《朱红蔚申请无罪逮捕国家赔偿案》评析

第一篇：《朱红蔚申请无罪逮捕国家赔偿案》评析

《朱红蔚申请无罪逮捕国家赔偿案》评析

俞北瑜 1741602

一、案情事实

1.2005年7月25日，朱红蔚因涉嫌犯合同诈骗罪被刑事拘留，同年8月26日被取保候审。2006年5月26日，广东省人民检察院以粤检侦监核〔2006〕4号复核决定书批准逮捕朱红蔚。同年6月1日，朱红蔚被执行逮捕。

2.2008年9月11日，广东省深圳市中级人民法院以指控依据不足为由，判决宣告朱红蔚无罪。同月19日，朱红蔚被释放。朱红蔚被羁押时间共计875天。2011年3月15日，朱红蔚以无罪逮捕为由向广东省人民检察院申请国家赔偿。

二、法院意见

1.2011年7月19日，广东省人民检察院作出粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定:按照2010年度全国职工日平均工资标准支付侵犯人身自由的赔偿金124254.09元(142.33元×873天)；口头赔礼道歉并依法在职能范围内为朱红蔚恢复生产提供方便；对支付精神损害抚慰金的请求不予支持。

2.2012年6月18日，最高人民法院赔偿委员会作出（2011）法委赔字第4号国家赔偿决定：维持广东省人民检察院粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定第二项；撤销广东省人民检察院粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定第一、三项；广东省人民检察院向朱红蔚支付侵犯人身自由的赔偿金142318.75元；广东省人民检察院向朱红蔚支付精神损害抚慰金50000元；驳回朱红蔚的其他赔偿请求。

三、法条梳理

1.96年《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》，适用决定上年度的标准；

2.11年《关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释

（一）》，适用之后的国家赔偿法；

3.11年《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》；

4.《国家赔偿法》 5.13年《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定》，国家赔偿程序法之规定，赔偿义务机关之举证责任； 6.14年《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，精神损害赔偿的构成要件；是否应该公开赔礼道歉；精神损害赔偿金的确定；

7.16年《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》；

8.16年《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》，民事司法赔偿、行政司法赔偿的实体法。

四、案件评析

（一）界定本案的赔偿标准和范围

依据修订后的《中华人民共和国国家赔偿法》，本案中原告于2006.6.1～2008.9.19被逮捕；2005.7.25～2005.8.25被刑事拘留。其中2005.8.26～2006.5.31取保候审，未羁押不计入期间。二审计算时间，多算了一个逮捕当日、刑事拘留当日，期间就多两天。根据国家赔偿法第十七条，超期拘留赔偿，逮捕之后赔偿；而未采取逮捕措施下的依法错拘不赔。朱红蔚被实际羁押时间为875天，广东省人民检察院计算为873天有误，应予纠正。至于赔偿范围，其包括《国家赔偿法》第十七条，人身权的赔偿；第十八条，财产权的赔偿；第三十五条，精神损害赔偿只能基于十七条人身权的赔偿。对于人格权（比如名誉权、隐私权、荣誉权等等，还有其他的比如受教育权）都不能要求赔偿。

另，朱红蔚被宣告无罪后，广东省人民检察院已决定向朱红蔚以口头方式赔礼道歉，并为其恢复生产提供方便，从而在侵权行为范围内为朱红蔚消除影响、恢复名誉，该项决定应予维持。朱红蔚另要求广东省人民检察院以登报方式赔礼道歉，不予支持。

（二）界定本案精神损害赔偿的赔偿标准

依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条与第三十条的规定，精神损害赔偿无论是民事、行政、刑事案件，需符合以下条件（1）都仅限于公民的人身权益遭受侵犯为前提条件；（2）产生严重后果，才有请求获得赔偿的权利。但严重后果的认定标准并不确定。本案中标准为因经营和生活受严重影响，严重后果之标准，是否可以理解为仅恢复名誉赔礼道歉不能弥补的，只能支付抚慰金的形式。

（三）民事的精神损害赔偿与国家赔偿的精神损害的区别

民事中的精神损害赔偿：司法解释规定为三种形式：

（一）致人残疾的，为残疾赔偿金；

（二）致人死亡的，为死亡赔偿金；

（三）其他损害情形的精神抚慰金。其内容包括：

（一）生命权、健康权、身体权；

（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；

（三）人格尊严权、人身自由权。

国家赔偿法35条规定了，行政和刑事中的精神损害赔偿。主要是基于人身自由权，健康权，生命权，身体权。

因此，民事侵权中的精神损害赔偿亦比国家赔偿的精神损害赔偿范围要大。

第二篇：监狱及干警不作为国家赔偿案

监狱及干警不作为国家赔偿案 姓名：温靖玉 学号：20055497 目录 前言

一、案情简述

二、案例分析

（一）监狱及其干警不作为行为是违法的。

（二）监狱及其干警不作为侵权的国家赔偿责任

（三）监狱及其干警不作为侵权赔偿责任的构成要件

（四）行政不作为赔偿案件举证责任的分配

三、结论

摘要：服刑人员在服刑期间遭受人身伤害的，服刑人员或其家属要求监狱管理部门承担国家赔偿责任的纠纷近年来明显增加。服刑人员是一个特殊的群体，由于他们特殊的身份，使得人们常常忽略了对服刑人员的人身权的保护。在监狱中，服刑人员在服刑期间遭受人身伤害的原因很多，在这里分析的是因监狱及其干警因不作为行为而导致服刑人员人身伤害，服刑人员提起国家赔偿。

