报关企业减免税申请手续的全流程

第一篇：报关企业减免税申请手续的全流程

报关企业减免税申请手续的全流程

减免税政策是国家对符合条件的企业、单位和个人而实施的一项税收优惠政策。企业、单位在享有减免税优惠待遇的同时,要珍惜这一权利,依法申请、使用、保管和处置减免税货物,并承担相应义务。

为方便企业、单位了解海关关于减免税货物的申办和监管要求,加强内部管理,对有关事项告知如下:

一、关于申请手续

(一)申请流程:申请单位项目备案预录---海关项目备案审核---申请单位减免税审批预录---海关减免税审批----海关出具《进出口货物征免税证明》---报关进口。

减免税备案、减免税审批和减免税后续管理中的相关审批事项实行三级审批作业制度。

(二)申请时限:除另有规定外,项目单位应在货物进出口15天前,持齐全有效单证向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。

(三)受理时限: 海关受理备案申请和减免税审批申请,在单证齐全有效和电脑数据无疑义的情况下,应分别在受理之日起5个工作日内完成,如果该申请须由所在地主管海关上报直属海关审批,直属海关在接到有效的单证及电脑数据之日起5个工作日内做出批复。特殊情况除外。

(四)申请材料: 减免税项目备案、审批所需单证,详见附件。

(五)减免税备案手续

1项目单位在申请办理进出口货物减免税审批手续之前,应当向主管海关申请进行减免税备案。海关对申请享受减免税优惠政策的项目单位进行资格确认,对项目是否符合减免税政策要求进行审核,确定项目的减免税额度等事项。

2项目单位申请办理减免税备案手续时,应当填写《减免税备案申请表》,并向海关提交齐全有效的备案单证。

3海关对项目申请单位的主体资格和项目的资格进行形式审核。海关收到项目单位的减免税备案申请后进行审核。海关重点审核申请备案提交的单证是否齐全、有效,申请填报规范的,受理申请并自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的审批决定。申请材料不全或者不符合规定形式的,海关应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告之项目单位需要补正的全部内容

4项目单位因故需变更备案内容的,应向主管海关递交书面申请说明原因,并提交按规定需项目审批部门出具的意见,经海关审核后予以办理变更手续。

项目单位因故需撤销或停止执行的减免税项目,应向主管海关递交书面申请说明原因,并提交按规定需项目审批部门出具的意见,经海关审核后予以办理作废手续。

(六)进出口货物减免税审批手续

1项目单位应当在货物进出口前,填写《进出口货物征免税申请表》,并持齐全有效单证向主管海关申请办理进出口货物减免税审批手续。未在货物进出口前向海关申请办理减免税审批手续,视作自动放弃其有关货物的减免税资格,海关应当不予办理其有关货物的减免税手续。

2海关在受理进出口货物减免税手续前,审核所提交单证是否齐全、有效,各项数据填报是否规范,项目资金来源是否影响减免税货物的所有权。

海关受理项目单位申请后,审核申请减免税货物是否符合国家税收优惠政策规定,是否为不予免税商品,是否在减免税额度内,经审核无误后予以签发《征免税证明》,除另有规定外,有效期不超过半年。

3项目单位因故需变更已签发的《征免税证明》中可直接变更的栏目的,应当向主管海关提出书面申请,海关审核同意后予以变更;

因故需变更其他栏目或作废已签发的《征免税证明》的,应向主管海关递交书面申请,海关审核同意后予以变更或作废,并收回作废的《征免税证明》。

项目单位不慎遗失已签发的《征免税证明》且需重新办理的,应向主管海关递交书面申请,海关审核同意并经核实《征免税证明》的使用情况后,应及时将尚未使用的原《征免税证明》的电子数据予以作废,并重新签发《征免税证明》。

(七)减免税货物的税款退还和担保

1按照规定可予减免税的货物已征收税款的,并且项目单位在货物进出口前,按照规定持有关文件向海关办理减免税审批手续,项目单位可在货物实际进出口之日起3个月内持《征免税证明》、主管海关出具的货物进口前受理减免税审批申请的书面证明及其它有关单证向海关申请退税。

2正在海关办理减免税审批手续过程中,进出口货物已经到达港口,项目单位向海关申请先放行货物的,可凭主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明和足额税款担保向海关申请办理税款担保放行手续。税款担保期限一般不超过6个月。

项目单位不能提交主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明的,现场海关应当予以照章征税放行。

(八)减免税货物结转手续

项目单位因故需将海关监管年限内的进口减免税货物转让的,须事先持有关单证向海关申请办理减免税货物结转或补税手续。减免税货物结转手续按以下要求办理:

1转出减免税货物的项目单位事先向转出地海关提出申请,转出地海关审核同意后,由其所在的直属海关向转入地直属海关发送《某某海关减免税进口货物结转联系函》。

2转入减免税货物的项目单位按照办理进口货物减免税申请要求,向转入地海关申请办理转入手续。转入地海关审核无误后签发《征免税证明》,并由转入地直属海关将联系函回执联发回转出地直属海关。

3转出、转入减免税货物的项目单位分别向转出、转入地海关办理减免税货物的出、进口形式报关手续。

4转出地海关凭《某某海关减免税进口货物结转联系函》回执联和结转出口报关单办理已结转减免税货物结案手续。

5转出、转入地直属海关应加强联系配合,由转入地海关对结转设备继续实施后续监管。

除另有规定外,转出地、转入地海关分别指转出减免税货物的项目单位所在地海关和转入减免税货物的项目单位所在地海关。

转出地直属海关与原审批海关不是同一个直属海关的,转出地海关应及时将减免税货物结转手续办理情况书面通知原审批海关。

项目单位因故需将海关监管年限内的进口减免税货物转让给其他不享受减免税优惠待遇资格的项目单位,须事先向其主管海关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手续。

