第四章 报关 第三节 保税加工货物的报关程序（模版）

第一篇：第四章 报关 第三节 保税加工货物的报关程序（模版）

第三节 保税加工货物的报关程序

一、保税加工货物概述

(一)含义(见保税加工货物含义图)

(二)特征

(三)范围

(四)管理

对各种监管模式的保税加工货物的管理，主要可以归纳为以下五点：

1、商务审批

加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。分为两种情况：

(1)由商务主管部门审批加工贸易合同

加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续或者申请设立电子手册之前，要到商务主管部门办理合同审批手续。审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书|”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及商务主管部门审批同意的加工贸易合同到海关备案。

(2)由商务主管部门审批加工贸易经营范围

加工贸易经营企业在向海关申请联网监管和建立电子账册、电子手册前先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具的“经营范围批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子手册。

2.备案保税

3.纳税暂缓

加工贸易企业按报关单位分类管理中“收发货人的审定标准”分为AA类、A 类、B类、C类、D类5个管理类别。

商品分为禁止类、限制类、允许类三类。

加工贸易禁止类和限制类商品目录由海关总署会同国家其他有关部门适时公布，目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括：

①国家明令禁止进出口的商品;

②为种植、养殖而进口的商品;

③可能引起高能耗高污染的商品;

④低附加值、低技术含量的商品;

⑤其他列名的加工贸易禁止类商品。

分类管理的具体内容如下：

①任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易;

②适用D类管理的企业不得开展加工贸易;

③C类管理的企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口限制类、允许类商品都要设台账，按全部进口料件应征税款金额全额征收保证金;

④东部地区B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，进口限制类商品按进口的限制类商品应征税款的50%征收保证金，进口允许类商品不征收保证金;

⑤东部地区A类管理企业，中西部地区A类、B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，但不征收保证金;

⑥适用AA类管理企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口允许类商品不设台账，进口限制类商品设台账，但不征收保证金;

⑦适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业，不管什么地区，进口料件(不管是限制类还是允许类商品)金额在1万美元及以下的，可以不设台账，因此也不征收保证金。

⑧东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：

——进口料件属限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品

台账保证金=(进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税)× 50%

——出口成品属限制类商品

台账保证金：进口料件备案总值×(限制类成品备案总值÷全部出口成品备案总值)×22%×50%

⑨C类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：

台账保证金=(进口全部料件的进口关税+进口全部料件的进口增值税)×100% 加工贸易银行保证金台账分类管理的大体内容见下表：

注：表中“不转，指不设台账，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台账付保证金，“半实转”指设台账减半支付保证金。

4.监管延伸

(1)准予保税的期限准予保税的期限——指经海关批准保税后在境内加工、装配，复运出境的时间限制

(2)申请核销的期限

申请核销的期限——指加工贸易经营人向海关申请核销的最后日期

5.核销结关

核销结关—保税加工货物(除出口加工以外)须经海关核销后才能结关。

二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序

纸质手册管理模式的基本程序如下图所示

(一)合同备案

1.合同备案的含义

2.合同备案的企业

3.合同备案的步骤

企业办理加工贸易合同备案的步骤如下图所示。

4.合同备案的内容(1)备案单证

(2)备案商品

(3)保税额度

(4)台账制度

5.合同备案的凭证

即海关受理准予备案后，企业领取海关签章的“加工贸易登记手册”或其他准予备案的凭证

对于免申领登记手册的，可以直接凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出境报关阶段。

6.合同备案的变更

(1)合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准

(2)小于1万美元(含1万美元)和延长不超过3个月的合同变更海关和银行办理

(3)原1万美元及以下合同，变更后进口金额超1万美元的，A、B类企业重新开设台账

B类企业变更后涉及限制类，加征保证金

(4)企业类别调整后，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金，对原合同未出口收取台账保证金

(5)管理类调整为D类的企业，已备案合同，海关批准允许交付金额台账保证金后继续执行，但合同不再变更和延期

(6)对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付保证金，对原限制类或允许类商品转为禁止类，已备案合同，按国家即时发布规定办理

7.与合同备案相关的事宜

(1)异地加工贸易合同备案申请

A、A在B海关办理合同备案和设立台账

B、企业管理级别，从低级管理

C、步骤：

(2)加工贸易单耗申报

加工贸易单耗申报——加工贸易企业在备案、货物进出口、内销以及报核中向海关如实申报加工贸易单耗的行为。

加工贸易单耗——指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量

(3)加工贸易外发加工申请

外发加工——加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

经营企业申请开展外发加工业务，应当向海关提交下列单证：

①经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表”;

②经营企业与承揽企业签订的加工合同或者协议;

③承揽企业营业执照复印件;

④经营企业签章的“承揽企业经营状况和生产能力证明”;

⑤海关需要收取的其他单证和材料。(4)加工贸易串料申请

加工贸易“串料”申请——因出口产品急需，本企业内部进行“料件串换”

应当符合的条件：(二)进出口报关

1.进出境货物报关

2.深加工结转货物报关

加工贸易深加工结转——加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

其程序分为计划备案、收发货登记、结转报关三个环节。如下图所示

申报结转计划备案程序图

3.其他保税加工货物的报关

其他保税加工货物的种类及含义如下表所示。

(1)内销

内销征税规定，如下图所示

(2)结转

(3)退运(4)放弃(5)销毁

(6)受灾保税加工货物的报关

(三)合同报核

1.报核和核销的含义

报核——是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。

核销——是指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。

2.报核的时间

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日30日内向海关报核。

3.报核的单证

(1)企业合同核销申请表;

(2)“加工贸易登记手册”;

(3)进出口货物报关单;

(4)核销核算表;

(5)其他海关需要的资料。

4.报核的步骤

5.特殊情况的报核

6.海关受理报核和核销

三、电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子账册管理简介

1.含义

海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。

电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管的一种模式。

2.特点

电子账册模式联网监管的基本管理原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”。

3.电子账册建立

(1)联网监管的申请和审批

保税加工联网企业的申请和审批规定，如下图所示

主管海关在接到加工贸易企业电子账册管理模式的联网监管申请后，将对企业进行审核，并做如下工作：

经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。

(2)加工贸易业务的申请和审批

联网企业的加工贸易业务由商务主管部门审批。商务主管部门总体审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力。

商务主管部门收到联网企业申请后，对非国家禁止开展的加工贸易业务，予以批准，并 15 签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。

3)建立商品归并关系和电子账册

(二)报关程序

1.备案

2.进出口报关

(1)进出境货物报关

(2)深加工结转报关

与纸质手册管理下的深加工结转一样

(3)其他保税加工货物报关

同纸质手册情形一样，缓税利息计息日为电子账册上期核销之日(未核销过的为便捷通关电子账册记录首次进口料件之日)次日至海关开具税款缴纳证之日。

3.报核和核销

海关对采用电子账册管理模式的联网企业报核期限，一般规定180天为一个报核周期。首次报核期限，从电子账册建立之日起180天后的30天内;以后报核期限，从上次报核之日起l80天后的30天内。

企业必须在规定的期限内完成报核手续，确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长期限不得超过60天。

(2)海关核销

海关核销的基本要求是掌握企业在某个时段所进口的各项保税加工料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件(含深加工结转进口)=出口成品折料(含深加工结转出口)+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子化手册管理简介

(二)报关程序

1.备案

(1)非分段式备案

(2)分段式备案

(3)备案变更

①合同备案变更

企业办理合同备案变更手续应当通过电子口岸向主管海关发送合同备案变更数据并提供企业的变更申请与商务部门出具的“加工贸易业务批准证变更证明”以及相关单证材料。

②通关备案变更

在分段式备案模式下，如果通关备案已通过，则合同备案变更通过后，系统将对通关备 18 案的数据自动进行变更。

在非分段式备案模式下，通关备案的变更与分段式备案模式下合同备案变更相同。

2.进出口报关

(1)进出境货物报关

①报关清单的生成

企业在加工贸易货物进出口报关前，应从企业管理系统导出料号级数据生成归并前的报关清单或通过电子口岸电子手册系统按规定格式录入档次进出口的料号级清单数据，并向电子口岸数据中心报送。

②报关单的生成

数据中心按归并关系和其他合并条件，将企业申报的清单生成报关单。企业通过中小企业模式联网监管系统的报关申报系统调出清单所生成的报关单信息后，将报关单上剩余各项填写完毕，即可生成完整的报关单，向海关进行申报。

