环境污染治理设施运营资质申报工作程序

第一篇：环境污染治理设施运营资质申报工作程序

环境污染治理设施运营资质申报工作程序

一、为规范环境污染治理设施运营资质申报工作，依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，制定本申报程序。

二、环境污染治理设施运营资质预审工作由省级环保部门负责，资质审批工作由国家环保总局负责。

三、申请单位申请环境污染治理设施运营资质时，应按照国家环境保护总局制定的《环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准》确定申请事项并提交下列材料：

1、环境污染治理设施运营资质证书申请表；

2、法人资格证明材料（复印件）；

3、技术人员专业资格证书、操作人员污染治理设施运营岗位培训证书和聘用合同（复印件）；

4、上一年度财务状况报告或者其他资信证明；

5、实验室场所证明（或运营单位与专门检测机构签订有技术合作协议承担运营单位的检测任务的，可视为具备实验室条件）；

6、环境污染治理设施运营实例，包括运营项目简介、运营合同（BOT协议可视为运营委托合同）、用户意见、环境保护监测机构出具的设施运行排放情况监测报告；申请临时资质证书的除外；

7、规范化运营质量保证体系有关管理制度；

8、申请增项和升级的单位，应提交上年度县级（或地、市）环保部门出具的守法证明。

四、申请单位可向省级环境保护部门索取或从国家环保总局网站下载（网址：http://www.xiexiebang.com）《环境污染治理设施运营资质证书申请表》等表格。地方环保部门应帮助申请单位正确填写有关内容。

五、提交国家环保总局的申请材料包括申请表一式三份及电子版一份，申请表之外的附件证明材料一份。提交省级环保部门的申请材料数量应按本省环保部门的要求提交。

六、申请资料应使用A4规格纸张打印（中文使用宋体小4号字）。申报的各项内容应完整、清楚，不得涂改。所有申请资料应加盖申请单位公章。申请资料的复印件应当清楚并与原件完全一致。

七、省级环境保护部门对所提交的材料进行形式审查。材料齐全符合要求的，予以受理；材料不符合要求的，不予受理。

八、省级环境保护部门应按照有关规定对申请资料的真实性、合法性、完整性和规范性进行审核，应在20个工作日内提出书面预审意见，并加盖单位公章。

九、预审审查内容包括：运营企业营业执照、注册资本、主要技术人员专业资格、操作人员培训证明、监测实验能力、规范化管理制度、所提交运营业绩设施现场核查等内容。

十、省级环境保护部门在预审时应组织专家（或委托县级、地市级环保部门）对申请单位及其运营设施现场进行现场核查。运营设施不在本省的，可以委托外省环保部门进行现场核查。

十一、申请单位及运营设施现场核查内容：

（一）申请单位现场

1、申请单位工作场所；

2、所提交证明材料原件核实。

（二）运营设施现场

1、运营合同；

2、各项运营管理制度；

3、化验室（实验室）装备和监测能力；

4、日常运行状况记录，包括：设施运行状况记录、日常监测记录、设备维护保养记录、物耗（电、药品等）使用记录、人员培训考核记录、产生废物（污泥、飞灰等）处置记录等；

5、达标情况；

6、设施所在地县级环保部门意见及环境监测单位监测数据原件；

7、委托方意见。

十二、对通过预审的，省级环境保护部门应在每月10日前将申报材料报送环保总局（因需要组织专家评审，为提高工作效率，环保总局每月召开一次专家评审会，各省可参照执行）。

十三、国家环境保护总局在收到省级环保部门的申报材料后，20个工作日内（不包括公示期）做出审批决定。包括完成申请材料的整理、汇总，组织专家进行评审及审批。专家审核结论分为建议批准和建议不批准并注明原因。

十四、专家完成技术审查后，由国家环境保护总局做出审核决定并在总局网站进行公示，公示期一周。公示内容包括批准单位名单和未通过单位名单及原因。

十五、申请单位对国家环境保护总局不予批准结论有异议的，应在公示期内提出，逾期不予受理。

十六、公示期结束后，国家环境保护总局做出审批决定并予以公告。

十七、获得批准的申请单位，可在接到通知一周后凭单位介绍信、领取人身份证到国家环保总局领取资质证书。

十八、临时资质证书有效期届满，一年内不得重新申请同一专业类别的临时资质证书。

十九、《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》颁布前颁发的《环境保护设施运营资质证书》资质证书仍然有效，有效期到期后按照上述办法规定重新申领新的资质证书。

