诸暨市次坞镇人民政府2018年度集镇保洁服务采购项目采购要（共5篇）

第一篇：诸暨市次坞镇人民政府2018年度集镇保洁服务采购项目采购要

诸暨市次坞镇人民政府2018年度集镇保洁服务采购项目采购要素

一、项目内容及规模：

诸暨市次坞镇人民政府2018年度集镇保洁服务采购项目，采购预算为235万元整。

二、投标人资质要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格要求；

2、经营范围与采购标的内容相符，具有良好信誉的独立法人；

3、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录；

4、本项目不接受联合体投标。

三、评标办法：最低评标价法

四、招标项目内容及要求：

（一）保洁范围：

集镇保洁范围：集镇区域（南至新街口、北至屏峰路，西至老杭金线、东至十店线）、杭金线（上峰水泥厂——屏峰路）、次大线全段、十店线（谢贤桥——电镀园区）、大桥工业园区（中心南路、沿江路、谢贤桥）、次义公路

（二）服务内容

1、集镇内（含农贸市场）保洁：所有公共道路及配套人行道、运动场、公园、街面、保洁区域清扫保洁；农贸市场垃圾清扫、地面台面清洗、下水道定期清淤。

2.公厕保洁：秀松公园公厕、农贸市场公厕、国申路公厕（在建）、次坞新村小公园公厕（在建)。

3、公路保洁：指定公路段（由镇根据需要确定）、老杭金线、次大线、十店线、电镀园区、中心南路、中心南路沿江路、大桥工业园区。

4、绿化带保洁：集镇内所有绿化带内的垃圾清理、清运（包括树底小绿化）。

5、中转站压缩管理：按要求做好垃圾中转站的日常运营管理工作。

6、垃圾站房（桶）管理：集镇内所有垃圾桶的清理、清洗、维护。

7、次坞集镇垃圾清运：集镇内所有垃圾桶、小型中转站的清运、集镇范围企事业单。

8、道路洒水：集镇区域、杭金线（上峰水泥厂——集镇段）、次大线、十店线（临

杭园区口——集镇段）。

9、基础设施：环卫设施清洁、清洗、维护及周边杂物清理、清运等工作。

10、垃圾分类工作：根据上级要求对保洁范围内区域进行垃圾分类，通过上级考核，并排位不得低于全市第十。

11、河道保洁：保洁范围内小型水体、沟渠及两岸的保洁。

12、其他工作：配合镇政府做好站房焚烧突发状况的处理以及做好节假日和其他临时突击工作。

（三）工作要求

1、集镇区域保洁：

集镇区域实行全天10小时保洁（7:00-17:00）保洁时段保洁人员必须在各自保洁区域内巡回保洁，每天上下午至少各普扫1次，上午普扫要在上午8:00前完成，下午普扫在13:00之前完成。保洁要求做到主支干路路面无积泥积沙，无杂草瓦砾、石块，无白色垃圾，保洁路面、绿化地块及公共场所、公厕干净整洁，路边及公共场所视线内无零星垃圾。

2、市场保洁（1座农贸市场）：

时间要求：每天7:00-17:00实行巡回式保洁，未经市场管理人员允许不得擅自离开岗位。

质量要求：地面（包括大门外2米范围内）无零星垃圾和其他垃圾废弃物（含菜叶果壳烟蒂、包装纸屑、塑料、沙石等）、墙面无污迹、发现乱贴乱画，应立即予以清理。发现非法排污口、乱倒建筑装潢垃圾、非法堆放物应及时向镇环保部门举报。

3、公路段保洁：

时间要求：每天7:00-17:00巡回保洁。

质量要求：路面、沟渠、绿化带内无白色垃圾等垃圾和杂物。发现非法排污口、乱倒建筑装潢垃圾、非法堆放物应及时向镇环保部门举报。

4、绿化养护带保洁：

时间要求：每天7:00-17:00巡回保洁

质量要求：绿化带内无垃圾杂物（特别是白色垃圾），绿化带内的护栏及一切隔离设施每日清理，发现绿化带内圈养动物、放养家禽、在绿化带衔接部位乱堆乱放、随意占用、损坏绿化、在绿化带内拉绳晾晒衣服、随意种植、砍伐树木的，应及时向镇行政执法中队反映，并落实清除。

5、公园保洁

公园内所有道路、绿化带、水体内无白色垃圾，垃圾桶、果壳箱每日清理，公园内休息设施及健身设施（如石桌、椅）等每周擦拭三次。

6、公厕保洁（4座）

时间要求：早、中、晚各冲洗一遍，全天保洁。

质量要求：厕所标识标牌完整，如有破损，应及时更新。无牛皮廯、墙体广告等清理；厕所内通风良好，做到各种设施干净无污垢，地面无积水、无杂物、无痰迹、无异味、无蝇蛆和烟头；墙面四周保持干燥，无蛛网；便池内无明显尿渍，及时冲洗，无粪渣、无烟蒂、无纸巾等杂物；保持上下水道畅通，无跑、冒、滴、漏现象，发现无法修复、疏通的上下水道，及时向城建办报修，并做好相应台帐资料。

7、中转站运营要求

第一，按招标人要求做好垃圾中转站的日常运营管理工作。其管理人员及工资、劳动保护用品、操作技术、消杀药物、中转站日常作业工具等自行解决。

第二、必须把垃圾按规定压块，清理清扫中转站内外卫生，指挥垃圾清运员倾倒垃圾。

第三、要加强聘用人员的安全教育，确保人身安全，劳动保障、保护等均自行负责。第四、必须制定操作规程，岗位职责，接受招标人的监督

8、道路洒水要求

天气晴好，要认真做好镇区内主要道路洒水工作，要求每日2次，雨天重点针对道路两侧进行冲洗，每月冲洗不少于2次，并做好台帐记录。如有其他特殊任务，也必须

配合镇政府做好洒水工作。

9、其他要求

天气晴好，扫地车要认真做好保洁范围内道路清扫工作，重点针对道路两侧、花坛侧石边进行清理，要求每日两次，并做好台账记录。管理巡查人员与保洁人员工作时间相同，每日上午8：00，下午13:00，通报管理巡查情况（统一反馈到微信群），并做好台账记录。

9、人员配备

总人数不得少于80人，其中：集镇保洁人员不得少于60人，垃圾中转站管理人员得少于2人，道路保洁人员不得少于10人，应急人员不得少于4人，管理人员不得少于2人。

10、机械设备配备

保洁车辆：2辆压缩垃圾清运车（每辆车需配置两名小工）、2辆扫地车、1辆洒水车、1辆管理用电动车、1辆专业巡查汽车。全镇至少配备2辆垃圾专用收集车辆负责绿化带、公路段垃圾清运。所有配备车辆必须证照齐全有效。

以上配置为本项目的最低设备配置。中标人须根据情况及时补充必要的设备以保证本项目的顺利实施。

11、积极配合业主的重大节日、重要活动，服从业主单位的统一安排，搞好突击清理，自觉接受业主的检查督促。

12、中标人必须在次坞镇集镇范围内设立办公场地和服务投诉举报电话，费用由中标人自行承担。

13、一个保洁员只能负责一处卫生保洁工作，不能同时兼职多处卫生保洁工作。

（四）安全要求

1、按照劳动合同法,落实作业人员的意外伤害保险，如遇到作业人员伤亡事故，均由中标单位负责，招标人概不负责。

2、加强对作业人员特别是车辆驾驶员的安全教育，及时办理车辆保险，平时要做好车辆的保养维修，如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿，其费用均由中标单位负责，招

标人概不负责。

（五）其他要求

（1）中标单位中标后要及时与原承包方办好交接手续（原承包方没有中标情况下），保证全镇的环境卫生工作正常运行；

（2）原次坞镇人民政府自有压缩垃圾清运车1辆、扫地车1辆、洒水车1辆、冲洗车1辆，投标人可根据自身情况向镇政府租赁，费用由投标人跟镇政府自行协商。

（3）违约责任：第一，无特殊情况，中标方擅自终止协议的没收合同履约保证金；第二，中标方取得承包资格后，不得转包。否则视作违约，业主有权终止合同，并没收合同履约保证金；第三，中标方因特殊情况欲终止协议时，必须提前30天向业主提出申请，经业主同意后，方可终止协议，否则视作违约，并没收保证金；第四，承包方工作达不到要求，业主有权监督，并提出整改意见，若中标方不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外业主有权终止协议。

（六）日常考核

合同签订后两个月为试用期，镇巡查组将采取不定期检查的形式，对中标方进行监督考核。合同期内如遇镇政府对环境卫生考核政策调整，中标单位应无条件服从。

《次坞镇镇环境卫生、垃圾分类考核办法》考核标准如下：

（1）承包方应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位，投入本项目的设备车辆要求七成新以上，外观整齐、标识统一。所有设备车辆必须全部投入到保洁中去。每个保洁员配备扫帚、畚斗、保洁三轮车（或其它环卫收集车），统一穿反光工作服，达不到要求，每发现一次扣1000元。清扫员、清运员、突击队员、管理人员等人员配备不到位、工作人员工资发放不到位的，经核实每人每次扣1000元。同类事件发现两次，除扣除单次金额外，再加扣10000元，发现三次及以上，业主单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。

（2）规定时间前必须完成第一遍普扫，未完成普扫或普扫质量不达标的，每次扣5000元。保洁区域内发现成堆垃圾的，每处扣5000元；成片零星垃圾的，每处扣500元；

单处零星垃圾的，每处扣200元。

（3）负责保洁的车辆和人员必须不间断地在保洁区域内巡逻保洁，对可视范围内的零星垃圾没有当场清理的，发现一次扣500元；路面（包括垃圾桶周围）有明显垃圾，半小时内无人清理的，每发现一次扣1000元。垃圾收集车发现垃圾未及时清理，且车辆无故障不上路收集的，每辆次扣1000元；洒水车辆未按规定进行作业，每次扣1000元。

（4）路面整体不清洁，积泥、积水不及时清扫的，每次扣500元。（5）保洁区域内绿化带白色垃圾不及时清理，每发现一次扣500元。

（6）保洁员将垃圾（包括白色垃圾、泥砂、落叶等）扫入或倒入窨井、河道、绿化带等地方的，每次扣1000元。

（7）凡因保洁员随意乱倒或焚烧垃圾，造成垃圾站房、垃圾桶污损的，除赔偿损坏垃圾站房或垃圾桶外，每处扣2000元。

（8）区域内所有垃圾桶必须至少半日一清，一般区域每天至少拉运2次以上（时间分别是上午8时30分前和下午14时30分前），主要道路要确保拉运3次以上（时间分别是上午7时30分前、下午13时30分前和下午16时前），春节期间垃圾较多时段，需视情况增加清运车辆和清运次数，凡发现未日产日清的，每处扣1000元；垃圾桶内垃圾满溢的，集镇及主要道路沿线，每处扣1000元；未将垃圾桶周边杂物及时清理的，每处扣1000元；因保洁人员保洁后未清扫造成的垃圾桶边散存垃圾的，每处扣1000元；收集车辆在收集途中，跑冒滴漏的，每次扣1000元。

（9）未按规定将生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等清运到指定场所，每次扣1000元。

（10）中标单位按要求进行绿化养护、除草，养护、除草不到位，工作应付，质量差，每次扣5000—10000元，养护人员安全措施不到位每人次扣2000元。

（11）对上述督查发现的问题，应该立即进行整改，未整改到位的每处扣1000元。业主单位对同类问题连续提醒两次仍未整改的，除扣除相应的金额外，任何一项再加扣10000万。提醒三次及以上仍未整改落实的，业主单位有权立即终止合同，并没收全部

履约保证金。

（11）对同一地段连续二次以上检查不符合要求或群众反映强烈的，必须调整相应的清运员，不调整的每月扣清运费3000元。每周检查发现问题15处以上，在扣除相应金额外，再加扣10000元。每月检查发现问题3处以上的，业主单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。

（12）服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，中标方应服从业主统一安排和调度，未按要求和标准完成任务的，每次扣2000-5000元，两次发生同类问题，业主单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。

（13）因集镇保洁、收集不及时、不规范，造成群众或村干部举报，查证属实的，每次扣3000元；受镇领导批评的，每例扣3000元；受市领导或市级及以上通报批评的，每例扣10000元；

（14）对市级各类检查组明查暗访反馈的扣分情况，每处按镇标准加倍扣罚。通报里出现10处以上问题的，在扣除以上相应金额外，再加扣10000元。连续两个月市级排名在18名以下，或累计三次排名18名以下的，业主单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。

（15）因环境卫生问题被电视、报纸等媒体曝光两次以上的，业主单位将与中标单位中止合同，并没收合同保证金，同时将上报到市公共资源交易管委会办公室要求按相关规定做出处理，并按照《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》，禁止该公司3年内参加本镇清运保洁项目的投标资格。

（16）在市级各类检查组明查暗访中得到市级领导表扬，每次奖励2000元，每月在市级排名中位列前五位的，当月奖励5000元，连续两月排名位于市前五位的，该季度奖励10000元。集镇环境卫生被省级单位表扬或在省级媒体中宣传先进事迹的，一次性奖励20000元。

（17）中标单位必须遵纪守法，如有触犯法律法规的，业主单位有权立即终止合同，并没收全部履约保证金。

（18）检查期间，不服从业主单位工作安排、或有其他违反规定行为发生的，经次坞镇党政班子会议讨论决定，业主单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。

