离婚协议书(婚姻登记机关标准版)

第一篇：离婚协议书(婚姻登记机关标准版)

离婚协议书

男方：姓名（身份证号：***）。女方：姓名（身份证号：***）。

男、女双方因感情已完全破裂，自愿离婚，现就离婚后孩子抚养和财产分割事宜达成如下协议：

一、未成年子女：***，现年*周岁，身份证号：***。离婚后归*方抚养，随*方共同生活。孩子的生活费归*方承担；教育费男女双方各承担一半，在发生之日起十天内凭票据（含电子票据）由另一方向抚养方支付；医疗费一次性或累计一个自然日历年内，实际支出发生超过2000元的，由另一方接到垫付方凭实际支付的票据（含电子票据）的通知后十天内支付一半；其他除了上述费用之外的孩子合理支出费用，男女双方各承担一半，由另一方接到垫付方凭实际支付票据（含电子票据）的通知后十天内支付一半。

二、*方享有儿子的探望权。*方每周周末享有一天探望权；寒假探望不超过15天；暑假不超过30天；国庆假期不超过4天；其他国家法定节假日不超过2天。在探望期间*方享有接儿子出去游玩，到*方家住宿等一切权利，但需要从*方家里或者学校门口接出并送回。特殊情况可以双方协商解决。

三、财产分割

1.夫妻共有的***房屋归*方所有，另一方应当配合做好房屋所有权的过户更名手续。（或者*名下的位于***房屋归*所有，不再分割。）

2.孩子享有***权利，单独以孩子的名义办理一张银行卡，抚养方保证在*年*月份以前向孩子账户存入*元，抚养方应当保证另一方可以通过孩子账户的手机银行，随时查看账户资金。待符合购置房屋条件时，抚养方将孩子账户资金转为购买至少*平方米的房屋，孩子账户金额不足支付购房款时由抚养方补足，房产证单独办理在孩子一人名下。

3.*方为儿子投保的保险，由*方自行退保，退回费用归*方所有。4.*方名下的汽车，车牌号：*归*方所有，不再分割。

5.男女双方各自名下的现金、储蓄、保险、股票及其他有价证券等财产，不再分割，归男女双方各自所有。

6.男女双方的各自生活物品归各自所有，不再分割。

7.离婚手续办理当天*方一次性通过银行转账支付给*方*元整，双方之间有关财产分割事宜已妥善解决。*方收到钱款后，不再以任何理由向另一方主张任何财产权利和人身权利。

四、男女双方均声明无共同债务，如因此致使不知情的对方遭受损失的，由债务人一方单独承担。男女双方均声明跟对方的亲属，包括父母均无债务纠纷，如有由另一方自行承担。

五、离婚后，*方保证在*年*月份之前迁出户口。

六、违约责任

*方违反本协议

第二篇：离婚协议书(婚姻登记机关范本)

离婚协议书

男方：，身份证号：

女方：，身份证号：

于年月日在办理结婚，因性格不和导致感情破裂，双方自愿协议离婚，双方经协商，对子女抚养，财产分割及债权债务处理等事项达成如下协议：

1、子女抚养：婚生女（子），岁，归男（女）方抚养。女（男）方依法享受探视权。（若婚后无子女，协议书写明婚后无子女，不存在子女抚养问题，女方确定办理离婚登记时未怀孕）

2、财产分割，双方共同财产有:

(1)住房情况：位于房屋一套。房产证号：房权证字第号，房屋所有权人：，归男（女）方所有。

（2）家具、家电：无。

（3）交通工具：车牌号。

（4）存款：无。

（5）其它：无。

3、双方债权债务：无。

4、双方老人各自赡养。

5、离婚后男女双方不得干涉对方的婚姻自由。

6、本协议一式三份。男方、女方、婚姻登记处各执一

份，法律效力同等。

7、上述协议事项，双方保证真实属实，协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。本协议未尽事项，由双方协商解决或通过司法程序解决，与婚姻登记处无关。

男方签署意见：

女方签署意见：

签名：年 签名：年日 月日月

第三篇：婚姻登记机关等级评定标准

婚姻登记机关等级评定标准

发布日期：2011-11-09 1.1.1.1 目

次

前言 III 范围 1 规范性引用文件 1 3 等级划分原则 1 国家3A级婚姻登记机关评定标准4.1 机构经费人员 1 4.1.1 机构性质 1 4.1.2 工作经费 1 4.1.3 婚姻登记员 1 4.1.4 婚姻颁证员 2 4.1.5 婚姻家庭辅导员 2

4.2 场所设备 2 4.2.1 环境布局 2 4.2.2 候登大厅 3 4.2.3 结婚登记区 3 4.2.4 离婚登记室 4 4.2.5 婚姻家庭辅导室 4 4.2.6 颁证大厅 4 4.2.7 档案室 4 4.2.8 卫生间 4 4.2.9 设施配备 4 4.3 服务管理 5 4.3.1 便民服务 5 4.3.2 登记要求 5 4.3.3 信息化建设 5 4.3.4 婚姻文化 5 4.3.5 管理制度 5 国家4A级婚姻登记机关评定标准

5.1 机构经费人员 6 5.1.1 机构性质 6 5.1.2 工作经费 6 5.1.3 婚姻登记员 6 5.1.4 婚姻颁证员 7 5.1.5 婚姻家庭辅导员 7

5.2 场所设备 7 5.2.1 环境布局 7 5.2.2 候登大厅 8 5.2.3 结婚登记区 8 5.2.4 离婚登记室 8 5.2.5 婚姻家庭辅导室 8 5.2.6 颁证大厅 9 5.2.7 档案室 9 5.2.8 卫生间 9 5.2.9 设施配备 9 5.3 服务管理 9 5.3.1 便民服务 9 5.3.2 登记要求 10 5.3.3 信息化建设 10 5.3.4 婚姻文化 10 5.3.5 管理制度 10 国家5A级婚姻登记机关评定标准6.1 机构经费人员 11 6.1.1 机构性质 11 6.1.2 工作经费 11 6.1.3 婚姻登记员 11 6.1.4 婚姻颁证员 11 6.1.5 婚姻家庭辅导员 12

6.2 场所设备 12 6.2.1 环境布局 12 6.2.2 候登大厅 13 6.2.3 结婚登记区 13

6.2.5 婚姻家庭辅导室 13 6.2.6 颁证大厅 13 6.2.7 档案室 14

6.2.8 卫生间 14 6.2.9 设施配备 14 6.3 服务管理 14 6.3.1 便民服务 14 6.3.2 登记要求 14 6.3.3 信息化建设 15 6.3.4 婚姻文化 15 6.3.5 管理制度 15 参考文献 17

前言

本标准由民政部社会事务司提出并归口。本标准负责起草单位：民政部社会事务司。

本标准起草人：张明亮、陈光耀、倪春霞、许立阳、阳艳燕

1.1.1.2 婚姻登记机关等级评定标准 范围

本标准规定了国家3A、4A、5A级婚姻登记机关等级评定要求。本标准适用于依法设立的各级民政部门和乡镇人民政府婚姻登记机关。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

