福州市住房保障和房产管理局关于福飞路改造工程安置房项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书

第一篇：福州市住房保障和房产管理局关于福飞路改造工程安置房项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书

福州市住房保障和房产管理局关于福飞路改造工程安置房项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书

补偿方案编号：2012-13

因福飞路改造工程安置房项目建设需要，福州市人民政府决定征收福飞路改造工程安置房项目建设用地红线范围内所有集体土地及其地上物(具体范围以规划红线图为准)，现按照《中华人民共和国土地管理法》、《福州市城区集体土地征收房屋补偿若干意见（试行）》等规定和福州市人民政府《关于福飞路改造工程安置房等建设项目征收土地公告》[榕土征告补（2011）46号]的要求，现将该征地范围内的房屋补偿方案予以公布，具体的房屋补偿工作由福州闽桥拆迁工程处负责实施（办公地址: 新店镇新店村龙头自然村； 联系电话：87166188）。

附：福飞路改造工程安置房项目集体土地征收房屋补偿方案

福州市住房保障和房产管理局

二○一二年五月四日

附件：

福飞路改造工程安置房项目集体土地征收房屋补偿方案

福州市人民政府已决定征收福飞路改造工程安置房项目规划红线范围内集体土地，根据《中华人民共和国土地法》和《福州市城区集体土地征收房屋补偿若干意见（试行）》的相关规定，结合本地块的实际情况，对该征地范围内的房屋特制定如下补偿方案。

一、征收补偿对象及方式

1、凡本征收范围（具体范围见规划用地红线图）的被征收人列入征收补偿对象，以被征收人的房屋所有权证或国有公房租赁凭证作为征收补偿计户依据。

2、本地块征收补偿的方式:实行货币补偿和就地就近产权调换相结合的方式，但被征收房屋属于第二条第（三）款规定的不能实行货币补偿。

二、征收补偿原则

（一）住宅房屋的征收补偿：

1、货币补偿：具有合法产权的被征收人按确认的房屋合法建筑面积实行货币补偿，由被征收人自行解决安置用房。

2、产权调换：

（1）根据被征收房屋确权面积的征收补偿总金额（仅限按实际情况选择确认的合法建筑面积的区位补偿、旧房补偿、公摊补偿、搬迁奖励）除以产权调换房对接价所得面积就近上靠标准房型安置，就近上靠标准房型安置增加的建筑面积不足7平方米的，可增房15平方米进行安置。

（2）根据被征收房屋确权面积增加10%的公摊面积（最多不超过10平方米）后就近上靠标准房型安置，就近上靠标准房型安置增加的建筑面积不足7平方米的，可增房15平方米进行安置。

以上两种方式由被征收人自行选择，安置房型为45㎡、60㎡、75㎡、90㎡、105㎡、120㎡、135㎡，超过105㎡可以分房型安置。

（二）非住宅房屋的征收补偿：

集体土地上非住宅房屋实行货币补偿。

1、被征收人持有房屋所有权证,产权登记用途为营业性用房的按营业性用房征收补偿；

2、被征收房屋未经规划部门批准、房管部门确认，将非营业性用房改作营业性用房，拥有产权（含确权房屋）和持有有效工商营业执照（或者工商行政管理部门出具的初始营业证明）或税务登记证明并依法纳税的房屋（沿街底层第一自然间的进深按房屋的结构确认，但不得超过6米），视不同情况分别按下列办理：

①在1984年1月5日《城市规划条例》生效前，将沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房，可按营业性用房给予征收补偿。其它部分的房屋面积按原房使用性质及用途予以认定；

②在1984年1月5日至1990年4月1日《城市规划法》生效前，将沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房的，可按营业性用房建筑面积的80%确认营业性用房建筑面积，余下20%按原房使用性质及用途予以认定；

③在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台以前，将沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房的，在签约期限内搬迁的，其沿街底层第一自然间面积的60%可按营业性店面给予补偿，余下40%按原房使用性质给予补偿安置。

3、非公益性用房的附属物只能适用于货币补偿，不作产权调换。

（三）被征收房屋属于以下情形只作产权调换，不作货币补偿：

1、被征收私有房屋的共有人或被征收公有房屋的各使用人，对安置方式的选择达不成一致意见的；

2、被征收房屋产权有纠纷、权属不清或产权人下落不明的；

3、被征收私有房屋的产权人和使用人对安置达不成一致意见的；

4、被征收房屋设有抵押权的，抵押权人和抵押人未重新设立抵押权或抵押人未清偿债务的。

（四）建筑面积的计算方法

私房、单位房：以房屋产权证为准。

三、签约期限

本项目实施征收范围内房屋签约期限自本方案发布之日起至2012年6月30日。

1、宣传发动、核对面积及装修丈量等阶段：2012年5月7日至2012年5月16日

2、房屋征收阶段：

①第一签约期限：2012年5月17日至2012年6月20日

②第二签约期限：2012年6月21日至2012年6月30日

四、计价补偿方式

1、住宅用房货币补偿计价方式：

私房住宅补偿计价方式：货币补偿金额=被征收房屋的合法建筑面积×（4847元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）；

2、营业性用房货币补偿计价方式：

沿小街巷私房营业性用房货币补偿计价方式：货币补偿金额=被征收营业性用房的合法建筑面积×（7859元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）；

3、单位产办公类非住宅货币补偿计价方式：办公类非住宅参照住宅用房补偿计价方式进行补偿。

4、装修按《福州市城市房屋征收货币补偿及产权调换价格指导意见》表二规定的单价及上报审定后参照福厦铁路、东部新城部分二次装修项目价格补偿。

5、闭路电视补助费50元/户，电话补助费58元/户，宽带网络迁移补助费108元/户；管道煤气补助费3140元/户。

备注：以上房屋建筑安装工程单价和成新率标准按榕房〔2009〕23号文的有关规定执行。

五、产权调换房房型、地点、价格及过渡期限

1、产权调换房地点及对接价格：

就地安置福飞路改造工程安置房（期房），对接均价6304元/㎡。

就近安置西垅佳园（准现房），对接均价6304元/㎡。

2、产权调换房与原住宅确认的合法建筑面积及公摊补偿面积等同部分不计层次调节系数，其余面积按榕房[2009]23号文件规定计算。

3、以上房源的面积最终以市产权交易中心核定的产权登记面积为准。

4、以上房源均为毛坯房，内部均不设隔墙、不配置洁具，给予安置房内部隔墙一次性补偿及卫生洁具补偿，补偿标准为80元/㎡（按安置房标准户型为基数计算）。

5、回迁安置时，按安置房实际产权登记建筑面积及层次进行结算。若安置房产权面积小于协议面积，不足部分征收部门应按6934元/㎡补偿被征收人；若安置房产权面积大于协议面积，超出部分被征收人应按5674元/㎡向征收部门补交购房款。

6、过渡期限：在签约期限内签订协议搬迁的，过渡期限自签约搬迁之日至2015年6月30日；超过签约期限签订协议搬迁或由法院强制搬迁的，过渡期限自搬迁或强制搬迁之日起36个月。因征收部门原因造成被征收人超过上述过渡期限逾期回迁的，征收部门应双倍付给临时安置补助费。

过渡费的发放期限以被征收人的实际过渡时间为准，即从被征收人签订协议并将被征收房屋腾空交给征收实施单位之日起至安置房交房之日止，实际过渡时间不足1个月的按1个月计算。安置房符合回迁条件，但被征收人以其它理由拒绝回迁的，征收部门和征收实施单位不承担逾期责任并不再发放过渡费。

六、签约期限内搬迁奖励办法

1、凡是在签约期限内签订协议搬迁，且选择实行货币补偿的被征收人，根据确认的合法建筑面积分别给予货币补偿奖励：住宅485元/㎡，沿小街巷营业性用房786元/㎡、办公类非住宅485元/㎡。

2、在签约期限内签订协议搬迁的住宅房屋，按住宅确认的合法建筑面积的10%（最多不超过10平方米）给予公摊补偿（仅限按实际情况选择计算区位补偿、搬迁奖励、货币补偿奖励等相应项目），公摊补偿面积直接计入实物安置或货币补偿的面积计算基数。

3、凡是在签约期限内搬迁完毕的被征收人，根据确认的合法建筑面积，根据被征收房屋搬迁时间按以下标准分别给予搬迁奖励：

①于第一签约期限（2012年6月20日）前搬迁的：住宅969元/㎡，沿小街巷营业性用房393元/㎡、办公类非住宅243元/㎡。

②于第二签约期限（2012年6月30日）前搬迁的：住宅485元/㎡，沿小街巷营业性用房196元/㎡、办公类非住宅108元/㎡。

4、对沿街底层确权的店面面积，且持有2004年10月26日前有效的工商营业执照或税务登记证明的被征收房屋，对被征收人给予三个月的经营补助（按100元/3月·㎡）。