本考核细则未尽事宜，由次坞镇人民政府负责解释。

（七）服务期限

本次采购农村生活垃圾清运服务期限为自合同签订之日起一年，签订合同后中标人试用期为一个月，试用期经考核不合格，甲方有权终止合同，由此造成的一切后果均由中标人承担。

（八）履约保证金及付款方式

1.合同签订前，中标单位须向采购人缴纳合同金额10%的履约保证金，服务期满后无任何问题15天内退回（不计息）。

2.付款方式：按照中标单位最终确定的中标金额的90%，平均分成12个月，于每月底前按《次坞镇环境卫生、垃圾分类考核办法》计分扣除应扣款项后将当月的清运服务费拨付给中标单位。其余10%结合重大活动、突击性活动、卫生应急等情况在合同期满后一次性支付。

（九）风险控制价及最高限价

1.为保证服务质量，本项目设风险控制价，服务费风险控制价为壹佰捌拾捌万元（￥1880000.00）整，如果投标人的投标报价低于风险控制价的，那么应将投标报价与风险控制价差额金额，作为诚信保证金，在签订合同前与履约保证金一起打入业主指定的账户。如果中标人不配合的，导致双方无法签订合同的，由中标人承担全部责任。

2.本次采购最高限价为人民币贰佰叁拾伍万元（2350000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。

第二篇：五泄镇环境卫生保洁服务采购项目

五泄镇环境卫生保洁服务采购项目

采购要素

一、项目内容及规模：

诸暨市五泄镇环境卫生保洁服务采购，服务期限为3年，最高限价 306.00万元。

二、评标办法：最低评标价法

三、投标人（供应商）资格要求：

1、符合《政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；

2、营业执照经营项目与采购标的内容相符，具有良好信誉的法人。

3、投标人和法定代表人近三年无行贿犯罪记录；

4、本项目不接受联合体投标。

四、采购内容: 为切实做好五泄镇环境卫生保洁工作，打造宜居宜业宜游的美丽新五泄，经五泄镇党委、政府讨论决定，实施以下卫生保洁方案。

（一）、工作内容

1、垃圾清运内容包括：全镇所有垃圾站房生活垃圾清运，集镇区域、工业园区、农贸市场垃圾桶生活垃圾清运，全镇所有垃圾分类集中投放点可腐烂垃圾清运，全镇所有建筑垃圾清运、工业垃圾清运。

2、集镇区域、工业园区、农贸市场卫生保洁包括：保洁时间为上午6:00到下午6:00。集镇区域保洁指避水岭岗到学校门口横路、五泄江和双金线之间卫生保洁，以及集镇区域垃圾分类上门收集；工业园区保洁指翁家工业园区和上吴院工业园区卫生保洁和垃圾分类上门收集；农贸市场保洁指十四都村狮象自然村农贸市场内部、公共厕所、市场内排水沟及外围全部道路和垃圾分类上门收集。

3、垃圾站房（桶）管理包括：全镇所有垃圾站房日常维护管理，集镇区域、工业园区、农贸市场的垃圾桶日常维护管理，全镇所有垃圾分类集中投放点垃圾桶的日常维护管理，2处垃圾分类沼气处理池的日常维护管理。

4、洒水作业包括：承包方必须配备洒水车一辆，除特殊天气不宜洒水作业外，保证每天在集镇、工业园区等主要道路进行洒水作业一遍。

5、绿化养护及除草包括：集镇区域、主要公园、工业园区、镇政府大院、垃圾中转站、垃圾分类沼气处理池、狮青公路沿线、狮蔚公路沿线、五泄江沿线绿化养护及除草。

6、河道保洁包括：五泄江五泄镇段、北渠五泄镇段、集镇区域小沟小渠进行河道保洁。

7、牛皮癣清理包括：对集镇区域、工业园区、农贸市场、双金线沿线等区域的乱涂乱写、乱贴乱画进行清理。

8、其他工作：做好镇政府要求的其他卫生保洁工作。

（二）、工作要求

1、设施设备

承包方配备的车辆必须牌证齐全、车况良好、封闭，垃圾清运车辆和设备不得承接其他任何运输业务。其中生活垃圾清运车3辆，侧装式可腐烂垃圾清运车1辆，工业垃圾、建筑垃圾清运车1辆，小型铲车或挖机1辆，洒水车1辆，垃圾桶清洗车1辆，绿化养护专业设备一套等。集镇、工业园区、农贸市场保洁所需小型垃圾清运车5辆及以上，垃圾分类上门收集车3辆及以上，扫帚、畚斗、保洁服、保洁帽、手套等保洁工具。

2、人员配置

承包方必须配备专职卫生管理员2名，配备管理用机动车1辆，全日制负责全镇垃圾清运、卫生保洁、绿化养护、监督巡查、突发事件应急处理、关系协调等日常事务，做到全天侯不间断巡查，即时清理，确保环境整洁。按要求配备足够的垃圾清运车辆清运员，集镇区域、工业园区、农贸市场、河道保洁员，垃圾分类上门收集员和可腐烂垃圾沼气处理池管理员，绿化养护人员，明确各自责任区域，并签订责任书，一份交五泄镇政府备案。垃圾清运等工作要求承包方至少安排6名及以上清运员，做好生活垃圾清运、建筑垃圾清运、洒水等日常工作。集镇卫生保洁要求承包方至少要安排6名及以上保洁员进行全天保洁，工业区卫生保洁要求承包方至少要安排2名及以上保洁员进行全天保洁，农贸市场卫生保洁要求承包方至少要安排2名及以上保洁员进行全天保洁，河道保洁要求承包方至少要安排3名及以上保洁员，负责河道日常保洁工作。绿化养护要求承包方安排足够的专业养护人员进行日常养护，安排足够的人员进行除草等作业。相关人员的工资、福利、劳保、安全、车辆工具等一切事情都由承包方负责。

3、清运要求

辖区内所有垃圾站（桶）必须做到日产日清，生活垃圾清运车清运范围为全镇所有垃圾站房内外的垃圾和集镇区域、工业园区、农贸市场的垃圾桶内外的垃圾。各行政村垃圾站房每天清运一次，集镇区域、工业园区、农贸市场每天清运两次，上午下午各一次。侧装式可腐烂垃圾清运车清运范围为全镇所有垃圾分类集中点的可腐烂垃圾，每天清运一次。建筑垃圾、工业垃圾清运车清运范围为全镇范围内所有建筑垃圾和工业垃圾，主要包括8个行政村建筑垃圾临时堆放点的建筑垃圾、工业垃圾，道路、河道两边建筑垃圾、工业垃圾，工业园区、主要公园、垃圾站房旁的建筑垃圾、工业垃圾，以及镇政府要求承包方清理的其他建筑垃圾、工业垃圾，每周清运一次。洒水车除特殊天气不宜洒水作业外，保证每天在集镇、工业园区等主要道路进行洒水作业一遍，洒水作业时尽量减少对路人车辆的影响。

可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾要分开清运。垃圾站房内的生活垃圾必须清运到五泄镇垃圾中转站，若发生特殊情况，需直接拉到别处的给予补助，拉到焚烧厂的每车补贴50元，拉到白毛尖填埋场的每车补贴100元。可腐烂垃圾按就近就便原则运送至已建成的十四都村或五泄村可腐烂垃圾沼气处理站。要求清运员在垃圾装车后清扫垃圾站、垃圾桶周围散落的垃圾，保持垃圾站、垃圾桶周边干净整洁。运输车辆应做好覆盖防护措施，禁止抛洒滴漏污染路面。工业垃圾统一清运到五泄镇中转站；建筑垃圾清理清运到镇政府指定建筑垃圾填埋场，不得产生二次污染。

4、垃圾站房（桶）管理要求

承包方要负责垃圾站房、垃圾桶、可腐烂垃圾沼气池等卫生设施的日常管理，禁止在站房（桶）内焚烧垃圾，及时清理乱涂乱写、乱贴乱画等牛皮癣，垃圾站房破损、垃圾门损坏及时通知发包方，平时保证垃圾站门关闭。督促保洁员和周边居民将垃圾投到垃圾站房内。保证全镇范围内的垃圾站房无破旧、站门完好，无焚烧痕迹，整体墙面整洁，无垃圾满溢。承包方至少要安排1辆垃圾桶清洗车，每周对管理范围内的垃圾桶进行清洗，确保垃圾桶干净整洁。承包方要承担起环卫设施的保管责任，防止垃圾桶缺失、被盗。

5、绿化养护要求：每季度对集镇区域、主要公园、工业园区、镇政府大院、垃圾中转站、垃圾分类沼气处理池、狮青公路沿线、狮蔚公路沿线、五泄江沿线进行绿化养护，每月对以上区域杂草进行清除。

6、河道保洁要求：五泄江五泄段、北渠五泄段、集镇区域小沟小渠进行日常保洁，保洁范围包括河道内及河两岸5米内。

7、牛皮癣清理包括：对集镇区域、工业园区、农贸市场、双金线沿线等区域的乱涂乱写、乱贴乱画进行清理。

8、承包方须积极配合开展全镇性重大活动、上级检查，节假日保持正常作业。严格遵守发包方规章制度和考核细则，自觉接受五泄镇政府的检查考核。

9、承包方要对群众生活垃圾、建筑垃圾乱倒乱扔做好日常管理，劝导群众把垃圾投放到指定的区域。平时要加大宣传力度，引导广大群众自觉爱护环境卫生设施，讲文明，树新风。

10、安全要求：按照劳动合同法，签订劳动合同，及时发放聘用人员工资报酬和劳保用品，落实聘用人员的意外伤害保险。

承包方要加强对聘用人员特别是车辆驾驶员的安全教育，作业过程一律着统一反光安全服、帽，谨慎驾驶，严防事故，如发生交通事故或其他安全生产事故，一切责任均由承包方负责，发包方不负仼何连带责任。及时办理车辆保险，平时要做好车辆的保养维修，如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿，其费用均由承包方负责，发包方概不负责。加强对可腐烂垃圾沼气处理池的安全管理，产生安全事故的都由承包方负责，发包方概不负责。加强对绿化养护作业的安全管理，高空作业做好防护措施，定期对养护设备进行保养，作业时注意设备使用安全，如作业期间发生人员伤亡事故，均由承包方承担全部责任，发包方概不负责。

加强对作业人员的素质教育，平时工作中要文明操作、优质服务，不要把污水、零星垃圾溅到行人身上。

11、承包方中标后半个月内按要求完成交接工作，及时招聘好新一轮清运员、保洁员、绿化养护人员，划分好责任区域，签订责任书，落实好员工工资等，配置好车辆，并把明细表上报镇环境卫生工作办公室。

（三）、风险控制价: 为保证服务质量，本项目风险控制价为人民币230万元，如果中标人的中标价低于230万元的，应将风险控制价与中标价的差价在签订合同前与履约保证金一起打入业主指定的账户。如果中标人不配合的，导致双方无法签订合同的，由中标人承担全部责任。如果中标人不能履行合同的，采购人有权根据实际履行情况扣除风险保证金，如果中标人按合同内容履行，合同期满无息退回。

（四）、其它要求:

1、中标人应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格的给予15天补充期，补充期结束后再次验收，再次验收不合格的直接取消中标资格。

2、中标人应按采购人要求配合做好验收工作。

3、合同期间，发生的所有人员的意外伤害、车辆事故等所有安全事故，由中标单位自行负责。

4、在合同期内因上级政府政策变动须中止合同，中标人应无条件同意，费用即月即结。

5、投标报价：本项目投标报价应包括人工工资、车辆设备、耗材、运输、清洁、税金等一切费用。

（五）、卫生保洁清运服务承诺：

★采购文件提出的卫生保洁清运服务要求是最低要求，投标人提供的服务不能低于采购文件要求，投标人必须在投标文件中提交《保洁服务承诺表》，否则做无效投标处理。（格式详见附件一）

（六）、违约责任：

（1）无特殊情况，中标方擅自终止合同的没收合同履约保证金。（2）中标方取得承包资格后，不得转包。否则视作违约，业主有权终止合同，并没收合同履约保证金。

（3）中标方因特殊情况欲终止合同时，必须提前30天向业主提出申请，经业主同意后，方可终止合同，否则视作违约，并承担违约责任。

（4）中标方工作达不到要求，业主有权监督，并提出整改意见，若中标方不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外业主有权终止合同。

（七）、业主监督考核要求：

合同签订后，由镇环境卫生工作办公室采取每月1次定期检查和平时不定期抽查的形式，对中标方进行监督考核。合同期内如遇镇政府对环境卫生考核政策调整，承包方应无条件服从。《五泄镇环境卫生考核办法》考核标准如下：

(1)发现人员配置不到位、清运保洁设施不到位、工作人员工资发放不到位的，每例扣罚500元。

（2）对同一地段连续三次以上检查不符合要求或群众反映强烈的，必须调整相应的清运员，不调整的每月扣清运费1000元。

（3）辖区内所有垃圾站（桶）必须每日一清，凡发现未日产日清的，每处扣500元；垃圾站房（桶）内垃圾满溢的，集镇及主要道路沿线，每处扣300元，其余每处扣200元（桶分别扣100元、50元）；未将站房（桶）周边杂物或建筑垃圾及时清运的，每处扣200元；因清运人员清运后未清扫造成的站房门外散存垃圾的，每处扣100元；清运车辆在清运途中，不加盖篷布造成垃圾散漏，每次扣500元。

