市委书记XX同志在市第三期成长工程培训班座谈会上的讲话(整理稿,2012.7.10)[本站推荐]

第一篇：市委书记XX同志在市第三期成长工程培训班座谈会上的讲话(整理稿,2012.7.10)[本站推荐]

在全市第三期年轻干部成长工程培训班

座谈会上的讲话

（2012年7月）

同志们：

大家为期两个月的党校学习即将结束，今天我们来座谈，主要是看望大家，分享一下大家的收获和喜悦，并就有关话题与大家作一些沟通和交流。刚才，20多位同学作了发言，讲得非常好，有思想、有思路、有主见，特别难能可贵的是有的同学敢于直言、敢于责问，充分体现了年轻干部的创新意识和理论功底，也说明了大家这段时间学习比较用功。大家的发言从理论到实际，都作了一些深入思考，提出了很多很好的建议，对我们下一步发展很有帮助。虽然本次培训分了四个班，但在基层分不了这么细。我们这些干部不是搞专业研究的，做好农村工作、群众工作是党政干部的必修课，大家也没有分彼此，能够积极思考和交流，很不错。下半年，要掀起城镇化的高潮，强力推进‚两转‛。考核乡镇党政‚一把手‛的指标就是‚两转‛。我们要把城镇化相关的理论搞清楚，把农民的想法摸清楚，做好结合文章，大胆创新、大胆闯、大胆试，进一步拓宽思路，大力拓展农业功能，扎实推进‚两转‛工作。今天在座的年轻干部要在各自的岗位上，结合实际，勇立新功。

借此机会，我也在大家奔赴各自工作岗位之前提几点希望：

一、要高扬理想信念的风帆

理想信念是我们每一个人的精神支柱，决定了我们能不能成长，能不能成为我们党的后备力量。把大家集中到党校学习，学经济、学科技是重要的，更为重要的是来锻炼党性，坚定跟党走的信念。如果没有理想信念，就不能成为我们党的接班人。在座的学员大多是80后，年轻干部有许多优势，如文化水平比较高、眼界比较宽、思思维比较活跃，也有闯劲，朝气蓬勃等，但不足的地方就是在基层历练的时间还不是很长，有的还没有，实践经验还有待进一步丰富，特别是与群众的感情还要进一步加强。我们要通过党性锻炼茁壮成长，树立坚强的理想信念。要志存高远。一个人有多大的志向、多高的追求，才能使多大的劲，才可能干多大的事业。鸿忠书记曾打过一个很形象的比喻，志向不远大，就像‚桌子底下放风筝‛，高度有限、范围有限，成不了什么大事业。年轻干部树立远大的志向，最重要的就是立为国奉献之志、立为民服务之志，把党的远大目标和崇高使命作为我们最大的奋斗动力和精神支柱，自觉忠于党、忠于国家、忠于人民。党政干部就是要讲忠诚，讲奉献。现在，有的同志把当干部作为一种不错的职业选择，而没有把工作与党的事业有机结合起来。我们的工作是职业，更是党的事业。要对党有坚定 的信心，不管我们的职业发生什么变化，党的事业不能变。只有把职业和党的事业结合起来，才能有所作为。在座的是市委选拔来的培养对象，首先政治上要可靠。要脚踏实地。有远大理想，有奉献之志、服务之志，不是空的。不是说一定要做多大的官、多高的职务，才是有理想，才是有志向。其实，我们为人民服务，默默无闻就是奉献。年轻干部要耐得住寂寞，守得住清贫，不能浮躁，不能把职务看出是成功的唯一标准。一定要爱岗敬业，不管在什么地方，干一行就要爱一行，干一行就要懂一行，干一行就要干出一番事业来。特别是现在很多在基层工作的同志，在机关时很向往到基层去，有一番热血，想干一番事业，去了之后，喜欢在职级上搞自我设计，两年要有进步，没有进步就不舒服。我们要清楚，在我们的岗位上，虽然是在为国家服务，为人民服务，同时也是在为自己打基础。干所有的事业，最先受惠的是自己。所以，不要怕吃亏，吃亏是福。要坚守和锤炼。革命不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。遇到事情的时候，我们一定要坚守，不能认为组织好像不信任自己，就不想干事情了。一个人可能一生只干一件事，可能职务上没有大的变动，我们不能说他没有贡献，没有成就，没有作为。我们更要敬重那些在平凡岗位上默默无闻的人，敬重他们的坚守。再就是要锤炼。党性是要靠锤炼的，不可能说写了入党志愿书，宣了誓，上了党课，理想信念就坚定了，应该是学习、实践，再学习、再实践，严格党内组织生活，在组织的关心、教育、指导下茁壮成长。只有这样，不管遇到什么事情，才不会变节。要坚定对党的信心，对马克思主义真信、真学、真懂、真用。特别是要以平和之心对待‚名‛，以淡泊之心对待‚位‛，以知足之心对待‚利‛，以敬畏之心对待‚权‛。

二、要勇于担当历史的使命

未来十年是我们的黄金发展期，也是大家大干事业，人生中最辉煌的时期，是人生的黄金十年。有幸赶上这个时代，就一定要以勇于担当的精神，切实干出一番事业，担负起神圣的历史使命。要自觉担当。担当就是要担难，担责，担风险。当前，我们处于爬坡前进的时候，矛盾很多，发展也很困难，舒舒服服是换不来小康社会的。要靠我们的担当精神，干出一番事业，干出现代化。对我们年轻干部来讲，更是时不我待、义不容辞。要敢于担当。年轻人有朝气，直率，敢讲，这很好，年轻干部千万不能圆滑世故。说有的干部不是很成熟，我觉得这是好事。说有的干部是理想主义者，我觉得没有理想就没有动力。这些优点，千万不要丢掉。看到歪风邪气，要敢于批评。困难面前，要敢于创新。该怎么干就怎么干，如果总是瞻前顾后，这辈子就可能没有很大的出息。要按鸿忠同志讲的，解放思想，敢想别人不敢想的事情，敢冒别人不敢冒的风险，谋‚奇思‛、走‚奇路‛、创‚奇绩‛。关键时刻要敢于挺身而出，该拍板的就要拍板，该建言的就

要建言。要善于担当。担当，并不是‚人有多大胆，地有多大产‛。担当，绝不是有勇无谋，盲目蛮干，而是要科学地担当，智慧地担当。这需要我们加强学习，以对党和人民的责任心，做有心、用心、尽心之人，爱岗敬业，成就一番事业。这里，我特别要讲的是要实事求是，既不能缩手缩脚不敢干，也不能蛮干。做农村工作一定要掌握政策，防止简单、粗暴。