民政部《婚姻登记工作暂行规范》 3 等级划分原则

婚姻登记机关评定等级由低到高分为国家3A级、国家4A级和国家5A级三个等级。等级评定中不再设定国家1A级、国家2A级婚姻登记机关。4 国家3A级婚姻登记机关评定标准 4.1 机构经费人员 4.1.1 机构性质

婚姻登记机关机构性质应符合以下要求之一：

——经编制部门批复成立的行政机关；

——经编制部门批复成立的参照公务员法管理的事业单位； ——经编制部门批复成立的全额拨款事业单位。

4.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费有制度性保障，满足工作需求和服务需求。4.1.3 婚姻登记员

4.1.3.1 婚姻登记员应为专职人员，其编制性质应符合以下要求之一：

——行政编制；

——参照公务员法管理的事业编制； ——全额拨款事业编制。

4.1.3.2 办理内地居民婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

4.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500-1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。

4.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历，取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

4.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

4.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。4.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话。

4.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。

4.1.4 婚姻颁证员

4.1.4.1 婚姻颁证员应为婚姻登记员。4.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求：

——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员；

——年结婚登记量5000对以上的，每增加5000对增配1名婚姻颁证员。

4.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

4.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。

4.1.5 婚姻家庭辅导员

4.1.5.1 婚姻登记机关配有1名或1名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

4.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一：

——社工资格； ——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

4.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。4.2 场所设备 4.2.1 环境布局

4.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的场所。

4.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

4.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。4.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域：

——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室； ——颁证大厅； ——档案室。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的，结婚登记区、离婚登记室可合并为3个或3个以上的婚姻登记室。4.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于120㎡； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于180㎡。

4.2.2 候登大厅

4.2.2.1 候登大厅应设立公示牌，公示以下内容：

——婚姻登记机关职责及相关法律规定； ——婚姻登记收费项目、标准及依据； ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——婚姻登记机关所属民政局或乡镇人民政府监督、举报电话。

4.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

4.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

4.2.2.4 候登大厅座椅配备要求：

——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于8座，填表座椅不少于4座；

——年工作量5000-10000对（件）的，候登座椅不少于16座，填表座椅不少于8座；

——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于12座。

4.2.3 结婚登记区

4.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

4.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。4.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。4.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于2个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量5000-10000对（件）的，不少于3个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于4个结婚登记窗口。

4.2.4 离婚登记室

4.2.4.1 离婚登记有独立的房间。

4.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求：

——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15㎡；

——年离婚登记量2000-4000对的，使用面积不低于25㎡，不少于2个相对独立的离婚登记窗口；

——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于40㎡，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。

4.2.5 婚姻家庭辅导室

4.2.5.1 婚姻家庭辅导有独立的房间。

4.2.5.2 婚姻家庭辅导室使用面积不低于15㎡。4.2.6 颁证大厅

4.2.6.1 有独立的颁证大厅，使用面积不低于60㎡，亲友观礼席位不少于6座。

4.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽、红双喜、龙凤呈祥等能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

4.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。

4.2.7 档案室

4.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

4.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。4.2.8 卫生间

4.2.8.1 婚姻登记机关所在楼内设有男女卫生间，有明显指示牌。4.2.8.2 卫生间对服务对象开放。4.2.9 设施配备

婚姻登记机关应配有以下设备：

——复印机； ——传真机； ——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机； ——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统； ——年工作量5000对（件）以上的，配有排队叫号系统； ——年工作量5000对（件）以上的，配有电子滚动显示屏。

4.3 服务管理 4.3.1 便民服务

4.3.1.1 开设直拨咨询电话或24小时语音咨询电话，电话号码可在当地114查询。

4.3.1.2 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。4.3.2 登记要求

4.3.2.1 依法履行以下工作职责：

——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证；

——出具（无）婚姻登记记录证明；

——撤销受胁迫的婚姻；

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

4.3.2.2 不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。

4.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。

4.3.2.4 当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

4.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100%。4.3.3 信息化建设

4.3.3.1 通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记。4.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

4.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记。

4.3.3.4 将本辖区1990年以来保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。

4.3.4 婚姻文化

4.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。4.3.4.2 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。4.3.4.3 悬挂全国婚姻登记工作标识。

4.3.4.4 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

4.3.4.5 在候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。4.3.5 管理制度

4.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

4.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

4.3.5.3 按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。5 国家4A级婚姻登记机关评定标准 5.1 机构经费人员 5.1.1 机构性质

婚姻登记机关机构性质应符合以下要求之一：

——经编制部门批复成立的行政机关；

——经编制部门批复成立的参照公务员法管理的事业单位。

5.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费有制度性保障，满足工作需求和服务需求。5.1.3 婚姻登记员

5.1.3.1 婚姻登记员应为专职人员，其编制性质应符合以下要求之一：

——行政编制；

——参照公务员法管理的事业编制。

5.1.3.2 办理内地居民婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

5.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500-1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。

5.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历（2011年后新录用婚姻登记员具有全日制大学专科以上学历），取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

5.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

5.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。5.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话，涉外婚姻登记机关婚姻登记员至少熟练掌握一门外语。

5.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。

5.1.4 婚姻颁证员

5.1.4.1 婚姻颁证员应为婚姻登记员。5.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求：

——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员；

——年结婚登记量5000对以上的，每增加4000对增配1名婚姻颁证员。

5.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

5.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。

5.1.5 婚姻家庭辅导员

5.1.5.1 婚姻登记机关配有1名或1名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

5.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一：

——社工资格； ——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

5.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。5.2 场所设备 5.2.1 环境布局

5.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的登记场所。

5.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

5.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。5.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域：

——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室； ——颁证大厅； ——档案室。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的，结婚登记区、离婚登记室可合并为4个或4个以上的婚姻登记室。5.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于150㎡； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于220㎡。

5.2.2 候登大厅

5.2.2.1 候登大厅应设立公示牌，公示以下内容：

——婚姻登记机关职责及相关法律规定； ——婚姻登记收费项目、标准及依据； ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——本行政区纪检监察部门或上级民政部门的监督、举报电话。

5.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

5.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

5.2.2.4 年工作量5000对（件）以上的，候登大厅应设立咨询台，安排专人答复咨询，维持登记秩序。5.2.2.5 候登大厅座椅配备要求：

——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于10座，填表座椅不少于6座；

——年工作量5000-10000对（件）的，候登座椅不少于20座，填表座椅不少于12座；

——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于30座，填表座椅不少于18座。

5.2.3 结婚登记区

5.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

5.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。5.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。5.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于3个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量5000-10000对（件）的，不少于4个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于5个结婚登记窗口。

5.2.4 离婚登记室

5.2.4.1 离婚登记有独立的房间。

5.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求：

——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15㎡；

——年离婚登记量2000-4000对的，使用面积不低于35㎡，不少于2个相对独立的离婚登记窗口；

——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于50㎡，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。

5.2.5 婚姻家庭辅导室

5.2.5.1 婚姻家庭辅导有独立的房间。

5.2.5.2 婚姻家庭辅导室使用面积不低于15㎡。5.2.6 颁证大厅

5.2.6.1 有独立的颁证大厅，使用面积不低于100㎡，亲友观礼席位不少于12座。

5.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽或红双喜、龙凤呈祥等各种能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