（4）凡因清运员随意乱倒或焚烧垃圾，造成垃圾站房污损的，每处扣1000元。

（5）环境卫生保洁不按时，每次扣200元，保洁工作清扫不干净，垃圾未倾倒到垃圾站、垃圾桶，每次扣300元。河道保洁不及时、不干净，每次扣200元。

（6）垃圾分类未上门收集，每次扣200元，可腐烂垃圾清运不到位，每次扣500元。

（7）承包方保证车辆每天上路收集清运，如发现垃圾未及时清理，且车辆无故障不上路收集的，每辆次扣500元；洒水车辆未按规定进行作业，每次扣500元。

（8）未按规定将生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等清运到指定场所，每次扣500元。

（9）承包方按要求进行绿化养护、除草，养护、除草不到位，工作应付，质量差，每次扣5000—10000元，养护人员安全措施不到位每人次扣2000元。

（10）对上述督查发现的问题，在规定整改期限内未整改到位的，加倍扣罚。（11）服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，中标方应服从业主统一安排和调度，未按要求和标准完成任务的，每次扣2000-5000元。

（12）因垃圾清运不及时、不规范，造成群众或村干部举报，查证属实的，每次扣500-3000元；受镇主职领导或包村领导批评的，每例扣500-3000元；受市领导或市级及以上通报批评的，每例扣5000-10000元；受新闻媒体曝光，影响五泄镇形象的，每例视情扣5000-10000元。一年内通报批评、曝光次数达到2次的，终止合同。

（13）对市级各类检查组明查暗访反馈的扣分情况，每处按镇标准加倍扣罚。扣分内容如有重复，同一情形不累计，往高靠扣。

（14）承包方必须遵纪守法，如有触犯法律法规的，立即终止合同，并没收全部履约保证金。

（15）其他未尽事宜酌情扣100-10000元；同一事项重复出现，加倍扣分。（16）检查期间，不服从发包方工作安排的，发包方有权终止合同，并没收全部履约保证金。

（17）承包方有其他违反规定行为发生的，经五泄镇党政班子会议讨论决定，发包方有权终止合同，并没收全部履约保证金。

本考核细则未尽事宜，由五泄镇人民政府负责解释。

（八）、服务期限：本次招标清运工程期限为3年，具体时间为合同签订后三年。

（九）、付款方式

1、付款方式为按照中标总额的90%，平均分成36个月，每月承包费为按《五泄镇环境卫生考核办法》计分扣除应扣款项后的金额，采购人按季度将承包费用拨付给中标保洁公司。其余10%结合重大活动、突击性活动、卫生应急等情况在合同期满后一次性支付。

2、在履行合同期间如成本上涨或降低，业主对价格一律不作调整。

3、中标方存在重大过失或工作不到位，经业主三次提出整改，仍不改正的。业主有权终止合同，并没收履约保证金。

（十）、最高限价

本次招标总报价设最高限价为人民币壹佰陆拾陆万圆整（￥3060000.00）（包含业主对中标方的奖惩考核等所有费用），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。

附件一：

环境卫生保洁服务承诺表

我公司针对本项目自愿做出如下承诺：

1、我公司保证在中标后按采购文件要求，签订和履行合同，按时落实设施设备、人员等，提供优质服务。

2、我公司无条件接受采购人按《五泄镇环境卫生考核办法》进行考核，并承担相应责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）： 时间： 年 月 日

注：★投标人不得自行修改实质性承诺内容，凡与本承诺不一致的，以本承诺为准。

第三篇：医院保洁服务采购项目招标文件

菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目招标文件

项目编号：SDGP37***00024

采 购 人：菏泽市第二人民医院

代理机构：山东国达项目管理有限公司

2021年4月

目 录

第一章---------------------------------------------------招标公告

第二章-------------------------------------------------投标人须知

第三章--------------------------------------------项目说明、要求

第四章---------------------------------------------------合同范本

第五章-------------------------------------------------------附件

特别说明：

1、法定代表人亲自参加开标会议的，应提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件。

2、如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件及身份证原件和复印件。

3、以上材料单独递交，开标前由招标代理机构人员验证。

第一章招标公告

一、采购人：菏泽市第二人民医院

地 址：菏泽市双河路398号

联系人：李主任

联系方式：0530-5119882

采购代理机构：山东国达项目管理有限公司

地 址：菏泽市开发区长江路6611号

联系人：尚经理

联系方式：***

二、采购项目名称：菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目

采购项目编号（采购计划编号）：SDGP37***00024

采购项目分包情况：

三、需求公示

见中国山东政府采购网公示。

四、获取招标文件

1.时间：2021年4 月8 日 至2021年4 月14 日（法定节假日除外）；

2.地点：登录中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网、招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）下载；

3.方式：网上报名，潜在供应商登录《山东省政府采购信息公开平台》注册账号，在报名截止时间前(2021年 4 月14 日17 时0 分前）报名成功即可，截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的投标资格；注：本次招标为电子招投标，响应文件采用电子的方式，网上开标以电子响应文件为准。响应文件在招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）虚拟开标大厅开启，请供应商自带电脑、CA到采购文件规定的磋商地点参与网上开标。

4.售价：0元。

五、公告期限：2021年 4 月 8 日 至 2021年 4 月 14 日

六、递交投标文件时间及地点

1.时间：2021年月 4 日 28 日9时00分至2021年 4 月 28 日9时30分（北京时间）

2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标一室（菏泽市开发区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）；在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn递交加密版电子响应文件。

七、开标时间及地点

1.时间：2021年 4 月 28 日9时30分（北京时间）

2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标一室（菏泽市开发区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）。

八、采购项目联系方式：

联系人：尚经理 联系方式：***

九、采购项目的工程量清单及简要技术要求等

详见招标文件

十、采购项目需要落实的政府采购政策

详见招标文件

发 布 人： 山东国达项目管理有限公司

发布时间： 2021年 4 月 8 日

第二章 投标人须知

前 附 表

一、总 则

1.适用范围

本招标文件仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。

2.定义

1）招标人系指菏泽市第二人民医院。

2）招标代理机构系指山东国达项目管理有限公司。

3）投标人系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。

4）评标委员会系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。

5）中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

1)招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

2)除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

3)除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。

4)招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

1)投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

1)投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。2)投标人必须在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上传经CA加密的电子响应文件、山东省政府采购网（http://）、招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

3)投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10.招标文件的澄清、修改、补充

1)投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

2)在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

3)招标文件的澄清、修改、补充等将以变更公告形式在菏泽市公共资源交易网、山东省政府采购网发布，并对供应商具有约束力。在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网上发出通知，则视为所有供应商都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容。

4)招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。

5)为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网上发布，则视为所有供应商都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容。

6)自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

11.解释权

1)本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。

2)招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

3)若供应商没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为供应商同意及接受招标文件之全部内容及条款。

三、投标文件的编制

12.投标文件的组成1)投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。

2)投标文件由商务标书和技术标书组成。

3)商务标书

a)商务标书目录

b)投标函（格式见附件）

c)法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（投标方必须由法定代表人或其委托代理人参加投标、开标仪式。法定代表人本人参加本项目的投标时，须在投标文件中附法定代表人证明书，受托人参加时，须在投标文件中附授权委托书）

d)公开报价一览表（格式见附件）

e)投标人基本情况表（格式见附件）

f)商务条款偏离表（格式见附件）

g)资格资质证明材料（复印件加盖单位红色公章）

.投标人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件（或三证合一）；

.投标人同类项目业绩一览表（同类业绩表），投标人应在“同类项目业绩一览表”后附上同类项目合同复印件（格式见附件）

.其它文件和资料

h)投标人认为需要提交的其它相关证明文件

4)技术标书

a)技术标书目录

b)技术条款偏离表（格式见附件）

c)实施方案，包括：服务承诺、内容及措施

d)投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。

5）资格审查

a投标人有效的营业执照副本；

b拟投入本项目的主要管理人员一览表；

c依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

d山东省政府采购网报名截图。

6)唱标密封袋

为方便唱价，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》，用密封袋单独密封，在封面标明“唱价密封袋”字样，封口处加盖投标人单位公章或并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。唱价密封袋与报价文件同时分别递交。

提示：

1．本项目实行计算机辅助评标，使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密，电子版（U盘）word格式及未加密电子投标文件一份。

2.投标文件递交方法：

（1）加密的电子投标文件一份：在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上传经CA加密的电子响应文件。

（2）不加密电子投标文件一份（U盘介质），做好标识，密封递交。

投标文件电子版密封方式：本项目所需的U盘放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且必须在投标截止时间前提交，未按要求提供的其投标将被否决。

13.投标报价说明

招标代理机构不接受有选择的投标报价，投标报价包含所需的全部费用。

1.开标时，如果投标文件中《公开报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《公开报价一览表》为准。

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记（密封格式见附件10）

1)投标人应将U盘、公开报价一览表用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。

2)密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日 时之前启封”的字样。

3)密封袋上除写明本须知第15.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第18条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

4)如果投标文件未按本须知第15.1）款、15.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

16.投标文件的提交

1)投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。

17.投标截止时间

1)投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

2）招标代理机构可以按须知第10条规定，有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网、招采进宝山东专区上发布，则视为所有供应商都已收到。推迟后的时间对招标人和投标人均具有法律约束力。

3）到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件不足三家的，招标代理机构将依法重新组织招标；有特殊情况的，根据相关法律法规及规章的规定，经政府采购监督管理部门批准，招标活动可继续进行。

18.迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。

19.投标文件的补充、修改和撤回

1)投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

2)投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第14条的规定进行编制和签署，并按本须知第15条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

3)在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改和撤回。

五、开标、评标与定标

20.开标一般规定

.1）招标代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人应亲自参加开标会议，并提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件，如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件、身份证原件和复印件，单独递交，开标前由各投标单位代表验证。

.2）按照本须知第19条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

.3)开标时，招标代理机构工作人员将CA锁解密，系统宣读《公开报价一览表》中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

.4)招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第20.3）款规定在开标时宣读的全部内容。

21.投标文件的有效性

1、开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

a)逾期送达或者未送达指定地点的。

b)投标文件未按招标文件要求密封的。

c)未提供有效的法定代表人证明书或授权委托书以及有效的法定代表人或受托人身份证原件的。

d)投标人的报价超过采购预算，采购人不能支付的。

e)未提供电子U盘的。

f)法律、法规及招标文件规定的其它情况。

2、招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。

22.评标委员会

1)开标后，评标委员会进行评标。

2)根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

3)评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。

4)评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

23.评标过程的保密性

1)公开开标后，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2)在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

24.投标文件的初审

1)在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规定相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。2)如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。3)在商务评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或做废标处理： a)投标函、授权委托书中未加盖投标人公章；投标函中法定代表人或受托人未签字/印章的。b)投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。c)投标人的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。d)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标型号有两个或多个报价。e)投标人业绩不满足招标文件要求的。f)投标有效期不足的。g)公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。h)投标人相互串通投标的。i)妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。j)投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。k)投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。l)法律、法规规定的其它情况。4)在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或做废标处理： a)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。b)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。c)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描述投标产品实际技术指标的。d)投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。5)评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

25.投标文件的澄清

1)评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。

2)接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

3)接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第25.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

26.投标文件的评价和比较

1)评标委员会将按照本须知第24条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。

2)评定的标准和方法:

（1）本次评标的标准和方法采用综合评分法。在满足招标文件所要求的必要合格条件的前提下，评标委员会对各投标人投标报价、技术要求、企业履行合同能力、社会信誉、近期业绩、优惠条件、服务等综合条件进行评审，按最终得分确定中标人。

（2）评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上评标办法并综合各成员意见，确定中标人排序。同时将中标结果通知所有参加投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。评标时，评标委员会各成员对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列排名第一的为中标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列排名第一的为中标人；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一的为中标人。出现异常情况时，由评标委员会研究或投票决定排名次序。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（3）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

政策性功能

投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：

在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×

节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×

节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节

能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。

小微企业

给予小型和微型企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是：

最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件（代理商投标的，还须提供代理商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。

大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：

计算方法：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

监狱企业

给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：

最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

投标人有前述三款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。

3)具体评标办法：

说明：

1、评标委员会评审仅依据招标文件、投标文件和相关法律法规，不寻求其他外部依据。

2、本《综合评分法细则》只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文件的投标文件为无效投标文件。

3、评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。

4、分数列是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。

5、技术标由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分；合格投标人技术标的有效得分按下列公式计算：F=（T1+T2+…+TN）/N，其中：F-为合格投标人技术标的汇总得分，T为评委所给的分值，N为评标委员会成员人数。

6、评委打分超出评分标准的为无效打分。

六、合同的授予

27.合同授予标准

本项目的招标合同将授予按本须知第26条规定确定的中标人。

28．招标人在授予合同前，根据实际需求有权在法定范围内对货物进行适当调整并按供货数量据实结算。

29.中标通知书

1）在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。

2）中标通知书将是合同的一个组成部分。

30.签订合同

1）中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

2)中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。

31.悔标责任

中标人接到中标通知书30日内无正当理由不与招标人按照招标文件和中标人的投标文件签订相应合同的，中标无效。

32.验收

采购单位组建验收小组，验收小组由单位技术人员及相关人员等组成，按采购合同约定的时间组织验收。

33.中标服务费

1)严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）等有关规定执行，由中标供应商支付。在签订供货合同前支付给招标代理机构。

2)如果中标人没有按照本须知第33.1款的规定去做，招标人将取消该中标决定。在此情况下，招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。