5、凡在签约期限内签订协议并搬迁，选择产权调换的，因上靠面积不足7平方米、需增房15平方米进行安置的，增房价格按6811元/㎡计价。

6、凡在签约期限内签订协议并搬迁，非营业性用房改作营业性用房可按第二条第2款第（2）点规定进行认定给予货币补偿作为奖励后，其认定的营业性用房面积可并入住宅面积上靠标准房型安置，该面积不再计算住宅房屋的各项补偿及奖励。

七、搬迁补助办法

1、困难户搬迁补助

对原产权房屋面积小于45平方米、在本市范围内无其他处房屋且人均建筑面积少于13平方米的困难户，在签约期限内搬迁的，经街道、社区居委会确认并公示无异议后，按照45平方米计算区位补偿单价（4847元/㎡）、搬迁奖励（969元/㎡）和货币补偿奖励（485元/㎡），货币补偿奖励仅限选择货币补偿的可享受（榕政综[2006]161号市政府文件出台后，对现有房屋进行产权分析，且单户产权面积少于45平方米的，不享受本款困难补贴的优惠政策）。

2、对五保户、低保户、孤寡老人给予30000元/户的装修补助。

3、住宅房屋的被征收人在签约期限内搬迁的，按其确认的合法住宅建筑面积一次性给予50元/㎡的安家补贴。

4、住宅搬迁补助费按合法建筑面积6元/㎡；非住宅搬迁补助费按合法建筑面积10元/㎡。搬迁补助费不足200元按200元计算。

5、选择期房产权调换进行安置需自行过渡的，其临时安置补助费（过渡费）按合法建筑面积每月8元/㎡（原面积不足30㎡的按30㎡计算）。

八、无产权房屋认定补偿办法

无产权房屋的补偿与安置，以福州市勘测院历年的航拍图为依据，并经村（社区）、镇盖章公示无异议后，在签约期限内搬迁的，根据建设年限分以下五种情形：

1、属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效前建设的无产权房屋，房屋使用人能提供地契、建设用地证明、建房纳税记录或卫星航拍影像图等有效原始证明资料的，按原房屋建筑面积给予确认和补偿安置。

2、属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台前建设的实际用于家庭居住且在本市范围内无他处房屋（商品房、二手房除外）的房屋：（1）部分有产权的房屋，三层以内总建筑面积180平方米（含产权面积）以内的无产权部分按70%补偿安置，三层以内超建60平方米以内按照50%补偿安置，余下部分建筑面积按20%给予补偿安置（此部分确权后的面积在20平方米以内可以安置，超出20平方米部分一律实行货币补偿）；（2）无产权的房屋，原房屋三层以内、总建筑面积在180平方米以内的房屋建筑面积按70％给予补偿安置，属同结构同步建设、三层以内超建60平方米以内部分的建筑面积按50％给予补偿安置；超过以上部分的建筑面积按20%给予补偿安置（此部分确权后的面积在20平方米以内可以安置，超出20平方米部分一律实行货币补偿）；（3）无产权房屋的建造人其户籍（原籍）必须在征收范围所在村。

3、属2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台后至2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台前建设的无产权房屋，一律不予补偿，但在签约期限内搬迁的，可根据不同结构房屋的重置价结合成新给予补贴，另给予300元/㎡的搬迁奖励。

4、属2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台后建设的无产权房屋，在征收实施单位规定的期限内搬迁并同意先行拆除的，可根据不同房屋结构给予不超过150元／㎡的补贴。

5、街道办事处或乡镇政府、村集体1984年1月5日前出资统建的工业厂房、仓储类用房和老人活动中心等无产权公建用房，可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后按100%给予货币补偿，1984年1月5日至2004年10月26日前出资统建的工业厂房、仓储类用房和老人活动中心等无产权公建用房，可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后按70%给予货币补偿，补偿费归街道办事处或乡镇政府、村集体所有；私营企业或个人2006年8月26日前向街道办事处或乡镇政府、村集体租地建设的无产权房屋，按不同结构的房屋重置价结合成新率给予补偿，在签约期限内搬迁的，另给予300元/㎡的搬迁奖励。

6、国有企事业单位1984年1月5日前出资统建的工业厂房、仓储类用房和老人活动中心等无产权公建用房，可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后按100%给予货币补偿，1984年1月5日至2004年10月26日前建设的无产权非住宅房屋，可办但未办理产权登记的，经被征收房屋所在地县(区)人民政府确认后可按70%给予补偿。

7、猪舍、牛栏及简易搭盖的房屋等附属房,在协商期限内搬迁的按30～70/㎡元给予补偿，在动迁期间仍饲养禽畜的，另给予30元/㎡的搬迁补贴。

备注：无产权房屋的建造人其户籍必须在征收范围所在村，外地人于1984年1月5日至2006年8月26日间，在本村占地建房的，其无产权房屋均按重置价结合成新计算补偿，另给予300元/㎡的搬迁奖励。无产权房屋的认定以户为单位，被征收人有多幢房屋的应合并计算，配偶及未成年子女禁止分户进行补偿安置。

九、超出签约期限内搬迁的处理办法

1、征收人与征收实施单位对被征收人严格执行本实施细则中的奖惩办法，凡超过签约期限搬迁的，不享受以上规定的一切奖励及优惠政策，坚决杜绝超期限搬迁反而多得利的现象发生。

2、集体土地征收房屋补偿方案确定的签约期限内，被征收人与征收单位达不成补偿协议，在房屋货币补偿金额到位或提供产权调换房屋（周转房）的地点和面积后，由土地行政主管部门责令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部门向人民法院依法申请强制执行。

3、故意扰乱征收工作程序、煽动闹事、妨碍征收工作人员正常工作的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》规定处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

十、房屋搬迁程序

1、由征收人将实地丈量的房屋面积、房屋结构、房屋成新率等交由被征收人核对，在核对无误情况下按规定时间及时回执。

2、被征收人在搬迁时应向水电部门交清费用，属相关部门安装总表，不得私自拆除、更换，应由相关部门统一拆除，否则将追究当事人责任。

3、被征收人应当按规定的期限签订协议且搬迁完毕，并办好封房移交手续。被征收人回迁选房顺序号抽签办法及时间、地点将另行通知。

4、为确保产权调换用房设计及建设如期完成，被征收人应按时签订征收补偿协议。

5、凡被征收人在签订协议时，应提交产权证件、建筑许可证、土地使用证、工商营业执照、税务登记证明、闭路电视缴费发票、电话话费清单等原件，并随带身份证及身份证复印件2份、户口簿复印件1份和印章。

第二篇：福州市住房保障和房产管理局关于奥体4#地(原东扩企业搬迁安置1#地)项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书

福州市住房保障和房产管理局关于奥体4#地（原东扩企业搬迁安置

1#地）项目集体土地征收房屋补偿方案的告

知书

来源: 房管局

2011-12-20

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因奥体4#地（原东扩企业搬迁安置1#地）项目建设需要，福州市人民政府决定征收奥体4#地（原东扩企业搬迁安置1#地）项目建设用地红线范围内所有集体土地及其地上物(具体范围以规划红线图为准)，现按照《中华人民共和国土地管理法》、《福州市城区集体土地征收房屋补偿若干意见（试行）》等规定和福州市人民政府榕土征告补[2011]4号《关于浦下路等建设项目征收土地补充公告》的要求，现将该征地范围内集体土地上的房屋补偿方案予以公布，具体的房屋补偿工作由福州兴盖鑫房屋拆迁有限公司（办公地址:盖山镇黎升村塘池小学；联系电话：***）和福清市第三拆迁工程处（办公地址: 盖山镇黎升村塘池小学；联系电话：***）负责实施。

附：奥体4#地（原东扩企业搬迁安置1#地）项目集体土地征收房屋补偿方案

福州市住房保障和房产管理局

二○一一年十二月二十日

附件：

奥体4#地（原东扩企业搬迁安置1#地）项目

集体土地征收房屋补偿方案

福州市人民政府已决定征收奥体4#地（原东扩企业搬迁安置1#地）项目规划红线范围内集体土地，根据《中华人民共和国土地法》和《福州市城区集体土地征收房屋补偿若干意见（试行）》的相关规定，结合本地块的实际情况，对该征地范围内的房屋特制定如下补偿方案。