关键词：行政不作为 国家赔偿 违法 监狱 服刑人员

前言：服刑人员在监舍或出工劳动时被其他服刑人员殴打后因监狱及其狱警不作为致使伤势未得到及时的救治而致残的案件屡有发生。此案就是这一类型，透过此案所要阐述的是监狱管理机关因不作为违法致服刑人员人身伤害的应属于国家赔偿的范围，并结合此案例分析了监狱管理机关的不作为违法致罪犯人身伤害的国家赔偿责任的构成要件。

一、案情简述

2000年1月20日，Y监狱一监区组织服刑人员清除鱼池淤泥。中午就餐时，值勤民警在距离服刑人员集中就餐现场100米处的工具室就餐，田间记工服刑人员周某，命令未完成挑泥任务的李某等十几名服刑人员站出队伍跪趴在地，周某持一根长约1米直径约0．03米的木棍（锄头柄）击打李某等十几名服刑人员的臀部，这些服刑人员被殴打后向值勤民警报告，下午民警未引起重视，仍让他们参加劳动。1月23日李某感觉臀部疼痛，请假在监内休息，25日李某的父亲探监，其父将李某被周某殴打的情况向监狱反映，监狱知情后即送李某去医院检查，其结果为李某的臀部有骨折及组织坏死，即行手术治疗。手术后，李某的受伤腿比另一条腿短3公分，造成伤残。

二、案例分析

在此案中，即使监狱干警存在不作为行为，但是真正致李某、田某伤害的是其他服刑人员，而不是监狱干警的不作为行为，因而监狱不应承担赔偿责任。但是李某致残的结果却与监狱干警的不作为有着密切的联系，因为监狱干警的不作为才使得李某的伤势没有得到及时的治疗而导致李某残疾的后果。所以对于李某可否提起国家赔偿存在不同观点。我认为李某可以向Y监狱要求其承担国家赔偿责任。

（一）监狱及其干警不作为行为是违法的。

所谓不作为违法是指行政机关或正处于履行行政机关职能过程中的行政机关工作人员,故意或过失地不履行行政法规定的作为义务,从而对行政管理关系造成侵害的行为是行政违法行为的一种。

要判断Y监狱干警的行为是否是违法的不作为。行政不作为与行政作为相对而言的，要确定二者之间的区分标准，有许多学者有不同的观点，我认同的观点是按照行为的意思表示和行为形式来划分行政作为与行政不作为，只要行政主体或工作人员消极的未有意思表示或未实施行政行为，即可视为行政不作为。行政不作为与行政作为一样，都存在着合法与违法的可能性，所以行政不作为也不必然是违法的。此案中李某要提起国家赔偿就应该要确定监狱干警的行为构成不作为侵权。只有当行政不作为违法是才构成行政侵权。显而易见，此案中的监狱干警的不作为是违法的，虽然服刑人员在监狱中是接受惩罚但是他们仍享有人身健康权，作为服刑人员的管理机关，监狱及其干警应该对服刑人员的人身权负有相应的义务。但是在李某向值班干警报告自己的伤势时，监狱干警采取不作为的行为没有履行其负有的义务，从而侵害了李某的权利造成了损害结果，所以Y监狱的行为是违法不作为。

（二）监狱及其干警不作为侵权的国家赔偿责任。

221 案例来源：中国法律信息网

《行政侵权研究》王世涛著 中国人民公安大学出版社 2005年 177页 在本案中的赔偿请求人是服刑人员，由于这一群体的特殊性使得很多人忽视了他们利益的保护。所以要求国家赔偿是对监狱服刑人员在监狱中受到侵害时的一种保障。对于本案中的情况有的人认为，侵权的主体是与李某同是服刑人员的周某，李某的伤势是由周某打伤的，所以应向侵权人周某要求赔偿，而监狱在此方面并无过错所以不用承担国家赔偿。对于这种观点我并不认同，虽然现行的《国家赔偿法》及1995年9月8日司法部发布的《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》，都只是对监狱的作为行为导致服刑人员人身伤害或者死亡的，规定了应负国家赔偿责任，而对监狱的不作为行为导致服刑人员的人身伤害或者死亡的则没有作出规定，但同时也正因为《国家赔偿法》并没有将国家工作人员不作为违法所致损害排除于国家赔偿范围之外，所以《国家赔偿法》颁布后，有关部门才针对客观实际情况作出补充规定。1995年司法部颁布的《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》对《国家赔偿法》第十五条的规定作了进一步的补充规定。《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》第五条规定的“纵容他人殴打服刑人员”中“纵容”的行为，根据司法部的批复，是指：“负有直接监管责任的干警处于监管现场，明知他人殴打服刑人员，应当制止而没有制止的行为”。在此案中，李某的伤虽然是由同监狱的周某打伤的，但是在遭到殴打后李某曾向值勤狱警报告却未引起重视导致伤势未能及时得到良好的医治使李某的伤势恶化导致骨折及组织坏死，造成伤残。监狱中服刑人员虽因罪行而接受惩罚，但是仍然享有人身权，国家应该保护他们的人身安全与健康。所以，根据司法部的批复，监狱干警在知道李某遭受殴打后并没有依职权做出相应的处理，监狱的不作为行为导致服刑人员人身伤害或者死亡的，应属于国家赔偿的范围。

