西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则.

第一篇：西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则.

西安市人民政府办公厅文件市政办发〔2006〕52号 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门,各直属机构: 《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

二○○六年三月二十日

西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则

第一条根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》(以下简称《暂行规定》和有关法律、法规,制订本实施细则。

第二条迁入本市市区人口实行宏观调控下的户籍准入制度。

第三条西安市控制人口机械增长办公室(以下简称市人控办负责全市调迁入本市市区人口的政策研究和组织协调,统一印制、发放和管理《西安市迁入市区人员准入证》(以下简称《准入证》,并实施检查监督。

第四条迁入本市市区人员凭《准入证》和有关材料向市公安部门申请办理户口迁转手续。《准入证》由市人控办按照统一管理、归口核准办理的原则,委托省、市有关职能部门核发。因婚嫁、收养迁入市区农业户口的人员凭有关材料向当地公安部门申请办理户口迁转手续,不核发《准入证》。

第五条下列人员可直接向市人控办申请办理《准入证》:(一市区内的普通高等院校(含科研院所、普通中等专业学校在国家和省招生计划内录取的不具有本市市区常住户口的学生;(二成建制单位迁入人员;(三被市区用人单位聘用但不通过调动迁入的专业技术人才和技能人才;(四市区用人单位直接录(聘用的非西安市生源普通高等院校专科(含高职毕业生、技工学校毕业生;(五投资纳税人员;(六中央国家机关各部委(含各部级公司驻西安办事机构及其分支机构,外地政府驻西安办事处人员;(七国家指令性计划安置的人员。

第六条凡符合《暂行规定》准入条件申请将户口迁入本市市区的人员,应当根据申请理由,提供相应的证明材料。对证明材料的具体要求,由市公安局和市人控办另行规定。

第七条申请将户口迁入本市市区的已婚人员随迁的计划外生育的子女须由申请人提供原户口所在地县级以上人口和计生部门(或本市市级人口和计生部门出具的已缴纳社会抚养费的证明。

第八条符合《暂行规定》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定条件的人员,以及符合《暂行规定》第十六条(一规定的军队转业干部,在本市暂无合法固定住所的,本人户口可迁入所在单位非农业集体户、或在本市的直系亲属处、或接收档案的人才交流服务机构非农业集体户。待合法固定住所确定后,其本人和符合随迁条件的配偶、未成年(未婚子女以及随其共同居住的父母的户口再迁往居住地派出所。第九条企业或个人缴纳的各项税款是指依法申报并已经完税的税款,包括国税和地税在内。由税务部门或司法机关追缴入库的税款不予计算。企业法人或投资人同时在本市多个企业投资以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的各项税款可以合并计算。

第十条按《暂行规定》有关条款规定申请迁入本市市区人员应缴纳社会保险费的年限,以缴纳基本养老保险费的年限计算。用人单位须为申请户口迁入人员提供市地税部门开具的社会保险专用缴款书和省、市养老保险经办机构出具的《职工基本养老保险个人账户》证明。

第十一条在《暂行规定》实施之前已在本市连续居住、就业、缴纳社会保险费和缴纳税款等的年限,有合法证明材料的,亦予以认可。

第十二条参加高等教育自学考试取得本科毕业学历并取得学士学位的,适用《暂行规定》第八条规定。

第十三条全日制普通高等院校本科应届毕业生(不含定向生、委培生凡与本市市区用人单位签订聘招用协议或依法签订劳动合同的,均可申请迁入本市市区非农业户口。全日制普通高等院校本科往届毕业生已取得中、高级专业技术职称的,可参照《暂行规定》第六条、第七条规定执行;未取第八条符合《暂行规定》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定条件的人员,以及符合《暂行规定》第十六条(一规定的军队转业干部,在本市暂无合法固定住所的,本人户口可迁入所在单位非农业集体户、或在本市的直系亲属处、或接收档案的人才交流服务机构非农业集体户。待合法固定住所确定后,其本人和符合随迁条件的配偶、未成年(或未婚子女以及随其共同居住的父母的户口再迁往居住地派出所。得专业技术职称,但已在本市市区用人单位就业并依法签订劳动合同的,可申请迁入本市市区非农业户口。