5.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。5.2.7 档案室

5.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

5.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。5.2.8 卫生间

5.2.8.1 婚姻登记机关所在楼层设有男女卫生间，有明显指示牌。5.2.8.2 卫生间对服务对象开放。5.2.9 设施配备

5.2.9.1 婚姻登记机关应配有以下设备：

——复印机； ——传真机； ——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机； ——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统； ——排队叫号系统； ——电子滚动显示屏； ——服务评价系统。

5.2.9.2 婚姻登记机关设有无障碍通道或提供无障碍登记服务。5.3 服务管理 5.3.1 便民服务

5.3.1.1 开设直拨咨询电话或24小时语音咨询电话，电话号码可在当地114查询。

5.3.1.2 当事人可在外网查询婚姻登记机关办公地点、办公时间、登记所需提供的证件材料等信息。

5.3.1.3 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。5.3.2 登记要求

5.3.2.1 依法履行以下工作职责：

——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证；

——出具（无）婚姻登记记录证明； ——撤销受胁迫的婚姻；

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

5.3.2.2 不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。

5.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。

5.3.2.4 当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

5.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100%。5.3.3 信息化建设

5.3.3.1 通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记，婚姻登记数据通过部省两级婚姻登记数据交换共享实现全国联网。

5.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

5.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记，网络预约办理登记量不低于当年登记量的10%。5.3.3.4 将本辖区1970年以来保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。

5.3.4 婚姻文化

5.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。

5.3.4.2 建立市（区、县）长或其他特邀颁证师颁证制度，特邀颁证师名单及颁证日期对外公开。

5.3.4.3 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。5.3.4.4 悬挂全国婚姻登记工作标识。

5.3.4.5 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

5.3.4.6 候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。5.3.5 管理制度

5.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

5.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

5.3.5.3 按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。

5.3.5.4 建立周末办公预约制度，周末至少对外办公半天，建立符合法律规定的人员轮休、补偿等配套制度。6 国家5A级婚姻登记机关评定标准 6.1 机构经费人员 6.1.1 机构性质

婚姻登记机关应为经编制部门批复成立的行政机关。6.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费列入财政预算，满足工作需求和服务需求。6.1.3 婚姻登记员

6.1.3.1 婚姻登记员应为行政编制专职人员。

6.1.3.2 办理内地居民婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

6.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500-1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。

6.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历（2011年后新录用婚姻登记员具有全日制大学专科以上学历），取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

6.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

6.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。6.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话，涉外婚姻登记机关婚姻登记员至少熟练掌握一门外语。

6.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。

6.1.4 婚姻颁证员

6.1.4.1 婚姻颁证员应为婚姻登记员。6.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求：

——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员；

——年结婚登记量5000对以上的，每增加3000对增配1名婚姻颁证员。

6.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

6.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。

6.1.5 婚姻家庭辅导员

6.1.5.1 婚姻登记机关配有2名或2名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

6.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一：

——社工资格；

——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

6.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。6.2 场所设备 6.2.1 环境布局

6.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的登记场所。

6.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

6.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。6.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域：

——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室； ——颁证大厅； ——档案室； ——卫生间。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的，结婚登记区、离婚登记室可合并为5个或5个以上的婚姻登记室。6.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于200㎡； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于300㎡。

6.2.2 候登大厅

6.2.2.1 候登大厅应设立公示牌，公示以下内容

——婚姻登记机关职责及相关法律规定； ——婚姻登记收费项目、标准及依据； ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——本行政区纪检监察部门或上级民政部门的监督、举报电话。

6.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

6.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

6.2.2.4 候登大厅设立咨询台，安排专人答复咨询，维持登记秩序。6.2.2.5 候登大厅座椅配备要求：

——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于12座，填表座椅不少于8座；

——年工作量5000-10000对（件）的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于16座；

——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于36座，填表座椅不少于24座。

6.2.3 结婚登记区

6.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

6.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。6.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。6.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于4个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量5000-10000对（件）的，不少于5个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于6个结婚登记窗口。

6.2.4 离婚登记室

6.2.4.1 离婚登记有独立的房间。

6.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求：

——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15㎡；

——年离婚登记量2000-4000对的，使用面积不低于45㎡，不少于2个相对独立的离婚登记窗口；

——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于60㎡，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。

6.2.5 婚姻家庭辅导室

6.2.5.1 有2间独立的婚姻家庭辅导室。

6.2.5.2 每间婚姻家庭辅导室使用面积不低于15㎡。6.2.6 颁证大厅

6.2.6.1 有独立的颁证大厅，使用面积不低于180㎡，亲友观礼席位不少于20座。

6.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽或红双喜、龙凤呈祥等各种能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

6.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。6.2.7 档案室

6.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

6.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。6.2.8 卫生间

6.2.8.1 婚姻登记机关内设有男女卫生间，干净整洁，有明显指示牌。6.2.8.2 卫生间对服务对象开放。6.2.9 设施配备

6.2.9.1 婚姻登记机关应配有以下设备：

——复印机； ——传真机； ——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机； ——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统； ——排队叫号系统； ——电子滚动显示屏； ——服务评价系统；

——具有拍摄功能的监控系统。

6.2.9.2 婚姻登记机关设有无障碍通道。6.3 服务管理 6.3.1 便民服务

6.3.1.1 开设可由当事人自行选择人工咨询或24小时语音咨询的电话，电话号码可在当地114查询。

6.3.1.2 当事人可在外网查询婚姻登记机关办公地点、办公时间、登记所需提供的证件材料等信息。

6.3.1.3 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。6.3.2 登记要求

6.3.2.1 依法履行以下工作职责：

——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证；

——出具（无）婚姻登记记录证明； ——撤销受胁迫的婚姻；

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

6.3.2.2 不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。

6.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。

6.3.2.4 当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

6.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100%。6.3.3 信息化建设

6.3.3.1 通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记，婚姻登记数据通过部省两级婚姻登记数据交换共享实现全国联网。

6.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

6.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记，网络预约办理登记量不低于当年登记量的20%。

6.3.3.4 将本辖区解放后保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。6.3.4 婚姻文化

6.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。

6.3.4.2 建立市（区、县）长或其他特邀颁证师颁证制度，特邀颁证师名单及颁证日期对外公开。

6.3.4.3 免费向结婚当事人发放由市（区、县）长或其他特邀颁证师签名的新婚贺信、贺卡。

6.3.4.4 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。6.3.4.5 悬挂全国婚姻登记工作标识。

6.3.4.6 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

6.3.4.7 在候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。6.3.5 管理制度

6.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

6.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

6.3.5.3 按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。

6.3.5.4 建立周末办公预约制度，周末至少对外办公1天，建立符合法律规定的人员轮休、补偿等配套制度。

参 考 文 献

[1]中华人民共和国婚姻法·2001年4月28日 [2] 婚姻登记条例·2003年8月8日

[3] 民政部关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知·2005年4月14日 [4] 民政部关于评选全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位的通知·2006年5月31号