（三）监狱及其干警不作为侵权赔偿责任的构成要件

Y监狱干警的不作为行为是否构成行政侵权，李某能否要求国家赔偿？国家对行政不作为违法负赔偿责任，必须具备相应的条件，即构成要件，这是分清赔偿责任的关键问题。所以要符合以下的不作为赔偿责任的构成要件：

1.行政主体所负有的行政作为义务。《监狱法》第七条规定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。”显然，服刑人员收监后，监狱负有确保服刑人员在监狱内的人身安全不受非法侵犯的义务。所以监狱及其干警员有法定的作为义务。李某、田某既然在监狱服刑，那么监狱就有责任确保其人身安全不受非法侵犯。作为专门的刑罚执行机关，监狱及其干警组织服刑人员出工，理应意识到服刑人员手中有劳动工具，有可能自伤或伤害别人。因此，组织服刑人员出工前，Y监狱及其干警应严格按照司法部等上级部门的规章精心组织，周密部署，制定应对突发事件的应急预案。只有在确保服刑人员人身安全的前提下，才能组织服刑人员出工；在劳动时应严密监视服刑人员的劳动，发现有异常情况，应及时处置，履行法定的作为义务。否则应承担不作为的法律责任。

2.行政不作为违法客观存在。此案中，在服刑人员周某殴打其他服刑人员时，干警不仅没有及时发现或制止，甚至在这些服刑人员被殴打后向该值勤民警报告时，他对被殴打的服刑人员既没有及时组织进行体检，也没有采取任何其他措施，而是让他们继续参加劳动。显然，该民警没有尽到保护服刑人员人身安全的职责，存在明显的不作为行为。所以，监狱及其干警存在不作为违法行为客观存在。

3.监狱及其干警的不作为行为使服刑人员遭受人身伤害。李某的臀部有骨折及组织坏死，即行手术治疗。手术后，李某的受伤腿比另一条腿短3公分，造成伤残。

4、行政不作为违法与公民、法人和其他组织的实际损害之间有因果关系。因果关系问题是个十分复杂的问题，国内外学者有不同的观点。在此案中，服刑人员遭受的身体伤害是由其他服刑人员的侵权行为直接造成的。所以，有人认为，上述案例中，即使监狱干警存在不作为行为，但是真正致李某、田某伤害的是其他服刑人员，而不是监狱干警的不作为行为，因而监狱不应承担赔偿责任。但是，对行政不作为引起赔偿责任的因果关系，不能简单从“外部条件”与“直接原因”来分析。“实践证明，人为地将„条件‟与„原因‟区别开来并非一种理想与现实的办法，对于确定侵权赔偿责任来说，造成损害的一切条件或要素都具有同等价值，因而都可以成为法律原因。

法律要求国家机关在某种情况下履行作为义务，来避免相对人的有害可能性向现实性转化（或帮助有利于相对人的可能性转化为现实性），如果当时条件下国家机关能够履行而不履行，导致危险状态变成现实危害，那不履行作为义务的

33黄杰等：《国家赔偿法释义与讲座》，中国人民公安大学出版社1994年版，第113页。

行为就是危害结果产生的原因力。作为刑罚执行机关，监狱应该意识到高危人群的潜在危险，因此，为确保服刑人员的人身安全，监狱及其干警应时刻警惕并采取措施避免服刑人员相互伤害的情况发生。Y监狱为生产劳动之目的，忽视对服刑人员人身安全的保障，违法使用服刑人员管理服刑人员，其不作为行为正好给侵权人实施侵权以可乘之机，因此Y监狱的不作为行为是造成李某身体伤害原因。

所以，在此案中不能简单的认为李某的伤害是由其他服刑人员造成的而认为不应由监狱承担国家赔偿责任，李某正是因为监狱及其干警的不作为而使其未及时获得应该的医治才使得伤势更加严重从而造成李某残疾的损害后果。可见，李某的损害与监狱的不作为存在因果关系。

（四）行政不作为赔偿案件举证责任的分配。

行政机关不作为也是一种具体行政行为，只不过是一种特殊表现形式的具体行政行为。但它既是具体行政行为，对其提起的行政诉讼，就必须遵循行政诉讼的一般举证规则。也就是说，在起诉被告不作为的行政诉讼中，被告对不作为行为的合法性负举证责任。作为被告的行政机关必须提供充分的证据和法律依据以证明其不作为行为的合法性，否则，承担败诉的法律后果。4 在本案中监狱应该承担举证责任，证明其没有不作为的行为。

