对如何加强消防部队士官队伍管理工作的几点思考

第一篇：对如何加强消防部队士官队伍管理工作的几点思考

关于如何加强消防部队士官队伍管理工作的调研报告

士官作为部队的中坚力量，对部队建设和完成以灭火抢险救援为中心的各项工作起着举足轻重的作用。同时，士官还是联系干部与士兵的桥梁和纽带，是消防部队思想政治工作和管理工作的骨干，士官队伍建设的好坏，将直接关系到消防部队建设发展的大局。近年来，随着经济和社会的发展进步及消防部队士官制度的改革，消防部队士官骨干力量的素质也逐步呈现上升发展的趋势，为了解掌握消防基层部队士官队伍管理工作情况，本人利用假期之机，对南通支队基层中队的士官队伍管理建设情况进行调查、了解，总体来说，情况是好的，涌现了一大批先进个人，但也有不尽如人意的地方。

二、当前消防部队士官队伍管理存在的问题及原因剖析。

（一）士官队伍整体文化素质偏低，骨干作用发挥不明显，造成部队管理上的不均衡。

目前，消防部队基层士官骨干力量与前几年相比，虽然有了长足的进步，但是与部队飞速发展的需要相比，士官骨干人才增长的速度仍然是滞后的。通过调查了解，近三年来，南通支队基层中队士官骨干力量的文化水平、业务素质等都有了不同程度的提高，尤其是近年来，一大批大、中专学生投笔从戎，加入到了消防部队中,他们在一定程度上缓减了消防部队士官骨干力量缺乏的局面。在部队全面建设的新时期，学习型人才，智囊型人才、科研型人才依然是基层部队的软肋，与部队建设的发展相比，士官骨干力量、人才增长的速度依然是相当滞后的，关键时刻“能带兵、会打仗、业务精、文采好”的士官骨干人才依然严重缺乏，目前，在南通各基层单位共有士官164名，拥有大专文化程度的士官为24名、占总数不足15%，拥有中专、高中文化程度的士官47人，占总数不足29%，会外语或计算机基本常识的士官只有12人不足8%，士官骨干力量的缺乏是显而易见的。目前，部队的班长多数为士官，在60名班长中、士官占到50人、占到班长总数的83%，但士官队伍作为大、中队骨干力量却不能很好的发挥作用，原因之一是士官在选取前素质参差不齐，总（支）队忽视对选取士官对象的培训工作，没有举办培训班或举办了培训班但针对性不强、培训时间过短，从而造成了义务兵选取一级士官（低一级士官改选高一级士官）到了新的工作岗位后不能尽快进入新角色，从而影响了骨干作用的发挥。原因之二是在士官选拔工作中有的拉关系、走后门、照顾人情，不仅败坏部队风气，而且一些自身素质较差、不适合选取为士官（改选高一级士官）的人选取了士官后很难胜任本职工作岗位，更谈不上骨干作用的发挥。素质的不均衡给整个士官队伍的管理造成很大难度。

（二）个别干部对士官制度改革的认识有偏差，管理上存在“不敢管、不会管、不愿管”，造成个别士官“特殊兵”现象。

虽然士官制度改革历时七年，但部分基层干部对士官制度改革这一重大决策仍然理解不深，甚至理解有误，思想认识存在偏差，认为士官制度改革只是换汤不换药，认为士官与志愿兵没有多大区别，特别是一些年轻的基层警官怕得罪老士官，教育管理不够严格。在管理上存在“不敢管、不会管、不愿管”的现象；在使用士官上不放心，不放手；在处理一些问题上显失公平，影响了士官骨干队伍作用的发挥，导致有小部分士官不能严格自律，出现顶撞干部，不假外出的现象，个别士官随着服役时间的延长，兵的意识逐渐淡化，自身定位不准，尽管知道自己属于兵的范畴，但总是想成为特殊兵，有的甚至与干部攀比，工作上出工不出力；有些士官对年轻干部不尊重，不配合，认为自己兵龄长，经验比干部丰富，素质比干部好，有意给年轻干部出难题，有自满情绪，工作拈轻怕重，爱钻空子，不愿参加早操、训练、勤务劳动，尤其是服役期将满的士官，只求过得去，不求过得硬，得过且过；小部分士官在选取前托“关系”找“后门”，走进士官队伍。这样，业务素质不高，专业技术不精，组织指挥和管理能力偏低，对政治教育和理论学习热情不高，对自身要求不严，自控能力弱，不能摆正自己的位置和正确看待自己的个人得失，严重地影响了士官队伍的素质。

（三）士官现实思想比较复杂，基层部队思想教育缺乏针对性和有效性，造成个别士官享乐主义和实际困难突出。

1、“享乐主义”影响士官的价值取向。士官制度改革后，改选后的士官从每月一百多元津贴到几百元的工资，手中的钱多了，自然就多了一个如何消费的问题。基层部队的思想政治工作缺乏针对性和有效性，不能正确引导士官的消费观念，甚至有少数基层警官自己本身就追求享乐高消费，无形中助长了士官“享乐主义”的滋生漫延。有些士官受到“享乐主义”的影响把消费重点定位在提高生活享受上，来了朋友上馆子，有些士官认为手头宽裕了就应武装自己，出现了购买手机、名牌衣服的现象，不仅助长了攀比享乐之风也与条令格格不入。在南通支队现有的64名士官中发现每月消费在800至1000元以上的有12人，占到总数的18%，其中工资不够花的有6人占到士官总数的9%，且手机额在2000元以上的就有21人，占到总数的32%。

2、士官个人实际困难较为突出。士官制度改革后，士官队伍中出现了“三难”：（1）婚恋难。以前志愿兵的服役期限比较固定，服役期满后可作转业安置，婚恋容易定位，士官制度改革后，只有三级士官才能作转业安置，因此，一、二级士官的婚恋增加了变数，在莆田支队现有的164名士官中，已结婚的58人，且全部为二级以上士官，仅占总数的35%，在23周岁以上的未结婚的27名大龄青年中有确定恋爱关系的仅有38人，仅占到未结婚的大龄青年中的23%。（2）家庭生活困难。目前消防部队已婚士官比较多，58名结婚士官中除三名士官在驻地成家外，基本全部在驻地外成家，个别家属在异地的士官想把家属接到驻地的占有13名，占成家士官总数的22%。但士官也是普通一兵，要与义务兵做到“五同”，家庭方面难以顾及，出现了许多困难。（3）转业安置难。随着地方经济的不断发展和用工聘用制度的改革，士官转业安置越来越难，后顾之忧也就越来越突出。基于“三难”的顾虑使士官队伍中能真正发挥作用、一心投身工作的变少，影响了部队正常工作的有序开展。

（四）部队现有制度规定不够健全配套，难以适应士官制度改革后管理上出现的新问题。

士官制度改革后，在日常部队管理中出现了许多新问题。中队探亲休假比例与保持人员在位率的矛盾，生理、年龄差异与部队“五同”的矛盾，对士官的管理基层大、中队掌握的标准不统一，特别是已婚士官与未婚士官的管理差异给部队管理带来影响，加上一些士官看到同年度兵都已经“扛星带杠”了，而自己还是一个兵，福利待遇相差较大，心里有疙瘩。而这些矛盾是现有的制度规定还不能完全解决的。

三、改进基层消防部队士官队伍管理薄弱问题的对策。

要解决当前士官队伍管理中存在的问题，使这些薄弱环节不成为部队整体建设与发展的障碍，切实把士官队伍管理好，使用好，充分发挥士官队伍在部队建设中的骨干作用，要着力抓好以下几点：