如属异地报关的，本地企业将报关单补充完整后，将报关单上载，由异地报关企业下载报关单数据，进行修改、补充后向海关申报。

③报关单的修改、撤销

异地报关的报关单被退单，且涉及修改表体商品信息的，应该由本地企业从清单开始修改，并重新上载报关单，异地下载后重新申报;如仅需修改表头数据的，则可在异地直接修改报关单表头信息后，直接向海关申报。(有关许可证件管理和税收征管的规定与纸质手册管理下的保税加工货物进出境报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

(2)深加工结转报关

电子手册保税加工货物深加工结转报关与纸质手册管理下的保税加工货物深加工结转报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

(3)其他保税加工货物报关

电子手册模式的联网企业以内销、结转、退运、放弃、销毁等方式处理保税进口料件、成品、副产品、残次品、边角料和受灾货物的报关手续与纸质手册管理下的其他保税加工货物报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

后续缴纳税款时，同样要缴纳缓税利息(边角料除外)。缓税利息计息的起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下电子手册记录的首批料件进口之日，截止日为海关签发税款缴款书之日。

3.报核和核销

海关对电子手册核销的基本要求是掌握企业在某个电子手册下所进口的各项加工贸易保税料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件(含深加工结转进口)=出口成品折料(含深加工结转出口)+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

电子手册采用的是以企业合同(或订单)为单元的管理模式，一个企业可以有多本电子手册，海关根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理，即对电子手册按照对应的合同(或订单)项下加工贸易进出口情况进行平衡核算。报核和核销的大体程序如下：

(1)报核

企业通过电子口岸数据中心向主管海关传送报核表头、报关单、进口料件、出口成品、单损耗等5方面的报核数据。

(2)核销

海关对报核的电子手册进行数据核算，核对企业报核的料件、成品进出口数据与海关底账数据是否相同，核实企业申报的成品单损耗与实际耗用量是否相符，企业内销征税情况与实际内销情况是否一致。

(3)结案

海关对通过核销核算的电子手册进行结案处理，并打印结案通知书交付企业。

五、出口加工区进出口报关程序

(一)出口加工区简介

(二)报关程序

1.与境外之间

(1)境外货物运入出口加工区

(2)出口加工区货物运往境外

2.与境内区外其他地区之间

(1)出口加工区货物运往境内区外

(2)境内区外货物运入出口加工区

境内区外货物运入出口加工区的报关程序图

(3)出口加工区出区深加工结转货物报关

出口加工区货物出区深加工结转是指加工区内企业按照《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》和《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》 21 的有关规定，将本企业加工生产的产品直接或者通过保税仓库转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。出口加工区出区深加工结转货物报关可分为转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域和转入出口加工区、保税区等海关特殊监管区域外加工贸易企业两种情况，二者在报关的异同如下表所示。

出口加工区出区深加工结转货物报关

六、珠海园区进出口货物报关程序

(一)珠海园区简介

(二)报关程序

1.与境外之间

海关对珠海园区与境外之间进出的货物，实行备案制管理，由货物的收发货人或其代理人填写进出境货物备案清单，向海关备案。

对于珠海园区与境外之间进出的货物，可以办理集中申报手续。

珠海园区与境外之间进出的货物应当向珠海园区主管海关申报。珠海园区与境外之间进出货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，区内企业应当按照转关运输或者异地报关等方式办理有关手续。

珠海园区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。

2.与境内区外其他地区之间

第二篇：4保税货物的报关程序解析

第四章 保税货物的报关程序

保税货物的报关程序，应该包括：保税加工货物和保税物流货物两大类。其中的保税物流货物还包括：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区等7种。肖教材项目四中，介绍了保税加工货物、保税仓库货物、保税区货物、出口加工区货物等4种，而出口加工区和跨境工业区（例如珠海园区）要么属于保税加工要么属于保税区，它们不可以是单独的。

第一节 保税加工货物的报关程序

一、保税加工货物概述(一)含义

保税加工货物（常被称为加工贸易保税货物）是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

加工贸易是所谓“两头在外”的贸易，即：原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料等从境外进口，在境内加工装配后，成品运往境外市场销售。

加工贸易通常有两种形式：

 来料加工——是指由境外企业提供料件，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动；

 进料加工——是指经营企业用外汇购买料件进口，制成成品后外销出口的经营活动。(二)特征

保税加工货物有以下特征：

 料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税；

 料件进口时除国家另有规定外免手交验进口许可证，成品出口时凡属许可证管理的，必须交验出口许可证；

 进出境海关现场放行并未结关。(三)范围

保税加工货物包括：

 专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料(简称料件)；  用进口保税料件生产的成品、半成品；

 在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。

(四)管理

海关对保税加工货物的监管模式有两大类：物理围网的监管模式、非物理围网的监管模式.1.物理围网的监管模式

物理围网监管是指经国家批准，在关境内或关境线上划出一块地方，采用物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。而物理围网的监管模式主要有出口加工区和跨境工业区两种：

 在境内的保税加工封闭式监管模式称为“出口加工区”；

 在关境线上的保税加工封闭式监管模式称为“跨境工业区”(如珠海园区)。2.非物理围网的监管模式

非物理围网的监管模式主要有纸质手册管理和电子账册管理两种：  纸质手册管理——是一种传统的监管方式。采用加工贸易纸质手册进行合同内容的备案，凭以进出口，并记录进口料件及出口成品的实际情况，最终凭以办理核销结案手续。随着对外贸易和科技的发展进步，该监管方式将逐渐被电子账册管理替代。

 电子账册管理（也称计算机联网监管）——是一种高科技的监管方式。采用加工贸易电子账册进行合同内容的备案，实现海关对加工贸易企业联网监管，将加工贸易的备案、进口、出口、核销等过程全部采用计算机网络加以管理进行。该监管方式又分为两种：一种是针对大型企业的，以企业为单元进行管理；另一种是针对中小企业的，以合同为单元进行管理。

对各种监管模式的保税加工货物的管理，主要可以归纳为以下五步： 1.商务审批

在向海关申请办理加工贸易合同备案和建立电子账册之前，加工贸易经营企业必须先要到商务主管部门办理“审批加工贸易合同”和“审批加工贸易经营范围”的手续。经审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书”、“经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”以及审批同意的“加工贸易合同”在海关备案。

2.备案保税

加工贸易料件经海关批准才能保税进口，海关批准保税是通过受理备案来实现的。凡是准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续，即保税进口。

纸质手册管理和电子手册的保税加工货物报关都有备案程序，海关通过受理备案实现批准保税。

海关受理加工贸易料件备案的原则是：

 合法经营——是指申请保税的料件或保税申请人本身不属于国家禁止的范围，并获得有关主管部门的许可；  复运出境——是指申请保税的货物流向明确，进境加工、装配后的最终流向表明是复运出境，且进出境是平衡的；

 可以监管——是指申请保税的货物无论在进出口环节，还是在境内加工、装配环节，海关都可以监管，不会造成监管失控。3.纳税暂缓

为加工出口产品而进口的料件，按实际耗用料件的数量准予免缴进口关税和进口环节增值税、消费税。但无法确定用于出口成品的耗用料件的实际数量时，海关只有先准予保税，在产品实际出口并最终确定使用在出口成品上的实际耗用料件的数量后，对用于出口的料件不予征税，对没有用于出口的料件征税。

对进口料件纳税暂缓的加工贸易企业，海关采取“加工贸易银行保证金台账制度”（简称保证金台账制）执行担保手续。

保证金台账制是对“不同地区的加工贸易企业”和“加工贸易涉及的进出口商品”实行分类管理，对部分企业进口的部分料件，由海关指定的商业银行按照海关规定征收保证金。

北京市、天津市、河北省、山东 不同地区地区：分为东部和中西部。东部包含：辽宁省、省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省，而中西部指东部地区以外的中国其他地区；

 加工贸易企业：分为 AA、A、B、C、D等 5个类别，依据2008海关颁布的“企业分类管理办法”（肖教材p.96）；  商品：分为禁止类、限制类、允许类三类。加工贸易禁止类和限制类商品目录由海关总署会同有关部门公布，目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括：国家明令禁止进出口的商品；为种植、养殖而进口的商品；可能引起高能耗高污染的商品；低附加值、低技术含量的商品；其他列名的加工贸易禁止类商品等5类（1700多种）。而目前公布的加工贸易限制类商品已经有2000多种。加工贸易银行保证金台账分类管理的具体内容见下表：

