南京市实施大学本科以上学历人才及技术技能人才先落户后就业政策解读

第一篇：南京市实施大学本科以上学历人才及技术技能人才先落户后就业政策解读

南京市实施大学本科以上学历人才 及技术技能人才先落户后就业政策解读

为贯彻落实《中共南京市委、南京市人民政府印发<关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施>的通知》（宁委发[2018]1号）精神，推进青年大学生“宁聚计划”实施，南京市公安局会同市人社局研究制定《南京市关于大学本科以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法（试行）》（以下简称《人才落户实施办法》），该办法于3月1日正式实施。现在，就大家关心的问题一一解答。

一、为什么要进行此次户籍政策调整？

答：2017年2月1日，南京市全面实施了新一轮户籍制度改革，实施了《南京市户籍准入管理办法》（以下简称《准入办法》）和《南京市积分落户实施办法》（以下简称《积分办法》）两个户籍新政，按照条件性和积分性两个政策，为在我市稳定就业的人群打开了落户通道，城市户籍人口快速增长。至2017年年终，南京市户籍人口达到680.6万人，年内市外迁入的人口达到19.5万人，户籍总人口较2016年度增长17.8万人，增幅明显。为争取吸引更多青年大学毕业生、技术技能人才来宁就业创业，实现国际化创新创业人才高地的目标，2018年1月，按照中共南京市委、南京市人民政府印发的《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施的通知》（宁委发[2018]1号）要求，我市实施青年大学生“宁聚计划”，进一步放宽放开本科以上学历人才和技术、技能人才来我市落户的条件，不再以就业为落户前提，制定了先落户后就业政策，进一步简化手续，努力为各类人才在我市就业创业提供优质便捷的服务。

二、市委1号文件对《准入办法》落户条件进行了哪些调整放宽？

答：此次政策调整主要涉及三类人群：一是学历型人才，即：取得研究生以上学历或年龄在40周岁以下且取得本科学历的毕业生（含留学归国人员）；二是取得中级以上(含中级)专业技术资格人员；三是取得三级以上（含三级）国家职业资格（技能类）人员。

与2017年2月1日实施的《准入办法》相比，市委1号文件进一步放宽了落户条件。一是取消就业及缴纳社保的年限限制条件，也就是不再以就业为前提。二是放宽了年龄条件，本科学历人才从35岁放宽到40岁，技术、技能人才没有年龄限制。三是放宽学历教育取得形式。《准入办法》中要求本科学历必须是全日制普通高等教育取得，而《人才落户实施办法》中的本科及以上学历取得，还包括国民教育序列的成人高等教育、广播电视大学、现代远程教育、高等教育自学考试等高等教育形式。

三、市委1号文与《准入办法》和《积分办法》的关系？

答：按照市委市政府1号文件进一步优化调整了我市落户条件和手续，是今年我市深化户籍制度改革的重要举措，《准入办法》和《积分办法》中与市委1号文不一致的条款，以市委1号文为准，按《人才落户实施办法》执行，其他条款正常执行。符合市委市政府1号文件条件的人才可申请户口迁入我市城镇地区。

四、学历和技术、技能型人才应满足具体条件？

答：《人才落户实施办法》规定，（一）取得研究生以上学历或年龄在40周岁以下且取得本科学历的毕业生（含留学归国人员）；

（二）取得中级以上（含中级）专业技术资格人员；

（三）取得三级以上（含三级）国家职业资格（技能类）人员，符合以上三种情形之一的人才，均可申请户口迁入我市城镇地区。

五、学历证书如何认证？

答：申请人需通过“中国高等教育学生信息网”（以下简称学信网）查询，取得《教育部学历证书电子注册备案表》，完成对学历证书的认证。2002年以前取得的学历证书，学信网无法认证的，可向江苏省高校招生就业指导服务中心申请《中国高等教育学历认证报告》。江苏省高校招生就业指导服务中心办公地点：南京市鼓楼区上海路203号。

留学归国人员，提供教育部留学回国服务中心出具的《教育部国（境）外学位学历认证书》或驻外使（领）馆出具的《留学回国人员证明》。有一种情况，申请人要注意的是，如果《留学回国人员证明》登记毕业证书名称栏为：XX大学临时毕业证，需取得正式毕业证后再按留学归国人员情形落户。

通过学位教育，已取得学位证书，但未取得相应学历证书的，可按照《积分办法》申请落户。

六、《人才落户办法》提到的“40周岁以下”年龄如何界定？

答：按申请人户籍登记的出生日期计算推算，40周岁以下的都可以申请落户。例如，申请人出生日期为1978年3月31日，4月1日申请人已超40周岁。所以，他的最迟申请日期为2018年3月31日。

七、市委1号文件中提出的高级工包括哪几类人才？

答：市委1号文件提出的高级工及以上技术、技能型人才，包括取得中级以上（含中级）专业技术资格人员，以及取得《中华人民共和国职业资格证书》（技能类）一级、二级、三级人员。

八、技术、技能人才落户是否受年龄限制？

答：符合技术技能水平要求的以上人员申请落户我市的没有年龄限制。

九、技术、技能证书如何认证？

南京市人社局负责专业技术资格证书和国家职业资格证书（技能类）认证。

请持有外地专业技术资格证书的专业技术人员，携带资格证书原件、学历认证报告、批文或专业技术资格申报表原件（两者须提供其一）办理认证。持本市专业技术资格证书，请携带资格证书原件、专业技术资格申报表原件至公安受理点申请落户，不需做证书认证。

请技能人才携带技能类国家职业资格证书原件办理认证，外省颁发的职业资格证书（技能类）无法通过网络查验的，还需提供原发证机构出具的获证证明。

办理证书认证地点：南京市建邺区江东中路265号市政务服务中心大厅一楼市人社局窗口（工作时间：周一至周五 9:00—12:00、13:30—17:30夏天14:30—17:30，电话：025-68505121）。

十、申请落户的具体程序是什么？

答：取得研究生以上学历或年龄在40周岁以下且取得本科学历的毕业生申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：

（一）入户申请书；

（二）居民户口簿和居民身份证；

（三）学信网上开具的《教育部学历证书电子注册备案表》或教育部门出具的《中国高等教育学历认证报告》。

在国（境）外取得本科以上学历、学士以上学位或进修访问一年以上的留学归国人员申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：

