在县委第十四届第二次会议闭幕大会上的主持词

第一篇：在县委第十四届第二次会议闭幕大会上的主持词

县第十四届委员会第二次会议

闭幕大会主持词

各位委员、同志们：

现在举行政协xx县十四届二次会议闭幕大会，共有5项议程：

1、通过政协xx县十四届二次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)；

2、通过政协xx县十四届二次会议提案审查情况的报告（草案）；

3、通过政协xx县十四届二次会议政治决议（草案）；

4、宣读表彰决定；

5、闭幕讲话。

现在进行第一项，通过政协xx县十四届二次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案），请工作人员宣读决议(草案)……

大家对这个决议(草案)有什么意见，请发表，有没有……没有意见，全体鼓掌通过。

第二项，通过政协xx县十四届二次会议提案审查情况的报告(草案)请工作人员宣读报告（草案）； ……

大家对提案审查情况有什么意见，请发表，有没有……没有意见，全体鼓掌通过。

第三项，通过政协xx县十四届二次会议政治决议（草案），请工作人员宣读决议(草案)……

大家对这个决议（草案）有什么意见，请发表，有没有……没有意见，全体鼓掌通过。

第四项，请县政协副主席谷绪昌同志宣读表彰决定 ……

各位委员、同志们，中国人民政治协商会议xx县第十四届委员会第二次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会，是在全县上下深入学习贯彻十九大和县委十六届四次全会精神，推进实施“十三五”规划、加快追赶超越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议听取了县政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了县十七届人大二次会议，讨论了《政府工作报告》及其它报告。会议期间，全体政协委员以饱满的政治热情和高度的责任感，立足爬坡过坎、追赶超越主线，坦陈已见、畅所欲言，提出了诸多建设性的意见和建议，充分发挥了人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。会议期间，县委、县政府主要领导参加委员小组讨论，认真听取委员的意见和建议，积极回应委员关切，共商xx追赶超越发展大计，生动彰显了社会主义民主政治的生机与活力。会议开得隆重热烈、高效务实，是一次发扬民主、增进团结的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次继往开来、催人奋进的大会。

回首过去的201x年，面对县域经济发展格局调整的严峻形势，全县上下积极克服各种不利因素的影响，奋力爬坡过坎、追赶超越，经济社会发展继续保持稳中有进态势。这一成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，也凝聚着全体政协委员的智慧和心血。一年来，县政协紧紧围绕县委、县政府中心工作，组织政协委员深入调查研究，反映社情民意，积极建言献策，为各项重点工作的顺利推进注入了强大动力，为改善民生、化解矛盾发挥了重要作用。

2018年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要深入学习贯彻中共十九大精神和县委十六届四次全会精神，充分认识人民政协工作面临的大好形势，倍加珍惜人民政协事业发展的良好机遇，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕县委、县政府工作大局，适应形势新变化、顺应人民新期待，认真履职，主动作为，为新时代xx追赶超越贡献更大“政协力量”： 我们一定要在凝聚思想共识上站稳政协立场。广大政协委员要深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步引导动员社会各界人士站稳政治立场，坚持正确方向，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，真正用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑指导实践推动工作，自觉把思想和行动统一到开创新时代xx追赶超越新局面的决策部署上来，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。

我们一定要在助推经济发展上发挥政协优势。要始终坚持围绕中心、服务大局的原则，找准政协的履职方向和重点，切实把委员履职的积极性、创造性引导到践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念上来，紧扣全县发展大局，围绕新时代xx追赶超越的新目标和人民群众关注的热点问题出主意想办法，充分发挥政协“智囊团”、“人才库”优势，为助推全县经济社会健康持续发展建睿智之言，献务实之策。

我们一定要在促进民生改善上唱响政协声音。要把增进人民群众的幸福感作为义不容辞的责任。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的就业、医疗、教育、养老、住房等重大民生问题，沉下去、听真话、察实情、询良策。要发挥界别优势，搞好调查研究，反映社情民意，关心群众疾苦，积极投身保障和改善民生的第一线，用我们的辛苦指数彰显人民政协履职为民的价值取向。

我们一定要在推进协商民主上体现政协作为。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，积极推进政协协商民主的实践探索和制度建设，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道，更好地搭建协商平台、加大协商力度、增强协商实效。

我们一定要在加强自身建设上树好政协形象。政协委员政治荣誉高、工作责任重、社会影响大，要切实当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体，带头践行社会主义核心价值观，始终珍爱和维护政协委员良好形象。要不断适应全面深化改革的新形势，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，以改革的思维、创新的理念、务实的举措，切实提高人民政协和每个政协委员的政治把握能力、服务大局能力、调查研究能力、建议献策能力、联系群众能力、合作共事能力，使政协工作更符合实践要求、更富有时代气息、更充满生机活力。

借此机会，我代表县政协十四届委员会，向为本次会议圆满召开辛苦努力勤奋工作的各界人士、全体委员和大会工作人员表示衷心的感谢!各位委员、同志们，新征程承载新使命，新使命要有新作为。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共xx县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、激情实干，为加快建设富强、魅力、生态、幸福新xx，为率先全面建成小康社会做出新的更大贡献!

今天闭幕大会的议程已进行完毕。现在，我宣布中国人民政治协商会议xx县第十四届委员会第二次会议闭幕。

请全体起立，奏国歌。…… 散会。

第二篇：在第十四届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告

各位代表：

我代表县政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去一年政府工作的回顾

过去的一年，是不平凡的一年。突如其来的“非典”和多年不遇的洪涝灾害，对全年经济与社会发展构成了较大的压力。在县委的正确领导下，我们克服重重困难，始终坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的思路不动摇，认真履行政府职责，团结带领全县人民，开拓进取，真抓实干，圆满完成了县十四届人大一次会议确定的任务目标。全年完成国内生产总值40.2亿元，比上年增长17.2%；全社会固定资产投资14.7亿元，增长61.5%；地方财政收入1.16亿元，可比增长13.9%；农民人均纯收入2722元，增长7.6%。