（一）提高基层警官的思想认识，全面加强士官队伍管理工作。作为部队带兵人的基层警官要进一步提高思想认识，重新认识士官改革这一重大决策。要将士官与志愿兵有意识的区别开来，要清楚认识到士官是介于基层警官与义务兵之间的一个重要兵员层次，认识到士官队伍的专业岗位、职责要求、工作生活与思想情况的特殊性。要正确给自己定位，给士官定位，基层警官再年轻也是警官是管理者，士官再老也是兵是被管理者，这对关系是既存的客观，是无法改变的，只有认识到这一点才能真正做到“敢管”。基于士官在专业岗位、工作生活等方面与义务兵存在差异，在不违反原则、不违反部队条令的情况下，要灵活掌握，做到不偏不倚，不显失公平，只有这样才能既发挥士官骨干作用又不打击义务兵的积极性，真正做到“会管”。加强责任心教育，是解决基层警官“不愿管”的惟一途径。作为基层带兵人不能将身心融入部队，只考虑自身个人利益而不愿管理部队、不愿管理士官队伍，这样当然很难让士官信服，更谈不上骨干作用的发挥了。只有责任心上去了，一心为部队士官（兵）谋利益，才能真正做到“愿管”。做到了“敢管、会管、愿管”还不够，还要坚持用管并举，对士官坚持在用中管、管中用、用管并举，才能更好发挥他们的骨干作用。一要放手使用士官。相信他们的基本觉悟和能力素质，尊重他们的政治地位和民主权利，让士官在职责范围内有决定权，在经常性工作中有发言权，在敏感事务上有监督权，在重大问题上有建议权，在部队建设中有参与权。要热情扶持和帮助士官发挥好作用，当他们工作取得成绩时，要及时给予肯定和鼓励；当遇到难点和棘手问题时要及时指路子、教方法；当出现失误时不能一味责怪，要认真帮助他们分析原因，汲取教训，增强信心，使士官真正成为部队建设的主力军。二要严格管理士官。无论是平时还是战时，对士官都必须严格管理，如果没有这一条，一切都无从谈起。不但要使士官在严格管理中不断成长进步，养成自觉遵章守纪的良好习惯，又要使他们在严格管理中不断增长才干，学会用条令条例带兵的本领。要加大奖惩力度，对责任心强、守纪律、肯做事的士官要大力表彰，对作风松散、骨干作用不强的士官要严肃批评处理，绝不能姑息迁就，放任自流。只有用好、管好士官才能真正发挥其骨干作用，为部队建设添砖加瓦。

（二）加大士官队伍培训力度，全面提升士官队伍素质。

选才是基础，育才是是关键。抓好士官培训工作既是提高士官队伍素质的基本途径，又是加强部队战斗力建设的重要环节。全面提升士官队伍素质要根据部队实际需求，制定科学合理的士官培训计划，突出重点，区分层次，归口管理，明确责任，力求做到部队需要什么专业就开设什么专业，需要多少人就培训多少人，切实解决培训数量、专业种类与部队实际需求不相符合等计划失调、训需失衡的问题。各级各部门要按照职能分工，加强协调，理顺关系，分层次、按系统抓好士官培训工作落实，特别要解决好培训经费、教学装备、师资力量的保障和配置问题。要像抓“四会”教练员集训那样，抓好士官理论骨干培训，使他们会组织班排学习讨论、会上讲台授课辅导、会解答理论学习中遇到的问题。除此之外，部队要鼓励士官自学成才，特别是在当前士官文化程度普遍较低、部队教育资源有限、部队建设要求很高的形势下，抓好士官自学成才具有十分重要的意义。支持鼓励广大士官立足本职自学成才，要积极利用业余时间，运用现代化远程教育手段，借助国民教育资源，组织广大士官参加自学考试、院校函授和广播电视大学等多种形式的学习。要建立健全有利于士官自学成才的激励机制，对获得高一级学历的士官，应当优先选取为高一级士官，有条件的单位还可以帮助士官解决自学学费问题。只有这样才能全面提升士官队伍的综合素质。

（三）立足士官队伍建设实际，加强思想政治工作建设。

士官队伍思想政治工作的内容、方法、途径、手段等都是应该适应中国特色军事变革的要求，只有不断把握特点，摸索规律，积累经验，才能把士官政治工作做深做细做扎实，切实使士官队伍成为部队建设的主力军。

1、强化人生观、价值观、大局观教育。通过组织士官深入学习我军的性质、宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想；通过开展“学英模”活动，帮助每个士官校正人生航向，树立军人的价值在于奉献的思想；通过大力宣传国家、军队改革政策，引导士官从国家和军队建设与改革全局上看问题，把个人的理想、前途同国家发展和部队建设联系起来，正确处理好需要与可能，目前与长远，局部与全局的关系，不断增强他们服从大局和奉献部队建设的自觉性、坚定性。

2、强化职业道德和敬业精神教育。随着经济的快速发展，高层建筑、地下建筑、石油化工等火灾渐趋频发，不仅加大了灭火的难度，也增加了灭火的危险性。消防部队是直接为经济建设保驾护航的，面对各类火魔必须勇往直前。对此，我们应对士官开展经常性的思想政治教育和职业道德教育，培养广大士官良好的职业道德和爱岗敬业精神，促使他们更好地履行自己职责，做到干一行、爱一行、专一行。

3、强化业务教育和专项教育。对于士官的业务教育不能继续秉承作为士兵时按部就班的教育方式，而要根据士官的服役年限和不同期次开展针对性巩固和提高教育。

（四）想方设法解决士官实际困难，充分发挥士官队伍骨干作用。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，是与时俱进做好士官思想政治工作必须遵循的重要原则。士官的思想问题不少是由实际问题引发的。比如，婚恋择偶难、家庭负担重、退役安置难等，直接影响到一些士官的思想稳定。解决这些问题光讲道理不行，必须把思想教育引导与解决影响士官思想的实际问题结合起来，要牢固树立基层至上、士兵第一的思想，积极为士官排忧解难，为他们履行职责、安心工作创造良好的环境和条件。首先要真心为士官着想，真诚为士官服务，要认真落实条令条例，切实保证士官的休息权、隐私权、工资支配权等，让广大士官把条令条例赋予的各项权益享受到，享受好。对他们在学习、工作、生活中遇到的实际困难和思想问题，切忌空谈，多做实事，从解决具体困难入手，一个一个问题认真解决。针对士官家属临时来队住房难的问题，要加强关心，充分利用现有营房条件提供家属食宿；针对士官找对象难的问题，加强与地方有关部门联系，牵线搭桥，帮助婚恋问题；针对士官退役安置难的问题，加强两用人才培训，帮助士官掌握一技之长。对不具备解决条件的实际困难，要讲清政策，加强心理疏导，做好一人一事的思想工作。其次要公平对公正地处理涉及士官切身利益的敏感问题。在选取、晋级、入党、考学、奖惩等问题上加强风气建设，从管好警官自身做起，严禁拉关系、走后门等不良风气行为。要严格士官选取、晋级的条件、标准和程序，该经过的程序一步也不能少，该坚持的条件一点也不能松，该把握的标准一点也不能降，纪检部门要加大检查监督力度，切实把部队风气搞端正，让广大士官在良好风气受到教育和激励，真正发挥士官队伍主力军的中坚作用。

总而言之，消防部队的建设和发展，需要我们在一定的时间内不断发现新情况，解决新问题，只有这样，我们的队伍才能跟上时代的步伐，完成好建设小康社会“重要战略机遇期”的消防保卫任务。士官队伍是当前消防部队的一支生力军，是灭火救援、抢险救灾的中坚力量。只有进一步规范士官队伍的管理，减少或避免因管理上的薄弱环节影响部队的整体作战能力，切实采取措施，不断加强基层部队士官骨干力量的建设，才能充分发挥这支队伍的战斗力，才能促进消防部队士官制度改革的不断深化，我们的基层部队才能更好地完成灭火救援、抢险救助等各项工作任务。

