云南省关于工伤认定有哪些新规定

第一篇：云南省关于工伤认定有哪些新规定

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云南省关于工伤认定有哪些新规定

1.什么是工伤?

答：用人单位30天内提出工伤认定申请

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。2.单位不认怎么办?

答：有分歧，用人单位承担举证责任

工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。社保行政部门应当自受

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理工伤认定申请之日起60日内作出决定，并书面通知职工或者其近亲属和用人单位。对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。

职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

3.哪些情况会导致工伤认定耗时较长?

答：认定耗时长有3种情况

一是劳动关系不明确。部分劳动者特别是农村劳动者没有与用人单位签订劳动合同，劳动关系不明确，这就要进行劳动争议仲裁，如对仲裁结论有异议就得到人民法院起诉。

二是对工伤认定结论不服。可以依法申请行政复议，也可以向法院提起行政诉讼。

三是需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的。在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。

4.用人单位为啥不愿申请工伤认定?

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答：很多用人单位不愿意帮助职工认定工伤，一般是出于以下原因

主要是因为这些用人单位没有依法为职工参加工伤保险。按照《工伤保险条例》规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤后，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。工伤保险费应由用人单位按时缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。

5.工伤申报为何普遍觉得难?

答：有单位故意利用法定程序拖延时间——

大家普遍反映工伤申报难，应该是指那些本身就存在很大争议的工伤案件。客观方面，工伤认定是行政执法行为，需按照法定规定完成相关的程序;主观方面，一是有的用人单位(特别是没有参保的单位)不配合，故意利用法定程序拖延时间，给工伤职工增加维权难度。二是一些劳动者法律意识不强，没能与用人单位签订劳动合同，造成维权费时费力。三是没有及时申请工伤认定，造成日后取证困难。有的在法定自事故伤害发生之日起1年内没有提出工伤认定申请，错过了法定时限。

6.是否享受了医保待遇就不能申请工伤保险?

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答：医保报销范围、比例均弱于工伤保险，二者不能相互挤占——

发生事故时，很多职工都是走医保程序，而非申请工伤保险。基本医疗保险和工伤保险是我国《社会保险法》中的两个不同的社会保险制度，两项基金不能相互挤占。

一是缴费主体不同。基本医疗保险由用人单位和职工共同缴纳;工伤保险由用人单位缴纳。

二是针对的对象不同。医保针对的是病，而且有规定的个人自负比例;工伤保险针对的是因工受到事故伤害的人员，或旧伤复发部位，或并发症的医疗费用，而且按规定实报实销。

三是享受待遇的条件不同。医保报销范围、报销比例都达不到工伤保险规定的范围和比例。但发生事故伤害后，需进行工伤认定和劳动能力鉴定后才能享受相应的工伤保险待遇。

四是享受待遇的标准不同。医保待遇中，个人需按比例承担相应费用，在治疗期间按病假处理。而工伤保险，因工伤发生的费用从工伤保险基金支付的就有9项：治疗工伤的医疗费用和康复费用;住院伙食补助费;到统筹地区以外就医的交通食宿费;安装配置伤残辅助器具所

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需费用;生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费;一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工按月领取的伤残津贴;终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金;因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金;劳动能力鉴定费。由用人单位支付的有3项：治疗期间，原工资福利待遇不变;五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴;终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。

企业立场除非很严重，否则不愿申报

一家制药企业的人事部门负责人赵女士告诉记者，除非出现很严重的工伤，否则单位是不会愿意报工伤保险的。除了工伤认定程序很繁琐外，最主要的就是因为申报工伤后，单位方方面面都受影响。首先是没有了安全生产奖，单位参加很多评比都失去资格。而且工伤报多了，也体现出单位安全意识不强，让单位处境很尴尬。

严重到什么程度，单位会愿意主动报工伤呢?赵女士说，所需费用达到数万以上的，比如车间里有工人手臂被卷进了搅拌机，最终走工伤认定程序，获得了12万元的补偿。而如果是手指残缺等，单位会尽量避免走工伤认定程序。