经济发展速度明显加快。规模以上工业企业达到84家，完成现价工业总产值22亿元，增加值6.62亿元，分别增长27.7%和22.7%；实现利税2.17亿元，增长10.1%。利税过100万元的企业达到16家，其中银麦啤酒公司、棉纺织公司和东蒙集团的利税均超过4000万元。除粮食产量由于涝灾和面积减少有所下降外，其它农产品产量都有不同程度的增加。果品总产量达到30.4万吨，增加5.4万吨，被列入全国第二批无公害果品生产示范基地县和苹果出口基地县，蒙阴蜜桃、“营里红”葡萄获准使用无公害标志。油料、水产品、奶类产量分别增长26.9%、45%和60%；棉花、中药材、黄烟等经济作物增收效果明显。民营经济实现的增加值占国内生产总值的比重达到31%；新增纳税3万元以上的民营企业32家，总数达到100家，其中新增纳税50万元以上的企业5家，全县民营经济纳税额比上年增加700多万元；资产500—1000万元的民营企业达到56家，1000万元以上的29家；新纳入规模统计的民营企业42家，总数达到66家，占规模以上企业总数的78.5%。全年接待游客58.1万人次，门票收入500多万元，蒙山创建了国家AAAA级旅游景区。社会消费品零售总额12.7亿元，增长14.1%。年末银信各项存款和贷款余额分别比年初增长13.5%和17.2%。

结构调整取得新进展。三次产业结构在国民经济中的比重调整到22.1：42.2：35.7，第一产业下降了2.6个百分点，第二、第三产业分别上升0.4个和2.2个百分点。粮经作物种植比例达到35∶65，经济作物种植面积比上年增加1.13万亩，新造林5.1万亩，绿色通道和杨树丰产林建设有了大的进展。全县从事非农产业的农村劳动力达到8.5万人，规模以上的农产品加工企业达到12家，农产品销售流通大军进一步壮大。果品销售总额4亿元，林果收入占农民人均纯收入的比重达到20%以上。纺织、机械制造、建材、酿酒、食品加工、冷藏保鲜等产业规模进一步扩大，初步形成了产业优势。纺织企业达到89家，其中规模以上企业22家；钻机生产企业达到43家，煎饼、干煸肉丝等以农产品为原料的食品加工企业达到260家；新引进了濛大生物化工、弗罗莎生物食品和永凤中密度秸秆板等高科技项目，高新技术产业发展有了良好开端。规模以上工业实施技改项目95个，其中当年完工64个，完成投资3.86亿元，增长52%；民营经济实施5万元以上的新扩改项目203个，其中50万元以上的投资项目98个，完成总投资1.83亿元，增长37.8%。商贸、餐饮、交通运输等传统服务业稳定增长，超市、连锁店等新型流通业态发展迅速，保险、信息中介和网络通讯等新兴服务业进一步壮大。

园区建设和招商引资实现新突破。我县经济园区自去年4月6日动工建设以来，已完成起步区内“五纵四横”总长10.5公里的道路网络和电力、通讯、有线电视、供排水等配套设施建设，基础设施投资8347万元，加上征地补偿等，总投资达2.2亿元，招商引资的平台基本搭建成型。到去年底已有20个项目落户园区，合同利用县外资金10.2亿元，其中过亿元项目6个，有12个项目开工建设，2家企业开始试投产。招商引资创历史最好水平。全年合同利用县外资金16亿元，实际到位资金7.6亿元，分别增长116%和130%；合同利用境外资金396万美元，实际到位190万美元。完成自营出口创汇1917万美元，有10家企业获得自营进出口权。

基础设施建设进一步加强。一中路拓宽、叠翠路东段硬化、新城路标准化整治、齐鲁杯至东外环拓宽改造、垃圾处理厂搬迁建设等工程如期完成，出台了县城综合管理办法，完成了 6个乡镇驻地的总体规划修编，城镇建设和管理水平进一步提高。村村通硬化路工程克服开工晚、施工难度大等困难，完成路基修建316公里、路面硬化202公里，有94个行政村新通了硬化路，综合考核居全市前列。新建各类水利工程项目1364处，新发展民营水利3924处，完成扶贫开发项目1082处，当年治理水土流失面积4.3万亩。完成了云蒙山庄改建、中山旅游度假村等工程建设，启动了孟良崮国防公园建设。投资7500万元的云蒙输变电工程和投资5200万元的农村电网二期改造工程全部完成并投入运营。完成了县城至桃墟、坦埠至岱崮30公里的宽带中继光缆建设，小灵通基站达到255个，移动电话增长25%，固定电话普及率达到每百人15.4部。

各项改革继续深化。加强了对农村合作经济组织建设的引导和规范，促进了农业适度规模经营；认真贯彻《土地法》和《农村土地承包法》，顺利完成了农业特产税改征农业税改革，落实农民负担一票否决制度，确保了农民负担不反弹。对2002年改制的印刷厂等4家原县属企业进行了规范和完善，启动了6家企业的改制，成功拍卖了酿酒总厂等4家企业。加大对国合流通企业的破产重组力度，有4家企业终结破产程序，对5家企业进行了重组，对11家企业进行了股份制改造。努力巩固政府机构改革成果，财政、科技、教育、卫生、社会保障等领域的改革进一步深化。

各项社会事业有了新的发展。有10多项科技项目被列为国家或省、市级重点科技计划，科技成果推广、知识产权保护等取得积极进展，科技进步在经济增长中的贡献率达到47%。各类教育协调发展，高考取得了优异成绩，一榜本科进线701人，完成中小学危房改造49处2.36万平方米，实行了农村中小学收费一费制，为家庭困难学生减免杂费60多万元。全民动员，全社会参与，建立健全工作网络和应急机制，夺取了抗击非典的阶段性重大胜利。加强了药品监督管理，实施了食品药品放心工程，加大了中医先进县创建力度，完善了乡村卫生服务一体化的管理体制，启动了农村合作医疗制度试点工作，有4.6万名农民参加医保。认真落实基本国策，建立了城区计划生育管理新机制，全县计划生育率99%，人口自然增长率3.51‰；加大了政府垄断土地一级市场的力度，实施了土地使用“招、拍、挂”制度，启动了土地交易市场，保证了重点项目建设用地，治理整顿土地市场秩序成效显著；严格清理小炼铁、土炼焦项目，国家级生态示范区创建工作和以大气污染治理为主的“蓝天工程”全面展开。多渠道安置就业人员2800多人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加强了劳动力市场建设，认真解决拖欠职工工资和农民工工资问题，加大养老保险、医疗保险的扩面征缴力度，离退休人员养老金和失业人员失业保险金实现了按时足额发放。对城镇低保对象实行动态管理，及时足额发放优待抚恤定补资金，在试点的基础上，建立起了以特困户救助为主体、灾民救济、五保供养和专项救助四位一体的新型农村救助制度，有6212名困难群众和五保户得到救助，共发放救灾救助、低保及优抚资金958万多元。文化、体育、广播电视、统计、法制、人防、档案、史志、气象、武装、审计、妇女儿童、老龄及残疾人、民族宗教、外事侨务、防震救灾、机关行政事务管理等工作也都取得了新的成绩。深入开展群众性精神文明创建活动，创建了市级“文明县城”。认真做好信访工作，加强对“法轮功”等邪教组织的稳控，搞好社会治安综合治理，适时开展打霸治痞专项斗争，狠抓安全生产监督检查，为群众生产生活创造了稳定的社会环境。