3)平台技术服务费：中标单位在领取成交通知书前需缴纳平台技术服务费，并提供缴费支付截图给采购代理公司，平台收费标准请详见招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）平台首页通知公告栏目中“招采进宝|山东专区交易平台关于平台收费的通知”。

34．付款方式

按采购方相关约定付款。

35.中标后需提供，一正，三副纸质版投标标书，以供存档。

第三章 项目说明、要求

一、项目说明：

1、项目名称：菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目

2、服务周期：1年。

采购内容：

投标价若超出该预算将做废标处理。

二、服务要求

1、服务设备要求

1.1 中标公司具有适应现代化三级综合性医院发展需求的设备，以下要求投标文件中提供相应承诺书、设备明细单均由中标人提供，并需符合医院院感工作和相关的质量要求。所有的材料以不损伤釉面为宜。

具体要求如下：

1.2承包期内所有保洁工具、设备和耗材，均由乙方提供，包括配置专用的洗地机、烘干机、自动洗地吸水机、抛光机、吸水洗尘机、真空吸尘机、电动生活垃圾车。

1.3所有保洁使用的生活垃圾袋、医疗废物袋、生活垃圾篓，每月须足量发放。

1.4所有办公区域、病房区域的保洁用品、工具、垃圾篓，院内垃圾运输车，各种消毒剂、清洁剂、洗涤剂、地面保护材料等，各岗位的保洁材料，包括各种尘推、推水器、涂水器、玻璃刮、伸缩杆防风垃圾铲、肥皂粉、抹布、生活垃圾袋、医疗垃圾袋、保洁用消毒药剂等一切保洁用品均由中标人提供，每月须足量发放，并有发放记录等资料。

1.5空气清新剂；甲醛除味剂；玻璃清洁剂、石材除锈剂；石材护理剂；不锈钢光亮剂；病房垃圾篓一床一篓，配有垃圾袋，垃圾袋一次一清不得重复使用。

2.保洁服务标准要求：

2.1 人员管理要求

2.1.1 遵守医院各项规章制度，服从上级主管部门的领导和所在科室护士长的指导。并符合院感的专业规范，防止交叉感染发生。保洁服务以不影响医护人员工作、患者治疗及休息为前提，合理设计各项工作流程；

1）人员素质的要求：身体健康无疾病。有小学及以上文化程度、有正常的劳动技能，年龄要求：男60岁以上、女55岁以上岁以上不超过40%。电梯引导员年龄在42周岁以内，身高不低于1.60米，五官端正，气质好。

2）有健康证明（一年一次体检，费用由中标人负责）。无传染病或卫生部门规定服务业限制的其它疾病。

3）上岗前接受相关技能、院感知识等方面培训。遵纪守法，无劣迹，职业道德良好。

2.1.2 服务人员工装统一，符合医院文化要求。上岗前必须按规定着整洁工作装和佩带工作证（徽章），工作装外不得罩便衣。衣着严整，内外衣整洁，衣领、袖口保持干净。

2.1.3 各区域服务人员要求相对固定，不可兼职，一人一科，各岗位到岗人员情况及调换时，应及时告知各区域（如：病区、门诊护士长…），若要调离必须征得采购人同意。对不负责任、工作表现差的人员，区域负责人有权提出调离，中标人应及时安排顶替人员。

2.2 服务基本要求

2.2.1 中标方具有医院保洁服务的实际经验；有完善的物业支持和专业的保洁服务经验；拥有先进的保洁设备、完整的医院保洁运作方法和严格的操作规程。必须制定科学、严格的管理制度和质量标准；

2.2.2 保洁员要有良好的职业道德和服务态度，严格执行医院的各项规章制度。对医务人员和就医者要以礼相待。节约水电，爱护医院一切公共财物，损坏物品照价赔偿。

2.2.3 服从医院领导的工作安排，接受医院的监督和检查。为了方便临床工作，应征求科主任、护士长意见，做到服务满意。院方有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保洁员。

2.2.4 坚持以人为本、优质服务，不断提高员工的素质。要求定期对保洁员进行培训，发放培训上岗证，同时对保洁员工作进行考核，提高工作质量。

2.2.5 重点抓好预防交叉感染工作。消毒隔离按照医院相关感染要求进行，保洁员要经常参加相关感染知识等培训及学习基本的操作规程，不断提高对医院预防感染的认识。

2.2.6 7×24小时安排保洁员值班。每天要保证有足够的保洁员为临床科室工作，服从临床科室工作安排，热情服务，不得恶意顶撞科室工作人员；

2.2.7 要求有机动调度人员，以应付节假日或平时保洁员休息时出现人员不足问题。

2.2.8 安排专门的管理人员，每天对医院进行查巡，经常与临床科室沟通，及时解决临床科室提出的问题。

2.2.9 医院只提供保洁办公用房，其他所有涉及到的保洁物品均由中标人自行提供。

2.2.10严格按照医院污物及垃圾管理规定，对医疗和生活垃圾分别处理，生活垃圾放置黑塑料袋内封闭，医疗垃圾放置黄色塑料袋内封闭，按要求送到院区垃圾场内或医疗废物（注：含一次性输液袋，处置要求和流程遵照医疗废物，有专用回收袋）暂存点按要求分类放好。

2.2.11为了不影响临床查房和门诊工作，每天保洁员要在医院工作人员上班前，完成应做的保洁项目(医疗及生活垃圾清运、走廊地面的第一次擦拭等)。并保持地面干燥、无尘、无杂物，随后进行日常的设施保洁。

2.2.12 树立爱护、保护公共财物的美德，对损坏公共财物的行为要劝阻，劝阻不听的及时上报医院有关人员处置。

2.2.13中标方不按照合约规定工作，不符合医院要求，医院有权提出异议甚至终止合同。

2.2.14所使用的清洁车辆必须是先进的全方位清洁电动运输车。清洁尘推头和抹布用专门的洗衣机和烘干机进行洗涤和烘干，不能用手洗，以防止交叉感染。为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染管理的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。特殊感染或传染病人清洁用具要单独使用及处理。

2.2.15中标人提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、消毒剂和地面保护材料，这些消耗品必须符合卫生部门相关规定，并符合医院院感管理的要求，并且要求提供优质的产品。

3.1 环境卫生保洁

3.1.1 大楼所在周围的所有路面、通道24小时无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹、无树叶等。院区道路每100平方米弃物不超过3个，滞留不超过30分钟。

3.1.2 院内草坪、花坛内无杂物，院内环境保持洁净。

3.1.3 特殊天气情况下（如下雨、雪天），大楼门口的卫生保持无常留水迹，不打滑，下雪后、承担对院内积雪进行清除工作。保持路面清洁。

3.1.4 随时保持院区环境整洁，杜绝卫生死角。院区内地面（含硬化地面、绿化草坪）每日二次清扫，保持地面无杂物、垃圾、积水，道路干净、无杂草，室外的垃圾桶保持表面清洁，无积尘，无附属物。

3.1.5 环卫设置齐全，布局合理。各种院内标示牌每周二次清洁擦拭，保持标牌干净明亮。各种装饰花木要求摆放整齐，无乱堆乱摆现象。

3.2 门诊、医技、病房办公区等室内保洁卫生

3.2.1 地面清洁光亮、无尘土污迹、水渍，地面无烟蒂，保持整洁。

3.2.2 休息处的候诊椅清洁、无迹。公共区域的桌椅定期擦洗、消毒；垃圾及时处理。

3.2.3 楼梯的卫生应保持清洁、无烟蒂、无污垢。走廊地面、电梯厅墙面光亮清洁无尘、无水迹；各层面电梯按键清洁无污。安全通道、楼梯清洁无垃圾及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆等无灰尘。楼梯台阶压线每2天一次用毛刷扫灰，保持无尘积压。

3.2.4 玻璃内外光洁明亮。

3.2.5 大门、门把手上无手印、尘、迹。

3.2.6 电梯间天花板、灯具、不锈钢墙面清洁光亮。

3.2.7 诊桌、服务台等家具饰面清洁光亮无尘迹。

3.2.8 灯具明亮，无污渍、无死虫等黏附物。区域内严禁长明灯、长流水现象。

3.2.9 公共设施、消防设施保持整洁无尘。

3.2.10楼内墙壁，每天一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。每月一次清扫各种管道网（含室内外的排风口、送风口）天花板的灰尘，蜘蛛网等。

3.2.11污洗间保持干净无积水，保洁间按规定放置各种物品并给保洁员提供放置个人物品的橱柜。

3.2.12保持区域内宣传栏、门玻璃窗内外洁净，无乱贴画、广告，对乱贴的小广告要及时清理，无乱堆放杂物，无乱挂衣物。

3.2.13分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无积水，无异味。

3.3 病房（区）含病区内所有房间清洁卫生要求

3.3.1 病房（区）内墙面、桌面无尘。地面无垃圾、无污迹，保持干净。

3.3.2 病房（区）内、外无乱挂衣物等。

3.3.3 病床保持干净、整洁，床挡无积灰、无污渍。

3.3.4 病室窗帘、围帘：干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。

3.3.5 设备带表面无积灰。

3.3.6 垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放,医疗拉圾盛放不得超过垃圾袋的3/4。

3.3.7 病房四角无蛛网尘埃，烟感器清洁。灯具明亮，无直径0.5厘米污渍、无死虫等黏附物。

3.3.8 玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘、无杂物。

3.3.9 急诊室24小时安排夜间值班保洁员，对夜间产生的生活垃圾进行即产即处理的方式，保证24小时卫生清洁，保持急诊室区域卫生干净，地面清洁设施干净。

3.3.10病区的金属容器品（如：开水炉、垃圾筒、门把手）等，每周一次用擦亮剂全部进行擦拭，使其光亮。不锈钢制品如每月一次用不锈钢保养剂进行保养，保持表面光亮无尘。

3.3.11病区内的所有木制品（如房门、病员衣橱、床头柜、走廊扶手）每天一次擦拭。卫生间台面等均保持无尘干净、清洁。

3.3.12病区内的墙壁，每天一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。每月一次清扫各种管道网、室内外送风口、排风口、空调机的过滤网、天花板的灰尘，蜘蛛网等。并保持空调机的外壁清洁。

3.3.13及时关闭走廊和各间办公室、诊疗室的电灯、电扇、灯箱灯，如发现损坏及时与护士长、护士联系修理，水龙头损坏及时报修。

3.3.14一室两拖，一床一巾。无菌消毒一天两次。

3.4 卫生间要求

3.4.1 天花板无积灰、蜘蛛网。

3.4.2 镜子明亮无积尘、水迹及污渍。

3.4.3 灯箱装饰板无积灰。

3.4.4 坐厕盖板座板清洁无水迹，内壁外壁无污迹。

3.4.5 洗脸盆和沐浴房所有金属器表面清洁光亮，瓷盆内壁无水珠或皂渍、水塞无毛发。

3.4.6 墙面、墙身面砖清洁光亮，无污迹。

3.4.7 卫生间玻璃门干净，无污迹。

3.4.8 毛巾架光亮无水迹,毛巾摆放整齐。

3.4.9 厕所无异味，地砖擦拭干净，无烟灰及毛发留下。

3.4.10厕所地面无积水，便池内大小便及时冲净，无尿碱或污垢。

3.4.11抹布、拖把、扫把要及时清洗，保持干净，必须做好标记，挂在固定位置，分别按要求使用。

3.4.13污物桶内、外保持清净，垃圾袋按标准套放。

3.5 行政办公区域保洁卫生要求（包括会议室）

3.5.1 墙面、桌面、无尘。

3.5.2 窗帘干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。

3.5.3 电视机表面无积灰

3.5.4 橱柜内无积灰，抽屉内外干净无污迹。

3.5.5 垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。

3.5.6 墙面、风口无积灰。

3.5.7 墙面四角无蛛网尘埃，烟感器清洁。灯具明亮，无污渍、无死虫等黏附物。

3.5.8 玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。

3.5.9 石材地板防止烟蒂点、硬物损伤。

3.5.10金属容器品每周一次用擦亮剂全部进行擦拭，使其光亮。

3.5.11木制品（如：房门、沙发、会议桌椅等）每天一次擦拭。

3.5.12室内的墙壁，每周一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。

3.6 消毒和垃圾清运管理

3.6.1 按照医院感染管理要求，做好消毒工作。

3.6.2 废物箱等垃圾收集容器配置齐全，垃圾封闭收集运输。病区及诊室医疗垃圾每日至少两次清运，产生量大的科室根据需要增加清运次数，必须做到日产日清。

3.6.3 严格执行医院感染管理的规定，医疗垃圾运送符合规范。医疗垃圾与生活垃圾分类放置，使用后一次性塑料袋（瓶）按要求放置，不得混淆摆放。

3.6.4 院区下水道及垃圾场是重要污染区，采取每天二次用杀虫剂喷洒等各种措施，控制蚊、蝇、蟑螂、老鼠的传播。每天下班前清洗垃圾场保持干净，做到医疗垃圾严格登记制度，注：送垃圾单位、类别、重量、收到人签字。包装须符合要求，对于不合要求的包装有权拒收。

3.6.5 院区内的垃圾收集容器每日二次清洗擦拭、冲刷，保持容器清洁无污物。医疗垃圾箱不得放置公共区域摆放。应放置指定位置。

3.6.6 保洁人员与科室院感监控人员交接医用垃圾时，应检查包装封口是否严密及标示内容是否完整，认真记录并签字。负责运送医疗废物的保洁运送人员，按规定时间、专用路线运送，医疗废物运送要及时，不得私自处置。使用带标示的专用转运箱并加盖运送；包装袋应保持无破损，不得有积攒、遗失、撒漏，确保医疗废物安全送到院内指定暂存处，按规定完成与医疗废物处置公司的转运交接。使用后一次性塑料袋（瓶）按要求收集、登记、暂存，并与医院指定专业公司进行交接转运。