职工困惑程序复杂耗时长“救命钱”难救急

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这些天，20岁出头的小徐心力交瘁，在昆明一家建筑工地打工的父亲从楼上摔下来，肋骨骨折，当时就被推进了抢救室。

出事当天，施工方拿出5万元，可没几天，这笔钱就用光了。小徐的妈妈跑到工地上，施工方不愿再谈。小徐也试着去找相关部门，区劳动监察部门的工作人员告诉她，走工伤认定程序需要很多材料，时间有点长……律师告诉她，因为程序太复杂，时间跨度太大，律师一般不接工伤的案件，“从工伤申报到认定完毕，两三年算短的”。

家里仅有的积蓄也已经用完了，父亲还躺在重症监护室里，这笔急需的救命钱怎么拿?小徐欲哭无泪。

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第二篇：工伤认定须知(新)

工伤认定须知

一、工伤认定的受理

1、主体（申请人）：

用人单位、工伤人员本人（需证明与用人单位存在劳动关系）或者其直系亲属、工会组织。（市政府140号令15条）

2、管辖：

向用人单位（用人单位不含中央国家机关、及参照公务员制度进行人事管理的事业单位、）注册地、登记地所在区、县人力资源和劳动保障行政部门提出。（市政府140号令第15条）

3、申请时限：

①用人单位提出申请工伤认定时限：

工伤人员发生事故伤害或按照职业病防治法规定被诊断为，鉴定为职业病，[所在单位]应当自[事故发生之日]或者被诊断、鉴定为职业病之日起[30]日内，向有管辖权的人力资源和劳动保障行政部门提出申请。（国务院375号令第17条）

②工伤人员本人及其直系亲属，工会组织提出工伤认定申请的时限：

用人单位未按规定提出工伤认定申请，在[事故伤害发生之日]或者被诊断、鉴定为职业病之日起[1年]内，直接向[用人单位]住所地人力资源和劳动保障行政部门提出。注意事项：

用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担（国务院375号令第17条）

4、申请工伤认定需要提交的材料及证据（据国务院375号第18条、劳动部令17号第5条、市政府140号令17条）① 申请人提出工伤认定应提交如下材料（提交时应填写证据材料清单(附件1））：

申请人为单位应提交如下材料： a、《劳动合同书》或其它确定有劳动关系、人事关系的有效证明（如：工作证、单位开具的证明、工资凭证等）；

b、用人单位组织机构证书，或法人登记证，或社团登记证，或法人营业执照及其复印件以及法人（主要负责人）证明（附件2）和授权委托书（附件3）；

c、所申报工伤人员身份证明（如：户籍证明、公安部门证明及身份证复印件等）d、《工伤认定申请表》一式四份（到社保科领取）；

e、工伤指定医院或抢救医院初次治疗诊断书或职业病诊断证明和工伤认定受伤部位确认书（附件4）；

f、两个以上见证人出具的书面证明及见证人身份证明； g、工伤认定电子表格（用U盘到社保科拷后提交）； h、受伤害职工一寸免冠照片两张；

i、其它需提交的证明(如：相关司法文书、受伤职工委托申请人代领工伤认定结论及《工伤证》用（附件6）；或选择邮寄送达用（附件7）等）。申请人为工伤人员本人（或直系亲属）申请需提交： a、《劳动合同书》及其它证明有劳动关系、人事关系的证明（如：工作证、单位开具的证明、工资凭证等）；

b、身份证明（身份证及复印件、户籍证明或公安部门证明）；

c、用人单位在我区范围内的证明（如注册地查询可到工商局、人事局等）； d、《工伤认定申请表》一式四份（在社保科领取）； e、工伤指定医院或抢救医院初次治疗诊断证明； f、两个以上证明人证明材料及其身份证明； g、一寸免冠照片两张；

h、其它需提交的证明(如：相关司法文书、受伤职工委托申请人代领工伤认定结论及《工伤证》用（附件6）；或选择邮寄送达用（附件7）等）。② 需要提供的其它相关证据材料：