注：表中“不转”指不设台账，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台账付保证金，“半实转”指设台账减半支付保证金。

4.监管延伸

海关对保税加工货物的监管在地点、时间上都需要延伸。

 地点——保税加工的料件运离进境地口岸海关监管场所后进行加工、装配的地方，都是海关保税监管的场所；

 时间——保税加工的料件在进境地被提取，海关一直要监管到复运出境办妥最终核销时为止。5.核销结关

保税加工的料件进境后在进行了加工、装配后，改变了原进口料件的形态，复出口的商品不

而且再是原进口的商品。加工贸易企业向海关的报请核销，海关不仅要确认进出数量是否平衡，还要确认成品是否由进口料件生产。保税加工货物在经过海关核销后才能予以结关。

二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（电子手册略）

纸质手册管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管，其基本程序是：合同备案、进出口报关、合同报核。分述如下：

(一)合同备案

1.合同备案的含义

加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关申请保税备案，海关根据国家规定接受备案，批准合同约定的进口料件保税，进行登记并核发加工贸易手册。

2.合同备案的企业

当加工贸易的经营企业与加工企业的所在地不同时，应该由加工企业所在地的口岸海关负责办理加工贸易的合同备案手续。

3.合同备案的步骤

加工贸易企业办理加工贸易合同备案前需报请商务主管部门审批合同，领取“加工贸易业务批准证书”、“经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，凭以进入海关合同备案程序，海关合同备案步骤为：

 网上将合同相关内容预录入主管海关的数据库；

 海关审核确定准予备案，确定开设加工贸易的银行保证金台账；

 需要开设台账的加工贸易企业在海关领取“台账开设联系单”。不需要开设台账的加工贸易企业直接向海关领取“加工贸易手册”；

 需要开设台账的加工贸易企业凭“台账开设联系单”到海关指定银行开设保证金台账，领取“台账登记通知单”。凭以到海关领取加工贸易手册。4.合同备案的内容(1)备案单证

 商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证书”、“经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”；  加工贸易合同或副本；

 加工贸易合同备案申请表及企业加工贸易合同备案呈报表；

 属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证或复印件；  为确定单耗和损耗率所需的有关资料；  其他备案所需要的单证。(2)备案商品

 加工贸易禁止类商品不准备案；

 进出口消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品，在备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证复印件；

 进出口音像制品、印刷品、地图产品及附有地图的产品，进口工业再生废料等，在备案时需要提供有关主管部门签发的许可证。(3)保税额度

加工贸易合同项下海关准予备案的料件，可全额保税；而加工贸易合同项下海关不予备案的料件，不予保税，进口时按照一般进口货物照章征税。(4)台账制度

按加工贸易银行保证金台账分类管理的原则，或不设台账；或设台账不付保证金；或设台账 并付保证金。

5.合同备案的凭证

海关受理并准予备案后，加工贸易企业向海关领取签章的“加工贸易手册”。海关规定：加工贸易企业可根据不同情况，申请领取“加工贸易手册分册”。加工贸易手册分册是当加工贸易企业在多口岸报关手册周转困难的情况下，可经主管海关核准，在加工贸易手册(总册)的基础上，将总册的部分内容重新登记备案，有独立编号的另一本手册。在进出口报关时，加工贸易手册分册可以与原手册分开使用，但必须同时报核。

6.合同备案的变更

经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台账的合同还须变更台账。合同变更应在合同有效期内报原商务审批部门批准。

7.与合同备案相关的事宜（略）

(1)异地加工贸易合同备案；(2)加工贸易单耗申报；(3)加工贸易外发加工；(4)加工贸易串料申请。

(二)进出口报关

纸质手册管理下的保税加工货物的进出口报关有：进出境货物报关、深加工结转货物报关和其他保税加工货物报关等三种不同的程序。

1.进出境货物报关

保税加工货物的进出境申报必须持有“加工贸易手册”凭证，其报关程序与一般进出口货物一样，也有四个环节（进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物），有区别的只是对加工货物而言其报关程序的第三个环节不是缴纳税费，而是暂缓纳税（即保税）。

加工贸易出口的特殊商品，应征出口关税的，按照有关规定办理。2.深加工结转货物报关

加工贸易深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其进出口报关程序为以下三个环节。

 计划备案——加工贸易企业开展深加工结转，转入、转出企业应当向各自主管海关提交保税加工货物深加工结转申请表，申报结转计划。

 收发货登记——转出、转入企业办理结转计划申报手续后，应当按照经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。转入、转出企业的每批次收发货记录应当在保税货物实际结转情况登记表上进行如实登记，并加盖企业结转专用章。结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际退货情况在登记表中进行登记，同时注明“退货”字样，并各自加盖企业结转专用章。

 结转报关——转出、转入企业实际收发货后，分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。

3.其他保税加工货物的报关

其他保税加工货物是指履行加工贸易合同过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品和受灾保税货物。

其中的：  副产品是指加工贸易企业在制成品(也称主产品)生产过程中同时产生的其他产品；  受灾保税货物是指在加工贸易企业因不可抗力原因或其他经海关审核认可的正当理由造成的损毁、灭失、短少等而导致无法复出口的保税进口料件和加工制成品。

对于履行加工贸易合同中产生的其他保税加工货物，加工贸易企业必须在手册有效期内处理完毕。处理的方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。除销毁处理外，其他处理方式都必须填制报关单报关。

其中的：

 结转——是指加工贸易企业可以向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同项下生产出口，但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。

 放弃——是指企业放弃剩余料件、边角料、残次品、副产品等，交由海关处理。(三)合同报核

1.报核和核销的含义

 加工贸易合同报核——是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口的货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销、结案的行为；  加工贸易合同核销——是指加工贸易企业加工复出口并对未出口的货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规的规定，予以办理解除监管手续的行为。2.报核的时间

加工贸易企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自“加工贸易手册”项下最后一批成品出口之日起或者“加工贸易手册”到期之日起30日内向海关报核。加工贸易企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起 30日内向海关报核。

3.报核的单证

报核的单证由：加工贸易企业合同核销申请表、加工贸易手册、进出口货物报关单、核销核算表、其他海关需要的资料。

4.报核的步骤

企业报核的步骤如下：

 收集、整理、核对“加工贸易手册”和“进出口报关单”；

 根据账册记录、仓库的记录、生产工艺资料等查清实际单耗，填写核销核算表；  填写核销预录入申请单，办理报核预录入手续；  凭报核所需单证到主管海关报核。5.海关受理报核和核销

海关对加工贸易企业的报核依法进行审核，符合规定的，予以受理；对不符合规定的，需书面告知不予受理的理由，并要求加工贸易企业重新报核。

海关自受理加工贸易企业报核之日起20个工作日内核销完毕。

 予以受理的、未开设台账的，海关应立即签发“核销结案通知书”；

 予以受理的、开设台账的，海关应立即签发“银行保证金台账核销联系单”，加工贸易企业凭以到银行销台账，其中“实转”的台账，加工贸易企业凭以到银行领回保证金和应得的利息或撤销保函，并领取“银行保证金台账核销通知单”，凭以向海关领取核销 结案通知书。以下三——四略。

三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序（略，只介绍纸质）(一)电子账册管理简介 1.含义 2.特点

3.电子账册的建立(二)报关程序 1.备案

2.进出口报关 3.报核和核销

四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序（略，只介绍纸质）(一)电子化手册管理简介 1.电子化手册管理特点 2.电子化手册的建立(二)报关程序 1.备案

2.进出口报关 3.报核和核销

第二节 出口加工区和珠海园区进出货物的报关程序

“出口加工区”和“跨境工业区”要么属于上一节“保税加工”中的，要么属于下一节“保税区”中的，它们不可以是单独的。

一、出口加工区进出货物报关程序（略）？？(一)出口加工区简介 1.含义 2.功能 3.管理

(二)报关程序 1.与境外之间

2.与境内区外其他地区之间

二、珠海园区进出货物报关程序（略）(一)珠海园区简介

1.含义 2.功能 3.管理(二)报关程序 1.与境外之间

2.与境内区外其他地区之间

第三节 保税物流货物的报关程序 保税物流包括：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区等7种。肖教材在项目四的任务四中仅介绍了保税仓库、保税区（含出口加工区），而遗漏了5种。