第十四条全日制普通高等院校专科(含高职毕业生申请迁入本市市区非农业户口,须与本市市区用人单位依法签订3年以上劳动合同并依法参加本市社会保险。

第十五条符合《暂行规定》第十七条规定条件的人员,其配偶户口迁入本市市区不受婚龄和年龄限制。

第十六条符合《暂行规定》第十八条（二、(三规定条件的人员,户口迁入本市市区不受年龄限制。

第十七条《暂行规定》第二十二条(一所指的普通高等院校毕业生不包括被录用到我省其他地市和青海省、甘肃省、宁夏自治区、新疆自治区和西藏自治区工作的公务员和国家工作人员。符合《暂行规定》第二十二条(二规定的普通高等院校、普通中等专业学校学生,毕业两年内回本市的,向市人事部门报到,申请办理恢复户口手续;毕业在两年以上或肄业、退学、休学或其他原因回本市的,向市公安部门申请办理恢复户口手续。

第十八条中央、国家机关各部委驻本市的办事机构申请符合条件的人员来本市市区落户按《西安市人民政府关于印发〈外地行政机关驻西安办事处管理暂行办法〉的通知(市政发〔1998〕122号执行。

第十九条申请户口迁入人员的年龄按参加本市社会基本养老保险时的实际年龄计算。

第二十条《暂行规定》所称“具有本市市区常住户口”包括农业户口、非农业户口,不含具有本市市区不可办理市内迁移的学生非农业集体户口、外地政府驻本市市区办事机构非农业集体户口。

第二十一条《暂行规定》所称用人单位,是指在本市依法注册并办理税务登记、具有独立法人资格和用人自主权、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位、事业单位、非企业单位和其他组织。

第二十二条《暂行规定》所称“未成年子女”,指不满18周岁的未成年人。第二十三条1998年7月22日以后出生的子女,可按随父随母自愿的原则,申请投靠具有本市常住户口的父(母落户。父母离异的,可根据离婚协议或法院判决迁入其父或其母户口所在地落户。

第二十四条《暂行规定》所称“合法固定住所”,包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》的住所,直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所,租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。

第二十五条《暂行规定》第二十六条所称“2004-2020年西安城市总体规划确定的阎良区、临潼区、长安区、灞桥区范围内以建制镇、街道办事处为主的小城镇”包括:斜口街办、雨金镇、相桥镇、关山镇、引镇街办、斗门街办、滦镇街办、东大街办、子午街办、马额镇、西泉镇、油槐镇、何寨镇、栎阳镇、交口镇、零口镇、北田镇、普化镇、焦岱镇、前卫镇、葛牌镇、鸣犊镇、马王街办、太乙宫街办、杜曲镇、大兆镇、王曲镇、狄寨镇。

第二十六条各有关部门及其工作人员应当切实履行职责,严格按照规定条件和程序核发《准入证》。违反规定条件和程序办理《准入证》的,由市人控办建议其上级机关追究有关当事人的责任。

第二十七条用人单位和申请迁入市区人员应当提供真实、有效、合法的证明材料。凡违反规定条件,通过弄虚作假或其他不正当手段迁入市区落户的,一经查实,由公安部门将当事人户口迁回原户口所在地有关部门3年内不得受理该单位迁入人员的落户申请。

第二十八条本细则自发布之日起施行。主题词:公安户籍人口细则

通知抄送:省政府办公厅;省发改委,省教育厅,省公安厅,省人事厅,省劳动和社会保障厅;市委各部门,市纪委办公厅,西安警备区,各人民团体,各新闻单位;市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院;各区、县委。

西安市人民政府办公厅2006年3月21日印发

第二篇：西安市人民政府办公厅关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定

西安市人民政府办公厅关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知

市政办发〔2006〕52号 2006年3月20日

《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则

第一条 根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和有关法律、法规，制订本实施细则。

第二条 迁入本市市区人口实行宏观调控下的户籍准入制度。

第三条 西安市控制人口机械增长办公室（以下简称市人控办）负责全市调迁入本市市区人口的政策研究和组织协调，统一印制、发放和管理《西安市迁入市区人员准入证》（以下简称《准入证》），并实施检查监督。