（一）入户申请书；

（二）居民户口簿和居民身份证；

（三）教育部留学服务中心出具的《教育部国（境）外学位学历认证书》或在国（境）外取得的驻外使（领）馆出具的《留学回国人员证明》。

取得中级以上专业技术资格人员申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：

（一）入户申请书；

（二）居民户口簿和居民身份证；

（三）市人社部门出具的《专业技术资格证书认证书》。

取得三级以上国家职业资格（技能类）人员申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：

（一）入户申请书；

（二）居民户口簿和居民身份证；

（三）市人社部门出具的《国家职业资格证书认证书》（技能类）。

一、符合市委1号文件的人才，如何确定落户地点？

答：户口迁移登记应遵循先家庭户后集体户的落户原则，申请人在本市城镇地区拥有合法稳定住所的，应当在房屋所在地登记户口，并提交合法稳定住所证明，房屋为申请人与他人共同共有，还需提供共同共有人同意落户书；申请人无合法稳定住所，直系亲属在本市城镇地区有家庭户口和合法稳定住所的，可以在直系亲属户口登记地登记户口，并提交合法稳定住所证明、直系亲属居民户口簿、亲属关系证明和所有权人（承租权人）同意落户书；单位设立集体户的，可以在单位集体户登记户口，并提交单位同意落户证明。无上述落户条件的，统一在市政务服务中心集体户登记户口。

十二、符合市委1号文件的人才，向哪里提交落户申请？

答：申请人向落户地公安机关申请。

申请人在本市城镇地区拥有合法稳定住所的，或申请人无合法稳定住所、直系亲属在本市城镇地区有家庭户口和合法稳定住所的；或单位设立集体户的，向房屋所在地、直系亲属户口登记地、单位集体户所在地的区级户政办理中心、公安派出所提交申请。

无上述落户条件的，向市公安局设立在市政务服务中心的市级户政办理窗口申请。

十三、什么情况下可以随迁未成年子女？

答：夫妻双方均符合《人才落户实施办法》规定条件，在向公安机关递交本人落户申请时，可申请未成年子女随迁。申请时户口簿能反映亲属关系的，提供户口簿即可，无需提供亲属关系证明。

十四、《人才落户实施办法》中合法稳定住所包括哪些类房屋？

答：《人才落户实施办法》中规定的可以作为落户地点的合法稳定住所，包括我市城镇地区的房屋不动产权证（房屋所有权证）载为住宅用途的住房、本地房产管理部门发放的公有房屋租赁证住房、本市中低收入住房困难家庭租住的公共租赁住房、与单位办理的公有住宅房屋租赁使用证明的住房等。申请人与他人共同共有产权住房都可作为合法稳定住所办理落户。

十五、是否可以网上申请落户？

答：目前我市正在建设网上申请系统，建成后可以直接线上申请。

十六、本科以上应届毕业生可以按照《人才落户实施办法》办理落户吗？

答：本科学历以上应届毕业生可按照《人才落户实施办法》要求，对学历认证材料申请人只需提供学信网开具的《教育部学历证书电子注册备案表》。应届全日制普通高等院校毕业生（含职业院校毕业生）也可按照《准入办法》要求，持签往本市的就业报到证、户口迁移证、毕业证书即可办理落户，无需对毕业证认证，同时取消落户前需在户口迁移证、报到证加盖相关部门审核专用章要求，简化办理手续。

十七、对提供虚假证明落户如何处理？

答：曾因故意犯罪受过刑事处罚，或因涉嫌犯罪，司法程序尚未终结，或被人民法院列为失信被执行人，或拒不履行生效法律文书确定的义务的，不予办理落户手续。

申请人故意隐瞒、欺骗或提供虚假证明、承诺的，取消落户资格，纳入个人征信系统，5年内不再受理申请；已办理入户的，撤销户口登记并退回原籍处理。构成违反治安管理行为的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十八、入户申请表格在哪里下载？

答：申请人可登陆南京市公安局网站“公示公告”栏下载《入户申请书》。建议申请人至公安机关申请落户前先自行下载填写表格，准备好申请材料及复印件。

十九、公安机关各级受理窗口的办理时限？

答：市级户政办理窗口、区级户政办理中心、公安派出所应在受理申请之日起的10个工作日内完成调查核实工作，市级户政办理窗口将有关材料上报市级公安机关，区级户政办理中心、公安派出所上报区级公安机关。市、区级公安机关应在自接到上报材料之日起的10个工作日内作出批准或不批准的决定，并将审批结果返回原公安机关。市级户政办理窗口、区级户政办理中心、公安派出所应在接到审批决定之日起的3个工作日内，将审批结果告知申请人。申请人需在迁移证件有效期内办理迁移手续。

二十、《积分办法》还继续实施吗？

答：《积分办法》政策继续实施，2018年受理时间为3月1日至3月31日、9月1日至9月30日。相关政策可查询南京市人民政府官方网站。

第二篇：高技能人才实施意见 政策解读

◇陈强：新闻界的各位朋友们，女士们、先生们： 大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。为加快推进全省高技能人才队伍建设，今年5月18日，省人社厅会同省发改委、省经信委、省财政厅、省国资委、省总工会、团省委和省妇联制定出台了我省《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》（鲁人社发[2016]22号）。今天我们邀请省委组织部副部长、省人社厅厅长韩金峰先生，副厅长刘杰先生，省总工会副主席王星海先生，人社厅职业能力建设处处长李启国先生解读文件有关内容，并回答记者提问。首先，请韩金峰厅长介绍我省高技能人才工作的相关情况 [14:01:24]

◇韩金峰：各位新闻界的朋友们： 大家好！首先，我代表省人力资源社会保障厅欢迎各位新闻界朋友出席今天的新闻发布会。2016年5月18日，省人力资源社会保障厅会同省发改委、经信委、财政厅、国资委、总工会、团省委、省妇联等8部门制定印发了《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》，对加快推进全省高技能人才队伍建设，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境，提出了一系列政策措施。下面，我就有关情况向大家作简要介绍。

一、加快推进高技能人才队伍建设的重要意义 人才是第一资源，高技能人才是人才队伍的重要组成部分。加快推进高技能人才队伍建设，对于深入实施人才强省和创新驱动战略，加快经济文化强省建设具有重要意义。

（一）加快推进高技能人才队伍建设是促进产业转型升级的迫切要求。我省是经济大省、制造业大省，实体经济占很大比重，技能人才在经济发展中发挥着不可替代的重要作用。推动结构性改革和产业转型升级，不仅需要一大批设计师、工程师、高级管理人员，也需要一大批技艺精湛的高技能人才和数以百万计的高素质劳动者。如果不造就一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力，转型升级也很难落到实处见到成效。我们必须聚焦产业转型升级，努力培养造就一大批适应企业发展需要、结构合理的技能人才，助推企业提高自主创新能力和研发制造能力，推动经济增长走上主要依靠科技进步和提高劳动者素质的良性轨道上来，实现中高速增长，迈向中高端水平。[14:02:01]