第二篇：减免税申请手续

减免税申请手续

减免税政策是国家对符合条件的企业、单位和个人而实施的一项税收优惠政策。企业、单位在享有减免税优惠待遇的同时，要珍惜这一权利，依法申请、使用、保管和处置减免税货物，并承担相应义务。

为方便企业、单位了解海关关于减免税货物的申办和监管要求，加强内部管理，对有关事项告知如下：

一、关于申请手续

（一）申请流程:申请单位项目备案预录---海关项目备案审核---申请单位减免税审批预录---海关减免税审批----海关出具《进出口货物征免税证明》---报关进口。

减免税备案、减免税审批和减免税后续管理中的相关审批事项实行三级审批作业制度。

（二）申请时限：除另有规定外，项目单位应在货物进出口15天前，持齐全有效单证向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。

（三）受理时限: 海关受理备案申请和减免税审批申请，在单证齐全有效和电脑数据无疑义的情况下，应分别在受理之日起5个工作日内完成，如果该申请须由所在地主管海关上报直属海关审批，直属海关在接到有效的单证及电脑数据之日起5个工作日内做出批复。特殊情况除外。

（四）申请材料: 减免税项目备案、审批所需单证，详见附件。

（五）减免税备案手续

1项目单位在申请办理进出口货物减免税审批手续之前，应当向主管海关申请进行减免税备案。海关对申请享受减免税优惠政策的项目单位进行资格确认，对项目是否符合减免税政策要求进行审核，确定项目的减免税额度等事项。

2项目单位申请办理减免税备案手续时，应当填写《减免税备案申请表》，并向海关提交齐全有效的备案单证。

3海关对项目申请单位的主体资格和项目的资格进行形式审核。海关收到项目单位的减免税备案申请后进行审核。海关重点审核申请备案提交的单证是否齐全、有效，申请填报规范的，受理申请并自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的审批决定。申请材料不全或者不符合规定形式的，海关应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告之项目单位需要补正的全部内容

4项目单位因故需变更备案内容的，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理变更手续。

项目单位因故需撤销或停止执行的减免税项目，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理作废手续。

（六）进出口货物减免税审批手续

1项目单位应当在货物进出口前，填写《进出口货物征免税申请表》，并持齐全有效单证向主管海关申请办理进出口货物减免税审批手续。未在货物进出口前向海关申请办理减免税审批手续，视作自动放弃其有关货物的减免税资格，海关应当不予办理其有关货物的减免税手续。

2海关在受理进出口货物减免税手续前，审核所提交单证是否齐全、有效，各项数据填报是否规范，项目资金来源是否影响减免税货物的所有权。

海关受理项目单位申请后，审核申请减免税货物是否符合国家税收优惠政策规定，是否为不予免税商品，是否在减免税额度内，经审核无误后予以签发《征免税证明》，除另有规定外，有效期不超过半年。

3项目单位因故需变更已签发的《征免税证明》中可直接变更的栏目的，应当向主管海关提出书面申请，海关审核同意后予以变更；

因故需变更其他栏目或作废已签发的《征免税证明》的，应向主管海关递交书面申请，海关审核同意后予以变更或作废，并收回作废的《征免税证明》。

项目单位不慎遗失已签发的《征免税证明》且需重新办理的，应向主管海关递交书面申请，海关审核同意并经核实《征免税证明》的使用情况后，应及时将尚未使用的原《征免税证明》的电子数据予以作废，并重新签发《征免税证明》。

（七）减免税货物的税款退还和担保

1按照规定可予减免税的货物已征收税款的，并且项目单位在货物进出口前，按照规定持有关文件向海关办理减免税审批手续，项目单位可在货物实际进出口之日起3个月内持《征免税证明》、主管海关出具的货物进口前受理减免税审批申请的书面证明及其它有关单证向海关申请退税。

2正在海关办理减免税审批手续过程中，进出口货物已经到达港口，项目单位向海关申请先放行货物的，可凭主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明和足额税款担保向海关申请办理税款担保放行手续。税款担保期限一般不超过6个月。

项目单位不能提交主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明的，现场海关应当予以照章征税放行。

（八）减免税货物结转手续

项目单位因故需将海关监管年限内的进口减免税货物转让的，须事先持有关单证向海关申请

办理减免税货物结转或补税手续。减免税货物结转手续按以下要求办理：

1转出减免税货物的项目单位事先向转出地海关提出申请，转出地海关审核同意后，由其所在的直属海关向转入地直属海关发送《某某海关减免税进口货物结转联系函》。

2转入减免税货物的项目单位按照办理进口货物减免税申请要求，向转入地海关申请办理转入手续。转入地海关审核无误后签发《征免税证明》，并由转入地直属海关将联系函回执联发回转出地直属海关。

3转出、转入减免税货物的项目单位分别向转出、转入地海关办理减免税货物的出、进口形式报关手续。

4转出地海关凭《某某海关减免税进口货物结转联系函》回执联和结转出口报关单办理已结转减免税货物结案手续。

5转出、转入地直属海关应加强联系配合，由转入地海关对结转设备继续实施后续监管。

除另有规定外，转出地、转入地海关分别指转出减免税货物的项目单位所在地海关和转入减免税货物的项目单位所在地海关。

转出地直属海关与原审批海关不是同一个直属海关的，转出地海关应及时将减免税货物结转手续办理情况书面通知原审批海关。

项目单位因故需将海关监管年限内的进口减免税货物转让给其他不享受减免税优惠待遇资格的项目单位，须事先向其主管海关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手续。