[5] 民政部关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见·2007年4月18日

[6] 民政部关于进一步做好婚姻登记规范化建设工作的通知·2009年4月28日

第四篇：婚姻登记机关等级评定标准

婚姻登记机关等级评定标准

来源：路桥区民政局 发布日期：2011-11-09

阅读：363次

《婚姻登记机关等级评定标准》（行业标准，MZ/T 024 —2011）于2011年7月1日

起实施

1.1.1.1 目次

前言.III 1 范围.1 规范性引用文件.1 3 等级划分原则.1 国家3A级婚姻登记机关评定标准.1 4.1 机构经费人员.1 4.1.1 机构性质.1 4.1.2 工作经费.1 4.1.3 婚姻登记员.1 4.1.4 婚姻颁证员.2 4.1.5 婚姻家庭辅导员.2 4.2 场所设备.2 4.2.1 环境布局.2 4.2.2 候登大厅.3 4.2.3 结婚登记区.3 4.2.4 离婚登记室.4 4.2.5 婚姻家庭辅导室.4 4.2.6 颁证大厅.4 4.2.7 档案室.4 4.2.8 卫生间.4 4.2.9 设施配备.4 4.3 服务管理.5 4.3.1 便民服务.5 4.3.2 登记要求.5 4.3.3 信息化建设.5 4.3.4 婚姻文化.5 4.3.5 管理制度.5 国家4A级婚姻登记机关评定标准.6 5.1 机构经费人员.6 5.1.1 机构性质.6 5.1.2 工作经费.6 5.1.3 婚姻登记员.6 5.1.4 婚姻颁证员.7 5.1.5 婚姻家庭辅导员.7 5.2 场所设备.7 5.2.1 环境布局.7 5.2.2 候登大厅.8 5.2.3 结婚登记区.8 5.2.4 离婚登记室.8 5.2.5 婚姻家庭辅导室.8 5.2.6 颁证大厅.9 5.2.7 档案室.9 5.2.8 卫生间.9 5.2.9 设施配备.9 5.3 服务管理.9 5.3.1 便民服务.9 5.3.2 登记要求.10 5.3.3 信息化建设.10 5.3.4 婚姻文化.10 5.3.5 管理制度.10 国家5A级婚姻登记机关评定标准.11 6.1 机构经费人员.11 6.1.1 机构性质.11 6.1.2 工作经费.11 6.1.3 婚姻登记员.11 6.1.4 婚姻颁证员.11 6.1.5 婚姻家庭辅导员.12 6.2 场所设备.12 6.2.1 环境布局.12 6.2.2 候登大厅.13 6.2.3 结婚登记区.13 6.2.4 离婚登记室.13 6.2.5 婚姻家庭辅导室.13 6.2.6 颁证大厅.13 6.2.7 档案室.14 6.2.8 卫生间.14 6.2.9 设施配备.14 6.3 服务管理.14 6.3.1 便民服务.14 6.3.2 登记要求.14 6.3.3 信息化建设.15 6.3.4 婚姻文化.15 6.3.5 管理制度.15

参考文献.17

前言

本标准由民政部社会事务司提出并归口。本标准负责起草单位：民政部社会事务司。

本标准起草人：张明亮、陈光耀、倪春霞、许立阳、阳艳燕 1.1.1.2 婚姻登记机关等级评定标准 1 范围

本标准规定了国家3A、4A、5A级婚姻登记机关等级评定要求。

本标准适用于依法设立的各级民政部门和乡镇人民政府婚姻登记机关。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

民政部《婚姻登记工作暂行规范》 3 等级划分原则

婚姻登记机关评定等级由低到高分为国家3A级、国家4A级和国家5A级三个等级。等级评定中不再设定国家1A级、国家2A级婚姻登记机关。国家3A级婚姻登记机关评定标准 4.1 机构经费人员 4.1.1 机构性质

婚姻登记机关机构性质应符合以下要求之一： ——经编制部门批复成立的行政机关；

——经编制部门批复成立的参照公务员法管理的事业单位； ——经编制部门批复成立的全额拨款事业单位。4.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费有制度性保障，满足工作需求和服务需求。4.1.3 婚姻登记员

4.1.3.1 婚姻登记员应为专职人员，其编制性质应符合以下要求之一： ——行政编制；

——参照公务员法管理的事业编制； ——全额拨款事业编制。

4.1.3.2 办理内地居民婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求： ——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员； ——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

4.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求： ——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500-1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。4.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历，取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

4.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

4.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。4.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话。4.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。4.1.4 婚姻颁证员

4.1.4.1 婚姻颁证员应为婚姻登记员。4.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求： ——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员；

——年结婚登记量5000对以上的，每增加5000对增配1名婚姻颁证员。4.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。4.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。4.1.5 婚姻家庭辅导员

4.1.5.1 婚姻登记机关配有1名或1名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

4.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一： ——社工资格；

——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

4.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。

4.2 场所设备 4.2.1 环境布局

4.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的场所。

4.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

4.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。4.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域： ——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室； ——颁证大厅； ——档案室。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的，结婚登记区、离婚登记室可合并为3个或3个以上的婚姻登记室。

4.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于120㎡； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于180㎡。4.2.2 候登大厅

4.2.2.1 候登大厅应设立公示牌，公示以下内容： ——婚姻登记机关职责及相关法律规定； ——婚姻登记收费项目、标准及依据； ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——婚姻登记机关所属民政局或乡镇人民政府监督、举报电话。4.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

4.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

4.2.2.4 候登大厅座椅配备要求： ——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于8座，填表座椅不少于4座； ——年工作量5000-10000对（件）的，候登座椅不少于16座，填表座椅不少于8座； ——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于12座。4.2.3 结婚登记区

4.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

4.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。4.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。4.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于2个结婚登记窗口； ——年结婚登记、出具证明量5000-10000对（件）的，不少于3个结婚登记窗口； ——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于4个结婚登记窗口。4.2.4 离婚登记室

4.2.4.1 离婚登记有独立的房间。

4.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求：

——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15㎡；

——年离婚登记量2000-4000对的，使用面积不低于25㎡，不少于2个相对独立的离婚登记窗口；

——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于40㎡，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。

4.2.5 婚姻家庭辅导室

4.2.5.1 婚姻家庭辅导有独立的房间。

4.2.5.2 婚姻家庭辅导室使用面积不低于15㎡。4.2.6 颁证大厅

4.2.6.1 有独立的颁证大厅，使用面积不低于60㎡，亲友观礼席位不少于6座。4.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽、红双喜、龙凤呈祥等能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

4.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。4.2.7 档案室

4.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

4.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。

4.2.8 卫生间

4.2.8.1 婚姻登记机关所在楼内设有男女卫生间，有明显指示牌。4.2.8.2 卫生间对服务对象开放。4.2.9 设施配备

婚姻登记机关应配有以下设备： ——复印机； ——传真机； ——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机； ——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统； ——年工作量5000对（件）以上的，配有排队叫号系统； ——年工作量5000对（件）以上的，配有电子滚动显示屏。4.3 服务管理 4.3.1 便民服务

4.3.1.1 开设直拨咨询电话或24小时语音咨询电话，电话号码可在当地114查询。4.3.1.2 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。