◇韩金峰：

（二）加快推进高技能人才队伍建设是应对日益激烈的人才竞争的迫切要求。目前，国家间、地区间人才的竞争日趋激烈，人才数量和质量逐步成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要指标。从世界发达国家经济发展的成功经验看，德国、美国、日本、韩国等发达国家既高度重视高层次创新型人才培养，又纷纷把加强高技能人才队伍建设作为提升经济竞争力的“秘密武器”，大力发展职业教育，积极培育高素质劳动者。从国内看，广东、江苏、浙江等先进地区着眼抢占未来发展制高点，创新机制、完善政策，培养引进高技能人才的力度很大。面对国际国内人才竞争加剧的新态势，我们必须增强紧迫感、使命感，切实抓好高技能人才队伍建设，努力抢占人才竞争的制高点，为实现我省“走在全国前列”培养更多的高技能人才。

（三）加快推进高技能人才队伍建设是解决就业结构性矛盾的迫切要求。当前，我省就业结构性矛盾进一步加剧，高技能人才供不应求。受产业转型升级、用工成本上升等因素影响，企业对劳动者技能的要求明显提高，操作工、普工等一般性岗位数量有所减少，“高级技工”等技术型、高技能人才需求紧俏。今年一季度，企业对高技能人才的求人倍率保持在2以上，高技能人才持续供不应求；企业对无技术等级或职称的求人倍率仅为0.73，供过于求。我们必须适应就业形势的新变化，大规模培训劳动力，提高素质，增强技能，把劳动力的数量优势真正转化为人力资源优势，提高劳动者的就业创业能力，努力破解就业结构性矛盾。[14:02:22]

◇韩金峰：

二、《意见》中政策措施的主要创新点 《意见》主要有三大特点：一是创新力度大。《意见》在综合吸收国内各省区市先进经验和做法的基础上，大胆探索创新，提出的许多措施在全国均属首创，政策含金量很高，实施后必将有力推动高技能人才体制机制改革，最大限度激发技能人才创新创造创业活力。二是坚持问题导向。《意见》着眼于解决制约我省高技能人才队伍建设的瓶颈和难点问题，在充分调研的基础上，提出了高技能人才培养、评价、交流引进、使用、激励等5个方面18条政策措施。三是强化协同推进。《意见》提出了“十三五”期间我省高技能人才工作的目标任务以及政策措施，明确各有关部门的责任，形成全方位支持技能人才培养和技工院校发展的合力，推动各项具体措施全面落实。具体来讲，主要有以下五个方面的创新举措：

（一）进一步加大高技能人才培养力度。针对技能人才培养的内生动力不足，培养的针对性、有效性不够等问题，进一步加大了高技能人才培养的力度。一是实施“加强就业培训提高就业创业能力五年规划”。搭建互联网移动教育培训平台，推动完善创业大学培训模式，支持各类技工院校建立创业大学、创业孵化基地和创业园区。打造山东省“金蓝领”培训品牌项目，技师、高级技师培训补贴标准分别提高至每人2000元和5000元。二是推动技工院校校企合作向纵深发展。推动100所技工院校与1000家企业建立全面合作伙伴关系，开展校企联合招生、校企合作培训和教师进企业、技能大师进校园等活动。落实对技工院校的职业教育税收优惠政策。探索具有中国特色的“师带徒”培养新模式，对开展新型学徒制培试点的单位由财政按规定给予职业培训补贴。三是加强高技能人才培训载体建设。“十三五”期间，全省建设6-8所省级高技能人才研修基地、50所技工教育特色名校、100所齐鲁技能大师特色工作站、150个省劳模（高技能人才）创新工作室。对围绕新一代信息技术、轨道交通设备、生物医药等新兴产业，首次开设“高精尖缺”职业（工种）高级工及以上等级专业的技师学院，每年遴选部分专业给予一次性专业建设补贴。依托技工院校和大中型企业，加快建设省、市、县三级高技能人才实训基地，2020年基本形成覆盖全省的高技能人才实训基地网络。

（二）大力推进高技能人才多元化评价。高技能人才评价体系是推进高技能人才队伍建设工作的重要环节，也是高技能人才管理的基础和依据。《意见》着眼于提高人才评价公平性和科学性，强调要构建多元化的评价体系。一是给企业更多的人才评价自主权。经省、设区的市人力资源社会保障部门批准，企业或行业协会可以在国家职业标准框架内，结合企业或行业的生产服务实际，实施自主评价。二是完善技能人才评价机制。根据技能人才培养特色和用人单位岗位要求，自2016年起在青岛、潍坊、烟台三市部分技工院校开展职业资格过程化考核鉴定试点，2020年前逐步在全省推开。三是更好发挥职业技能竞赛的引领作用。完善职业技能竞赛制度，建设一批功能齐全、设施一流的全国技能大赛省级集训基地，使更多优秀高技能人才通过各级各类大赛脱颖而出。四是推动国际化职业资格证书互认。根据国家要求，适应人才国际化趋势，逐步引进社会急需职业（工种）国际职业资格证书，并实现与国内相关职业资格证书互认。[14:03:07]

◇韩金峰：

（三）强化高技能人才引进与交流。一方面，加大引进“洋”人才和技能大师力度。开辟高层次高技能人才服务绿色通道，提供高效便捷服务。支持我省规模以上用人单位引进中华技能大奖获得者、全国技术能手等在本行业具有较高声誉的高端高技能人才。另一方面，加强国际交流与合作。加强世界技能人才培养标准研究与对接，推动技师学院与德国、澳大利亚、英国等国家有关职业院校签署战略合作协议。每年选择3-4个支撑我省经济发展的主要职业（工种），组织技工院校教师赴德国等国家（地区）进行专题培训。每年聘请国外专家来我省规模以上企业传艺带徒研修，从境外职业教育研究机构、职业技术学校聘请100名职业教育专家来我省技工院校任教，每年遴选100名骨干教师赴“一带一路”沿线国家任教。到2020年，争取设立3-5所特色鲜明、影响力较大的中外合作职业培训机构。[06-08 10:13:43]韩金峰：

（四）高度重视高技能人才使用。加强高技能人才开发利用，培养是基础，评价是手段，核心在使用。为此，《意见》在加强高技能人才使用方面，进行了大胆探索创新。一是坚持“不唯学历唯能力”。吸引更多技艺精湛的优秀高技能人才到技工院校任实习指导教师，具有工程师及以上专业技术职务资格和技师（国家职业资格二级）及以上职业资格的人员，不受学历、教师资格证等条件限制，可直接应聘相应等级实习指导教师岗位。在技工院校全面开展正高级专业技术职称评审，符合条件的技工院校教师可评为“教授”或“实习指导教授”。二是破除技工院校毕业生成长通道中的“天花板”和“隔离墙”。取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院的全日制毕业生，在参加公务员招考、企事业单位招聘、确定工资起点标准和职称评聘等方面，按照相应的全日制高职(大专）或本科毕业生享受相应政策待遇。普通技工学校毕业生，按照普通中等学历教育毕业生享受相应政策待遇。三是充分发挥技师、高级技师在技能岗位的关键作用。分职业（工种）建立技师协会，开展同业交流。用人单位在组织重大技术革新和技术攻关项目时，给予高技能人才经费等方面的支持。根据国家制定出台的高技能人才与工程技术人才职业资格贯通办法，研究制定我省实施意见。[06-08 10:14:00]韩金峰：