3.6.7 夏季做好蚊虫消杀工作。

3.7 部分保洁员兼任控烟督导员职责，负有监督、劝阻病员及家属的吸烟行为。

4.服务方案

针对本项目制定完善的服务方案，应体现投标人的经验和能力，工作计划、工作措施等阐述应详细具体、针对性强并且各项措施切实可行。方案包括但不限于以下内容：

4.1 管理服务理念和目标。

4.2 管理制度和工作计划。阐述内部管理的职责分工、日常管理制度。

4.3 提供人员配备、岗位设置、人员考核方案。

4.4 提供详细可行的服务方案，包括但不限于卫生保洁方案方案、培训方案、应急突发事件处置预案、物业档案管理方案、接管验收保证措施。

4.5 物业服务承诺及优惠措施（投标人自报）。

5.其他要求

1.配合协助医院迎评迎检等工作。

2.服务期内工作人员发生意外中标单位承担全部责任。

三、保洁人员配置

院区保洁、电梯人员配置清单

四、服务质量考核

注：为保证服务质量，甲方爱卫科每月对本科室保洁员及保洁工作进行考核，并根据考核、检查结果做出相应处罚和奖励，在当月承包款中体现，以中标单位工资总额的40%作为量化考核基金。

本项目服务期为一年，总预算费用153.7万元。

乙方应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所有人员的工资、社会保险、福利待遇及个人安全和意外伤害等一切费用，并承担一切劳动纠纷和一切赔偿。甲方不承担乙方的任何责任。

附：1、保洁工作质量考核标准

附件1：

保洁工作质量考核标准

科室： 日期： 得分：

检查者：

第四章 授予合同

一、授予合同前调整货物数量的权力

采购人在授予合同前，有权在法定范围内对服务进行适当调整并按供货数量据实结算。

二、签订合同

1)中标人在收到《中标通知书》后，由采购方与中标供应商签订合同，如有特别约定的，从其约定。

2）由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

3)合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。

4)招标文件、投标文件、中标通知书及中标人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。

5）中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

6)违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。

7）中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送采购代理机构2份备案。

三、《合同参考范本》

政府采购合同

（范本）

项目名称:

项目编号:

甲 方:

乙 方:

（甲方）所需（项目名称）以公开方式进行招标。经评标委员会确定（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

一、本合同由合同文本和下列文件组成1、招标文件

2、投标文件

3、中标通知书

4、中标人做出的书面澄清或承诺

5、本合同附件

二、服务名称、数量、单价、标准

（详细清单见附件）

三、合同金额

合同总金额：人民币 元（大写）

人民币 元（小写）

四、货款支付

1)付款方式：

2)支付途径分为三种：

（1）国库集中支付

财政预算内资金：人民币 元；

财政预算外资金：人民币 元；

（2）甲方支付

金额：人民币 元；

（3）国库与甲方共同支付。

国库集中支付：人民币 元。

甲方支付：人民币 元。

本合同的支付途径采用其中第 种

五、服务时间

1、服务时间：

合同生效后于 年 月 日以前。

2、服务地点：

六、质量

服务的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面澄清及承诺。

七、售后服务

1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。

2、其他服务内容：

八、合同生效

本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：

本合同乙方应提交：中标服务费。

九、违约条款

1、甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额0.3‰支付违约金。

2、甲方延迟验收，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。

3、乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。

4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。

5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。

如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方。

6、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。

7、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

8、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 日内，按双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

十、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知菏泽市财政局、招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。

合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。

十一、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）申请机构调解；（2）提交菏泽仲裁委员会仲裁；（3）向菏泽人民法院起诉。双方可选择其中之一方式予以解决。

十二、补充协议

合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报菏泽市财政局、招标代理机构备案。

十三、其他

7)甲方在授予合同时有权在对采招标件中规定的服务予以增加或减少，乙方不改变报价单价。

8)合同生效后，甲方如因实际使用需要增加已供服务时，乙方提供应不高于中标时的单价。

十四、合同保存

本合同一式 4 份，甲方 1 份，乙方 1 份，财政局 1 份，招标代理机构 1 份。

甲 方： 乙 方：

盖 章 盖 章

全权代表：（签字或盖章）全权代表：（签字或盖章）

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

开户单位： 开户单位：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

电 话 电 话

本合同签订时间： 本合同签订时间：

第五章 附件

附件1： 投标函

投 标 函

山东国达项目管理有限公司：

经研究，我方决定参加 项目（项目编号：）的公竞争性磋商活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：

1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件份数。

2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。

3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。

4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

5.我方同意按招标文件要求，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。

6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起90个工作日。

7.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。

8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址：

邮政编号：

电 话：

传 真：

开户单位：

开户银行：

账 号：

投标人全权代表姓名、职务：

投标人全称（公章）：

法定代表人签字：

附件2：法定代表人证明书

法定代表人证明书

在我单位担任 职务，系我单位的法定代表人。

特此证明。

附：1、法定代表人身份证复印件

2、联系电话

供应商名称：（并加盖公章）：

日期： 年 月 日

附件3：授权委托书

授权委托书

委托单位：，住所地：。

法定代表人：，职务：。

受托人：，性别：，出生年月日，住址：，身份证编号：。

委托事项：

一、以本单位的名义参加（采购代理机构名称）组织的招标活动，受托人在参加项目（项目编号：）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

二、委托期限：委托事项办理完毕，本委托书效力自动终止。

三、委托代理人无转委托权。

附：受托人身份证复印件

委托单位（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附件4 ：履约验收

履约验收

一、根据《中华人民共和国政府采购法》第四十一条规定，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条规定，采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

三、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第六条规定，采购人是政府采购项目履约验收工作（以下简称“项目验收”）的责任主体。采购人应当加强内控管理，明确验收机制，履行验收义务，确定验收结论，及时处理项目验收中发现的问题，向财政部门反映供应商违约失信行为。

四、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第二十九条规定，供应商存在下列行为的，纳入诚信记录：

1、无正当理由放弃采购合同履约的；

2、不履行合同义务，情节严重的；

3、在数量、质量、技术、服务、安全、标准、功能、工艺等方面不符合采购合同约定，给采购人造成较大损失或者影响的；

4、因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的；

5、与采购人工作人员或者验收小组成员串通，实施虚假履约验收的；

6、其他损害公共利益、采购人利益、第三方权益且情节较重的。

五、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第三十条规定，采购人存在 下列行为的，纳入诚信记录：

1、不履行验收义务且拒不纠正的；

2、未按规定要求组织项目验收的；项目名称： 项目编号：

3、与供应商串通，实施虚假履约验收的；

4、履约验收机制不完善、责任不落实且造成较大经济损失或者影响的；

5、发现问题不及时处理，造成较大经济损失或者严重影响政府公信力的；

6、其他违反法律、法规、纪律行为。

六、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第三十三条规定，采购人、采购代理机构、验收小组、供应商在项目验收过程中，存在违法违规行为的，依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定进行处理。给他人造成损失的，应当赔偿相应损失；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。影响公共利益或者采购人权益，但法律法规及部门规章没有规定的，由财政部门予以约谈，责令改正，并根据信用管理规定予以记录、公告。

附件1

政府采购验收通知单

供应商：

附件5 ：公开报价一览表

公 开 报 价 一 览 表

（本表除投标文件内包含外，另单独密封一式三份）

注：

1、投标报价单位为人民币元；

2、报价含安装完毕并验收合格前的所有费用（至最终用户）；

3、表格不够可按相同格式加以扩展。

投标人（公章）：

法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）

附件6：报价明细表

报价明细表

项目名称： 金额单位：元

说明：1、供应商必须编制本表；2、本表务必填写清楚，准确无误；3、总价包括产品、包装、税费、运费、售后服务、质保期内等全部费用；4、本表不够可按相同格式加以扩展。

供应商（盖章）：

法定代表人或全权代表（签字）：

日期： 年 月

附件7： 投标人基本情况表

投标人基本情况表

投标人：（公章）

法定代表人或受托人：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件8： 商务条款偏离表

商务条款偏离表

投标人：（公章）

法定代表人或受托人：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件:9：投标人同类项目业绩一览表（同类产品的销售业绩表）

同类项目业绩一览表

注：投标人应在本表之后附同类项目合同复印件。

投标人：（公章）

法定代表人或受托人：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件10： 技术条款偏离表

技术条款偏离表

投标人：（公章）

法定代表人或受托人：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件10：

中 小 企 业 声 明 函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企

业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

从业人员声明函

本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标 准 规 定 的 通 知 》（工 信 部 联 企 业 [2011]300 号）规 定，本 公 司 从 业 人 员 数 为。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

备注：供应商为小微企业的填写该表，非小微企业的无需填写。

附件11： 投标文件包装袋密封件正面和封口格式

投标文件包装袋密封件正面格式

投标文件封口格式

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第四篇：会宁县河畔镇人民政府新建蔬菜大棚采购项目中标公告162

会宁县河畔镇人民政府新建蔬菜大棚

采购项目

政府采购招标文件

招标编号：BGZJ-ZC420037

采购单位：

会宁县河畔镇人民政府

代理机构：

法正项目管理集团有限公司

2020 年 年 3 月

Yy 目录 第一章

招标公告...................................................................................................................................................5 第二章 投标人须知前附表.....................................................................................................................................8 第三章

投标人须知.............................................................................................................................................12 3.1 招标文件涉及术语的内涵及解释..........................................................................................................12 3.2 招标项目概况及投标人资格要求..........................................................................................................13 3.2.1 招标项目基本信息........................................................................................................................13 3.2.2 投标人资格要求............................................................................................................................13 3.3 招标..........................................................................................................................................................13 3.3.1 综合说明.......................................................................................................................................13 3.3.2

招标公告时间.............................................................................................................................13 3.3.3

招标文件的构成.........................................................................................................................13 3.3.4

需要落实的政府采购政策.......................................................................................................14 3.3.5

招标文件的修改与补充...........................................................................................................14 3.3.6 答疑会和现场考察.......................................................................................................................14 3.4

投标.......................................................................................................................................................15 3.4.1 投标综合要求及说明....................................................................................................................15 3.4.2 投标文件的语言............................................................................................................................15 3.4.3 计量单位........................................................................................................................................16 3.4.4 投标货币........................................................................................................................................16 3.4.5 联合体投标....................................................................................................................................16 3.4.6 知识产权........................................................................................................................................16 3.4.7 投标文件的组成............................................................................................................................17 3.4.8 投标文件格式................................................................................................................................18 3.4.9 投标有效期....................................................................................................................................18 3.4.10 投标保证金..................................................................................................................................18 3.4.11 投标文件的份数和签署..............................................................................................................20 3.4.12 投标文件递交..............................................................................................................................21

3.4.13 投标文件递交截止时间..............................................................................................................21 3.4.14 投标文件的修改与撤回..............................................................................................................21 3.4.15 特殊情形的规定..........................................................................................................................21 3.4.16 投标人出现以下情况，采购人（代理机构）将拒收其递交的投标文件。

...........................21 3.5 开标.........................................................................................................................................................22 3.5.1

开标内容及注意事项.................................................................................................................22 3.6 评标.........................................................................................................................................................23 3.6.1 评标流程......................................................................................................................................23 3.6.2 注意事项........................................................................................................................................23 3.6.3 供应商家数计算...........................................................................................................................23 3.7 定标.........................................................................................................................................................24 3.7.1 定标原则.......................................................................................................................................24 3.7.2 定标程序.......................................................................................................................................24 3.8 发放中标通知书.....................................................................................................................................24 3.9 签订政府采购合同.................................................................................................................................25 3.9.1 合同授予原则................................................................................................................................25 3.9.2 合同的签署、履行及验收............................................................................................................25 3.9.3 其他................................................................................................................................................26 3.10、质疑与答复.........................................................................................................................................26 3.10.1 综合说明.....................................................................................................................................26 3.10.2 质疑和答复的时限......................................................................................................................26 3.10.3 投标人提起质疑应当符合下列条件：

.......................................................................................26 3.10.4 质疑函的递交及地点..................................................................................................................27 3.10.5 对供应商质疑的答复..................................................................................................................27 3.10.6 质疑不予受理的情况..................................................................................................................27 3.10.7 投诉..............................................................................................................................................28 3.11、招标代理费..........................................................................................................................................28 第四章

项目需求.................................................................................................................................................29 4.2 交货时间及地点.....................................................................................................................................30

第五章

评标办法.................................................................................................................................................31 5.1 评标原则及组织......................................................................................................................................31 5.1.1 原则................................................................................................................................................31 5.1.2 组织...............................................................................................................................................31 5.2 评标程序.................................................................................................................................................31 5.2.1 投标文件的初审............................................................................................................................31 5.2.2 比较与评价....................................................................................................................................34 5.2.3 评标方法........................................................................................................................................34 3、5.2.4 变更采购方式后采用的评标方法........................................................................................35 5.2.5 评标报告.......................................................................................................................................36 5.3 废标..........................................................................................................................................................36 第六章