项目单位将其进口减免税货物转让的，其减免税额度不予恢复。设备转入的项目单位应当按照货物成交价格扣减项目减免税额度，设备监管期限连续计算。

（九）减免税货物贷款抵押申请手续

1项目单位以海关监管期内的特定减免税货物向国内外金融机构作贷款抵押的，须事先持有关单证向主管海关书面申请，经核准后方可办理贷款抵押手续。对实行配额许可证管理的特定减免税货物不得用于抵押货款地。

2特定减免税货物贷款抵押限于向中国境内金融机构或境外金融机构。项目单位不得以特定减免税货物向除金融机构以外的其他法人、团体或公民设定抵押。

境内金融机构系指在中国境内注册登记、并经主管机关批准的银行和非银行金融机构（包括信托投资公司、融资租赁公司和财务公司等）。

境内金融机构包括内资金融机构和外资金融机构，其中“外资金融机构”系指依照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，经批准在中国境内设立和营业的含有外国资本的金融机构，具体包括：总行在中国境内的外国资本的银行、外国银行在中国境内的分行、外国的金

融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的银行、总公司在中国境内的外国资本的财务公司、外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的财务公司等。

3抵押贷款数额与特定减免税货物（抵押物）应缴税款之和，应当小于该特定减免税货物（抵押物）的实际价值；该特定减免税货物（抵押物）的实际价值以海关估价为准。

4当抵押贷款无法清偿时，需要以监管期内的特定减免税货物（抵押物）折（变）价抵偿贷款时，项目单位应先办理税款担保转税手续；已签署海关、金融机构和项目单位三方书面协议的，项目单位（抵押人）或金融机构（抵押权人）应当先从抵押物的折（变）价款中优先偿付税款后，剩余部分再清偿贷款。

（十）减免税货物的退运出口

项目单位因故需将尚在海关监管期内的减免税进口货物退运出境的，须事先持有关单证报主管海关核准。

货物退运出口后项目单位持凭出口报关单向主管海关办理原减免税进口货物结案手续，减免税额度不予恢复。

第三篇：申请报关手续

办理报关手续

（1）申报。报关员持以下单证向海关申报进出口货物；①进出口货物报关单（绿绿色）一式4份；②“对外加工装配进出口货物登记手册”；③有关运输单据，如提单、载货清单、装箱单、磅码单等；④出口外汇核销单。

（2）接受查验。根据《海关法》规定，海关查验货物时，报关员应到场并负责搬移货物、拆和重封货物包装。

（3）办理缴纳税费手续。遇下列情形之一的，免征进口税；①加工装配合同项下进口用于加工成品复出口的料件；②加工装配合同项下进口，直接用于企业加工生产出口产品，而在生产过程中消耗掉的燃料油，以及加工企业生产自用发电油；③进口合理数量的用于安装、加固机器设备的材料；④为加强工业生产管理，由外商提供进口的微型计算机、闭路电视监视系统、电话机等管理设备。

有下列情况之一的，按章征收进口税费；①为加工生产进口的办公用品；②超出海关规定免征进口税范围的加工贸易货物；③加工装配合同项下进口料件、设备等按规定缴交海关监管手续费。

（4）按受放行。企业妥申报、按受查验和缴纳税费手续，并领取了海关签章的报关单核销联后，可将货物运离海关监管现场。

合同登记备案

（1）申请合同备案。报关员应在对外签订的来料加工合同自批准之日起1个月内持下列单证向海关申请办理合同登记备案手续。

①国家外经贸主管部门批准企业成立的文件；②海关颁发的《报关注册证明书》； ③经营单位的公章、报关专用章、合同章和更改章等印模及报关员证件的复印件；（以上为首次开展来料加工业务企业必须递交的单证）；④审批部门的批准文件或合同备案证明书（如需以外贸易经济合作部批准立项的项目，还应提供外经贸部批准立项的文件）； ⑤加工单位或外贸（工贸）公司的营业执照；⑥税务机关签发的税务登记证；

⑦对外签订的正式合同副本和料件清单、耗料定额等；⑧申请单位向海关购买后填写的签章的“对外加工装配进出口货物登记手册”； ⑨海关认为必要的其他单证如保函。

（2）接受审核。加工企业应接受海关对其单证及加工场所、设备等的审核和勘察，特别是首次申请开办加工装配业务，或开展当前敏感性商品加工项目的企业，应该向海关详细介绍企业生产能力、加工工艺、生产组织形式、经营决策机制和企业会计帐册制度等企业基本情况，以便海关对企业的资信进行评估，为海关分类管理企业提供依据。

（3）领取“登记手册”。合同登记备案的目的是为了最后取得通关资格。因此，凡被确认为符合国家政策规定，符合海关监管要求的合同，均可向海关领取已盖主管海关合同备案专用章及手册编号的“对外加工装配进出口货物登记手册”。报关员凭此手册向口岸海关办理加

工装配合同项下料件、设备进口和加工成品出口通关手续。报关员应妥善保管“登记手册”，如有遗失，应及时向主管海关报告，并将有关原进出口货物的单证交主管海关，经海关核查情况属实的，予以补发。在海关补发“登记手册”前，有关货物不得进出口。黄菊 10:05:31 来料加工报关

来料加工特点

来料加工的特点是进口料件不付外汇，出口货物仅收取工缴费（加工费）；加工生产装配的所有权属来料者，产品必须复运出口，来料加工项下的进出口货物，一般情况下，国家不实行出口许可管理和不征收进口税。

海关核销手续

按照我国《海关关于对外加工装配业务的管理规定》第6条：加工装配合同必须在合同到期或最后一批加工成品出口后的一个月内，凭当地税务部门在海关“登记手册”内签章的核销表，连同有关进出口货物报关单，以及有关单证向主管海关办理核销手续。核销时应递交下列单证：