政府职能进一步转变，依法行政进一步加强。适应建立社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能，把决策建立在科学、民主、公平、公正之上。去年的各项重大决策，都积极征求各方面的意见，切实考虑了群众利益；对社会关注的热点、难点问题，都坚持先制定政策，规范办理程序，避免了随意性。例如，公务员考录、大专毕业生和军转复退军人安置、农村救助对象和城镇低保对象的确定等，都实行阳光操作，全过程公开。以抓市场销售为切入点，保护了农民的生产积极性，带动了农业结构调整。严格执行财政预算，从严控制预算外支出，确保了工资正常发放，保证了重点支出和法定支出。落实行政执法责任制和错案追究制度，加强行政执法监督检查，严肃查处“三乱”行为，深入开展行风评议、行风热线等活动，提高了依法行政水平。对有执收执罚职能的70个部门、单位的418项收费和罚款项目进行了清理审核，取消103项，降低标准62项，减负幅度达31.2%。严格执行各级关于领导干部廉洁勤政的规定，树立了清正廉洁的政府形象。认真听取人大代表、政协委员和社会各界人士的意见和建议，自觉接受县人大及其常委会的监督，主动加强与县政协的沟通和联系，支持工、青、妇等群团组织的工作，促进了政府各项工作的开展。

各位代表，2003年我县改革和建设事业取得的成绩和进步，是全县上下团结一致、艰苦奋斗的结果，是县委正确领导、人大依法监督、政协参政议政和社会各界共同参与的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的同志们，向关心支持政府工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，过去一年所取得的成绩令人鼓舞，但在前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：经济发展的压力大，特别是工业和第三产业的总量较小，在内部，不能满足经济与社会发展的需要，在外部，使我们在区域经济竞争中处于不利地位。财政平衡压力很大，去年国家调整了农业税收政策，今年还将调整工商企业税收政策，财政收入面临较大压力。同时，工资、法定支出、重点支出及不可预见的支出不断增加，给全年的财政平衡带来了很多困难。农业和农村经济在市场中的弱势地位仍比较突出，适应市场的能力不强，农产品生产、加工、销售的单位规模小、竞争力差的问题在短期内难以解决，农民增收和农业增效仍面临多方面的挑战。政府组成部门的职能转变还有不到位的地方，部分干部群众的思想还不解放，观念比较保守，发展环境仍不够宽松。对这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取措施，逐一解决。

二、2004年政府工作的目标和重点任务

今年是实施追赶战略，实现“过50亿、翻三番”奋斗目标的关键一年。我们要按照县委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，牢牢把握发展第一要务，坚持全面、协调、可持续的发展观，各项工作整体推进，重点突破，农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，加强三个文明建设，保持社会稳定，推进各项事业全面发展。主要预期目标是：完成国内生产总值46亿元，增长16%；全社会固定资产投资20.6亿元，增长40%；社会消费品零售总额14.8亿元，增长16%；地方财政收入1.26亿元，可比增长16%；农民人均纯收入2930元，增长7.5%；城镇登记失业率控制在3.7%以下，人口自然增长率控制在6.23‰以下。工作中，突出抓好以下几个方面。

（一）牢固树立工业强县的意识，迅速膨胀工业总量。今年的目标是规模以上工业企业增加20家以上，总量突破100家，总产值突破30亿元，实现利税2.8亿元，为实现三年翻一番的目标打好基础。一是培植壮大骨干企业和优势行业。加大对啤酒、棉纺织等现有骨干企业的扶持力度，加强调度，搞好服务，着力提高运行质量和效益，力争全县利税过百万元的企业达到20家。大力改造提升纺织、食品加工、机械电子、中药材和农副产品加工以及生物化工等优势行业，完善和落实好鼓励发展的政策措施，迅速扩大产业群体规模，逐步把我县建成在省内外有影响的制造业基地和物流中心。二是抓好新上项目和技改项目。对已竣工项目，搞好服务，促其尽快投产，已投产的项目千方百计扩大产销量，形成新的生产能力。加强对续建项目的调度和协调，及时帮助解决施工过程中出现的困难和问题，争取早竣工、早投产、早见效。进一步引导、支持企业在技术改造和技术创新上加大投入，积极引进高新技术，开展质量兴县活动，集中力量抓好双益强、昌盛纺织、濛大生物化工、鑫源热电等重点项目，力争规模以上工业投入达到5亿元以上。三是进一步深化企业改革。对已成功拍卖的化工设备安装公司等企业完善内部运行机制，理顺外部关系，尽快恢复和扩大生产能力。对部分改制不彻底的企业实施全面彻底的改制，尽快使所有县属企业全部转换为民营或混合所有制企业。对未改制的乡镇办集体企业全面推行民营化，从根本上转变机制。

（二）进一步营造氛围，优化环境，促进民营经济快速发展。一是继续实行对民营经济纳税大户重奖的政策，鼓励支持有一技之长的人领办、创办民营经济实体。严肃查处刁难民营企业的各种不法行为，排除来自各方面的干扰，大力营造有利于民营经济发展的舆论环境和社会环境。二是认真落实各级关于鼓励和支持民营经济发展的优惠政策，对土地使用、财政支持、工商管理、人才使用、科技服务以及融资等方面的政策措施，搞好督促检查，确保落到实处。坚决清除阻碍民营经济发展的各种障碍，清理各类歧视民营经济的政策，降低门槛，放宽准入，放手发展。三是抓好大户培植。加强对现有民营经济大户的联系和指导，及时为他们协调解决发展中遇到的困难和制约因素。支持民营企业加快技术改造，重点为30个投资500万元以上的技改项目搞好服务，力争全年完成投资3.5亿元。鼓励有实力的民营企业购买国有集体企业或参与企业的资产重组，引导民营企业加强联合协作，发展混合所有制经济，实现低成本快速扩张。四是加强中介组织建设。引导民营企业加强沟通，建立互信，创建以民营企业家协会为载体的新型服务体制，探索成立纺织绣品针织、机械加工、建筑建材、交通运输、商贸流通、旅游等行业协会，增强民营企业自我协调、自我规范、自我发展的能力。积极创建多种资金来源、多个组织参与、多层次结构的担保体系，力争把民营企业担保公司运作起来，切实解决中小企业贷款难和担保难问题。