第四条 迁入本市市区人员凭《准入证》和有关材料向市公安部门申请办理户口迁转手续。

《准入证》由市人控办按照统一管理、归口核准办理的原则，委托省、市有关职能部门核发。

因婚嫁、收养迁入市区农业户口的人员凭有关材料向当地公安部门申请办理户口迁转手续，不核发《准入证》。

第五条 下列人员可直接向市人控办申请办理《准入证》：

（一）市区内的普通高等院校（含科研院所）、普通中等专业学校在国家和省招生计划内录取的不具有本市市区常住户口的学生；

（二）成建制单位迁入人员；

（三）被市区用人单位聘用但不通过调动迁入的专业技术人才和技能人才；

（四）市区用人单位直接录（聘）用的非西安市生源普通高等院校专科（含高职）毕业生、技工学校毕业生；

（五）投资纳税人员；

（六）中央国家机关各部委（含各部级公司）驻西安办事机构及其分支机构，外地政府驻西安办事处人员；

（七）国家指令性计划安置的人员。

第六条 凡符合《暂行规定》准入条件申请将户口迁入本市市区的人员，应当根据申请理由，提供相应的证明材料。

对证明材料的具体要求，由市公安局和市人控办另行规定。

第七条 申请将户口迁入本市市区的已婚人员随迁的计划外生育的子女，须由申请人提供原户口所在地县级以上人口和计生部门（或本市市级人口和计生部门）出具的已缴纳社会抚养费的证明。

第八条 符合《暂行规定》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定条件的人员，以及符合《暂行规定》第十六条

（一）规定的军队转业干部，在本市暂无合法固定住所的，本人户口可迁入所在单位非农业集体户、或在本市的直系亲属处、或接收档案的人才交流服务机构非农业集体户。待合法固定住所确定后，其本人和符合随迁条件的配偶、未成年（或未婚）子女以及随其共同居住的父母的户口再迁往居住地派出所。

第九条 企业或个人缴纳的各项税款，是指依法申报并已经完税的税款，包括国税和地税在内。由税务部门或司法机关追缴入库的税款不予计算。

企业法人或投资人同时在本市多个企业投资，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的各项税款可以合并计算。

第十条 按《暂行规定》有关条款规定申请迁入本市市区人员应缴纳社会保险费的年限，以缴纳基本养老保险费的年限计算。

用人单位须为申请户口迁入人员提供市地税部门开具的社会保险专用缴款书和省、市养老保险经办机构出具的《职工基本养老保险个人账户》证明。

第十一条 在《暂行规定》实施之前已在本市连续居住、就业、缴纳社会保险费和缴纳税款等的年限，有合法证明材料的，亦予以认可。

第十二条 参加高等教育自学考试取得本科毕业学历并取得学士学位的，适用《暂行规定》第八条规定。

第十三条 全日制普通高等院校本科应届毕业生（不含定向生、委培生）凡与本市市区用人单位签订聘招用协议或依法签订劳动合同的，均可申请迁入本市市区非农业户口。

全日制普通高等院校本科往届毕业生已取得中、高级专业技术职称的，可参照《暂行规定》第六条、第七条规定执行；未取得专业技术职称，但已在本市市区用人单位就业并依法签订劳动合同的，可申请迁入本市市区非农业户口。

第十四条 全日制普通高等院校专科（含高职）毕业生申请迁入本市市区非农业户口，须与本市市区用人单位依法签订3年以上劳动合同并依法参加本市社会保险。

第十五条 符合《暂行规定》第十七条规定条件的人员，其配偶户口迁入本市市区不受婚龄和年龄限制。

第十六条 符合《暂行规定》第十八条

（二）、（三）规定条件的人员，户口迁入本市市区不受年龄限制。

第十七条 《暂行规定》第二十二条

（一）所指的普通高等院校毕业生不包括被录用到我省其他地市和青海省、甘肃省、宁夏自治区、新疆自治区和西藏自治区工作的公务员和国家工作人员。

符合《暂行规定》第二十二条

（二）规定的普通高等院校、普通中等专业学校学生，毕业两年内回本市的，向市人事部门报到，申请办理恢复户口手续；毕业在两年以上或肄业、退学、休学或其他原因回本市的，向市公安部门申请办理恢复户口手续。