三、要提升堪当重任的能力

这个社会，是一个需要能力的社会。领导岗位是能力席位。没有一定的能力，责任和使命就担负不起来。提升能力，重点要把握好以下几个问题。要把学习能力摆在首要位置。大家在基层很忙，但是再忙也不能忘了学习。学习要讲究方法，不仅要向书本学，还要向实践学，向同志们学。要干什么学什么，学以致用。要勤于思考，勤于动脑，勤于总结，特别是对一些问题要有自己的见解，增强我们解决实际问题的能力，提高执行力。要把群众工作能力作为重中之重。大家很多都是‚三门‛干部，工作经历比较简单，缺乏群众工作锻炼。当前，群众工作这一课必须补上去。首先，要对群众有感情。对群众没有感情，就不会接触群众。不接触群众，就不了解群众。不了解群众，说话办事就会脱离群众，群众就不可能听你的。农村条件比较差是事实，但是，越是艰苦的条件越是需要我们年轻的干部去深入、去体验、去改变。

第二，要融入群众，融入自己的团队。要不怕艰苦，始终和群众在一起，为群众办实事，取得群众的信任。每年要到农村去多住一段时间，听听农民在想什么，我们的工作才有针对性和实效性。在乡镇工作的同志的‚走读‛现象一定要根治。第三，要学习群众的语言。群众的工作方法需要靠大家去探索。一个在基层工作的干部，如果没有群众工作能力，绝对做不好农村、农民工作。要把应对复杂局面能力作为重要内容。现在既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，我们不能奢望不发生问题。一些突发事件的发生，肯定是在所难免的。面对突发事件，大家要多向老同志学习。首先，不能慌。平常要熟悉情况，同时要认真制定预案，必要时还可以请老同志到现场帮助指导。第二，要把事情的原委搞清楚，请教老同志采取有效措施。再就是，每遇到一件事情，都要注意总结、汲取，积累经验。要把抗挫折能力作为必备素质。现在，很多干部能够任劳，但任不得怨。遇到挫折，比如同事提拔了，领导批评了，做的事情没有达到自己的目的，等等，思想上就会发生很大的变动。一个干部，不仅要任劳，还要任怨，越战越勇，在挫折当中不断成长。特别是身处逆境的时候，要把逆境看成是机遇，这次经受了，下次就不会再怕了。

四、要争做开拓创新的先锋

当前，创新已经成为新的时代旋律。年轻干部思想解放、思维敏捷，最少保守、最少顾虑，对知识、经验的积累和掌握也最为快捷。可以说，年轻干部最富创新，也最能创新，在创新上理应走在前列，成为创新的先锋和主力军。要有勇气，敢闯敢试。小平同志讲，‚没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。‛现在，我们建设‚中国农谷‛，实现荆门的跨越崛起，是全新的探索，没有什么现成的经验可以借鉴。年轻人顾虑少，闯劲足，要带着批判的眼光去看待问题，敢于质疑过去的传统和方法。要敢于创新，不创新就没有出路，只有创新才有进步。要有继承，正确扬弃。创新是在继承基础上的创新。创新就应当是一种扬弃，既有抛弃又有保留，既有克服又有发扬，而不是全盘否定、推倒再来、割断历史。前人留给我们好的东西不能丢，一定要继承下来并发扬下去，这样才能进步。如果把好的东西革除了，把坏的东西继承了，说明这种创新是一种倒退，是一次失败的创新。要高标准，争创一流。创新是手段，创优是目的。我们要坚持把追求高起点、实现高标准、达到高效益作为工作创新的目标指向，不能满足于中游，‚进步不大年年有，步子不大年年走‛。现在有很多事情出问题，就在于一些干部满足于工作干过了、满足于任务完成了、满足于有点进步了，就沾沾自喜，就小胜则满、小富即安。这既阻碍了改革创新，又阻碍了干事创业的积极性和创造性发挥。我们在座的年轻干部一定要有一种不甘中游的精神，有

一种勇争一流的意识。

五、要养成扎实过硬的作风

干部不是只要年轻，有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。作为年轻干部当以过硬的作风为重。因为即使水平很高、能力很强，如果作风不过硬，照样难当大任。要养成调查研究之风。如果没有事实作为基础，没有认真的思考和论证作为依据，空口说白话，或者犯本本主义的错误，这在对群众说话、为群众制订政策的时候，影响极坏、危害极大。年轻干部一定要在调查研究上狠下功夫，不管干什么事情，自己一定要深入基层，深入实际，把情况搞清楚透彻。不能‚坐着车子转一转、隔着玻璃看一看‛，什么情况都搞不清楚。情况不清，决心也没有，信心也没有。情况不清，盲目决策，胆大妄为，拍脑门，更不行。要养成真抓实干之风。事情都是干出来的。对一个地方来讲，只有求真务实，真抓实干，才能创造出实实在在的业绩。对于基层的同志，很重要的一点就是抓落实。落实就是进步，落实就是发展。作为年轻干部，一定要牢固树立‚实干是真功夫、落实是真本事‛的理念，发扬抓铁有痕、踏石留印的精神，当‚干将‛不当‚谈将‛，敢于直面矛盾，不躲避、不回避、不畏惧、不畏难，找准位置、当好角色，建功立业、贡献力量，实现自己的抱负。要养成艰苦奋斗之风。虽然时代变化了，但党的性质没有变；虽然物质丰富了，但党的传统不能丢。我们

现在经济发展了，条件好了，仍然要始终保持艰苦奋斗的政治本色，把全心全意为人民谋利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，正确对待苦与乐、得与失的关系，不能讲排场、图享受，一定要记得还有很多老百姓生活还很困难。我们在基层工作肯定是要脱一层皮。归根结底就是一条：要靠我们的‚辛苦指数‛，换我们的‚发展指数‛，换老百姓的‚幸福指数‛。

第二篇：李源潮同志在与新任市委书记座谈会上的讲话

李源潮同志在与新任市委书记座谈会上的讲话 加强换届后领导班子和领导干部思想政治建设，是今年中央政治局常委会对组织工作提出的一项重要任务。全国现有332个市地州盟（不包括4个直辖市的区），平均面积近3万平方公里、人口近400万。市委书记是党在一个地方的执政代表，是当地几百万人民群众发展进步的第一带头人，责任重大、影响重大。去年中央专门印发了《关于加强市（地、州、盟）党政正职管理的若干规定》，明确对市委书记、市长实行重点管理。由中组部在中央党校对新任市委书记直接进行任职培训，是落实中央要求，加强重点管理的实际举措。