一、征收补偿对象及方式

1、凡本征收范围（具体范围见规划用地红线图）的被征收人列入征收补偿对象，以被征收人的房屋所有权证或国有公房租赁凭证作为征收补偿计户依据。

2、本地块征收补偿的方式:实行货币补偿和就近产权调换相结合的方式，但被征收房屋属于第二条第（四）、（五）款规定的特殊情形除外。

二、征收补偿原则

（一）货币补偿：具有合法产权的被征收人按确认的房屋合法建筑面积实行货币补偿，由被征收人自行解决安置用房。

（二）产权调换：

（1）根据被征收房屋确权面积的征收补偿总金额（仅限按实际情况选择确认的合法建筑面积计算的区位补偿、旧房补偿、公摊补偿、搬迁奖励）除以安置房对接均价所得面积就近上靠标准房型安置。

（2）根据被征收房屋确权面积增加10%的公摊面积（最多不超过10平方米）后就近上靠标准房型安置。

以上两种方式由被征收人自行选择，安置房型为45㎡、60㎡、75㎡、90㎡、105㎡、120㎡、135㎡，超过105㎡可以分房型安置。被征收人选择两套（处）或两套（处）以上安置房的，只能享受一次上靠标准房型进行安置；若其中一套（处）安置房的面积小于30平方米的，只能实行货币补偿或降低另一套（处）安置房的安置面积。

（三）非住宅房屋的征收补偿：

集体土地上非住宅房屋实行货币补偿。

1、被征收人持有房屋所有权证,产权登记用途为营业性用房的按营业性用房征收补偿；

2、被征收房屋未经规划部门批准、房管部门确认，将非营业性用房改作营业性用房，拥有产权（含确权房屋）和持有有效工商营业执照（或者工商行政管理部门出具的初始营业证明）或税务登记证明并依法纳税的房屋（沿街底层第一自然间的进深按房屋的结构确认，但不得超过6米），视不同情况分别按下列办理：

①在1984年1月5日《城市规划条例》生效前，将沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房，可按营业性用房给予征收补偿。其它部分的房屋面积按原房使用性质及用途予以认定；

②在1984年1月5日至1990年4月1日《城市规划法》生效前，将沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房的，可按营业性用房建筑面积的80%确认营业性用房建筑面积，余下20%按原房使用性质及用途予以认定；

③在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台以前，将沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房的，在签约期限内搬迁的，其沿街底层第一自然间面积的60%可按营业性店面给予补偿，余下40%按原房使用性质给予补偿安置。

3、非公益性用房的附属物只能适用于货币补偿，不作产权调换。

（四）被征收房屋属于以下情形只作产权调换，不作货币补偿：

1、被征收私有房屋的共有人或被征收公有房屋的各使用人，对安置方式的选择达不成一致意见的；

2、被征收房屋产权有纠纷、权属不清或产权人下落不明的；

3、被征收私有房屋的产权人和使用人对安置达不成一致意见的；

4、被征收房屋设有抵押权的，抵押权人和抵押人未重新设立抵押权或抵押人未清偿债务的。

（五）、历史老宅等无产权房屋分割造成房屋确权面积小于30平方米的，实行货币补偿，不作产权调换。

三、签约期限

本项目实施征收范围内房屋签约期限自本方案发布之日起分如下几个阶段实施房屋征收：

1、宣传发动和房屋丈量核对阶段：2011年12月20日至2012年1月20日；

2、房屋征收阶段：分为两个签约期限，分别给予不同搬迁奖励（详见第六条第3款）

①第一签约期限：2012年1月30日至2012年2月29日

②第二签约期限：2012年3月1日至2012年3月15日

四、计价补偿方式

1、住宅用房货币补偿计价方式：

私房住宅补偿计价方式：货币补偿金额=被征收房屋确认的合法建筑面积×（5025元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）；

2、营业性用房货币补偿计价方式：

沿小街巷私房营业性用房货币补偿计价方式：货币补偿金额=被征收营业性用房确认的合法建筑面积×（7551元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）。

3、单位产办公类非住宅货币补偿计价方式：办公类非住宅参照住宅用房补偿计价方式进行补偿。

4、工业仓储类用房货币补偿计价方式：货币补偿金额=被征收工业仓储类用房确认的合法建筑面积×（630元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）；

5、装修按榕房[2009]23号文表二规定的单价及上报审定后参照福厦铁路、东部新城部分二次装修项目价格补偿。

6、闭路电视补助费50元/户，电话补助费58元/户，宽带网络迁移补助费108元/户。

7、被征收的工业、仓储类用房，高度在4米以下的，按房屋结构的重置价结合成新补偿；高度在4—6米的，其旧房补偿费按照增加20％计算；高度在6—8米的，其旧房补偿费按照增加40％计算；高度在8米以上的，其旧房补偿费按照增加60％计算。

备注：以上房屋建筑安装工程单价和成新率标准按榕房〔2009〕23号文的有关规定执行。

五、产权调换房房型、地点、价格及过渡期限

1、产权调换房地点及对接价格：

期房：5#安置地，对接均价6585元/㎡；14#安置地，对接均价6366元/㎡（14#安置地仅提供300套，仅限于第一签约期限内签约搬迁的被征收人，其中：45㎡户型15套、60㎡户型30套、75㎡户型60套、90㎡户型75套、105㎡户型75套、120㎡户型30套、135㎡户型15套）；

现房：福湾新城和浦上生活配套房一期，对接均价5250元/㎡（仅限于第一签约期限内签约搬迁的被征收人，且每户仅限一套，按选房顺序号依次选择，选完为止）。

2、产权调换房与原住宅确认的合法建筑面积及公摊补偿面积等同部分不计层次调节系数，其余面积按榕房[2009]23号文件规定计算。

3、以上房源的面积最终以市产权交易中心核定的产权登记面积为准。

4、以上房源均为毛坯房，内部均不设隔墙、不配置洁具，给予安置房内部隔墙一次性补偿及卫生洁具补偿，补偿标准为80元/㎡（按安置房标准户型为基数计算）。

5、福湾新城和浦上生活配套房一期现房按公布的实际面积以5250元/㎡进行结算。期房回迁安置时，若安置房产权面积小于协议面积，不足部分应按协议约定安置房价格的1.1倍补偿被征收人；若安置房产权面积大于协议面积，超出部分被征收人应按协议约定安置房价格的0.9倍补交购房款。

6、过渡期限：在签约期限内签订协议搬迁的，过渡期限自签约搬迁之日至2015年3月14日；超过签约期限签订协议搬迁或由法院强制搬迁的，过渡期限自搬迁或强制搬迁之日起36个月。因安置房延迟交付等造成被征收人逾期回迁的，应双倍付给临时安置补助费。

过渡费的发放期限以被征收人的实际过渡时间为准，即从被征收人签订协议并将被征收房屋腾空交给征收实施单位之日起至安置房交房之日止，实际过渡时间不足1个月的按1个月计算。安置房符合回迁条件，但被征收人以其它理由拒绝回迁的，征收部门和征收实施单位不承担逾期责任并不再发放过渡费。

六、签约期限内搬迁奖励办法

1、凡是在签约期限内签订协议搬迁，且选择实行货币补偿的被征收人，根据确认的合法建筑面积分别给予货币补偿奖励：住宅503元/㎡，沿小街巷营业性用房755元/㎡、办公类非住宅503元/㎡、工业仓储类用房503元/㎡。

2、在签约期限内签订协议搬迁的住宅房屋，按住宅确认的合法建筑面积的10%（最多不超过10平方米）给予公摊补偿（仅限按实际情况选择计算区位补偿、搬迁奖励、货币补偿奖励等相应项目），公摊补偿面积直接计入实物安置或货币补偿的面积计算基数。

3、凡是在签约期限内搬迁完毕的被征收人，根据确认的合法建筑面积，根据被征收房屋搬迁时间按以下标准分别给予搬迁奖励：

①于第一签约期限前搬迁的：住宅1005元/㎡，沿小街巷营业性用房378元/㎡、办公类非住宅251元/㎡、工业仓储类用房503元/㎡。

②于第二签约期限前搬迁的：住宅503元/㎡，沿小街巷营业性用房189元/㎡、办公类非住宅126元/㎡、工业仓储类用房252元/㎡。

4、对沿街底层确认的第一自然间店面面积，且持有2004年10月26日前有效的工商营业执照或税务登记证明的被征收房屋，对被征收人给予100元/㎡的经营补助。

5、工业仓储类用房货币补偿总金额（包含区位补偿、搬迁奖励、货币补偿奖励、旧房补偿费）不得超过2000元/㎡，如货币补偿总金额超过2000元/㎡按2000元/㎡进行补偿。