（三）围绕增加农民收入，抓好农业和农村工作。一是以市场为导向，进一步优化农产品结构。重点是大力发展壮大林果、中药材、畜牧、水产四大产业。在确保粮食安全的基础上，稳定林果面积，抓好国家级苹果出口基地、无公害果品生产示范基地和国家级中药材标准化示范基地建设，引导果农改造落后品种，提高果品品质。扩大中药材、棉花、黄烟等高效经济作物种植面积，力争中药材面积突破5万亩。以荒山绿化、绿色通道建设、杨树丰产林、封山育林和退耕还林为重点，完成新造林5万亩。加强畜禽疫病防治，抓好国家级长毛兔标准化基地建设，培植一批兔、羊、猪等方面的养殖大户，扶持发展奶牛养殖。搞好水产养殖秩序整顿，推行大水体科学放养，合理有效利用水体资源。二是努力提高农业效益，增加农民收入。鼓励各类经济主体投资兴办农产品加工业，加快两处中药饮片加工企业建设。继续搞好果品促销活动，加强宣传包装，打响蒙阴无公害蜜桃等农产品品牌。培植壮大农产品运销队伍，规范完善农产品交易市场，确保农产品销售顺畅。继续实行扶贫包点制度，抓好蒙阴镇和野店镇扶贫开发项目，加快贫困村户的脱贫致富步伐。三是加快农村剩余劳动力转移，提高农民的非农收入。搞好对农村劳动力的技能培训和外出务工的组织引导，加强劳动力市场的建设和管理，进一步规范各类职业中介服务，对各乡镇劳务输出情况实行定期通报制度，每个乡镇当年有序组织的劳务输出人员达到1500人以上，全县争取超过2万人，力争在外务工人员总数达到6万人以上。四是落实农村政策，深化农村改革。认真执行《土地法》和《农村土地承包法》，进一步稳定完善农村土地承包关系，积极稳妥地解决二轮土地延包中的遗留问题。严格落实农村税费改革和减轻农民负担的各项政策，加大监督检查力度，坚决实行农民负担一票否决制。坚持“民办、民管、民受益”的原则，规范完善现有农业经济合作社，重点支持发展一批股份合作性质的，以流通、信息、技术、中介为重点的合作经济组织。五是以项目建设为重点，抓好农业基础设施建设。按照“产权清晰、权责明确、谁投资、谁受益”的原则，放开搞活农业基础设施建设，建立多元化的投入机制。抓好张庄水库除险加固、蒙河综合治理、土地整理、莫庄农业综合开发、5个乡镇人畜饮水工程和晏子、双河峪流域综合治理等重点项目建设，开工建设一批小型水利工程，加快民营水利发展。

（四）发挥园区招商引资的平台作用，更大规模、更高层次地引进外资，努力扩大直接出口创汇。进一步建设好县经济园区，使其成为招商引资和全县经济的重要平台与载体。一是完善设施。加快道路、电力、绿化、亮化、供排水等设施建设，进一步优化硬件环境。二是着力引进一批科技含量高、带动能力强、产业链条长的大项目，特别是对已达成意向的项目，要争取早签约早建设。对去年落户的20家企业，搞好与投资方的协调，督促已开工的项目加快建设进度，已签约未开工的企业抓紧开工，争取部分企业上半年竣工投产，大部分企业年底投产运营，已试产的企业早日达产，满负荷运转。三是建立健全服务体系。严格实行封闭管理，认真落实零收费等优惠政策，提高行政效率。严厉打击霸痞等扰乱经济环境的行为，努力提高园区管理水平和服务质量，确保来蒙阴投资的客商工作安心、生活舒心，增强在蒙阴投资的信心，使经济园区真正成为全县经济新的增长点。

进一步加大招商引资力度。完善招商引资目标责任制，大张旗鼓地表彰“招商引资功臣”，实行严格的考核制度，把各级领导干部的精力集中到招商引资上来。建立重大项目协调服务小组，健全外来投资者投诉快速反应机制，推行招商引资服务承诺制，搞好对引进项目的跟踪服务，努力营造政策优惠、秩序优良、服务优质的投资环境。以工业项目、农业产业化项目、高科技项目为重点，坚持内资外资一齐引，多种经济成份一齐上，全面放开外商准入领域。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，引导企业大搞联营合作，形成企业招商的集团优势。根据宏观经济走势和产业发展趋势，论证筛选一批前瞻性、可行性、吸引力强的项目，适时适地集中向外推介宣传，增强招商引资效果，确保完成合同利用外资17亿元，实际到位8亿元、其中实际利用境外资金300万美元的目标。

积极帮助企业申报自营进出口权，鼓励企业特别是获权企业用足用好出口政策，努力创造直接出口业绩。搞好纺织、针织和花生出口基地建设，培育壮大华润进出口公司等龙头企业，组建蒙阴纺织品进出口公司，扩大农副产品和纺织品等产品的直接出口。引导企业大力开展加工贸易业务，提高加工贸易在进出口总额中的比重。全年出口创汇力争突破2500万美元。