第十八条 中央、国家机关各部委驻本市的办事机构申请符合条件的人员来本市市区落户，按《西安市人民政府关于印发〈外地行政机关驻西安办事处管理暂行办法〉的通知》（市政发〔1998〕122号）执行。

第十九条 申请户口迁入人员的年龄按参加本市社会基本养老保险时的实际年龄计算。

第二十条 《暂行规定》所称“具有本市市区常住户口”包括农业户口、非农业户口，不含具有本市市区不可办理市内迁移的学生非农业集体户口、外地政府驻本市市区办事机构非农业集体户口。

第二十一条 《暂行规定》所称用人单位，是指在本市依法注册并办理税务登记、具有独立法人资格和用人自主权、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位、事业单位、非企业单位和其他组织。

第二十二条 《暂行规定》所称“未成年子女”，指不满18周岁的未成年人。

第二十三条 1998年7月22日以后出生的子女，可按随父随母自愿的原则，申请投靠具有本市常住户口的父（母）落户。父母离异的，可根据离婚协议或法院判决迁入其父或其母户口所在地落户。

第二十四条 《暂行规定》所称“合法固定住所”，包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》的住所，直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所，租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。

第二十五条 《暂行规定》第二十六条所称“2004—2020年西安城市总体规划确定的阎良区、临潼区、长安区、灞桥区范围内以建制镇、街道办事处为主的小城镇”包括：斜口街办、雨金镇、相桥镇、关山镇、引镇街办、斗门街办、滦镇街办、东大街办、子午街办、马额镇、西泉镇、油槐镇、何寨镇、栎阳镇、交口镇、零口镇、北田镇、普化镇、焦岱镇、前卫镇、葛牌镇、鸣犊镇、马王街办、太乙宫街办、杜曲镇、大兆镇、王曲镇、狄寨镇。

第二十六条 各有关部门及其工作人员应当切实履行职责，严格按照规定条件和程序核发《准入证》。违反规定条件和程序办理《准入证》的，由市人控办建议其上级机关追究有关当事人的责任。

第二十七条 用人单位和申请迁入市区人员应当提供真实、有效、合法的证明材料。凡违反规定条件，通过弄虚作假或其他不正当手段迁入市区落户的，一经查实，由公安部门将当事人户口迁回原户口所在地，有关部门3年内不得受理该单位迁入人员的落户申请。

第二十八条 本细则自发布之日起施行。

第三篇：西安市人民政府关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知

西安市人民政府关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁

入市区人口户籍准入暂行规定的通知

市政发〔2006〕17号 2006年2月27日

《关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见》和《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

调整我市户籍人口准入政策，关系我市经济社会发展的大局，政策性强，涉及面广，任务繁重。各区县、各部门务必统一认识、各尽其责、密切配合、相互支持，积极稳妥地组织实施，切实把此项工作做好。

关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见

为适应发展社会主义市场经济和西部大开发的新形势，确保可持续协调发展战略实施，促进人口与经济、社会、资源、环境协调健康发展，建设国际化、市场化、人文化、生态化的新西安，根据国务院和省人民政府关于户籍管理制度改革的精神，现就调整我市户籍人口准入政策提出如下意见。

一、调整我市户籍人口准入政策的目标

通过调整我市户籍人口准入政策，逐步建立与我市经济社会发展相协调，与城市资源的人口承载能力相平衡，有利于逐步改变城乡二元经济社会结构，有利于吸引优秀人才、鼓励投资和纳税、促进城区就业和社会保障，常住人口总量合理控制与结构、布局优化相结合的人口机械增长调控体制；逐步建立和完善人口资源市场配置和政府宏观调控相结合的运行机制；逐步把户籍人口的迁入纳入科学化、规范化、法制化管理的轨道。