一、保税物流货物概述

(一)含义

保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续“进境”，在境内储存后复运“出境”的货物，也称作保税仓储货物（肖教材第四章称保税储存货物）。

此外，已办妥海关“出口”手续尚未离境，经海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物，也同样带有保税物流货物的性质。

(二)特征

保税物流货物有以下特征：

 进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息；

 进出境时除国家另有规定外免于交验进出口许可证；

 进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。(三)范围

保税物流货物包括：

 进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域，保税储存后转口境外的货物；  已办理出口报关手续尚未离境，经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域储存的货物；

 经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的加工贸易货物，供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件，供维修外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物；

 经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税的其他未办妥海关手续的进境货物。(四)管理

海关对保税物流货物的监管模式有两大类：

 非物理围网的监管模式——包括：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型；  物理围网的监管模式——包括：保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区。对各种监管形式的保税物流货物的管理，主要可以归纳为以下 5点： 1.设立审批

保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的保税监管场所或者特殊监管区域。其中的：

 保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型——要经过海关审批，并核发批准证书，凭批准证书设立及存放保税物流货物；

 保税物流园区、保税区、保税港区——要经过国务院审批，凭国务院同意设立的批复设立，并经海关等部门验收合格才能进行保税物流货物的运作。2.准入保税

保税物流货物通过准予进入保税监管场所或特殊监管区域来实现保税。对于保税物流货物 的监管通过对保税监管场所和特殊监管区域的监管来实现，由海关依法监管，不符合规定存放范围的货物不准进入。

3.纳税暂缓

凡是进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂不办理进口纳税手续，等到运离海关保税监管场所或特殊监管区域时才办理纳税手续，或者征税，或者免税。保税物流货物监管与保税加工货物监管在纳税暂缓方面基本一致，其唯一不同之处在于：前者在运离海关保税监管场所或特殊监管区域征税时不需征收缓税利息，而后者内销征税时要征收缓税利息。

4.运离结关

根据规定，保税物流货物报关同保税加工货物报关一样有报核程序，有关单位应当定期以电子数据和纸质单证向海关申报保税物流货物的进、出、存、销等情况。每一批货物运离保税监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办妥海关手续。

各种监管形式下的保税物流货物的某些管理要点比较可见下表：

下面分别介绍：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区货物的报关程序。细说保税仓库，其他略。

二、保税仓库货物的报关程序(一)保税仓库简介 1.含义

保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办妥海关手续货物的仓库。根据保税仓库的使用对象、使用范围和所存货物的特定用途来分类，保税仓库可以分为公用型、自用型、专用型等3种保税仓库：  公用型保税仓库——由主营仓储业务的企业法人经营，向社会提供保税仓储服务；  自用型保税仓库——由特定的企业法人经营，仅存储本企业自用的保税货物。 专用型保税仓库——是专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品，包括：液体危险品、备料、寄售维修用品。2.功能

保税仓库的功能是存放经海关批准可以存入保税仓库的进境货物。如：  加工贸易进口货物；  转口货物；

 供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；  供维修外国产品所进口寄售的零配件；  外商进境暂存货物；

 未办妥海关手续的一般贸易进口货物；

 经海关批准的其他未办妥海关手续的进境货物。3.设立

保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。申请设立保税仓库的企业应当是已在海关办理进出口收发货人注册登记的、不同时拥有报关企业身份的企业，同时还应 当具备下列条件：

(1)经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；(2)注册资本最低限额为 300万元人民币；(3)具备向海关缴纳税款的能力；

(4)经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；(5)经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为 1000万美元；

(6)具有专门存储保税货物的营业场所并达到：  符合海关对保税仓库布局的要求；

 具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；  具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；

 具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；

 符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；

 公用保税仓库面积最低为 2000平方米，液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米，寄售维修保税仓库面积最低为 2000平方米。

企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，提供能够证明上述条件已经具备的有关文件，由主管海关受理并报直属海关审批。

4.管理

 保税仓库所存货物的储存期限为1年。如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限一般最长不超过1年。

 特殊情况下，延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。保税仓库货物超出规定的存储期限未申请延期或海关不批准延期申请的，经营企业应当办理超期货物的退运、纳税、放弃、销毁等手续。

 保税仓库所存货物，是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不 得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。 货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

 保税仓库货物可以进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜：加刷或刷贴运输标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。在保税仓库内从事上述作业必须事先向主管海关提出书面申请，经主管海关批准后方可进行。 保税仓库经营企业应于每月前5个工作日内，向海关提交月报关单报表、库存总额报表及其他海关认为必要的月报单证，将上月仓库货物人、出、转、存、退等情况以计算机数据和书面形式报送仓库主管海关。(二)保税仓库货物报关程序 1.进仓报关

货物在保税仓库所在地进境入仓时，经营企业应当向其主管的口岸海关办理报关手续，经海关批准，保税仓库货物进境入仓，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证。货物在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时：

 当仓库主管海关和进境口岸不是同一直属海关的，经仓库主管海关批准,可按转关运输程序办理报关手续，可以直接在进境口岸海关办理异地传输报关手续；

 当仓库主管海关和进境口岸是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理，由经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。2.出仓报关

保税仓库货物出仓时，货物的去向可能有两种：（1）复运出口

保税仓库出仓复运出境货物，应当按转关运输方式办理出仓手续。是同一直属海关的，经批准可以不按转关运输方式办理。

（2）进入国内市场

需办理进口报关。转为正式进口的同一批货物，要分别填制两张报关单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业填制“出口货物报关单”；另一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制“进口货物报关单”。

保税仓库货物进入国内市场时，需办理的进口手续如下：

 保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。

 保税仓库货物出仓作为特定减免税货物的，由享受特定减免税的企业按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。

 保税仓库货物出仓进入国内市场，由保税仓库经营企业按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

 保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免费出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口报关单，贸易方式栏填“无代价抵偿货物”，并确认免税出仓的维修件在保修期内不超过原设备进口之日起3年，维修件由外商免费提供。3.集中报关

当保税货物出库批量少、批次频繁时，经主管海关批准可以办理“集中报关”手续。在保税仓库货物出仓时，既可以按以上的进口报关、出口报关向主管海关采取“逐一报关”方式，也可 以向主管海关采取“集中报关”方式。集中报关最迟应在次月的前5个工作日内办理报关手续，并且不得跨申报。

4.流转报关

保税仓库与特殊监管区域之间往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理，保税仓库与特殊监管区域属于同一直属关区内的，可不按转关运输办理；保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时先办理进口报关，再办理出口报关。

三、出口监管仓库货物的报关程序（略）(一)出口监管仓库简介 1.含义 2.功能 3.设立 4.管理

(二)出口监管仓库货物报关程序 1.进仓报关 2.出仓报关 3.结转报关 4.更换报关

四、保税物流中心货物的报关程序（略）(一)保税物流中心简介 1.含义 2.功能 3.设立 4.管理

(二)保税物流中心进出货物报关程序

1.物流中心与境外之间的进出货物报关 2.物流中心与境内之间的进出货物报关

五、保税物流园区进出货物的报关程序（略）(一)保税物流园区简介 1.含义 2.功能 3.管理

(二)保税物流园区进出货物的报关程序 1.保税物流园区与境外之间进、出货物 2.保税物流园区与境内区外之间进出货物

六、保税区进出货物的报关程序（略）(一)保税区简介

(二)保税区进出货物报关程序 1.进出境报关 2.进出区报关

七、保税港区进出货物的报关程序（略）(一)保税港区简介 1.含义

2.功能 3.管理

(二)进出保税港区货物的报关程序 1.保税港区与境外之间

2.保税港区与区外非特殊监管区域或场所之间

3.保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间

作业4

一、填空题

1.保税货物的报关程序包括：保税加工货物的报关程序和保税物流货物的报关程序两大类。2.保税物流货物包括：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区等7种。

3.保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

4.加工贸易是两头在外的贸易，即：原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料等从境外进口，在境内加工装配后，成品运往境外市场销售。

5.加工贸易通常有两种形式：来料加工和进料加工。

6.对各种监管模式的保税加工货物的管理，主要可以归纳为以下五步：商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关。