a、属于交通事故的，应提交公安交通管理部门的交通事故证明。b、因公外出失踪的，应提交人民法院的判决或公安部门证明。

c、因工作紧张突发疾病死亡或在48小时内抢救无效的，应提交医院的抢救证明和死亡证明。

d、因工、因战致残的复员转业军人，到企业后因受伤部位旧伤复发的，应提交《革命伤残军人证》、医院出具的旧伤复发诊断证明。

e、从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公共利益的活动，应提交县级以上民政部门、公安部门或企业出具的相关证明。f、职工因工死亡的，应提交死亡证明。

g、如果企业未在规定的时限内提出，需提供延期申请及理由予以说明。注意事项：

a、申请人提交材料及相关证据时应提交证据材料清单，要认真填写并编好页码顺序（清单到社保科领取）

b、凡申请人提交的材料、证据（包括原件、复印件）均需要申请人标识方为有效。（如：用人单位加盖法人章、个人自书要本人签字等）

c、所有提交的材料均需用A4纸包括复印件，填表及签字均用钢笔或签字笔。

d、证明人应提交身份证明和劳动关系证明，以便必要时核实调查。e、所提交的复印材料，均须携带原件核实。

f、申请人应如实提交申请材料，所提交的材料如有不实或存在欺骗行为，经查实后不予采信，后果自负。

5、受理和补正期限。

a、人力资源和社会保障行政部门在收到工伤认定申请后，应当在15日内进行审查，符合条件的应当受理（市政府140号令第20条）

b、申请人提供材料不完整的，人力资源和劳动保障行政部门应当当场或者在15个工作日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。申请人30日内补正全部材料的，应当受理。（市政府140号令第20条）c、个人提出工伤认定申请，用人单位不予配合的，个人有义务协助劳动保障行政部门进行调查核实、并提供相关证据 如：用人单位营业执照所在地证明等。d、工伤认定受理后，人力资源和劳动保障行政部门应当书面告知申请人（劳动和社会保障部门17号令第7条）

6、不予受理的情况： a、自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起超过1年提出申请的。b、受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或超过法定退休年龄的。c、国务院375号令第63条中规定情形的。

二、工伤认定的核准

1、认定的范围

见 国务院375号令《工伤保险条例》第十四条、十五条的 规定。

2、不予认定的情况见国务院375号令16条

3、认定的时限（国务院375号令第20条、市政府140号令第23条）自受理工伤认定申请之日起60日内做出结论，并书面送达用人单位和职工或者其直系亲属。核发《工伤证》。

4、认定后的送达（劳动和社会保障部第17号令第17条）

人力资源和劳动保障行政部门应当自工伤认定作出之日起20个[工作日]内，将工伤认定决定送达申请人以及受伤害职工或其直系亲属和用人单位。单位代为职工领取《工伤认定受理通知书》、《工伤认定结论》、《工伤证》需有<代为领取委托书>（委托书可以在社保科领取）。上述事宜如有未尽以法律、法规及相关政策为准。

西城区人力资源和社会保障局

社保科

第三篇：工伤认定须知(新)

工伤认定须知

一、工伤认定的受理

1、主体（申请人）：

用人单位、工伤人员本人（需证明与用人单位存在劳动关系）或者其近亲属、工会组织。（市政府242号令第7条）

2、管辖：

向用人单位（用人单位不含中央国家机关、及参照公务员制度进行人事管理的事业单位、）登记地所在区、县社会保险行政部门提出。（市政府242号令第7条）

3、申请时限：

①用人单位提出申请工伤认定时限：

职工发生事故伤害或按照职业病防治法规定被诊断为，鉴定为职业病，[所在单位]应当自[事故伤害发生之日]或者被诊断、鉴定为职业病之日起[30]日内，向有管辖权的社会保险行政部门提出申请。（国务院586号令第17条）