这次任职培训班，专门安排大家看了电影《杨善洲》。杨善洲是市委书记的榜样，他把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，一辈子艰苦奋斗、无私奉献。胡锦涛总书记要求每一个党员干部特别是领导干部，都要向杨善洲学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员好干部。在你们这期中央党校的开学典礼上，习近平同志强调，领导干部对党和人民事业肩负着光荣而重大的领导责任，要自觉坚持党的实事求是思想路线，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，解放思想、开拓进取，努力开创各项工作新局面。我们要很好地学习贯彻胡锦涛总书记和习近平同志的指示。借此机会，我就履行好市委书记的责任讲两点意见。

一、市委书记要增强为党和人民履职尽责的责任感

有权必有责。眼睛盯在权上的干部做不成好干部，眼睛盯在责上的干部才能成为好干部。古人说：“不患无策，只怕无心。”有责任心的干部，知识不够会主动去学习，经验不够会主动去积累，能力不足会主动去提升。因此，当好市委书记，首先要有很强的责任感。胡锦涛总书记指出，“领导就是责任。加强党性修养、增强责任意识，是对领导干部的基本要求”。讲党性第一条就是对党和人民要有责任心。中国自古以来就强调从政要尽责。大禹治水“三过家门而不入”，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，林则徐“苟利国家生死已，岂因祸福避趋之”，讲的都是为官要尽责。我们党是执政党，党的干部更要对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责。现在，一些干部责任心缺失，有的得过且过、精神不振，有的不敢担当、见事迟缓，有的不讲原则、当老好人，严重损害党和人民的事业。市委书记担负着总揽一个地方全局的重大责任，在老百姓眼里是市里最大的官，什么都能管，什么都该管。作为新任市委书记，一定要牢记党和人民的重托，强化“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，领班子、带队伍、抓发展、保稳定，履行好立党为公、执政为民的职责。

第一，对党负责。首先是对一个地方的科学发展负责。发展是党执政兴国的第一要务，对党负责就要对发展这个第一要务负责。邓小平同志、江泽民同志反复强调，发展是硬道理，解决中国的一切问题都要靠发展。胡锦涛总书记指出，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。市委书记要深入贯彻落实科学发展观，认清本地发展的优势和劣势，扬长避短、扬长补短，走适合本地实际的科学发展之路。要深入研究工业化、城市化的特点和规律，把握发展的阶段性特征，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要解放思想、改革创新，主动去破解制约科学发展的难题和瓶颈。其次是对社会稳定负责。胡锦涛总书记指出，发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。我国正处在矛盾集中期和凸显期，维护社会稳定的任务十分艰巨。“郡县治，天下安”。这些年发生的一些重大突发群体性事件多在市县。市委书记担负着本地区维护社会稳定的第一责任，要深入研判社会稳定的形势，增强维稳工作的预见性和前瞻性，见微知著、抓小抓早，把矛盾解决在萌芽状态。出了事不能回避，要靠前指挥。其三是对党的建设负责。一个地方的发展关键在党，关键在人，关键在领导班子，关键在干部。胡锦涛总书记指出，要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。最近我到浙江调研，党的十七大以来浙江建立了市、县、乡党委书记抓党建工作述职制度，省委常委会研究党建工作和与党建工作有关的议题占全部议题的59.8%。坚持党要管党，首先书记要管党。市委书记一定要扎扎实实抓党建，抓干部队伍建设，通过抓党的建设推动科学发展、促进社会和谐。要建立健全市委抓党建工作机制，坚持以改革创新精神加强党的建设，总结推广基层创造的新鲜经验。要坚持德才兼备、以德为先标准，深化干部人事制度改革，用民主、公开、竞争、择优的办法选人用人，坚决整治用人上不正之风，提高选任用人公信度。

第二，为民尽责。为民负责是我们一切工作的出发点和落脚点。胡锦涛总书记指出，必须始终把人民利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。市委书记要始终把顺民心聚民意、谋民利求民富、保民生解民难作为自己的责任，为官一任、造福一方。一要让老百姓得到实实在在的利益。杨善洲同志说：“我们干工作不是做给上级看的，是为了人民群众的幸福，只要还有贫穷和落后，我们就应该一天也不安宁！”人民论坛最近调查公众眼中的“大是与大非”，“改善民生”被排在“大是”的第一位。市委书记情系百姓、爱民利民，既是讲经济，更是讲政治。要重视客观经济指标，更要重视老百姓的主观感受，发展要让老百姓得到实惠。二要创造经得起实

践、历史和人民检验的政绩。市委书记是一个很能够创造政绩的岗位，但要创造一流的工作业绩，必须树立和落实正确的政绩观。要按照客观规律谋划发展，一切从实际出发，立足当前、着眼长远，量力而行、积极进取，不搞违背客观规律的拍脑袋决策，不追求脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号。市委书记要特别注意这三个“不”，防止掉到盲目追求政绩的陷阱里。“政声人去后”。明代苏州知府况钟，不仅整肃吏治、端正风气，解老百姓眼下之疾，而且兴修水利、举办学校、推荐贤才，谋老百姓长远之利。他在苏州任职13年，3次离任3次留任，最后积劳成疾病逝于任上。去世后，苏州及所辖7县的老百姓都建祠纪念他。河南兰考人民把当年焦裕禄领着他们种的泡桐树改称为“焦桐”，永远怀念他当年带领大家治沙的艰苦奋斗精神。市委书记要以求真务实作风推进各项工作，创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。要一任接着一任干，既要还前任的债务，又要尽量少给后人留包袱，多留赞叹少留麻烦；既要着力解决当前的突出问题，又要充分考虑人民群众的长远利益。要有“功成不必在我任上”的胸怀，多干打基础、利长远的实事。三要格外关心困难群众，努力让发展的成果惠及全体百姓。中国共产党是依靠劳苦大众起家的。党领导革命就是要让受剥削、受压迫的劳动人民翻身得解放。党领导改革开放和建设中国特色社会主义，就是要让每一个中国人都过上幸福生活。邓小平同志讲，社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，而不是两极分化。胡锦涛总书记要求，各级领导干部要像关心自己亲人那样，无微不至地关心群众生活，经常深入到困难群众家庭，揭一揭锅盖，摸一摸衣被，问一问难处，对他们生活中的突出困难做到心中有数，并且有针对性地采取措施加以解决。杨善洲、孔繁森经常拿自己的工资接济困难群众，走到哪里就把党的关爱送到哪里。市委书记要像杨善洲、孔繁森那样，格外关心困难群众的生产生活，有感情、有办法、干实事，切实帮助他们解决实际问题。