三、结论

综上所述，我认为李某可以向Y监狱提起国家赔偿。监狱及其干警存在不作为违法行为，同时监狱负有保障服刑人员人身安全的法定义务是监狱及其干警不作为违法的前提。Y监狱严重忽视了对服刑人员的安全保障，组织服刑人员出工不仅未经周密部署，而且劳动时违法使用服刑人员管理服刑人员。在服刑人员周某殴打其他服刑人员时，干警不仅没有及时发现或制止，甚至在这些服刑人员被殴打后向该值勤民警报告时，他对被殴打的服刑人员既没有及时组织进行体检，也没有采取任何其他措施，而是让他们继续参加劳动。显然，该民警没有尽到保护服刑人员人身安全的职责，存在明显的不作为行为，同时也是因为这种不作为给李某造成了损害，如果没有这种不作为行为，李某的损害必定不会发生，4 人民法院报，作者：仇慎齐 所以我认为这二者之间存在因果关系。由于此案的情况是符合上述要件的不作为侵权，同时在我国，要求监狱管理机关对其干警的不作为行为负赔偿责任有利于保护服刑人员的合法权益。若将违法的行政不作为排除于国家赔偿范围之外，则无异于纵容行政主体不履行职责，所以在此案中监狱应该承担国家赔偿责任。

第三篇：违法扣车申请行政赔偿案

「案情」原告：汤炳兴，男，1950年1月21日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区雁石镇大吉村。被告：龙岩市公安局交警支队直属大队，所在地址：龙岩市新罗区西安南路。法定代表人：李鸣，大队长。汤炳兴所有的闽F00931号农用车于1997年5月31日在龙岩市新罗区雁石镇大吉村发生交通事故后，由于汤炳兴未按龙岩市公安局交警支队直属大队的要求预付抢救费，龙岩市公安局交警支队直属大队于当天扣押了闽F00931号农用车，但未制作送达扣押决定书和扣押清单。1997年11月5日交通事故赔偿调解终结后，龙岩市公安局交警支队直属大队仍继续扣押闽F00931号农用车至1999年4月19日才归还，并向汤炳兴收取了扣押期间的停车费500元。汤炳兴不服被告的扣车行为，向新罗区人民法院起诉，要求确认龙岩市公安局交警支队直属大队的扣车行为违法。1999年10月22日法院审理后判决：龙岩市公安局交警支队直属大队于1997年5月31日作出的扣押汤炳兴的闽F00931号农用车的行为违法。之后，汤炳兴向龙岩市公安局交警支队直属大队提出赔偿损失请求，由于双方对赔偿数额分歧较大，无法达成协议。为此，汤炳兴向新罗区人民法院提起行政赔偿诉讼。原告汤炳兴诉称，被告以原告发生交通事故不预付抢救治疗费为由，于1997年5月31日扣押了原告的闽F00931号农用车。被告在扣押该农用车时没有制作扣押决定书和扣押清单；在交通事故损害赔偿达成协议后，被告仍继续扣押该车，至1999年4月19日才归还被扣押车辆，但车已成废铁。被告的扣车行为已经法院确认违法，原告请求被告赔偿车辆报废损失24，000元，并返还车辆扣押期间的停车费500元。被告龙岩市公安局交通警察支队直属大队辩称，被告对原告的闽F00931号农用车进行扣押的行为已经法院确认违法，根据国家赔偿法的有关规定，愿意在法律规定范围内赔偿原告损失。「审判」诉讼中，新罗区人民法院委托龙岩市新罗区价格事务所对闽F00931号农用车进行鉴定，鉴定确认该车无修复价值已报废，残值为500元，结论为：闽F00931号农用车损失价值为4450元。新罗区人民法院经审理认为，行政机关及其工作人员违法对财物进行扣押，受害人有取得赔偿的权利。被告对原告的闽F00931号农用车违法扣押，使原告的合法财产受到侵害，原告要求赔偿的主张合法，应予支持。由于国家赔偿按直接损失赔偿的原则，对原告要求赔偿其因车被扣押所造成的误工损失的请求，因其举证不能，且该损失不属直接损失，故对原告的该项请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第一、二项，第六十八条第一项，《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（二）项、第二十八条第二、三、四项之规定，该院于2000年4月11日作出如下判决：

一、被告龙岩市公安局交通警察支队直属大队应赔偿原告汤炳兴闽F00931号农用车被违法扣押造成的损失4，450元。

二、被告龙岩市公安局交通警察支队直属大队应返还原告汤炳兴闽F00931号农用车被违法扣押期间的停车费500元。上述二项合计4，950元，被告应于本判决生效之日起十五日内给付原告汤炳兴。