②职工本人及其近亲属，工会组织提出工伤认定申请的时限：

用人单位未按规定提出工伤认定申请，在[事故伤害发生之日]或者被诊断、鉴定为职业病之日起[1年]内，直接向[用人单位]登记地社会保险行政部门提出。

注意事项：

用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担（国务院586号令第17条）

4、申请工伤认定需要提交的材料及证据

① 申请人提出工伤认定应提交如下材料（提交时应填写证据材料清单(附件1））：

申请人为单位应提交如下材料：

a、《劳动合同书》或其它确定劳动关系、人事关系的有效证明（如：法院、劳动仲裁文书或单位开具的证明等）；

b、用人单位提供[或组织机构证书，或法人登记证，或社团登记证]法人营业执照及其复印件以及法人（主要负责人）证明（附件2）和授权委托书（附件3）；

c、受伤害职工身份证明（如：户籍证明、公安部门证明及身份证复印件等）d、《工伤认定申请表》一式两份（到工伤科领取）；

e、医院机构、职业病诊断鉴定机构出具的诊断证明书（符合法律规定）、病历等医学文件和工伤认定受伤部位确认书（附件4）；

f、两个以上证明人出具的书面证明（手书）、及见证人身份证明（附件5）和身份证复印件；

g、工伤认定电子表格（用U盘到工伤科拷取后提交）；

h、一寸免冠照片两张；

i、其它需提交的证明(如：相关司法文书，代为领取委托书（附件6），选择邮寄送达申请（附件7）等）。

申请人为职工本人（或近亲属）需提交：

a、《劳动合同书》及其它证明劳动关系、人事关系的证明（如：法院、劳动

1仲裁文书或单位开具的证明等）；

b、本人身份证明（身份证及复印件、户籍证明或公安部门证明）； c、用人单位登记地证明（登记地查询可到工商局等有权机构）； d、《工伤认定申请表》一式两份（在工伤科领取）；

e、医院机构、职业病诊断鉴定机构出具的诊断证明书（符合法律规定）、病历等医学文件和工伤认定受伤部位确认书；

f、两个以上证明人证明材料（手书）及其身份证明（如身份证复印件）； g、一寸免冠照片两张；

h、其它需提交的证明(如：相关司法文书，代为领取委托书（附件6），选择邮寄送达申请（附件7）等）。

② 需要提供的其它相关证据材料：

a、属于非本人主要责任交通事故的，应提交司法机关、公安交通管理、交通运输、铁道等部门或者法律、行政法规授权组织出具的相关法律文书。b、属于《工伤保险条例》第十四条第（一）、（二）、（五）项情形的，应提交伤害事故证明或下落不明的事故证明。

c、因工作紧张突发疾病死亡或在48小时内抢救无效的，应提交医疗机构的抢救记录和死亡证明。

d、因工、因战致残的复员转业军人，到企业后因受伤部位旧伤复发的，应提交《革命伤残军人证》、医疗机构出具的旧伤复发诊断证明。

e、从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公共利益的活动，应提交相关单位出具的证明。

f、如果企业未在规定的时限内提出，需提供延期申请及理由予以说明。注意事项：

a、申请人提交材料及相关证据时应提交证据材料清单，要认真填写并编好页码顺序（清单到工伤科领取）

b、凡申请人提交的材料、证据（包括原件、复印件）均需要申请人标识方为有效。（如：用人单位加盖法人章、个人自书要本人签字等）

c、所有提交的材料复印件均需用A4纸复印，填表及签字均用钢笔或签字笔。

d、证明人应提交身份证明和劳动关系证明，以便必要时核实调查。e、所提交的复印材料，均须携带原件核实。

f、申请人应如实提交申请材料，所提交的材料如有不实或存在欺骗行为，经查实后不予采信。

5、受理和补正期限。

a、社会保险行政部门在收到工伤认定申请，材料完整的，应当在5个工作日内作出受理或者不予受理的决定（市政府242号令第11条）。

b、申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。

c、个人提出工伤认定申请，用人单位不予配合的，个人有义务协助社会保险行政部门进行调查核实、并提供相关证据 如：用人单位营业执照所在地证明等。

二、工伤认定的核准

1、认定的范围

见 国务院586号令《工伤保险条例》第十四条、十五条的规定。

2、不予认定的情形见国务院586号令16条

3、认定的时限（国务院586号令第20条）

自受理工伤认定申请之日起60日内作出决定，并书面通知用人单位和职工或者其近亲属。

上述事宜如有未尽以法律、法规及相关政策为准。

西城区人力资源和社会保障局

工伤科

2012年2月13日

第四篇：新劳动法工伤认定

工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。本文为大家介绍最新劳动法工伤认定内容。

一、新劳动法工伤认定范围

《工伤保险条例》

第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;