第三，要自律守责。一个干部能走上市委书记岗位很不容易，在这个岗位上干了什么，留下什么，很值得认真思考。市委书记对实现什么样的人生价值应该有个要求，努力留下良好的政绩、良好的道德、良好的形象。一要有干事创业的正确追求。大家走上新的领导岗位，干事创业的劲头很足，但为谁干事、怎么干事？追求不同，结果也就不同。为党和人民干事，就能求真务实、奋发进取，如果老是想着个人进退得失，就很容易出偏差。很多干部工作出偏差，就是因为自己的事想得太多了。马克思说，我们的事业虽然不显赫一时，但会永远存在，在我们的墓碑前，高尚的人们会洒下热泪。市委书记要追求人民的幸福，追求社会的进步，追求我们党在人民中的良好形象。只有这样，才能赢得人民群众的信任和尊敬。二要在人民群众中有个

好名声。中国传统政治讲德治、重名声，选官做官都强调道德文章。对官员的最好评价，文官是“德声四起”，武官是“威震四方”。孔子讲“君子疾没世而名不称也”，意思是人活了一辈子，没有可称道的名声是最可悲的。中国共产党的干部是人民的公仆，人民满意不满意是衡量一个干部工作好坏、作风优劣、品行高低的根本标准。胡锦涛总书记到小岗村视察时，对沈浩说过一句话，老百姓的认可是对干部最大的褒奖。总书记还说，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。一任市委书记干了些什么事，干了多少好事实事，干了多少错事特别是坏事，老百姓心里都有本账。市委书记要把胡锦涛总书记的要求作为座右铭，像杨善洲那样为人民干事、为人民干好事。三要清正廉洁，不让“白袍点墨”。市委书记权力大，廉政风险也大。清正廉洁是中国共产党人为官从政的底线，一个领导干部不管有多大功劳、苦劳、疲劳，如果在廉政上出问题，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。最近我多次引用“白袍点墨”的故事，今天也把这个故事送给大家。明代有一个叫山云的将军被派到广西做总兵，他听说广西那时候有送礼受贿的风气，就问一个叫郑牢的老吏自己是不是该入乡随俗。郑牢跟他说，你到广西做官犹如“一袭白袍”，千万不能入乡随俗，要不然“白袍点墨”，永远洗不干净。山云又问，如果不收礼当地人不高兴怎么办？郑牢说，朝廷严罚贪官，要杀头你不怕，反倒怕这些人不高兴？山云觉得有道理，坚持自守自律，在广西做了十年清官，廉洁操守始终没变。大家刚走上市委书记岗位，也如“一袭白袍”，千万不能做让“白袍点墨”、一辈子洗不清的事情。

二、市委书记要打牢为党和人民履职尽责的基础

第一，坚定理想信念，打牢思想基础。胡锦涛总书记指出，理想信念是思想行动的“总开关”，共产党员有了崇高的理想信念，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。市委书记坚定理想信念，就要坚定中国特色社会主义理想信念，像杨善洲那样一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为人民谋利益，一辈子坚持共产党人的先进追求，一辈子坚守共产党人的精神家园。毛泽东同志说，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。一个共产党员一时按共产党人的觉悟办事并不难，难的是一辈子按共产党人的觉悟办事。一个市委书记做好事、有追求并不难，难的是在整个任上都做好事、都有追求。有的领导干部为党和人民做了一些好事、让人赞叹，但经不起诱惑和考验，又做了见不得人、对不起党和人民的事，结果不仅毁了自己，也给党抹了黑，这既让人愤恨，也让人可惜。

第二，加强学习、善于学习，打牢能力基础。学习是领导干部成长进步和履职尽责的保证。市委书记尤其要把学习作为一种责任、一种追求，一种工作和生活的习惯。自己思考是发挥个人的智慧，看书

学习是借用众人的智慧，个人的智慧总是有限的。毛泽东同志当年说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。一个铺子要开下去就一定要进货，我们干部的“进货”，就是学习本领。邓小平同志说，不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。江泽民同志指出，全党同志首先是领导干部，必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习。胡锦涛总书记多次强调，领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。市委书记要特别注意学习，向书本学习，多读书、少应酬；向实践学习，总结经验、研究问题；向先进学习，不断地开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。他山之石、可以攻玉，经常去先进地市看看是“三开阔”的重要途径。你不一定带着代表团去，可以自己私下去，因为带着代表团就免不了应酬、讲客套话，自己私下去反而能看得更真实、更细致、更深入，学习的效果也更好。

第三，密切联系群众，打牢感情基础。胡锦涛总书记指出，来自人民、根植人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。杨善洲说，共产党人什么困难也不怕，就怕脱离群众、失掉民心。他认为，与农民群众一起劳动，了解到的情况最真实。市委书记学习杨善洲，要坚持和发扬直接联系群众的好传统，保持与群众的深厚感情。第四，坚持求真务实、艰苦奋斗，打牢作风基础。求真务实、艰苦奋斗是做好领导工作的法宝。胡锦涛总书记强调，领导干部要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，高度负责、求真务实、一抓到底。在今年“五四”讲话中，总书记又指出，没有艰苦奋斗精神的民族难以自立自强，没有艰苦奋斗精神的国家难以发展进步，没有艰苦奋斗精神的青年难以担当重任。我们下去调研，看到不少县委大楼、市委大楼都盖得很高，有的比省委的楼盖得还高、还气派，就感到很忧心。不光是担心盖楼花钱，更是怕干部进了高楼，夏天有空调、冬天有暖气，谁也不肯走出大楼，就会与群众疏远了！艰苦奋斗的传统不能丢，丢了最大的危险是脱离群众。

第五，严守党的纪律，打牢廉政基础。领导干部保持清正廉洁，既要靠内心自觉，也要有外在约束。我们党廉洁从政的纪律规定已经不少，关键要严格遵守。这次地方党委集中换届，我们制定并严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，保证了风清气正。严格的监督和严明的纪律，是防止党员干部腐化变质、维护党的先进性和纯洁性的有力保证。市委书记要做严守纪律的模范，严格执行廉洁自律各项规定，凡是规定不准做的事绝对不能做，在任何时候、任

何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

现在，全国有60多万县处级以上领导干部，市委书记只有300多人，不到千分之一；5万多厅局级以上领导干部中，市委书记不到百分之一。能当上市委书记，是党的信任、人民的重托，也是人生的难得际遇。当好一个市委书记是一方百姓之福，当坏一个市委书记是一方百姓之祸。大家从走上市委书记岗位那天起，就不再是原来的自己，而是对几百万甚至上千万人民负有重大责任的领导干部。你的所作所为要对得起这些人民，你的决策和政绩要被这些人民和他们的后代永远评说。这都是要载入市志史书的。在这个重大责任面前，市委书记要有敬畏感，敬畏人民、敬畏历史、敬畏人生。希望大家时时刻刻不忘这个责任，一言一行体现这个责任，努力以经得起实践检验、人民检验、历史检验的贡献和奉献，回报党和人民的信任和重托，向党向人民交出一份问心无愧的答卷。