4.3.2 登记要求

4.3.2.1 依法履行以下工作职责： ——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证；

——出具（无）婚姻登记记录证明； ——撤销受胁迫的婚姻；

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

4.3.2.2 不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。

4.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。

4.3.2.4 当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

4.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100%。4.3.3 信息化建设

4.3.3.1 通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记。4.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

4.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记。

4.3.3.4 将本辖区1990年以来保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。4.3.4 婚姻文化

4.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。4.3.4.2 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。4.3.4.3 悬挂全国婚姻登记工作标识。

4.3.4.4 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

4.3.4.5 在候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。4.3.5 管理制度

4.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

4.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

4.3.5.3 按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。国家4A级婚姻登记机关评定标准 5.1 机构经费人员 5.1.1 机构性质

婚姻登记机关机构性质应符合以下要求之一： ——经编制部门批复成立的行政机关；

——经编制部门批复成立的参照公务员法管理的事业单位。5.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费有制度性保障，满足工作需求和服务需求。5.1.3 婚姻登记员

5.1.3.1 婚姻登记员应为专职人员，其编制性质应符合以下要求之一： ——行政编制；

——参照公务员法管理的事业编制。

5.1.3.2 办理内地居民婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求： ——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员； ——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

5.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求： ——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500-1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。5.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历（2011年后新录用婚姻登记员具有全日制大学专科以上学历），取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

5.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

5.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。5.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话，涉外婚姻登记机关婚姻登记员至少熟练掌握一门外语。

5.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。5.1.4 婚姻颁证员

5.1.4.1 婚姻颁证员应为婚姻登记员。5.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求：

——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员；

——年结婚登记量5000对以上的，每增加4000对增配1名婚姻颁证员。5.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。5.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。5.1.5 婚姻家庭辅导员

5.1.5.1 婚姻登记机关配有1名或1名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

5.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一： ——社工资格；

——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

5.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。

5.2 场所设备 5.2.1 环境布局 5.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的登记场所。

5.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

5.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。5.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域： ——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室； ——颁证大厅； ——档案室。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的，结婚登记区、离婚登记室可合并为4个或4个以上的婚姻登记室。

5.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于150㎡； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于220㎡。5.2.2 候登大厅

5.2.2.1 候登大厅应设立公示牌，公示以下内容： ——婚姻登记机关职责及相关法律规定； ——婚姻登记收费项目、标准及依据； ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——本行政区纪检监察部门或上级民政部门的监督、举报电话。5.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

5.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

5.2.2.4 年工作量5000对（件）以上的，候登大厅应设立咨询台，安排专人答复咨询，维持登记秩序。

5.2.2.5 候登大厅座椅配备要求：

——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于10座，填表座椅不少于6座； ——年工作量5000-10000对（件）的，候登座椅不少于20座，填表座椅不少于12座； ——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于30座，填表座椅不少于18座。5.2.3 结婚登记区

5.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

5.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。5.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。5.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于3个结婚登记窗口； ——年结婚登记、出具证明量5000-10000对（件）的，不少于4个结婚登记窗口； ——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于5个结婚登记窗口。5.2.4 离婚登记室

5.2.4.1 离婚登记有独立的房间。

5.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求： ——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15㎡；

——年离婚登记量2000-4000对的，使用面积不低于35㎡，不少于2个相对独立的离婚登记窗口；

——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于50㎡，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。

5.2.5 婚姻家庭辅导室

5.2.5.1 婚姻家庭辅导有独立的房间。

5.2.5.2 婚姻家庭辅导室使用面积不低于15㎡。5.2.6 颁证大厅

5.2.6.1 有独立的颁证大厅，使用面积不低于100㎡，亲友观礼席位不少于12座。5.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽或红双喜、龙凤呈祥等各种能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

5.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。5.2.7 档案室

5.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

5.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。

5.2.8 卫生间

5.2.8.1 婚姻登记机关所在楼层设有男女卫生间，有明显指示牌。5.2.8.2 卫生间对服务对象开放。5.2.9 设施配备

5.2.9.1 婚姻登记机关应配有以下设备： ——复印机； ——传真机； ——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机； ——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统； ——排队叫号系统； ——电子滚动显示屏； ——服务评价系统。

5.2.9.2 婚姻登记机关设有无障碍通道或提供无障碍登记服务。5.3 服务管理 5.3.1 便民服务

5.3.1.1 开设直拨咨询电话或24小时语音咨询电话，电话号码可在当地114查询。5.3.1.2 当事人可在外网查询婚姻登记机关办公地点、办公时间、登记所需提供的证件材料等信息。

5.3.1.3 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。

5.3.2 登记要求

5.3.2.1 依法履行以下工作职责： ——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证；

——出具（无）婚姻登记记录证明； ——撤销受胁迫的婚姻；

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

5.3.2.2 不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。

5.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。

5.3.2.4 当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

5.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100%。5.3.3 信息化建设

5.3.3.1 通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记，婚姻登记数据通过部省两级婚姻登记数据交换共享实现全国联网。

5.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

5.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记，网络预约办理登记量不低于当年登记量的10%。

5.3.3.4 将本辖区1970年以来保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。5.3.4 婚姻文化

5.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。

5.3.4.2 建立市（区、县）长或其他特邀颁证师颁证制度，特邀颁证师名单及颁证日期对外公开。

5.3.4.3 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。5.3.4.4 悬挂全国婚姻登记工作标识。

5.3.4.5 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

5.3.4.6 候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。5.3.5 管理制度

5.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

5.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

5.3.5.3 按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。

5.3.5.4 建立周末办公预约制度，周末至少对外办公半天，建立符合法律规定的人员轮休、补偿等配套制度。国家5A级婚姻登记机关评定标准 6.1 机构经费人员 6.1.1 机构性质

婚姻登记机关应为经编制部门批复成立的行政机关。6.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费列入财政预算，满足工作需求和服务需求。6.1.3 婚姻登记员

6.1.3.1 婚姻登记员应为行政编制专职人员。

6.1.3.2 办理内地居民婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求： ——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员； ——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

6.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求： ——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500-1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。6.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历（2011年后新录用婚姻登记员具有全日制大学专科以上学历），取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

6.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

6.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。6.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话，涉外婚姻登记机关婚姻登记员至少熟练掌握一门外语。

6.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。6.1.4 婚姻颁证员

6.1.4.1 婚姻颁证员应为婚姻登记员。6.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求：

——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员；

——年结婚登记量5000对以上的，每增加3000对增配1名婚姻颁证员。6.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。6.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。6.1.5 婚姻家庭辅导员

6.1.5.1 婚姻登记机关配有2名或2名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

6.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一： ——社工资格；

——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

6.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。

6.2 场所设备 6.2.1 环境布局

6.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的登记场所。

6.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

6.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。6.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域： ——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室； ——颁证大厅； ——档案室； ——卫生间。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的，结婚登记区、离婚登记室可合并为5个或5个以上的婚姻登记室。

6.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于200㎡； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于300㎡。6.2.2 候登大厅