二、调整我市户籍人口准入政策的基本原则

（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建和谐西安的要求，坚持人口与经济、社会、资源、环境协调发展。

（二）贯彻国务院关于“继续坚持严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的原则下，逐步改革现行户口管理制度，适时调整有关具体政策”的要求和省人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革精神，调整政策须适应社会主义市场经济发展的要求，并与我市正在进行的其他各项改革政策相衔接。

（三）实行合理调控人口总量、优化人口结构和促进人口合理分布的原则。

（四）实施有利于提高迁入人口质量、有利于引进高层次人才和紧缺技能型人才，鼓励投资和纳税的准入政策，促进就（创）业与社会保障协调发展。

（五）以西安城市总体规划和人口发展规划指导户籍人口机械增长管理。

三、调整我市户籍人口准入政策的基本内容

（一）实行准入制。实行以具有合法固定住所和合法稳定的职业为基本准入条件。建立规范、统一的包括技术技能入户、投资纳税入户和政策性入户等基本类别的全市户籍人口准入政策体系。以户籍人口准入条件取代现行的入户政策。

经批准登记、迁入我市户口的人员，均须达到市人民政府公布实施的户籍人口准入条件。

（二）实行“先就业、后申办入户”政策。除引进高层次人才和优秀高校应届毕业生外，对在我市就业并要求落户的外地户籍人员，实行先就业和办理暂住证，待就业和缴纳社会保险费达到规定年限，符合我市户籍人口准入条件，再申办入户。

（三）实行直接申报制度。凡驻本市的各级党和国家机关、人民团体、企事业单位，申请符合条件的外省、市人员来本市落户，分别向省、市有关职能部门直接申报，由市控制人口机械增长办公室委托有关职能部门核发《西安市迁入市区人员准入证》，办理调动或迁入手续。

（四）放宽设立集体户口的条件。凡拥有产权属本单位所有的办公场所，职工人数超过20人并能为职工提供合法的集体住所的单位，均可设立集体户口。集体户口由设立单位向驻地公安派出所申请，经审核后报区公安分局批准。

（五）在全市逐步实行城乡统一的户籍人口管理制度。从2006年1月1日起，用3年时间，在全市逐步取消城乡分割的农业户口、非农业户口性质及其他性质的户口类别，按照经常居住地登记户口，实行城乡统一的户口登记管理制度，统称“居民户口”。具体实施方案和步骤由市公安局根据我市实际情况制定，报市人民政府批准后实施。

（六）申请调（迁）入周至、户县、蓝田、高陵四县人员，凡在迁入地具有合法固定住所和合法稳定职业或生活来源的，均可办理落户。具体准入条件由各县公安局依照本意见精神制定，经县人民政府批准，报市公安局和市控制人口机械增长办公室备案后执行。

（七）2004—2020年西安城市总体规划确定的阎良、临潼、长安、灞桥四区和户县、周至、蓝田、高陵四县行政区内4个中心城镇和50个以建制镇、街道办事处为主的小城镇的户籍人口准入，按市人民政府有关小城镇户籍管理制度改革的规定执行。

四、加强迁入人口的科学化、规范化、法制化管理

建设覆盖各有关部门的户籍人口迁移管理信息系统，用3年左右时间，全面实现人员入户的网络化、电子化、智能化管理。

户籍人口迁移管理信息系统的建设，由市公安部门牵头，市信息办、市统计局和市控制人口机械增长办公室协助，会同各有关部门共同实施。

逐步健全常住人口综合调控管理的法规体系，不断完善地方性人口法规和政府规章。

五、加强领导，精心组织，落实责任，确保我市各项人口准入政策顺利实施

调整我市户籍人口准入政策，有利于我市实施可持续协调发展战略，有利于优化我市投资环境和治安环境。各级发展改革、公安、人事、劳动保障、民政、财政、国税、地税、建设、规划、国土资源、房屋管理、教育、人口计生、统计等有关部门要相互配合，各尽其责，形成合力。

充分发挥市控制人口机械增长办公室对人口机械增长的监督检查职能，不断完善我市人口机械增长的宏观调控管理机制。建立调控全市人口机械增长管理政策和措施协商制度，形成人口机械增长调控管理的综合协调机制，使我市调控人口机械增长管理制度和户籍管理制度改革工作顺利进行。