（1）“对外加工装配进出口货物登记手册”。

（2）经海关签章的进出口货物报关单。

（3）对外加工装配补偿贸易合同核销申请（结案表）。

（4）对损耗率较高的产品，应提供详细的加工生产用料清单和加工工艺说明。

（5）海关需要的其他有关材料。

海关为简化手续，提高工作效率，体现促进与服务生产的方针，根据不同的企业和商品分别采取信任核销、一般核销和重点核销等方法进行核销：

①信任核销。是指海关对守法经营，单证齐全，合同执行情况正常，没有违反海关临管规定，可允许由经海关培训认可的企业和自管小组自行核销。核销后的合同、“登记手册”和单证等应及进送交海关存档。海关除对核销结果保留抽查权外，一般不再核对。

②一般核销也称单证核销。是指海关对进口料件和出口成品不涉及国家许可管理，保税金额不大，有准确的耗料定额，没有走私违规嫌疑的，可采取一般核销。该方法通常无需下厂核查有关实物和仓储、帐册等，海关只对有关单证、帐册进行证面核对，企业只需提供有关资料、样板等，配合海关完成核销工作。：

③重点核销。它是一种单证核对与下厂核量相结合的一种方式。主要适用于信誉不好、有走私违规嫌疑的企业，或海关在某段时间内需要作为重点监管的商品。此方式要求企业向海关提供详细的进口料件、存储、保管、提取使用和出口成品的存储、出口销售帐册，以及相关的商业来往函电、加工工艺流程图等，并为海关下厂核查实物、仓储、帐册等提供方便

核销中遇有下列情况，应主动向海关办理有关手续：

①需要办理征、减、免税手续的。一是加工完毕后，剩余的的边角料件，可免领进口货物许可证，由海关按其实际使用价值估价征税或酌情减免税，企业按海关规定纳税或免税。二是加工企业按合同规定对外履约后，由于改进生产工艺和心头经营管理而剩余的料件；或增产的成品，经原审批机关批准转为内销，海关核准属实的，其价值在进口料件总值2以内并且总价值在人民币3000元以下的，可免领进口货物许可证和免税，其超过部分，免领进口货物许可证，按料件纳税。三是合同项下进口料件和加工成品，因故要求转内销，或因外商单方面中止合同，加工单位要求以所存料件或加工成品内销以抵偿工缴费的，经原审批机关批准和海关核准后，按一般进口货物的规定向海关办理进口手续，其中涉及应税商品的，照章纳税，属国家许可证管理商品的，还应申领进口货物许可证。

②将半成品转让加工的。进口料件加工装配后不直接出口，而是转让给加一承接进口料件加工成品复出口的加工单位进行再加工装配的，由转让料件的单位会同接受转让的加工单位持凭双方签订的购销或委托加工合同等有关单据向海关办理结转和核销手续。

③需要中止、延长或转让合同的。企业因特殊情况，需中止、延长或转让某全合同时，应向审批机关申请批准后10天内，向合同主管海关报告，经同意后，方可执行。

核销完毕，企业向海关领取加工装配“核销清表”，并按海关规定处理合同项下进口的机器设备。

黄菊 10:38:46 报关企业纳入分类管理

新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（以下简称新《办法》）将于4月1日正式施行，新增了AA类管理类别，其中最为显着的变化是扩大企业分类管理的适用范围，增加了报关企业。实施企业分类管理，将简化通关手续，加快通关速度，降低通关成本，给企业带来便捷和效益。

据悉，旧《办法》1999年6月实施，距今已有近9年历史，它对规范企业进出口行为、鼓励企业守法自律、合理配置海关资源起到了积极而显着的作用。随着我国进出口贸易的发展，国家信用体系建设和现代海关制度的推进步伐加快，以及中国海关参与国际事务逐步广泛的深入，其合法性、合理性、适用性、有效性等都有待改进和完善，需要补充、细化、修改相关内容，以适应形势发展的需要。

2006年，海关总署着手对企业分类管理制度修订完善。与原制度相比，新《办法》在

原有4个管理类别的基础上新增了AA类管理类别，它适用相应的通关便利措施；同时扩大了企业分类管理的适用范围，在进出口货物收发货人的基础上增加了报关企业，并明确在海关登记的加工企业按照进出口货物收发货人实施分类管理，为国际贸易供应链上的没有在海关注册登记的其它企业实施分类管理预留了相应的立法空间。

新《办法》按照“统一、规范、配套”原则，制定了通用的《企业分类管理措施目录》，对全国海关实施的不同通关便利措施予以整合，统一和规范海关执法，并吸收归并进出口企业“红黑名单”制度和大型高新技术企业便捷通关制度适用的通关便利等措施。

政策解读

新《办法》有什么特点？

对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先安排在非工作时间和节假日办理加急通关手续，按规定实行银行保证金台账“空转”或不实行银行保证金台账制度，优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等一系列通关便利措施。

对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后直接进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。对B类企业适用常规管理措施，而对C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。

企业管理类别如何调整？ 报关员培训

对于企业类别上调的，必须由企业向注册地海关提出申请，按规定提交申请书及相关材料。注册地海关审核后，认为企业所提交的材料齐全并符合法定形式，当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，然后报直属海关审定。对不符合形式审核要求的申请，注册地海关予以退回，并一次性告知企业需要补正的内容和材料。

对申请AA类的，海关应当自受理之日起6个月内作出适用或不适用的决定；对申请A类的，海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不适用的决定。对申请C、D类调整为B、C类的，海关应当自受理之日起1个月内作出调整或不调整的决定。海关发现企业有应当降低管理类别情形的，将按照规定下调其所适用的管理类别并制发《企业类别调整决定书》。