6.2.2.1 候登大厅应设立公示牌，公示以下内容 ——婚姻登记机关职责及相关法律规定； ——婚姻登记收费项目、标准及依据； ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——本行政区纪检监察部门或上级民政部门的监督、举报电话。6.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

6.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

6.2.2.4 候登大厅设立咨询台，安排专人答复咨询，维持登记秩序。6.2.2.5 候登大厅座椅配备要求：

——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于12座，填表座椅不少于8座； ——年工作量5000-10000对（件）的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于16座； ——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于36座，填表座椅不少于24座。6.2.3 结婚登记区

6.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

6.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。6.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。6.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于4个结婚登记窗口； ——年结婚登记、出具证明量5000-10000对（件）的，不少于5个结婚登记窗口； ——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于6个结婚登记窗口。6.2.4 离婚登记室

6.2.4.1 离婚登记有独立的房间。

6.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求：

——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15㎡；

——年离婚登记量2000-4000对的，使用面积不低于45㎡，不少于2个相对独立的离婚登记窗口；

——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于60㎡，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。

6.2.5 婚姻家庭辅导室

6.2.5.1 有2间独立的婚姻家庭辅导室。

6.2.5.2 每间婚姻家庭辅导室使用面积不低于15㎡。6.2.6 颁证大厅 6.2.6.1 有独立的颁证大厅，使用面积不低于180㎡，亲友观礼席位不少于20座。6.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽或红双喜、龙凤呈祥等各种能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

6.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。6.2.7 档案室

6.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

6.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。

6.2.8 卫生间

6.2.8.1 婚姻登记机关内设有男女卫生间，干净整洁，有明显指示牌。6.2.8.2 卫生间对服务对象开放。6.2.9 设施配备

6.2.9.1 婚姻登记机关应配有以下设备： ——复印机； ——传真机； ——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机； ——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统； ——排队叫号系统； ——电子滚动显示屏； ——服务评价系统；

——具有拍摄功能的监控系统。

6.2.9.2 婚姻登记机关设有无障碍通道。6.3 服务管理 6.3.1 便民服务

6.3.1.1 开设可由当事人自行选择人工咨询或24小时语音咨询的电话，电话号码可在当地114查询。

6.3.1.2 当事人可在外网查询婚姻登记机关办公地点、办公时间、登记所需提供的证件材料等信息。

6.3.1.3 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。

6.3.2 登记要求

6.3.2.1 依法履行以下工作职责： ——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证；

——出具（无）婚姻登记记录证明； ——撤销受胁迫的婚姻；

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

6.3.2.2 不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。

6.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。6.3.2.4 当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

6.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100%。6.3.3 信息化建设

6.3.3.1 通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记，婚姻登记数据通过部省两级婚姻登记数据交换共享实现全国联网。

6.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

6.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记，网络预约办理登记量不低于当年登记量的20%。

6.3.3.4 将本辖区解放后保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。6.3.4 婚姻文化

6.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。

6.3.4.2 建立市（区、县）长或其他特邀颁证师颁证制度，特邀颁证师名单及颁证日期对外公开。

6.3.4.3 免费向结婚当事人发放由市（区、县）长或其他特邀颁证师签名的新婚贺信、贺卡。

6.3.4.4 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。6.3.4.5 悬挂全国婚姻登记工作标识。

6.3.4.6 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

6.3.4.7 在候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。6.3.5 管理制度

6.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

6.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

6.3.5.3 按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。

6.3.5.4 建立周末办公预约制度，周末至少对外办公1天，建立符合法律规定的人员轮休、补偿等配套制度。

参考文献 ：

[1]中华人民共和国婚姻法·2001年4月28日 [2]婚姻登记条例·2003年8月8日

[3]民政部关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知·2005年4月14日

[4]民政部关于评选全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位的通知·2006年5月31号 [5]民政部关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见·2007年4月18日

[6]民政部关于进一步做好婚姻登记规范化建设工作的通知·2009年4月28日

第五篇：婚姻登记机关等级评定标准

中华人民共和国民政行业标准

MZ/T 024—2011

婚姻登记机关等级评定标准

2011-06-24发布2011-07-01实施

前 言

本标准由民政部社会事务司提出并归口。本标准负责起草单位：民政部社会事务司。

本标准起草人：张明亮、陈光耀、倪春霞、许立阳、阳艳燕

婚姻登记机关等级评定标准

MZ/T 024—2011 1 范围

本标准规定了国家3A、4A、5A级婚姻登记机关等级评定要求。本标准适用于依法设立的各级民政部门和乡镇人民政府婚姻登记机关。规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。民政部《婚姻登记工作暂行规范》 3 等级划分原则

婚姻登记机关评定等级由低到高分为国家3A级、国家4A级和国家5A级三个等级。等级评定中不再设定国家1A级、国家2A级婚姻登记机关。国家3A级婚姻登记机关评定标准 4.1 机构经费人员 4.1.1 机构性质

婚姻登记机关机构性质应符合以下要求之一： ——经编制部门批复成立的行政机关；

——经编制部门批复成立的参照公务员管理的事业单位； ——经编制部门批复成立的全额拨款事业单位。4.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费有制度性保障，满足工作需求和服务需求。4.1.3 婚姻登记员

4.1.3.1 婚姻登记员应为专职人员，其编制性质应符合以下要求之一：

——行政编制；

——参照公务员法管理的事业编制； ——全额拨款事业编制。

4.1.3.2 办理内地居民婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员； ——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

4.1.3.3办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500—1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。4.1.3.4婚姻登记员具有大学专科以上学历，取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

4.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

4.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。

4.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话。

4.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。4 1 4婚姻颁证员 1 4 1婚姻颁证员应为婚姻登记员。4.1.4.2婚姻颁证员配置应符合以下要求：

——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员； ——年结婚登记量5000对以上的，每增加5000对增配1名婚姻颁证员。

4.1.4.3婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

4.1.4.4婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。

4.1.5婚姻家庭辅导员

4.1.5.1 婚姻登记机关配有1名或1名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

4.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一：

——社工资格； ——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

4.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。4.2场所设备 4.2.1环境布局

4.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的场所。

4.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

4.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。4.2.1.4 婚姻登记机关场应分为以下区域：

——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室； ——颁证大厅； ——档案室。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室，结婚登记区、离婚登记室可合并为3个或3个以上的婚姻登记室。4.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于120m2； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于180m2。4.2.2 候登大厅

4.2.2.1 候登大厅应设立公示牌，公示以下内容：

——婚姻登记机关职责及相关法律规定； ——婚姻登记收费项目、标准及依据； ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——婚姻登记机关所属民政局或乡镇人民政府监督、举报电话。4.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

4.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

4.2.2.4 候登大厅座椅配备要求：

——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于8座，填表座椅不少于4座；

——年工作量5000—10000对（件）的，候登座椅不少于16座，填表座椅不少于8座；

——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于12座。4.2.3 结婚登记区 4.2.3.1 登记台面宽敞整。

4.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。4.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。

4.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于2个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量5000—10000对（件）的，不少于3个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于4个结婚登记窗口。4.2.4 离婚登记室

4.2.4.1 离婚登记有独立的房间。4.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求：

——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15 m2； ——年离婚登记量2000—4000对的，使用面积不低于25 m2，不少于2个相对独立的离婚登记窗口；

