简称省计量院）进行检验，负责检验的部门是环保室。

2.部门职责

2.1.技术副总裁

负责制造计量器具许可证办理总体工作，重点做好与质监部门的外部协调工作。领导制订制造计量器具许可证办理的工作计划，报公司审批后，组织实施；审核各产品单项认证工作的项目计划及预算；

负责在所有产品制造计量器具许可证办理工作中与质监部门的协调工作，确保认证工作按计划完成；

负责产品首次计量器具许可证办理领导工作，指定项目负责人，为第一责任人； 负责领导产品首次制造计量器具许可证办理的前期组织、资源协调、困难解决，确保认证工作按计划完成。

2.2.产品技术总监

负责制造计量器具许可证办理中公司内部的总体协调工作；

负责复审产品制造计量器具许可证办理的所有办理领导工作，指定项目负责人，为第一责任人；

负责领导复审产品制造计量器具许可证办理的前期组织、资源协调、困难解决，确保认证工作按计划完成；

负责领导复审制造计量器具许可证办理的测试工作，确保测试按期通过； 协助产品首次制造计量器具许可证办理的项目负责人组织产品准备，搭建认证环境；

根据公司特殊需要，临时承担认证中的重要工作。2.3.项目负责人

根据指令，负责单项产品申请办理制造计量器具许可证的组织实施工作，包括制订办证工作计划及项目预算、人员安排、产品准备、测试方案制订及评审、组织自检及测试等制造计量器具许可证办理的实施工作；

负责项目组成员的管理与工作评估；就产品认证工作保持与河北省计量院的技术交流，及时解决产品技术问题及修订测试规范，提高产品性能的可靠性，确保指标测试合格；

负责汇总办证中技术问题及对应技改措施，确保各技改措施（技术规范）归档、受控及落实，致力于公司产品质量的提升。

2.4.科研管理部

制造计量器具许可证工作的归口管理部门。

根据《计量器具型式批准》目录及已获认证产品的有效期监控记录，制订认证规划；

根据规划编制单项产品环保认证申请，报公司审批后，督导相关负责人实施； 在产品制造计量器具许可证办理期间，与质监部门和省计量院沟通联系，辅助项目负责人完成制造计量器具许可证的办理工作；

负责指导各部门准备现场考核的各种文本资料，并协助项目负责人对准备的资料进行预审查；

负责支付检测费用、组织安排质监部门来公司抽样及考察的接待工作、组织安排省计量院来公司做检测的接待工作、领取检测报告及制造计量器具许可证证书等事务性工作。

2.5.企管中心

负责产品制造计量器具许可证办理工作计划的执行跟踪及执行结果的考核评估组织工作，定期向总裁回报进度与风险点；

负责制造计量器具许可证检测报告和证书的管理工作。2.6.研发中心

按科研管理部认证要求编制申请办证产品技术资料并参与审核申请材料；负责产品首次制造计量器具许可证工作中人员调配、产品准备，参与测试的方案制订及评审；

负责首次制造计量器具许可证的内部自检及测试，确保办证通过； 负责产品复审制造计量器具许可证测试期间全面技术支持保障工作； 参与质监部门到公司现场考察期间的接待与技术交流工作。2.7.检验部

负责对被检仪器按照企业标准进行自测试、现场考核中检验工作的准备，负责非自研产品首次申办许可证检验工作及许可证换证时计量院检验期间的整体检验工作。

参与测试方案的编制工作；对被检仪器按照测试方案进行自测试；

按《制造计量器具许可证考核规范》完成现场考核中检验各环节的准备工作，确保工厂检查通过；

按《制造计量器具许可证考核规范》要求完成不合格品控制环节相关工作的准备，确保工厂检查通过；

根据项目计划安排，提供资源，保障复审产品制造计量器具许可证测试工作的通过。2.8.技术服务部

负责《制造计量器具许可证考核规范》现场考核中的技术服务环节的工作准备。2.9.生产部

负责制造计量器具许可证办理产品及配件准备、参与测试工作及现场考核中生产过程环节的准备工作。

2.10.采购部

负责《制造计量器具许可证考核规范》现场考核中采购环节的工作准备。2.11.库房

负责《制造计量器具许可证考核规范》现场考核工作中标志、铭牌、包装、搬运和储存工作、产品抽样工作。

2.12.质量管理部

负责《制造计量器具许可证考核规范》现场考核工作中与质量相关资料的准备工作。2.13.后勤管理部

负责《制造计量器具许可证考核规范》现场考核时专家及现场人员的接送及运输被检仪器工作。2.14.人力资源部

负责《制造计量器具许可证考核规范》现场考核中与人员、培训计划及培训记录等相关的准备工作。

2.15.各部门在负责办理环保认证工作中发现问题应及时向产品技术总监汇报，如需与质监部门沟通时，由产品技术总监向技术副总裁汇报。

3.计量器具型式评价和型式批准申请与受理

3.1.科研管理部根据公司环保认证规划，对需要办理型式批准的产品，与省质量局计量处进行沟通，编制《产品办证情况报告》，提交总裁审批后，准备向省质量局计量处提交型式批准办理申请。