（五）创新完善高技能人才激励机制。注重发挥激励机制的引导作用，激发高技能人才的创新创造活力，真正让高技能人才想干事有机会、能干事有平台、干成事有回报、干好事有发展，为更多人才脱颖而出创造条件。一是完善省有突出贡献技师的选拔政策。由原来的3年选拔100人、每人每月补助200元，调整为每年选拔不超过100人、每人给予一次性奖励1万元。二是加大职业技能竞赛奖励力度。对我省获得世界技能大赛金牌的选手，可晋升为高级技师并破格认定为当齐鲁首席技师。对我省获得世界技能大赛优异成绩的选手，以及为选手获奖提供指导和帮助的技术指导专家、教练、技术翻译，按照国家奖励标准分别给予同等奖励。对我省获得国家级一类技能大赛前3名的选手，分别给予5万、2万和1万元奖励，选送单位为技工院校的，一次性奖励5万元。三是鼓励企业建立高技能人才岗位技能津贴制度。企业可根据实际情况或参照企业专业技术人才收入分配政策，自行设定高技能人才岗位技能津贴标准和发放方式，高级工、技师、高级技师的津贴可以分别参照每月200元、300元、400元的标准设定。四是落实高技能人才各项待遇。注重在高技能人才中发展党员、树立典型、评选劳动模范，对优秀高技能人才每年组织开展带薪休假考察和疗养等活动。鼓励企业在制定薪酬制度时向高技能人才倾斜。在济南、青岛、烟台等城市探索制定技能等级同城市落户挂钩政策。[14:03:50]

◇韩金峰：

三、全力推进各项政策措施落实落地 加强高技能人才队伍建设助推产业转型升级，是一项艰巨的任务，也是一项系统工程。下步，省人力资源社会保障厅将会同有关部门，强化责任落实，确保各项政策落地生根。[06-08 10:14:38]韩金峰：

（一）加强协作配合，形成整体工作合力。各级人力资源社会保障部门将会同发改、经信、财政、国资、工会、团委、妇联等部门，加强高技能人才工作的宏观指导、政策协调和组织推动。实施高技能人才工作目标责任制，制定切实可行的实施方案、目标考核体系和办法。赋予部分市高技能人才工作改革创新试验区建设任务，探索高技能人才队伍建设新的体制机制、制度政策和路径模式。[06-08 10:14:59]韩金峰：

（二）加大资金投入，提供坚实保障。落实教育费附加、地方教育附加不低于30%用于职业教育的政策，省级区域发展战略推进专项资金（切块资金）继续支持技能型人才培训。完善适应技师学院特色的绩效工资内部分配制度，技师学院收费标准和财政生均定额拨款标准可参照高职院校执行。企业职业教育培训经费应足额用于职工教育培训，对不按规定提取和使用教育培训经费，并且拒不改正的企业，由县级以上人民政府人社部门依法收取其应当承担的教育经费，统筹用于本地区的职工教育培训。[06-08 10:15:15]韩金峰：

（三）夯实工作基础，营造良好氛围。做好高技能人才需求预测和培训规划，提出高技能人才合理配臵标准，加快高技能人才信息库建设。进一步挖掘技能人才的典型代表，大力宣传他们的先进事迹，倡导新的求学观、择业观和成才观，努力改变社会上重学历、轻技能的偏见，为加快高技能人才队伍建设营造良好社会氛围。[06-08 10:15:31]韩金峰： 各位领导，各位朋友，加强高技能人才队伍建设，离不开省委、省政府的正确领导，离不开各有关部门和单位的支持和配合，离不开广大新闻界朋友的关心和帮助。长期以来，各位新闻界的朋友给予了人力资源社会保障工作大量的关心和厚爱。在此，我代表省人力资源社会保障厅表示衷心的感谢！同时，也希望新闻界朋友继续加大支持和宣传力度，在全社会共同营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的新风尚，推动全省高技能人才工作走在全国前列！我今天发布的主要内容就是这些，谢谢大家！[14:04:09]

◇陈强：下面回答记者提问，提问前请通报所在新闻媒体单位名称。[14:04:26]

◇山东广播电视台记者：《意见》提出贯通技工院校毕业生成长通道，技工院校毕业生分别按照全日制中职、高职(大专）或本科毕业生享受相应政策待遇及相关就业补贴政策。请问，出台这一政策主要基于什么考虑？今后如何确保政策落到实处？ [14:04:46]

◇刘杰：这个问题提得很好。长期以来，由于种种原因，技工院校毕业生只能获得人社部门颁发的毕业证书和国家职业资格证书，没有国民教育系列的学历证书，导致在继续升学、公务员招考、企事业单位招聘、确定工资起点标准和职称评聘等诸多问题上遭遇了不公平待遇。这既影响了适龄青年报考技工院校的积极性，也不符合当前“大众创业、万众创新”、“人人都能成才”的精神。针对这一问题，省委、省政府高度重视。我省曾出台过相关政策，规定高级技工学校毕业生在政策上与大专以上学历人员同等对待,在使用上要一视同仁；高级技工学校高级班毕业生到企事业单位和国家机关工作的，在使用、工资福利等方面与大专学历人员同等对待。这些政策的出台，一定程度上解决了技工院校毕业生成长过程中的实际问题，但是还不能完全适应当前高技能人才工作的需要和技工院校毕业生的实际情况。[06-08 10:26:08]刘杰： 按照人社部关于推进技工院校改革创新的若干意见和山东省政府加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的要求，特别是中央关于深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍的重大战略部署，经过多方面的沟通和反复论证，我们在全国率先提出贯通技工院校毕业生成长通道，技工学校、高级技工学校、技师学院有关毕业生分别享受中职、高职（大专）和本科毕业生相应待遇，这就在根本上打破了技工院校毕业生成长通道的“天花板”和“隔离墙”，更好地满足了群众对技工教育的多样化需求，培养更多更好的高素质技能劳动者。[06-08 10:26:46]刘杰： 今后我们将按照《意见》要求，在现有政策落实和制定出台相关政策时将技工院校毕业生纳入考量范畴，与同类普通教育院校毕业生同等对待，一视同仁，并细化完善相关规定，确保政策落实到位。[14:05:01]

◇新华社记者：《意见》中提到自2016年起要推行企业新型学徒制试点，请问什么是企业新型学徒制项目？企业新型学徒制项目的培养对象和目标是什么？培养模式是怎样的？ [14:05:15]