7.海关受理加工贸易料件备案的原则是：合法经营、复运出境、可以监管。

8.对于履行加工贸易合同中产生的其他保税加工货物，加工贸易企业必须在手册有效期内处理完毕。处理的方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。

9.根据保税仓库的使用对象、使用范围和所存货物的特定用途来分类，保税仓库可以分为公用型、自用型、专用型等3种保税仓库。

10.保税仓库所存货物的储存期限为1年，如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限一般最长不超过1年。

11.保税仓库所存货物，是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

12.保税物流包括：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区等7种。

二、叙述题与问答题 1.来料加工是指什么？ 答：来料加工是指由境外企业提供料件，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动.2.进料加工是指什么？

答：进料加工是指经营企业用外汇购买料件进口，制成成品后外销出口的经营活动。3.加工贸易合同备案是指什么？ 答：加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关申请保税备案，海关根据国家规定接受备案，批准合同约定的进口料件保税，进行登记并核发加工贸易手册。

4.对于履行加工贸易合同中产生的其他保税加工货物，加工贸易企业必须在手册有效期内处理完毕。处理的方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。其中的结转和放弃分别是指什么？

答：结转是指加工贸易企业可以向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同项下生产出口，但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转；放弃是指企业放弃剩余料件、边角料、残次品、副产品等，交由海关处理。

5.加工贸易合同报核是指什么？

答：加工贸易合同报核是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口的货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销、结案的行为；

6.加工贸易合同核销是指什么？

答：加工贸易合同核销是指加工贸易企业加工复出口并对未出口的货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规的规定，予以办理解除监管手续的行为。

7.保税物流货物是指什么？

答：保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续“进境”，在境内储存后复运“出境”的货物，也称作保税仓储货物。

8.保税仓库是指什么？ 答：保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办妥海关手续货物的仓库。

第三篇：保税物流货物的报关程序练习题

保税物流货物的报关程序练习题

保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内贮存后复运出境的货物，也称作保税仓贮货物。

本节介绍的主要内容是保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型、保税物流园区和保税区物流货物的通关制度和报关程序。

单选题：

1.保税物流中心不能开展的业务是：

A、保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物

B、维修、翻新和拆解

C、转口贸易和国际中转业务

D、对所存货物开展流通性的简单加工和增值服务

2.保税物流园区不可以开展的业务是：

A、进出口贸易

B、国际采购、分销和配送

C、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务

D、加工制造、翻新和拆解

3.下列哪一选项从境外进口的货物照章征税：

A、出口加工区从境外进口的区内企业自用的生产管理设备

B、保税区企业从境外进口的仓储设备

C、保税物流园区进口的仓储设备、管理设备

D、出口加工区从境外进口的自用交通工具、生活消费品

4.天津某加工贸易经营企业(B类管理企业)进口12590美元的涤纶长丝，委托河北廊坊某加工企业(A类管理企业)加工袜子后返销出口。该异地加工贸易的银行保证金台账应：

A、由经营企业到所在地银行设台账，半实转

B、由加工企业到所在地银行设台账，空转

C、由经营企业到加工企业所在地银行设台账，半实转

D、由加工企业到经营企业所在地银行设台账，空转

5.下列哪一选项从境外进口的自用物资(交通工具、消费品除外)可以享受特定减免税的优惠待遇：

A、保税仓库

B、出口监管仓库

C、保税物流中心

D、保税物流园区

6.下列哪一选项的暂时进口货物，在办理进口报关手续时不须提交进口许可证件：

A、易制毒化学品

B、监控化学品

C、消耗臭氧层物质

D、除需要实施检验检疫的，或者为了公共卫生、公共安全灯实施管制措施以外的其他货物

7.下列哪一选项适用保税通关制度：

A、展览品

B、暂时进口的施工机械

C、进料加工外商免费提供的加工贸易设备

D、来料加工中外商免费提供的加工贸易设备

8.向海关报关时适用保税区进境货物备案清单的是：

A、保税区从境外进口的加工贸易料件

B、保税区销往国内非保税区的货物

C、保税区区内企业从境外进口自用的机器设备

D、保税区管理机构从境外进口的办公用品

多选题

1.从境外进入保税区的货物，应该：

A、进口自用的生产设备、物资免税

B、进口加工贸易货物全额保税

C、转口货物保税

D、进口自用交通工具、生活物资征税

2.下列选项中，哪些选项表述不正确：

A、进口保税仓库自用货架照章征税

B、保税区仓储企业进口的自用货架照章征税

C、保税物流中心进口的自用货架照章征税

D、保税物流园区进口的自用货架照章征税

3.从境外进入物流园区的货物，下列哪些选项表述是正确的：

A、园区企业为开展业务所需货物及其包装材料进口保税

B、园区加工贸易企业进口的料件保税

C、贮存的进口货物保税

D、贮存的为办结海关手续的进口货物保税

4.从境外进入物流园区的货物，下列哪些选项表述是正确的：

A、园区从境外进口的自用设备、物资免税

B、园区企业为开展业务进口的自用设备、装卸设备、仓储设备、管理设备免税

C、园区企业、行政机构及其经营主体进口的自用合理数量的办公用品免税

D、园区企业、行政机构及其经营主体进口的自用交通工具和生活物资，照章征税

5.物流中心、物流园区、出口加工区、保税区货物出区到境内区外，表述正确的是：

A、出区报进口。海关一律按照一般进口货物照章征税并办理其他相应报关手续

B、出区报进口。如用于境内消费，海关按照一般进口货物报关程序照章征税，并办理相应的海关手续

C、出区报进口。如用于境内消费，海关按照特定减免税报关程序办理海关手续

D、出区报进口。如用于加工贸易，海关按照加工贸易报关程序办理海关手续

6.境内区外货物进入物流中心、物流园区、出口加工区、保税区，下列选项表述正确的是：

A、进区报出口。对进入物流中心、物流园区、出口加工区货物在办理进区出口手续时，海关即可签发出口退税报关单证明联(自用交通工具、生活物资等除外)

B、进区报出口。对进入保税区的货物，在办理进区出口手续时，海关不立即签发出口退税报关的证明联，待货物实际运输出境，经海关核实再签发出口退税报关单证明联

C、进区报出口，对境内区外的国产设备进入物流中心、物流园区、出口加工区自用，在办理进区出口手续时，海关即可签发出口退税报关单证明联;对进入保税区自用的国产设备，应向海关备案，不填写报关单，不缴纳出口税，海关不签发出口退税报关单证明联

D、对进入物流中心、物流园区、出口加工区、保税区自用的原进口设备，在办理进区手续时，海关不退还原进口时已征得进口税款，也不签发出口退税报关单证明联 7.下列是关于保税贮存期限的表述，哪些选项是正确的：

A、保税仓库货物的贮存期限为一年，可以申请延长，延长的期限最长不超过一年

B、出口监管仓库货物贮存期限为6个月，可以申请延长，延长期限不超过6个月

C、保税物流中心A型保税贮存期限为1年，可以申请延长，延长期限不超过1年;保税物流中心B型保税贮存期限为2年，可以申请延长，延长期限不超过1年

D、保税物流园区货物不设贮存期限

8.下列哪些选项由直属海关批准设立：

A、保税仓库

B、出口监管仓库

C、保税物流中心A型

D、保税物流中心B型

9.下列哪些选项进出海关特殊监管区域办理海关手续时不适用保税通关制度：

A、物流园区货物出区运往境内区外用于消费的货物

B、境内区外加工贸易货物进入物流园区

C、出口加工区货物出区运往境内区外用于特定减免税的货物

D、保税区货物出区运往境内区外用于加工产品出口

10.保税物流中心可以开展的业务是：

A、对所存货物开展流通性的简单加工和增值服务

B、维修和拆解

C、全球采购、国际分拨和配送

D、转口贸易和国际中转业务

11.物流园区可以开展的业务是：

A、进出口贸易

B、对所存货物开展流通性的简单加工和增值服务

C、存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物

D、国际采购、分拨和配送

12.下列哪些选项从境外进口的区内自用的机器设备可以享受特定减免税待遇：

A、出口加工区

B、保税区

C、保税物流中心B型

D、保税物流园区

13.下列哪些选项从境外进口的货物可以享受特定减免税待遇：

A、出口加工区从境外进口的区内企业自用的生产、管理设备

B、保税区企业从境外进口的仓储设备

C、保税物流园区进口的仓储设备

D、出口加工区从境外进口的自用交通工具、生活消费品

14、下列关于保税物流货物存储期限的说法中，正确的是（）。

A、保税仓库存放保税物流货物的时间是1年

B、出口监管仓库存放保税物流货物的时间是1年

C、保税物流中心A型存放保税物流货物的时间是1年

D、保税物流中心B型存放保税物流货物的时间是1年

15、为了支持保税区的发展，下列哪些货物在保税区享有免税优惠（）。

A、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税

B、区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修、零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，除交通车辆和生活用品外，予以免税