七、搬迁补助办法

1、困难户搬迁补助

对原产权房屋面积小于45平方米、在本市范围内无其他处房屋且人均建筑面积少于13平方米的困难户，在签约期限内搬迁的，经街道、社区居委会确认并公示无异议后，按照45平方米计算区位补偿单价（5025元/㎡）、搬迁奖励（1005元/㎡）和货币补偿奖励（503元/㎡），货币补偿奖励仅限选择货币补偿的可享受（榕政综[2006]161号市政府文件出台后，对现有房屋进行产权分析，且单户产权面积少于45平方米的，不享受本款困难补贴的优惠政策）。

2、对五保户、低保户、孤寡老人给予30000元/户的装修补助。

3、住宅房屋的被征收人在签约期限内搬迁的，按其确认的合法住宅建筑面积一次性给予50元/㎡的安家补贴。

4、住宅搬迁补助费6元/㎡；非住宅搬迁补助费10元/㎡。搬迁补助费不足200元按200元计算。

5、选择期房产权调换进行安置需自行过渡的，其临时安置补助费（过渡费）按确认的合法建筑面积计算，一至三级地段每月10元/㎡、四至六级地段每月8元/㎡（原面积不足30㎡的按30㎡计算）。

八、无产权房屋认定补偿办法

无产权房屋的补偿与安置，以福州市勘测院历年的航拍图（或矢量图）为依据，并经村（社区）、街道盖章公示无异议后，在签约期限内搬迁的，根据建设年限分以下七种情形：

1、属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效前建设的无产权房屋，房屋使用人能提供地契、建设用地证明、建房纳税记录或卫星航拍影像图等有效原始证明资料的，按原房屋建筑面积给予确认和补偿安置。

2、属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台前建设的实际用于家庭居住且在本市范围内无他处房屋（商品房、二手房除外）的房屋：（1）部分有产权的房屋，三层以内总建筑面积180平方米（含产权面积）以内的无产权部分按70%补偿安置，三层以内总建筑面积240平方米以内按照50%补偿安置，余下部分建筑面积按20%给予货币补偿，不予安置；（2）无产权的房屋，原房屋三层以内、总建筑面积在180平方米以内的房屋建筑面积按70％给予补偿安置，属同结构同步建设、三层以内、总建筑面积240平方米以内部分的建筑面积按50％给予补偿安置；超过以上部分的建筑面积按20％给予补偿，不予安置。

3、属2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台后至2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台前建设的无产权房屋，一律不予补偿，但在签约期限内搬迁的，可根据不同结构房屋的重置价结合成新给予补贴，另给予300元/㎡的搬迁奖励。

4、属2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台后建设的无产权房屋，在征收实施单位规定的期限内搬迁并同意先行拆除的，按不同结构给予不超过150元／㎡的补贴。

5、街道办事处或乡镇政府、村集体1984年1月5日前出资统建的工业厂房、仓储类用房和老人活动中心等无产权公建用房，可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后按100%给予货币补偿，1984年1月5日至2004年10月26日前出资统建的工业厂房、仓储类用房和老人活动中心等无产权公建用房，可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后按70%给予货币补偿，补偿费归街道办事处或乡镇政府、村集体所有；私营企业或个人2006年8月26日前向街道办事处或乡镇政府、村集体租地建设的无产权房屋，按不同结构的房屋重置价结合成新率给予补偿，在签约期限内搬迁的，另给予300元/㎡的搬迁奖励。

6、国有企事业单位1984年1月5日前出资统建的工业厂房、仓储类用房和老人活动中心等无产权公建用房，可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后按100%给予货币补偿，1984年1月5日至2004年10月26日前建设的无产权非住宅房屋，可办但未办理产权登记的，经被征收房屋所在地县(区)人民政府确认后可按70%给予补偿。

7、猪舍、牛栏及简易搭盖的房屋等附属房,在签约期限内搬迁的按30～70/㎡元给予补偿，在征收期间仍饲养禽畜的，另给予30元/㎡的搬迁补贴。

备注：无产权房屋的建造人其户籍必须在征收范围所在村，外地人于1984年1月5日至2006年8月26日间，在本村占地建房的，其无产权房屋均按重置价结合成新计算补偿。无产权房屋的认定以户为单位，被征收人有多幢房屋的应合并计算，配偶及未成年子女禁止分户进行补偿安置。土地征收公告后迁入的户口不作补偿安置依据。

九、超出签约期限内搬迁的处理办法

1、征收人与征收实施单位对被征收人严格执行本实施细则中的奖惩办法，凡超过签约期限搬迁的，不享受以上规定的一切奖励及优惠政策，坚决杜绝超期限搬迁反而多得利的现象发生。

2、集体土地征收房屋补偿方案确定的签约期限内，被征收人与征收单位达不成补偿协议，在房屋货币补偿金额到位或提供产权调换房屋（周转房）的地点和面积后，由土地行政主管部门责令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部门向人民法院依法申请强制执行。

3、故意扰乱征收工作程序、煽动闹事、妨碍征收工作人员正常工作的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》规定处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

十、房屋搬迁程序

1、由征收人将实地丈量的房屋面积、房屋结构、房屋成新率等交由被征收人核对，在核对无误情况下按规定时间及时回执。

2、被征收人在搬迁时应向水电部门交清费用，属相关部门安装总表，不得私自拆除、更换，应由相关部门统一拆除，否则将追究当事人责任。

3、被征收人应当按规定的期限签订协议且搬迁完毕，并办好封房移交手续。回迁选房号抽签安排：凡在2012年1月20日前搬迁封房并签订协议的被征收户，根据实际情况给予抽取选房顺序号，抽取选房顺序号时间、地点另行通知；在2012年2月9日前搬迁封房并签订协议的，于2012年2月12日上午9:00按封房顺序先后进行抽签确定回迁选房号；在2012年2月19日前搬迁封房并签订协议的，于2012年2月22日上午9:00按封房顺序先后进行抽签确定回迁选房号；在2012年2月29日前搬迁封房并签订协议的，于2012年3月3日上午9:00按封房顺序先后进行抽签确定回迁选房号；在2012年2月29日后按封房和签订协议的时间顺序发给回迁选房号。

4、为确保产权调换用房设计及建设如期完成，被征收人应按时签订征收补偿协议。

5、凡被征收人在签订协议时，应提交产权证件、建筑许可证、土地使用证、工商营业执照、税务登记证明、闭路电视缴费发票、电话话费清单等原件，并随带身份证及身份证复印件2份、户口簿复印件1份和印章。集体土地征收房屋补偿方案的告知书

第三篇：龙城路延伸改造项目一期集体土地上房屋征收补偿安置实施方案

龙城路延伸改造项目一期集体土地上房屋征收

补偿安置实施方案

《肥东县农村居民住宅用地许可证》)，所建设的房屋在建设用地使用证确定的宗地范围内，同时办理了《建设工程规划许可证》或者《农房建筑执照》等合法证照，或者房屋办理了《房屋所有权证》或《不动产权证书》的房屋为合法房屋。不具备以上条件但符合下列情况之一的，经相关部门审核后，也可视作有证件房屋：

（一）1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》实施之前建成的房屋；

（二）1991年8月30日《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》之前建成并持有土地管理部门颁发的相关证件的房屋；

（三）县、镇人民政府已清查处理的各类房屋（以清查处理后的票据和证明为准）；

（四）因县城建设需要，原征收后在指定的安置点按原规定建设的房屋（以县相关部门和店埠镇人民政府出具的有效证明为准）；

（五）对属于本村民组集体经济组织成员祖居的被征收户，虽未办理土地和规划手续，但符合店埠镇土地利用总体规划和城市规划且无转让行为属一户一宅（宅基地面积在160平方米内），经本人申请，社居委初审，店埠镇人民政府房屋面积界定组确认的房屋。

建设用地使用证》，所建设的房屋在建设用地使用证确定的宗地范围内，同时办理了《建设工程规划许可证》或者《农房建筑执照》等合法证照且证载面积大于人均60平方米建筑面积的，按照证载面积计算有效面积。

（二）被征收房屋面积小于人均60平方米大于人均30平方米建筑面积的，按照人均实有面积计算有效面积。

（三）被征收房屋面积小于人均30平方米建筑面积的，被征收人可以按照200元/平方米申请补齐至人均30平方米建筑面积后计算有效面积。但是，因私自交易等原因造成被征收房屋面积小于人均30平方米建筑面积的，按照实有面积计算有效面积。被征收房屋计算有效面积后的剩余面积，不予补偿。

型，面积以房产测绘机构测量为准。安置房套型面积大于应安置面积的，按照安置房的单位平方米造价由被征收人找补差价给征收房屋实施单位；安置房套型面积小于应安置面积的，按照安置房市场评估基准价由征收房屋实施单位找补差价给被征收人。

补偿标准按《合肥市人民政府关于调整肥东县被征土地上青苗房屋及其他附着物补偿标准的通知》【合政秘(2015)122号】执行。被征收房屋内的附属物及设施已在安置房屋中做了相应恢复的不予补偿。