第二篇：浅谈对消防部队精细化管理工作的认识与思考

浅谈对消防部队精细化管理工作的认识与思考

部队是高度统一、整齐划一的大集体。每一项工作都围绕着这个大集体进行，每一名官兵都是这个大集体的一员，每一处细节都代表着这个大集体的形象。抓好每一个细节管理，才能发挥每一位成员的作用，才能保证每一项工作有效落实，才能实现部队高度稳定和集中统一。所以说加强部队管理工作，抓“精”抓“细”尤为重要。

一、部队精细化管理工作的含义

所谓精细化管理，就是以条令条例为依据，以提高战斗力为目的，通过一系列制度和标准，将条令条例和部队管理的各个方面量化、细化和具体化、达到标准统一，即：一项制度定方圆，一把尺子量长短，一个标准落到底，一件事情抓出头。部队精细化管理模式的“精”，即高质量、高标准，精益求精；“细”，即细致入微，一丝不苟。通过精细化管理使人人都在纪律约束中，时时有人管，事事有人控，处处有人抓，以“精”求深入，以“细”求深化，以精细化管理模式展现消防部队官兵新精神、新形象。

二、部队精细化管理工作的作用

（一）部队精细化管理工作是提高战斗力的有效途径

部队精细化管理工作的最终目的就是提高战斗力，而提高部队战斗力的有效途径就是实施精细化管理。在职责方面可以“细化”，细致到每个人心中都清楚自己的战斗职责。在学习秩序方面可以“细化”，细致到每名官兵对每项战斗编程、每个重点单位情况等牢记于脑熟记于心了。在执勤训练方面可以“细化”，结合部队整体战斗实力、每一个战士的战斗能力，重点规范实施集成战斗编程，突出规范如演练活动编程、高层建筑编程、交通事故处置编程、娱乐场所灭火训练编程、化危品处置编程等，将所辖的战斗力分解成一个个小“集成模块”或“零件”，诸如指挥组、灭火组、搜救组、破拆组、供水组、保障组等，科学组合从而发挥最大效能。所以，细节就是知己知彼，细节就是百战不殆。

（二）部队精细化管理工作是确保部队安全稳定的有效措施

安全稳定是精细化管理工作的重要目标，盯着问题做工作是提高精细化管理工作质量的重要途径。历史和现实的经验反复告诫我们，部队安全管理工作中许多事故案件和严重违纪问题的发生，都与经常性工作不落实直接相关，致使本可避免的悲剧发生。俗话说“集腋成裘、集沙成塔、集溪成河”。在安全工作管理上，只有妥善化解“小矛盾，小问题”，才会始终保持部队的安全稳定，而精细化管理工作提供了这样一个平台。因此，面对本单位管理中存在的“小问题”，要以积极主动的态度，把存在问题的原因分析准确，把解决问题的措施办法定实，针对不同的问题采取相应的对策，使思想工作跟得上、思想教育做得实，始终保持部队的安全稳定。

（三）部队精细化管理工作是促进消防工作和部队建设又好又快发展的必要保证

从某些方面讲，当前消防部队部分管理工作仍处在相对粗放经营的状态，在很多方面依然存在着突出问题。只有实施精细化管理，才能建立健全各项运行机制。实施精细化管理，就是要充分认识和理解“细节决定成败”，努力把精细化管理与贯彻落实条令条例相结合、与人性化管理相结合、与中心工作落实相结合，以条令条例为依据，抓基础性工作、抓细节性管理、抓贯彻性落实，做到相辅相承、高度统一、不脱离实际，突出中心工作在精细化管理中的主导地位，充分调动官兵的积极性、主动性和创造性，积极营造风清气正、团结和谐、安全稳定、快速发展的大好局面，大力推动部队建设和业务工作全面发展。

三、部队精细化管理工作的组织与实施

什么是细节？一般来讲，细节就是细小的事物、环节或情节。可以形象比喻说，细节是消防部队的一兵一卒，是转动链条上的扣环，是抢险救援中的一把小腰斧……细节组成战斗、训练、工作和生活！在消防部队，我们往往要重复做一些具体、琐碎、细小的事。而这些平淡的小事，却体现出工作水平和质量，甚至决定着事业的成功与失败。所以说，细节是砌垒宏伟事业的基石。作为基层消防部队，必须严格落实条令条例和各项规章制度，坚持人按条令管，事按条令办，确保各项工作高效运转，确保部队安全稳定，简而言之，就是要做到“三精八细八实现”，即精密组织、精确管理、精准定位，细化人员管理、装备管理、安全管理、场所管理、执勤秩序、训练秩序、工作秩序、生活秩序，推进部队建设和业务工作快速全面发展。

“三精”：

（一）精密组织。精细化管理体现的是自上而下的垂直领导关系和严格的逐级负责制，条令条例对各级各类人员的职责有明确的界定。事实证明，只要老老实实的遵规行事，严格按照职责分工，各级干好各级的事，就能做到放而不乱，统放自如。

一是支部领导要把关定向。“向”就是带兵治警的正确方向，讲的是按客观规律治警的方法和途径。党支部抓精细化管理工作，关键在于调动各方面的积极性。坚持按纲抓建，保证基层部队精细化管理的方向；积极化解矛盾，形成抓基层部队精细化管理的合力；强化帮扶督导，解决基层部队精细化管理的难题。

二是机关指导要得力有章。机关在抓好精细化管理工作中发挥着重要作用。机关要指导精细化管理工作，重在教方法、理思路、出点子。要充分发挥在理论素养、工作经验、能力水平、业务技能等方面的优势，帮助基层解决精细化管理工作中遇到的各种疑难杂症。

三是基层落实精准有效。基层工作千头万绪，抓好精细化管理工作，要突出抓好“九查一报告”，即查官兵睡眠，了解官兵思想；查开饭用餐，了解官兵健康；查操课人数，掌握不在位原因；查警容风纪，维护部队纪律；查内务卫生，维护良好生活环境；查装备管理，确保完整好用；查重点时段，防止失控漏管；查营门岗哨，杜绝漏哨误岗；查制度落实，确保安全稳定。每日向上级报告当日工作情况。干好每天的事，做好每一件事，始终使管理工作精细化，确保管理工作实效性。

（二）精确管理。实施精细化管理，难在持久，功在细化，贵在养成。要从官兵日常工作生活入手，使全体官兵时时有提高，事事受教育，培养军人气质，陶冶战斗精神。

一是抓一人一事教育。法规制度面前要贯彻“理解要执行、不理解也要执行”的原则，但如果教育跟不上，精细化管理工作不可能是高水平，无法保持良好状态。因此，必须组织针对性、时效性很强的教育，将讲大道理与讲小道理、解决思想问题与解决实际问题、解决普遍性问题与解决个别问题相结合，着力强化官兵严格执法、自觉守法的意识，以官兵行动的自觉程度检验教育质量，通过高质量的教育管严格思想、管住行为。

二是抓一点一滴养成。“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。”没有量的积累，就没有质的飞跃。在言行举止上，应严格按条令条例抓养成，使官兵一言一行都符合条令条例的规范。在任务繁重、环境艰苦、人员分散的情况下，不能降低标准；在完成重大任务，通过考核验收、受到表彰奖励时，不能放松养成的要求，通过一以贯之的不懈努力，培养特有的军人气质，使之动则有威，净则有神，居则有礼。