三、驳回原告汤炳兴要求被告赔偿因车被扣押期间的误工损失的诉讼请求。本案鉴定费200元，由被告负担。一审宣判后，汤炳兴不服，向龙岩市中级人民法院提起上诉称：（1）该车以30000元作为重置价，以15％的成新率进行评估明显偏低；（2）由于被上诉人的违法扣车，造成上诉人的误工，属直接损失，应按100元／天进行赔偿，故要求撤销原判，重新鉴定，要求被上诉人赔偿因被扣车造成误工的损失99000元。被上诉人龙岩市公安局交警支队直属大队未提交书面答辩，但在庭审中表示同意原审法院的判决。龙岩市中级人民法院经审理认为，依照法律规定，行政机关及其工作人员违法对财物进行扣押，受害人有取得赔偿的权利。本案中，被上诉人对上诉人的闽F00931号农用车违法扣押，使上诉人的合法财产受到侵害，上诉人要求赔偿的主张合法，应予支持。但上诉人以评估的价值偏低为由要求重新鉴定的理由不能成立，不予采纳。因而本案的闽F00931号农用车损失价值应以（2000）龙新价事字第19号鉴定为准。上诉人要求被上诉人赔偿其因车被扣押所造成的误工损失99000元的请求，由于该损失不属于直接损失，依照国家赔偿法规定，不予赔偿，且上诉人该项主张证据不充分，本院依法不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项规定，该院于2000年7月13日作出判决：驳回上诉，维持原判。「评析」本案是一起因公安交警机关违法扣押原告农用车造成该车报废，原告就行政侵权赔偿提起诉讼的案件。人民法院在审理本案过程中，主要涉及以下三个问题：

一、原告因交警大队违法扣押其车辆造成损害，有权要求赔偿我国国家赔偿法第四条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施等行为，受害人有获得赔偿的权利。本案中，原告汤炳兴所有的闽F00931号农用车因交通事故未预付抢救费，被告的工作人员在未给原告办理任何手续的情况下，即将该车扣押，已经属于程序违法，在该起交通事故赔偿调解终结后，仍不放车，更是违反法律规定。被告扣押原告所有的闽F00931号车的行为经人民法院生效判决确认违法后，双方因赔偿的数额产生异议，原告提起诉讼，人民法院依法予以立案受理，是正确的。

二、本案被告行政侵权，原告请求行政赔偿，依照国家赔偿法的规定，应当给予哪些赔偿《国家赔偿法》第二十八条第（2）项规定：查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第（3）、（4）项规定赔偿；第三项规定：应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程序给付相应的赔偿金；第（7）项还规定：对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。原告请求行政赔偿，依法应当给予那些赔偿？法院在审理过程中，涉及的主要问题有：（1）被告违法扣押原告的闽F00931号车，经法院委托有权鉴定部门－价格事务所鉴定，结论是该车已经报废，损失的价值为4450元，依照国家赔偿法的有关规定，被告应予赔偿。（2）国家赔偿实行赔偿直接损失的原则。原告认为因被告的行为造成车扣押期间其误工每天损失100元要求给予赔偿。原告可能的误工损失属于间接损失，且原告未能提供任何证据证明，因此原告的该项请求不符合国家赔偿法的规定，不予支持。

三、对被告收取原告停车费500元能否一并处理本案审理过程中，对被告收取原告扣车期间的停车费500元是否可以合并处理存在着分歧。第一种意见认为，应告知原告另行提起民事诉讼，按民事案件另行判决。理由是：法院审理的是行政赔偿，是否需要返还停车费属于民事法律关系，不属于行政赔偿范畴，不能迳行一并处理。第二种意见认为，虽说是民事法律关系，但可以采用行政附带民事诉讼的方式的一并进行审理、判决。理由是：（1）《行政诉讼法》及《国家赔偿法》的立法宗旨，是保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和促进行政机关依法行使行政职权。一并审理并不违反该“两法”的立法本意。（2）一并处理，体现诉讼经济原则和法院判决的确定性原则。可以简化诉讼程序，缩短办案时间，节省审判力量，提高工作效率，方便当事人诉讼，使之免于反复诉讼带来的讼累，使被侵权人的经济损失及时得以补偿。法院判决采纳了第二种意见，作出了“被告应返还原告汤炳兴闽F00931号农用车被违法扣押期间的停车费500元”之判是可以和可行的，并不违反法律规定。

第四篇：国家奖学金申请

本人xxx,女，担任班长一职。入学以来，本人本着“学习为主，培养能力，服务同学”的理念，积极参加各种活动。在学习方面，勤奋刻苦，品学兼优,学习成绩优异;在工作中，尽职尽责，为同学服务,有较强的工作组织能力，热衷于各种活动;思想积极上进,政治立场坚定，始终坚持德、智、体、美全面发展。现在本人正式提出申请，申请国家奖学金，现将具体事迹总结如下：

一，生活方面：在家中，父亲工作，母亲务农，收入只来源于父亲，并且我和弟弟都考上了大学，家里的负担过重。我在从小就学会了独立，坚强且自信。生活简朴，从不挑吃捡穿。学习之余，会在空闲时间进行兼职，在假期期间也不忘打工挣钱，补贴生活费用。我始终保持着乐观生活态度，我坚信贫困是暂时的，我有能力改变生活。

二，在思想方面：我从小志向远大，思想优秀成绩优异，争做一名可持续发展的人才，励志报效国家，造福人民。热爱并拥护党和政府领导，思想品德优秀，品行端正，本学年已完成党课学习，且积极向党组织靠拢，不忘党训，为早日成为一名光荣的优秀党员而不断努力。我有理想，有目标，积极向上，并从各方面全面要求自己，在本学年素质测评中思想和实践都为班级前列。