(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;

(四)患职业病的;

(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到机动车事故伤害的;

(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤：

(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;

(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;

(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

第十六条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;

(二)醉酒导致伤亡的;

(三)自残或者自杀的。

二、新劳动法工伤认定程序

一、申请

1、申请时效条件

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，所在单位应当自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害及受其他不可抗力因素影响不能在规定时限内提出申请的，经用人单位书面申请，统筹地区劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但延长时间不得超过30日。用人单位未在规定的期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

2、提出工伤认定申请应当提交以下材料：

(一)职工个人的工伤认定申请书;

(二)受伤害职工的有效身份证明;

(三)劳动合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的有效证明材料;

(四)用人单位事故调查报告书(个人申报的不必提供);

(五)两人以上的证人证言;

(六)医疗机构出具的受伤后诊断证明书、初诊病历、住院病历，属职业病的提供合法有效的职业病诊断证明书或鉴定书。

(七)用人单位的营业执照副本或者工商行政管理部门出具的查询证明;

属于下列情形之一的，还应当提供以下相关证明材料：

1.工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害死亡或工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害死亡的，应提交有关部门出具的死亡证明书及事故调查报告书;

2.因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安机关证明、人民法院的判决书或者其他有效证明;

3.因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安机关证明或其它有效证明;发生事故下落不明要求认定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的结论;

4.由于机动车事故引起的伤亡事故，提交公安交通管理部门的交通事故认定书或相关处理证明;

5.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救和死亡证明;

6.属于抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，按照法律法规规定，提交事发地县级以上有关部门出具的有效证明;

7.属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交民政部门颁发的《革命伤残军人证》以及劳动能力鉴定委员会对旧伤复发的确认证明;

8.直系亲属代表伤亡职工提出工伤认定申请的，提交有效的直系亲属关系证明;

9.工会组织代表伤亡职工提出工伤认定申请的，提交工会介绍信，办理人身份证明。

二、受理

1、劳动保障行政部门收到工伤认定申请后，应及时对材料进行审核。对申请人提交材料完整的，应当自收到工伤认定申请之日起10个工作日内作出受理或者不予受理的决定。

2、申请人提交材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在15个工作日内出具《工伤认定申请补正材料告知书》，一次性告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。并自补正之日起10个工作日内作出受理或者不予受理的决定。

3、受理的，出具《工伤认定申请受理通知书》;不予受理的，出具《工伤认定申请不予受理通知书》。

4、有下列情形之一的，劳动保障行政部门不予受理工伤认定申请：

(一)申请人不具备申请资格的;

(二)工伤认定申请超过法定时效的;

(三)不属于统筹地区劳动保障行政部门管辖范围的;

(四)法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。

5、劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，遇有以下情形之一的，中止工伤认定并向申请人出具《工伤认定中止通知书》：

(一)劳动者与用人单位就是否存在劳动关系发生争议，在依法定程序处理劳动争议期间的;

(二)需要有关部门对相应事故的结论为依据，而有关部门尚未作出结论的;

(三)由于其他不可抗力导致工伤认定决定难以作出的;

(四)法律、法规、规章规定的其他需要中止的情形。

工伤认定中止的情形消失或申请人提供新的证据后，恢复工伤认定程序。工伤认定中止的时间不计算在工伤认定的时限内。

6、劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，经进一步调查核实，对不符合受理条件的，应当终止工伤认定，并向申请人出具《工伤认定终止通知书》。

三、作出决定

1、劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定。认定决定包括工伤或视同工伤的认定决定和不属于工伤或不视同工伤的认定决定。

2、劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据需要可以对提供的证据进行调查核实，有关单位和个人应当予以协助。用人单位、医疗机构、有关部门及工会组织应当负责安排相关人员配合工作，据实提供相关情况和证明材料。