——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于40 m2，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。4.2.5 婚姻家庭辅导室

4.2.5.1 婚姻家庭辅导有独立的房间。

4.2.5.2 婚姻家庭辅导室使用面积不低于15 m2；

4.2.6 颁证大厅

4.2.6.1 有独立的颁证大厅，使用面积不低于60 m2，亲友观礼席不少于6座。

4.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽、红双喜、龙凤呈祥等能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

4.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。4.2.7 档案室

4.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

4.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。4.2.8 卫生间

4.2.8.1 婚姻登记机关所在楼内设有男女卫生间，有明显指示牌。4.2.8.2 卫生间对服务对象开放。4.2.9 设施设备

4.2 婚姻登记机关应配有以下设备：

——复印机； ——传真机； ——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机； ——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统；

——年工作量5000对（件）以上的，配有排队叫号系统； ——年工作量5000对（件）以上的，配有电子滚动显示屏。4.3 服务管理 4.3.1 便民服务

4.3.1.1 开设直拨咨询电话或24小时语音咨询电话，电话号码可在当地114查询。

4.3.1.2 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。4.3.2 登记要求

4.3.2.1 依法履行以下工作职责：

——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证；

——出具（无）婚姻登记记录证明； ——撤销受胁迫的婚姻；

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

4.3.2.2 不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。

4.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。

4.3.2.4 当事人因证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

4.3.2.5 近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100%。

4.3.3 信息化建设

4.3.3.1 通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记。4.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

4.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记。4.3.3.4 将本辖区1990年以来保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。4.3.4 婚姻文化

4.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。4.3.4.2 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。4.3.4.3 县挂全国婚姻登记工作标识。

4.3.4.4 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

4.3.4.5 在候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。4.3.5 管理制度

4.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

4.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

4.3.5.3按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。5国家4A级婚姻登记机关评定标准 5.1机构经费人员 5.1.1机构性质

婚姻登记机关机构性质应符合以下要求之一： ——经编制部门批复成立的行政机关； ——经编制部门批复成立的参照公务员法管理的事业单位。5.1.2工作经费

婚姻登记工作经费有制度性保障，满足工作需求和服务需求。5.1.3婚姻登记员

5.1.3.1 婚姻登记员应为专职人员，其编制性质应符合以下要求之一：

——行政编制：

——参照公务员法管理的事业编制。

5.1.3.2办理内地居民婚姻登记的登记机关。人员配置应符合以下要求：

——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

5.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求；

——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500—1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。5.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历（2011年后新录用婚姻登记员具有全日制大学专科以上学历），取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

5.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

5.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。

5.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话，涉外婚姻登记机关婚姻登记员至少熟练掌握一门外语。

5.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。5.1.4 婚姻颁证员

5.1.4.1婚姻颁证员应为婚姻登记员。5.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求：

——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员； ——年结婚登记量5000对以上的，每增加4000对增配1名婚姻颁证员。

5.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

5.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。

5.1.5 婚姻家庭辅导员

5.1.5.1婚姻登记机关配有1名或1名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

5.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一：

——社工资格； ——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

5.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。5.2 场所设备 5.2.1

环境布局

5.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的登记场所。5.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

5.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。5.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域：

——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室： ——颁证大厅； ——档案室。设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的，结婚登记区、离婚登记室可合并为4个或4个以上的婚姻登记室。5.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于150m2； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于220m2。5.2.2 候登大厅

5.2.2.1候登大厅应设立公示牌，公示以下内容：

——婚姻登记机关职责及相关法律规定； ——婚姻登记收费项目、标准及依据； ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——本行政区纪检监察部门或上级民政部门的监督、举报电话。5.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

5.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

5.2.2.4 年工作量5000对（件）以上的，候登大厅应设立咨询台，安排专人答复咨询，维持登记秩序。5.2.2.5候登大厅座椅配备要求：

——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于10座，填表座椅不少于6座；

——年工作量5000一10000对（件）的，候登座椅不少于20座，填表座椅不少于12座；

——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于30座，填表座椅不少于18座。5.2.3 结婚登记区

5.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

5.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。5.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。

5.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于3个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量5000—10000对（件）的，不少于4个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于5个结婚登记窗口。5.2.4 离婚登记室

5.2.4.1 离婚登记有独立的房间。5.2.4.2离婚登记室面积及窗口数量要求：

——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15m2： ——年离婚登记量2000—4000对的，使用面积不低于35m2，不少于2个相对独立的离婚登记窗口； ——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于50m2，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。5.2.5婚姻家庭辅导室

5.2.5.1婚姻家庭辅导有独立的房间。

5.2.5.2 婚姻家庭辅导室使用面积不低于15 m2。5.2.6 颁证大厅

5.2.6.1有独立的颁证大厅，使用面积不低于100m2，亲友观礼席位不少于12座。

5.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽或红双喜、龙风呈祥等各种能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

5.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。5.2.7 档案室

5.2.7.1婚姻登记机关有独立的档案室。

5.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。5.2.8卫生间

5.2.8.1 婚姻登记机关所在楼层设有男女卫生间，有明显指示牌。5.2.8.2 卫生间对服务对象开放。5.2.9设施配备

5.2.9.1 婚姻登记机关应配有以下设备：

——复印机； ——传真机； ——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机： ——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统；

——排队叫号系统； ——电子滚动显示屏； ——服务评价系统。

5.2.9.2 婚姻登记机关设有无障碍通道或提供无障碍登记服务。5.3 服务管理 5.3.1 便民服务

5.3.1.1 开设直拨咨询电话或24小时语音咨询电话，电话号码可在当地114查询。

5.3.1.2 当事人可在外网查询婚姻登记机关办公地点、办公时间、登记所需提供的证件材料等信息。

5.3.1.3 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。5.3.2登记要求

5.3.2.1依法履行以下工作职责： ——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证：

——出具（无）婚姻登记记录证明； ——撤销受胁迫的婚姻：

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

5.3.2.2不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。5.3.2.3只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。

5.3.2.4当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

5.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100％。

5.3.3信息化建设

5.3.3.1通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记，婚姻登记数据通过部省两级婚姻登记数据交换共享实现全国联网。5.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

5.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记，网络预约办理登记量不低于当年登记量的10％。

5.3.3.4 将本辖区1970年以来保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。5.3.4 婚姻文化

5.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。

5.3.4.2 建立市（区、县）长或其他特邀颁证师颁证制度，特邀颁证师名单及颁证日期对外公开。

5.3.4.3 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。5.3.4.4 悬挂全国婚姻登记工作标识。

5.3.4.5 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

5.3.4.6 候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。

5.3.5 管理制度

5.3.5.1制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

5.3.5.2按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

5.3.5.3按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。5.3.5.4 建立周末办公预约制度，周末至少对外办公半天，建立符合法律规定的人员轮休、补偿等配套制度。6 国家5A级婚姻登记机关评定标准 6.1 机构经费人员 6.1.1 机构性质

婚姻登记机关应为经编制部门批复成立的行政机关。6.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费列入财政预算，满足工作需求和服务需求。6.1.3 婚姻登记员