三，在学习方面：我学习刻苦，成绩优异，有长远的眼光，除在认真学习本专业课程而外，我还在努力学习额外的社会知识。

四，在社会实践方面：我积极参加社会实践活动，参加学校组织的朗诵比赛，并获得三等奖的成绩，参加学校的智运会，积极参加运动会，参与学校组织的艾滋宣传活动等，从而使自己更好的接触社会，了解社会，并得到锻炼，增加实践经验。并在实践中锻炼自己的能力，培养奉献和服务精神。

五，管理方面：在班担任班长一职，管理班级，关心同学生活和学习，帮助有困难的学生，同时不忘对同学学习的带动和帮助；工作认真负责，踏实勤恳，兢兢业业，班集体团结和谐，同学积极向上，学习氛围良好。我积极带领班集体和亲自带头参加学院以及学校各项活动，例如带领班级获得集体舞三等奖，节日水果拼盘获得最佳视觉奖。我除了注重培养自己在校内的实践能力而外，积极参加志愿者对自闭症患儿的帮助，处理能力和组织协调能力，大大提升了自己的社会实践能力。

六，在生活方面：我有良好的作息时间规律，能在规定的时间作息绝不影响宿舍其他成员的休息。早睡早起，从不旷课迟到，上课认真听讲，发散思维，做好学习笔记，课后认真总结与复习。不仅能自觉遵守学校各项规章制度，而且还带动舍友一起努力营造一个卫生、和谐、团结的宿舍氛围，为宿舍乃至班级都做好了榜样。

国家奖学金在全国大学里的设立不仅仅是我们的党，我们的国家在科学发展观的指导下构建社会主义和谐社会和和谐校园的重要举措，而且更是集中体现了党与国家对于我们当代大学生的人文主义关怀，使我们感觉到了阳光的温暖与生活的美好，使我们看到了属于我们自己的未来的希望与梦想。很感激国家为品学兼优的学生设立的这项奖学金制度，对于我们广大学生来说，这是对于在学习热情度上的一种激励和鼓舞，而且可以资助自强的学子继续学业。我深切地感的受到了来自学校温暖，感受到了国家对于我们大学生的寄予希望和期待。

国家奖学金申请 以上几个方面是本人在学习工作生活等各方面的如实反映，希望各位领导能够批准我的申请，如若这次有幸能申请国家奖学金，对本人来说不仅能减轻本人学习期间面临的经济压力，同时，更给本人在学业上追逐奋进的动力，坚定报效祖国养育的决心，服务人民的决定。因此在以后的学习工作生活中，本人将一如既往地遵守学校的规章制度，积极参加学习政治活动，不断向党组织靠拢,为成为一名真正的中国共产党员而努力,勤奋学习科学文化知识，提高自身文化素质，做好各项工作，为同学们服务。

申请人：xxx

2012年10月17日

第五篇：国家助学金申请

学生资助管理中心：

我叫xxx，是xx级物理系本科班的一名学生。我来自xx省xx市一个比较偏远的小县城，xx县。

三口之家主要以几亩农田的庄家收成作为家庭的唯一经济来源。平时家里没有什么特别经济收入，大学期间的高额学费和生活费，使得本来困难的家里更加雪上加霜。以前家里就父亲一根支柱，可是在前几年他也倒了，为了给家里增加收入，他去矿里上班可不幸的是却被矿车撞到了上身，锁骨断了，虽然矿上给支付了大部分的医药费，但是还有其他的钱也令我们不堪重负，最重要的是父亲从此失去了劳动力，家里的收入断了，就连种地都成了问题。近几年，母亲为家忙里忙外，也落下了以身的毛病，去年母亲还做了手术，家里的条件一年不如一年了。更当父母把省吃检用的钱把钱寄给我，他们希望我能过的好。父母只想让我好好学习，我只能用学习成绩来回报他们，每次向家里报告好成绩的时候，都可以感受到父母舒心的笑容，还有他们的嘱咐，让我再接再励！

也许是父母们对与儿女的关爱，他们总是要我们不要太薄对自己，总是把最好东西留给我们，他们自己说“钱我们俩回努力去挣的，你尽管按你的需要去做你的事情吧！只要你将来能够有所作为。”每当我听到这句话，我都回感到镇镇心痛。一种欲摆无奈的心情。我只愿为他们减轻些。这几千元的助学金对我来说能解决家里的困难，以后的专升本还是为在学生活费等费用一再向学里要，我想给父母减轻一些负担。

很小的时候，父母就教育我：学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量，同时也是你今后能够摆脱贫困的基础保障。所以需要的不仅是丰富的知识，更重要的是具备良好的社会责任感和个人道德修养。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为一名全面发展的学生。

穷人的孩子早当家，为了让他们付出的能得到一丝儿安慰，我从小到大都在各方面严格要求自己，力求做到最好，让他们更加对我省心，也力求使自己成为他们的骄傲和安慰。在家里我主动承担大部分家务，在学校我刻苦努力。我的懂事赢得了邻里一致好评，我的努力受到了老师的夸奖和同学的进步，并于中考时以优异的成绩考上省重点，于高考时成为我们村这一年唯一的本科生。