第三篇：XX同志在银企座谈会上的致辞

各位领导、各位朋友、同志们：

今天,我们在这里与中国建设银行股份有限公司襄樊分行的领导、专家以及企业界的朋友们欢聚一堂，共商合作大计，共谋发展大业，是一件值得庆贺的大事、喜事，这对于加强各方合作，扩大相互交流，促进共同发展，实现共赢多赢，具有十分重要的意义。在此，我代表樊城区委、区政府向莅临今天会议的各位领导、专家及企业界朋友表示热烈地欢迎，对长期以来关心支持樊城发展的各界人士表示衷心地感谢！

樊城历史悠久，文化底蕴深厚，资源比较丰富，区位优势明显，具有厚重、包容、多元、开放的经济文化特征。全市生态环境良好、投资环境优越，开发前景广阔。近年来，我们团结带领广大干部群众，开拓创新，锐意进取，全区经济社会持续快速发展，城乡面貌大为改观，人民生活水平明显提高，GDp在“十五”期间连续五年以两位数速度增长，2005年财政收入达到1.7亿元。

今后五年，樊城将进入一个加速发展的新时期，站在新的起点上，我们提出要以科学发展观为统领，以建设小康樊城、和谐樊城、魅力樊城为目标，围绕提升区域经济竞争力这一主线，突出转变经济增长方式、创新体制机制、促进协调发展三大任务，实干攻坚抓突破，团结创新谋发展。“十一五”期间全区储备的项目、正在实施和即将实施的各类项目近百个，所需项目资金在20亿元以上。这就为我区企业进一步加强与包括建行在内的金融部门的合作创造了良好的条件。

金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济，都离不开金融的参与和支持。去年，在我区各方面与驻樊金融单位的共同努力下，我们成功举办了第—次银企项目推介活动，并初步探索出一条企业与银行“联手、联利、联心、联谊”，互利共赢的发展模式，形成了银政联手推动经济发展的合作机制。实践证明，这是—种银企双方互相支持、共同促进的一种有益形式。今天，我们诚邀中国建设银行股份有限公司襄樊分行及各支行的领导和辖区企业界的朋友，相互交流各自的合作意向，谋划合作发展的具体事宜，探索合作共建的有效机制和发展路子，我们将以此为契机，不断创新发展理念，加强合作交流，依托樊城的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境，与各方一道，互相借势，互为促进，立足樊城，多点、多层、多领域合作共建，为樊城的发展注入新的活力，为各方事业的共同兴旺，创造机遇和条件。

各位领导、各位朋友，同志们，政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁，搭建了一个新的平台，让我们更加积极主动地行动起来，真诚合作，携手共进，充分发挥各自优势，不断加大合作力度，强化合作深度，密切合作关系，拓展合作领域，努力实现优势互补、互惠互利、合作共赢，把我们的合作与发展提高到一个新的水平。我们坚信，经过大家的共同努力，我们的合作共建一定能够结出丰硕成果，我们的事业一定能够更加兴旺发达，我们的明天会更加灿烂美好。

最后，预祝座谈会圆满成功！

谢谢大家！

第四篇：李源潮同志在县(市、区)创先争优活动座谈会上的讲话

紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动

——在县（市、区）创先争优活动座谈会上的讲话

（2010年6月10日）

李源潮

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。党中央对搞好创先争优活动高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志多次提出明确要求。4月初中办下发文件和中组部、中宣部召开动员部署会后，各地各部门积极行动，创先争优活动已普遍开展起来。今天的座谈会，主要研究县（市、区）如何扎实深入地开展创先争优活动。刚才，12个县（市、区）交流了经验和做法，还有19个县（市、区）进行了书面交流，他们的经验生动、鲜明、具体，值得大家借鉴。下面，我讲5点意见，就是抓住关键、明确主题、抓好载体、分类指导、加强领导。

一、开展创先争优活动关键是抓好县（市、区）创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。全国380万个基层党组织、7800万名党员，在县（市、区）的分别占58%、63%。县（市、区）的创先争优活动搞好了，整个创先争优活动的大头就抓住了。总的看，县（市、区）的创先争优活动进展是好的，各地有许多好做法好经验。比如，云南前段时间开展共产党员抗旱先锋行动，上海开展世博先锋行动。但目前整体进展不够平衡，有的地方重视不够、主动性不强，还没有形成一种争创氛围。

创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是基层学习实践科学发展观经常化的重要机制，是调动和激发基层党组织和党员积极性创造性的有力抓手。党组织和党员队伍的活力，与党内教育和实践活动的开展密切相关。缺乏经常有效的党内活动，党员发挥作用往往会找不到平台，群众就不能明显地感受到党组织的作用。现在县（市、区）改革发展稳定和党建工作的任务都很重，抓好县里的工作，关键要发挥基层党组织和党员、干部的先进模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织活力转化为科学发展动力。

二、紧紧围绕党的中心工作明确创先争优活动主题

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式，促进和保证党的中心任务的完成是实质。各县（市、区）开展创先争优活动，要牢牢把握“四句话”的总体要求，引导基层党组织和党员紧紧围绕本

地本单位的中心工作创先争优，保证完成中心任务，推动改进经常工作，积极服务人民群众，合力解决突出问题，用促进改革发展稳定的实效检验活动的成效。

第一，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力。组织引导基层党组织和党员、干部以实现科学发展任务为中心，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀。比如，陕西安塞县围绕棚栽业、林果业提质增效，动员和组织农村党员带头学科技、用科技，争当创业致富先锋。北京通州区围绕建设现代化国际新城，开展“心系发展、心系效能、心系群众”党员先锋行动。天津津南区双港镇建设繁荣、宜居、时尚、靓丽新双港，组织基层党组织和党员在园区建设、还迁房建设、房屋拆迁、环境整治和素质提升等5个方面创先争优。

第二，把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证。要组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。比如，山东济南的市中区开展“社区民安工程”，党员以“党员先锋岗”、“矛盾调解员”等形式带头化解矛盾纠纷。新疆乌鲁木齐县开展“互帮互助互信互爱”民族团结教育，基层党