3.2.科研管理部将审批后的《产品认证情况报告》交于技术副总，指定该产品型式批准工作的项目负责人。

3.3.项目负责人负责制定型式批准工作计划及费用预算，形成《型式批准项目计划书》，科研管理部辅助项目负责人制订计划及费用预算。

3.4.项目负责人组织相关人员完成对《型式批准项目计划书》的评审，评审通过后，经技术副总裁签发后实施。

3.5.各相关部门按《型式批准项目计划书》做型式批准的相关准备，同时项目负责人组织项目成员与检验部编制产品测试方案，期限不超过5个工作日。

3.6.测试方案编制完成后，由项目负责人组织公司技术专家进行评审后方可实施；实施中严格按照测试方案进行测试，确保产品性能得到充分的验证。

3.7.测试方案审批后，项目负责人立即组织检验部公司内部测试。测试要求：严格按照行业标准进行内部测试，测试需覆盖总站测试的全过程，其中水质类产品测试实际水样不低于5种水样，所有产品均按照行业标准的要求进行三个月的无故障运行。

3.8.项目负责人将审批后的《型式批准项目计划书》提交企管中心存档，企管中心按照计划，跟踪型式批准的每个环节，督促按照计划进行，项目负责人在计划发生调整时须报企管中心备案。

3.9.科研管理部依据型式批准申请要求向省质监局行政大厅递交申请，产品总监负责安排相关技术人员协助，申请材料见3.10，申请流程见3.12。

3.10.申请计量器具型式评价和型式批准，应提供以下材料：

（一）计量器具型式批准申请书；

（二）申请单位合法经营的证明文件、复印件；

（三）样机照片；

（四）使用说明书；

（五）总装图、电路图和主要零部件图；

（六）产品标准（含检验方法）；

（七）制造单位或技术机构所做的试验报告；

（八）组织机构代码证（复印件）。

以上材料均一式三份。由科研管理部负责申请，研发中心产品总监负责安排技术人员协助提供技术资料。

3.11.提交申请文件后，确认是否需要补交材料，若材料不齐全，则在2日内补齐材料，确认材料齐全后，接收省质监局下发的型式批准申请受理文件。

3.12.申请计量器具型式评价和型式批准办理流程：

（一）科研管理部向省质监局行政服务大厅递交申请材料；

（二）科研管理部持续跟踪省质监局对申请资料的审核，一般为当场审核，材料不全，行政大厅不接受（2个工作日）；

（三）型式评价检测是省质监局委托省计量院进行的，资料提交后，科研管理部及时与省计量院联系做产品检测的工作，需准备向省计量院提供被检测的样机和全部技术材料，研发中心（非自研产品检验部）负责在递交办理型式批准申请时准备好做检验的样机（三台/套），生产部协助研发中心进行仪器及相关配件的准备；

（四）在委托省计量院进行检验前，科研管理部需向省计量院缴纳检验费；

（五）研发中心（非自研产品检验部）在省计量院进行检测时，负责配合省计量院进行检测工作，在省计量院做完检测工作后，科研管理部及时与省计量院联系出具型式评价报告；

（六）在省计量院出具型式评价报告后，科研管理部与省质监局计量处联系型式批准证书的审批工作；

（七）科研管理部在省质监局出具型式批准证书后办理领取证书的工作。

3.13.在省计量院做检测工作期间，项目负责人应根据办证的计划安排组织召集相关部门严格按照JJF 1246—2010《制造计量器具许可考核通用规范》进行现场考核准备，各部门应负责部门相应的考核准备工作，详见制造计量器具许可考核分工。