征收协议的征收户，或只签协议、不交出钥匙的，或阻挠征收的，一律不享受任何奖励。

第四篇：杭州国有土地上房屋征收补偿若干规定-杭州住房保障和房产管理局

杭州市国有土地上房屋征收补偿若干规定

（征求意见稿）

为规范杭州市国有土地上房屋征收补偿行为，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《杭州市人民政府关于贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的若干意见》（杭政【2011】40号）以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，现就杭州市国有土地上房屋征收补偿规定如下：

一、关于房屋征收补偿的一般规定

（一）市、区人民政府对被征收人给予的补偿包括： 1.被征收房屋价值的补偿；

2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； 3.因征收非住宅房屋造成的停产停业损失的补偿。

各区政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

（二）被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。

被征收人选择产权调换的，市、区人民政府应当与被征收人结算被征收房屋与用于产权调换房屋的差价。

（三）货币补偿或者产权调换的房屋面积，按照被征收房屋的《房屋所有权证》或其他合法房产凭证上记载的建筑面积为准。征收范围内未登记建筑的面积，以市、区人民政府组织有关部门依法认定为准。房屋使用面积需要换算成建筑面积的，由具有房产测绘资质的测绘机构实地测绘确定。

（四）被征收房屋的补偿价值，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的补偿价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。房屋征收部门应当 1 将评估结果在房屋征收范围内公布。

被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等因素。

被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。用于产权调换的房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。

（五）被征收房屋的用途原则按照房屋所有权证登记为准。房屋所有权证未明确用途的或者房屋登记记载的用途与原规划许可用途不一致的，按照规划许可用途确定；1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用，按照改变后的用途确定。

未经房管部门同意，直管住宅公房改为非住宅使用的，仍按住宅房屋进行补偿安置。

（六）市、区人民政府应自签订协议且被征收人交付房屋之日起2年内将被征收人安置完毕。其中，将征收范围内建设的高层房屋作为产权调换用房的，市、区人民政府应自签订协议且被征收人交付房屋之日起3年内将被征收人安置完毕。

（七）房管部门代管房屋被征收的，对代管人予以货币补偿，货币补偿金额由代管人专户存入银行。代管房屋有承租人的，在承租人签订搬迁承诺书后，承租人可参照现有住房改革政策申请房改价格备案，视作参加购房后可参照私有住宅房屋对其予以补偿安置。

承租人未签订搬迁承诺书的，对代管人予以货币补偿的同时，要对代管房屋的承租人给予在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的，按建筑面积48平方米计算)的成套房屋予以安置。产权属房屋征收部门所有，代管房屋的承租人按直管公房租金标准与房屋征收部门建立租赁关系，并可按住房制度改革政策购房。（方案2：安置房 2 由征收部门移交公房管理部门）

被征收房屋为房管部门代管的房屋，代管房屋有承租人的，临时安置费应当根据原房屋承租人所承租的建筑面积发放，发放对象为被征收代管房屋的承租人。

（八）征收个人住宅，被征收人或与被征收人同户籍且实际共同居住的人员，如符合公共租赁住房或廉租住房保障条件的，由本人根据申请流程提出申请，凭所属房屋属于征收范围、同户籍人员实际共同居住等相关证明材料，经市或区、县（市）政府住房保障管理部门对上述人员进行资格审核后，根据相关政策明确的优先保障程序给予保障。

二、关于征收住宅房屋的补偿安置

（九）征收个人住宅，被征收人选择房屋产权调换的，市、区人民政府应当在本市规划区范围内提供在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的，按建筑面积48平方米计算)的价值相当的房源对被征收人进行安置，被征收人有权要求提供不少于被征收房屋建筑面积的安置用房。经双方协商一致，也可另行确定房源。

安置用房中与被征收房屋补偿金额相等部分的房屋建筑面积小于48平方米的，建筑面积48平方米内的差额部分按照安置用房的重置价格结算；被征收人属于生活特殊困难人员的，该差额部分互不结算差价。确因自然间不可分割等原因增加建筑面积需按安置用房评估价格优惠结算的，优惠结算部分建筑面积原则上最高不得超过10平方米。

征收当事人在结算被征收房屋和安置用房差价后，安置房产权经确权登记后属被征收人所有。被征收人属于生活特殊困难人员无力结算被征收房屋和安置用房的差价，安置用房中与被征收房屋补偿金额相等部分的房屋面积的产权经确权登记后属被征收人所有；无力结算部分面积产权经确 3 权登记后属房屋征收部门所有，征收当事人双方建立租赁关系，对经查实被征收人在本市规划区内另无建筑面积48平方米（含）以上的公有住房（包括公有住房已参加房改或领取住房补贴的）的，被征收人按直管公房租金标准支付租金，并可按住房制度改革政策购房。

（十）征收住宅房屋，安置房源为高层住宅的，应增加被征收房屋建筑面积10％的安置面积（增加面积不低于5平方米），该部分面积安置价格按征收决定作出当年的房改成本价格结算。

（十一）征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，被征收房屋建筑面积部分按照市场评估价给予货币补偿；被征收房屋建筑面积不足48平方米的（本市另有住房的，一并计算建筑面积），根据被征收房屋评估价格按照48平方米建筑面积给予货币补偿。在对被征收人住宅房屋按照评估价格给予补偿的基础上，房屋征收部门再按被征收房屋评估价格（含48平方米建筑面积保底部分）的20%给予其货币补贴。

房屋征收部门应在货币补偿协议签订且被征收人交付房屋之日起15个工作日内将货币补偿款和补贴全额支付给被征收人。

已按照本条款享受48平方米建筑面积货币补偿最低保障的被征收人，不再享受其他住房保障政策。

（十二）征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，被征收人在领取货币补偿款和补贴之日起12个月内购买住宅房屋的，根据购房纳税凭证，新购房屋价格低于货币补偿款的，由房屋征收部门按照新购房屋价格的2%给予奖励;新购房屋价格高于货币补偿款的，按照货币补偿款的2%给予奖励。

（十三）征收直管公房住宅或者单位自管公房(包括不成套房)住宅的，承租人享有按住房制度改革政策购房的权利。承租人按照住房制度改革政策购房后，应当对其按被征收人予以补偿安置。

承租人未按房改政策购房，也未与被征收人达成解除租赁关系协议的，市、区人民政府应当提供产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被征收人应当与原房屋承租人重新订立租赁合同。

（十四）征收落实私房政策中带户发还产权的“换约续租”住宅房屋以及带户发还产权的宗教包租住宅房屋的，应当对被征收人按私有住房予以补偿安置。同时，原房屋承租人在签订搬迁承诺书后，可参照现有住房改革政策申请房改价格备案，视作参加房改购房后可参照私有住宅房屋对其予以补偿安置。原承租人未签订搬迁承诺书的，应对其提供在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的，按建筑面积48平方米计算)的房屋予以安置。安置原承租人的房屋产权属房屋征收部门所有，双方建立租赁关系，租金按直管公房标准执行，并可按住房改革制度购房。

被征收房屋承租人必须是原落实私房政策带户发还产权时的“换约续租”承租户和带户发还产权时的原宗教包租房产的原承租户。

（十五）根据本规定第五条房屋用途认定办法确定为住宅用途的房屋，在暂停办理相关手续通知书作出前虽已用于经营的，仍按照住宅房屋实施补偿安置，同时结合被征收房屋的实际使用情况，考虑其综合因素，根据被征收人（或承租人）提供的合法有效的工商营业执照和完税凭证，按批准的合法经营面积，另行根据住宅评估价格的一定比例给予一次性补助。

（十六）征收住宅房屋，房屋征收部门应当支付搬迁费，用于补偿被征收人因搬家和固定电话、网络、有线电视、管道煤气等迁移造成的损失。具体标准按照市人民政府公布的标准执行。

搬迁费应当在征收补偿安置协议签订后一次性支付。使用临时安置房的，迁往正式安置的房屋时，应当再次支付。

5（十七）征收住宅房屋，选择货币补偿的，房屋征收部门应当给予被征收人12个月的临时安置费。

选择产权调换的，房屋征收部门不能提供临时周转用房的，应当给予被征收人自被征收人或者房屋承租人搬离被征收房屋之月起至通知安置后4个月止的临时安置费。由房屋征收部门提供临时周转用房的，周转用房应当与被征收房屋的居住条件相当，并能够满足被征收人或承租人基本居住条件，房屋征收部门在过渡期限内不再支付临时安置费。房屋征收部门超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起至通知安置之日止按规定标准的2倍支付临时安置费。

房屋征收部门提供周转用房，超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起至通知安置之日止支付规定标准的临时安置费。