组织强化维稳责任、落实维稳措施，党员带头当“团结稳定平安户”。

第三，把创先争优作为服务群众的经常性机制，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。学习实践活动得到党员欢迎、群众称赞，很重要的是让群众得到了实惠。创先争优活动要成为群众满意工程，必须把为群众多办实事好事摆在突出位置。县（市、区）承担着直接改善民生、服务群众的责任，在创先争优活动中要回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策在基层落实。比如，广西田东县推行“一办三中心”和“民情110”服务模式，为农民提供高效便捷贴心的服务。吉林乾安县建立健全7项服务民生制度，使农村基层党组织服务群众经常化、制度化、规范化。今天上午我们在北京大兴区调研，区人力资源和社会保障局开展“党员当先锋、服务当表率”活动，党员挂牌上岗，为人才服务、为群众就业服务、为大学生“村官”服务；区妇幼保健院以“医技当专家、服务当模范”为主题，组织党员创先争优；求贤村开展“一带两比三落实”活动（每个党员联系10家农户，比致富、比和谐，落实承诺、落实监督、落实奖励），这些做法都是让党员在份内工作中加强为群众服务，既好做又实在，很受群众欢迎。各县（市、区）要认真学习借鉴这些好经验好做法，引导机关党员干部提高服务水平、改进服

务态度，引导基层党组织和党员主支服务群众，帮助群众解决实际困难。有条件的基层党组织要有计划地办几件民生实事，有专长的党员要主动为群众提供政策、信息、技术、法律等方面服务。

第四，把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，加强组织、发挥作用。在学习实践活动中加强基层组织，侧重是新建组织和整顿组织；在创先争优活动中加强基层组织，主要是增强组织功能，发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用。各县（市、区）要把落实“一定三有”、“三有一化”，推广“四议两公开”工作法等作为创先争优活动的重要内容，提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。要引导广大党员立足本职岗位比学习、比工作、比奉献，提升素质、改进作风，树立先进形象。

三、创先争优重在干事，要从实际出发设计好行动载体

基层认干不认说。基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。基层党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。焦裕禄、王伯祥、师延林、沈浩等基层党员干部的先进典型，都是在带头艰苦奋斗、干事创业中赢得群众支持和爱戴的。各县（市、区）

在创先争活动中，要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。一是每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标，争有方向。比如，浙江嘉善县深入推进“强村计划”，把发展壮大村级集体经济作为党组织创先争优活动的重要内容，要求今年有80%的行政村落实强村项目，2011年全县各村集体经济可支配收入都要超过50万无。重庆市以“增强凝聚力、构建新社区”为主题，以“落实三项制度、强化两个服务”为载体，要求在职党员到社区报到，参加社区接访、走访，公开一项服务承诺，参加一次志愿者服务活动，结对帮扶一户贫困居民。二要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。三要有简洁明了、便于评比的争创标准。中办下发的《意见》中提出了先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求。各地还应该根据不同岗位设立基层干部创先争优的目标。要结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把普遍性要求具体化，提出好记、好评、好做的具体要求，让大家

都能对照检查、找到差距，明确努力方向。

四、加强分类指导，解决突出问题

创先争优活动要见实效，必须推动解决本地本单位存在的突出问题，尤其是推动解决党员、群众反映强烈的突出问题。要把创先争优活动作为合力解决突出问题的重要机会，对不同领域、不同类型的基层党组织确定不同的主题和载体，对不同层级、不同工作基础的基层党组织要有不同的要求，对不同岗位、不同素质和能力的党员要有不同的要求。现在，很多地方都注意借鉴学习实践活动的经验，加强对创先争优活动的分类指导，有的还建立了分行业分领域的系统指导小组。比如，四川江油市分类创设载体、分类明确要求、分类组织实施的做法；湖北赤壁市对经济发展滞后的村以脱贫致富为主题，相对富裕的村以建设全面小康村为主题，维稳任务重的街道社区以创建平安和谐社区为主题的做法，都很好。各县（市、区）要进一步加强调查研究，把可以解决的、应该解决问题摸清楚，对不同情况的党组织和党员有针对性地加强指导。

五、县（市、区）委要加强对创先争优活动的领导

县（市、区）创先争优活动在县（市、区）委领导下进行，党委书记是关键。县（市、区）委书记要带头建立联系示范

点，深入基层调研指导。要坚持书记抓、抓书记，把抓创先争优活动作为乡镇（街道）党委书记抓基层党建专项述职的重要内容。县（市、区）委组织、宣传部门是组织创先争优活动的职能部门，要全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调各有关部门共同推进创先争优活动。县级工会、共青团、妇联组织要求按照党建带工建、团建、妇建的原则，在各自领域开展有特点的创先争优活动。

要加大对创先争优活动的宣传力度。各县（市、区）要注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边事教育身边人。河北张北县广泛宣传“百业标兵”先进事迹，开展“四对标四提升”活动，让“先”和“优”成为看得见、够得着的身边事、身边人，激发了广大党员赶超的活力。要以“科学发展、创先争优”为主题，把弘扬先进与推动本地本单位中心工作结合起来。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网络等媒体和板报、橱窗等多种方式，宣传先进、宣扬优秀，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。

省市两级党委及其创先争优活动领导小组，要加强对县（市、区）开展创先争优活动的领导和指导，建立联系点，掌握实际情况；制定鼓励政策，加强激励保障；组织到先进单位学习观摩，推动创先争优活动扎实有效地开展，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。

第五篇：XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

认清形势 正视问题 狠抓落实 全面推进城市管理工作上台阶

——XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

（2008年3月3日）

同志们：

今天，市“四城联创”指挥部召开这次城市管理工作座谈会，主要是为了认真总结城市管理工作经验，查找不足，分析形势，进一步统一思想，明确目标，理清思路，强化责任，切实搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，为迎接今年８月份中国优秀旅游城市验收和推进整个创建工作打下坚实的基础。刚才听了市建委等单位和两区的主要负责同志以及街道办事处代表的情况汇报（其他几位副指挥长也讲了很好的意见）。下面我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步深化对城市管理重要性的认识

自去年9月，市委、市政府作出争创国家卫生城市、国家园林城市重大决策以来，全市上下迅速行动，以争创国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、省级文明城市先进市为目标的新的“四城联创”工作全面启动。在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，无论是创建国家卫生城市、园林城市工作，还是迎接省级文明城市先进市的验收工作，尤其是在中国优秀旅游城市创建工作全面推进的过程中，都取得了阶段性成果。城市基础设施逐步完善，市容市貌和环境卫生得到较大改观，市民的城市意识、文明意识和卫生意识有了明显提高，城市整体形象得到进一步提升。特别是在春节前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，给市区卫生状况带来了很大压力，在清除积雪活动中，市直绝大多数局委、两区及其各街道办事处，表现积极，领导带头，行动迅速，圆满完成了市委、市政府交办的突击任务，受到了广大市民的好评。这充分体现了人民城市人民管、管好城市为人民的理念是符合市情民意的。因此，在对城市管理的认识上一定要提高。