经海关决定调整企业管理类别的，自作出决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施，企业注册地海关在决定作出之日起10日内将决定书送达企业。

第四篇：海关减免税申请手续

海关减免税申请手续

减免税政策是国家对符合条件的企业、单位和个人而实施的一项税收优惠政策。企业、单位在享有减免税优惠待遇的同时，要珍惜这一权利，依法申请、使用、保管和处置减免税货物，并承担相应义务。

为方便企业、单位了解海关关于减免税货物的申办和监管要求，加强内部管理，对有关事项告知如下：

一、关于申请手续

（一）申请流程:申请单位项目备案预录---海关项目备案审核---申请单位减免税审批预录---海关减免税审批----海关出具《进出口货物征免税证明》---报关进口。

减免税备案、减免税审批和减免税后续管理中的相关审批事项实行三级审批作业制度。

（二）申请时限：除另有规定外，项目单位应在货物进出口15天前，持齐全有效单证向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。

（三）受理时限: 海关受理备案申请和减免税审批申请，在单证齐全有效和电脑数据无疑义的情况下，应分别在受理之日起5个工作日内完成，如果该申请须由所在地主管海关上报直属海关审批，直属海关在接到有效的单证及电脑数据之日起5个工作日内做出批复。特殊情况除外。

（四）申请材料: 减免税项目备案、审批所需单证，详见附件。

（五）减免税备案手续

1项目单位在申请办理进出口货物减免税审批手续之前，应当向主管海关申请进行减免税备案。海关对申请享受减免税优惠政策的项目单位进行资格确认，对项目是否符合减免税政策要求进行审核，确定项目的减免税额度等事项。

2项目单位申请办理减免税备案手续时，应当填写《减免税备案申请表》，并向海关提交齐全有效的备案单证。

3海关对项目申请单位的主体资格和项目的资格进行形式审核。海关收到项目单位的减免税备案申请后进行审核。海关重点审核申请备案提交的单证是否齐全、有效，申请填报规范的，受理申请并自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的审批决定。申请材料不全或者不符合规定形式的，海关应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告之项目单位需要补正的全部内容

4项目单位因故需变更备案内容的，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理变更手续。

项目单位因故需撤销或停止执行的减免税项目，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理作废手续。

（六）进出口货物减免税审批手续

1项目单位应当在货物进出口前，填写《进出口货物征免税申请表》，并持齐全有效单证向主管海关申请办理进出口货物减免税审批手续。未在货物进出口前向海关申请办理减免税审批手续，视作自动放弃其有关货物的减免税资格，海关应当不予办理其有关货物的减免税手续。

2海关在受理进出口货物减免税手续前，审核所提交单证是否齐全、有效，各项数据填报是否规范，项目资金来源是否影响减免税货物的所有权。

海关受理项目单位申请后，审核申请减免税货物是否符合国家税收优惠政策规定，是否为不予免税商品，是否在减免税额度内，经审核无误后予以签发《征免税证明》，除另有规定外，有效期不超过半年。

3项目单位因故需变更已签发的《征免税证明》中可直接变更的栏目的，应当向主管海关提出书面申请，海关审核同意后予以变更；

因故需变更其他栏目或作废已签发的《征免税证明》的，应向主管海关递交书面申请，海关审核同意后予以变更或作废，并收回作废的《征免税证明》。

项目单位不慎遗失已签发的《征免税证明》且需重新办理的，应向主管海关递交书面申请，海关审核同意并经核实《征免税证明》的使用情况后，应及时将尚未使用的原《征免税证明》的电子数据予以作废，并重新签发《征免税证明》。

（七）减免税货物的税款退还和担保

1按照规定可予减免税的货物已征收税款的，并且项目单位在货物进出口前，按照规定持有关文件向海关办理减免税审批手续，项目单位可在货物实际进出口之日起3个月内持《征免税证明》、主管海关出具的货物进口前受理减免税审批申请的书面证明及其它有关单证向海关申请退税。

2正在海关办理减免税审批手续过程中，进出口货物已经到达港口，项目单位向海关申请先放行货物的，可凭主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明和足额税款担保向海关申请办理税款担保放行手续。税款担保期限一般不超过6个月。

项目单位不能提交主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明的，现场海关应当予以照章征税放行。

（八）减免税货物结转手续

项目单位因故需将海关监管年限内的进口减免税货物转让的，须事先持有关单证向海关申请办理减免税货物结转或补税手续。减免税货物结转手续按以下要求办理：

1转出减免税货物的项目单位事先向转出地海关提出申请，转出地海关审核同意后，由其所在的直属海关向转入地直属海关发送《某某海关减免税进口货物结转联系函》。2转入减免税货物的项目单位按照办理进口货物减免税申请要求，向转入地海关申请办理转入手续。转入地海关审核无误后签发《征免税证明》，并由转入地直属海关将联系函回执联发回转出地直属海关。

3转出、转入减免税货物的项目单位分别向转出、转入地海关办理减免税货物的出、进口形式报关手续。

4转出地海关凭《某某海关减免税进口货物结转联系函》回执联和结转出口报关单办理已结转减免税货物结案手续。

5转出、转入地直属海关应加强联系配合，由转入地海关对结转设备继续实施后续监管。

除另有规定外，转出地、转入地海关分别指转出减免税货物的项目单位所在地海关和转入减免税货物的项目单位所在地海关。

转出地直属海关与原审批海关不是同一个直属海关的，转出地海关应及时将减免税货物结转手续办理情况书面通知原审批海关。

项目单位因故需将海关监管年限内的进口减免税货物转让给其他不享受减免税优惠待遇资格的项目单位，须事先向其主管海关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手续。