3.14.项目负责人按照JJF 1246—2010《制造计量器具许可考核通用规范》对考核准备工作进行自评，并将自评结果连同申请考核书一起提交至区质监局。

4.申请制造计量器具许可申请与受理

4.1.取得计量器具型式批准证书后，科研管理部立即向区质监局申请办理制造计量器具许可申请考核书。

4.2.申请制造计量器具许可应当提交以下材料：

（一）《制造计量器具许可证申请考核书》一式两份、电子版；

（二）计量器具型式批准证书复印件一份；

（三）企业法人资格证明、组织机构代码证、企业检定员证书和产品标准的复印件各一份。

4.3.科研管理部应在5个工作日内持续与区质监局进行沟通，确认提交的材料是否需要补正，若需要补正，则在5个工作日内完成材料的提交。

4.4.材料齐全后，科研管理部应及时与区质监局联系组织考核组进行现场考核。

5.核准与发证

5.1.科研管理部应及时与沟通提交的资料是否齐全，是否需要补交材料。并确定考核日期和考核所需时间等信息，并告知项目负责人，通知相关部门做好考核准备。

5.2.考核组按照JJF 1246—2010《制造计量器具许可考核通用规范》有关规定严格进行考核，考核结果一般分为“考核合格”、“考核基本合格，需要整改”、“考核不合格”三种。

考核结果为“考核合格”时，考核组直接向区质监局提交现场考核报告。考核结果为“考核不合格”时，考核组直接向区质监局提交现场考核报告，公司需重新准备现场考核，再次提交考核申请。

考核结论为“考核基本合格，需要整改”时，申请单位应当按照《不符合项报告》所提出的问题，一般在1个月内完成整改工作，并在整改工作完成后将整改报告和整改见证资料提交考核组。

考核组对整改报告和整改见证资料进行确认，并在《不符合项报告》上填写整改情况确认记录，必要时应当安排考评员进行整改情况现场确认。经过确认符合要求的，考核报告结论为“经整改，考核合格”。项目负责人应在规定的时间内完成整改，整改材料经考核组长签字后，由科研管理部向区质监局提交现场考核报告。

5.3.考核结果应有公司负责人签字确认，首次认证的公司签字人应为技术副总裁，如技术副总裁不在，应由产品技术总监签字，非首次认证的公司签字人应为产品技术总监。

5.4.提交考核报告后，科研管理部及时与区质监局联系出具制造计量器具许可证的工作。

5.5.科研管理部在领取制造计量器具许可证时，缴纳证书费。一般是一个产品一种型号收费是800元（目前的缴费标准）。

6.增项或变更

6.1.制造计量器具许可只对经批准的计量器具名称、型号等项目有效。新增制造项目时，应当另行办理新增项目制造计量器具许可。

6.2.制造量程扩大或者准确度提高等超出原有许可范围的相同类型计量器具新产品，或者因有关技术标准和技术要求改变导致产品性能发生变更的计量器具的，应当另行办理制造计量器具许可。

因制造场地迁移、检验条件或技术工艺发生变化、兼并或重组等原因造成制造条件改变的，应当重新办理制造、修理计量器具许可。

6.3.产品型式应与该产品型式批准证书批准的型式保持一致。如对原有产品在结构、材质、关键零部件等方面做了重大改进的，应进行产品的型式试验。如果型式试验结果表明因上述改进而导致性能、技术特征发生变更的应申请办理计量器具新产品型式批准手续。

7.复审

7.1.制造计量器具许可有效期为3年。

科研管理部每年应做总计划，在制造计量器具许可证有效期届满6个月前，向区质监局提出复查换证申请。

7.2.申请复查换证的制造计量器具许可应当提交以下材料：

（一）《制造计量器具许可证申请考核书》一式两份；

（二）《制造计量器具许可证》旧证复印件；

（三）企业法人资格证明、组织机构代码证、企业检定员证书和产品标准的复印件各一份；

（四）《河北省计量器具检验报告》两份。

7.3.复查换证工作也是在区质监局综合处办理，办理的流程为：(一)(二)科研管理部向区质监局递交复审办理申请；

科研管理部与区质监局联系来公司进行检验产品抽样，在向区质监局提交办理申请时，项目负责人组织生产了准备好抽样的产品，并组织检验部负责对准备的样品进行内部测试；

(三)在区质监局抽样后，一般委托省计量院进行复审检验，科研管理部及时与省计量院联系做复审检验的工作；

(四)(五)科研管理部向省计量院缴纳检验费；

科研管理部应在三个月内联系省计量院完成对抽样产品的检验并出具检验报告，在省计量院进行检测期间，检验部负责配合计量院完成检测工作；

(六)合处；

(七)准备许可证现场考核工作，复审考核工作流程与首次办理流程一致，参考科研管理部领取检验报告后连同考核申请等相关资料一起递交区质监局综“第五章 考核与发证”环节准备相关工作；