3、职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。需要用人单位提交有关举证材料的，制作《工伤认定限期举证通知书》，送交有关用人单位。

用人单位收到《工伤认定限期举证通知书》后应及时提交相关证据(包括单位对伤亡事故的意见、物证、证人证言等证明材料)。

用人单位拒收《工伤认定限期举证通知书》或超过规定时限拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。

5、对材料充实、事实清楚的工伤认定案件，作出认定结论，下达《工伤认定决定书》。

四、送达

劳动保障行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20个工作日内，将工伤认定决定送达工伤认定申请人以及受伤害职工(或其直系亲属)和用人单位，并抄送社会保险经办机构。

工伤认定法律文书的送达按照《民事诉讼法》有关送达的规定执行，并填写《工伤认定文书送达回证》。

五、办理机构

劳动和社会保障局社会保险科

第五篇：大连市工伤认定工作规定

大人社发〔2011〕79号

关于印发大连市工伤认定工作规定的通知

各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局，各有关单位：

现将《大连市工伤认定工作规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月二十日

大连市工伤认定工作规定

第一条

为进一步规范工伤认定程序，依法开展工伤认定工作，根据国务院《工伤保险条例》、人力资源和社会保障部《工伤认定办法》等有关规定，结合实际，制定本规定。

第二条

大连市人力资源和社会保障行政部门及各区、市、县、先导区人力资源和社会保障行政部门在工伤认定管辖范围内，遵照本规定开展工伤认定工作。

第三条

各区、市、县、先导区人力资源和社会保障行政部门应建立工伤事项接待登记制度，按照《工伤事项接待登记簿》（详见附件1）所列项目，认真填写接待记录，留存备查。

第四条

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，其所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向管辖地人力资源和社会保障行政部门提出工伤认定申请。

如遇特殊情况，用人单位可以在规定的时限内，以书面形式向管辖地人力资源和社会保障行政部门申请延长时限。管辖地人力资源和社会保障行政部门同意延长的，应向用人单位出具《延长工伤认定时限核准通知书》（详见附件2）。延长期最长不超过30日。

用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此间发生的符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用，应由用人单位负担。

第五条

用人单位未按第四条规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者工伤职工的近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可直接向管辖地人力资源和社会保障行政部门提出工伤认定申请。劳动关系发生争议须经劳动争议仲裁的，劳动争议仲裁时间不计算在工伤认定申请时限内。

第六条

用人单位、工伤职工或者其近亲属、工会组织（以下简称申请人）提出工伤认定申请，因管辖地不清的，由市人力资源和社会保障行政部门指定管辖，并出具《工伤认定管辖地确认指定（委托）通知单》（详见附件3）。确认管辖地时间不计算在30日申请时限内。

第七条

申请人提出工伤认定申请，应当填写市人力资源和社会保障行政部门统一制定的《工伤认定申请表》（详见附件4），并提交下列材料：

（一）劳动（聘用）合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的有效证明；

（二）医疗机构出具的受伤后就医资料或住院病案复印件（须加盖医务科或病案室印章）；属职业病的，须出具职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书原件和复印件；

（三）工伤职工的身份证原件和复印件；

（四）用人单位营业执照、组织机构代码证复印件或企业注册内容查询卡；

（五）其它有关材料。包括：

1．因履行工作职责受到暴力伤害的，须提交公安机关有效证明或人民法院判决书等；

2．在上下班途中，受到交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害提出工伤认定的，提交交通、海事、铁路等相关管理部门的交通事故认定书或其它有效证明，证明事故伤害为非本人主要责任；

3．因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，须提交公安部门证明或其他相关部门证明；发生事故下落不明的，须提交人民法院宣告死亡的结论；

4．在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，须提交医疗机构抢救医疗资料和死亡证明；

5．在抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，须提交法定部门出具的荣誉证书、见义勇为证书等有效证明；