第二篇：环境污染治理设施运营资质【申报须知-03申报程序】

环境保护设施运营单位资质认定

2006-02-26

项目类型：前审后批

审批内容：环境污染治理设施运营资质证书

法律、法规依据：2004年6月《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国

务院令第412号)第252项

受理范围：

1、具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格；

2、具有维护设施正常运转的专职运营人员；

申请甲级资质的：应具备不少于10名有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于5名；申请乙级资质的：应具备不少于 6名有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于3名。设施运营现场管理和操作人员应取得污染治理设施运营岗位培 训证书；

3、具有一年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且运营的污染处理设施排放污染物稳定达到国家和地方的环境标准；

4、具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准规定的其他条件。

审批条件：

1、环境污染治理设施运营资质申请表（一式三份，含电子版），以下材料均提供一份；

2、法人资格证明材料（复印件）；

3、上一财务状况报告或者其他资信证明；

4、技术人员专业资格证书、操作人员污染治理设施运营岗位培训证书和聘用合同（复印件）；

5、实验室场所证明（或运营单位与专门检测机构签订有技术合作协议承担运营单位的检测任务的，可视为具备实验室条件）；

6、预防和处理污染事故的方案；

7、规范化运营质量保证体系有关管理制度；

8、环境污染治理设施运营实例，包括运营项目简介、运营合同（BOT协议可视为运营委托合同）、用户意见、环境保护监测机构出具的设施运行排放情况监测报告。申请临时资质证书的除外；

9、申请增项和升级的单位，应提交上县级（或地、市）环保部门出具的守法证明。

审批程序：

1、申请资质证书的单位，向本单位

所在地省级环境保护行政主管部门

提出申请，填报资质证书申请表，并提交申报材料：

2、省级环境保护部门自受理申请材

料之日起20个工作日内进行审查，提出预审意见，对符合条件的，报

国家环境保护总局。

3、国家环境保护总局行政审批综合办公室受理经省级环保部门初审后的材料；

4、国家环保总局科技司组织专家对

企业申报材料进行审查；

5、经过专家审查的企业在国家环保

总局网站公示一周；

6、国家环保总局科技司将经公示后的材料提出意见后，报经主管局长

审批后办理公文。

申请书格式： 环境污染治理设施运营资质证书申请表

承诺时限： 国家环境保护总局自收

到预审意见之日起20个工作日内

（公示期一周、专家审查一周不计

入）。

收费标准：不收费。

审批结果查询或公开方式：

在国家环境保护总局网站公布。

在国家环境保护总局网站公布。

审批流程图:【见附图】

环境污染治理设施运营资质申报工作程序

2004-12-10

一、为规范环境污染治理设施运营资质申报工作，依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，制定本申报程序。

二、环境污染治理设施运营资质预审工作由省级环保部门负责，资质审批工作由国家环保总局负责。

三、申请单位申请环境污染治理设施运营资质时，应按照国家环境保护总局制定的《环境污染治理设 施运营资质证书分级分类标准》确定申请事项并提交下列材料：

1、环境污染治理设施运营资质证书申请表；

2、法人资格证明材料（复印件）；

3、技术人员专业资格证书、操作人员污染治理设施运营岗位培训证书和聘用合同（复印件）；

4、上一财务状况报告或者其他资信证明；

5、实验室场所证明（或运营单位与专门检测机构签订有技术合作协议承担运营单位的检测 任务的，可视为具备实验室条件）；

6、环境污染治理设施运营实例，包括运营项目简介、运营合同（BOT协议可视为运营委托合同）、用户意见、环境保护监测机构出具的设施运行排放情况监测报告；申请临时资质证书的除外；

7、规范化运营质量保证体系有关管理制度；

8、申请增项和升级的单位，应提交上县级（或地、市）环保部门出具的守法证明。

四、申请单位可向省级环境保护部门索取或从国家环保总局网站下载（网址：http://）《环境污染治理设施运营资质证书申请表》等表格。地方环保部门应帮助申请单位正确填写有关内容。

五、提交国家环保总局的申请材料包括申请 表一式三份及电子版一份，申请表之外的附件证明材料一份。提交省级环保部门的申请材料数量应按本省环保部门的要求提交。

六、申请资料 应使用A4规格纸张打印（中文使用宋体小4号字）。申报的各项内容应完整、清楚，不得涂改。所有申请资料应加盖申请单位公章。申请资料的复印件应当清楚并 与原件完全一致。

