第一篇:关于中国银行以物抵债管理办法总
中国银行以物抵债管理办法总则
第一条 为了稳步开展以物抵债工作,降低不良贷款比例,根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称以物抵债,是指债务人将事先抵押、质押给债权银行的财产或者其他非货币财产折价归银行(指中国银行,下同)所有,用以偿还银行债务。
债务人不履行到期债务,银行作为抵押权人或质押权人依法拍卖或变卖抵、质押财产,并以变现所得优先受偿的,不属于本办法所指以物抵债范围。
第三条 银行债权应当首先考虑以货币形式受偿,从严控制以物抵债。债务人无货币清偿能力时,应当以拍卖、变卖抵押、质押财产或者其他财产所得清偿银行债务。财产暂时难以变现并符合本管理办法规定的,可以办理以物抵债。
第四条 以物抵债工作,应当注意社会影响,维护社会安定团结。
第五条 各级行有关部门应当合理商定抵债财产价格,妥善保管和处置抵债财产,加强对以物抵债工作的管理,促进抵债物品保值增值,尽量减少信贷资产损失。
第六条 以物抵债基于法院、仲裁机构的生效法律文书或当事人双方的约定发生。主要有以下几种情形:
(一)在破产还债程序中,破产清算组以破产企业的非货币财产折价偿还银行债务,并经人民法院裁定认可。
(二)在破产还债程序中,破产企业与债权人会议达成协议,以企业的非货币财产偿还银行债务,并经人民法院认可并发布公告,中止破产还债程序。
(三)在企业破产还债程序以外,根据人民法院或仲裁机构的生效法律文书以债务人的非货币财产折价偿还银行债务。
(四)债务人和债权银行签订协议,以债务人的非货币财产折价偿还银行债务。
第七条 各级行信贷管理部门负责各自辖内以物抵债工作的管理,履行规划、审批、协调和监督等职责。
各级行信用发放部门负责办理以物抵债具体事务,如与债务人签订抵债协议,接收、保管和处置抵债物品,以及向信贷管理部门报送各种材料和数据。
同级行有两个以上的信用发放部门向同一债务人提供信用的,可以由其中一个部门牵头、其他部门协助,共同办理以物抵债。
第八条 以物抵债业务规模较大的分(支)行,可以成立专门机构,专司抵债财产的保管和处置。成立专门机构的,本办法关于信用发放部门保管和处置抵债财产的规定适用于该专门机构。
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第二篇:中国银行以物抵债管理办法1999
中国银行以物抵债管理办法(试行)
来源:未知作者:佚名w日期:10-01-05
中国银行关于发布《中国银行以物抵债管理办法(试行)》的通知
(1999年1月26日 中银信管[1999]36号)
各省、自治区、直辖市分行,深圳市、沈阳市、济南市分行:
《中国银行以物抵债管理办法(试行)》已经总行最后审定,现下发你行(部),望遵照执行。为了方便执行该办法,《以物抵债协议》标准文本以及以物抵债申请表一并下发。在执行过程中如发现问题,请及时与总行联系。
附:中国银行以物抵债管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了稳步开展以物抵债工作,降低不良贷款比例,根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称以物抵债,是指债务人将事先抵押、质押给债权银行的财产或者其他非货币财产折价归银行(指中国银行,下同)所有,用以偿还银行债务。
债务人不履行到期债务,银行作为抵押权人或质押权人依法拍卖或变卖抵、质押财产,并以变现所得优先受偿的,不属于本办法所指以物抵债范围。
第三条 银行债权应当首先考虑以货币形式受偿,从严控制以物抵债。债务人无货币清偿能力时,应当以拍卖、变卖抵押、质押财产或者其他财产所得清偿银行债务。财产暂时难以变现并符合本管理办法规定的,可以办理以物抵债。
第四条 以物抵债工作,应当注意社会影响,维护社会安定团结。
第五条 各级行有关部门应当合理商定抵债财产价格,妥善保管和处置抵债财产,加强对以物抵债工作的管理,促进抵债物品保值增值,尽量减少信贷资产损失。
第六条 以物抵债基于法院、仲裁机构的生效法律文书或当事人双方的约定发生。主要有以下几种情形:
(一)在破产还债程序中,破产清算组以破产企业的非货币财产折价偿还银行债务,并经人民法院裁定认可。
(二)在破产还债程序中,破产企业与债权人会议达成协议,以企业的非货币财产偿还银行债务,并经人民法院认可并发布公告,中止破产还债程序。
(三)在企业破产还债程序以外,根据人民法院或仲裁机构的生效法律文书以债务人的非货币财产折价偿还银行债务。
(四)债务人和债权银行签订协议,以债务人的非货币财产折价偿还银行债务。
第七条 各级行信贷管理部门负责各自辖内以物抵债工作的管理,履行规划、审批、协调和监督等职责。
各级行信用发放部门负责办理以物抵债具体事务,如与债务人签订抵债协议,接收、保管和处置抵债物品,以及向信贷管理部门报送各种材料和数据。