（五）加快改革，盘活资产，放活人员，繁荣三产。一是深化流通企业改革。以企业解困为目标，以破产重组和股份制改造为主要形式，完成去年进入破产程序的5家企业的重组，再启动部分企业的破产重组工作。依法推进各项改革，最大限度地保护职工利益，保持企业和社会稳定，为企业解困和发展创造良好的环境。二是积极发展现代服务业，提升传统服务业。支持引导商贸、交通、餐饮等传统服务业改进生产经营方式，提升服务档次，鼓励流通企业积极参与果品等农副产品经营，扶持超市、连锁、配送等流通业态发展壮大，推动县内企业加盟大企业、大集团，发展现代物流业。把物业管理推向市场，推动房地产、通讯网络经营、保险等新兴服务业发展。三是不断增创旅游业发展的新优势，确保全市旅游排头兵的地位。坚持保护与开发并重的原则，尽快完成蒙山、孟良崮景区详细规划的编制论证工作，严格按照规划推进各项建设，坚决制止各种乱搭滥建、无序开发等行为。抓好孟良崮国防公园一期工程等旅游重点项目建设，搞好全县旅游线路的整合与建设，加快中山寺、长山溶洞等景区的开发；完善蒙山配套设施，争创“国家重点风景名胜区”。扶持引导与旅游相关产业的发展，拉长产业链条，增加旅游综合收入。以蒙山为龙头，多渠道搞好旅游促销和宣传活动，特别是组织好“黄金周”和节庆期间的集中宣传，做好“旅游搭台，经济唱戏”的文章。配合全市搞好“优秀旅游城市”创建工作。加强旅游中介机构和导游队伍建设，搞好景区、景点管理，提高旅游接待能力和服务水平。

（六）坚持增收节支两手抓，做好财税金融工作。坚持不懈地抓好长线财源建设，集中力量支持县经济园区的建设和发展。加强对农业生产、骨干企业、民营经济、旅游业的扶持和培育，巩固基础财源，壮大主体财源，培植新兴财源。积极研究国家财税改革的政策措施，继续做好转移支付和扶持政策的争取工作，调整税源结构，获取更多财力。加强对重点税源的动态监控，依法治税，依率计征。按照均衡入库的要求组织收入，搞好对乡镇财政入库的调度和考核，确保完成收入任务。严格执行票款分离和收支两条线制度，强化预算外资金清理检查。加强和改进部门预算，严格按预算拨款，促进财政支出的科学化、合理化。进一步规范政府采购程序，分离监督管理权和采购经营权。推行国库集中支付制度，完善全过程支出监督管理。继续深入开展金融安全区创建活动，搞好农村信用社改革，支持金融机构盘活不良资产，重塑新型银企关系，进一步提高金融服务质量，力争金融机构各项存款余额突破26亿元，新增贷款超过2亿元。

（七）突出三大重点，搞好为民工程，加强基础设施建设。以城市、道路和电力建设为重点，立足于改善人民群众的生产生活条件，新上一批基础设施建设项目。县城建设，坚持“高点起步，突出特色，规划先行，加快建设，量力而行，适度超前”的原则，重点抓好集中供热、4万吨污水处理厂、房地产综合开发、城区环境综合整治等重点工程。小城镇建设，抓紧完成乡镇驻地建设总体规划的修编和评审，全面启动新一轮基础设施建设。研究运用好市场化运作的手段，加强政府对土地一级市场的垄断，争取全年政府土地收益超过5000万元。按照“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则，吸引外来投资者参与城镇基础设施的建设和经营，推进城市化进程。交通公路建设，完成126条、339公里的村村通硬化路工程，修建大中型桥梁49座；抓好南坦线14.2公里拓宽改造和沂台线南段油路摊铺罩面，争取实施205国道西段和云蒙路改造工程。电力通讯建设，加快城市电网改造，抓好电话支撑网络、移动综合通信楼和联通基站等工程建设。

（八）统筹发展各项社会事业。以示范和培训为重点，加大科技成果、先进实用技术的推广应用力度，抓好新产品开发。实施好教育信息化、管理规范化和教师培训专业化三项工程，加大教育投入，巩固“普九”成果，促进农村义务教育均衡协调发展，扩大高中阶段教育办学规模，扶持、引导和规范好民营学校的发展。加强职业技术教育，开展技术等级鉴定和职业资格认证工作。以争创全省计划生育优质服务先进县为目标，健全工作机制，夯实基层基础工作，稳定低生育水平。全面推行土地使用“招、拍、挂”制度，积极开展土地开发整理和集体建设用地使用权流转工作，保持耕地总量动态平衡和占补平衡。以生态示范项目、城市污水处理以及东汶河小流域污染治理为重点，深入开展国家级生态示范区创建工作，认真组织实施新一轮县长环境目标责任制，解决好县城大气污染问题。完善广播电视管理体制和运行机制，规范网吧等行业的经营管理，开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，积极筹备参加全市第三届运动会。认真贯彻落实各级关于扩大就业、再就业的政策措施，提高下岗职工再就业率和全社会的就业水平。规范养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险体系的建设和管理，继续抓好扩面征缴工作。完善农村救助制度和城镇居民最低生活保障制度，执行好农村中小学收费一费制。加强传染病医院和疫病控制两个体系建设，健全突发性公共卫生事件应急处理的长效机制，扩大农村合作医疗试点覆盖面，抓好全省农村中医工作先进县创建工作。继续实施食品药品放心工程，搞好农村药品监督和供应网络建设。加强史志、档案、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾救灾、妇女儿童、老龄和残疾人等工作，积极争创全省第六届精神文明建设先进县。

（九）努力营造和谐稳定的社会环境。认真组织实施“四五”普法规划，以创建“平安蒙阴”为目标，突出重点部位、重点区域的防范和治理，适时开展打霸治痞和严打专项斗争，保持良好的社会治安秩序。落实信访“一岗双责”责任制，坚持重心下移，努力防范和严格控制越级上访、重复上访、集体上访案件的发生。加大打击和教育转化工作力度，搞好法轮功等邪教组织的防范控制。严格落实安全生产“一岗双责”责任制和责任追究制度，以工矿企业、道路交通、森林防火、公众聚集场所消防安全为重点，狠抓事故隐患整改和专项安全整治，健全安全监管长效机制，确保不发生重特大安全责任事故。

三、以为民、务实、清廉为目标，积极推进政府自身建设

按照建设责任政府、务实政府、学习政府、阳光政府的目标要求，以实施《行政许可法》为契机，加快政府管理体制创新，转变作风，改进方式，提高效率，以新的姿态、新的思路、新的举措，迎接新的挑战。

一是加快政府职能转变。政府系统特别是各职能部门要按照政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变的要求，坚持在管理中加强服务，在服务中加强管理，严格依法行使政府管理和服务的职权，推动政府从领导行政型向服务管理型转变。合理界定部门工作职责，继续精简和规范审批事项、环节和程序，突出抓好有关行政许可项目、主体和文件的清理。进一步推进政企分开、政资分开和政事分开，把该由市场调节的还给市场，该由企业决定的还给企业。