6.1.3.1婚姻登记员应为行政编制专职人员。

6.1.3.2办理内地居民婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的市辖区，每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员；

——辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

6.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关，人员配置应符合以下要求：

——年工作量500对（件）以下的，至少配2名婚姻登记员； ——年工作量500—1500对（件）的，至少配3名婚姻登记员； ——年工作量1500对（件）以上的，至少配4名婚姻登记员。6.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历（2011年后新录用婚姻登记员具有全日制大学专科以上学历），取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。6.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训，取得业务培训合格证书。

6.1.3.6 婚姻登记员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务。

6.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话，涉外婚姻登记机关婚姻登记员至少熟练掌握一门外语。

6.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件，熟练使用婚姻登记信息系统。6.1.4 婚姻颁证员

6.1.4.1 婚姻颁证员应为婚姻登记员。6.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求：

——年结婚登记量5000对以下的，至少配2名婚姻颁证员； ——年结婚登记量5000对以上的，每增加3000对增配1名婚姻颁证员。

6.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

6.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核，取得婚姻颁证员资格证书。

6.1.5 婚姻家庭辅导员

6.1.5.1 婚姻登记机关配有2名或2名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。6.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一：

——社工资格； ——心理咨询师资格； ——婚姻家庭咨询师资格； ——律师资格。

6.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。6.2 场所设备 6.2.1 环境布局

6.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处，有独立的登记场所。6.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内，当事人办理登记无须穿越经营服务区域，婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

6.2.1.3 登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目。6.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域：

——候登大厅； ——结婚登记区； ——离婚登记室； ——婚姻家庭辅导室； ——颁证大厅； ——档案室； ——卫生间。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的，结婚登记区、离婚登记室可合并为5个或5 个以上的婚姻登记室。6.2.1.5候登大厅、结婚登记区面积要求：

——年工作量10000对（件）以下的，使用面积不低于200m2； ——年工作量10000对（件）以上的，使用面积不低于300m2。6.2.2 候登大厅

6.2.2.1 候登大厅应设立公示牌，公示以下内容

——婚姻登记机关职责及相关法律规定： ——婚姻登记收费项目、标准及依据： ——婚姻登记员照片、编号； ——婚姻登记员岗位及职责；

——本行政区纪检监察部门或上级民政部门的监督、举报电话。6.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

6.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱，配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

6.2.2.4 候登大厅设立咨询台，安排专人答复咨询，维持登记秩序。6.2.2.5 候登大厅座椅配备要求：

——年工作量5000对（件）以下的，候登座椅不少于12座，填表座椅不少于8座； ——年工作量5000—10000对（件）的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于16座；

——年工作量10000对（件）以上的，候登座椅不少于36座，填表座椅不少于24座。6.2.3 结婚登记区

6.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

6.2.3.2 登记员与当事人正对平坐，中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。6.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立，办理登记的当事人不受左右人群影响。

6.2.3.4 结婚登记窗口数量要求：

——年结婚登记、出具证明量5000对（件）以下的，不少于4个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量5000—10000对（件）的，不少于5个结婚登记窗口；

——年结婚登记、出具证明量10000对（件）以上的，不少于6个结婚登记窗口。6.2.4 离婚登记室

6.2.4.1 离婚登记有独立的房间。6.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求：

——年离婚登记量2000对以下的，使用面积不低于15m2； ——年离婚登记量2000—4000对的，使用面积不低于45m2，不少于2个相对独立的离婚登记窗口；

——年离婚登记量4000对以上的，使用面积不低于60m2，不少于3个相对独立的离婚登记窗口。6.2.5 婚姻家庭辅导室

6.2.5.1 有2间独立的婚姻家庭辅导室。

6.2.5.2 每间婚姻家庭辅导室使用面积不低于15m2。6.2.6 颁证大厅

6.2.6.1 有独立的颁证大厅，使用面积不低于180m2，亲友观礼席位不少于20座。

6.2.6.2 颁证大厅设立颁证台，配置国徽或红双喜、龙风呈祥等各种能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

6.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。6.2.7 档案室

6.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

6.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜，备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。6.2.8 卫生间

6.2.8.1 婚姻登记机关内设有男女卫生间，干净整洁，有明显指示牌。6.2.8.2 卫生间对服务对象开放。6.2.9 设施配备

6.2.9.1 婚姻登记机关应配有以下设备：

——复印机；

——传真机；

——扫描仪；

——当事人等候观看的电视机；

——每个登记窗口一台电脑；

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机；

——未与公安部门身份信息联网的，每个登记窗口一套身份证识别系统；

——排队叫号系统；

——电子滚动显示屏；

——服务评价系统；

——具有拍摄功能的监控系统。6.2.9.2 婚姻登记机关设有无障碍通道。6.3 服务管理 6.3.1 便民服务

6.3.1.1 开设可由当事人自行选择人工咨询或24小时语音咨询的电话，电话号码可在当地114查询。

6.3.1.2 当事人可在外网查询婚姻登记机关办公地点、办公时间、登记所需提供的证件材料等信息。

6.3.1.3 所在办公楼（院）外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌，同时公告对外办公时间。6.3.2 登记要求

6.3.2.1 依法履行以下工作职责：

——办理结婚登记； ——办理离婚登记； ——补发婚姻登记证；

——出具（无）婚姻登记记录证明： ——撤销受胁迫的婚姻；

——宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗等。

6.3.2.2 不要求当事人提供额外材料，不增加或变相增加工作程序。6.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费，不开展其它收费服务。

6.3.2.4 当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的，由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

6.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生，登记合格率100%。

6.3.3 信息化建设

6.3.3.1通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记，婚姻登记数据通过部省两级婚姻登记数据交换共享实现全国联网。6.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

6.3.3.3 开通网络预约系统，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换，确保优先为预约者办理登记，网络预约办理登记量不低于当年登记量的20%。

6.3.3.4 将本辖区解放后保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。

6.3.4婚姻文化

6.3.4.1 举行颁证仪式，免费为当事人颁发结婚证。

6.3.4.2 建立市（区、县）长或其他特邀颁证师颁证制度，特邀颁证师名单及颁证日期对外公开。

6.3.4.3 免费向结婚当事人发放由市（区、县）长或其他特邀颁证师签名的新婚贺信、贺卡。

6.3.4.4 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。6.3.4.5 悬挂全国婚姻登记工作标识。

6.3.4.6 营造婚姻文化氛围，在候登大厅、登记室（区）、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

6.3.4.7 在候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。6.3.5管理制度

6.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

6.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案，近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

6.3.5.3 按规定保管婚姻登记证件，近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题，作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。6.3.5.4 建立周末办公预约制度，周末至少对外办公1天，建立符合法律规定的人员轮休、补偿等配套制度。参考文献

〔1〕中华人民共和国婚姻法·2001年4月28日 〔2〕婚姻登记条例·2003年8月8日

〔3〕民政部关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知·2005年4月14日

〔4〕民政部关于评选全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位的通知·2006年5月31号

〔5〕民政部关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见·2007年4月18日

〔6〕民政部关于进一步做好婚姻登记规范化建设工作的通知·2009年4月28日