同级行有两个以上的信用发放部门向同一债务人提供信用的,可以由其中一个部门牵头、其他部门协助,共同办理以物抵债。
第八条 以物抵债业务规模较大的分(支)行,可以成立专门机构,专司抵债财产的保管和处置。成立专门机构的,本办法关于信用发放部门保管和处置抵债财产的规定适用于该专门机构。
第二章 以物抵债的范围
第九条 银行采取各种有效手段清收后仍然未能以货币形式受偿的债务,方可接受以物抵债。但根据法院或仲裁机构的生效法律文书办理以物抵债的,不受本条限制。
第十条 抵偿债务的财产应当是归债务人所有或者债务人依法享有处分权、并且具有较强流通变现能力的财产。主要包括以下几类:
(一)有价证券,如汇票、本票、支票、提单、股票和债券等;
(二)房屋或者其他地上建筑物;
(三)剩余使用年限在20年以上的国有土地使用权;
(四)交通运输工具;
(五)生产设备和办公设备;
(六)原材料和产成品;
(七)其他具有较强变现能力的财产等。
第十一条 银行不得接受下列财产用于抵偿债务,但根据人民法院和仲裁机构生效法律文书办理的除外:
(一)基于抵债财产发生的各种欠缴税收和费用已经接近、等于或者超过该财产价值的;
(二)所有权、使用权不明或者有争议的;
(三)财产已经先于我行抵押或质押给第三人的;
(四)依法被查封、扣押、监管的财产;
(五)债务人公益性质的职工住宅等生活设施、教育设施和医疗卫生设施;
(六)其他无法或长期难以变现的财产。
集体土地使用权一般不单独用于抵偿银行债务;但以集体土地之上的房屋抵债的,房屋占用范围内的集体土地使用权应当一并抵偿债务。
第三章 抵债金额的确定
第十二条 抵债金额,是指抵债财产折价抵偿银行债权的数额。
第十三条 根据法院和仲裁机构的生效法律文书办理的以物抵债,确定抵债金额的依据是该生效法律文书。
第十四条 债务人和银行约定以物抵债的,抵债金额由双方协商确定。
第十五条 在与债务人协商抵债金额以前,应当对影响抵债财产价值的各种因素进行调查分析。尤其要注意基于抵债财产发生的各种税收和费用是否已经按期交纳。
以不动产、机器设备和交通运输工具抵债的,应当由具有法定资格的资产评估机构进行评估。以评估价值为底价,与债务人协商确定该不动产或机器设备的抵债金额。
第四章 以物抵债的审批
第十六条 抵债财产为足值、有效的存款单、国库券、国家债券、金融债券、银行本票和银行承兑汇票等有价证券的,不需报批。
根据法院和仲裁机构生效法律文书办理的以物抵债,不需报批。
上述两款规定情形以外办理的以物抵债,一律按照本章后列条款规定报批。
第十七条 单个债务人以物抵债的抵债金额为3000万元以上的,报总行审查批准。
各级分行以物抵债的审批权限由各省级分行根据辖内实际情况作出规定。但是,单个债务人以物抵债的抵债金额在1500万元以上的,必须报省级分行审查批准。
县和县级市支行办理以物抵债,必须报上级行批准后实施,不得自行决定。
第十八条 各级分行办理的以物抵债,由信用发放部门报本行信贷管理部门审查,信贷管理部门审查同意后报请本行行长核准。超出本行权限的,还须逐级上报至有审批权的上级行审查批准。
总行本部办理的以物抵债,不分抵债金额大小,一律由信用发放部门报信贷管理部门审查,信贷管理部门审查同意后报请总行行长核准。
第十九条 信用发放部门向信贷管理部门、各级分行向上级行申请批准办理以物抵债时,应当报送以下材料:
(一)申请报告。申请报告应当包括以下内容:
1.债务人经营状况;
2.担保人经营状况;
3.贷款本息余额及质量状况;
4.申请以物抵债的主要理由;
5.以物抵债计划及其合法性、合理性和可行性;
6.抵债财产的构成、质量状况、权利归属、估价、变现能力以及变现计划;
7.抵债财产的保管计划。
(二)以物抵债申请表。
(三)债务人上一年经过审计的资产负债表、损益表和利润分配表;债务人最近一期经过审计的资产负债表和损益表。
(四)以物抵债协议。
已经对抵债财产进行评估的,还须报送资产评估报告。
第二十条 审查部门应当着重审查以物抵债的必要性、抵债金额的合理性以及抵债财产变现的可能性。
第五章 抵债财产的收取
第二十一条 办理以物抵债,须由债务人和债权银行签订以物抵债协议,但依法院和仲裁机构的生效法律文书办理的以物抵债除外。
第二十二条 以物抵债协议应当载明以下内容:
(一)抵债财产的种类、数量、规格等,不动产还须说明财产的位置;
(二)抵债金额;
(三)抵债财产的交付时间、地点和方式;
(四)产权证书的交付、各项登记手续的办理以及相关费用的支付;
(五)违约责任;
(六)其他必要条款。
第二十三条 与债务人签订以物抵债协议后,要根据协议的规定,及时收取抵债财产以及相关的产权证书。
第二十四条 抵债财产为不动产、车辆等经过登记转让方能生效的,必须依照有关规定办理登记过户手续。
抵债财产为国有企业关键设备、成套设备、重要建筑物等需要经过有关政府机关批准方能转让的,必须事先按照有关规定报批。
第六章 抵债财产的保管和使用
第二十五条 信用发放部门收取抵债财产后应负责妥善保管。