（一）要充分认识加强城市管理的重要性

俗话说得好：“三分建设，七分管理。”城市的发展，建设是基础，管理是关键。这些年来，我市的城市建设发展速度逐步加快，城市面貌日新月异，城市的品位和形象也不断提升。但与一些先进城市相比，我们的城市管理水平还存在一定差距，尤其在城市管理的基层基础工作方面,还比较薄弱。因此,我们要以创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市为契机,通过创新城市管理体制,综合治理城市环境,解决影响城市形象的“顽症”问题,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促进我市经济社会快速健康发展。

（二）要充分认识加强城市管理的必要性

城市管理既是推进城市化的需要，也是经济和社会发展特别是招商引资的需要。招商引资竞争说到底是投资环境的竞争，城市管理水平的高低非常直观地体现了一个城市外在形象和投资环境的好坏。加快我市经济和社会的发展必须加强城市管理，这已是一种迫切的需要。当前，我市的创建工作，尤其是“创优”工作已经到了关键时刻，可以说时间紧，任务重，迫切需要我们进一步完善城市功能，切实加强城市管理。通过管理来保障城市的良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境。

（三）要充分认识加强城市管理的紧迫性 我们说城市管理工作紧迫，是因为城市管理是全市上下的一种责任。一是为了更好地让人民群众安居乐业。在市区工作和生活的群众，最直接感受到的是城市管理，最受影响的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何让群众更好地安居乐业是我们最直接、最直观的一种责任。二是城市管理不仅是城管执法部门的职责，也是所有部门的职责。城市管理是一个系统工程，与经济发展、社会进步的各项工作都息息相关。各个部门都要提高这方面的认识，使城市管理成为大家共同的职责。驻马店作为一个新兴城市，由于地改市较晚，基础设施建设欠账比较多，市容市貌问题一直倍受社会各界关注。近年来，我们以城市创建活动为契机，制定出台了一系列规章制度，投入了大量的人力、物力和财力，城市建设与管理的力度不断加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改观，城市品位和档次得到了一定提升。应该说，通过多年的努力，我们在城市管理方面积累了不少经验，形成了自己的特色。我们在许多场合听人们议论，说驻马店的城市环境改善了。广大市民也深切地体会到，城市干净了、美了、绿了、亮了、畅了，更具亲和力了。在看到良好发展局面的同时，也应该清醒认识到我们工作中的差距：一是思想认识不高。现代化的城市管理理念、卫生城市的品牌意识尚未广泛形成，个别单位领导对创建工作重视不够，缺乏主动创建意识。二是机制不够健全。这一点表现在清除积雪中，就出现互相扯皮的现象。三是整体标准不高。无论是硬件方面的城市基础设施建设，还是软件方面城市管理功能都还不是尽善尽美，与新的创建标准和要求极不适应。四是工作上不平衡。表现在市直部门之间、路与路之间、各街道办事处之间存在很大的差异，有的行动积极，有的被动应付。五是责任意识不强。城市管理齐抓共管的氛围不够浓厚，部分单位和法人违法违章没有得到有效遏制。个别职能部门没有认真履行职责，“门前三包”责任没有得到落实。两区及市直有关部门职责不清，造成工作不协调。六是是秩序反复反弹。乱源、脏源尚未从根本上得到治理，乱堆乱放、乱倾乱倒、乱吐乱扔现象仍然比较严重，乱停乱靠现象依然突出，交通秩序软硬件距离科学化、现代化管理还有很大差距等等。所有这些问题和差距都必须引起高度重视，并在今后工作中切实采取措施加以解决。

二、明确目标，抓住关键，切实增强城市管理工作的针对性

市委、市政府对加强和改进城市管理工作高度重视，市人大代表、市政协委员要求我们加强城市管理工作，社会各界和广大市民更是普遍关心、迫切要求。因此，我们要把加强城市管理、改善人居环境作为当前一项重要而紧迫的任务，作为当前和今后一个时期的大事来抓，尽快抓出成效。这里，我重点强调七个方面。

（一）加强城市规划管理

城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，它担负着合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设，发挥城市整体优化功能和效益的使命，是城市建设的龙头，是城市管理的重要内容，也是加强城市管理的重要手段。目前我们的城市总体规划还不尽完整，专项规划还不尽齐全，规划内容还不尽详细，规划管理规章还不尽完善等。针对这些问题，规划部门要抓紧研究办法、采取措施，加大管理力度。要深度谋划城市发展规划，形成规划体系，让城市开发建设按规划进行。要通过加强规划编制和管理工作，为城市其他管理提供前提和基础。

（二）加强城市建设管理

城市建筑一旦形成就很难移动或消除，必须在建设之初就加强管理。一是对市区建设，在土地出让阶段就要严格把关，主要地段建筑物或标志性建筑物更要慎之又慎地加以论证和审定。二是城市郊区的建设，包括村民住宅建设，也必须加强管理，不能随意进行。要促使村民节约使用土地，切实保护耕地。农民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村庄集镇规划。三是要严控违章建设。目前，我市违章搭建、违法建设问题严重，既有历史遗留的，也有新生的；既有个人的，也有单位的。对于历史遗留的违法建设，要结合重点区域的整治改造予以拆除。对于新生的违法建筑，要按照“属地管理、条块结合、以块为主、条条保障、部门负责”的原则，加大查处力度，实行集中治理和拆除。对违章建设，市房管、工商、公安等部门不予核发房屋产权证、营业执照、居民户口簿及暂住人口居住证等相关证件，供水、供电部门不予供水、供电。要加强建筑秩序动态监控，对严重违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，并要严肃追究当事人的责任，坚决遏制违章建筑上升的势头，维护城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清运、硬化、绿化和美化工作。

（三）加强环境卫生管理

环境卫生是与群众生活关系最密切，也是群众反映最强烈的问题，必须狠下功夫，从根本上解决。要加强对城市道路的清扫保洁工作，提高清扫保洁质量，广泛深入地开展城市主次干道、背街小巷、居民小区房前屋后的垃圾清扫保洁工作。要落实“门前三包”责任制，重点解决好薄弱时段的清扫保洁工作，确保城区主要路段实行全天候保洁制度。市级环卫部门要切实承担起组织和协调职责，进一步强化市区垃圾中转清运、集中处理和公厕的管理，切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题，特别是要全面解决城区及城乡结合部垃圾收集运转问题。驿城区、开发区要强化责任意识，加强辖区内的环境卫生工作。清除卫生死角，定期对背街小巷、辖区家属院、楼院、小区进行卫生检查和督查。采取有力措施，抓好落实。今后市里对市区环境卫生检查，街道办事处要与市直包路责任单位同奖同罚。