◇刘杰：企业新型学徒制，是一种“招工即招生、入企即入校、企业与技工院校双师联合培养”的技能人才培养的新模式，由对口企业和合作的技工院校联合招工、招生，根据企业技能岗位的实际需要，企校双方共同设计人才培养方案，制订专业的教学标准。更通俗地说，就是招工招生合二为一，企业录用的技术工人有了双重身份，既是学徒又是学生，毕业即就业上岗。企业新型学徒制项目的培养对象和目标是：试点企业中与本企业签订6个月以上劳动合同的技能岗位新招用人员和新转岗人员，学徒的培养由企业结合岗位需求确定，培养目标以中、高级技术工人为主，培养期限为1-2年。企业新型学徒制项目的培养模式是：结合企业生产管理和学徒工作生活的实际情况，采取弹性学制，实行学分制管理，鼓励和支持学徒利用业余时间分阶段完成学业，学徒累计学分达到规定要求的，获得技工院校毕业证书，通过考核鉴定的取得相应的职业资格证书。学徒在学习培训期间，按照劳动合同约定，由企业根据学徒实际工作贡献支付不低于当地最低工资标准的学徒基本工资。承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担。2016年，经综合评审，已有山东豪迈集团股份有限公司等16家国际知名企业与16所综合实力较强的16所技师学院或高级技工学校“结对”开展了新型学徒制试点项目。对接受培训的学徒政府部门给予每人每年4000-6000元补贴，期限不超过2年，累计学分达到要求，可直接获得技工院校毕业证书。[14:05:33]

◇中国日报记者：《意见》中提到，要给技工院校教师招聘更大的自主权，吸引优秀高技能人才到学校任教。请问主要是哪些人可享受优惠政策？具体优惠政策是什么？ [14:05:49]

◇刘杰：技工院校以“技”立校，特别强调实际动手能力的培养，因此多年来，毕业生一直保持着96%以上的高就业率。困难的学生给予补贴，技工院校改变了很多，技工院校学生受不同观念的影响。近年来，全省技工院校普遍推行“一体化”教学模式，课堂和工厂结合，教室旁边就是工厂。要求教师既能讲理论课，又能带实操课。但传统的技工院校教师招聘，几乎完全参照招考公务员或高校教师的方式和内容，报名条件中对学历和教师资格有严格的要求，考试也多采用笔试、面试等环节,这就使得很多在企业生产一线、掌握高超技能，但学历层次不高的技术工人无法报考技工院校，或者笔试环节中就被淘汰，客观上出现了“考进来的只能讲理论，不能教技能；而操作能力强的、学校真心需要的却招不进来”的现象，最终形成技工院校专业课教师执教能力薄弱，不同程度影响了办学质量和人才培养质量。为此，《意见》提出要“加大技工院校一体化教师引进力度，不重学历重能力，逐步提高技工院校实习指导教师在师资中的比例，具有工程师及以上专业技术职务资格和技师（国家职业资格二级）及以上职业资格的人员，可直接应聘相应等级实习指导教师岗位”，不需再同时兼备学历、教师资格等条件。同时，在省级以上一类技能大赛中获得优异成绩的人员，“经设区的市以上事业单位公开招聘机关同意，可采取直接考察或简化程序的方式组织招聘”。这一政策的出台，就给用人单位招聘教师以极大的自主权，促使更多优秀业界精英和能工巧匠通过这条“绿色通道”，进入技工院校成为实习指导教师。谢谢。[14:06:06]

◇齐鲁晚报记者：你好，我是齐鲁晚报的记者，请介绍一下“劳模（高技能人才）创新工作室”和“山东省职工网上学习系统”的主要情况。[14:06:27]

◇王星海：我们的优势就是所有的企业都有工会组织，我们委托工会群众优势和组织优势，来发动职工，来学习技术，提高技能。[06-08 10:43:33]王星海： 这几年我们做了这么几项工作，第一项，在2015年4月9号，省国资委等有关单位山东省职工网上学习系统“上线启动大会，并首先在钢铁黄金有色金属行业投入运行。目前，上线工种160个，上线职工15万人，闯关达千万人次以上，受到企业、职工的欢迎。[06-08 10:44:08]王星海： ”山东省职工网上学习系统“现在主要有四项功能：一是”在线学习培训“功能。职工通过互联网可随时登录系统，进行在线学习、网上练兵、闯关答题。二是”模拟实操练兵“功能。运用三维工业仿真技术，将自动化生产线和控制室”搬“到网上，供职工模拟练习。[06-08 10:44:26]王星海： 三是”网上比武考试“功能。职工职业技能竞赛的理论考试、部分实操项目比武，可以利用 ”在线考试“功能模块进行。四是”工作展示交流"功能。以展示创新成果为重点，搭建职工优秀创新成果、先进操作法展示交流的平台。我们利用一些优势，从2015年，我们在全省当中，联合省直八个部门开展了创新竞赛，就是要广大职工投入到创新创造，提高技能上来，这项活动，也得到了广大企业，广大职工的积极响应。同时我们每年在行业技能比赛当中，我们每年都搞80多个工种的比赛，比赛的前一名，我们授予他劳动奖章，提高员工的积极性和参与度。同时我们发挥劳模的作用，通过劳模创新工作室这种方式推动职工创新活动的开展。大家都知道，劳模，特别是企业的劳模，我们依托他，在企业搭建一个平台，提供设备，提供场所，提供资金，让他在所在的车间组织一帮能工巧匠。所以说这项工作，在推进技能提高和技术创新当中，起了相当好的作用。高技能人才助推产业发挥好我们工会的作用，谢谢。[14:36:05]

◇陈强：提问环节就到这里，如果还有其他问题需要进一步采访，会后可联系省人社厅范粟，联系电话：86101257。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！[14:36:22]

第三篇：2018《天津市人才引进落户实施办法》政策解读 十问十答

2018《天津市人才引进落户实施办法》政策解读 十问十答

天津市“海河英才”计划自5月16日中午发布之后，申报情况便异常火爆。

至17日早上8点30分，已经有30万人登录并下载“天津公安”APP办理落户申请。而“申请难”的问题也随之而来，同一时间提交申请的人实在太多，超过了服务器的响应能力。

18日，天津市河西区行政许可中心“海河英才”引进落户办证大厅自凌晨五点多就开始有人排队，9点开门时已经大排长龙，有400人左右在排队等候办理“准迁证”。

19日凌晨1时，有媒体发现，天津市河西区行政服务大厅仍然灯火通明，工作人员还在工作。而在大厅门外、天津北方人才市场门外，则有彻夜排队的人们。因为天津市社保局18日下午发出新规定，对于在天津无房、无社保、无工作的申请者，须要先在天津北方人才交流中心办理档案调入手续。因此，19日凌晨，即有人在天津北方人才交流市场门外排队。

目前，据不完全统计，5月17日，天津市公安局河东分局共发放14张准迁证，天津市滨海新区公安局发放57张准迁证。5月18日，天津市公安局河东分局发放准迁证约200张，天津市滨海新区公安局发放准迁证173张。