信用发放部门可以委托行内或行外的机构、部门进行保管。有价证券和贵重物品,应委托出纳部门保管。
委托保管的,应签定委托保管协议。
第二十六条 信用发放部门应当建立抵债财产的保管档案,详细记载债务人名称、抵债财产的名称、种类、规格、数量、抵债金额、收取时间、存放地点、入账情况以及处置情况等,并将办理以物抵债过程中制作或者收到的各种凭证、协议以及其他文件作为附件,与保管档案一并保存。
保管档案由信用发放部门负责妥善保存。
第二十七条 信用发放部门应当为每一项抵债财产建立保管卡片,记载债务人名称、抵债财产的名称、种类、规格、数量、收取时间、抵债金额以及入账情况等。
保管卡片与抵债财产不得分离,由抵债财产的实际保管人持有。抵债财产转移保管时,保管卡片相应移交新的保管人。抵债财产处置入账后,保管卡片作为保管档案的附件由信用发放部门保存。
第二十八条 信用发放部门应定期对抵债财产进行检查,核对保管档案、保管卡片和账务记载是否一致,并根据信贷管理部门的要求随时报送抵债财产的有关情况。
第二十九条 信用发放部门应当视具体情况决定是否为抵债财产办理相关保险。
第三十条 抵债财产不得擅自使用。抵债财产按照中国银行固定资产管理的有关规定报批后转入本行固定资产科目的,可以使用。
第七章 抵债财产的变现
第三十一条 抵债财产应当自取得之日起一年内变现。自签订以物抵债协议之日起一年内未变现的,应于一年届满后一个月内向原批准办理以物抵债的上级行(原办理以物抵债不需报上级行批准的向上一级)提交书面报告,说明未变现的原因和抵债财产的现状。第三十二条 财产变现,应当采取公开拍卖、协议转让等方式。
抵债财产符合本行使用需要的,可以按照总行有关规定报批后转入本行固定资产科目。抵债财产转入本行固定资产科目的,视为财产已经变现。
第三十三条 对于抵债财产的变现方案,信用发放部门应当报同级信贷管理部门批准。信贷管理部门负责监督变现方案的实施。
第三十四条 抵债财产变现收入不足该财产抵债金额的,对不足部分进行会计处理之前,一律上报总行,由总行财会部门会同信贷管理部门审查批准。
第八章 费用
第三十五条 收取抵债财产所需费用,原则上应由债务人承担。债务人无法承担的,可以由银行先行垫付。
第三十六条 取得抵债财产后,维修、保管和处置抵债财产或者为抵债财产办理必要保险所需的合理费用,一般应由银行承担。
第九章 统计
第三十七条 省级分行每半年向总行报送一次《中国银行以物抵债统计表》。
第十章 附则
第三十八条 关于抵债财产的出租、承包和委托经营问题,总行将另行发文。
第三十九条 抵债财产的取得、保管和变现的会计核算方法,由总行财会部另行制定下发。第四十条 本办法所称“以上”均包括本数在内,“不足”不包括本数在内。
第四十一条 本办法所称“信用发放部门”,是指办理透支、垫款或者贷款等业务的部门。债务人,包括直接从我行取得信用支持的人以及向我行提供各类担保的人。
第四十二条 债务人以其对第三人的债权抵偿银行债务的,视同银行对第三人发放贷款,参照贷款审批权限报经批准后办理。
第四十三条 本办法所称“省级分行”,包括一级分行和总行直属分行。
第四十四条 本办法由中国银行总行信贷管理部负责解释。
第四十五条 本办法自一九九九年二月一日起实施。
第三篇:以物抵债管理办法
辽宁智新投资担保有限公司
以物抵债管理办法
第一章
总则
第一条
为规范以物抵债操作过程,降低我公司不良担保项目资产损失,根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》等法律、法规,制定本办法。
第二条
以物抵债工作必须以遵守法律法规为前提,必须以最大限度维护我公司利益为目标,必须保证操作过程的公开、公平和公正。
第三条
本办法所称以物抵债,是指依据双方约定或法律规定,债务人以拥有合法处分权的非货币资产抵偿担保项目代偿资产的行为。包括双方协议抵债和依据司法机关出具的生效法律文书抵债两种形式。
第四条
在协议办理以物抵债的过程中,双方应在协议中明确以下内容:
(一)抵债资产的种类、数量、规格等,不动产需说明位置;
(二)抵债金额;
(三)抵债资产的交付时间、地点和方式;
(四)产权证书的交付、权属变更登记手续的办理及费用的交付;
(五)违约责任;
(六)其他条款。
第二章
以物抵债的范围 第五条
担保项目形成代偿的资产应当首先考虑以货币形式受偿,从严控制以物抵债。只有当被担保人对抵债资产难以变现或由我公司处置抵债资产更为有利,或出现其它紧急情况时,我公司方可以物抵债。
除依生效法律文书办理以物抵债外,以其它方式受偿的抵债资产须经资产评估机构评估后确定抵债资产价值。
清分结果为预警和代偿类,方可办理以物抵债。
第六条
抵债物应当是法律允许转让的、具备独立变现能力的已经实际存在的财产和财产性权利。
抵债资产为国有企业关键设备、成套设备、重要建筑物等需要经过政府主管部门批准方能转让的,事先须由被担保人按照有关规定报批。
第七条
担保公司不得接受下列财产用于抵偿债务,但依据司法机关出具的生效法律文书办理的除外:
1、基于抵债资产发生的各种欠缴税收和费用已经接近、等于或者超过该资产价值的;
2、所有权、使用权不明或者有争议的;
3、资产已经先于我公司抵押或质押给第三人且被担保人对该第三人的债务尚未清偿的;
4、依法被查封、扣押、监管的资产;
5、债务人公益性质的职工住宅等生活设施、教育设施和医疗卫生设施;
6、其他无法或长期难以变现的资产。
集体土地使用权一般不单独用于抵偿项目资产;但以集体土地之上的房屋抵债的,房屋占用范围内的集体土地使用权当一并抵偿项目资产。
第三章 以物抵债的审批
第八条
公司资产保全部负责对以物抵债担保项目的申报,就公司资产评估部进行审核并进行预估后,经公司资产处置委员会审议后报公司领导审批。
第九条
办理以物抵债应准备以下材料:
1、申请书。内容包括:
①被担保人财务状况(含经审计的财务报表)、经营状况说明; ②我公司代偿的债务额及所发生的费用; ③申请以物抵债主要理由;
④以物抵债可行性报告。主要包括:抵债资产基本情况说明、抵债资产的权属情况、抵债操作合法性及合理性分析、抵债资产的初步处置变现方案;
⑤以物抵债全部费用的预算报告; ⑥委托的中介机构的资质证明及相关资料; ⑦抵债资产的保管计划。
2、以物抵债申请表。
3、合同及其它相关资料的复印件。
4、我公司与抵债当事人之间拟签订的以物抵债协议。
5、抵债资产所有权或处分权的有效证明文件、近两年的资产评估报告的复印件。
6、调查报告。
7、资产保全部对以物抵债的申报及资产评估部对其的审核意见,资产处置委员会的审议决议。
第四章
抵债资产的管理
第十条
抵债资产管理是指抵债资产的接收、权属变更、管护等行为。抵债资产的管理应以资产的保值、增值为目标,在管理中应建立责权分明的管理机制。
抵债资产的管理工作由资产评估部负责。
第十一条
抵债资产接收工作应在以物抵债方案获得审批后进行。
第十二条
抵债资产的接收既包括实物的接收也包括抵债资产相关权证的接收。在接收抵债资产时,需对抵债资产的权属情况及名称、数量、位置、来源渠道加以核实,并填制“抵债资产收妥通知书”(一式二份)由双方共同签字确认。一份交抵债方留存,一份由评估部门留存备案。
第十三条
以物抵债方案获得通过后,抵债资产为房屋、土地等不动产或车辆等动产的,应办理抵债资产的权属变更登记手续。依法不需办理权属变更登记手续的,必须有司法机关出具的生效法律文书或双方的抵债协议为根据。
第十四条
抵债资产权属变更手续的经办人员应依照司法机关出具的生效法律文书或双方抵债协议的内容规定严格执行。如无明确规定,应要求抵债方协助尽快办理。
第十五条
我公司应建立抵债资产台帐,由资产评估部对抵债资产进行统一管理。对抵债资产应及时处置,不得拖延、贻误处置时机,更不得擅自挪用、转借抵债资产。
第五章
抵债资产的处置变现
第十六条
抵债资产处置变现,是指通过拍卖、招标、协议转让、公开市场出售、委托专业机构等方式将抵债资产的所有权、处分权让渡给第三人的行为。
抵债资产处置变现工作由资产评估部负责。
第十七条
在取得抵债资产后,应以“公开、公平、公正”为原则,实现抵债资产价值最大化,1、在采用拍卖、招标、协议转让方式处置抵债资产的情况下,应利用广告、公告等方式,做到购买方寻找过程的充分公开化;
2、在委托专业机构处置的情况下,应监督受托方做到购买方寻找过程的充分公开化;
3、在处置过程中,必须确保每一位潜在购买者都可以公平地获得与其他潜在购买者同样充分的信息和竞争机会;不得无故拒绝任何潜在购买者;
4、抵债资产的购买方原则上不得为原债务人或其关联方。
5、在处置抵债资产过程中,与潜在购买方进行商谈时,一般应至少有两名以上人员参加,会谈完毕后应对主要会谈内容形成纪要,并由参与会谈人员签字。
第十八条
抵债资产的处置应优先采用拍卖、招标方式; 日用品、纺织品等低值大众化消费品可以采用公开市场销售方式进行处置;
由于资产本身专用性过强、潜在购买者过少等原因,确实不适宜采用拍卖和招标方式进行处置的,可以采用协议转让方式进行处置;
在条件成熟的情况下,公司应积极采用委托专业机构处置的方式。在委托专业机构进行处置的情况下要注意防范道德风险的发生,并保留处置过程中重大事项的决定权。
第十九条
公司在取得抵债资产后应尽快处置变现。易变现资产和难变现资产处置时限分别为:
(一)易变现资产的处置时限
易变现资产应当自取得之日起立即着手变现,原则上应自取得之日起六个月内处置完毕;
六个月内处置完毕确有困难的,可以适当延长处置时限,但最多只能延长六个月;期限延长方案及下一步处置计划应及时向公司资产处置委员会报告。
(二)难变现资产的处置时限
难变现资产应当在取得后及时制定处置计划,积极采取必要的、有效的手段寻找买家,原则上也应当自取得抵债资产之日起一年内变现;
但大宗房地产、大型厂房、大型专用机器设备等资产确实无法在一年内变现的,在一年期限届满前应提出下一步的处置计划和处置时限,报公司资产处置委员会批准后可以适当延长处置期限,但原则上只能延长一年。