项目单位将其进口减免税货物转让的，其减免税额度不予恢复。设备转入的项目单位应当按照货物成交价格扣减项目减免税额度，设备监管期限连续计算。

（九）减免税货物贷款抵押申请手续

1项目单位以海关监管期内的特定减免税货物向国内外金融机构作贷款抵押的，须事先持有关单证向主管海关书面申请，经核准后方可办理贷款抵押手续。对实行配额许可证管理的特定减免税货物不得用于抵押货款地。

2特定减免税货物贷款抵押限于向中国境内金融机构或境外金融机构。项目单位不得以特定减免税货物向除金融机构以外的其他法人、团体或公民设定抵押。

境内金融机构系指在中国境内注册登记、并经主管机关批准的银行和非银行金融机构（包括信托投资公司、融资租赁公司和财务公司等）。

境内金融机构包括内资金融机构和外资金融机构，其中“外资金融机构”系指依照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，经批准在中国境内设立和营业的含有外国资本的金融机构，具体包括：总行在中国境内的外国资本的银行、外国银行在中国境内的分行、外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的银行、总公司在中国境内的外国资本的财务公司、外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的财务公司等。

3抵押贷款数额与特定减免税货物（抵押物）应缴税款之和，应当小于该特定减免税货物（抵押物）的实际价值；该特定减免税货物（抵押物）的实际价值以海关估价为准。4当抵押贷款无法清偿时，需要以监管期内的特定减免税货物（抵押物）折（变）价抵偿贷款时，项目单位应先办理税款担保转税手续；已签署海关、金融机构和项目单位三方书面协议的，项目单位（抵押人）或金融机构（抵押权人）应当先从抵押物的折（变）价款中优先偿付税款后，剩余部分再清偿贷款。

（十）减免税货物的退运出口

项目单位因故需将尚在海关监管期内的减免税进口货物退运出境的，须事先持有关单证报主管海关核准。

货物退运出口后项目单位持凭出口报关单向主管海关办理原减免税进口货物结案手续，减免税额度不予恢复。

申办减免税手续所需单证

一、项目备案：

（一）无偿援助（征免性质代码201，下同）

1.外国政府、国际组织的赠送函或含有减免税条款的协定、协议、国际条约；

2.外国政府或国际组织的委托书或外国驻我国大使馆、国际组织驻中国代表处的证明函；

3.《外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约进口物资证明》和进口物资清单；

4.受赠单位或项目执行单位的法人证书； 5.《进出口货物征免税备案申请表》； 6.海关认为需要提供的其他单证。

（二）科教用品（401）

1.上级主管部门对申请的科学研究机构和学校的批准成立文件；

2.《银行开户代码证书》复印件或开户行出具的申请单位在该行开有独立帐户的证明原件； 3.《事业单位法人代码证书》； 4.《申请进口科教用品登记手册》； 5.《进出口货物征免税备案申请表》； 6.海关认为需要提供的其他单证。

（三）国内投资项目（403、412及789中的国内投资基建、技改）

1.《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（结转项目提供“技术改造项目确认登记证明”）； 2.项目可行性研究报告批复； 3.项目单位营业执照副本（复印件）； 4.《进出口货物征免税备案申请表》； 5.海关认为需要提供的其他单证。

（四）重大项目（406）

1.海关总署下达的享受税收优惠重大项目清单； 2．项目可行性研究报告批复； 3.项目单位营业执照副本（复印件）； 4.《进出口货物征免税备案申请表》； 5.海关认为需要提供的其他单证。

（五）残疾人（413）

1.民政部或中国残疾人联合会审核签章的《残疾人专用品进口证明书》及《残疾人专用品清单》，部分残疾人专用品凭省、自治区、直辖市的民政部门或残疾人联合会出具的有关即可； 2.进口合同或境外捐赠的正本复印件；

3.民政部或中国残疾人联合会直属企事业单位或所属福利机构、假肢厂、荣誉军人康复医院及康复机构的法人单位证书； 4.《进出口货物征免税备案申请表》； 5.海关认为需要提供的其他单证。

（六）远洋渔业（417）

1.农业部远洋渔业企业资格证书； 2.远洋渔船登记表；

3.项目单位营业执照副本（复印件）； 4.农业部批准从事远洋捞作业的有效批件； 5.项目单位法人的印章印模； 6.《进出口货物征免税备案申请表》； 7.海关认为需要提供的其他单证。

（七）洋船舶及设备部件（420）

1.《远洋渔业企业进口金枪渔船(含二手船)减免税办理证》； 2.《国内建造远洋渔船进口关键设备和部件减免税办理证》； 3.《国内建造远洋渔船进口关键设备和部件减免税通知单》； 4.项目单位营业执照副本（复印件）； 5.《进出口货物征免税备案申请表》； 6.海关认为需要提供的其他单证。

（八）内销远洋船舶及设备部件(421)1.项目确认证明 2.进口设备清单

3.《进出口货物征免税备案申请表》； 4.海关认为需要提供的其他单证。

（九）集成电路（422）1.项目确认证明； 2.进口设备清单；

3.《进出口货物征免税备案申请表》； 4.海关认为需要提供的其他单证。

（十）海上石油（606）陆地石油（608）1.主管部门出具的有关证明文件；

2.《海关总署关税征管司特定减免税批准单》（进口设备零部件及管材等需提供）；

3.《进出口货物征免税备案申请表》； 4.海关认为需要提供的其他单证。

（十一）边境小额（506）1.商务部核准的经营企业名单； 2.项目单位营业执照副本（复印件）； 3.进出口经营权批准证书；

4.《进出口货物征免税备案申请表》； 5.海关认为需要提供的其他单证。

（十二）外商投资项目（601、602、603及789中的外商投资）1.《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（结转项目不需提供）； 2.商务部门的批准项目设立文件；