另据天津市公安局河西分局微信公号“平安河西”发布的消息，截至5月18日上午11:00，河西区共开出78张准迁证。

权威解读！《天津市人才引进落户实施办法》十问十答

①通过人才引进，在人才集体户落户后，如何办理亲属投靠和新生儿户口登记？

按照国家有关规定：人才集体户是指户籍随同本人人事档案存放在县级以上公共就业和人才服务机构集体户上的流动人员户口。对工作单位无集体户口，且本人不具备独立立户或投靠落户条件的存档人员，公共就业和人才服务机构可提供过渡性质的集体户口管理服务。

人才集体户仅为通过引进人才政策来津落户人员本人提供过渡性质的集体户口服务管理。对引进人才办理落户后衍生出的亲属投靠和出生登记等户口事项，人才集体户不予办理。

在人才集体户落户后，可以先将户口迁至本人或者配偶、父母、子女在津合法固定住所，再办理亲属投靠和新生儿户口登记等事宜。②本科及以上学历是否要求必须在天津工作？

根据《天津市引进人才落户实施办法》第一条和第四条相关规定，普通高校毕业，全日制本科生一般不超过40周岁；具有硕士学位的研究生，一般不超过45周岁；具有博士学位的研究生，年龄不受限制。学历型人才，凭提供居民身份证、学历证书和学位证书办理。是否在津工作不作为落户条件。

③人才落户网上申办的具体流程，什么时间开通？

根据《天津市引进人才落户实施办法》，符合学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才条件之一的引进人才，本人登录天津公安民生服务平台，下载“天津公安”手机移动终端（APP），在线提出落户申请，公安部门于3个工作日内反馈审核结果。审核通过的，落户在本人或配偶名下的产权房、单位集体户、人才集体户落之一的到拟落户区行政服务中心引进人才联审窗口办理准迁手续；无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档，在各区行政服务中心均可办理准迁手续。

《天津市人才引进落户实施办法》2018年5月11日起实施。

④引进人才新旧政策如何衔接，租房落户政策是否仍然执行？ 《天津市人才引进落户实施办法》自发布之日起实施。租房落户政策仍执行，在区人力社保部门指定的人才集体户落户。

⑤资格型人才、技能型人才、创业型人才由谁来认定，在哪认定，怎么认定？

根据《天津市引进人才落户实施办法》。

资格型人才包括：获得副高级及以上职称资格的；拥有国内外精算师、特许金融分析师（CFA）、金融风险管理师（FRM）、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、注册勘察设计工程师、注册资产评估师、律师等执业资格的。

技能型人才包括：在天津市用人单位就业，高等职业院校毕业并工作满1年，或中等职业学校毕业并工作满3年，具有高级职业资格、不超过35周岁；具有技师职业资格，不超过40周岁；具有高级技师职业资格，不超过50周岁。

创业型人才包括：来津创办符合天津产业政策导向的企业创业者，企业稳定运行超过1年，创业者累计缴纳个人所得税10万元以上。创业团队核心人才不受年龄限制。

⑥学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才、急需型人才的申办流程是什么？所需材料有哪些？办事地点在哪里？ 根据《天津市引进人才落户实施办法》，申办流程：

（一）符合学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人条件之一的引进人才，本人登录天津公安民生服务平台，下载“天津公安”手机移动终端（APP），在线提出落户申请，公安部门于3个工作日内反馈审核结果。审核通过的，选择第二条前三款落户地的，到拟落户区行政服务中心引进人才联审窗口办理准迁手续；选择第二条第四款落户地的，在各区行政服务中心均可办理准迁手续。

（二）经认定具有直接推荐资格的领军企业，引进符合急需型人才条件的，由企业人力资源部门提出拟引进的急需型人才建议名单，经企业董事长确认后签落户推荐函报区人才办；区人才办核准后出具急需型人才认定书；企业人力资源部门或人才本人按照上述落户申请方式在线提交相关数据，并持申报材料，到拟落户区行政服务中心引进人才联审窗口办理准迁手续。

所有引进人才在领取准迁证后，回原籍办理户口迁出手续，再到各相应公安分局人口服务管理中心或派出所办理落户手续。

所需材料：

（一）学历型人才，需提供居民身份证、学历证书和学位证书。

（二）资格型人才，需提供居民身份证、职称或执业资格证书。

（三）技能型人才，需提供居民身份证、职业资格证书和学历证书、在津劳动合同或社保缴费凭证。

（四）创业型人才，需提供居民身份证、企业营业执照、缴纳个人所得税凭证。

（五）急需型人才，需提供居民身份证、所在区人才办出具的急需型人才认定书。

除上述材料，引进人才人员还应提供相应材料：在本人或配偶名下的产权房落户的，提供本人或配偶合法房产证明；在单位集体户落户的，提供单位集体户首页复印件（加盖单位公章）；在市、区人才集体户落户的，无需提供人才集体户相关材料，直接办理落户手续。

⑦办理引进人才落户是否收费？

根据《天津市引进人才落户实施办法》第五条，区公安、人力社保、教育部门负责服务窗口三方联审。办理落户准迁手续不收取任何费用。

⑧目前天津公安民生服务平台无法进入，如何解决？

由于目前申报办理人数较多，天津公安民生服务平台系统正在升级，可通过“天津公安民生服务平台”微信公众号和“天津公安”手机APP两种渠道办理引进人才申请。本人如未通过公安民生服务平台申请的，可持相关材料到区行政服务中心引进人才联审窗口办理。

⑨人才绿卡“A、B、C”政策是否继续施行？

人才绿卡“A、B、C”仍按原政策执行。

⑩《天津市引进人才落户实施办法》何时发布，在哪能够查询到？

《天津市引进人才落户实施办法》2018年5月11日印发，自发布之日起实施。文件可在市人社局官方网站进行查询。

既想落户天津，还想在北京工作？似乎有难度

为防止误读相关政策，天津市人社局通过官网以问答形式再次对政策解读：

① 在外地有工作单位的，能在天津落户吗？

天津实施人才新政，主要是吸引人才来天津创新创业。在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。

② 如果隐瞒、伪造申报信息，会如何处置？ 对弄虚作假骗取落户资格的人员，市公安部门将对其注销户口，纳入诚信“黑名单”，并通报相关人员所在的省、自治区、直辖市。

第四篇：百万技能人才培训福利计划政策解读2

百万技能人才培训福利计划政策解读

一、什么是培训福利计划？

所谓培训福利计划，就是通过政府购买服务的方式，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向45岁以下企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力开展职业技能培训，提高劳动者职业技能和职业素养，促进和稳定就业。

二、实施培训福利计划有什么意义？

实施培训福利计划，完善技能人才培养体制机制，对加快我市产业结构调整，推进经济转型升级，推动京津冀协同发展和滨海新区开发开放，促进和稳定就业，增加居民收入，都具有重要意义。