三是抓一招一式规范。精细化管理工作，必须严格按照条令条例规范部队的行动，履行正规的四个秩序。要突出抓好值班备勤、留营住宿、晚点名、查铺查哨等一日生活制度的落实，科学安排，做到劳逸结合，张弛有度。

（三）精准定位。精准定位就是要实现“定人、定岗、定责、定时、定效”的“五定”目标。

一是明确目标、量化任务、细化措施，把每一项工作的目标任务、措施要求、完成时限具体到每一个单位，落实到每一名人员，形成一级抓一级、人人有担子、层层有责任的工作机制，在任务落实上精准定位。

二是统一规范各类标识和物品的大小、长短、位置和数量，对车辆器材、被装器材、公共财物、各类库室、文书档案实行一物一卡，一车一卡，一卷一卡，一室一卡，做到标识统一、高度一致、长短一致、距离一致、里外一致，提高管理的效能和水平，在标识化管理上精准定位。

三是积极推行绩效考核工作机制，把官兵的警容风纪、工作态度、工作秩序、工作效率、履行职责等内容纳入绩效考核之中，按照优秀、合格、不合格三个档次予以划分，与评先评优、选人用人相挂钩，分类指导，奖惩兑现，充分调动各级各类人员的工作积极性和主动性，在优劣奖惩上精准定位。

“八细八实现”：

（一）细化人员管理，实现责任对接。在人员管理工作中，要手段灵活，“对症下药”，不拘于形式。比如：每个季度给士兵家里写一封信，汇报其在部队的表现，建立与家长共同管理的模式，使其在部队安心服役；开展每周一星评选活动，对每周工作表现突出的士兵及时表彰奖励，并在评比栏上张贴照片，激发士兵荣誉感；探亲休假人员统一发放《探亲休假跟踪卡》，实行请假人员全天候、全方位掌控，中队干部对休假人员交待注意事项，并签订责任书。

（二）细化装备管理，实现完整好用。建立消防装备维护管理责任体系，落实器材装备使用制度、登记清查制度、日常保养制度、检查制度、交接制度，统一制作《车辆装备一览表》，落实一车一表、人手一册。

（三）细化场所管理，实现整齐划一。从标牌、制度、奖惩入手，逐步建立规范统一的库室场所。库室场所显著位置悬挂定位责任牌，时刻提醒官兵按规章办事，按程序操作。用制度强化日常管理责任落实，做到“用、管、责”于一体，开展“每周一星”评比活动。由每周值班班长对检查情况评比排名，对表现优秀的予以奖励，对相对落后的予以批评。

（四）细化安全管理，实现安全发展。

首先，教育内容要细化。使官兵认识到安全稳定对部队建设的重要性，认识到发生事故对部队建设的危害性，认识到抓好预防安全工作的必要性。

其次，教育针对性要细化。针对节假日期间人员思想易松懈的特点，要抓好各个节日前的安全防事故教育；根据季节变化的规律，要抓好季节性事故预防的常识教育；结合几项大的工作任务，要抓好安全工作不是中心影响中心、不是全局关系全局的责任意识教育。

第三，教育的时机要细化。要坚持将安全教育与日常工作紧密结合，将教育贯穿于每一件具体事、每一位具体人、每一个具体角落，做到有苗头及时提醒、有隐患及时消除，较好地克服无事不想事、出事搞整顿的被动式管理方法。

（五）细化执勤秩序，实现规范统一。细化执勤秩序是部队精细化管理工作的重要组成部分。在具体实施过程中，要细化战备值班、交接班、战备教育、等级战备等制度，熟悉掌握各类灾害预案，确保重点单位灭火救援预案准确、规范、完整，修订及时。要细化勤务模式，规范接警出动、火场指挥、战斗编成、战评总结、战术研讨、重点单位预案、水源管理的方法程序。

（六）细化训练秩序，实现科学正规。官兵的日常训练占据了一日生活的大部分时间，所以细化训练秩序显得尤为重要。在具体实施过程中，要严格贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》，系统开展体能、技能、装备操作应用、“六熟悉”、战术科目训练和实战演练。每周制定《周训练计划表》，明确训练内容、场地、人员、时间、要求，明确参训率、合格率和优秀率，确保训练科学有效。

（七）细化工作秩序，实现严谨规范。设立工作目标运行图，细化全年大项工作，明确工作目标任务、工作措施、完成时间、责任人和完成情况，目标运行图统一上墙。将每周一例会制度、行政值班制度、会议制度、组织制度、中队工作登记制度作为细化工作秩序的重点内容，始终保持工作秩序的正规、严谨、有效。

（八）细化生活秩序，实现正规有序。从早操到开饭、从操课到晚点名，建立统一规范的生活秩序，让官兵知道什么时间干什么，什么时间不应该干什么。细化官兵的日常养成，从一点一滴抓起，使官兵做到操场上下一个样，营区内外一个样，最终实现部队管理教育水平的稳步提升。

当前实施精细化管理，要充分认识和理解部队“精细化”管理内涵，努力形成与贯彻落实条令条例相结合、正规化建设相结合、消防部队中心工作相结合、与人性化管理相结合，坚持以条令条例为依据，狠抓基础性工作、重抓细节性管理、常抓贯彻性落实，做到相辅相成、互相促进，突出中心工作在精细化管理中的主导地位，牢固树立“以人为本”的思想，调动官兵的工作热情与积极性，最终确保部队建设发展不偏离正确的方向和轨道，更好的充分发挥公安消防部队的职能作用。

第三篇：对消防部队班长队伍现状的思考

班长是“军中之母”。他是集指挥员、管理者、战斗员于一体，既是战士的优秀代表，又是基层军官的得力助手，还是连接士兵与军官之间的纽带和桥梁，俗称“兵头将尾”。班长与士兵生活、工作在一起，每时每刻都在同具体的情况进行组织指挥和落实。可以说，班长在部队的作战、训练、管理、教育和思想政治工作诸方面都具有重要的地位和作用，是部队基层建设的骨干力量。班长队伍素质的高低、能力的大小直接关系和影响着部队的整体素质和战斗力。消防部队是一支具备现役和公安双重工作性质的队伍，担负着日益繁重的火灾扑救和抢险救援任务。特殊的工作性质决定了一名消防部队班长在实际工作除了应发挥常规意义班长的作用外，还应具备许多特有的本领和能力。作为一名曾经长期在基层中队的干部，本人通过座谈了解部队干部、班长、士兵等不同岗位人员对班长队伍的看法与建议，结合自身工作体会，对消防部队班长现状谈点粗浅的认识和看法。

一、班长队伍建设在消防部队所处的地位和现状。

消防部队班长集军政工作于一身，融火场指挥、战备训练和管理教育于一体，培养和建立一支高素质的班长队伍，是加强消防部队士兵队伍管理的基础，是全面建设过硬消防队伍的基本要求。班长在队伍建设中，既是队伍的中坚力量，也是提高整体素质的先驱。消防部队业务繁多，服役期间就是一个不断学习，不断充实的阶段。一个班长业务素质的强弱，带兵方法的好坏，直接对其他战士产生影响，从而很大程度上的影响着部队的整体建设。在消防基层中队中，所有的工作都是为了灭火救援这一个中心任务服务的,班长作为一名班指挥员，位置相当关键，不仅要指挥好全班的指挥战斗，还要在战斗过程中用自己的言传身教去给其他同志传授一些灭火方法和经验。总之，作为一名班长素质的高低、能力的大小，都会直接影响到一支队伍的建设水平，部队战斗力的提高，甚至队伍今后的发展方向。