二是完善科学民主的决策机制。建立和完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示等制度，特别是对事关全县经济社会发展的大项目、大事项及与群众利益密切相关的决策事项，充分听取群众意见，提高透明度和公众参与度。大力推进政务公开，凡是不涉及国家机密的事项，向社会公开决策事项、办理程序、时限和结果，听取公众的批评、建议和意见。严格执行定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，把政府的决策和工作置于各方面的监督之下，不断推进决策的科学化和民主化。

三是严格依法行政。落实行政执法责任制和责任追究制度，将依法行政的基本原则贯穿于政府全部工作之中。政府各部门要进一步提高对实施《行政许可法》的认识，消除无所作为和等靠思想，积极主动地履行法律赋予的职责，杜绝以任何理由和借口减少行政服务事项、降低服务标准的现象。进一步加强执法队伍建设，对推卸责任、不作为等人和事，严惩不贷。

四是不断加强学习，提高服务水平。政府组成人员和全体公务员要把学习作为立身之本，坚持不懈地锤炼自己。学习理论知识，提高对经济社会管理的把握和运用能力；多渠道吸取实践经验，不断增长才干。进一步解放思想，更新观念，调动方方面面的积极性，形成干事创业的合力。切实加强公务员队伍的管理，深入开展执法监察和纠风工作，严厉查处“吃、拿、卡、要、报”和“三乱”等不正之风，增强服务意识，为各类市场主体和广大群众提供优质、高效、便捷的服务。五是铺下身子，狠抓落实。完成今年的任务目标，落实是关键。要进一步健全完善工作目标责任制和工作督查制度，加强对日常工作的调度考核，对每一项工作，都做到有目标、有措施、有督查，确保落到实处。树立“沉下去”、“深进去”、“豁出去”的工作作风，踏踏实实地做好各项工作。坚持党的群众路线(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，认真解决群众关心的热点难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。强化宗旨观念，坚持“两个务必”，增强反腐倡廉的自觉性，防微杜渐，筑牢防线。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处各种违法违纪行为，坚决纠正不正之风，树立和维护好清正廉洁的政府形象。

各位代表，新的一年，我们站在新的起点上，踏上新的征程。让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，牢牢抓住发展这个第一要务，从容应对各种困难和风险的挑战，解放思想，坚定信心，励精图治，狠抓落实，全面完成各项改革和建设任务，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第三篇：漳州市第十四届人大六次会议胜利闭幕

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漳州市第十四届人大六次会议胜利闭幕 作者：闽风

来源：《闽南风》2011年第03期

会议选举陈冬为漳州市人大常委会主任 吴洪芹为漳州市人民政府市长

经过全体代表的共同努力，漳州市第十四届人大六次会议圆满完成各项议程和任务，于3月3日上午在市人民剧场胜利闭幕。

3月3日上午，漳州市十四届人大六次会议举行第三次全体会议。大会应到会代表403人，实到会代表388人，符合法定人数。会上，按照大会通过的选举办法，与会代表以无记名投票方式选举陈冬为漳州市人大常委会主任，吴洪芹为漳州市人民政府市长，吴钟夏为漳州市中级人民法院院长，洪清为漳州市人民检察院检察长。

大会以举手表决的方式，通过了《关于漳州市人民政府工作报告的决议》、《关于漳州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的决议》、《关于漳州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于漳州市2010年预算执行情况及2011年预算的决议》、《关于漳州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于漳州市中级人民法院工作报告的决议》以及《关于漳州市人民检察院工作报告的决议》。大会在雄壮的国歌声中闭幕。（闽风）

第四篇：在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话

某县第十四届人民代表大会第二次会议就要隆重开幕了。我们在大会开幕之前组织召开这次预备会议，主要任务是高度统一全体代表的思想，进一步明确任务，强化责任，改进作风，确保这次人民代表大会取得圆满成功。刚才，言长同志作了重要讲话，我完全赞同，请各位代表认真领会，抓好落实。下面，我就如何开好这次大会再强调三个问题。

一、高度统一思想，充分认识这次大会的重要意义

二、明确会议任务，顺利完成各项大会议程

本次会议主要有以下两项任务：一是听取和审议各项工作报告。本次会上，有人大、政府、法院、检察院、政府办、计划、财政等七项工作报告需要审议通过，这七项工作报告都是立足我县实际，在充分酝酿、广泛征求意见的基础上形成的，主要向各位代表报告一年来的工作，并就今后一年工作提出意见和建议。各位代表要认真审议，严格把关，多提建议。特别是要重点审议政府工作报告，这个报告对过来一年全县各族人民克服非典侵袭、超千年一遇特大洪灾、灾后重建等严重困难，构建科学有效的防范救灾机制，铸造弥足宝贵的抗洪精神，创造迎难而上、攻坚克难的新鲜经验，全力加快经济和社会全面发展的工作成效等方面工作进行了全面总结，并根据县委九届二次全会精神，对今后一年如何狠抓国家西部大开发、新一轮扶贫攻坚、国家农业部、省直部门、湘潭市对口扶持的机遇，深化经济体制改革，紧紧围绕“三大建设”，突出抓好“三个十五”标志性工程，加快发展绿色人文旅游、绿色生态农业、绿色环保工业、人文山水城镇，推动经济超常规跨越式发展提出了具体措施，思路明确，重点突出，对抓好我县今后一年工作具有很强的指导意义。希望大家认真审查，畅所欲言，进一步完善报告内容，使之成为指导全县经济建设和社会发展的纲领性文件。二是依法开展县人大常委会补选工作。依法选举是人大发挥职能作用，推进依法行政的具体体现。根据有关规定，本次会议要补选县第十四届人大常务委员会委员2名，大家要在大会主席团和大会临时党委的领导下，认真贯彻落实党的干部路线、干部政策，严格按照法定程序，充分发扬民主，遵守组织纪律，依法行使选举权力，本着对事业和人民高度负责的态度，选出政治坚定、德才兼备、思想解放、廉洁务实的人大常委会新委员。