生活的磨练打造了我的懂事，办事认真负责，学习刻苦努力，生活态度乐观向上，生活作风，习性优良。这也使我在大学生活中颇有受益。大学虽说是一个全新的与社会接轨的舞台，学习不再是唯一的胜券，它对我们有了更高的要求。但是由于我学习上，生活上，思想上的不断努力，积极进取，同时不断反思调整自己，在过去的两年中也小有收获。

在生活上，我朴素节俭，严于律己，宽于待人，尊敬师长，并在平时积极和同学交流沟通、融洽和睦地相处。大学的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段，在这期间，我不与同学比吃穿，只比在大学学到了什么、学到了多少，在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。另外由于家庭经济情况不好，所以自从在专科时期我就开始利用课余时间、节假日勤工俭学：在校外做过发单员、促销。虽然很多大学生都看不起这类的工作，但我认为它们不仅帮我减轻了父母的经济负担，也让我学习到许多课堂上学不到的东西，通过工作时与别人的互动、交流也使我的性格变得开朗多了，提高了我与人交往、为人处世的能力。

本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺。我平时对同学们都很热情，因为受父母的影响，无论家庭情况是怎样，但也一定要热心帮助同学，给人以微笑，再此同时也要热爱学习，因为无论在任何时候知识都是很重要的，因为父母深知知识的重要性。现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好好学习，争取上进！只要自己一有能力，就马上回馈社会，帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。

此致敬礼！尊敬的领导:

你们好!

我是xx学校xxxx院系xx班的xx同学,我来自xxx市xx县xx镇xxx村。那里交通阻塞,经济落后。我现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。

我家有四口人:爸爸,妈妈,弟弟和我.我的爸爸妈妈都是农民靠种田为生,基本没有经济来源。爸爸已年过50体力渐衰,偶尔重病;妈妈已生病卧床14年,每天都要打针吃药,每过一段时间要做一次手术,每年需要大笔治疗费用,14年来为了供我上学,妈妈一直没去医院好好治疗过,去年她已病入膏肓到医院看时医生说需要做手术,妈妈为了省点钱一直拖到今年五月份才做了手术;弟弟今年17岁,去年正上初三但因支付不起学费而辍学在家。现在我家已经负债累累了，已经像信用社借款2万元，其他借款3万元。

2007年经过多年的努力，带着全家人的梦想，我终于考上了大学。但是高昂的学费却让我们一家更强烈地感受到了生活的不易。我考虑到家里的实际情况，我原打算放弃继续求学这条道路，早日参加工作来减轻父亲的负担，贴补家用。但是父亲通过自身的经历，深切体会到了文化知识的重要性。只有教育才能改变命运，只有教育才能从根本上改变家里的生活状况。所以为了让我将来能有更多的机会，在教育质量口碑良好，学风严谨的学校中接受更好的教育，全家人经过仔细筛选，多方考证，最终在高考志愿书上坚定的写下了xxxxxxxxx这几个沉甸甸的字。但这一年8400的巨额学费是我家2年不吃不喝也攒不出来的。而我的父母情愿为了我的前途，我们家的未来背负超过4万的债务。多亏了我的父母、亲戚，朋友，我得到了和别的孩子一样的机会，来到了美丽神圣的大学，坐在这明亮宽敞的教室里，接受更好的教育。

大学两年以来，我深知着上学的机会来之不易。我省吃简用，化压力为动力，化爱为能量，无时无刻不再努力着，各门功课均达到优良水平，积极参加学校的各项活动，热心帮助同学,大一是通过了普通话二级,英语四级考试，计算机省一级，大二时参加了计算机二级的考试，我希望通过我的努力，能让我的家人宽慰，用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友，来回报国家和社会。

大二 的学习生活如期而至，而父亲，也和每年一样，又在挨家挨户的为我的学费奔走。每次回到家里都是愁眉不解的闷头抽着烟。这样的情景让我的心里很难受。因为我知道，别的朋友也许不理解，为什么我的父亲非要让我去上那么贵的大学。我也知道，父亲一定又是为了我遭受了许多的冷嘲热讽、白眼、闭门羹。我还知道，有很多给我家借过钱的亲戚、朋友也再不愿意借钱给我们家了。这些让我的父亲十分发愁。好在，在开学的时候，学费终于凑齐了，按时缴上了。可是明年的学费又在哪里呢？