临时安置费从搬迁之日起按月计发。实际过渡时间不足半个月（含15天）的，按半个月计发；超过半个月，不足一个月的部分，按1个月计发。

临时安置费的具体标准按照市人民政府公布的标准执行。

（十八）被征收房屋为私房的，临时安置费的发放对象为被征收房屋的所有权人；被征收房屋为直管公房或单位自管公房的，临时安置费的发放对象为被征收房屋的承租人。

征收落实私房政策中属带户发还产权的“换约续租”住宅房屋以及带户发还产权的宗教包租住宅房屋的，临时安置费应当按原房屋所有权证确认的建筑面积发放，发放对象为被征收房屋所有权人，对原房屋承租人的临时安置费应当按其所承租的建筑面积以同等标准另行发放。

三、关于征收非住宅房屋的补偿安置

（十九）非住宅房屋采取货币补偿的，因征收造成的停产停业损失的 6 补偿标准，根据非住宅房屋的具体用途，按照被征收非住宅评估价值的一定比例确定。工业用房、营业用房和综合用房的补偿标准分别为房屋评估价值的10%、6%、4%；也可按照工业用房、营业用房和综合用房分别以26个月、20个月和4个月的临时安置费标准计算，给予一次性补偿。具体补偿标准可由被征收人自行选择。

被征收人认为其停产停业损失超过被征收房屋的评估价值相应比例或临时安置费标准的，可由房屋征收部门委托具有相应资质的评估机构对停产停业损失进行评估，并按照评估结果予以补偿。

非住宅房屋采取产权调换的，因征收造成的停产停业损失的补偿标准，按照4个月的临时安置费标准给予一次性补偿。

（二十）征收非住宅房屋的，按实向被征收人支付搬迁费用。双方对搬迁费用不能达成一致的，由房屋征收部门实施搬迁。

非住宅房屋中的重型、大型设备，按设备的固定资产折旧后净值的一定比例补偿；因房屋征收，造成被征收人不可移动设备的报废或无法恢复使用的，房屋征收部门应按国家规定的固定资产折旧后的净值给予补偿；房屋征收前电力装接容量、用水指标，由房屋征收部门按有关部门规定的标准给予补偿。被征收人需要扩容的，超过部分由被征收人自行承担。

搬迁费应当在征收补偿安置协议签订后一次性支付。使用临时周转房的，迁往正式安置的房屋时，应当再次支付。

（二十一）征收非住宅房屋选择货币补偿的，房屋征收部门应当一次性给予被征收人4个月的临时安置费。

选择产权调换的，房屋征收部门不能提供临时周转用房的，应当给予被征收人自被征收人搬离被征收房屋之月起至通知安置之日止的临时安置费。

四、关于征收特殊房屋及附属物的补偿安置

（二十二）征收范围内经认定视为违法建筑的房屋和超过批准期限的临时建筑，不作为补偿安置依据。其居住人员符合下列条件的，经本人书面申请，由房屋征收部门在本市规划区内提供不小于48平方米的成套房作为居住用房，居住房产权属房屋征收部门所有，双方建立租赁关系，租金按直管公房标准执行，并可按住房改革制度购房。

1.户籍在被征收房屋内； 2.实际居住在被征收房屋内；

3.本市规划区内另无建筑面积48平方米（含）以上的公有住房（包括公有住房已参加房改或领取住房补贴）的。

（二十三）征收产权属军队所有的房屋，按《中国人民解放军房地产管理条例》办理。原承租人的安置办法同本规定。

房屋征收中涉及军事设施、寺观、教堂、文物古迹及归侨眷房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。

（二十四）征收公益事业用房及其附属物的，市、区人民政府应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。征收非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由市、区人民政府给予货币补偿。

（二十五）国有土地上房屋征收范围内的围墙、工棚、停车棚、简易仓库等杂项建筑设施，房屋征收部门应根据评估机构的评估给予相应的货币补偿。

（二十六）迁移建设用地上的公共设施和各种管线，所需迁移费和损耗材料的补充，由房屋征收部门补偿给原所有人自行迁移，若同时需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需费用和材料由原所有人自行解决。

8（二十七）征收用地范围内的树木、绿地及其生长物，应尽可能保留。如不能保留，应按《杭州市城市绿化管理条例》的有关规定办理补偿事宜。

五、关于房屋征收补偿的税收优惠

（二十八）国有土地上房屋征收，无论其补偿方式实行产权调换或货币补偿，重新承受房屋权属的，其成交价格没有超出房屋补偿金额的，免征契税。超出房屋补偿金额的部分，统一按1.5%税率征收契税。

（二十九）非住宅用房的被征收人选择货币补偿的，其补偿资金按照国家企业所得税有关规定确需缴纳的所得税，被征收人缴纳后凭纳税凭证，由房屋征收部门按实缴税额予以支付。

六、关于本规定的适用范围和实施时间

（三十）上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州钱江经济开发区范围内的国有土地上房屋征收补偿安置适用本规定。

（三十一）本规定自颁布之日起施行。颁布之日起作出房屋征收决定的国有土地上房屋征收项目适用本规定。

萧山区、余杭区和五县（市）可结合本地实际参照执行。

（三十二）本规定所称“生活特殊困难人员”，是指持有民政部门核发的有效《杭州市市区居民最低生活保障社会救济金领取证》或市总工会核发的有效《杭州市职工家庭特困证》的特困家庭。

（三十三）本规定所称“承租人”是指通过1998年12月31日之前的实物分房途径或1998年之后通过行政部门的公房承租人户名变更、使用权有偿转让审批等合法手续取得公有住房使用权的承租人。

第五篇：福州市关于火车北站南北广场及市政配套设施项目(南广场)项目国有土地上房屋征收补偿方案征求意见的告知书

福州市人民政府关于火车北站南北广场及市政配套设施项目（南广场）

项目国有土地上房屋征收补偿方案征求意见的告知书

告知书编号（国）：2011-10

因火车北站南北广场及市政配套设施项目（南广场）项目建设需要，拟征收该项目范围内国有土地上的所有房屋(具体范围以规划用地红线图为准)，房屋征收部门已拟定该项目房屋征收补偿方案并经有关部

门论证（详见附件），现按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定予以公布并征求意见。征求意见

期限自2012年月 日至2012年 月 日止。被征收人如需提交意见，应在该期限内以书面形式提交给房屋

征收实施单位福州闽桥拆迁工程处（办公地址：福州火车北站电务段招待所一楼，联系电话：***），同时携带本人身份证明和房屋权属证明原件、复印件各一份。

附：火车北站南北广场及市政配套设施项目（南广场）项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见

稿）

二○一二年二月二十日

附：

火车北站南北广场及市政配套设施项目（南广场）项目国有土地上房屋征收补偿方案

（征求意见稿）

因火车北站南北广场及市政配套设施项目（南广场）项目项目建设需要，拟征收该项目规划红线范围

内国有土地上的所有房屋，现根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《福州市国有土地上房屋

征收与补偿实施意见（试行）》的相关规定，结合本地块的实际情况，特制定如下房屋征收补偿方案。

一、征收补偿对象及方式

1、凡本征收范围（具体范围见规划用地红线图）内的被征收人列入征收补偿对象，以被征收人的房屋所有权证或国有公房租赁凭证作为征收补偿计户依据。

2、本地块征收补偿的方式：货币补偿和产权调换相结合，但被征收房屋属于第二条第5款规定的不能

实行货币补偿。

二、征收补偿原则

1、货币补偿：具有合法产权的被征收人按确认的房屋合法建筑面积实行货币补偿，由被征收人自行解

决安置用房。

2、产权调换：

住宅产权调换安置房型为45㎡、60㎡、75㎡、90㎡、105㎡、120㎡、135㎡，超过105㎡可以分房

型安置，具体安置面积的计算方式可由被征收人从以下两种方式中任选一种：

方式一：根据被征收房屋确权面积的征收补偿总金额（仅限按实际情况选择确认的住宅合法建筑面积的区位补偿、旧房补偿、公摊补偿、按期搬迁奖励、异地安置奖励、成套房基础设施配套费等相应项目）

除以产权调换房对接价所得面积上靠标准房型安置，就近上靠标准房型安置增加的建筑面积不足7㎡的，可增房15㎡进行安置。

方式二：根据被征收房屋确权面积增加10%的公摊面积（最多不超过10㎡）后就近上靠标准房型安置，就近上靠标准房型安置增加的建筑面积不足7㎡的，可增房15㎡进行安置。