(三)本办法所称易变现资产是指:
1、家用电器、五金产品、电子产品、纺织品等普通消费品
2、办公用品
3、价值在50万元以下的交通运输工具
4、小型通用机器设备
5、普通工艺品
6、除以上五项外,抵债金额在30万元以下的资产。易变现资产以外的抵债资产为难变现资产。
第二十条
在处置抵债资产时,应聘请有相关资质的资产评估机构对抵债资产的价值进行评估,但有下列情形之一的,可以不进行评估:
1、处置抵债资产时,原办理以物抵债时的资产评估报告仍在有效期内的;
2、采用拍卖、招标或公开市场出售方式处置抵债资产,处置过程的公开、公平、公正性得到充分保证的;
3、资产处置价格高于抵债价格,且取得抵债资产时间未超过两年的。
第二十一条
抵债资产变现价款的支付方式应以一次性付款为主。
在抵债资产价值较高、购买方信誉良好、一次性付款确有难度的情况下,可以采用分期付款的方式;但首次付款金额不得少于总价款的40%,付款期限最长不得超过三年。在采用分期付款方式的情况下,应将所处置抵债资产抵押给我公司或在债务人全部支付价款后再办理过户,以作为购买方支付剩余款项的保障;在抵债资产本身不适宜抵押的情况下,应由购买方提供其他的足值有效担保;原则上,只有难变现资产可以采用此类付款方式。
第二十二条
在抵债资产处置变现前,首先由资产评估部制订方案并提供抵债资产处置变现的材料,然后提交我公司资产处置委员会审议。评估部提供的抵债资产处置方案应包括抵债资产处置申请报告和相关附件。
抵债资产处置申请报告应包括以下内容:
1、以物抵债协议、以物抵债审批文件或依据的生效法律文书;
2、抵债资产情况介绍;
3、处置工作过程介绍;
4、购买方情况及其他询价者情况介绍;
5、选定购买方的过程与理由;
6、处置价格的形成与合理性分析;
7、分期付款方式下购买方的偿还能力分析和担保措施。申请报告附件应包括以下内容:
1、处置过程中的所有重要会谈记录;
2、有关的广告、公告复印件;
3、其他可以支持申请报告内容的材料。
第二十三条
公司在审查抵债资产处置方案时应重点审查以下方面:
(一)处置过程是否做到了充分的公开透明;
(二)是否有理由对处置价格的合理性作出怀疑;
(三)付款方式是否合理;
(四)在采用分期付款的情况下,付款计划是否符合本办法有关规定,后续款项的偿付有无得到充分保障。
第二十四条
抵债资产处置变现方案完成后,资产评估部应及时送交抵债资产处置变现的有关文件(副本),综合业务部应按有关规定及时进行帐务处理。
第二十五条
抵债资产处置变现后,凡有变现损失的由公司财务总监审核,总经理审批,综合业务部按相关规定进行帐务处理。
第二十六条
公司对抵债资产过程中形成的处置档案应按照有关规定妥善保管。处置档案包括以下内容:
(一)处置过程中形成的所有法律文件;
(二)与处置工作有关的各种内部请示文件、报告及其附件,相应的批示和批复;
(三)处置过程中的各种会谈纪要和备忘录;
(四)可以证明处置工作公开性的材料,如媒体广告复印件、公告发布记录等。
第六章
附则
第二十七条
定义与解释
(一)本办法所称公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定多数的法人或者其他组织投标。
(二)本办法所称重要媒体是指在拟处置抵债资产目标市场中具有广泛影响、熟为人知的广播、电视、报纸、刊物、网络等信息媒介。
第二十八条
公司在司法机关判决或裁定以物抵债的过程中,同样应积极争取,最大限度的保护我公司权益。
第二十九条
本办法由辽宁智新投资担保有限公司负责解释。第三十条
本办法自下发之日起实行。
第四篇:中国银行关于以物抵债的几项规定
各省、自治区、直辖市分行,深圳市、沈阳市、济南市分行:
《中国银行以物抵债管理办法(试行)》已经总行最后审定,现下发你行(部),望遵照执行。为了方便执行该办法,《以物抵债协议》标准文本以及以物抵债申请表一并下发。在执行过程中如发现问题,请及时与总行联系。
附:
中国银行以物抵债管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了稳步开展以物抵债工作,降低不良贷款比例,根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称以物抵债,是指债务人将事先抵押、质押给债权银行的财产或者其他非货币财产折价归银行(指中国银行,下同)所有,用以偿还银行债务。
债务人不履行到期债务,银行作为抵押权人或质押权人依法拍卖或变卖抵、质押财产,并以变现所得优先受偿的,不属于本办法所指以物抵债范围。
第三条 银行债权应当首先考虑以货币形式受偿,从严控制以物抵债。债务人无货币清偿能力时,应当以拍卖、变卖抵押、质押财产或者其他财产所得清偿银行债务。财产暂时难以变现并符合本管理办法规定的,可以办理以物抵债。
第四条 以物抵债工作,应当注意社会影响,维护社会安定团结。