七、省级环境保护部门对所提交的材料进行形式审查。材料齐全符合要求的，予以受理；材料不符合要求的，不予受理。

八、省级环境保护部门应按照有关规定对申请资料的真实性、合法性、完整性和规范性进行审核，应在20个工作日内提出书面预审意见，并加盖单位公章。

九、预审审查内容包括：运营企业营业执照、注册资本、主要技术人员专业资格、操作人员培训证明、监测实验能力、规范化管理制度、所提交运营业绩设施现场 核查等内容。

十、省级环境保护部门在预审时应组织专家（或委托县级、地市级环保部门）对申请单位及其运营设施现场进行现场核查。运营 设施不在本省的，可以委托外省环保部门进行现场核查。

十一、申请单位及运营设施现场核查内容：

（一）申请单位现场

1、申请单位工作场所；

2、所提交证明材料原件核实。

（二）运营设施现场

1、运营合同；

2、各项运营管理制度；

3、化验室（实验室）装备和监测能力；

4、日常运行状况记录，包括：设施运行状况记录、日常监测记录、设备维护保养记录、物耗（电、药品等）使用记录、人员培训考核记录、产生废物（污泥、飞灰等）处置记录等；

5、达标情况；

6、设施所在地县级环保部门意见及环境监测单位监测数据原件；

7、委托方意见。

十二、对通过预审的，省级环境保护部门应在每月10日前将申报材料报送环保总局（因需要组织专家评审，为提高工作效率，环 保总局每月召开一次专家评审会，各省可参照执行）。

十三、国家环境保护总局在收到省级环保部门的申报材料后，20个工作日内（不包括 公示期）做出审批决定。包括完成申请材料的整理、汇总，组织专家进行评审及审批。专家审核结论分为建议批准和建议不批准并注明原因。

十四、专家完成技术审查后，由国家环境保护总局做出审核决定并在总局网站进行公示，公示期一周。公示内容包括批准单位名单和未通过单位名单及原因。

十五、申请单位对国家环境保护总局不予批准结论有异议的，应在公示期内提出，逾期不予受理。

十六、公示期结束后，国家环境保护总局 做出审批决定并予以公告。

十七、获得批准的申请单位，可在接到通知一周后凭单位介绍信、领取人身份证到国家环保总局领取资质证书。

十八、临时资质证书有效期届满，一年内不得重新申请同一专业类别的临时资质证书。

十九、《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》 颁布前颁发的《环境保护设施运营资质证书》资质证书仍然有效，有效期到期后按照上述办法规定重新申领新的资质证书。

第三篇：环境污染治理设施运营资质预审指南

环境污染治理设施运营资质预审指南（2011）

环境污染治理设施运营资质预审流程图.doc(一)

办理依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)。

2、环境保护部《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（国家环境保护总局令第23号）。

3、环境保护部《环境污染治理设施运营资质分级分类标准》（环发[2004]173号）。

4、环境保护部《环境污染治理设施运营资质申报工作程序》（环发[2004]173号）。

5、环境保护部《关于印发〈环境污染治理设施运营资质单位考核内容及程序〉等文件的通知》（环发[2005]84号）。（上述文件可从环境保护部网站（网址：http://www.xiexiebang.com）下载）

(二)办理范围: 从事环境污染治理设施运营的单位。(三)

办理时限：

自受理申请材料之日起20个工作日内进行审查，并于每月十日前将申报材料报送环境保护部。(四)

办理程序:

申请单位向省环保厅(科技处)申报材料----材料齐全，形式符合要求，省环保厅(科技处)接受预审----省环保厅(科技处)对所提交材料进行审查并组织专家和当地环保部门(或委托当地环保部门)进行现场核查----省环保厅形成书面预审意见并加盖专用公章----通过预审的，由省环保厅将预审意见及申报材料报送环境保护部审批。(五)申报基本条件:

1、具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格，且注册资金符合标准的要求。

2、具有一定数量的维护设施正常运转的专业技术人员；

（1）申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的在职技术人员，其中高级职称不少于5名；申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的在职技术人员，其中高级职称不少于3名。

（2）申请每一专业类别应有本专业领域至少3名以上专业技术人员。

（3）申请甲级资质证书的单位至少应有3名运营现场管理人员和10名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书，申请乙级资质证书的单位至少应有2名运营现场管理人员和6名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书。

（4）自动连续监测（水、气；临时、正式）专业技术人员按乙级要求。

3、连续一年以上从事环境污染治理设施运营管理，达到本标准资质类别条件之一，且负责、承担运营管理的污染处理设施所排放的污染物应连续、稳定达到国家或地方的排放标准，没有违反国家法律、法规的行为记录并没有发生重大运营责任事故。