附件.........................................................................................................................................................38 附件 1：合同格式及条款......................................................................................................................39 附件 2：投标函......................................................................................................................................42 附件 3：法定代表人资格证明书...........................................................................................................43 附件 4：法人授权函..............................................................................................................................44 附件 5：开标一览表..............................................................................................................................45 附件 6：分项报价表..............................................................................................................................46 附件 7：投标商务、货物偏离表...........................................................................................................47

附件 8：投标原件承诺函（格式）………………..............……………………...………….........…........................47 附件 9：财政部工业和信息化部文件...................................................................................................50 附件 10：残疾人福利性单位声明函....................................................................................................60

第一章

招标公告

法正项目管理集团有限公司受会宁县河畔镇人民政府的委托，对会宁县河畔镇人民政府新建蔬菜大棚采购项目进行公开招标采购，采用网上不见面系统开标，欢迎符合条件的供应商前来投标。

一、项目编号：BGZJ-ZC420037

二、采购方式：公开招标 三、项目简介：

（一）招标内容：新建蔬菜大棚 472 座（具体内容详见招标文件参数表）。

（二）采购预算：472 万元（三）评审办法：综合评分法 四、各包供应商资格要求：

（一）符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；（二）供应商未被列入“信用中国”网站(www.xiexiebang.com)记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.xiexiebang.com)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；（三）供应商需具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质；（四）根据白人社函[2020]24 号文件精神，在全市公共资源交易活动中实行拖欠农民工工资诚信推送制度，凡纳入黑名单的投标单位不得参与本市公共资源交易活动。

（五）本项目不接受联合体投标。

五、采购文件公告期限、获取时间、方式：

（一）采购文件公告期限：2020 年 3 月 19 日 00:00:00 至 2020 年 3 月 25 日 23:59:59。

（二）获取时间：2020 年 3 月 19 日 00:00:00 至 2020 年 3 月 25 日 23:59:59。

（三）获取方式：登录“白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）”点击对应招标项目公告，免费获取采购文件，也可通过登录白银市公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。

（四）招标文件澄清或更正在白银市公共资源交易网（ggzyjy.baiyin.gov.cn）发布，请投标人在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。

六、投标截止时间、开标时间及地点：

（一）投标截止时间：2020 年 4 月 9 日 15 时整（北京时间，逾期不予受理）

（二）提交地点：白银市公共资源交易中心网上不见面开标系统”（http://121.199.39.174:8087/）

（三）开标地点：白银市公共资源交易中心二楼第二开标室（仅限中心工作人员、招标人代表 1 人、监标人 1 人、代理公司工作人员 1 人参加）

（四）提交方式：

1.本项目采用网上不见面开标系统进行交易，投标人需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统建议使用 windows10，建议使用 360 安全浏览器、WPS 或 Office 办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。

2.投标人须在投标文件递交截止日期前登录“白银市公共资源交易中心网站”（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/）或“白银市公共资源交易中心网上不见面开标系统”（http://121.199.39.174:8087/，下同），下载“不见面开标系统投标文件固化工具”和“不见面开标系统操作指南”详细阅读并熟练掌握系统操作方法。

3.投标人须在投标文件递交截止日期前，登录“白银市公共资源交易中心网上不见面开标系统”选择自己要参与开标的项目，进入项目对应的网上开标厅，录入开标授权人信息，上传固化文件的 HASH 编码（注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息）。若在开标截止时间前在线撤回投标，没有上传已固化投标文件的 HASH编码或上传未成功，认定为网上没有递交投标文件，则视为放弃投标。

在投标文件递交截止时间后，投标人须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动识别核验投标文件与投标文件递交截止时间前上传的投标文件的 HASH 编码是否一致。（若上传投标文件成功，视为上传的投标文件与固化投标文件一致，投标有效；如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化投标文件或者是在固化投标文件后又修改了投标文件，所以，请确保投标文件修改无误后再固化并牢记系统自动生成的 HASH 编码。如仍无法解决，可通致电交易中心信息科 0943-8287909、软件公司技术支持人员：张

鹏 ***，陈世云***）。

备注：逾期提交的投标文件，招标人不予受理。

七、投标保证金缴纳截止时间及缴纳方式：

（一）投标保证金金额：60000 元（陆万元整）。

（二）截止时间：投标保证金递交截止时间与投标文件递交截止时间一致（采用非现金电子转账、网银转账缴纳形式的以实际到达指定账户时间为准；采用电子保函形式的以推送至白银市公共资源交易电子服务系统的结果为准）。

（三）缴纳形式：投标保证金接受非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票、银行电子保函、保险电子保单。

（四）缴纳须知：详见招标文件投标人须知的保证金缴纳。注：操作方法详见招标文件或白银市公共资源交易中心网站（ggzyjy.baiyin.gov.cn）投标保证金操作指南。

投标保证金咨询电话:0943-8287993

0943-8256995 八、采购项目联系人及电话：

采购单位：会宁县河畔镇人民政府 联 系 人：姜尚祖

联系电话：*** 联系地址：会宁县河畔镇 代理机构：法正项目管理集团有限公司 联系人：李娟

联系电话：*** 联系地址：会宁县会师镇延安街

法正项目管理集团有限公司

2020 年 3 月 18 日

第二章

投标人须知前附表

下述关于要采购的内容的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。

条款号

条

款

名

称

内

容

规

定

2.1 综合说明 1）项目名称：会宁县河畔镇人民政府新建蔬菜大棚采购项目 2）招标内容：新建蔬菜大棚 472 座（具体内容详见招标文件参数表）

3）采购预算：472 万元 4）招标方式：公开招标 5）开标方式：网上不见面开标 6）评标方法：综合评分法 2.2 采购人 1）单位名称：会宁县河畔镇人民政府 2）联 系 人：姜尚祖 3）联系电话：*** 2.3 代理机构 单位名称：法正项目管理集团有限公司 2）联 系 人：李娟

3）联系电话：*** 2.4 付款方式（1）供方按合同规定交货完成后，经需方（使用单位）验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开具的发票，由采购人支付 95%合同货款,剩余 5%的合同货款作为履约保证金；（2）待验收合格之日起一年（12 个月）后没有任何质量问题时，由需方（使用单位）将该履约保证金退还供方。

2.5 投标人资质文件要求：

（未做说明的资料复印件加盖鲜章。)一、符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； 1）提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）； 2）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面复印件）（法定代表人参与投标时提供）（装入投标文件）

3）法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）（非法定代 表人参与投标时提供）（装入投标文件）

4）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面

声明（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）

5）提供 2019 财务审计报告（新成立公司提供银行资信证明）及近三个月任意一个月社会保障资金的缴费票据证明相关材料；投标截止日期前三个月任意一个月依法缴纳税收证明材料(免税企业提供证明材料）

二、供应商未被列入“信用中国”网站(www.xiexiebang.com)记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.xiexiebang.com)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

三、供应商需具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质； 四、根据白人社函[2020]24 号文件精神，在全市公共资源交易活动中实行拖欠农民工工资诚信推送制度，凡纳入黑名单的投标单位不得参与本市公共资源交易活动。

五、本项目不接受联合体投标。

以上条款为所有投标项目必须提供的文件，证书必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖投标人公章。

备注 ：

因疫情原因，投标所需原件资料暂不审核，由投标单位自行进行承诺（格式自拟），待疫情过后中标单位原件资料由采购人备查。

2.6 投标文件递交截止时间 2020 年 4 月 9 日 15 时 00 分 2.7 供货期 按照合同签订内容履行 2.8 投标有效期 60 天 2.9 投标保证金 金额 金额：60000 元（陆万元整）

投标保证金递交形式 非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票 银行电子保函 保险电子保单（在采购人选用的方式中打勾，可多选）

投标保证金递交截止时间 与投标文件递交截止时间一致

投标保证金操作方法 详见招标文件第三章（投标人须知3.4.10）或白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/）投标保证金操作指南。

2.10 投标文件的份数 投标文件份数：

1、投标文件份数：电子版1份。(有分包按分包制作、无分包按整包制作)。

2、投标文件须建立清晰目录并胶装成册。

未按该要求制作标书的，对投标人产生的不利因素由其自行承担。

备注：中标结果在白银市公共资源交易中心网站公布后，若在公示期内无投标人质疑，中标单位在领取中标通知书时需向代理机构提交纸质版投标文件一正两副，电子版一份。

纸质投标文件必须与上传系统固化投标文件一致，直接提交代理公司 2.11 是否接受联合体投标

不接受

接受

应满足下列要求：

2.12 答疑会

不召开

召开

召开时间: 召开地点: 2.13 现场考察

不组织

组织

考察时间：

考察集中地点：

2.14 是否退还投标文件

否

是 2.15 招标公告的发布 本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。

2.16 供应商家数计算 按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）第三十一条执行。

详见投标人须知 3.6.3 2.17 需要落实的政府采购政策 本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：10% 本项目对监狱企业产品价格的扣除比例：10% 本项目对残疾人福利性单位产品的价格扣除比例：10%

2.18 招标代理费 本项目的招标代理费由中标人支付 本项目的招标代理费由采购人支付 收费标准详见投标人须知 3.11

第三章

投标人须知

3.1 招标文件涉及术语的内涵及解释

（1）

“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

（2）

“采购人”和“需方”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指会宁县河畔镇人民政府。

（3）“采购代理机构”是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

（4）“投标人”是指向本次采购人提交投标文件的供应商。

（5）“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

（6）“招标文件”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。

（7）“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购人提交的全部文件。

（8）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

（9）“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。

（10）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

（11）“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。

（12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。

（13）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

3.2 招标项目概况及投标人资格要求 3.2.1 招标项目基本信息 详见投标人须知前附表 2.1、2.2、2.3、2.4。

3.2.2 投标人资格要求 详见投标人须知前附表 2.5。3.3 招标

3.3.1 综合说明 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到行业主管部门审核批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读和充分理解本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效,其风险自行承担。

3.3.2

招标公告时间 按照中华人民共和国财政部令第 101 号——政府采购信息发布管理办法

第十一条 发布主体应当确保其在不同媒体发布的同一政府采购信息内容一致。

3.3.3

招标文件的构成 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）投标人须知；

（4）项目需求；（5）评标办法；（6）附件。

3.3.4

需要落实的政府采购政策

本项目落实的政府采购政策详见投标人须知前附表 2.17。

采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

3.3.5

招标文件的修改与补充 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足 3 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，采购人应根据相关法律条例规定，决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，请投标人及时关注白银市公共资源交易网（ggzyjy.baiyin.gov.cn），在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。

3.3.6 答疑会和现场考察 本项目的答疑会详见投标人须知前附表 2.12。

本项目的现场考察详见投标人须知前附表 2.13。

采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截止

后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

供应商现场考察所产生的一切费用及风险由供应商自己承担。

3.4

投标

3.4.1 投标综合要求及说明（1）投标人投标只能报一个方案进行投标；（2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人自行承担；（3）投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须满足，否则视为无效投标；（4）采购人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一规定的情形的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，采购人也有权宣布中标结果视同无效。采购人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（6）采购人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；（7）

投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人无义务和责任承担相关费用。

（8）投标人在制作投标文件时须按照资料内容编制目录。

3.4.2 投标文件的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

3.4.3 计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

3.4.4 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。

3.4.5 联合体投标 本项目是否接受联合体投标详见投标人须知前附表 2.11。

两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。

联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

3.4.6 知识产权 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

3.4.7 投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：报价部分、技术部分、商务部分、售后服务。

（1 1）报价部分。须标明各品目单价、合计及总价，否则视为无效投标。

投标人按照招标文件要求填写“开标一览表”及“分项报价表”。本次招标报价要求：

①投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

②投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

（2 2）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

①投标产品的品牌、型号、配置； ②详细的技术指标和参数； ③技术方案、项目实施方案； ④技术要求偏离表； ⑤产品彩页资料； ⑥产品工作环境条件； ⑦产品验收标准和验收方法； ⑧产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

⑨投标人认为需要提供的文件和资料。

（3 3）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件,包括以下内容：

①投标函； ②证明投标人资格符合招标文件规定的证明文件（详见投标人须知前附表 2.5）； ③证明投标货物的合格性的证明文件； ④投标保证金交纳凭证复印件； ⑤投标人财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件； ⑥投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标

文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）； ⑦证明投标人业绩和荣誉的有关材料； ⑧商务条款偏离表； ⑨投标人获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。

⑩其他投标人认为需要提供的文件和资料。

注意：投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容：

①产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）； ②说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； ③培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； ④其他有利于用户的服务承诺。

3.4.8 投标文件格式（1）投标人在制作投标文件时须按照资料内容编制目录。

（2）投标人应严格按照招标文件第六章附件中提供的格式填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以格式规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。

（3）对于招标文件中没有要求的表格内容由投标人自行编写。

3.4.9 投标有效期 投标有效期详见投标人须知前附表 2.8。

3.4.10 投标保证金 投标保证金数额及交纳方式详见投标人须知前附表 2.9。

对于未能按招标文件要求交纳投标保证金的，投标无效。

（一）缴纳形式：投标保证金接受非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票、银行电子保函、保险电子保单。

（二）截止时间：投标保证金递交截止时间与投标文件递交截止时间一致（采用非现金电

子转账、网银转账缴纳形式的以实际到达指定账户时间为准；采用电子保函形式的以推送至白银市公共资源交易电子服务系统的结果为准）。

（三）操作流程：

1、采用非现金电子转账（电汇）、网银转账形式缴纳投标保证金操作流程：

（1）投标人（供应商）免费注册或办理数字证书后，登录白银市公共资源电子服务系统获取投标保证金缴款账号，缴款账号应以收到短信或白银市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的为准。