一是有利于加快推进经济转型升级。近几年，我市坚持创新驱动发展战略，全力推动技术进步，科技创新，调整优化产业结构，促进产业转型升级，已成为我国重要的加工制造业研发、转化和生产基地、北方物流中心和现代化港口城市。同时，京津冀协同发展、滨海新区开发开放、自贸区建设等战略的实施，为天津更好更快发展带来重大机遇，只有建设一支数量充足、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍，才能适应和满足我市经济转型升级和城市定位的需要。

二是有利于缓解就业结构性矛盾。随着我市经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾愈加突出，“就业难”与“招工难”并存的现象越发明显。技能劳动者的求人倍率一直在1．3：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上的水平，技工紧缺现象逐步从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难，也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业培训，大力提升劳动者的就业能力。

三是有利于扩大就业增加居民收入。劳动者通过职业培训掌握相应技能，增强就业能力，增加就业机会，并取得劳动报酬；劳动者通过进一步职业培训提升职业技能，适应技术进步和产业升级的要求，实现稳定就业。据调查，技能劳动者每提高一个技能等级，工资收入增长10%左右。

三、培训福利计划总体目标是什么？ 从2015年到2017年，利用3年时间，通过有组织的培训和自学，使120万人取得相应的职业资格证书。到2017年，我市持有国家职业资格证书的人员达到276万人，占技能劳动者的比例达到70%以上。

四、培训的对象及内容包括哪些？

培训的主要对象为四类人群：

一是企业在职的中、青年职工，重点开展以中、高技能为主的技能提升培训，三年安排61万人；

二是本市农村适龄劳动力，重点开展转移就业技能和农业实用技术培训，三年安排27万人；

三是院校学生，主要推行学历和职业资格“双证书”制度，三年安排20万人；

四是失业人员，以职业转换和技能提升为主，重点开展定向和订单培训，三年安排12万人。

五、职业培训补贴政策包括哪些？

一是培训费补贴：企业职工、失业人员、农村劳动力、普通高校本科学生参加《职业目录》所列职业和等级技能培训，取得技师、高级技师职业资格证书的，给予培训成本100%培训费补贴；取得高级工及以下等级职业资格证书的，按照非常紧缺、紧缺、一般紧缺不同程度，分别给予培训成本100%、90%和80%的培训费补贴。培训费补贴拨付给培训机构。

二是鉴定费补贴：企业职工、失业人员、农村劳动力、院校学生参加《职业目录》所列职业和等级技能鉴定（其中职业院校学生应参加中级工及以上等级技能鉴定），按照实际鉴定人数，给予100%的鉴定费补贴。鉴定费补贴拨付给鉴定机构。

三是职工培训津贴：企业组织职工带薪参加脱产、半脱产培训，按照取得的职业资格证书等级，给予培训津贴，企业和职工各享受50%；企业职工利用业余时间参加培训，按照取得的职业资格证书等级，给予培训津贴，津贴发放给职工个人；企业职工自学的，由企业负责申报技能鉴定，参加全市统一考核鉴定，取得职业资格证书的，给予培训津贴，津贴发放给职工个人。

四是生活费补贴：普通高校（非职业院校）学生、失业人员和农村劳动力到培训机构参加《职业目录》所列职业和等级全日制培训并取得职业资格证书的，根据国家职业标准规定的课时，按每人每课时6元的标准给予生活费补贴，补贴发放给个人。

五是实习补贴：职业院校与企业实行“双轨制”培养模式，安排学生到企业实习的，按每生每月1000元标准给予实习补贴，最长期限12个月，实习补贴拨付给企业，企业根据学生实习情况，按照不低于80%的标准按月发放给学生。

六是师资培训补贴：职业院校和职业培训机构的专业教师参加培训或到企业实践锻炼，经鉴定考核取得《职业目录》所列职业资格证书的参照企业在职职工享受相应的职业培训补贴和培训津贴。

六、培训福利计划将采取什么样培训模式？

一是“职业培训包”培训模式。依据国家职业标准，结合天津产业特点，将职业标准、教学内容、教学方式、教材、师资、实训、考核等内容规范化、标准化，实现职业培训由结果管理向过程管理转变。

二是“双轨制”职业教育培养模式。坚持“产教融合、校企合作”的原则，在企业和职业院校间实行“招生即招工、入校即入职、校企双师联合培养”的“双轨制”职业教育培养模式，学生入校即与企业签订实习或学徒合同，毕业后实习所在企业至少招用其6个月。

三是“学徒制”培训模式。鼓励企业开展新型学徒试点，依托企业技术攻关、设备改造和重大项目建设，发挥企业在职工和高技能人才培训方面的主体作用，采取“师带徒”方式，开展新型学徒制培训。

四是通过技能竞赛强化氛围营造。将职业技能竞赛形成制度性安排，每年会同市总工会、团市委、市妇联共同下发全市竞赛工作计划。对竞赛优胜选手给予晋升职业资格等级、授予技术能手、“五一”劳动奖章、新长征突击手、“三八”红旗手等荣誉称号，对竞赛承办单位按照市级一类竞赛每个职业10万元、市级二类竞赛每个职业5万元的标准给予竞赛经费补贴。

七、培训福利计划的实施机构有哪些？

一是职业院校，是职业技能培训的中坚力量；职业院校面向社会开展职业技能培训与学历教育的规模大体相当，重点以中、高级职业技能培训为主要任务。

二是社会培训机构，是职业技能培训的重要补充力量；目前我市社会职业培训机构338家，可开展近300个职业的技能培训，主要服务于失业人员、外来务工人员及本市农村劳动力。

三是高技能人才培训基地、技师工作站、技能大师工作室，是高技能人才培养的重要力量。

四是发挥公共实训中心示范作用。发挥实训中心示范带动作用，统筹利用好职业院校、民办培训机构和企业的实训资源，通过政府购买服务的方式遴选一批职业院校、企业作为公共实训基地，支持有条件的区县建设公共实训中心，打造多元化职业技能培训网络，形成有效的公共服务支撑。

八、如何加强职业技能鉴定考核工作？

严格职业技能鉴定考核，这是能否落实培训福利计划的关键。实行“培考分离”、“考监分设”的原则，健全监督评估和责任追究制度，做到鉴定结果可查询、可检查、可追溯，确保培训质量。