3、营业性用房的征收补偿：

（1）被征收人持有房屋所有权证,产权登记用途为营业性用房的按营业性用房征收补偿；

（2）被征收房屋未经规划部门批准、房管部门确认，将非营业性用房改作营业性用房，拥有产权和持

有有效工商营业执照（或者工商行政管理部门出具的初始营业证明）或税务登记证明并依法纳税的房屋（沿

街底层第一自然间的进深按房屋的结构确认，但不得超过6米），视不同情况分别按下列办理：

①在1984年1月5日《城市规划条例》生效前，将沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房，可按营业性用房给予货币补偿，其它部分的房屋面积按原房使用性质及用途予以认定；

②在1984年1月5日至1990年4月1日《城市规划法》生效前，将沿街底层第一自然间非营业性用

房改为营业性用房的，可按营业性用房建筑面积的80%确认营业性用房建筑面积给予货币补偿，其它部分的房屋面积按原房使用性质及用途予以认定；

③在1990年4月1日《城市规划法》生效后将非营业性用房改为营业性用房的，一律按原房使用性质

及用途予以认定。

4、非公益性用房的附属物只能货币补偿，不作产权调换。

5、被征收房屋属于以下情形只作产权调换，不作货币补偿：

①被征收私有房屋的共有人或被征收公有房屋的各使用人，对安置方式的选择达不成一致意见的；

②被征收房屋产权有纠纷、权属不清或产权人下落不明的；

③被征收私有房屋的产权人和使用人对安置达不成一致意见的；

④被征收房屋设有抵押权的，抵押权人和抵押人未重新设立抵押权或抵押人未清偿债务的。

6、征收历史遗留出租的房屋，所有权人要求产权调换的，原租赁关系应继续保持，但合同规定不保持的除外。

7、经公房管理部门确认后，公房承租户在签约期内签订协议并搬迁的，可由公房承租户自行选择安置

方式；公房承租户在签约期限内拒绝签订协议搬迁的，应采取产权调换后由原承租人继续承租的方式安置。

8、建筑面积的计算方法

（1）私房、单位房：以房屋产权证为准。

（2）国有公房：以建筑面积为准。

①国有公房建筑面积=计租面积×1.3②国有公房建筑面积=使用面积+计租面积×0.08

以上两种计算建筑面积方法由被征收人自行选择。

三、签约期限

自福州市人民政府发布房屋征收决定起天（2012年 月 日至2012年 月 日）

1、宣传发动阶段：2012年 月 日至2012年 月 日

2、房屋征收阶段：

①第一签约期限：2012年 月 日至2012年 月 日

②第二签约期限：2012年 月 日至2012年 月 日

四、安置地点及过渡期限

1、产权调换房地点：就近安置火车北站D地块（期房），若有不足，安置火车北站D1地块。

2、以上房源的面积最终以市房地产交易登记中心核定的产权登记面积为准。

3、以上房源均为毛坯房，内部均不设隔墙、不配置洁具，给予安置房内部隔墙一次性补偿及卫生洁具补偿，补偿标准为80元/㎡（按安置房标准户型为基数计算）。

4、过渡期限：在签约期限内签订协议搬迁的，过渡期限自签约搬迁之日至2015年 月 日；超过签约期限签订协议搬迁或由法院强制搬迁的，过渡期限自搬迁或强制搬迁之日起36个月。因征收部门原因造成被征收人逾期回迁的，征收部门应双倍支付临时安置补助费。

过渡费的发放期限以被征收人的实际过渡时间为准，即从被征收人签订协议并将被征收房屋腾空交给征收实施单位之日起至安置房交房之日止，实际过渡时间不足1个月的按1个月计算。安置房符合回迁条件，但被征收人以其它理由拒绝回迁的，征收部门和征收实施单位不承担逾期责任并不再发放过渡费。

五、按协商方式签订协议的计价补偿安置办法和搬迁奖励办法

在签约期限内，被征收人与征收实施单位可按以下办法协商确定房屋的各项补偿安置及奖励金额并签订房屋补偿协议书：

（一）计价补偿办法

1、住宅用房货币补偿计价方式：

①私房住宅补偿计价方式：货币补偿金额=被征收房屋的合法建筑面积×（6746元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）；

②国有公房住宅补偿计价方式：货币补偿金额=被征收房屋的合法建筑面积×（6746元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率－700元/㎡）。

2、单位产办公类非住宅货币补偿计价方式：办公类非住宅参照住宅用房补偿计价方式进行补偿。

3、沿次干道店面货币补偿计价方式：该被征收沿次干道店面合法建筑面积的货币补偿金额=被征收沿次干道店面的合法建筑面积×（21025元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）；

4、沿小街巷店面货币补偿计价方式：该被征收沿小街巷店面合法建筑面积的货币补偿金额=被征收沿小街巷店面的合法建筑面积×（10585元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）；

5、工业仓储类用房货币补偿计价方式：该房屋合法建筑面积的货币补偿金额=被征收营业性用房的合法建筑面积×（704元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）；

6、杂物间及自行搭建部分货币补偿计价方式：

（1）私房有合法产权的杂物间补偿金额=被征收杂物间的合法建筑面积×（6746元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）×50%；

（2）国有公房有合法产权的杂物间的补偿金额=被征收杂物间的合法建筑面积×（6746元/㎡+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率－700元/㎡）×50%；

（3）无产权杂物间及自行搭建部分原则上不予补偿，但2006年8月26日前建造的无产权杂物间及自行搭建部分，被征收人在签约期限内搬迁的，根据以下不同情况予以补偿：

①于2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台前，由铁路部门统一建设、分配给职工配套使用，成套房已房改但相应杂物间未房改的，经铁路部门分户确认并放弃面积，统一以分户确认的面积给予70%认定后按50%进行折算并入住宅房屋进行补偿安置。②未经规划部门批准，于2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台前自行搭建的杂物间及其它搭建部分，被征收人在签约期限内搬迁的，可按以下补偿计价方式进行补偿：货币补偿金额=被征收杂物间及自行搭建部门的建筑面积×被征收房屋建筑安装工程单价×成新率，另给予300元/㎡的搬迁奖励。

7、装修按《福州市城市房屋拆迁货币补偿及产权调换价格指导意见》（榕房〔2009〕23号文）“表二”规定的单价并上报审定后参照福厦铁路、东部新城部分二次装修项目价格补偿。

8、闭路电视补助费50元/户，电话补助费58元/户，宽带网络迁移补助费108元/户，煤气补助费3140元/户。

9、被征收的工业、仓储类用房，高度在4米以下的，按房屋结构的重置价结合成新补偿；高度在4—6米的，其旧房补偿费按照增加20％计算；高度在6—8米的，其旧房补偿费按照增加40％计算；高度在8米以上的，其旧房补偿费按照增加60％计算。

备注：以上房屋建筑安装工程单价和成新率标准按榕房〔2009〕23号文的有关规定执行。

（二）产权调换安置房价格

就近安置，期房，对接均价8318元/㎡；因上靠面积不足7㎡、需增房15㎡进行安置的，增房价格按9150元/㎡计。产权调换房与原住宅合法建筑面积及公摊补偿面积等同部分不计层次系数，其余面积按榕房[2009]23号文件规定计算。回迁安置时，按安置房实际产权登记建筑面积及层次进行结算。若安置房产权面积小于协议面积，不足部分征收部门应按9150元/㎡补偿被征收人；若安置房产权面积大于协议面积，超出部分被征收人应按7486元/㎡向征收部门补交购房款。

（三）搬迁奖励办法

1、凡是在签约期限内签订协议搬迁，且选择实行货币补偿的被征收人，根据确认的合法建筑面积，按以下标准分别给予货币奖励：

①于第一签约期限（2012年 月 日）前搬迁的：住宅675元/㎡，办公用房675元/㎡，工业仓储用房675元/㎡，沿次干道店面2103元/㎡，沿小街巷店面1059元/㎡。

②于第二签约期限（2012年 月 日）前搬迁的：住宅338元/㎡，办公用房338元/㎡，工业仓储用房338元/㎡，沿次干道店面1051元/㎡，沿小街巷店面529元/㎡。

2、在签约期限内签订协议搬迁的住宅房屋，按住宅合法产权面积的10%（最多不超过10㎡）给予公摊补偿（仅限按实际情况选择计算区位补偿、搬迁奖励、异地安置奖励、货币补偿奖励等相应项目），公摊补偿面积直接计入实物安置或货币补偿的面积计算基数。

3、凡是在签约期限内搬迁完毕的被征收人，根据确认的合法建筑面积，按以下标准分别给予搬迁奖励：①于第一签约期限（2012年 月 日）前搬迁的：住宅1349元/㎡，办公用房337元/㎡，工业仓储用房675元/㎡，沿次干道店面1051元/㎡，沿小街巷店面529元/㎡。