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好好学习，争取上进！只要自己一有能力，就马上回馈社会，帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。您好！我是管理系工商081班的学生陆华广，我希望申请国家助学金来缓解经济问题，现在我详细介绍我的家庭经济情况。我家住广西贵港市覃塘区石卡镇陆村一队，家里有妈妈、哥哥和我。那里是一个经济落后、文化贫穷的地方，很多家庭没有钱供自己的孩子读书，许多都是小学初中毕业。我爸爸因病去世，治病与安葬花去了许多钱，这些钱都是借亲戚的；妈妈没有读过书，在家务农，以前在街上找一些重力活来做，所得的报酬非常少，经常早出晚归，现在年纪有点大了，只能在家中做些农活而已，没有其他收入；哥哥小学毕业就外出打工，做的也是体力活，工资非常少，只能够他的生活费，根本没有钱往家里寄，现在失业在家，平时做些农活，根本没有其他工作可做；而我，高中时得六千元奖金才可以读完高中，高三时得了鼻炎咽喉炎，去了许多医院看病都是花了很多钱，而病情不但没有好转，反而更加严重，记忆最深的是在解放军一九一专家门诊部那里医治时的点点滴滴令我非常气愤的事：那个主治医生技术不精，有些部位该动激光手术，他没有动，弄得我被迫做第二次手术，有些部位不该动激光手术，他动了，最后因为这个原因我患上了更加难医治的鼻窦炎，真的是广告吹得越响，医术越不得力，那次手术费花费了三千五左右，再加上在那家医院里买的药，总共花去了五千五，而这些钱都是向亲戚借的，病好没之后，人家就向我妈讨债了，那时我妈已经没有任何钱了，只能赖着以后再还，我向我的朋友借钱，却一分钱也没有借得，终于得知三零七医院医治鼻炎的医术很好，而且是国办医院，去三零七医院医治，花费了一千五多块钱，我的病情终于有了好转，不再那么频繁地吃药了，只是要完全像一个健康人，那是很难办到的，因为我另患的咽喉炎没有办法医治，以后天气稍凉一些，又会病发，所以要非常地注意才行。家里已经欠债一万六千多了，单靠务农只能维持基本生活，很难偿还这笔巨额。从小我就有一个梦想：希望我能读大学。这也是我全家人的梦想，他们连初中都没有上过，我父亲在病患中对我说：“你不用担心我，你要好好读书。”这句话一直铭记在我的心中。可得到大学通知书的那一刻，我的家人和亲戚都要求我放弃学业，因为那学费太昂贵了，不是像我们这样的家庭能担负得起的。起初我想放弃大学的梦想，但是我心有不甘，寒窗苦读十二年，不读大学，所有的努力不是付诸东流吗，那样不是太可惜了吗，我的十二年不就是在为无法实现的梦想而浪费了我的青春吗？我不能就此放弃，思之前后，我对他们做了很多思想工作，才同意我上大学，但是大学那昂贵的费用还是让我很迷茫。我的姑姑知道我上大学的消息后，很为我高兴，借给我三千五做我的学费。在到大学之前我就有了一个想法：申请国家助学贷款来充当学费，申请勤工俭学岗位来充当伙食费，平时省吃俭用，就不用向没有几个钱的家里要钱了，还要申请国家助学金来充当一部分伙食费和生活费，那样才有读大学的资本。就这样我走上了读大学的道路。在大一里，我按照自己的想法去做，申请国家助学贷款、国家助学金、勤工俭学岗位，申请国家助学贷款的程序很复杂又耗时，因为申请的人很多，稍有错误，就要被放到下一批，直到改了两次，才被放到第十八批，那已经是很幸运的了。大一获得一等国家助学金，那些钱都用来充当学费了，让我减轻了一些学费，虽然不能作为现金充当我的生活费，但我真的很高兴。第一个学期我就申请了勤工俭学岗位，最后虽然只是个保洁员，每天的工作很脏很累，但至少我可以每个月有一点伙食费，那样也可以减轻家庭负担，毕竟我的妈妈已经为我的生活费做了许多重活。我会继续做好保洁员这个职务，让走廊那里有一个干净美好的环境。在学习上，我用功学习，总成绩排在班里第十七名，这已经是我的很好成绩了，我还要继续努力，否则我就会挂科，那样国家助学贷款就会停款，那样我就无法支付学费和住宿费了。为了不让自己挂科，我要必别人花更多的时间和精力学好每一科。如愿进入大学，知道能够上大学，自己的机会是来之不易，所以我倍加的努力学习，在生活中，朴素节俭﹑性格开朗，严以律己宽以待人。平时也很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，只要是自己能够做到的都尽力帮助，建立了良好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。莲山课件现在是大二，申请国家助学金的成功率很小，我知道很多同学都是贫困生，家里都没有多少钱，很需要这笔钱来减轻家庭负担。我也非常需要它，我每个月省吃俭用，月花费也要两百六左右，家里根本没给钱我做伙食费、生活费，农行卡里也已经没钱了，我只能靠自己的努力做好勤工俭学的事，另外我还希望我能得到国家助学金，那样学费可以减少一些，生活也有一些补助，我真的很需要这笔钱，真诚希望领导给我一次机会，让我能全身心的投入到学习中，再也不必为生活费和学费而发愁，我会继续努力好好学习，争取上进！学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量，同时也是你今后能够摆脱贫困的基础保障。所以需要的不仅是丰富的知识，更重要的是具备良好的社会责任感和个人道德修养。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为一名全面发展的学生。只要自己一有能力，就马上回馈社会，回报学校给我的帮助！帮助所有需要帮助的人。再次真挚的感谢各位领导。

以上所说的都是我的肺腑之言，并无半句虚言，我是怀着真诚之心而写的，希望校领导能批准我的国家助学金申请书顺利通过，谢谢！