第五条 各级行有关部门应当合理商定抵债财产价格,妥善保管和处置抵债财产,加强对以物抵债工作的管理,促进抵债物品保值增值,尽量减少信贷资产损失。
第六条 以物抵债基于法院、仲裁机构的生效法律文书或当事人双方的约定发生。主要有以下几种情形:
(一)在破产还债程序中,破产清算组以破产企业的非货币财产折价偿还银行债务,并经人民法院裁定认可。
(二)在破产还债程序中,破产企业与债权人会议达成协议,以企业的非货币财产偿还银行债务,并经人民法院认可并发布公告,中止破产还债程序。
(三)在企业破产还债程序以外,根据人民法院或仲裁机构的生效法律文书以债务人的非货币财产折价偿还银行债务。
(四)债务人和债权银行签订协议,以债务人的非货币财产折价偿还银行债务。
第七条 各级行信贷管理部门负责各自辖内以物抵债工作的管理,履行规划、审批、协调和监督等职责。
各级行信用发放部门负责办理以物抵债具体事务,如与债务人签订抵债协议,接收、保管和处置抵债物品,以及向信贷管理部门报送各种材料和数据。
同级行有两个以上的信用发放部门向同一债务人提供信用的,可以由其中一个部门牵头、其他部门协助,共同办理以物抵债。
第八条 以物抵债业务规模较大的分(支)行,可以成立专门机构,专司抵债财产的保管和处置。成立专门机构的,本办法关于信用发放部门保管和处置抵债财产的规定适用于该专门机构。
第二章 以物抵债的范围
第九条 银行采取各种有效手段清收后仍然未能以货币形式受偿的债务,方可接受以物抵债。但根据法院或仲裁机构的生效法律文书办理以物抵债的,不受本条限制。
第十条 抵偿债务的财产应当是归债务人所有或者债务人依法享有处分权、并且具有较强
流通变现能力的财产。主要包括以下几类:
(一)有价证券,如汇票、本票、支票、提单、股票和债券等;
(二)房屋或者其他地上建筑物;
(三)剩余使用年限在20年以上的国有土地使用权;
(四)交通运输工具;
(五)生产设备和办公设备;
(六)原材料和产成品;
(七)其他具有较强变现能力的财产等。
第十一条 银行不得接受下列财产用于抵偿债务,但根据人民法院和仲裁机构生效法律文书办理的除外:
(一)基于抵债财产发生的各种欠缴税收和费用已经接近、等于或者超过该财产价值的;
(二)所有权、使用权不明或者有争议的;
(三)财产已经先于我行抵押或质押给第三人的;
(四)依法被查封、扣押、监管的财产;
(五)债务人公益性质的职工住宅等生活设施、教育设施和医疗卫生设施;
(六)其他无法或长期难以变现的财产。
集体土地使用权一般不单独用于抵偿银行债务;但以集体土地之上的房屋抵债的,房屋占用范围内的集体土地使用权应当一并抵偿债务。
第三章 抵债金额的确定
第十二条 抵债金额,是指抵债财产折价抵偿银行债权的数额。
第十三条 根据法院和仲裁机构的生效法律文书办理的以物抵债,确定抵债金额的依据是该生效法律文书。
第十四条 债务人和银行约定以物抵债的,抵债金额由双方协商确定。
第十五条 在与债务人协商抵债金额以前,应当对影响抵债财产价值的各种因素进行调查分析。尤其要注意基于抵债财产发生的各种税收和费用是否已经按期交纳。
以不动产、机器设备和交通运输工具抵债的,应当由具有法定资格的资产评估机构进行评估。以评估价值为底价,与债务人协商确定该不动产或机器设备的抵债金额。
第四章 以物抵债的审批
第十六条 抵债财产为足值、有效的存款单、国库券、国家债券、金融债券、银行本票和银行承兑汇票等有价证券的,不需报批。
根据法院和仲裁机构生效法律文书办理的以物抵债,不需报批。
上述两款规定情形以外办理的以物抵债,一律按照本章后列条款规定报批。
第十七条 单个债务人以物抵债的抵债金额为3000万元以上的,报总行审查批准。
各级分行以物抵债的审批权限由各省级分行根据辖内实际情况作出规定。但是,单个债务人以物抵债的抵债金额在1500万元以上的,必须报省级分行审查批准。
县和县级市支行办理以物抵债,必须报上级行批准后实施,不得自行决定。
第十八条 各级分行办理的以物抵债,由信用发放部门报本行信贷管理部门审查,信贷管理部门审查同意后报请本行行长核准。超出本行权限的,还须逐级上报至有审批权的上级行审查批准。
总行本部办理的以物抵债,不分抵债金额大小,一律由信用发放部门报信贷管理部门审查,信贷管理部门审查同意后报请总行行长核准。
第十九条 信用发放部门向信贷管理部门、各级分行向上级行申请批准办理以物抵债时,应当报送以下材料:
(一)申请报告。申请报告应当包括以下内容:
1.债务人经营状况;
2.担保人经营状况;
3.贷款本息余额及质量状况;
4.申请以物抵债的主要理由;
5.以物抵债计划及其合法性、合理性和可行性;
6.抵债财产的构成、质量状况、权利归属、估价、变现能力以及变现计划;
7.抵债财产的保管计划。
(二)以物抵债申请表。
(三)债务人上一年经过审计的资产负债表、损益表和利润分配表;债务人最近一期经过审计的资产负债表和损益表。
(四)以物抵债协议。
已经对抵债财产进行评估的,还须报送资产评估报告。
第二十条 审查部门应当着重审查以物抵债的必要性、抵债金额的合理性以及抵债财产变现的可能性。