3.商务部门核发的外商（或港澳台侨胞）投资企业批准证书； 4.项目单位营业执照副本（复印件）； 5.项目单位合同、章程；

6.《进出口货物征免税备案申请表》； 7.海关认为需要提供的其他单证。

（十三）贷款项目（609）

1.《进出口货物征免税备案申请表》；

2.《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（结转项目提供《贷款证明书》）；

3.项目可行性研究报告及批复文件； 4.贷款证明书；

5.项目单位营业执照副本（复印件）； 6.海关认为需要提供的其他单证。

（十四）贷款中标（611）1.信息产业部或国家发展改革委核发的《国际中标设备进口国内不能生产的零部件证明书》

2.《国家评标委员会审议评标结果通知》 3.《中标通知书》

4.项目单位营业执照副本（复印件）5.《进出口货物征免税备案申请表》 6.海关认为需要提供的其他单证

（十五）自有资金（799）

1.《进出口货物征免税备案申请表》；

2.《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》或《技术改造项目确认登记证明》；

3.有关部门批准的企业进口更新设备、技术及配备件清单； 4.商务部门核发的外商（或港澳台侨胞）投资企业批准证书； 5.项目单位营业执照副本（复印件）及合同章程；

6.“产品出口型”或“技术先进型”企业需出具“产品出口型企业”或“技术先进型企业”证书的复印件

7.外商投资设立的研究开发中心需出具《外商投资研究开发中心项目确认书》原件及设备清单；

8.《外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不能生产的同类设备证明》（需进口属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》内商品的需提供）；

9.海关认为需要提供的其他单证。（十六）救灾捐赠（801）

1.《接受境外救灾捐赠物资进口证明》； 2.《救灾捐赠物资清单》； 3.境外捐赠函正本（复印件）； 4.《进出口货物征免税备案申请表》； 5.海关认为需要提供的其他单证。（十七）扶贫、慈善捐赠（802）

1.《政府部门或社会团体接受境外扶贫、慈善性捐赠物资进口证明》及《捐赠物资分配使用清单》； 2.境外捐赠函正本及中文翻译件； 3.形式发票；

4.《进出口货物征免税备案申请表》； 5.海关认为需要提供的其他单证。

二、进出口货物减免税审批 1.《进出口货物征免税申请表》； 2.进出口发票、合同；

3.海关认为需要提供的其它单证（如装箱单、说明书等）。

三、后续管理

（一）异地监管单证：

1.异地监管申请书及货物清单；

2.项目单位营业执照副本（复印件）或项目单位与分支机构的营业执照副本（复印件）； 3.海关认为需要的其他单证。

（二）减免税货物的转让

1.减免税进口货物转让申请书及货物清单； 2.双方转让协议或合同 3.海关认为需要的其他单证。

（三）减免税货物退运出口 1.退运申请书及货物清单； 2.原《征免税证明》（复印件）； 3.项目单位营业执照副本（复印件）； 4.海关认为需要的其他单证。

（四）减免税货物解除监管 1.解除监管申请书及货物清单；

2.原减免税进口货物报关单(复印件)、原《征免税证明》（复印件）；

3.项目单位的营业执照副本（复印件）； 4.海关认为需要的其它单证。

（五）减免税货物贷款抵押 1.贷款抵押申请及货物清单；

2.原《进口货物报关单》、《征免税证明》及随附单证； 3.应缴税款的等额保证金，或境内金融机构的税款担保，或项目单位与金融机构签署的《特定减免税贷款抵押“三方”协议书》（仅适用于向国内金融机构贷款抵押）； 4.项目单位营业执照副本或事业单位法人代码证书； 5.金融机构注册证明； 6.海关认为需要的其他单证。

法律责任

根据《海关法》和《海关行政处罚实施条列》有关规定，未经海关许可并且未缴纳应纳税款，擅自将特定减免税货物在境内销售的，属于走私行为。尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，海关可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。

履行职责和义务

（一）减免税货物申请只能以自用为目的。企业、单位不得以自己的名义为他人申请办理进口货物的减免税手续。

（二）减免税货物属海关监管货物，在监管期限内，不得擅自销售、转让、调换、改装、出租、抵押、质押、留置、移作他用等，特定减免税货物不得擅自变更使用地区、主体和用途。如需有以上和其他处置的，应获海关批准并办理相关手续后进行。

（三）项目单位(企业)未按规定在货物进出口前向海关申请办理减免税审批手续，除另有规定外，视作自动放弃减免税资格，海关将不予办理其减免税相关手续。

（四）项目单位(企业)由于自身原因遗失《征免税证明》而造成的有关后果由项目单位(企业)自行承担。

（五）已进行减免税登记备案的项目单位(企业)，经主管部门批准予以合同变更(包括企业性质、股权转让、企业名称、法定地址、合作年限、设备清单等变更)以及追加投资，需向海关提出申请变更备案。

（六）因合并、分立、资产重组、股权变更或撤销、解散、破产及其它依法终止等原因，造成减免税货物的产权（所有权）或项目单位(企业)性质发生变化的，项目单位(企业)须事先向主管地海关提出申请，并按海关有关规定办理相应手续。

（七）在进口减免税货物的监管年限内，项目单位应当自减免税货物放行之日起，每年的第1季度内向主管海关报告减免税货物的状况。

（八）减免税货物在海关监管期限内及其后的三年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。

（九）人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海关监管货物（包括尚在监管期的减免税货物）的，当事人必须先行办结海关手续。