（2）投标人（供应商）缴款账户名称必须与获取保证金缴款账号的企业名称一致，并以支票、汇票、电汇、网银转账等非现金形式缴纳。

（3）未按标段(包)逐笔递交保证金的，将导致投标无效。保证金转出后请及时登陆交 易系统查询保证金状态。

（4）由于投标保证金缴纳账户名称与投标文件不一致、获取子账号的标段（包）与实际投标的标段（包）不一致等自身原因造成的损失由投标人自己承担。

（5）（开户名称：白银市公共资源交易中心，开户银行：甘肃银行白银区支行；行号：3***，账号：以投标人收到的短信或登录交易系统查看投标登记情况中显示的为准。）

2、采用银行电子保函、保险电子保单形式缴纳投标保证金操作流程：

（1）投标人（供应商）免费注册或办理数字证书后，登录白银市公共资源电子服务系统选择拟投标项目（标段）获取电子保函申请编号，电子保函申请编号应以收到短信或白银市公共资源交易电子服务系统获取的为准。

（2）投标人（供应商）登录白银市公共资源交易电子保函服务平台，选择拟投标项目）投标人（供应商）登录白银市公共资源交易电子保函服务平台，选择拟投标项目（标段）在线申请保函，投标人（供应商）自主选择银行或承保机构，在申请界面输入电子保函申请编号，提交完成。

（3）投标人（供应商）应确保所投标项目（标段）在电子保函服务平台输入的电子保函申请编号与在电子服务系统中获取的电子保函申请编号一致，因错填电子保函申请编号等原因造成的损失由投标人自己承担。

（4）保函申请人可随时登录电子保函服务平台查看保函申请状态，电子保函申请结果由电子保函服务平台及时告知申请人；投标人（供应商）在提交保函申请三个工作日后可撤销或重新选择银行或承保机构。

（5）申请保险电子保单的，出现下列情形可全额退付保险费：投标截止时间前投保人放弃投标或项目发生中止、暂停的；投标截止时间前项目发生流标、终止的；开标后项目发生废标的。除上述情形外均不予退保。

申请银行电子保函的，出现下列情形可全额退付保函手续费：投标截止时间前项目发生流标、终止的；因不可抗力因素的。除上述情形外均不予退付保函手续费。

（6）投标人（供应商）需分标段逐个申请电子保函，未按标段(包)申请保函的，申请无效。

采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。

如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：

（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。

（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。

（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。

（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为；投标提供虚假材料谋取中标的。

（5）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。

（6)中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的。

（7)中标弃标的法律责任及处理方式：中标人的任何弃标行为都是违约行为（不可抗力导致的除外）。中标人放弃中标后，重新招标导致的时间延误和社会成本增加，顺延中标结果导致合同价格抬升，采购人将蒙受合同价格损失。恶意弃标行为出现后，采购人有权要求弃标人依法承担赔偿合同差价损失，并没收其投标保证金，并报财政部门给予通报，禁止及 3 年内不得参与省内的投标活动。

3.4.11 投标文件的份数和签署 投标文件的份数详见投标人须知前附表 2.10。

投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。

3.4.12 投标文件递交 投标文件应在投标文件递交时间内送达招标文件指定地点，采购人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。

3.4.13 投标文件递交截止时间 投标文件递交截止时间详见投标人须知前附表 2.6。

采购人或代理机构可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，具体要求详见 3.3.5 招标文件的修改与补充。变更时间应当在《甘肃政府采购网》《白银市公共资源交易中心网》发布...

第五篇：会宁县刘家寨子镇人民政府百合种球采购项目成交公告517

会宁县刘家寨子镇人民政府百合种球采购项目

竞争性谈判采购文件

采购编号：BGZJ-ZC420067

采购单位：

会宁县刘家寨子镇人民政府

代理机构：

法正项目管理集团有限公司

2020 年 年 4 月

目录 第二章 谈判须知前附表....................................................................................................................7 1、总

则..........................................................................................................................................10 1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释....................................................................................10 2、谈判须知....................................................................................................................................11 2.1 谈判....................................................................................................................................11 2.1.1 综合说明........................................................................................................................11 2.1.2 谈判文件的修改与补充................................................................................................11 2.1.3 谈判具体要求及说明....................................................................................................11 2.1.4 谈判响应性文件的制作................................................................................................12 2.1.5 谈判报价........................................................................................................................13 2.1.6 谈判有效........................................................................................................................13 2.1.7 谈判投标保证金............................................................................................................13 2.1.8 谈判响应性文件的份数和签署.....................................................................................13 2.1.9 谈判响应性文件格式....................................................................................................14 2.1.10 谈判响应性文件的密封..............................................................................................14 2.1.11 谈判响应性文件递交..................................................................................................14 2.1.12 谈判响应性文件递交截止时间..................................................................................14 2.1.13 谈判响应性文件的修改与撤回..................................................................................14 3、澄清和质疑................................................................................................................................15 3.1 综合说明.............................................................................................................................15 3.2 对谈判文件的澄清和质疑.................................................................................................15 3.3 对谈判过程和拟成交结果的质疑.....................................................................................16 3.4 澄清或质疑不予受理的情况.............................................................................................16 3.5 其他.....................................................................................................................................16 4.货物需求.........................................................................................................................................17 4.1 供货一览表.........................................................................................................................17 4.2 交货时间及地点：

............................................................................................................17 5、销售服务要求............................................................................................................................17

5.1 销售服务和技术支持的要求:..........................................................................................17 5.1.1 售前保障.........................................................................................................................17 5.1.2 售后服务........................................................................................................................17 6、谈判原则及办法..........................................................................................................................17 6.1 谈判工作中的原则及组织................................................................................................17 6.1.1 原则................................................................................................................................17 6.1.2 组织................................................................................................................................18 6.2 谈判小组的职责................................................................................................................18 6.3 谈判内容及标准................................................................................................................18 6.4 谈判的形式、程序及方法.................................................................................................19 6.4.1 谈判形式........................................................................................................................19 6.4.2 谈判程序........................................................................................................................19 6.4.3 谈判方法........................................................................................................................19 6.5 确定成交供应商................................................................................................................20 6.6 合同的授予........................................................................................................................20 6.6.1 成交通知书....................................................................................................................20 6.6.2 合同授予原则................................................................................................................20 6.6.3 合同的签署....................................................................................................................20 6.7 成交未果............................................................................................................................21 第三章

附件....................................................................................................................................23 附件 1：合同格式及条款.................................................................................................24 附件 2：谈判响应函.........................................................................................................27 附件 3：法定代表人资格证明书.....................................................................................28 附件 4：法人授权函.........................................................................................................29 附件 5：开标一览表.........................................................................................................30 附件 6：谈判货物偏离表.................................................................................................31 附件 7：近三年无违法犯罪记录声明.............................................................................32 附件 8：中小企业申明函..............................................................................................33

附件 9：残疾人福利性单位声明函..............................................................................39

第一章

谈判公告 法正项目管理集团有限公司受会宁县刘家寨子镇人民政府的委托，对会宁县刘家寨子镇人民政府百合种球采购项目以竞争性谈判的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、采购项目名称：会宁县刘家寨子镇人民政府百合种球采购项目 二、采购项目编号 ：BGZJ-ZC420067

三、采购项目简介：

（一）采购内容：

品名 规格型号（主要技术参数）

单位 数量 备注 百合种球 1.独头或双头、品相好、无病虫害、无枯枝烂叶、无霉变、个头大、根须茂密、包实紧密； 2.必须是已经生长3年及以上的种球或者繁育 3 年及以上的倒沟种球； 3.平均鲜重 50 克，鲜重区间 40-60g； 斤 120000

（二）采购预算：72 万元。

（三）采购方式：竞争性谈判。

（四）评审办法：最低价评标法。

四、供应商资格要求：

（一）符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；（二）供应商未被列入“信用中国”网站(www.xiexiebang.com)记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.xiexiebang.com)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以上资料查询以本项目谈判公告发布至投标截止时间前为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

（三）本次谈判不接受联合体参加谈判。

五、谈判文件公告期限、获取时间、方式：

（一）谈判文件公告期限：2020 年 4 月 20 日 00:00:00 至 2020年 4 月 24 日 23:59:59。

（二）获取时间：2020 年 4 月 20 日 00:00:00 至 2020 年 4 月 24 日 23:59:59。

（三）获取方式：登录“白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）”点击对应采购项目公告，免费获取谈判文件，也可通过登录白银市公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“谈判文件获取”子栏目下在线免费获取。

（四）备注：拟参与供应商须随时关注《甘肃政府采购网》、《白银市公共资源交易中心网》有关本项目的相关公告信息，如未及时查看相关信息产生的不利影响由供应商自行承担。

六、谈判响应文件递交截止时间及地点: 1.谈判响应文件递交截止时间：2020 年 4 月 28 日 9:00 时整（北京时间，逾期不予受理）

2.递交地点：白银市公共资源交易中心 2 楼西侧第二开标室。

七、谈判保证金缴纳截止时间及缴纳方式：

（一）谈判保证金金额：壹万元整（10000.00 元）

（二）截止时间：谈判保证金递交截止时间与响应文件递交截止时间一致（采用非现金电子转账、网银转账缴纳形式的以实际到达指定账户时间为准；采用电子保函形式的以推送至白银市公共资源交易电子服务系统的结果为准）。

（三）缴纳方式：本项目谈判保证金接受非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票、银行电子保函、保险电子保单。

（四）缴纳须知：详见谈判文件投标人须知的保证金缴纳。注：操作方法详见谈判文件或白银市公共资源交易中心网站（ggzyjy.baiyin.gov.cn）投标保证金操作指南。

谈判保证金咨询电话:0943-8287993

0943-8256995 八、采购项目联系人及电话：

采购单位：会宁县刘家寨子镇人民政府 联系地址：会宁县刘家寨子镇

联 系 人：陈瑞忠

联系电话：*** 代理公司名称：法正项目管理集团有限公司 联 系 人：李娟

联系电话：*** 联系地址：白银市会宁县延安街甘肃聚仁三楼

法正项目管理集团有限公司

2020 年 4 月 17 日

第二章

谈判须知前附表

下述关于要采购的内容的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。

条款号

条

款

名

称

内

容

规

定

2.1 综合说明 1）采购项目名称：会宁县刘家寨子镇人民政府百合种球采购项目 2）采购内容：详见谈判文件项目需求表 3）采购预算：72 万元 4）招标方式：竞争性谈判 5）评标方法：最低价评标法 2.2 采购人 1）单位名称：会宁县刘家寨子镇人民政府 2）联 系 人：陈瑞忠

3）联系电话：*** 2.3 代理机构 1）单位名称：法正项目管理集团有限公司 2）联 系 人：李娟

3）联系电话：*** 2.4 付款方式（1）供方按合同规定交货完成后，经需方（使用单位）验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开具的发票，由采购人支付 95%合同货款,剩余 5%的合同货款作为履约保证金；（2）待验收合格之日起一年（12 个月）后没有任何质量问题时，由需方（使用单位）将该履约保证金退还供方。

2.5 供应商资质文件要求：

（未做说明的资料复印件加盖鲜章，原件携带备查。)一、符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； 1）提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（扫描件）； 2）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面扫描件）（法定代表人参与投标时提供）

（1 式 2 份 1 份装入谈判响应文件正本，1 份带至开标现场）； 3）法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面扫描件）（非法定代表人参与投标时提供）（1 式 2 份 1 份装入谈判响应文件正本，1 份带至开标现场）； 4）提供 2018 或 2019 财务审计报告或提供基本开户银行出具的资信证明，投标截止日期前六个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(免税企业提供证明材料）； 5）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入谈判响应文件正本，并作为资格审查的必要条件）； 二、供应商未被列入“信用中国”网站(www.xiexiebang.com)记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单；不

处于中国政府采购网(www.xiexiebang.com)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（以上资料查询时间以本项目谈判公告发布至谈判响应文件递交截止时间前为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。）

三、本次谈判不接受联合体参加谈判。

注：证书必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖供应商公章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作谈判响应文件的，将视为无效投标。

2.6 谈判响应文件递交截止时间 2020 年 4 月 28

日 9 时整 2.7 供货期 按照合同签订内容履行。

2.8 投标有效期 60 日历天 2.9 谈判投标保证金数额及交纳方式 1.谈判保证金金额：壹万元整（10000.00 元）

2.截止时间：谈判保证金递交截止时间与响应文件递交截止时间一致（采用非现金电子转账、网银转账缴纳形式的以实际到达指定账户时间为准；采用电子保函形式的以推送至白银市公共资源交易电子服务系统的结果为准）。

3.缴纳方式：本项目谈判保证金接受非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票、银行电子保函、保险电子保单。

4.缴纳须知：详见谈判文件投标人须知的保证金缴纳。注：操作方法详见谈判文件或白银市公共资源交易中心网站（ggzyjy.baiyin.gov.cn）投标保证金操作指南。

谈判保证金咨询电话:0943-8287993

0943-8256995

2.10 谈判响应文件的份数 1、谈判响应文件份数：制作正本 1 份，副本 2 份,电子版 1 份。(有分包按分包制作、无分包按整包制作，电子版提供可编辑且与纸质版一致的 Word 文档)。