从目前全省消防部队的班长队伍现状来看,班长在队伍建设中起到了不可低估的作用。在队伍管理中，他既是士兵与军官之间的纽带和桥梁，也是部队管理最直接的实施者。通过班长的管理，使队伍秩序正规、部队面貌健康向上，完成任务好，是中队干部的得力助手。在业务建设中，班长更是队伍中骨干力量，在推动队伍业务建设，提高部队灭火救援水平都发挥着不可替代的作用。

二、当前消防部队班长队伍存在的主要问题。

1、班长队伍年龄、兵龄结构配置不合理，文化素质偏低。

由于国家兵役制改革，目前消防部队副班长人选来源主要是从服役第二年的上等兵中挑选，多为义务兵；大部分班长也多由一级士官担任，二、三级以上士官班长数量较少。副班长年龄大多在二十岁左右，班长在二十岁到二十五岁之间，多数年龄较轻、资历较浅。文化素质方面，基本上以高中（中专、职高）学历为主，大专学历者比例较小。虽然近几年来，总队、支队较为注重基层部队班长队伍配置，整体的文化素质在逐年提高，年龄、兵龄结构日趋合理，士官已成为班长队伍的主体。但从基层中队特别是县市中队实际情况来看，目前仍然存在班长队伍年龄小、兵龄短、文化素质偏低的情况。由于年龄和知识量方面的缺陷，许多新提拔的班长角色转换较慢，不能完全适应新形势下消防部队发展的建设需要，主要表现在阅历浅，资格嫩，日常管理阻力大。根据目前消防部队士官取选原则，中队士官人数大为增多，几乎占到士兵总数的50%左右。这些士官大多年龄、兵龄都比班干长，社会阅历比较丰富，在部队工作资格较老，相当一部分班长人员都是他们看着生成起来的“新兵”。所以现在的部队管理中经常会出现“新兵管老兵”的现象。多数士官从事驾驶员等技术岗位，具备一定的专业技能，与其他战士相比心理优势明显，班长在日常对他们的管理过程中，必然会遇到许多的困难，有的甚至根本不把班长放在眼里，不服从正当的管理。

２、部队工作经验缺乏，管理能力偏弱。

从我中队及几个兄弟中队班长队伍来看，普遍存在工作经验缺乏，管理能力偏弱的情况，这在一些新提拔的班长特别是副班长身上尤为突出，主要表现在以下三个方面:

（一）日常管理能力较差，灵活性不强。班长职责没有很好领会，理解存在偏差，认为班长就是吹吹哨子，喊喊口令，而在班内管理上用心不够，钻研不深，工作起来缺乏主见和能动性，喜欢服从现成的主义和指示，完全充当中队干部的“传声筒”，过多依赖中队干部。各种问题只是往中队干部那里反映，一旦以班为单位开展工作，就象失去拐棍和陷入迷雾中一样，茫然不知所措，故在班级管理上处于非常被动的状况。日常管理中对思想工作重要性认识不足，没有广泛开展谈心、交心活动，对班内同志思想变化掌握不够及时全面，对工作中与同志产生的一些矛盾不能及时化解，班级凝聚力不强。

（二）组织训练能力差，表率作用不突出。表现在班长在训练过程中的组织能力不强，只等干部布置，不会根据情况变化合理安排训练。在训练过程中，心里没底，程序不规范，总是停留于中队***惯、老传统，对一些新技术和新训练方法缺少学习，重视不够，正规化意识和创新意识淡薄。有的班干组织训练只会叫口令，不会讲解动作做示范，“四会”能力差。有的同志提为班长后，不能正确摆正位置，特权思想时有存在，训练中带头表率作用不突出，班内其他同志竟相效仿，导致训练场作风纪律松散，训练强度和质量上不去。

（三）火场经验不足，指挥能力较弱。从县市中队看，两、三年的班干担任战斗班长情况比较普遍，这些班干本身兵龄较短、火场经历较少，对一些火场指挥程序缺乏了解，对合理安排各战斗员任务，发挥各自作用的能力差。他们在灭火作战中，大部分时候只是充当了一个战斗员的角色，而没有真正挑起班指挥的重任。

３、扎根部队做奉献思想不坚定，工作中各种包袱思想存在较多。

大部分班长骨干人员都能安心部队服役，体现出较高的工作上进心和责任心，但由于人们经济观念的不断增强和部队现行士官制度的影响，班长队伍中也存在着一些消极思想.（一）出发点有偏差，目的性不明确。一些班干对于身上肩负的职责较模糊.，把提班干作为今后考学和回地方的一项资本，而不是以主人翁姿态一心一意地塌实工作。此种思想的存在使他们一旦提为班长骨干后,显的自我要求不严、干劲不足，这也给部队整体工作的开展带来极坏影响。

（二）工作缺乏目标，进取心不强。这部分班长主要是工作标准不高，争先创优思想淡薄，认为当了班长愿望实现，工作失去目标，存在“无过便是功”的想法，这在那些面临退伍和士官到期的班干身上存在较多。因为对自己是否继续留队不确定，考虑自身问题过多，导致上进心和工作积极性逐渐下降，有时甚至成为部队管理中的“刺头”。

（三）包袱思想严重，管理欠大胆。怯懦心理和“和为贵”思想影响左右工作。工作中缺乏勇气和信心，遇到棘手的问题，感情脆弱，意志不坚定，遇到问题和矛盾“绕道走”，对班内军龄长、年龄长的战士不敢管；对班里发生的事情不敢及时汇报，左右为难，胆小怕事，工作起来前怕狼后怕虎，顾虑重重，缺乏主见，奉行“好人主义”，处事圆滑，一味地顺从战士，对班里出现的问题，事不关己，高高挂起。

三、存在问题原因分析及解决对策。

1、提高兵员素质，实行班长合理交流，改善队伍人员结构。新的兵役法实行给消防部队带来了许多新的变化，士官制度的改革使部队兵员趋向职业化发展，部队在留取专业技术人才方面选择余地更大，质量也更高。但同时问题也随之产生，部分战士入伍动机不纯，把部队服役当作跳板和一次镀金的机会，吃苦耐劳和爱岗敬业精神较差，一门心思想早点退伍，对提班干持无所谓态度，使中队提班干时难度较大，所提班干的能力素质也大受限制。“重数量、轻质量，重使用、轻培训，重地域、轻交流”等现象存在教多，长期已往容易造成各个中队班长队伍能力差距越拉越大，班长的工作积极性减弱的不良现象。

针对目前这种情况，主要应采取以下措施。一要严把入伍关，提高兵员素质。征兵时要合理确定兵员征集地，真正将文化学历高、身体素质好、年龄层次佳的青年征集到部队来，提高战士的整体素质。二是要加大思想教育力度。向战士讲清讲明留队服役的深远意义，端正其服役态度，使他们了解班长队伍建设对于整个部队的重要性，进而留住人才，扩大提班干的选择余地。对那些在班长岗位上服役年限较长、自我要求严、管理工作经验丰富的班长骨干，部队可以利用鼓励学技术等形式方法尽力将他们留住，发挥他们的“传、帮、带”作用，以此来带动整个班长队伍素质的提高。三要树立全局观念，实行班长交流制度。每个中队都有各自的特色和长处优势，班长交流制度的形成完善将有效推动各中队之间的经验交流，形成良性循环。同时，合理的交流可以有效调整各中队班长队伍年龄、兵龄结构，达到新老搭配、以老带新的效果，使交流班干始终保持工作新鲜感,调动积极性。每年老兵退伍后，要合理确定班长兵比例，形成梯次配备，良性循环。每年新兵下队前，可根据建制中队班长队伍实际，及时调整交流班长，将班长骨干均衡地分配各建制中队，确保工作的连续性。