C、保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税

D、区内企业自用的交通车辆和生活用品，予以免税

解

析：自用的交通车辆和生活用品，没有免税待遇。

16、出口监管仓库设立条件包括（）

A、最低注册资本为150万元人民币

B、最低注册资本为300万元人民币

C、具有进出口经营权和仓储经营权;

D、具有向海关缴纳税款的能力

解

析：出口监管仓库的最低注册资本为300万元人民币。

判断题

1.物流园区与境外之间进出货物，除园区自用的免税进口货物、国际中转货物或者法律、行政法规另有规定的货物以外，海关实行备案制管理。

2.出口监管仓库存放的货物，是办结出口海关手续的货物，所以只能装运出口，不可以出仓复进口。

3.保税仓库可以存放未办结海关手续的进口货物，不能存放已办结出口海关手续的出口货物

4．某保税仓库进口仓库内部管理用计算机、堆放货物的货架及在保税仓库内使用搬运货物的叉车，按照规定，进口这些物资可以申请办理保税手续。

5．某保税仓库进口仓库管理用计算机、堆放货物的货架及搬运货物的叉车。按照规定，进口这些物资可予以免税。

6．企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海关提交书面申请，主管海关报直属海关审批，直属海关批准设立保税仓库后报海关总署备案。

7．公用保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务，其面积最低为2，000平方米。

8.从非保税区运入保税区的供加工生产产品用的货物，属于应税出口商品的，应缴纳出口关税。

答案：

单选题：

B D D C D D C A

多选题：

ABCD BD ACD ABCD BCD ABCD ABCD AB AC ACD ABCD ABD ABC AC ABC BCD

判断题：

对 错 对 错 错 对 对

第四篇：电子化手册管理下的保税加工货物报关程序

电子化手册管理下的保税加工货物报关程序

（一）电子化手册管理简介

电子化手册管理是加工贸易联网监管的另一个监管方式。

电子化手册管理仍然以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管，但不再使用纸质手册。海关为联网企业建立电子底账。一个加工贸易合同建立一个电子化手册。

1．电子化手册管理特点

电子化手册管理有以下特点：

（1）以合同（订单）为单元进行管理。商务主管部门审批每份加工贸易合同（订单），海关根据合同（订单）建立电子底账，企业根据合同（订单）的数量建立多本电子化手册。

（2）企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。

（3）纳人加工贸易银行保证金台账制度管理。

（4）纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税。

（5）无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。

2．电子化手册的建立

电子化手册的建立同样要经过加工贸易经营企业的联网监管申请和审批、加工贸易业务的申请和审批、建立商品归并关系和电子化手册等3个步骤，基本程序同电子账册。

电子化手册商品归并关系的建立是针对联网企业的所有料号级保税加工货物的，是一项基础性预备工作。归并关系一经海关审核，即产生企业以后所有向海关申报的 HS编码级的基础数据，不需要每本电子化手册都进行申报审核。

电子化手册商品归并原则与“便捷通关电子账册”商品归并原则一致。海关审核通过企业提交的预归类、预归并关系后，企业将申报地海关、企业内部编号、经营单位、加工单位、主管海关、管理对象等企业基本信息，以及保

税进口料件和出口成品的序号、货号、中文品名、计量单位、法定单位等企业料号级物料数据传送到电子口岸数据中心，海关对数据进行审核，审核通过后，系统自动向企业发送回执。

企业接收回执后，再将包括归并关系列表、归并后物料信息、归并前物料信息列表等数据在内的料件归并关系和成品归并关系发送至电子口岸，海关予以审核通过，建立电子底账。

（二）报关程序

1.备案

电子化手册的备案分为按合同常规备案和分段式备案两种。

（1）按合同常规备案

按合同常规备案除不申领纸质手册以外其他要求同纸质手册管理基本一样。详见纸质手册管理有关内容。

（2）分段式备案

分段式备案指将电子化手册的相关内容分为合同备案和通关备案两部分分别备案，通关备案的数据建立在合同备案数据的基础上。

合同备案环节的备案内容有3部分，即表头数据、料件表和成品表。

①表头数据

表头数据包括企业及企业合同的基本信息，如经营单位、加工单位、手册类型、主管海关、商务主管部门、贸易方式、征免性质、加工贸易业务批准证编号、进口合同、备案进口总额、进口币制、备案出口总额、出口币制、加工种类、有效日期、管理对象等内容。

②料件表

料件表包括料件序号、商品编号、商品名称、申报计量单位、法定计量单位、申报数量、申报单价、总价、币制等内容。

③、成品表

成品表包括成品序号、商品编号、商品名称、申报计量单位、法定计量单位、申报数量、申报单价、总价、币值等内容。

电子化手册备案时，海关审核要求与对纸质手册的审核要求完全一致：审核企业的备案申请内容与商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证”是否相符，备案申请数量是否超出了商务主管部门确定的加工生产能力，企业的相关申请是否符合法律、行政法规的规定。电子化手册审核通过后，系统自动生成手册编号。

（3）备案变更

①合同备案变更

企业办理合同备案变更手续应当通过电子口岸向主管海关发送合同备案变更数据，并提供企业的变更申请与商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证变更证明”，以及相关单证材料。

②通关备案变更

如果通关备案已通过，则合同备案变更通过后，系统将对通关备案的数据自动进行变更。

2．进出口报关

电子化手册方式下联网监管企业的保税加工货物报关与纸质手册方式一样，适用进出口报关阶段程序的，也有进出境货物报关、深加工结转货物报关和其他保税加工货物报关3种情形。

（1）进出境货物报关

①报关清单的生成企业在加工贸易货物进出境报关前，应从企业管理系统导出料号级数据生成归并

前的报关清单，或通过电子口岸电子化手册系统按规定格式录入当次进出境的料号级清单数据，并向电子口岸数据中心报送。

②报关单的生成数据中心按归并关系和其他合并条件，将企业申报的清单生成报关单。企业通过中小企业模式联网监管系统的报关申报系统调出清单所生成的报关单信息后，将报关单上剩余各项填写完毕，即可生成完整的报关单，向海关进行申报。

如属异地报关的，本地企业将报关单补充完整后，将报关单上载，由异地报关企业下载报关单数据，进行修改、补充后向海关申报。

③报关单的修改、撤销

异地报关的报关单被退单，且涉及修改表体商品信息的，应由本地企业从清单开始修改，并重新上载报关单，异地下载后重新申报；如仅需修改表头数据的，则可在异地直接修改报关单表头信息后，直接向海关申报。

有关许可证件管理和税收征管的规定与纸质手册管理下的保税加工货物进出境报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

（2）深加工结转货物报关

电子化手册加工贸易深加工结转货物报关与纸质手册管理下的加工贸易深加工结转货物报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

（3）其他保税加工货物报关

电子化手册管理下的联网企业以内销、结转、退运、放弃、销毁等方式处理保税进口料件、成品、副产品、残次品、边角料和受灾货物的报关手续，与纸质手册管理下的其他保税加工货物报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

后续缴纳税款时，同样要缴纳缓税利息（边角料除外）。缓税利息计息的起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下电子化手册记录的首批料件进口之日，截止日为海关签发税款缴款书之日。

3．报核和核销

海关对电子化手册核销的基本目的是掌握企业在某个电子化手册下所进口的各项加工贸易保税料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件（含深加工结转进口）=出口成品折料（含深加工结转出口）+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

海关核销除了对书面数据进行必要的核算外，还会根据实际情况采取盘库的方式进行核对。

电子化手册采用的是以企业合同（订单）为单元的管理方式，一个企业可以有多本电子化手册，海关根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子化手册管理的联网企业进行定期核销管理，即对电子化手册按照对应的合同（订单）项下加工贸易进出口情况进行平衡核算。报核和核销的大体程序如下：