一是坚持“培考分离”的原则，职业技能考核鉴定与职业培训活动要严格分开；

二是实行“五统一”制度，职业技能鉴定考核工作由市人力社保部门统一组织，统一命题、统一选派考评员、统一阅卷、统一核发证书；

三是加强鉴定题库建设，围绕产业转型升级对岗位技能的需要，适时更新和完善鉴定题库；

四是加强考评员、质量督导员的选聘及管理，建立工作档案和诚信记录，强化考评员、质量督导员业务培训和职业道德教育。

九、需进一步完善的职业技能鉴定工作制度包括哪些？

一是加强职业技能鉴定事前、事中、事后全过程的质量控制和鉴定考核档案管理；

二是按照“考监分设”的原则，实行鉴定过程和结果第三方监督和评估制度，确保鉴定结果客观公正；

三是畅通群众监督渠道，鼓励和支持社会各方面对职业技能鉴定中违纪违规行为投诉和举报，严格追究相关部门和人员责任；

四是建立退出制度，职业技能鉴定机构未按规定要求实施鉴定，或在鉴定过程中弄虚作假、徇私舞弊的，取消鉴定结果并视情节轻重给予通报批评和警告、吊销鉴定许可证等处罚。

十、落实培训福利计划有哪些保障措施？

一是成立“培训福利计划”工作领导小组，负责整个工作的综合协调、指导推动和考核监督工作。由市政府分管负责同志担任组长，市人力社保局主要负责同志担任副组长，市国资委、教委、商务委、建委、农委、财政局、中小企业局、人力社保局等部门负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，设在市人力社保局，负责日常工作。

二是落实工作责任。各责任单位应成立组织推动机构，负责本部门、本行业、本区（县）技能人才培训的组织实施工作，制定技能人才培训实施方案，将培训任务分解到有关单位，明确责任部门和责任人，确保目标任务的落实。

三是建立考评制度。市政府将落实情况作为考核各有关责任单位的一项重要内容，并适时组织专项督查，领导小组每年听取各责任部门工作开展情况汇报。

四是加大宣传力度。通过新闻媒体大力宣传技能人才培养的方针政策、做法和成效，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好社会氛围。

第五篇：关于优秀技术技能人才评选的实施意见

关于优秀技术技能人才评选的实施意见

公司各单位：

为进一步实施“人才强企”战略，落实公司中长期人才发展规划，充分调动广大专业技术人员和技术工人的积极性、主动性 和创造性，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 的良好环境，决定开展届优秀 技术技能人才评选活动。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持科学人才观，紧紧围绕公司改革发展目标，大力实施“人 才强企”战略，建立和完善人才培养、使用、激励机制，积极挖 掘公司优秀技术技能人才资源，努力实现人才集聚新突破，更好 地发挥人才对企业发展的支撑保障作用。

二、遵循原则

(一)围绕中心、服务发展。围绕提高经济效益中心，切实发 挥人才对落实公司改革发展目标的支撑保障作用。

(二)德才兼备、注重实绩。坚持政治素质和业务素质相结合，重点选拔既有良好思想品德，又有较高技术水平的人才；既注重 对成果、论文和荣誉的要求，更注重对实践、能力、业绩和贡献 的评价。

(三)民主公开、群众公认。严格按照评选标准和程序选拔，坚持公开透明，择优遴选，群众认可。

(四)突出主业、倾斜一线。坚持向生产一线、重点岗位、青 年人才倾斜，合理控制各级机关技术人员入选比率，生产一线技 术人员的推荐评选率不低于50%，一般管理岗位技术人员 入选比率不低于20%。

三、评选名额

本届共评选优秀技术人才***名。其中评选专业技术（学科）带头人**名，从评选出的专业技术（学科）带头人中向集团公司 推荐技术专家候选人**名；评选优秀技能人才**名。具体分配名额见附件。

四、津贴标准

聘期内发给优秀技术技能人才一定数额的特殊技术津贴，标 准为：技术专家***元/月，专业技术(学科)带头人***元/月，优秀专业技术人员***元/月，优秀技能人才***元/月。特殊技术 津贴由所在单位按月标准的70%随工资发放，剩余部分根据 考核结果予以兑现，考核为优秀和合格的全额兑现剩余部 分，基本合格的兑现剩余部分的50%，不合格的不予兑现并予以 解聘。

五、评选程序方式方法

优秀专业技术人员由所属各单位按照分配的名额，根据公司 规定的条件组织评选。专业技术(学科)带头人由所属各单位按照 分配的推荐名额从评选出的优秀专业技术人员中推荐到煤业公 司，由煤业公司组织评选。技术专家候选人由煤业公司按照分配 的推荐名额从评选出的专业技术（学科）带头人中推荐到集团公 司。优秀技能人才由所属单位按照分配名额，根据公司规定的条 件严格按程序组织评选。

优秀专业技术人员评选成绩由专家综合评审和群众认可度 测评两部分组成，均实行百分制。其中：专家评审成绩占80%，群众认可度测评占20%。群众认可度测评低于80 分的取消评选资 格。技术专家候选人、专业技术(学科)带头人的评选成绩以专家 综合评审为主。

优秀技能人才评选成绩由现场操作考核(或专业理论知识考 试)和群众认可度测评两部分组成，均实行百分制，现场操作考 核(或专业理论知识考试)成绩占80%，群众认可度测评占20%。群众认可度测评低于80 分的取消评选资格。评选、推荐结果要在一定范围内进行公示，公示期不少于3天。

六、实施步骤优秀技术技能人才评选从****年**月开始到**月结 束，分四个阶段进行。(一)部署动员阶段

**月下旬，公司及各单位成立评选组织，通过多种形式广泛 宣传，做好各项准备工作。(二)矿处评选阶段

**月**日前，所属各单位完成优秀专业技术人员评选及专业 技术(学科)带头人推荐上报。**月**日前，按分配的推荐名额，完成优秀技能人才推荐上报。(三)煤业公司评选阶段

**月**日前，完成专业技术(学科)带头人评选及技术专家推荐上报。**月**日前，完成优秀技能人才评审及上报。

(四)命名表彰阶段 对评选出的第五届优秀技术技能人才，将由集团公司进行命 名表彰。

七、组织领导

(一)为切实做好第五届优秀技术技能人才评选工作，成立煤 业公司优秀技术技能人才评选领导小组。相关部室负责人组成，具体负责公司优秀技术技能人才评选组织、协调、指导、监督等工作。

（二）公司成立相应专业评审委员会，评委由公司领导、有 关专家组成，负责优秀技术技能人才的评审工作。

（三）所属各单位要成立相应工作机构，做好优秀技术技能 人才的评选、推荐等工作。

八、有关要求

(一)优秀技术技能人才评选是一项政策性强、涉及面广、任 务繁重的系统工程。各单位及有关部门要高度重视、精心组织、密切配合、通力协作，以严肃、认真、实事求是的态度，扎实做 好评选工作。

(二)各单位要广泛宣传，积极发动，营造良好氛围，充分调 动和激发广大职工学技术、钻业务的积极性，促使更多的优秀技 术技能人才脱颖而出。

(三)各单位要严格标准，规范操作，层层把关，好中选优，优中拔尖，切实评选出有真才实学、有突出贡献、群众认可度高 的优秀人才。

附件：1.优秀技术人才评选推荐名额分配表 2.优秀技能人才评选名额分配表

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