2、规范选拔程序，建立健全培训机制，提高班长综合素质。

当前班长队伍存在的管理能力不强、工作经验缺乏的现状形成，是由于多方面原因造成的。市区和县消防大队在战士人数等方面存在较大差别，每年提班干时就会出现有的单位苗子多、名额少而有的单位有名额、无合适人选的两种截然不同的情况。该提的提不了、不想提的硬着上，体现不出班长的先进性。同时，一些新提的班长人员原本就兵龄较短、工作经验比较少，一下子提为班长，担任管理重任后，许多同志思想准备不足，对如何当好一名班长心里没底，工作起来比较盲目，容易出现错误。

要改变此种不良局面，我们必须要下定决心，从基础抓起，着重在以下三个方面加以整改。

（一）注重选拔，严格标准，把好四个关。一是政治思想关。对预提对象政治立场、道德品质、思想基础、事业心、责任感等方面进行考察，切实防止思想动机不纯人员蒙骗过关。二是业务技能关。预提对象必须具备良好的军事业务素质和较强的组织管理能力，为今后管理工作开展奠定基础。三是作风纪律关。预提对象必须坚决服从命令，听从指挥，令行禁止，能带头执行条令条例和各项规章制度，敢于正视问题，勇于开展批评与自我批评。四是模范作用关。预选对象要敢于吃苦，乐于奉献，在士兵中能起到带头作用，在群众中有较强的感召力。对于这四方面内容一定要从严把握，做到宁缺毋滥，预提人员不足时，也可以打破传统观念，从整个支队面进行选拔，班长提拔后再根据各单位情况进行调配。

（二）严格程序，注重公平，激发热情。班长选拔必须严格按照个人申请、中队推荐、大队审查、支队审批的程序实施，真正把那些思想作风好、业务技术精、工作能力强，各方面表现突出的优秀士兵选拔到班长队伍中来。在选拔过程中，可以引入竞争机制，设立标准，制定措施，推行操场考核、课堂演讲的方式，增加透明度，使全体官兵都能了解他的想法和今后工作思路。

（三）精心培养，从严要求，注重实效。一是建立健全集中培训机制。首先，培训要找准时机、明确目的。预提班长、副班提正班必须进行培训，培训要着重解决班长第一任职的需要，使他们掌握日常管理、训练的基本方法，引导他们完成角色转换，帮助其迈好上任工作第一步。为了提高班长的火场指挥和战备训练组织水平，上级还应定期的组织班长轮训，讲授专业知识，使了解、掌握灭火救援工作的新动态、新技术，达到理论和实战水平的共同提高。力争每次培训都能解决几个实际问题，突出针对性。其次，培训要提高层次、注重效果。高层次的培训，是培养高素质班长队伍的重要途径，合理安排培训内容，切实提高培训质量。再者，培训方法要科学。要采取现场教学、示范教学、参观教学、民主教学、形象教学和互帮互学等多种教学方法，使之通过培训基本达到“三能”（能指挥灭火、能组织训练、能管理士兵）、“四会”（会讲解、会示范、会教学、会做思想工作）的要求。二是要将培训教育贯穿于日常。中队干部、管理经验丰富的老同志应注重对班长的经常性引导教育，指出问题，传授经验，为他们提供学习的标杆，照准努力方向。条件允许情况下，警务部门可选拔优秀班长，将他们的工作方法、体会总结成书面材料，下发部队或利用报告会等形式进行宣讲，为广大的班长同志提供成熟的经验。

3、强化思想教育，消除包袱、疙瘩，为班长提供施展才能的舞台。

班长在管理中或多或少的存在一些思想包袱和疙瘩，长期以往容易造成心理障碍。细细分析，形成此种情况的原因有三条。第一，“自我”观念太重，事事考虑个人得失，深怕大胆管理会得罪人，影响自己评功评奖时的得票率。第二，工作不讲原则、依赖性过强，缺乏对工作中斗争性的正确认识。认为和班里的战士朝夕相处，为工作造成相互间意见和怨恨，心里承受不了。认为自己又不是干部，搞几年就走，为工作伤了战友之情划不来。把亲人嘱托“和同志们搞好关系”理解为不讲原则讲交情的一团和气。第三，遇到过挫折和失败，从此一蹶不振，认为好心不得好报，多干事不如少出事。

要帮助班长克服以上几种心理障碍，消除思想包袱和疙瘩，作为中队干部应做好以下两方面工作。一是要强化班长自我意识和自立精神。中队干部要充分发挥班长“自我”的主观能动性，在安排工作时，要有一定的灵活性，让班长自己掌握，鼓励他们对工作中出现的问题拿出自己的主见。规定工作中出现的一般性问题，放交由班长解决，改变他们的依赖性，提高其在战士中的威信，在创新和进取中确立班长队伍良好形象，体现班长的价值。二是要言传身教，正确看待班长工作中出现的问题。中队领导必须做好班长的坚强后盾，为他们的工作出谋划策，毫无保留地传授自己的工作经验和教训，在中队中弘扬正气，不让邪气抬头，提高班长在管理中的威信，正确对待班长在工作中的过失，敢于为他们承担工作上的责任，一般不要在集体场合批评班长，避免班长产生“自己常受批评，怎么去管理班里的战士”的思想，让班长在宽松和谐的环境中进行工作。

克服思想上的问题根本在于班长自身，作为一名班长在工作实践中一定要树立信心，做好长期努力奋斗的思想准备。第一，要有主人翁意识。在班里的工作中时刻把自己当作主人，把全班人拧成一股绳，增强全班的凝聚力和支持班长工作的向心力，带领一班人出色地完成好各项任务，即使遇到挫折和失败，也不能气馁，要吃一堑，长一智，不断成熟起来。第二，要学会自我调节，自我激励。当产生心理矛盾并滋长出畏难情绪时，要对照自己的职责，牢记上任时的信心和勇气，相信组织，相信战友，坚信自己的努力会得到中队干战的理解、信任和肯定。这样，就会为各项工作开展增添无穷的力量。第三，要不断摸索工作方法，提高管理能力。向书本学习，向优秀班长学习，把理论知识、他人经验与本班工作紧密联系起来，发挥创造性和思维能力，使自己具有解决和处理一般性问题的经验和方法。第四，做好班内同志的经常性思想工作。一个称职的班长在工作中也难免有失误和得罪人的地方，做好经常性的思想工作，广泛发扬群众的民主性，开展交心谈心，做到畅所欲言，既可找出自己工作中的短处，又可以消除工作中产生的隔阂，解除战士心中的误解，达到团结的目的，这样做就既坚持原则进行了大胆管理，又没有伤同志间的和气。

4、坚持奖优罚劣，深化竞争机制，激发工作热情。

流水不腐、户枢不蠹。班长队伍建设必须按照“优胜劣汰、奖优罚劣”的原则，建立一套运行机制，只有这样才能确保长效。一要建立班长岗位责任制。班长考评可以借鉴干部考核的做法，以德、能、勤、绩为依据，对班长履行岗位责任的情况定期考核，搞好综合评定和讲评，让干部、士兵对班长的履行职责情况进行评议，对“基本称职”以下的班长，结合平时表现进行组织处理，实行班长能上能下制度。二要完善激励奖惩机制。在实际工作中要把精神激励、物质激励、目标激励、政策激励、榜样激励等多种形式综合起来，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”，创造积极向上的良好氛围。对那些工作积极进取、责任心强、成绩突出的班长给予重奖，并在同等条件下优先解决其入党、考学、学技术、选取士官等问题，最大限度地调动班长队伍工作的积极性和创造性，全面加强消防部队正规化建设，确保各项消防保卫工作任务的圆满完成。