(八)考核通过后，科研管理部负责办理后期整改、缴纳证书费及领取证书工作。

7.4.应当按照本规范第三章、第四章有关规定进行复查换证考核，考核程序与首次考核基本相同。

8.证书和标志

8.1.科研管理部取得制造计量器具许可证后，应交于企管中心存档。8.2.当证书遗失或者损毁的，科研管理部应当向区质监部门申请补办。8.3.科研管理部将认证标志的电子版发至研发中心产品总监，由产品总监安排相关的技术人员对产品铭牌、外包装及产品使用说明书进行修改，并将修改过的技术文件按照公司技术文件的下发要求下发至公司相关部门。

9.办理流程

第九章 附

则

本规范由河北先河环保科技股份有限公司负责解释。本规范自发布之日起施行。

第十章 附

件

1、计量器具型式批准申请书；

2、制造计量器具许可证申请考核书；

3、行政许可申请书（新办产品）；

4、行政许可申请书（复检产品）；

5、JJF 1246—2010《制造计量器具许可考核通用规范》及其附表；

6、制造计量器具许可考核分工。

第五篇：关于贯彻实施《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的意见

关于贯彻实施《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的意见

苏质技监量发【200】112号

各市质量技术监督局：

随着《行政许可法》的深入贯彻实施，国家质检总局对《中华人民共和国依法管理计量器具目录（型式批准部分）》（以下简称“目录”）、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》（以下简称“办法”）相继做了较大程度的修改。为进一步加强我省制造计量器具许可证的监督管理，规范许可行为，推进我省计量产品制造业的健康发展，根据“办法”的规定，经研究，现就我省贯彻“办法”具体要求提出以下实施意见：

一、调整制造计量器具许可证管理权限

（一）根据《制造、修理计量器具许可监督管理办法》（国家质检总局令104号）的要求，从2008年7月1日起调整全省制造计量器具许可证管理权限。凡制造“目录”中列入国家质检总局规定重点管理范围内的计量器具，由省局组织考核发证，制造其他计量器具，由各市局组织考核发证。各县（市、区）级质量技术监督部门不再承担制造计量器具许可证的发放工作。

各市、县局在省局统一领导和监督下，负责本辖区内制造计量器具许可证监督管理工作。具体做法如下：

1、制造许可的申请受理

属省局发证范围内的计量器具，省局委托各市局负责本行政区域内制造计量器具许可证申请材料的接收和审查，代表省局做出是否受理的决定，并将有关材料定期统一报送省局。属市局发证的计量器具，由其所辖县（市、区）局负责本县（市、区）行政区域内，制造计量器具许可证申请材料的接收和初审。各市局可以根据本市具体情况决定，是否委托县局做出受理决定。对初审合格的签署意见后（或决定受理的），定期将有关材料统一报送市局。全省各级质监部门应将制造许可的受理条件、申请所需材料、申请办理程序等要求向社会公布，并方便企业查询。要积极创造各种有利的条件，方便企业办理相关申请。各受理申请的质监部门应当按照有关规定，在规定时间内对申请材料进行审查并作出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。各地不得另行附加任何条件，限制企业申请办理制造计量器具许可证。

2、生产条件的现场考核

国家重点管理的计量器具由省局组织考核，其他计量器具由企业所在地的市局组织考核。各组织考核的质量技术监督部门要严格按照《行政许可法》和“办法”规定的时限安排考核，指派具备考评员资格的人员组成考核组，保证考核工作的科学、公正、客观。考核结束后考核组要及时将考核材料报组织考核的质量技术监督部门。

3、许可的决定

组织考核的质量技术监督部门收到考核材料后，应对考核材料进行审核，并在5个工作日内作出是否许可的决定。对符合要求予于许可，颁发《制造计量器具许可证》；对不符合要求的发出《不予许可决定书》并将材料退回申请单位。

二、严格计量器具许可范围，规范行政行为

（二）严格许可范围。各地要严格按照“目录”规定的范围来办理制造计量器具许可。凡列入“目录”的，必须办理型式批准证书和制造计量器具许可证；凡未列入“目录”的计量器具一律不再办理型式批准证书和制造计量器具许可证。

（三）规范行政行为。各地严格按照《行政许可法》和《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的要求，依法行政。要按照省局的要求，使用统一的行政许可文书，在规定时间内办结相关行政许可事项。要按照《制造计量器具许可证考核规范》的要求，认真组织制造计量器具生产条件的现场考核。在许可证的考核工作中，要实行观察员制度。观察员由组织考核的部门派遣，观察员负责跟踪和监督考核工作的全部过程，并负责将《制造计量现场考核意见反馈表》（附件1）送达企业。