4、从事环境污染治理设施运营服务不足一年，尚未达到相应类别业绩条件的，但符合除业绩条件外其它申请条件的单位，可申请环境污染治理设施运营甲级或乙级临时资质证书。

5、受其他企业委托代为处理、处置工业固体废弃物、电子废物或高浓度废水的单位，除具备前款规定条件外，还应当具有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的处置设施。

(六)受理所需材料:

1、环境污染治理运营资质证书申请表（一式三份）。

2、附件证明材料。应装订成册，一式二份，目录应编页码。须提交附件如下：

（1）企业法人营业执照副本或者事业单位法人证书复印件；

（2）上一财务状况报告或者其他资信证明；

（3）技术人员专业资格证明材料复印件，包括学历证书、职称证书，以及劳动合同、社保证明和身份证等；

（4）现场管理和操作人员证明材料复印件，包括污染治理设施运营岗位培训证书、劳动合同、社保证明和身份证等；

（5）实验或者检验场所以及检测能力证明（或运营单位与专门检测机构签订有技术合作协议承担运营单位的检测任务的，可视为具备实验室条件，附合作协议复印件）；

（6）预防和处理污染事故的方案（应针对运营情况制订本单位的，具可操作的应急方案）；

（7）规范化运营质量保证体系有关管理制度（1、操作规程，2、操作人员岗位责任制，3、上岗培训和考核制度，4、设备仪器维护保养制度，5、设施运行记录和监测报告制度，6、突发事故处理和报告制度，7、药品物品管理制度，8、产生废物如污泥等的安全处理制度，9、污染物处理效果、排放情况检测报告制度，10、委托方的厂规、厂纪和其他规定等。以上列举仅供参考，不同运营类别应制定相应的规范化运营质量保证体系）；

（8）环境污染治理设施运营实例，包括①运营项目简介、②运营合同（BOT协议可视为运营委托合同）、③用户意见、④检测机构出具的具有法律效力的设施运行环境监测报告（每个运营项目应提供近一年各季度一份监测报告；自动连续监测类应提供监测机构的比对报告）、⑤运营项目备案表。申请临时资质证书的，不需要提供运营实例；

（9）申请资质证书换证、增项、升级和临时资质转正的单位，应提交上运营项目单位所在地县级以上环保部门出具的守法证明（内容包括：申请单位负责承担运营管理的设施连续一年以上污染物达标排放，无违法行为记录，无重大运营责任事故等）。

（10）环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准要求的其他条件的证明材料。

3、网上申报。

第四篇：2 环境污染治理设施运营资质许可管理办法

环境污染治理设施运营资质许可管理办法

2011年12月30日由环境保护部部务会议审议通过，2012年4月30日环境保护部令第20号公布，自2012年8月1日起施行。

第一章 总则

第一条

为提高环境污染治理设施运营管理水平，维护环境污染治理设施运营市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于在中华人民共和国领域内从事环境污染治理设施运营的活动。

本办法所称环境污染治理设施运营，是指专门从事污染物处理、处置的社会化有偿服务活动，或者根据双方签订的合同承担他人环境污染治理设施运营管理的有偿服务活动。

第三条

国家对环境污染治理设施运营实行资质许可。从事环境污染治理设施运营的单位，应当按照本办法的规定申请获得环境污染治理设施运营资质，并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动。

未获得环境污染治理设施运营资质的单位，不得从事环境污染治理设施运营活动。

第四条

环境污染治理设施运营资质实行分类、分级管理。环境污染治理设施运营资质分为生活污水、工业废水、除尘脱硫脱硝、工业废气、工业固体废物（不含危险废物）、有机废物、生活垃圾、自动连续监测等专业类别。

自动连续监测设施运营资质分为乙级资质和临时资质两个级别，其他环境污染治理设施运营资质分为甲级资质、乙级资质和临时资质三个级别。

第五条

国务院环境保护主管部门对环境污染治理设施运营实施统一监督管理，并对省级环境保护主管部门的环境污染治理设施运营管理活动进行指导和监督。

县级以上地方环境保护主管部门对环境污染治理设施运营资质持证单位（以下简称持证单位）及其运营活动实施监督管理。

第六条

从事环境污染治理设施运营的现场管理人员和现场操作人员，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，参加专门的培训与考核。

国务院环境保护主管部门制定统一的环境污染治理设施运营现场管理人员和现场操作人员培训、考核规范。省级环境保护主管部门负责组织环境污染治理设施运营现场管理人员和现场操作人员的培训、考核。