第四篇：对消防部队基层党建工作的思考

对消防部队基层党建工作的思考

胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，在消防部队中，党的建设是全面建设的根本和核心。近几年尤其是总队体制调整以来，通过加强党的建设，充分发挥了各级党组织的作用，确保了消防部队建设的正确方向，确保了部队高度稳定和集中统一，确保了灭火战斗及抢险救援任务的圆满完成。但在基层党建工作中也存在一些薄弱环节和不足，需要进一步加强基层党建工作。

一、主要现状及原因

（一）思想认识存在偏差。新形势下，消防部队党建工作的质量直接关系到基层消防部队建设和消防工作任务的完成，直接关系到消防部队的形象和声誉，但当前部分领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清，存在着一些偏差。少数领导对加强党建工作重视不够，还存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。有的认为党建工作只是抓好党务工作即可，而忽略了抓业务工作。因此，在消防部队各项工作中，基层党组织的先锋堡垒作用不明显。

（二）理论学习比较匮乏。有的基层党组织对党建知识的学习较少，有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育，多数还没有开设党建知识课程。因此，大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻，甚至个别班子成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时，理解不透彻，导致其思想守旧、政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强，不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构新的变化，日常事务逐渐复杂，执勤任务日益繁重，还有许多新的问题需要班子成员及时了解掌握，特别是在事关消防工作和部队建设长远发展的重大问题上，需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点，及时制定有针对性和有效性的工作措施，但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。

（三）规章制度落实不力。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事，少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式，不能按规定落实，在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了，但质量不高，效果不好，要么只照本宣科读读报纸文件，要么以开展文体活动为主，党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管，没有建立起科学的评估考核机制，对基层党组织建设指导不力。有些基层党组织在贯彻民主集中制、实施集体领导上还存在着这样或那样的问题，以政代党的现象比较常见，一些应当提交委员会研究的事项不提交委员会研究讨论，还存在以领导碰头会或行政办公会决定本应由委员会决定事项的现象。少数基层党组织党内民主生活会开得比较少，班子成员之间缺乏必要的思想沟通，在处理一些重大问题上缺乏民主，挫伤了班子成员的积极性，削弱了基层党组织的核心作用以及班子的凝聚力、战斗力。

（四）党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原则，思想不统一，工作作风飘浮，这些不良风气严重影响了班子的团结，丧失了班子的凝聚力和战斗力，制约了部队的建设和发展。少数党员对社会发展前进性和曲折性认识不清，理想信念发生了动摇，全心全意为人民服务的思想淡化，不愿参加党组织集体活动，党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作，基层岗位往往成为了基层干部向消防热点岗位过渡的跳台。在处理内外关系上，少数党员奉行投桃报李，把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原则，搞庸俗关系，当“好好先生”，有短不揭，有错不纠，你好我好，一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行，在班子中闹别扭、搞分歧，工作中有了矛盾，当面不说，背后乱说，不同心共事，干工作各吹各的调，各拉各的套。

二、对加强基层党建工作的几点思考

加强基层党建工作，必须以党的“十七大”精神为指针，以《中国共产党章程》、《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》、《中国共产党军队支部工作条例》以及公安部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为依据，紧密结合基层消防部队的实际，紧紧围绕以防火灭火为中心的各项工作，全面加强基层党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，在整体素质上求提高，在制度建设上求突破，把基层党组织建设成为基层部队建设的坚强核心。

（一）端正态度，转变观念，充分认识做好党建工作的重要性。班子成员对基层党建工作要有紧迫感、责任感，在思想上要高度重视，在认识上要高度一致，要摆正位置亲自抓，增强观念带头抓，分工负责具体抓。一是要充分认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要强化“堡垒意识”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，基层党组织在消防部队的基层单位中处于政治核心地位，基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现，因此，必须服从基层党组织的领导，维护基层党组织的权威。二是要正确认识到抓好以防火、灭火为中心的各项工作是基层党组织责无旁贷的工作职责，决不能认为党委（支部）只管党务工作，把党建工作和业务工作变为新的“两张皮”。三是要积极主动抓好党建工作。随着形势的发展对消防部队产生的这样那样的影响，必然会对基层党组织建设提出新的课题。面对严峻挑战，应积极主动，要以客观科学的工作态度和进取创新的精神，主动研究新情况，拿出新办法，解决新问题，适应新发展。

（二）注重学习，转变观念，切实提高基层党组织的“三种能力”。加强基层党建工作，要始终坚持以科学的理论武装头脑，加强学习，转变观念，把学习作为班子建设的第一要务，作为提高党委决策水平、增强开拓创新能力的重要途径。通过学习，切实提高基层党组织解决自身问题的能力、带领部队全面建设的能力和完成遂行任务的能力。一是明确学习目的，切实解决好学习的动力问题，力戒形式主义，努力端正学风，在切实提高班子成员的理论素养和讲政治的具体能力上下功夫，努力把党委班子成员培养成学习型、知识型领导干部。二是明确学习内容，既要学习政治，又要学习业务，既要学哲学、历史、领导科学，又要学科技方面的知识，做到举一反三，融会贯通。要坚持自学与集中学习相结合，严格落实党委理论中心组学习制度，确保学习时间、人员、内容和效果的落实。三是改进学习方法，既要苦学深钻，又要消化运用。同时，要坚持理论学习和实践锻炼相结合，向实践学习，在实践中锻炼。尤其是在事关部队长远建设的根本问题上，要沉下去开展深入调查研究，切实摸清找准本单位工作现状、存在问题、突出矛盾和工作重点，掌握第一手材料，做到心中有数。通过加强学习，让班子成员在不同层面、不同岗位开阔视野，丰富阅历，更新观念，提高素质，增强开拓创新和科学决策能力。

（三）落实制度，发扬民主，着力增强基层党组织的决策水平。要严格组织制度，坚持用规章制度规范基层党组织生活，促进基层党组织的组织约束机制、群众约束机制和党员自我约束机制的运行，提高基层党组织自身建设的能力和水平。并严格组织生活，认真严肃地过好每一次党组织生活，定期召开民主生活会，班子成员之间要经常开展谈心活动，沟通思想，正副书记要带头开展批评和自我批评。

要认真贯彻落实“十六字”方针，坚持民主集中制，严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。一要坚持集体领导。书记要自觉摆正在班子中的位置，带头坚持集体领导，积极地参与、服从和维护集体领导，平等议事、协同共事。委员要积极参与，建言献策。二要充分发扬民主。要有良好的民主作风，委员要畅所欲言，听取多方意见，集思广益，博采众长，形成既有民主又有集中、既畅所欲言又能达成共识的良好局面，坚决杜绝各种形式的暗箱操作和个人说了算。三要实施正确决策。要在党组织内部要逐步建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系，达到思想上、行动上的和谐统一。

（四）加强教育，讲求团结，确保党员队伍的风清气顺和纯洁。要全面加强基层党组织的党风建设，一是要打牢思想基础。坚持对党员的党性、党风、党纪教育，帮助每一名党员干部解决好是当官还是干事业的思想认识问题。要教育引导党员干部经常性地对照自己的思想灵魂，从思想深处彻底抵制和战胜各种欲望和诱惑，真正做到克己奉公、廉洁自律。二是要加强团结。班子成员间要充分认识到搞好班子团结的重要性，党组织成员要具有很强的原则性和组织纪律观念，党员干部之间有了看法和意见，要及时交流思想，“敞开心扉给人看”，赤诚相见，诚实正直，真心实意，表里如一，尽快消除不团结的因素，通过“团结—批评—团结”，促成战友同志之间的大团结。三是要运用好手中的权力。要将党组织赋予的权力全部用在党的事业和部队建设上，坚持原则，照章办事，不以权谋私，搞权钱交易。党员领导干部要时刻绷紧党纪军纪这根“弦”，洁身自爱，自省自律，不该想的问题不想，不该吃的东西不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去。切实以“执政为民、服务发展”思想指导我们的工作，真正做到情为民所系，权为民所用。