三、加强对获证企业的监督管理，做好证后监督

（四）做好发证企业的建档工作。各地要对本行政区域内的发证企业建立健全管理档案。各地要对所发证企业开展调查摸底工作，对企业的管理情况、人员情况、生产设施和检测能力进行调查摸底，组织企业填写《江苏省计量器具制造企业管理档案》（见附件2）。各地要建立本地区企业的管理档案，应将企业的相关发证资料进行归档，做到一企一档，省局负责省重点管理企业的建档工作。各地要在2008年6月30日前完成本地区计量器具制造企业的建档工作，并将调查摸底汇总表上报省局。

（五）加强证后监管。省局和各市局将于每年3月至4月依据《江苏省制造计量器具许可证监督检查管理办法（试行）》（附件3），对全省计量器具制造企业开展监督检查工作。相关市局应于每年4月30日前将本行政区域内的监督检查工作总结和相关情况报省局。2008年监督检查工作从9月1日开始实施。

加强对取证产品的监督抽查力度，省局将每年组织对取证计量产品进行监督抽查，确保发证产品抽查合格率不低于90％。各地要加强对抽查不合格企业的监管力度，凡抽查不合格的要按《制造、修理计量器具许可监督管理办法》第四十四条的规定严格处理。

（六）试行分类管理。按照《江苏省制造计量器具许可证分类监督管理办法（试行）》（附件4）要求，各地要于2008年10月底前完成本行政区域内计量器具制造企业的初次分类评价工作，并将分类情况上报省局。对企业实施分类管理后，各地必须按照分类管理办法的要求，加强对本地区组织考核企业的管理力度，确保企业的制造条件的持续改进，提高产品质量。每年分类管理工作应与监督检查工作相结合，每年5月31日前向社会公布分类评定结果。

（七）建立对企业自查、许可证巡查和回访制度。企业自查是企业根据相关要求，对企业内部管理、依法经营、产品质量进行的自我核查和评价。企业对自查情况应进行记录，自查记录将作为企业监督检查的依据材料。许可证巡查是上级质监部门为保证计量器具制造许可工作质量对下级质监部门和相关企业进行的巡回检查。回访是对许可证管理工作中存在问题和获证企业在生产经营过程中出现问题实施的现场核查。

省局每年将组织对各市许可证管理工作和相关企业进行巡查工作。对各市局的巡查工作应主要包括以下内容：一是企业档案是否完整；二是分类管理工作是否执行到位；三是证后监督工作是否有效开展；四是在许可证管理工作中是否存在违规违法行为。对获证企业的巡查工作应主要包括以下内容：一是企业法制计量管理工作是否符合要求；二是企业生产场地、生产设备、检测手段、生产技术和工艺是否发生变化，发生变化是否按照相关规定办理了手续；三是企业的管理制度是否执行到位。各市局应对本市发证企业开展巡查工作，巡查工作可以和监督检查工作相结合。

回访主要是针对巡查中发现的问题进行现场核查。对巡查发现的问题，应视具体情况对相关单位和企业采取限期整改等措施，对回访中仍存在同类问题的单位，省局将取消该地许可证管理工作资格，对存在问题的企业应责令停业整顿，直至撤销制造计量器具许可。

四、加大对企业的服务和帮扶，促进全省计量产业快速发展

（八）构建服务体系，促进集聚发展。对有产品区域特征的地区，要加强计量技术机构和其他社会中介组织的服务能力，进一步整合社会资源，形成社会化、网络化、开放式的服务网络。引导和鼓励企业集聚发展，扩大区域产业优势，推进区域计量产品的技术创新能力的提高，形成良性竞争局面，增强区域产品竞争力。

（九）对制造计量器具企业实行鼓励政策。对开发出新产品并获得省级以上科技进步奖的企业、获得国家名牌、国家免检的企业，省局将实行优惠政策。具体优惠措施由省局制定。

五、工作要求

（十）各地在制造计量器具许可工作中，不得要求或者变相要求企业到指定单位接受有偿咨询，不得违规向企业收取任何费用。

（十一）省局将定期、不定期对各地申请和受理工作开展情况进行监督检查，凡发现有违规行为的，省局将取消该地发证资格，并委托其他地区代为行使许可权。

（十二）省局将建立全省考评员信息库，加大考评员队伍建设，定期或不定期对考评员进行业务培训，不断提高考评员的素质和能力。

本意见自2008年7月1日起实施。自7月1日起，有效期未届满的《制造计量器具许可证》继续有效，到期后按本意见的规定办理延续。