2、谈判响应文件须建立清晰目录并胶装成册。

未按该要求制作标书的，谈判响应文件将被拒绝，对供应商产生的不利因素由其自行承担。

2.11 是否接受联合体投标

不接受

接受

应满足下列要求：

2.12 答疑会

不召开

召开

召开时间: 召开地点: 2.13 现场考察

不组织

组织

考察时间：

考察集中地点：

2.14 是否退还谈判响应文件

否

是 2.15 谈判公告的发布 按照《政府采购信息公告管理办法》中华人民共和国财政部令第 101 号第十一条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。

2.16 供应商家数计算 按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）第三十一条执行。

2.17 招标代理费 本项目的招标代理费由中标人支付 本项目的招标代理费由采购人支付 2.18 其他说明 1、开标时需携带企业和人员相关证件原件及谈判文件要求需提供资料的原件等、法定代表人资格证明、授权委托书原件和身份证原件及身份证复印件加盖公章（格式同标书一致）、保证金收据复印件带至开标现场备查；授权委托人必须到场。请供应商务必详细阅读本谈判文件的全部内容，减少不必要的失误，否则，由此引起的损失或风险由供应商自行承担。

2.、供应商须未有疫情期间外出、居家隔离等情况，未有发烧发热、咳嗽等症状;投标时做好疫情防控工作，佩戴口罩;供应商投标时须携带社区或乡镇开具的健康证明。

1、总

则

1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释

1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

2)“采购人”是指会宁县刘家寨子镇人民政府。

3)“招标机构”是指会宁县刘家寨子镇人民政府和法正项目管理集团有限公司。

4)“谈判供应商”是指向本次招标机构提交谈判响应性文件的供应商。

5)“供方”是指与采购人签订合同的成交供应商。

6)“谈判文件”是指由招标机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

7)“谈判响应性文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向招标机构提交的全部响应性文件。

8)“货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。

10)“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。

11)“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。

12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。

13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

2、谈判须知

2.1 谈判

2.1.1 综合说明

本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的供货商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件要求的格式、条件和范围。谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。

2.1.2 谈判文件的修改与补充

谈判响应性文件递交截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文件进行修改。

谈判文件的修改将以网上公告的形式通知所有参与谈判的供应商，并对其具有约束力。谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

为使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更网上公示通知每一供应商。

2.1.3 谈判具体要求及说明

1）谈判供应商参加谈判应按照招标机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈判不响应； 2）谈判供应商对参加谈判服务的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担； 3）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有服务、税费等均视为包含在谈判项目以及报价中；

4）谈判供应商在本次项目中所提供的服务对于谈判文件中的指标要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对谈判不响应； 5）招标机构发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效；在涉及谈判的公证性与违法问题的调查或检查中，谈判供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标机构也有权宣布谈判结果无效。招标机构同时报备同级财政部门确认，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任； 6）采购人可视谈判品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力； 7）谈判供应商在制作谈判响应文件时须按照资料内容编制目录； 8）谈判供应商应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用； 9）本次谈判不接受联合体参加谈判。

2.1.4 谈判响应性文件的制作

谈判供应商制作谈判响应性文件必须以谈判文件为依据，编写胶装成册，对谈判文件做出实质性响应。电子版文件单独密封。具体内容包括：1）资质证明文件部分，包括：谈判响应函、谈判须知前附表中要求的资质文件、公司情况、财务状况、业绩以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件。2）技术参数及相关资料部分，包括：

技术参数说明、谈判货物偏离表、产品说明书或彩页、技术支持及方案、服务保障等。

售后服务:供应商按照谈判文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容：

①产品制造厂家或供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）； ②说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施； ③培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；

④其他有利于用户的服务承诺。

3）谈判报价部分：详见谈判报价表。

2.1.5 谈判报价

此次谈判报价应包括完成谈判文件规定的谈判范围全部内容所需的全部费用。除非谈判文件另有规定，谈判报价应包括供应商调研参与投标、供货运输、安装等服务实施与此次谈判相关的一切费用。

谈判报价货币为人民币为准，采用唯一价格，即不得为某一范围价格。

2.1.6 谈判有效

谈判响应性文件在正式递交日期起 60 日内有效。

2.1.7 谈判投标保证金

谈判投标保证金数额及交纳方式：见投标须知前附表第九条。

成交供应商的投标保证金待交纳了履约保证金并与采购人签订合同后5个工作日内予无息退还；未成交供应商的投标保证金，在成交通知书发出后且无异议，于 5 个工作日内无息退还。

对于未能按要求交纳谈判保证金的，招标机构将视为非实质性响应谈判文件的要求而予以拒绝，即视为对谈判文件未响应。

如谈判投标商有下列情况，投标保证金不予退还：

（1）在谈判响应性文件递交截止时间后撤回其谈判响应性文件的；（2）由于成交人的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同。

（3）由于成交人的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金。

（4）投标有效期内，供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

（5）公示期内成交人放弃成交结果的； 8 2.1.8 谈判响应性文件的份数和签署

供应商应编制正本（1 份）、副本（2 份）、胶装成册，电子版（1 份）谈判响应性文件，并明确标明“正本”和“副本”字样，谈判响应性文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。谈判响应性文件中除要求由谈判供应商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。

谈判响应性文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套谈判响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标机构的指示进行的，或者是谈判供应商造成的必须修改的错误。修改处应由谈判响应性文件签字人签字证明。

2.1.9 谈判响应性文件格式

1）：谈判响应函（见附件 2）

2）：法人授权函（见附件 4）

3）：开标一览表（见附件 5）

4）：谈判货物偏离表（见附件 6）

谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写。

2.1.10 谈判响应性文件的密封

供应商的谈判响应文件文件（包括正、副本、电子版）用信封密封，并在信封上标明“项目名称（第 X 包）”、“招标编号”、“供应商名称”（盖公章），在封口处加盖骑缝章。

2.1.11 谈判响应性文件递交

谈判响应性文件应在递交截止时间之前送达白银市公共资源交易中心指定开标室，招标机构将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件。

2.1.12 谈判响应性文件递交截止时间

谈判响应性文件递交时间详见前附表。

招标机构可以补充通知的方式，酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。在上述情况下，招标机构与谈判供应商以前在谈判响应性文件递交截止时间的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的谈判响应性文件递交截止时间。

2.1.13 谈判响应性文件的修改与撤回

谈判供应商可以在递交谈判响应性文件以后，在规定的谈判响应性文件递交截止时间之前，可以书面形式向招标机构递交修改或撤回其谈判响应性文件的通知。在谈判响应性文件递交截止时间以后，不能更改谈判响应性文件。

谈判响应性文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按谈判响应性文件的密封要求加写标志。

3、澄清 和质疑3.1 综合说明

谈判供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。谈判供应商询问和质疑实行实名制。谈判供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。谈判供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的谈判供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的谈判供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2 对谈判文件的澄清和质疑

谈判供应商应尽早下载谈判文件，若对谈判文件有疑问需要澄清或质疑，须在谈判文件发出起满起 3 个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或谈判授权人（必须为法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向招标机构递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交澄清或质疑函时，还须提供法人谈判授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

招标机构在谈判响应性文件递交截止日 3 天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商。递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确

认者自行承担。

同时招标机构可以酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。33.3 对谈判过程和拟成交结果的质疑

谈判供应商认为谈判过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在招标机构于甘肃政府采购网发布拟成交结果之日起 7 个工作日内，由质疑方的法定代表人或谈判授权人（经法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向招标机构递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

招标机构应在受理谈判供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的谈判供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的谈判供应商。递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4 澄清或质疑不予受理的情况

有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行承担：

(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六)其它不符合受理条件的情形。3.5 其他

甘肃政府采购网网址：http://www.xiexiebang.com/ 质疑地点：法正项目管理集团有限公司

4.货物需求4.1 供货一览表

会宁县刘家寨子镇人民政府百合种球采购项目 品名 规格型号（主要技术参数）

单位 数量 备注

百合种球 1.独头或双头、品相好、无病虫害、无枯枝烂叶、无霉变、个头大、根须茂密、包实紧密； 2.必须是已经生长 3 年及以上的种球或者繁育 3 年及以上的倒沟种球； 3.平均鲜重 50 克，鲜重区间 40-60g；

斤

120000

4.2 交货时间及地点：

交货时间：按合同签订日期。

交货地点：（采购人）指定地点。5、销售服务要求

5.1 销售服务和技术支持的要求: :

必须符合国家标准、行业标准及采购人提出的服务要求。5.1.1 售前保障

满足谈判文件中的服务要求。

5.1.2 售后服务

提供售后服务承诺书。6、谈判原则及办法

6.1 谈判工作中的原则及组织

6.1.1 原则

根据《中华人民共和国政府采购法》抽取组建谈判小组，由采购人代表和评审专家共同组成，谈判小组成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好谈判评审工作。

1）谈判小组成员人数不少于 3 人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

2）谈判小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

3)谈判小组成员和与谈判活动有关的工作人员不得透露对谈判文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。

6.1.2 组织

1）谈判小组：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成谈判小组。

2）招标人: 由采购人和招标代理机构组成，负责对外联系并配合中心工作人员开标、谈判的会务工作,整理并向谈判小组分发谈判响应性文件；做好谈判会议记录；对谈判过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对谈判小组推荐的拟成交结果进行审核。

3）监督部门：由同级财政部门采购办、采购中心相关人员等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及谈判文件的规定,对整个谈判过程进行监督,保证谈判的公正性,防止违法行为的产生。

6.2 谈判小组的职责

谈判小组完成谈判后，提出书面谈判报告。谈判报告是谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始谈判记录和谈判结果编写的报告，主要内容包括：

1）谈判公告刊登的媒体名称、谈判日期和地点； 2）谈判小组成员名单； 3）谈判内容； 4）谈判结果和谈判成交供应商名单； 5）相关人员的联系方式。

谈判报告由谈判小组全体成员签字。对谈判结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在谈判报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意谈判结论。谈判小组应当对此做出书面说明并纪录在案。

6.3 谈判内容及标准

招标机构将组织谈判小组对谈判响应性文件进行审查，评估谈判供应商的财务、技术和生产能力。谈判小组可以对确定为实质上响应谈判文件要求的谈判响应性文件进行校核，修正错误的标准如下：

1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

2)当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非谈判小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。

3）对于谈判响应性文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，谈判小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何谈判供应商的相对排序。

4）谈判小组审查每份谈判响应性文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的谈判响应性文件应该与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。谈判小组决定谈判响应性文件的响应性只根据谈判文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5）如果谈判响应性文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。6..4 4 谈判的形式、程序及方法6..4 4.1

谈判形式

采取背对背的谈判方式。即谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行一对一谈判，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

6.4.2 谈判程序

（1）资格审查：谈判小组只对资质证明文件部分进行审查，合格者进入第二轮，不合格者即被淘汰。

（2）技术审查：对资质合格谈判供应商的谈判响应性文件中技术参数及相关资料部分，依据谈判文件中技术参数及要求进行审查，合格者进入第三轮，不合格者即被淘汰。

（3）价格谈判：资质、技术审查合格的谈判供应商可进入价格谈判阶段。在正式进行价格谈判之前，谈判小组要对合格谈判供应商的谈判报价表进行确认，符合谈判文件规定的，作为第一次报价。没有谈判报价表或谈判报价表不符合谈判文件规定的，则取消其谈判资格。价格谈判采取一至三轮谈判的规则进行，轮次可视情况而定，每轮谈判价格必须以书面形式现场确认，并由法定代表人或其授权人签署。

6.4.3 谈判方法

选择“最低价法”，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

注：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 7 87 号令），评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;;供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

6.5 确定成交供应商

根据《中华人民共和国财政部令》第 18 号第五十九条之规定，招标机构依法享有经授权的成交供应商确定权。

按照“最低价法”，招标机构原则上在确定最低谈判报价的前提下，确定成交供应商。当价格最低的谈判供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招标机构可以确定价格次低的谈判供应商为拟成交供应商。

成交供应商确定后，由招标机构以公告的方式向拟成交供应商以及其他采购当事人发出拟成交通知书，成交公示届满后，并要求其按实际供货量与采购人签订合同。

6.6 合同的授予

6.6.1 成交通知书

招标机构根据谈判小组的评审结果，公布成交结果。在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式成交或签订服务合同的凭据，招标机构将以书面形式通知成交的谈判供应商。在该通知书中将给出成交供应商应按本合同实施、完成和维护项目的成交价格（合同条件中称为“合同价格”）、服务日期、地点以及其他相关事项。

成交通知书将成为合同的组成部分。

6.6.2 合同授予原则

招标机构将把合同授予经谈判小组评审推荐，在法定公示时间后，收到成交通知书的谈判供应商。若因谈判供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予价格次低的谈判供应商。

招标机构保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。6.6.3 合同的签署

成交供应商按成交通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与采购人签订合同。采购人与成交供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标机构所发出的成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

成交通知书发出后，采购人拒绝签订供货合同或擅自改变成交内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若成交供应商不能在规定时间内与采购人签订合同，或变相签订合同，招标机构依监督职能可采取取消其成 交资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令[2004]第 18 号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标机构与价格次低的谈判供应商签订合同。

6.7 成交未果

在谈判采购中，出现下列情形之一的，宣布成交未果：

1）符合专业条件的或者对谈判文件作实质响应的谈判供应商不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3）谈判供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4）因重大变故，采购任务取消的。

宣布成交未果后，招标机构应当将成交未果理由通知所有采购当事人。

6.8 谈判无效响应

遇到下列情况之一时, 谈判供应商递交的谈判响应性文件将被视为无效响应: 1）谈判供应商未按要求交纳谈判保证金或金额不足的； 2）供应...