第五篇：浅谈对消防部队正规化建设的几点思考

浅谈对消防部队正规化建设的几点思考

中国消防在线 | 时间： 2008-09-07 | 文章来源： 山东枣庄 | 作者： 贾景端

消防部队是一支同火灾作斗争的专业化的纪律性部队，严格落实部队的条令、条例和各项规章制度，是消防部队的性质、任务和工作特点决定的，是确保消防部队始终忠于党、忠于祖国、忠于法律的政治本色，是服从命令、听从指挥、令行禁止的重要基础，也是提高战斗力的基本手段，是树立消防部队良好形象的根本所在。

在新形势下，要努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的消防队伍，切实担负起“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居落业”的三大政治和社会责任，必须大力加强消防队伍正规化建设。加强消防队伍建设，是社会发展需要的一个鲜明主题，是当前和今后一个时期消防队伍建设的重点和方向。基层建设是整个消防工作的根基，是消防部队全部战斗力的基础，加强消防队伍正规化建设，必须从基层抓起.基层是消防部队正规化建设的根基，在消防部队正规化建设中有着十分重要的地位，这是基层所处的地位、所担负的任务、应发挥的作用所决定的。基层处在消防工作的最前沿，点多、线长、面广，多数工作要由基层来落实完成，况且大部分警力在基层，官兵单独作业多，分散执勤执法多，工作成效的好坏直接影响消防部队的整体形象。为此，各级消防部门要紧紧围绕公安部孟建柱部长要求的：公安消防部队在消防安全、公平正义、管理服务三个方面积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求，把消防工作的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上。为此，各级领导应有足够的认识，增强使命感、压力感和强烈的责任意识，结合基层实际，认真抓好队伍正规化建设。加强消防队伍正规化建设，必须从基层抓起，采取

各种强有力措施，着力维护三个秩序，即：基层思想政治工作秩序、基层内部管理秩序、基层教育训练秩序。

一、加强政治建警，维护好基层思想政治工作秩序。

坚持政治建警，是消防部队实践“三个代表”重要思想和“人民消防为人民”宗旨的要求。在全国“二十公”上，胡锦涛总书记在讲话中提出了要把政治建警放在公安队伍建设的首位。因此，加强基层消防队伍建设必须把政治建设放在首位，维护基层良好的思想政治工作秩序，始终不渝地抓紧抓好。要坚持传统教育和优良作风教育，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大精神来武装广大官兵的头脑，树立和落实科学发展观，牢记“向人民负责，让人民满意”这一职责和要求。要做到这些，一是坚持政治理论学习。建立和完善学习制度，根据基层消防队伍的特点，采取灵活多样的学习方法，充分利用现有教育条件，充分发挥基层政工干部的积极作用，确保学习制度和教育质量的落实。职能部门要定期进行督促检查和考核指导，防止流于形式，要经常抓、抓经常。通过学习和教育来提高广大官兵的理想信念、法制观念、职业道德，使广大官兵牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高拒腐防变能力。通过多种形式的教育，使广大官兵深入领会党的纲领、政策和科学发展观的精神实质，统一官兵思想，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是加强教育引导。这个引导要以提高官兵的思想觉悟，激发队伍奋发向上的进取意识为目的。首先要积极组织开展好上级部署的各项教育活动，同时要紧密结合基层实际，找准载体，采取多种有效形式，深化正面教育活动，尤其是培养正面典型，充分利用典型来教育激励官兵。发挥爱岗敬业、执法为民、队伍管理、训练标兵等传、帮、带作用。其次抓好经常性思想工作，这是政治建警的基本要求，要明确基层政工干部的职责和要求，建立完善分工负责制，加强日常教育引导，对官兵思想定期进行研判，经常开展谈心活动，切实了解官兵的心声。官兵在哪里、干什么、想什么、想干什么要做到心中有数，提高经常性思想教育的针对性和实效性。通过维护基层思想政治工作秩序，进一步提高官兵的政治思想觉悟和政策理论水平，提高消防队伍的整体素质，为加强队伍正规化建设提供强有力的思想和组织保障。

二、注重养成教育，维护基层内部管理秩序。

养成教育是部队正规化建设的基础，通过加强养成教育重点解决队伍形象、纪律作风和执法服务质量等方面的问题。《内务条令》的规定为养成教育提供了依据和方向，关键是如何抓好养成教育。一是把养成教育贯穿于队伍正规化建设的始终。要从基层领导干部做起，从做人的基本道理讲起，从官兵的仪容、举止、礼节礼貌等一点一滴的基本行为做起，抓细微抓养成。要以《内务条令》为依据，严格落实《消防部队正规化管理标准体系》，从一日生活秩序抓起，使整个部队管理有秩序，学习、生活有规律。一是抓形象，规范官兵的文明用语，加强官兵在监督检查、执勤灭火、抢险救援等工作中的教育，树立良好形象，养成良好习惯，把官兵的一言一行变成自觉行动。二是抓重点。结合消防部队目前现役士兵、合同制消防员、文职雇员等混编现象，给部队管理带来了新问题，出现了一些管理中的新现象，不同程度地出现相互攀比、相互推托等，给部队管理带来了一定的影响，对于这些问题，我们必须清醒认识，在不断积极探讨新的管理方法的同时，要加大管理力度，要重点抓、抓重点，反复抓、抓反复，以此来巩固扩大养成教育成果。特别是基层带兵人，要起到带头作用，自身的素质和修养直接影响整个队伍。因此，基层领导干部要带头学习各项规章制度，带头执行条令条列，在履行职

责、遵守纪律、警容风纪等方面要以身作则，为人表率，敢于喊“看我的、跟我学”。在严以律己的同时，才能对下属高标准、严要求，成为部属的楷模，部队管理水平才能提高，养成教育才能落实，由此才能培养官兵的优良作风。三是规范内务设置。要加大基层内务设施的规范化建设，办公设施、库室管理、物品摆放等要统一标准，实现整齐划一和整洁有序。要专门成立督察组织，认真履行职责，严防流于形式，及时发现问题，及时纠正，及时指导，以此来督促整个队伍的养成。

三、强化素质教育，维护基层教育训练工作秩序。

队伍正规化建设的最终目的就是要提高队伍的整体素质和部队战斗力，必须加强教育训练工作。当前，正是全省消防部队轰轰烈烈开展“万人百项大练兵”活动时候，作为基层一定要抓住机遇。一是要突出“四个基本”，通过大练兵活动，强化官兵素质教育，要把练兵的重点放在基本知识、基本技能、基本体能和基本战法方面。二是要坚持 “仗怎么打,兵就怎么练”的指导思想。在平时抓落实时，要注重学习应知应会的基本知识、规定的基本动作和平时常用的基本战法，熟记岗位职责，掌握基本法规，从实际出发，以岗位练兵为平台，以实战为课堂，采取案例讲评、灭火救援预案的演练、模拟演练、比武竞赛等多种方式，深入开展大练兵活动。同时，建立系统的考核机制，明确目的，正确实施奖惩。通过考评来检验学习和训练的实际效果，进一步推进“大练兵”活动的深入开展，突出教育训练的针对性、实战性，努力改进教育训练内容和方式，加强基层部队业务技能培训和日常养成教育，为在新时期完成新使命、满足新期待、做出新成绩打下坚实基础。