第五章 抵债财产的收取
第二十一条 办理以物抵债,须由债务人和债权银行签订以物抵债协议,但依法院和仲裁机构的生效法律文书办理的以物抵债除外。
第二十二条 以物抵债协议应当载明以下内容:
(一)抵债财产的种类、数量、规格等,不动产还须说明财产的位置;
(二)抵债金额;
(三)抵债财产的交付时间、地点和方式;
(四)产权证书的交付、各项登记手续的办理以及相关费用的支付;
(五)违约责任;
(六)其他必要条款。
第二十三条 与债务人签订以物抵债协议后,要根据协议的规定,及时收取抵债财产以及相关的产权证书。
第二十四条 抵债财产为不动产、车辆等经过登记转让方能生效的,必须依照有关规定办理登记过户手续。
抵债财产为国有企业关键设备、成套设备、重要建筑物等需要经过有关政府机关批准方能转让的,必须事先按照有关规定报批。
第六章 抵债财产的保管和使用
第二十五条 信用发放部门收取抵债财产后应负责妥善保管。
信用发放部门可以委托行内或行外的机构、部门进行保管。有价证券和贵重物品,应委托出纳部门保管。
委托保管的,应签定委托保管协议。
第二十六条 信用发放部门应当建立抵债财产的保管档案,详细记载债务人名称、抵债财
产的名称、种类、规格、数量、抵债金额、收取时间、存放地点、入账情况以及处置情况等,并将办理以物抵债过程中制作或者收到的各种凭证、协议以及其他文件作为附件,与保管档案一并保存。
保管档案由信用发放部门负责妥善保存。
第二十七条 信用发放部门应当为每一项抵债财产建立保管卡片,记载债务人名称、抵债财产的名称、种类、规格、数量、收取时间、抵债金额以及入账情况等。
保管卡片与抵债财产不得分离,由抵债财产的实际保管人持有。抵债财产转移保管时,保管卡片相应移交新的保管人。抵债财产处置入账后,保管卡片作为保管档案的附件由信用发放部门保存。
第二十八条 信用发放部门应定期对抵债财产进行检查,核对保管档案、保管卡片和账务记载是否一致,并根据信贷管理部门的要求随时报送抵债财产的有关情况。
第二十九条 信用发放部门应当视具体情况决定是否为抵债财产办理相关保险。
第三十条 抵债财产不得擅自使用。抵债财产按照中国银行固定资产管理的有关规定报批后转入本行固定资产科目的,可以使用。
第七章 抵债财产的变现
第三十一条 抵债财产应当自取得之日起一年内变现。自签订以物抵债协议之日起一年内未变现的,应于一年届满后一个月内向原批准办理以物抵债的上级行(原办理以物抵债不需报上级行批准的向上一级)提交书面报告,说明未变现的原因和抵债财产的现状。
第三十二条 财产变现,应当采取公开拍卖、协议转让等方式。
抵债财产符合本行使用需要的,可以按照总行有关规定报批后转入本行固定资产科目。抵债财产转入本行固定资产科目的,视为财产已经变现。
第三十三条 对于抵债财产的变现方案,信用发放部门应当报同级信贷管理部门批准。信贷管理部门负责监督变现方案的实施。
第三十四条 抵债财产变现收入不足该财产抵债金额的,对不足部分进行会计处理之前,一律上报总行,由总行财会部门会同信贷管理部门审查批准。
第八章 费用
第三十五条 收取抵债财产所需费用,原则上应由债务人承担。债务人无法承担的,可以由银行先行垫付。
第三十六条 取得抵债财产后,维修、保管和处置抵债财产或者为抵债财产办理必要保险所需的合理费用,一般应由银行承担。
第九章 统计
第三十七条 省级分行每半年向总行报送一次《中国银行以物抵债统计表》。
第十章 附则
第三十八条 关于抵债财产的出租、承包和委托经营问题,总行将另行发文。
第三十九条 抵债财产的取得、保管和变现的会计核算方法,由总行财会部另行制定下发。第四十条 本办法所称“以上”均包括本数在内,“不足”不包括本数在内。
第四十一条 本办法所称“信用发放部门”,是指办理透支、垫款或者贷款等业务的部门。
债务人,包括直接从我行取得信用支持的人以及向我行提供各类担保的人。
第四十二条 债务人以其对第三人的债权抵偿银行债务的,视同银行对第三人发放贷款,参照贷款审批权限报经批准后办理。
第四十三条 本办法所称“省级分行”,包括一级分行和总行直属分行。
第四十四条 本办法由中国银行总行信贷管理部负责解释。
第四十五条 本办法自一九九九年二月一日起实施。
附件一:
以物抵债协议
______(债务人,以下简称甲方)愿意以其财产抵偿所欠中国银行_______(债权人,以下简称乙方)债务,双方经平等协商,达成下列条款。
第一条 抵债财产
甲方同意以下列财产抵偿债务:
(一)____________;
(二)____________;
(三)____________;
…
第二条 声明和保证
甲方声明和保证如下:
(一)对于本协议第一条所列抵债财产,甲方享有所有权或者合法的处分权;
(二)在本协议第一条所列抵债财产上,没有设立任何担保物权(抵押权、质押权)或者用益物权等权利负担;
(三)对于抵债财产的上述产权归属和权利负担问题,甲方目前没有卷入任何诉讼,也没有任何第三人提出异议;