6．人力资源和社会保障行政部门根据案件认定需要，要求提供的其它证据材料（如有关文件、驾驶证、考勤表、委托书、户口簿、购物发票等）。

人力资源和社会保障行政部门在核对原件与复印件无误后，应在复印件上加盖与原件核对无误的印章，并列入审核材料。

第八条

申请人向管辖地人力资源和社会保障行政部门递交工伤认定申请，管辖地人力资源和社会保障行政部门应当场对申请材料进行审核。申请材料完整清楚并在管辖范围和受理时效内的，人力资源和社会保障行政部门应当场受理，填写《工伤认定申请材料接收清单》（详见附件5），经双方签字后完成材料交接。管辖地人力资源和社会保障行政部门向申请人出具《工伤认定申请受理决定书》（详见附件6）。

申请人未按规定填写《工伤认定申请表》、填写的重要内容涂改或无法辨认以及提供的材料不完整的，人力资源和社会保障行政部门应当场向申请人出具《工伤认定申请材料补正通知书》（详见附件7），一次性告知申请人在工伤认定申请时限内须补正的全部材料。

第九条

申请工伤认定有下列情形之一的，人力资源和社会保障行政部门不予受理，并出具《工伤认定申请不予受理决定书》（详见附件8）：

（一）超过工伤认定申请时效的；

（二）不属于工伤认定管辖范围的；

（三）申请工伤认定的职业病不属于职业病目录所列疾病的，或属于职业病目录所列病名但没有取得职业病诊断证明书或职业病诊断鉴定书的；

（四）就医资料尚没有明确诊断意见的；

（五）非法用人单位或非法使用童工的用人单位雇用的人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的；

（六）大中专院校、技工学校、职业高中学生到有关单位实习受到事故伤害的；

（七）不符合受理条件的其它情形。

第十条

申请人对人力资源和社会保障行政部门作出的不予受理决定不服的，可在接到《工伤认定申请不予受理决定书》之日起60日内，向作出不予受理决定的人力资源和社会保障行政部门同级人民政府或上级人力资源和社会保障行政部门申请行政复议，也可在接到《工伤认定申请不予受理决定书》之日起90日内，向作出不予受理决定的人力资源和社会保障行政部门同级人民法院提起行政诉讼。

第十一条

人力资源和社会保障行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要进行现场勘验或对提供的证据进行调查核实。现场勘验或调查核实应由人力资源和社会保障行政部门2名以上工作人员共同开展。现场勘验或调查核实时，工作人员须出示行政执法证件。用人单位、工会组织、医疗机构以及有关部门应当安排相关人员配合开展工作，据实提供有关情况和证明材料。

第十二条 人力资源和社会保障行政部门工作人员可以采取以下方法开展工伤认定现场勘验或调查核实：

（一）根据工作需要进入有关单位和事故现场；

（二）依法查阅与工伤认定有关的资料，询问有关人员并作出调查笔录；

（三）记录、录音、录像和复制与工伤认定有关的资料等；

（四）其它法律、法规、规章允许的调查方法。

第十三条

现场勘验应做好《现场勘验记录》（详见附件9）。

工作人员向被调查人询问有关情况时，应告知调查人姓名、单位及调查事项。被调查人为多人时，须分别单独调查，其他被调查人和无关人员不应在场。调查询问时，应做好《职工伤亡事故调查笔录》（详见附件10），笔录内容须经被调查人签字确认。

工作人员到有关单位调阅相关资料，应做好《阅卷记录》（详见附件11）。提供相关资料的单位应在《阅卷记录》上盖章，并由相关人员签字确认。

第十四条

人力资源和社会保障行政部门在审查申请人提供的职业病诊断证明时，对符合国家有关规定的职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书不再进行调查核实。

第十五条

人力资源和社会保障行政部门可根据工伤认定工作需要，将案件发生经过及调查情况，张贴到用人单位进行公示（样式详见附件12），接受职工监督。

第十六条

人力资源和社会保障行政部门受理工伤认定申请后，应向受事故伤害的职工所在用人单位送达《伤亡事故举证通知书》（详见附件13），并规定在10个工作日内予以举证。用人单位在规定的时限内未予举证或未提出证据的，视其对受伤害职工或者其近亲属、工会组织的工伤认定申请及证据材料无异议，人力资源和社会保障行政部门经调查核实后，将依法作出工伤认定决定。