（1）报核

企业通过电子口岸数据中心向主管海关传送报核表头、报关单、进口料件、出口

成品、单损耗等五方面的报核数据。

（2）核销

海关对报核的电子化手册进行数据核算，核对企业报核的料件、成品进出口数据与海关底账数据是否相同，核实企业申报的成品单损耗与实际耗用量是否相符，企业内销征税情况与实际内销情况是否一致。

（3）结案

海关对通过核销核算的电子化手册进行结案处理，并打印结案通知书交付企业。

第五篇：报关程序

3.修改申报内容或撤销申报：

海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况：

(二)配合查验

1.海关查验

(1)含义

(2)查验地点

(3)查验时间

(4)查验方法

(5)复验

有下列情形之一的，海关可以复验：

(6)径行开验

径行开验 指收发货人或其代理人不在场开箱验货

2.配合查验

海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验。

进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作：

3.货物损坏赔偿

(三)缴纳税费

(四)提取或装运货物

1.海关进出境现场放行和货物结关

2.提取货物或装运货物

3.申请签发报关单证明联和办理其他证明手续

第三节 保税加工货物的报关程序

一、保税加工货物概述

(一)含义(见保税加工货物含义图)

(二)特征

(三)范围

(四)管理

对各种监管模式的保税加工货物的管理，主要可以归纳为以下五点：

1、商务审批

加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。分为两种情况：

(1)由商务主管部门审批加工贸易合同

加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续或者申请设立电子手册之前，要到商务主管部门办理合同审批手续。审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书|”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及商务主管部门审批同意的加工贸易合同到海关备案。

(2)由商务主管部门审批加工贸易经营范围

加工贸易经营企业在向海关申请联网监管和建立电子账册、电子手册前先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具的“经营范围批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子手册。

2.备案保税

3.纳税暂缓

加工贸易企业按报关单位分类管理中“收发货人的审定标准”分为AA类、A 类、B类、C类、D类5个管理类别。

商品分为禁止类、限制类、允许类三类。

加工贸易禁止类和限制类商品目录由海关总署会同国家其他有关部门适时公布，目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括：

①国家明令禁止进出口的商品;

②为种植、养殖而进口的商品;

③可能引起高能耗高污染的商品;

④低附加值、低技术含量的商品;

⑤其他列名的加工贸易禁止类商品。

分类管理的具体内容如下：

①任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易;

②适用D类管理的企业不得开展加工贸易;

③C类管理的企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口限制类、允许类商品都要设台账，按全部进口料件应征税款金额全额征收保证金;

④东部地区B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，进口限制类商品按进口的限制类商品应征税款的50%征收保证金，进口允许类商品不征收保证金;

⑤东部地区A类管理企业，中西部地区A类、B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，但不征收保证金;

⑥适用AA类管理企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口允许类商品不设台账，进口限制类商品设台账，但不征收保证金;

⑦适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业，不管什么地区，进口料件(不管是限制类还是允许类商品)金额在1万美元及以下的，可以不设台账，因此也不征收保证金。

⑧东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：

——进口料件属限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品

台账保证金=(进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税)× 50%

——出口成品属限制类商品

台账保证金：进口料件备案总值×(限制类成品备案总值÷全部出口成品备案总值)×22%×50%

⑨C类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：

台账保证金=(进口全部料件的进口关税+进口全部料件的进口增值税)×100%

加工贸易银行保证金台账分类管理的大体内容见下表：

注：表中“不转，指不设台账，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台账付保证金，“半实转”指设台账减半支付保证金。

4.监管延伸

(1)准予保税的期限准予保税的期限——指经海关批准保税后在境内加工、装配，复运出境的时间限制

(2)申请核销的期限

申请核销的期限——指加工贸易经营人向海关申请核销的最后日期

5.核销结关

核销结关—保税加工货物(除出口加工以外)须经海关核销后才能结关。

二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序

纸质手册管理模式的基本程序如下图所示

(一)合同备案

1.合同备案的含义

2.合同备案的企业

3.合同备案的步骤

企业办理加工贸易合同备案的步骤如下图所示。

4.合同备案的内容

(1)备案单证

(2)备案商品

(3)保税额度

(4)台账制度

5.合同备案的凭证

即海关受理准予备案后，企业领取海关签章的“加工贸易登记手册”或其他准予备案的凭证

对于免申领登记手册的，可以直接凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出境报关阶段。6.合同备案的变更

(1)合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准

(2)小于1万美元(含1万美元)和延长不超过3个月的合同变更海关和银行办理

(3)原1万美元及以下合同，变更后进口金额超1万美元的，A、B类企业重新开设台账

B类企业变更后涉及限制类，加征保证金

(4)企业类别调整后，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金，对原合同未出口收取台账保证金

(5)管理类调整为D类的企业，已备案合同，海关批准允许交付金额台账保证金后继续执行，但合同不再变更和延期

(6)对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付保证金，对原限制类或允许类商品转为禁止类，已备案合同，按国家即时发布规定办理

7.与合同备案相关的事宜

(1)异地加工贸易合同备案申请

A、A在B海关办理合同备案和设立台账

B、企业管理级别，从低级管理

C、步骤：

(2)加工贸易单耗申报

加工贸易单耗申报——加工贸易企业在备案、货物进出口、内销以及报核中向海关如实申报加工贸易单耗的行为。

加工贸易单耗——指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量

(3)加工贸易外发加工申请

外发加工——加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

经营企业申请开展外发加工业务，应当向海关提交下列单证：

①经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表”;

②经营企业与承揽企业签订的加工合同或者协议;

③承揽企业营业执照复印件;

④经营企业签章的“承揽企业经营状况和生产能力证明”;

⑤海关需要收取的其他单证和材料。

(4)加工贸易串料申请

加工贸易“串料”申请——因出口产品急需，本企业内部进行“料件串换”

应当符合的条件：

(二)进出口报关

1.进出境货物报关

2.深加工结转货物报关

加工贸易深加工结转——加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

其程序分为计划备案、收发货登记、结转报关三个环节。如下图所示

申报结转计划备案程序图

3.其他保税加工货物的报关

其他保税加工货物的种类及含义如下表所示。

(1)内销

内销征税规定，如下图所示

(2)结转

(3)退运

(4)放弃

(5)销毁

(6)受灾保税加工货物的报关

(三)合同报核

1.报核和核销的含义

报核——是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。

核销——是指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。

2.报核的时间

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日30日内向海关报核。

3.报核的单证

(1)企业合同核销申请表;

(2)“加工贸易登记手册”;

(3)进出口货物报关单;

(4)核销核算表;

(5)其他海关需要的资料。

4.报核的步骤

5.特殊情况的报核

6.海关受理报核和核销

三、电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子账册管理简介

1.含义

海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。

电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管的一种模式。

2.特点

电子账册模式联网监管的基本管理原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”。

3.电子账册建立

(1)联网监管的申请和审批

保税加工联网企业的申请和审批规定，如下图所示

主管海关在接到加工贸易企业电子账册管理模式的联网监管申请后，将对企业进行审核，并做如下工作：

经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。

(2)加工贸易业务的申请和审批

联网企业的加工贸易业务由商务主管部门审批。商务主管部门总体审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力。

商务主管部门收到联网企业申请后，对非国家禁止开展的加工贸易业务，予以批准，并签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。

(3)建立商品归并关系和电子账册

(二)报关程序

1.备案

2.(3)备案变更(略)

2.进出口报关

(1)进出境货物报关

(2)深加工结转报关

与纸质手册管理下的深加工结转一样

(3)其他保税加工货物报关

同纸质手册情形一样，缓税利息计息日为电子账册上期核销之日(未核销过的为便捷通关电子账册记录首次进口料件之日)次日至海关开具税款缴纳证之日。

3.报核和核销

海关对采用电子账册管理模式的联网企业报核期限，一般规定180天为一个报核周期。首次报核期限，从电子账册建立之日起180天后的30天内;以后报核期限，从上次报核之日起l80天后的30天内。

企业必须在规定的期限内完成报核手续，确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长期限不得超过60天。

(2)海关核销

海关核销的基本要求是掌握企业在某个时段所进口的各项保税加工料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件(含深加工结转进口)=出口成品折料(含深加工结转出口)+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子化手册管理简介