第二章

申请与审批

第七条

申请环境污染治理设施运营甲级或者乙级资质的单位，应当符合下列条件：

（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格；

（二）具有规定数量、具备相应专业技术职称的技术人员，以及运营现场管理人员和现场操作人员；

（三）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且能够保证设施正常运行；

（四）具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质分类、分级条件规定的其他要求。

申请环境污染治理设施运营临时资质的单位，应当具备前款第（一）项、第（二）项、第（四）项所列条件。

环境污染治理设施运营资质的具体条件，由国务院环境保护主管部门另行制定。

第八条

申请环境污染治理设施运营资质的单位，应当向本单位登记地省级环境保护主管部门提出申请，填写资质证书申请表，并提交下列材料：

（一）企业法人营业执照副本复印件或者事业单位法人证书复印件；

（二）上一本单位财务状况报告或者其他资信证明；

（三）技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员环境污染治理设施运营岗位培训证书复印件和聘用合同复印件；

（四）实验室或者检验场所及其检测能力的证明；

（五）突发环境事件应急预案；

（六）有关规范化运营质量保证体系的证明；

（七）环境污染治理设施运营实例，包括运营项目简介、委托运营合同、用户意见、委托运营项目备案表、有资质的单位出具的委托运营合同期间设施运行监测报告；

（八）环境污染治理设施运营资质分级、分类条件要求的其他证明材料。

申请环境污染治理设施运营临时资质的，可以不提交前款第（七）项规定的材料。

第九条

国务院环境保护主管部门负责环境污染治理设施运营甲级资质的审批。

省级环境保护主管部门应当自受理环境污染治理设施运营甲级资质申请材料之日起20个工作日内进行审查，签署意见，报国务院环境保护主管部门审批。

国务院环境保护主管部门应当自收到申请材料和省级环境保护主管部门签署的意见之日起20个工作日内进行审查，作出审批决定，并通知省级环境保护主管部门。对符合条件的，予以批准，颁发资质证书，并予以公告；对不符合条件的，不予批准，并说明理由。

对申请环境污染治理设施运营甲级资质的，国务院环境保护主管部门应当按照严格控制的原则，从严审批。

第十条

省级环境保护主管部门负责环境污染治理设施运营乙级资质和临时资质的审批。

省级环境保护主管部门应当自受理环境污染治理设施运营乙级资质或者临时资质申请材料之日起20个工作日内进行审查，作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发资质证书，并予以公告；不符合条件的，不予批准，并说明理由。

省级环境保护主管部门应当自批准颁发环境污染治理设施运营乙级或者临时资质证书之日起30日内，将资质证书复印件报国务院环境保护主管部门备案。

省级环境保护主管部门应当将环境污染治理设施运营资质许可工作经费纳入财政预算。

第十一条

省级环境保护主管部门在对环境污染治理设施运营资质申请签署意见或者审批过程中，应当组织专家进行现场核查。

国务院环境保护主管部门在审批环境污染治理设施运营资质申请过程中，可以根据需要对申请单位及其运营的环境污染治理设施进行现场核查。

第十二条

环境污染治理设施运营资质证书包括下列主要内容：

（一）法人名称、法定代表人、工商注册登记或者事业单位登记地址；

（二）运营类别与级别；

（三）有效期限；

（四）发证日期和证书编号；

（五）审批部门的名称、印章。

环境污染治理设施运营资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十三条

环境污染治理设施运营甲级资质、乙级资质和临时资质全国通用。各地不得在国务院环境保护主管部门规定的条件之外，以任何名义设置资质审批前置条件，也不得在审批过程中收取任何费用。

集团公司和具备独立法人资格的分公司，应当依照本办法的规定，分别申请环境污染治理设施运营资质。

环境污染治理设施所在地环境保护主管部门不得要求持证单位及其非独立法人的分公司重复申领运营资质证书或者申请其他类似的运营许可。

环境污染治理设施运营资质不得转让。禁止伪造、变造环境污染治理设施运营资质证书。

第十四条

环境污染治理设施运营甲级资质和乙级资质有效期为5年，临时资质有效期为2年。

持证单位在环境污染治理设施运营甲级资质或者乙级资质有效期内的各管理考核中，没有违反法律法规或者违反本办法规定的行为，可以在资质有效期满前60日内，向原发证机关申请资质延续，换发证书。