（四）加强市容市貌管理

各级各部门要以治脏、治乱、治破、治死角为重点，在城区全面治理“脏乱差”，清除乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱设等“六乱”。首先，要从整治出店占道经营着手，进一步规范沿街书报亭，取缔无证经营、不具备经营条件的街头餐饮、流动摊点、维修铆焊、汽车清洗等。要通过集中治理，实现马路通畅、店面明亮、小区整洁、市容改观，为市民创造良好的生活环境，树立文明的城市形象。其次，要抓好非法小广告的治理工作。目前非法小广告的涂写由墙面转为地面，说明这项工作的反复性和艰巨性，不能掉以轻心。各相关部门和各区要继续加大查处打击力度，坚决遏制住非法小广告抬头现象。再次，要加强户外广告的治理工作。凡是经过批准的，要提高档次，达到设置标准，凡是没有经过批准的，要依法拆除。对于今后的广告审批，要科学规划，从严控制。对不符合市容标准、不按规范设置、破坏建筑物风格的，要限期更新。整治后的户外广告和门头店招要符合要求，提升文化内涵。

（五）加强集贸市场管理

市区、郊区集贸市场布点多、设施差、管理混乱等问题比较突出，直接影响市容环境和道路交通，必须加以整治。市工商局要加强各类市场的管理，指导、协助两区和有关单位管理好社会自办的各类集贸市场，进一步改造和完善硬件设施，规范市场管理，落实卫生制度，切实解决集贸市场无证、涨市、占道经营、卫生脏乱等突出问题，做到市场管理整洁有序，划行归市，从业人员经营行为规范。加强集贸市场周边环境管理，规范、引导流动摊贩入场经营，取缔无证经营和马路经营。今年要重点建设一批便民集贸市场，主要依托办事处、社区和住宅小区，以体现便民利民的宗旨。这项工作主要由两区负起责任。

（六）加强交通秩序管理

公安交警和交通部门要从建立长效管理机制入手，以整顿行车秩序、停车秩序为重点，加强公共汽车、出租车、单位用车的交通管理，严格管理市区摩托车、电动车、三轮车、规范人力客运三轮车的营运。动态交通秩序方面，要加强主要道路和路口的交通规划及设施建设，完善城市交通诱导系统，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用，改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理，查纠机动车无照行车、非法营运、超限超载、违章行车、拉客宰客等交通违法行为。静态交通秩序方面，要严厉查处机动车随意停靠、随意调头、随意鸣笛等违法违规行为。同时加大对乱挖掘市政道路、建筑工地渣土抛洒行为的查处力度。

（七）加强市民素质教育 要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，引导广大市民学习现代城市居民必备的知识,使市民养成文明习惯。要广泛动员老党员、老干部、老职工、老大妈等自觉参与城市管理，让他们成为城市管理的宣传员、监督员。开展一些活动，让群众在管理中得实惠，在参与中受到教育，着力提升市民素质，着力提高市民的思想道德素质。要以创建文明街道、文明社区为契机，引导城乡居民增强卫生意识、健康意识和社会公德意识，改变乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，提高全民的环境卫生意识，养成健康文明的生活方式和良好卫生习惯。

三、加强领导，统筹协调，努力使全市城市管理工作跨上新台阶

城市管理工作，关键是要时刻抓在手上，落实到行动上。我们要以对党和政府高度负责的精神，对广大市民高度负责的态度，形成齐抓共管的强大合力，推动我市城市管理工作迈上新台阶。

１、要加强领导。市、区责任单位实行由“一把手”总负责、分管领导具体抓的创建机制。要努力形成各司其职、各尽其责、层层抓落实的组织领导体系，切实抓好各项工作落实。要进一步明确相关职能部门和街道办事处、社区居委会的城市管理职责，形成横向到边、纵向到底，全方位、多层次的城市管理网络。

２、要明确责任。各级各有关部门要围绕市政府城市管理的总体目标，按照“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到各级领导和每个管理人员，确保每个路段、街面、小区都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。

３、要理顺关系。要进一步理顺各区和市直部门之间的工作关系,做到各司其职,各尽其责,不推诿、不扯皮,左右协调、上下联动、齐抓共管，形成合力,要树立全市“一盘棋”的思想,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制,加强执法部门和各管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道，保证各项整治任务在规定的时限内保质保量地完成。

4、要完善制度。城市建设规划先行，城市管理规章先行。各级各部门要围绕城市管理规定，结合各自工作实际，进一步明确目标任务，细化工作标准，强化保障措施，使每一个部门都有章可循，每一位市民都有章可依，真正发挥制度在城市管理中的基础性作用。为此，要突出建立三个方面的制度：一要建立健全城市管理的绩效评价体系和公开、公平、公正的考核机制，对城市管理执法部门的工作成效采取定量考核与民意调查相结合的方式进行定期考评，为改进和加强城市管理工作提供依据。二要建立健全内部监督、舆论监督、市民监督等社会监督制约体系，城市管理部门要广泛接受社会各方面的监督，加强内部规章建设和执法人员管理教育；要公布城市管理监督电话，聘请义务监督员，在两报两台开设“城管监督岗”、“曝光台”，对损害城市环境的突出问题和环境执法的典型案例，要通过媒体曝光，营造舆论攻势。

5、要加强督查。要建立城市管理督查监管队伍，落实相关责任，按照日常考核与定期考核相结合的原则，加强日常监督检查，量化细化考核办法，并邀请市人大代表、政协委员参加，通过定期检查、不定期暗访等形式，对两区、各部门的城市管理工作情况进行检查，并定期通报。

6、要严管重罚。要严格奖惩，奖优罚劣，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。

7、要增加投入。完善硬件，实施环卫配套工程、污水处理工程、道路硬化工程。建设是管理的基础、管理是建设的延伸，两者不可偏废。由于我们经济实力薄弱，城市规模不断扩大，配套设施规划和建设不定，还有许多设施没有跟上，特别是部分道路路面破损严重，排水设施不完善，农贸市场、停车场建设滞后，公共厕所布局不合理、标准不高，城市绿化面积少、档次低，市民公共休闲场所缺乏等。我们要根据城市规划和管理的需要逐步增加投入，不断完善有关配套项目，这是加强城市管理必不可少的内容。我们不能只把工业投入、企业投入作为投入，而不想在城市管理方面花钱。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在财政预算中要不断增加城市管理支出，推进城市管理数字化、网格化，改进管理手段。

8、要强化宣传。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人受益，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过举办多种形式的城市管理专题、专栏，宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来。

同志们，加强城市管理，既是一个老话题，也是一个新课题；既是城市管理执法部门和执法人员的职责，也是所有部门、单位和居民的共同使命。各部门、各单位要齐心协力，切实搞好城市管理工作，为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的环境，为驻马店的“三项建设”与平安崛起做出更大的贡献。