(二)报关程序

1.备案

(1)非分段式备案

(2)分段式备案

(3)备案变更

①合同备案变更

企业办理合同备案变更手续应当通过电子口岸向主管海关发送合同备案变更数据并提供企业的变更申请与商务部门出具的“加工贸易业务批准证变更证明”以及相关单证材料。

②通关备案变更

在分段式备案模式下，如果通关备案已通过，则合同备案变更通过后，系统将对通关备案的数据自动进行变更。

在非分段式备案模式下，通关备案的变更与分段式备案模式下合同备案变更相同。

2.进出口报关

(1)进出境货物报关

①报关清单的生成

企业在加工贸易货物进出口报关前，应从企业管理系统导出料号级数据生成归并前的报关清单或通过电子口岸电子手册系统按规定格式录入档次进出口的料号级清单数据，并向电子口岸数据中心报送。

②报关单的生成

数据中心按归并关系和其他合并条件，将企业申报的清单生成报关单。企业通过中小企业模式联网监管系统的报关申报系统调出清单所生成的报关单信息后，将报关单上剩余各项填写完毕，即可生成完整的报关单，向海关进行申报。

如属异地报关的，本地企业将报关单补充完整后，将报关单上载，由异地报关企业下载报关单数据，进行修改、补充后向海关申报。

③报关单的修改、撤销

异地报关的报关单被退单，且涉及修改表体商品信息的，应该由本地企业从清单开始修改，并重新上载报关单，异地下载后重新申报;如仅需修改表头数据的，则可在异地直接修改报关单表头信息后，直接向海关申报。(有关许可证件管理和税收征管的规定与纸质手册管理下的保税加工货物进出境报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

(2)深加工结转报关

电子手册保税加工货物深加工结转报关与纸质手册管理下的保税加工货物深加工结转报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

(3)其他保税加工货物报关

电子手册模式的联网企业以内销、结转、退运、放弃、销毁等方式处理保税进口料件、成品、副产品、残次品、边角料和受灾货物的报关手续与纸质手册管理下的其他保税加工货物报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

后续缴纳税款时，同样要缴纳缓税利息(边角料除外)。缓税利息计息的起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下电子手册记录的首批料件进口之日，截止日为海关签发税款缴款书之日。

3.报核和核销

海关对电子手册核销的基本要求是掌握企业在某个电子手册下所进口的各项加工贸易保税料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件(含深加工结转进口)=出口成品折料(含深加工结转出口)+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

电子手册采用的是以企业合同(或订单)为单元的管理模式，一个企业可以有多本电子手册，海关根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理，即对电子手册按照对应的合同(或订单)项下加工贸易进出口情况进行平衡核算。报核和核销的大体程序如下：

(1)报核

企业通过电子口岸数据中心向主管海关传送报核表头、报关单、进口料件、出口成品、单损耗等5方面的报核数据。

(2)核销

海关对报核的电子手册进行数据核算，核对企业报核的料件、成品进出口数据与海关底账数据是否相同，核实企业申报的成品单损耗与实际耗用量是否相符，企业内销征税情况与实际内销情况是否一致。

(3)结案

海关对通过核销核算的电子手册进行结案处理，并打印结案通知书交付企业

五、出口加工区进出口报关程序

(一)出口加工区简介

(二)报关程序

1.与境外之间

(1)境外货物运入出口加工区

(2)出口加工区货物运往境外

2.与境内区外其他地区之间

(1)出口加工区货物运往境内区外

(2)境内区外货物运入出口加工区

境内区外货物运入出口加工区的报关程序图

(3)出口加工区出区深加工结转货物报关

出口加工区货物出区深加工结转是指加工区内企业按照《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》和《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》的有关规定，将本企业加工生产的产品直接或者通过保税仓库转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

出口加工区出区深加工结转货物报关可分为转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域和转入出口加工区、保税区等海关特殊监管区域外加工贸易企业两种情况，二者在报关的异同如下表所示。

出口加工区出区深加工结转货物报关

六、珠海园区进出口货物报关程序

(一)珠海园区简介

(二)报关程序

1.与境外之间

海关对珠海园区与境外之间进出的货物，实行备案制管理，由货物的收发货人或其代理人填写进出境货物备案清单，向海关备案。

对于珠海园区与境外之间进出的货物，可以办理集中申报手续。

珠海园区与境外之间进出的货物应当向珠海园区主管海关申报。珠海园区与境外之间进出货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，区内企业应当按照转关运输或者异地报关等方式办理有关手续。

珠海园区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。

2.与境内区外其他地区之间

第四节 保税物流货物的报关程序

一、保税物流货物概述

(一)含义

保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。

已办结海关出口手续尚未离境经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。

(二)特征

(三)范围

1.进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域，保税储存后转口境外的货物;

2.已经办理出口报关手续尚未离境，经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域储存的货物;

3.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的加工贸易货物，供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件，供维修外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物;

4.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税的其他未办结海关手续的进境货物。

(四)管理

海关对保税物流货物的监管模式有两大类，如下图所示。

保税物流货物的监管模式

监管时间的延伸如下表所示。

各种监管形式下的保税物流货物的某些管理要点比较可见下表：

注：①出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物。

②经批准享受入仓即退税政策的除外。

③保税物流中心B型的经营者不得开展物流业务

二、保税仓库货物的报关程序

(一)保税仓库简介

1.含义

保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。

我国的保税仓库主要根据使用对象、范围分为公用型、自用型和专用型保税仓库，如图下图所示。

2.功能

3.设立

保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。

4.管理

(1)保税仓库所存货物的储存期限为1年。如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过1年。特殊情况延期后货物存储时间超过2年的，经直属海关审批。

(2)保税仓库所存货物是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

(3)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力的原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损

毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

(4)保税仓库货物可以进行包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，并不得进行实质性加工。

(5)保税仓库经营企业应于每月5个工作日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存 情况，并随附有关的单证，由主管海关核销。

(二)保税仓库货物报关程序

保税仓库货物的报关

三、出口监管仓库货物的报关程序

(一)出口监管仓库简介

1.含义

出口监管仓库，是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。

2.功能

3.设立

出口监管仓库的设立应当符合区域物流发展和海关对出口监管仓库布局的要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定。

4.管理

(1)出口监管仓库必须专库专用，不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。

(2)出口监管仓库经营企业应当如实填写有关单证、仓库账册，真实记录并全面反映其业务活动和财务情况，编制仓库月度进、出、转、存情况表和财务会计报告，并定期报送主管海关。

(3)出口监管仓库所存货物的储存期限为6个月，特殊情况需要延长的，不得超过6个月。

(4)出口监管仓库货物所存货物，是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

(5)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

(6)经主管海关同意，可以在出口监管仓库内进行品质检验、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改换包装等流通性增值服务。

(二)出口监管仓库货物报关程序

1.进仓报关

出口货物 出口监管仓库 库货物入仓清单”

填出口报关单、交出口许可证、纳税+“出口监管仓

2.出仓报关

(1)出口报关

仓库经营企业或其代理人向海关申报，提交“出口监管仓库货物出仓清单”，出仓货物出境口岸不在仓库主管海关的，经海关批准，可以在口岸所在地海关办理相关手续，也可以在主管海关办理。

(2)进口报关

①用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。

②用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业和特定用途的，由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。

③进入国内市场或使用于境内其他方面，由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

3.结转报关

经转入、转出方所在地主管海关批准，并按照转关运输的规定办理相关手续后，出口监管仓库之间，出口监管仓库与保税区、出口加工区、珠海园区、保税物流园区、保税物流中心、保税仓库等特殊监管区域、专用监管场所之间可以进行货物流转。

4.更换报关

对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。被更换货物出仓前，更换货物应当先行入仓，并应当与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同。

四、保税物流中心货物的报关程序

(一)保税物流中心简介

1.含义

(1)保税物流中心(A型)，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

保税物流中心(A型)按服务范围的分类如下图所示。

(2)保税物流中心(B型)

保税物流中心(B型)，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。2.功能

(1)存放货物的范围

(2)开展业务的范围

保税物流中心(A型)的业务范围

3.设立

(1)保税物流中心(A型)的设立

保税物流中心(A型)应当设在国际物流需求量较大，交通便利且便于海关监管的地方。

(2)保税物流中心(B型)的设立

保税物流中心(B型)应当设在靠近海港、空港、陆路枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方。

经营保税物流中心(B型)的必要条件