环境污染治理设施运营临时资质有效期满后自动失效，不予延续。具备相应条件的，临时资质持证单位可以按照本办法第七条、第八条的规定，申请乙级资质或者甲级资质。

第十五条

有下列情形之一的，持证单位应当按照本办法规定的条件和程序,向原发证机关重新申请环境污染治理设施运营资质：

（一）增加新的运营专业类别的；

（二）临时资质升级为甲级资质或者乙级资质的；

（三）乙级资质升级为甲级资质的；

（四）资质有效期满而未获延续的。

环境污染治理设施运营临时资质有效期满，不符合升级为甲级资质或者乙级资质条件的，2年内不得重新申请同类别的临时资质。

第十六条

持证单位分立、合并，或者变更法人名称、法定代表人、登记地址等事项的，应当在领取新营业执照或者新事业单位法人证书后30日内，向原发证机关申请办理变更手续，填写环境污染治理设施运营资质证书变更申请表，并提交下列材料：

（一）变更后工商行政管理部门颁发的营业执照复印件或者事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书复印件；

（二）原发证机关颁发的环境污染治理设施运营资质证书正、副本；

（三）单位发生分立、合并的，还应当提供技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员岗位培训证书复印件和聘用合同复印件。

第三章

运营管理

第十七条

持证单位可以按照环境污染治理设施运营资质证书规定的类别，在全国范围内承接环境污染治理设施运营业务。

第十八条

持证单位接受环境污染治理设施委托运营前，应当对该设施是否具备稳定运行和达标排放的必要条件进行技术评估，并以此作为签订委托服务合同的依据。第十九条

持证单位从事环境污染治理设施运营活动，应当与委托单位签订委托运营合同，明确双方的权利和义务。

持证单位应当在委托运营合同签订后30日内，填写环境污染治理设施委托运营项目备案表，报设施所在地县级环境保护主管部门备案。

第二十条

持证单位应当依照委托运营合同的约定和国家有关环境保护的规定，保证环境污染治理设施正常运行，确保排放的污染物符合国家和地方规定的污染物排放标准，防止产生环境污染。

第二十一条

持证单位应当在每年12月31日前对所运营的环境污染治理设施运行状况、设施完好情况、污染物排放达标情况、二次污染防治情况、设施运行中存在的问题及其整改方案等进行评估，并填写环境污染治理设施运营情况报告表。

第二十二条

省级环境保护主管部门负责对在本行政区域内登记的持证单位及其运行的环境污染治理设施项目情况进行管理考核。

持证单位应当在每年1月底前，向本单位登记地的省级环境保护主管部门提交上一环境污染治理设施运营情况报告表。在单位登记地省级行政区域外有运营项目的，持证单位应当同时将环境污染治理设施运营项目报告表抄报项目所在地省级环境保护主管部门。

省级环境保护主管部门应当根据环境污染治理设施运营情况报告表和日常监督管理与现场检查情况对持证单位做出考核结论，于每年3月底前将持证单位的环境污染治理设施运营状况和考核情况上报国务院环境保护主管部门备案，并予以公告。

第二十三条

持证单位应当协同委托单位，依照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关规定，做好突发环境事件的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

第四章

监督管理

第二十四条

县级以上环境保护主管部门应当按照属地管理的原则，将对环境污染治理设施运营活动的管理纳入日常执法监管工作范围，依照有关法律、法规和本办法的规定，通过书面检查和实地核查等方式，对持证单位的运营活动进行监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后存档；发现违法行为的，责令其限期整改，依法予以查处，并通报环境污染治理设施运营资质发证机关。

异地运营的持证单位发生违法行为时，违法行为发生地环境保护主管部门在依法查处的同时，应当将违法事实、处理结果等情况，向其环境污染治理设施运营资质发证机关通报。

第二十五条

环境保护主管部门履行监督检查职责时，除可以依法采取有关监督检查措施外，还可以要求被检查的持证单位提供运营资质证书正本或者副本原件、技术人员专业资格证书复印件、现场管理人员和现场操作人员岗位培训证书、劳动关系证明、有关运营业务的文档、内部管理制度文件、运行检测和运行操作记录、设施运行评估报告等材料，并进入被检查的持证单位及其负责运行的设施进行现场核查。

县级以上环境保护主管部门进行日常监督和现场核查时，持证单位应当如实报告设施运行情况，提供相关资料，不得以任何理由阻碍检查，不得隐瞒真实情况，不得提供虚假数据和资料。