三、要严明纪律，切实改进大会会纪会风

这次会议规格高，议程多，任务重。严肃会议纪律，树立良好会风是确保会议取得圆满成功的重要保证。各位代表要认真参会，自觉遵守会议纪律，以良好的作风和饱满的政治热情把这次会议开好。第一，各位代表要服从大会安排和有关规定，按时参会，认真听取会议报告，按照要求参加各项活动。开会不准迟到早退，不准开手机，不准打瞌睡，不准会客，不准随意走动，自觉维护会议秩序。第二，代表们要加强团结，发扬民主作风，虚心听取不同意见，正确反映人民愿望，营造积极向上、健康和谐的会议氛围。第三，与会代表要接受和服从大会主席团和大会临时党委的领导，要依法行使代表职责和权利，坚决反对和抵制一切形式的非组织活动。第四，各位代表要树立良好形象，不得参与公款娱乐消费，不得参与打牌赌博等一切违纪违法活动。第五，县政府组成人员和县直有关职能部门负责人要认真听取代表意见，耐心细致地答复好代表的询问，确保咨政活动规范有序地进行。

总之，希望各位代表以对党、对人民高度负责的精神，严格按照大会的程序和要求，充分发扬民主，正确行使代表权力，团结协作，群策群力，把这次大会开成思想更加解放、思路更加清晰、目标更加明确、措施更加有力、促进经济发展更快的大会。我们相信，在大家的共同努力下，大会一定会获得圆满成功。

第五篇：在市第十四届人民代表大会第三次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

市第十四届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，现在就要胜利闭幕了。这次会议，听取和审议了市人大、“一府两院”以及计划、财政等工作报告，审查批准了《市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，通过了各项决议，明确了我市今年和今后5年经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各项目标任务和主要措施。

会议期间，来自全市各条战线的代表们以高度的历史责任感和饱满的政治热情，积极履行宪法和法律赋予的职责，认真审议决定重大问题，群策群力谋划发展大计，积极反映群众意见和愿望，提出了许多好的议案和建议，既集中凝聚了全体代表的智慧，也充分体现了全市人民的根本利益。会议开得十分成功，这是一次讲政治、听建言、谋良策、图发展的大会，是一次民主和谐的大会、团结进取的大会、务实创新的大会、催人奋进的大会，是一次继往开来、走向新征程的大会。这次会议，对于进一步调动全市人民的积极性和创造性，凝聚全市上下的智慧和力量，加速推进我市改革开放和各项社会事业建设进程，努力实现经济社会在高位平台的新跃升，必将产生强大的推动作用。在此，我代表中共市委，对这次会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表和与会同志的辛勤劳动致以诚挚的谢意！

在刚刚过去的一年里，全市人民坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委提出的“四个推进”的指导思想，“四个基本”的目标任务，“四个关键”的工作要求，积极呼应、主动融入建设海峡西岸现代化中等港口工业城市，锻造省会中心城市坚强南翼的发展大局，努力克服出口市场变化、贸易壁垒、原材料涨价以及台风自然灾害等因素的不利影响，知难而进，奋力拼搏，国民经济继续保持健康较快发展的良好势头，社会主义精神文明、政治文明建设扎实推进，党的建设进一步加强，全市呈现出了风正气顺、人和业兴的喜人局面。可以说，2005年，是全市上下与时俱进、开拓创新的一年，攻坚克难、埋头苦干的一年，也是经济社会持续增长、协调发展的一年。

这些成绩的取得，既是全市上下共同努力、齐心奉献的结果，同时也凝聚着市人大及其常委和各位代表的辛勤劳动。一年来，市人大及其常委会认真贯彻中央和省、市委部署要求，积极实践“三个代表”重要思想，认真履行宪法和法律赋予的职权，始终做到“五个坚持”，各项工作取得了明显成效。一是始终坚持党的领导。把坚持和依靠党的领导作为人大工作的根本保证，主动服从于市委的统一领导，团结一致谋大业，齐心协力干大事，重要工作及时报告市委，对市委决定的事情，不折不扣抓好落实，保证了党委的意图及时转化为全市广大人民群众的自觉行动。二是始终坚持服务大局。紧紧围绕党委中心任务，以满腔的工作热情、严谨认真的态度、求真务实的作风，活跃在我市经济建设和社会各项事业发展的第一线，特别是积极抓好了“亲情工程”，为推动全市改革开放和促进国民经济持续快速健康的发展做出了积极贡献。三是始终坚持依法治国。把民主法制建设作为人大工作的根本任务，加强民主法制宣传和法律监督，以“一府两院”为重点，加大监督力度，提高监督实效，坚持监督与支持的有机结合，本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站进一步推进了全市社会主义民主和法制建设的进程。四是始终坚持执政为民。把维护人民群众的利益放在第一位，充分发挥人大代表与人民群众联系紧密的优势，积极解决群众关注的热点、难点问题，全力保障人民群众当家作主的权利，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用。五是始终坚持与时俱进。以改革的精神创新实践，积极探索人大履行职责的新途径，不断完善人大工作机制，进一步加强人大班子的自身建设，努力开创了人大工作的新局面。

各位代表，同志们，2006年是我市实施“十一五”规划开局之年、起步之年，也是我市加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市的关键之年。着眼今年，放眼长远，我们有着难得的机遇、扎实的基础和良好的氛围。难得的机遇，就是世界经济全面复苏，国内经济持续增长，国际国内产业转移步伐加快。这些都有利于我市发挥自身优势，更好地利用好国内国际两种资源、国际国内两个市场，加强经济技术合作，扩大对外开放，促进产业升级，实现经济增长方式的进一步转变。扎实的基础，就是经过多年的发展，我市出现了经济总量持续增长、传统产业稳步提高、新兴产业强势崛起的喜人局面，生产总值、财政总收入等主要经济指标得到新的跃升，城乡居民收入大幅度增加，发展后劲持续增强，软硬环境明显改善。良好的氛围，就是全市人民的发展信心、进取精神和创造热情明显增强，全市上下形成了既加快发展、又科学发展的浓厚氛围。

成绩令人欣喜，前景鼓舞人心，但问题也不容忽视。我市经济发展的结构性矛盾仍然突出，深化经济结构调整面临的问题更为复杂，任务更为艰巨；国家实施宏观调控政策给我市带来的影响还需加以密切关注，经济发展环境仍存在较大的不确定性；经济与社会、人与自然协调的问题依然存在，落实科学发展观任重道远；城乡居民收入水平差距仍然较大，部分群众生活还较困难，保持社会和谐稳定还有许多工作要做。在这新的形势和新的任务面前，人大及其常委会和全体代表要在市委的坚强领导下，进一步增强“三种观念”，发挥自身优势，坚持围绕中心工作、服务改革发展稳定大局为首要职责，创造性地开展好工作，努力把人大各项工作提高到新的水平，为加快推进全面建设小康社会步伐发挥重要的作用。