②于第二签约期限（2012年 月 日）前搬迁的：住宅675元/㎡，办公用房169元/㎡，工业仓储用房338元/㎡，沿次干道店面526元/㎡，沿小街巷店面265元/㎡。

4、在1990年4月1日《城市规划法》生效后将非营业性用房改作营业性店面的，一律按原房使用性质进行补偿安置。但拥有产权且持有2000年1月1日前有效的工商营业执照或税务登记证明并在签约期限内搬迁的，可给予适当的搬迁奖励，奖励标准为：沿街底层第一自然间面积×60%×（店面区位评估价－原房区位评估价）。

5、对拥有合法产权的杂物间，被征收人在签约期内搬迁的，可将杂物间面积按50%进行折算并入住宅房屋进行补偿安置（不含成套房基础设施配套费补助）。

6、对确认的沿街底层第一自然间店面面积，且持有2004年10月26日前有效的工商营业执照或税务登记证明的被征收房屋，对被征收人给予100元/㎡的经营补助。

7、凡在签约期限内签订协议并搬迁，非营业性用房改作营业性用房可按第二条第3款第（2）点规定进行认定给予货币补偿作为奖励后，其认定的营业性用房面积可并入住宅面积上靠标准房型安置，该面积不再计算住宅房屋的各项补偿。

8、对原产权房屋面积小于45㎡、在本市范围内无其他房屋且人均建筑面积少于13㎡的困难户，在签约期限内搬迁的，经街道、社区居委会确认并公示无异议后，按照45㎡计算区位补偿价（6746元/㎡）、搬迁奖励（1349元/㎡）和货币补偿奖励（675元/㎡），货币补偿奖励仅限选择货币补偿的享受（榕政综

[2006]161号市政府文件出台后，对现有房屋进行产权分析，且单户产权面积少于45㎡的，不享受本款困难补贴的优惠政策）。

9、被征收房屋属于成套房且在签约期内搬迁的，可按合法产权面积给予420元/㎡的成套房基础设施配套费补助。

10、工业仓储类用房货币补偿总金额（包含区位补偿、搬迁奖励、货币补偿奖励、旧房补偿费）不得超过2000元/㎡，如货币补偿总金额超过2000元/㎡按2000元/㎡进行补偿。

六、分户补偿及评估办法

在签约期限内，若被征收人按上述第五条的规定与征收实施单位协商一致签订房屋补偿协议，则不再对被征收房屋和产权调换安置房进行分户市场评估。

若被征收人拒绝按上述第五条的规定与征收实施单位协商签订房屋补偿协议，则被征收人应向征收实施单位提交书面申请，收到书面申请后征收实施单位应委托评估机构按《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收与补偿评估办法》的规定，对被征收房屋和产权调换房屋进行分户市场评估，以市场评估价作为补偿安置依据。以分户市场评估价作为补偿依据的，其奖励办法为：在签约期限内签订协议搬迁并选择货币补偿进行安置的，可按市场评估价的8％计算搬迁奖励，但奖励标准不得超过800元/㎡；在签约期限内签订协议搬迁并选择产权调换进行安置的，可按市场评估价的3％计算搬迁奖励，但奖励标准不得超过300元/㎡。

七、搬迁补助办法

1、对五保户、低保户、孤寡老人给予30000元/户的装修补助。

2、住宅房屋的被征收人在签约期限内搬迁的，按其确认的合法住宅建筑面积一次性给予50元/㎡的安家补贴。

3、住宅搬迁补助费按合法建筑面积6元/㎡；非住宅搬迁补助费按合法建筑面积10元/㎡。搬迁补助费不足200元的按200元计算。

4、选择期房产权调换进行安置需自行过渡的，其临时安置补助费（过渡费）按合法建筑面积每月10元/㎡（原面积不足30㎡的按30㎡计算）。

八、停产停业损失补偿办法

对征收非住宅房屋造成被征收人或经营者停产、停业的给予补偿，仅限于被征收房屋实行房屋产权调换且被征收人自行过渡的情形，被征收人提供税务部门出具的所得税纳税证明后，由征收部门根据停产、停业的期限和经营者上月平均税后利润额，给予一次性经济补偿。被征收人选择货币补偿或征收部门已发放临时安置补助费或提供非住宅周转过渡房的，征收部门不再另行补偿被征收人或经营者停产停业损失。

九、住房保障办法

征收个人住宅，被征收人符合申请廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房等条件的，被征收人可按照《福州市城区廉租住房保障办法》、《福州市经济适用住房管理办法》和《福州市经济租赁房管理暂行办法》等规定，携带相关证明材料到居住地街道办事处（镇政府）申请，再由房屋征收实施单位汇总后报市住房保障和房产管理局优先给予配租、配售，被征收人可以不轮候。

十、无产权房屋认定补偿办法

无产权房屋的补偿与安置，以福州市勘测院历年的航拍图为依据，并经村（社区）、街道盖章公示无异议后，在签约期限内搬迁的，根据建设年限分以下五种情形：

1、属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效前建设的无产权房屋，房屋使用人能提供地契、建设用地证明、建房纳税记录或卫星航拍影像图等有效原始证明资料的，按原房屋建筑面积给予确认和补偿安置。

2、属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台前建设的无产权房屋，房屋建造人及其配偶和未成年子女在本市无他处房屋的，原房屋三层以内、总建筑面积在180㎡以内的房屋建筑面积按70％给予补偿安置，属同结构同步建设、三层以内、每层超建面积20㎡以内部分的建筑面积按50％给予补偿安置；超过以上部分的建筑面积按20％给予补偿，不予安置。

3、属2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台后至2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台前建设的无产权房屋，在签约期限内搬迁的，可根据不同结构房屋的重置价结合成新给予补贴，另给予300元/㎡的搬迁奖励。

4、属2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台后建设的无产权房屋，在签约期限内搬迁并同意先行拆除的，给予150元／㎡的补贴。

5、2004年10月26日前，国有或集体企事业单位建设的无产权非住宅房屋，可办但未办产权登记的，在签约期限内搬迁的，经被征收房屋所在地区人民政府确认后可按70%给予货币补偿作为搬迁奖励。备注：无产权房屋的建造人其户籍必须在征收范围所在村（社区）、街道，外地人于1984年1月5日至2006年8月26日间，在本村（社区）、街道占地建房的，其无产权房屋均按重置价结合成新计算补偿。无产权房屋的认定以户为单位，被征收人有多幢房屋的应合并计算，配偶及未成年子女禁止分户进行补偿安置。土地征收公告后迁入的户口及离婚的，均不作补偿安置依据。

十一、超出签约期限内搬迁的处理办法

1、征收人与征收实施单位对被征收人严格执行本实施细则中的奖惩办法，凡超过签约期限搬迁的，不享受以上规定的一切奖励及优惠政策，坚决杜绝超期限搬迁反而多得利的现象发生。

2、依照本细则公布的区位房屋市场评估价，征收人与被征收人应在规定的搬迁签约期限内达成搬迁补偿协议，若在签约期内达不成补偿协议的，报请作出房屋征收决定的人民政府按相关规定作出补偿决定，在补偿决定确定的搬迁期限内仍不搬迁的，由作出补偿决定的人民政府依法向法院申请强制执行。

3、故意扰乱征收工作程序、煽动闹事、妨碍征收工作人员正常工作的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》规定处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

十二、房屋搬迁程序

1、由征收人将实地丈量的房屋面积、房屋结构、房屋成新率等交由被征收人核对，在核对无误情况下按规定时间及时回执。

2、被征收人在搬迁时应向水电部门交清费用，属相关部门安装总表的，不得私自拆除、更换，应由相关部门统一拆除，否则将追究当事人责任。

3、凡属国有公房的被征收人，应先向公房管理部门办理退租手续。

4、被征收人应当按规定的期限签订协议且搬迁完毕，并办好封房移交手续。被征收人回迁选房顺序号抽签办法及时间、地点将另行通知。

5、凡属货币补偿的被征收人，于签订货币征收补偿协议且搬迁完毕后十天内付清货币款项。

6、为确保产权调换用房设计及建设如期完成，被征收人应按时签订征收补偿协议。

7、被征收人在签订协议时，应提交房屋产权证件、建筑许可证、公房租赁凭证（合约）、土地使用证、工商营业执照、税务登记证明、闭路电视缴费发票、电话话费清单、宽带网络缴费及管道煤气发票等原件，并随带身份证及身份证复印件2份、户口簿复印件1份和印章。

十三、该实施细则未提及事项均按国务院及省、市的有关法规规定实施。

十四、投诉监督

为确保整个征收补偿工作顺利进行，将做到“公正、公平、公开”，坚持“六个公开”，被征收人的补偿情况及时张榜公布，并接受区纪委、监察局监督，也欢迎被征收人参与监督。