第二十六条

有下列情形之一的，环境污染治理设施运营资质发证机关可以根据利害关系人的请求、举报，或者依据其职责，撤销本部门作出的环境污染治理设施运营资质许可：

（一）对不符合规定条件的单位批准核发环境污染治理设施运营资质证书的；

（二）违反环境污染治理设施运营资质审批程序或者超越本办法规定的审批权限作出审批决定的；

（三）在环境污染治理设施资质审批过程中徇私舞弊、弄虚作假的；

（四）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得环境污染治理设施运营资质的；

（五）应当依法撤销环境污染治理设施运营资质许可的其他情形。

异地运营的持证单位发生违法行为，需要撤销其环境污染治理设施运营资质许可的，违法行为发生地省级环境保护主管部门可以向发证机关提出撤销许可的建议。

第五章 法律责任

第二十七条

县级以上环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法规定条件的单位颁发环境污染治理设施运营资质证书的；

（二）发现未依法取得环境污染治理设施运营资质的单位和个人，擅自从事运营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的；

（三）对持证单位不履行监督管理职责或者发现违反本办法规定的行为不予查处的；

（四）在环境污染治理设施运营资质管理工作中有其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权行为的。

省级环境保护主管部门在环境污染治理设施运营资质管理工作中有前款所列行为的，国务院环境保护主管部门可以根据情节轻重予以通报批评。

第二十八条

有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门责令限期整改，处2万元以上3万元以下罚款：

（一）委托不具有运营资质的单位运行其环境污染治理设施的；

（二）未取得资质，擅自从事环境污染治理设施运营活动的；

（三）超出资质证书许可范围从事环境污染治理设施运营活动的；

（四）持证单位擅自修改原始监测数据，提供虚假信息的；

（五）持证单位提交虚假环境污染治理设施运营情况报告表的；

（六）伪造、变造、转让运营资质证书或在申请资质证书过程中弄虚作假的。

持证单位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的行为且情节严重的，或者有偷排、不正常运营污染治理设施等严重环境违法行为的，发证机关应当收回其环境污染治理设施运营资质证书。

依照本办法规定被收回环境污染治理设施运营资质证书的单位，3年内不得重新申请。

第六章 附则

第二十九条

外商投资企业应当依照本办法的规定申请取得环境污染治理设施运营资质许可后，方可在中华人民共和国境内从事环境污染治理设施运营活动。

第三十条

从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的，应当依照《危险废物经营许可证管理办法》的规定，申请获得危险废物经营许可，不适用本办法。

第三十一条

下列文件的格式和内容由国务院环境保护主管部门统一规定：

（一）环境污染治理设施运营资质证书；

（二）环境污染治理设施运营资质证书申请表；

（三）环境污染治理设施运营资质证书变更申请表；

（四）环境污染治理设施运营情况报告表；

（五）环境污染治理设施委托运营项目备案表；

（六）环境污染治理设施运营人员岗位培训和考试合格证书。第三十二条

本办法自2012年8月1日起施行。原国家环境保护总局2004年11月8日公布的《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（国家环境保护总局令第23号）同时废止。

第五篇：环境污染治理设施运营资质预审指南

环境污染治理设施运营资质预审指南

(一)办理依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)。

2、环境保护部《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（国家环境保护总局令第23号）。

3、环境保护部《环境污染治理设施运营资质分级分类标准》（环发[2004]173号）。

4、环境保护部《环境污染治理设施运营资质申报工作程序》（环发[2004]173号）。

5、环境保护部《关于印发〈环境污染治理设施运营资质单位考核内容及程序〉等文件的通知》（环发[2005]84号）。

（上述文件可从环境保护部网站（网址：http://）下载）

(二)办理范围:

从事环境污染治理设施运营的单位。

(三)办理时限：

自受理申请材料之日起20个工作日内进行审查，并于每月十日前将申报材料报送环境保护部。

(四)办理程序:

申请单位向省环保厅(科技处)申报材料----材料齐全，形式符合要求，省环保厅(科技处)接受预审----省环保厅(科技处)对所提交材料进行审查并组织专家和当地环保部门(或委托当地环保部门)进行现场核查----省环保厅形成书面预审意见并加盖单位公章----通过预审的，由省环保厅将预审意见及申报材料报送环境保护部。

(五)申报基本条件:

1、具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格，且注册资金符合标准的要求。

2、具有维护设施正常运转的专业技术人员；

（1）申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于5名；申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于3名。

（2）申请每一专业类别应有本专业领域至少3名以上专业技术人员。

（3）申请甲级资质证书的单位至少应有3名运营现场管理人员和10名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书，申请乙级资质证书的单位至少应有2名运营现场管理人员和6名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书。