（十）减免税设备监管期限到期后，在海关监管期内未发生违反海关监管规定行为的可以自动解除监管，也可自监管年限届满之日起一年内向海关书面申请解除监管。

减免税货物监管期限如下： 1.船舶、飞机为八年。2.机动车辆为六年。3.其他货物为五年。

第五篇：特定减免税货物报关流程

实验9特定减免税货物报关流程

要求熟悉和掌握的内容：

特定减免税货物的概念（含义、特征、范围）；

特定减免税货物的监管年限；

进出口货物征免税证明的使用（有效期、使用规定）；

一、概述

（一）含义

——海关根据国家的政策规定准予减免税进口,用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。

特定地区我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域，享受减免税优惠的进口

货物只能在这一特别限定的区域内使用。

特定企业由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受减免税优惠的进口货物只

能由这些专门规定的企业使用。

特定用途国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用

途。

（二）特征

1．特定条件下减免进口关税：进口时减免进口关税、进口环节增值税，不减免进口环节消费税；

．进口申报应当提交进口许可证件：特定减免税货物是实际进口货物；

．进口后在特定的海关期限内接受海关监管：在规定的期限，使用于规定的地区、企业和用途。

A．船舶、飞机，8年

B．机动车辆，6年

C．其他货物，5年

（三）范围

1、特定地区减免税货物；（见下表）

2、特定企业减免税货物；例如外资企业、港、澳、台及华侨投资企业．

3、特定用途减免税货物。例如科研机构及学校进口的专用科研用品；残疾人专用品及残疾人组织和单位进口的货物；国家重点项目进口货物，通信、港口、铁路、公路、机场建设进口设备等。各个特定地区减免税货物列表

（四）管理

1．特定减免税货物一般应提交进口许可证件，但外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自 动进口许可管理的，也可以免交验有关许可证件。

2．特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转。结转手续应当分别向企业主管海关办理。

二、程序减免税申请------------进口报关----------申请解除监管

（一）减免税申请

分减免税备案和减免税证明申领，均向其主管海关办理

1．特定地区

（1）备案登记

企业批准证书

保税区营业执照

区海关备案登记

企业征免税登记手册 企业合同、章程

区管委会批准文件

出口加工区区海关备案登记建立企业设备电子账册

（其他特殊监管区域

营业执照

（2）“进出口货物征免税证明”的申领

保税区：特定减免税设备进口前，提交 发票主管海关核准后签发“进出口货

物征免税证明”

装箱单

出口加工区（及其他特殊监管区域）：特定减免税设备进口前，提交发票、装箱单主管海关在企

业设备电子账册中登记，不核发进出口货物征免税证明。

2．特定企业

（1）备案登记

外资企业批准文件

特定企业 中外合资企业 外商投资企业提交主管海关备案登记核发“外商

中外合作企业章程投资企业征免税登记手册”

企业合同

（2）“进出口货物征免税证明”的申领

进货前发票

装箱单

3．特定用途

（1）国内投资项目减免税申请

国家鼓励发展的内外资项目确认书

投资项目批准发票 向主管直属海关申请

装箱单 “进出口货物征免税证明”

（2）利用外资项目减免税申请

提交国家鼓励发展的内外资项目确认书 利用外资项目批准

发票 直属海关申请审核签发“进出口装箱单货物征免税证明”

（3）科教用品减免税进口申请

提交科教用品免税登记手册

进口特定减免税科教用品前主管海关签发“进出口货物征免税

合同证明”

（4）残疾人专用品减免税申请

残疾人进口——提交民政部批准文件——主管海关签发“进出口货物征免税证明”

民政部门或残联进口——提交“证明函”——主管直属海关签发“进出口货物征免税证明”

4．“进出口货物征免税证明”的使用

（1）有效期6个月，特殊情况经申请可延长6个月

（2）实行“一证一批”、“一证一关”，若要分批次，则要分别申领征免税证明

（二）进出口报关

进口报关程序与一般进出口货物的报关基本相同，不同之处：

1．进口报关时，除报关单及随附单证外，应提交“进出口货物征免税证明”

2．特殊监管区域中保税区填制进口货物报关单，其他区域填进境货物备案清单；

3．报关单“备案号”栏内，填写“进出口货物征免税证明”上的12位编号

（三）申请解除监管

特定减免税货物在海关监管期满后，自动解除海关监管，纳税义务人需要开解除监管证明的，可以自监管年限届满之日起1年内向海关申请，海关自接到申请之日起20日内核发“解除监管证明”。

1．监管期满申请解除监管

原减免税申请人 向主管海关申请解除监管 结关

2．监管期内申请解除监管（为了国内销售、转让、放弃、或退运境外）

1）销售、转让 办理纳税手续 可

以销售、转让；

2）转让给同样享受优惠的企业，接受方应先申领“进出口货物征免税证明”，凭以办理货物结转；双方企业分别向各自主管海关办理进出口手续，货物的监管年限不扣除已经使用的时间。

3）退运出境的 办理出境手续 海关监管下出境

4）放弃货物 海关核准放弃后，将货物拍卖，所得款上缴国库，凭以申领解除监管证明。

5）企业破产清算中特定减免税货物的处理：

先申请 征税 解除监管 进入破产清算，变卖、拍卖程序

3．保税区内企业免税进口货物申请解除监管：

申请照章征税、提交许可证件解除监管

习题：

1、什么是特定减免税货物？特征有哪些？

2、特定减免税货物的报关程序分哪几步？

3、特定地区指什么地区，减免税申请的程序分别是怎样的？

4、特定企业指什么企业，减免税申请的程序分别是怎样的？

5、特定用途指哪些用途，减免税申请的程序分别是怎样的？