(四)基于抵债财产发生的各项税收和费用,甲方已经缴纳完毕,不存在任何拖欠;
(五)本项以物抵债已征得甲方董事会同意(按甲方章程无须征得甲方董事会同意的,本款可删除);
(六)本项以物抵债已由甲方报请主管部门和有关政府机关批准;
(七)抵债财产的质量和性能状况如下述,此外不存在任何缺陷:______________________________________________________。
第三条 抵债金额
本协议第一条所列抵债财产共折价人民币__元,扣除其中10%的折价款作为日后变现费用后,其余90%的折价款作为抵债金额用于抵偿银行债权。
本协议第一条所列抵债财产折价用于抵偿以下债务:
1.____________________________________
2.____________________________________
3.____________________________________
4.…
第四条 财产交付
甲方最迟必须在____年__月__日之前将本协议第一条约定的抵债财产以及相关的产权证书交付乙方。
抵债财产的交付方式为:_______________________________________。
第五条 登记
在财产交付后____日内,甲方须应乙方要求办妥必要的登记手续。
第六条 费用
因抵债财产过户和登记所需交纳的各项费用由甲方承担,甲方应当及时支付。
第七条 违约责任
(一)甲方逾期交付抵债财产和相关证书的,乙方有权要求甲方按照逾期天数,每天支付相当于逾期交付财产的抵债金额的万分之四的违约金,或者扣减相当于应付违约金数额的抵债金额。
(二)甲方逾期办理登记手续的,乙方有权要求甲方按照逾期天数,每天支付相当于须办理登记财产的抵债金额的万分之四的违约金,或者扣减相当于应付违约金数额的抵债金额。
(三)抵债财产被第三人追诉的,乙方因此而支付的费用由甲方承担;乙方有权要求甲方支付费用,或者扣减相当于该费用数额的抵债金额。
(四)甲方欠缴的基于抵债财产而发生的各种税收和费用,应当由甲方承担;乙方垫付的,有权向甲方追索,或者扣减相当于垫付金额的抵债金额。
(五)甲方应及时支付因抵债财产过户和登记所需交纳的各项费用;乙方垫付的,有权向甲方追索,或者扣减相当于垫付金额的抵债金额。
(六)因甲方未说明的抵债财产的缺陷造成乙方损失的,乙方有权要求甲方赔偿,或者扣减相当于损失数额的抵债金额。
(七)出现上述违约事件时,乙方有权解除或者部分解除以物抵债协议。
第八条 协议的生效
[选择一(适用于须报上级行批准情形)]本协议由双方签字或盖章并经乙方上级行正式批准同意后生效。
[选择二(适用于不需报上级行批准情形)]本协议自双方签字或盖章之日起生效。
本协议一式______份。甲乙双方各执______份。
甲方:
乙方:中国银行
行
法定代表人
法定代表人
或有权签字人:
或有权签字人:
时间:
时间:
地点:
地点:
第五篇:以物抵债协议
以物抵债协议
甲方:(债权人)
乙方:(债务人)
经甲、乙双方核对后确认,截止年月日,乙方共欠甲方工程款人民币元。为解决甲、乙双方的债权债务问题,经甲、乙双方共同协商,达成以下协议。
第一条 乙方将其名下车牌号为车一辆(行车证号:),用于抵偿乙方所拖欠甲方工程款290000元,剩余款元,乙方分次,分批偿还甲方,每月偿还元工程款。
第二条 甲方自本协议书生效之日起即取得抵债物的处分权,乙方应在本协议生效后的个工作日内,将本协议第一条约定的抵债财产以及相关的产权证书交付甲方,并在月内办妥有关产权过户手续,逾期未能办妥,则甲方有权恢复追债权利。
第三条 因抵债物过户登记所需交纳的各项费用由方承担。
第四条 乙方对提供的抵债物必须拥有完全的处分权,并在将抵债物交付甲方之前,向甲方充分说明抵债物的质量、性能状况及缺陷,交清有关技术手册、合格证书、验收报告等资料。乙方必须保证抵债物来源合法、手续齐全,交清相关规费。如由于乙方隐瞒抵债物情况,致使甲方无法正常行使权利或使甲方合法权益受损的,乙方应承担相应责任,赔偿甲方因此而蒙受的损失,与此同时甲方将有权解除本协议并立即恢复原来债权状态。
第五条 本协议签定后,甲方即有权处置上述抵债物,在上述抵债务交付之前该抵债物出现产权纠纷:如被有关部门查封、拍卖或受其他不可抗力等因素的影响,导致该抵债资产不能顺利过户到甲方名下的,甲方有权单方解除本协议并立即恢复原来债权状态。该抵债物交付之后,所发生的风险由甲方承担。
第六条 本协议在履行中,如有未尽事由,双方应在本着平等互利的原则进行协商解决,如协商不成,可向人民法院提起诉讼。
第七条 任何一方违反本协议的规定,除赔偿对方相应损失外,应向对方支付每天抵债款千分之一的违约金。
第八条 其他约定:
第九条 本协议书经双方/签名盖章后生效。
第十条 本协议书一式 两份,签定各方各执一份,具有同等效力。
附抵偿物清单。
甲方:乙方:
法定代表人(有权签字人):法定代表人(有权签字人):
年月日年月日