3、连续一年以上从事环境污染治理设施运营管理，达到本标准资质类别条件之一，且负责、承担运营管理的污染处理设施所排放的污染物应连续、稳定达到国家或地方的排放标准，没有违反国家法律、法规的行为记录并没有发生重大运营责任事故。

4、从事环境污染治理设施运营服务不足一年，尚未达到相应类别业绩条件的，但符合除业绩条件外其它申请条件的单位，可申请环境污染治理设施运营甲级或乙级临时资质证书。

5、受其他企业委托代为处理、处置工业固体废弃物、电子废物或高浓度废水的单位，除具备前款规定条件外，还应当具有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的处置设施。

(六)受理所需材料:

1、环境污染治理运营资质证书申请表（一式二份）。

2、附件证明材料。应装订成册，一式二份。提交附件如下：

（1）企业法人营业执照副本或者事业单位法人证书复印件；

（2）上一财务状况报告或者其他资信证明；

（3）技术人员专业资格证书(①学历证书、②职称证书、③聘用合同、④社保证明、⑤身份证等)复印件；

（4）管理和操作人员污染治理设施运营岗位培训证书、劳动合同、社保证明和身份证等复印件；

（5）实验或者检验场所证明（或运营单位与专门检测机构签订有技术合作协议承担运营单位的检测任务的，可视为具备实验室条件，附合作协议复印件）；

（6）预防和处理污染事故的方案；

（7）规范化运营质量保证体系有关管理制度（1、操作规程，2、操作人员岗位责任制，3、上岗培训和考核制度，4、设备仪器维护保养制度，5、设施运行记录和监测报告制度，6、突发事故处理和报告制度，7、药品物品管理制度，8、产生废物如污泥等的安全处理制度，9、污染物处理效果、排放情况检测报告制度，10、委托方的厂规、厂纪和其他规定等。以上列举仅供参考，不同运营类别应制定相应的规范化运营质量保证体系）；

（8）环境污染治理设施运营实例，包括①运营项目简介、②运营合同（BOT协议可视为运营委托合同）、③用户意见、④环境保护监测机构出具的设施运行监测报告，⑤备案表。申请临时资质证书的除外；

（9）申请增项、升级和转正的单位，应提交上县级以上环保部门出具的守法证明（申请单位负责承担运营管理的设施连续一年以上污染物达标排放，无违法行为记录，无重大运

营责任事故）。

（10）环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准要求的其他条件的证明材料。

3、网上申报。在江苏省环保厅网站进行网上申报。凡未进行网上申报的将不予受理。环境污染治理设施运营资质申报管理系统网址:

HTTP://114.251.10.43/ENVPOLLFIXTUREMGR/DEFAULT.ASPX）。

申报用户名为申报单位的全称(公章标示的规范名称)，初始密码由省环保厅提供。申报单位在申报时应将单位名称和联系人姓名、电话（含手机）、电子邮箱等信息通过电子邮箱发送至：lxf@jshb.gov.cn，由省环保厅进行注册，才能获取密码，进行登录。

网上申报咨询电话：

025-86266156 ,86266086（省厅科技处）

010-62978899转193（软件开发公司李健）

010-62978899转210（软件开发公司刘玲利）

010-66556219（环保部科技司刘来红、高志永）

(七)受理地址:

受理地址：南京市江东北路176号省环保厅科技处(516室)

(八)受理岗位责任人:

科技处黄益斌

咨询电话：025-86266156，86266086

(九)预审结果:

每月十日以后在江苏环保网站公布通过预审单位名单。

(十)审批结果:

环境保护部收到预审意见和申报材料后按照《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》作出审批决定。审批结果可在环境保护部网站（网址：http://）查询。(十一)考核:

持证单位应当在每年11月，向省辖市环保局提交上一《环境污染治理设施运营情况报告表》和运营工作总结。省辖市环保局根据日常和检查情况对持证单位提出考核意见，报省环保厅科技处。省环保厅科技处根据省辖市环保局提出的考核意见和考核材料于每年12月底前将考核情况上报环境保护部，并予以公布。

(十二)受理表格下载:

《环境污染治理设施委托运营项目备案表》

《环境污染治理设施运营情况报告表》

(十三)收费标准:

不收费。

(十四)其它:

获得通过环境保护部批准的资质申报单位，可在接到通知一周后凭单位介绍信、领取人身份证到环保部科技标准司技术指导处领取资质证书（联系电话：010—***9）。