一、要进一步增强党的观念，坚持依靠党的领导

去年5月，中央9号文件正式颁布实施，文件明确指出，坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持正确的政治方向，必须坚持民主集中制，必须坚持走群众路线。这“三个必须坚持”的原则是中央9号文件的主线和灵魂，其中首要的、最核心的一条就是人大要坚持和依靠党的领导，坚持正确的政治方向。一是要始终坚持在党的领导下开展工作。这是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。人大及其常委会要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，服从党委的决定，紧紧围绕党委的中心任务来开展工作。人大党组和在人大工作的共产党员，要牢固树立党的观念，努力完成党委交给的各项任务，保证党委意图的实现。二是要始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路。正确处理好与“一府两院”的关系，既要监督又要支持“一府两院”的工作。坚持社会主义制度的自我完善和发展，坚持人民代表大会统一行使国家权力，坚决不搞“三权分立”和“两院制”。三是要始终坚持民主集中制。严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，在全社会发挥依法办事的示范和带头作用。

二、要进一步增强全局观念，积极服务中心工作

围绕全局，依法履职，服务发展，推动工作，是人大工作的职责所在，作用所在。人大及其常委会要紧紧围绕全市的工作大局，坚持以科学发展观统领人大各项工作，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，在推进经济社会在高位平台上实现新的跃升上谋实策、出实招、用实劲、求实效，在加快推进全面建设小康社会进程中作出表率。

首先，要积极服务发展，争当服务经济建设的表率。发展是党执政兴国的第一要务。这既是全党的工作中心，也是人大的工作中心和义不容辞的责任。人大虽然不在经济发展的第一线，不承担经济发展的主要指标，但在为经济建设服务、实现加快发展目标的主战场上，同样是战斗员、主力军，同样能发挥作用，而且能够发挥更大的作用。这从近年来人大及其常委会开展“亲情工程”所取得的明显成效中，可以得到充分的体现。这说明，在促进发展上，没有主次之分，没有高低之差，没有大小之别，只有岗位分工不同，只有所处角度不同，只有职责定位不同。希望市人大班子的组成人员和全体代表继续发挥工作经验丰富、理论功底扎实和实践能力强的特点，紧紧围绕市委中心工作，勇立一线，服务发展，积极参与到经济建设的主战场，发挥主力军和战斗员的作用，为推进全市经济社会又快又好的发展再立新功。

其次，要发挥代表作用，争当构建和谐社会的表率。构建和谐社会主义社会是当前我们党的中心工作之一。人大代表来自于人民，植根于人民，与人民群众保持着密切联系。因此，人大及其常委会要进一步加强和改进代表工作，不断健全联系代表制度，丰富代表活动内容，为代表履行职务提供优质的服务，充分发挥代表的作用，让代表在构建社会主义和谐社会中作出应有的贡献。一要发挥知情参政作用，全面反映社情民意。知情参政是人大代表履职的主要任务之一。人大及其常委会要积极组织代表开展专题调研、视察和参加评议、执法检查等活动，完善接访制度，让代表们深入基层，深入群众，了解群众的需求，知晓群众的愿望，掌握基层的实情，准确把自己深入基层了解到的人民群众的所思、所想、所盼通过各种形式反映出来，为党和政府的科学决策提供依据。二要发挥桥梁纽带作用，切实维护社会稳定。人大代表作为党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，要增强服务意识，想群众之所想，急群众之本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站所急，解决群众生产生活中的具体困难，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。要主动向群众宣传法律政策，教育和引导群众正确看待形势、认识大局，提高群众知法守法和依法办事的自觉性。要把群众最关心的问题作为工作重点，协同基层组织，从协调利益关系、化解社会矛盾入手，依法及时合理地处理群众反映的问题，促进社会和谐。三要发挥模范带头作用，增强社会创造活力。人大代表是人民群众选举出来的各个方面、各个阶层的代表人物，在群众中具有较强的影响力和号召力。人大代表应承担起联系群众、服务群众、协调利益、化解矛盾的任务，把广大群众团结凝聚起来，为各行各业的人们干事创业提供舞台，努力营造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。

第三，要依法履行监督，争当推进政治文明的表率。

建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要内容。人大及其常委会要充分发挥宪法和法律赋予的重大事项决定权、监督权和人事任免权，监督并支持“一府两院”开展，为推进社会主义政治文明提供坚强的组织保证。要针对党委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点，紧紧围绕“一府两院”依法行政、公正司法的薄弱点，依法开展监督，进一步加强对权力的制约和监督，积极推进依法行政、公正司法。要坚持监督和支持的统一，既要立足于发现问题、提出问题，又要提出解决问题改进工作的意见和建议，讲究实实在在的监督，谋求诚诚恳恳的帮助。要加强对基层民主政治建设的监督，认真抓好市、县、乡、村四级换届选举工作，积极推进村民自治和社区居民自治工作，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由，为全面建设小康社会营造良好的民主法制环境。

三要树立创新观念，开创人大工作新局面

创新是民族发展的灵魂，也是人大工作保持生机活力的源泉。近年来，市人大及其常委会立足实际，勇于创新，形成了许多好的做法和经验，这是我们的宝贵财富，我们要十分珍惜，吸收继承，做到在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高，使我市人大工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断实现新的跨越。首先，要用新的理论指导人大工作。人大及其常委会要切实加强思想政治建设，结合人大工作的新形势、新任务，进一步学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高人大工作的水平。其次，要用新的角度审视人大工作。人大及其常委会和全体代表要切实转变人大工作“二线角色”的认识，强化“一线角色”，到基层一线去调查研究，到基层一线去发现问题，到基层一线去谋划思路，到基层一线去推动工作。第三，要用新的队伍去推动人大工作。代表工作是人大及其常委会工作的基础和保证，不断优化代表结构，提高代表素质，是当前人大队伍建设的重中之重。一方面，要充分利用今年省、福州市、市、镇四级人大代表换届选举的有利契机，坚持程序优先，坚持依法办事，努力把那些政治素质好、议政能力强、能代表人民利益的人选为人大代表。另一方面，要坚持不懈地抓好人大代表的学习、培训工作，不仅要组织他们学习宪法法律、人大工作理论和履职尽责的基本知识，还要注重学习了解我县经济发展思路和取得的发展成果，不断提高人大代表参政议政的水平。