第十七条

职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

第十八条

人力资源和社会保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内，作出工伤认定决定并出具《工伤认定决定书》。

第十九条

人力资源和社会保障行政部门对下列工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定：

（一）属于生产性事故且由安全生产监督管理行政部门出具事故调查报告的；

（二）职工在生产性事故中受轻伤且与用人单位有直接劳动关系的；

（三）职业病防治机构出具职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书确认为职业病的；

（四）其它可在15日内作出工伤认定的。

第二十条

人力资源和社会保障行政部门受理工伤认定申请后，经调查核实有下列情形的，可暂时中止工伤认定工作：

（一）作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的；

（二）因情况复杂，向国家及省人力资源和社会保障部门请示未予答复的；

（三）法律法规规定的其它情形。

人力资源和社会保障行政部门作出中止工伤认定的决定，应向申请人出具《工伤认定程序中止通知书》（详见附件14）。中止工伤认定因素消除后，人力资源和社会保障行政部门应恢复工伤认定工作。工伤认定中止期间不计入工伤认定工作时限。

第二十一条

人力资源和社会保障行政部门在工伤认定工作中，遇有工伤与疾病界限不清难以判定的，可委托市劳动能力鉴定委员会鉴定确认。鉴定时间不计入工伤认定工作时限。

第二十二条

人力资源和社会保障行政部门作出的《工伤认定决定书》一式四份。其中，人力资源和社会保障行政部门存档一份；工伤保险经办机构、用人单位、职工或其近亲属各执一份。

第二十三条

人力资源和社会保障行政部门依据申请人提供的就医资料诊断结论，在《工伤认定决定书》中对伤残部位予以认定。如提供的急诊或初诊病历资料认定的伤残部位与出院病案不一致或有遗漏的，申请人应及时带原《工伤认定决定书》和出院病案，到市人力资源和社会保障行政部门办理《工伤认定决定书》更改手续。

第二十四条

人力资源和社会保障行政部门应当在作出工伤认定决定后20日内，将《工伤认定决定书》送达用人单位、受伤害职工或者其近亲属。用人单位、受伤害职工或者其近亲属应在《工伤认定文书送达回执》（详见附件15）上签名或者盖章予以签收。

对工伤认定法律文书直接送达有困难的，应按照《民事诉讼法》有关规定执行。

第二十五条

人力资源和社会保障行政部门作出的工伤认定决定被行政复议机关或人民法院判定重新认定或因特殊原因需要撤销的，人力资源和社会保障行政部门应向申请人送达《工伤认定决定撤销通知书》（详见附件16），并依照有关法律法规重新制作《工伤认定决定书》。

第二十六条

工伤认定结束后，人力资源和社会保障行政部门应将

工伤认定有关资料装订成册归档。档案保存期限应不少于50年。

第二十七条

对拒不协助人力资源和社会保障行政部门开展工伤认定工作的用人单位，应按有关规定予以处罚。

第二十八条

本规定自2011年6月1日起执行。《大连市工伤认定工作规定》（大劳发〔2008〕68号）同时废止。

第二十九条 本规定与国家及省有关规定不一致的，按照国家及省有关规定执行。

附件：1.工伤事项接待登记簿

2.延长工伤认定时限核准通知书

3.工伤认定管辖地确认指定（委托）通知单

4.工伤认定申请表

5.工伤认定申请材料接收清单

6.工伤认定申请受理决定书

7.工伤认定申请材料补正通知书

8.工伤认定申请不予受理决定书

9.现场勘验记录

10.职工伤亡事故调查笔录

11.阅卷记录

12.职工申请工伤认定情况公示样本

13.伤亡事故举证通知书

14.工伤认定程序中止通知书

15.工伤认定文书送达回执

16.工伤认定决定撤销通知书

主题词：社会保障

工伤认定

规定

通知

大连市人力资源和社会保障局办公室

2011年5月20日印发