第四篇：非本市户口迁入西安市户籍准入要求及程序解析

非本市户口迁入西安市户籍准入要求及程序

目前,非本市户籍人员迁入西安市户籍有如下两种渠道,均以企业为主体进行申报,我中心无权受理个人申报:

一、专业技术人才引进办理: 根据《西安市人民政府关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发[2006]17号和《西安市人民政府办公厅关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发[2006]52号文件规定,通过我中心代为申请迁入西安市户籍的须同时满足以下条件:

1、申请人所在单位的工商税务关系必须在高新区,并具有独立法人资格

2、申请人所在单位已在我中心开户托管档案,且申请人档案以单位形式托管

3、申请人具有中级以上(含中级专业技术职称或取得硕士以上(含硕士学位(中级专业技术人才所具有的专业技术职称证书或执业资格证书须与所聘用单位的专业对口

4、申请人所在单位与其签订劳动合同并为其缴纳社会保险 办理人才引进类《西安市迁入市区人员准入证》提供以下材料: 单位提供:

1、用人单位申请(包括单位名称、注册号、住所、法定代表人、注册资本、经营范围、税务登记和社会保险登记情况,最近连续三年经营业绩和纳税、缴纳社会保险情况,迁入人员简介,单位意见等,加盖公章;

2、单位营业执照、税务登记证(国、地、社保登记证 个人提供:

1、本人申请(包括姓名、性别、民族、身份证号、最后学历学位、专业技术职称或执业资格,简历,现就职单位,现户口所在地,申请理由,随迁人员情况,手写签名;

2、《职工基本养老保险个人账户》台帐(社保机构出具、劳动合同;

3、本人学历学位证书、职称证(中、高级职称需同时提供职称考核表和评审表,或者以考代评系列提供相应批文、身份证;

4、户口本和户籍证明、无犯罪记录证明(户籍所在地派出所出具;

5、户口所在地未就业证明或原户口所在地单位出具的解除劳动关系证明;

6、如有随迁,同时须提供结婚证、子女出生证明、房产证和随迁成人的第4、5项,计划外生育的子女须由申请人提供原户籍所在地县级以上人口和计生部门出具的已缴纳社会抚养费的证明;

7、填写《西安市引进人才户籍准入登记表》一份。

(注:

1、申请随迁的配偶系国家公务员、事业单位工作人员或国有企业在职职工的,应通过人事、劳动保障部门办理调动并申办《西安市迁入市区人员准入证》。

2、符合《暂行规定》第六、七条规定的专业技术人才已经退休,但符合《暂行规定》第十七条规定的,请向市公安部门申请办理户籍准入和户口迁转手续。

以上材料均须审核原件、复印件。

受理时间:周一、二、三,月内上报西安市发改委社会处待审,如审批通过,方可办理户籍关系的转入。

办理程序:

1、单位经办人向高新区人才服务中心递交齐全的资料(办理需公司人事部门相关负责人前来办理;

2、高新区人才服务中心将审核后资料按期报送西安市发改委社会处审批;

3、审批后,高新区人才服务中心及时通知个人审批结果。

4、持西安市发改委社会处核发的《准入通知》和《西安市迁入市区人员准入证》及其他材料到公安户籍管理部门办理户籍迁转手续。

二、工作调动办理: 根据西安市人力资源和社会保障局关于非本市户籍人员办理干部调动的 相关规定,对在我中心进行人事代理且工商税务关系在高新区的用人单位聘用的非本市户籍员工,我中心可代为申办工作调动手续,符合下列条件者可申请办理:

1、具有大学本科学历(统招统分,有三年以上工作经验且“人事身份”完整

2、申请人所在单位与其签订劳动合同并为其缴纳社会保险

注:“人事身份”即申请人曾参加过大学生派遣报到,档案中有就业报到证。符合条件者由单位经办人持介绍信到我中心开具《商调函》,待档案到后应提供以下材料: 单位提供:

1、单位营业执照、税务登记证、社保登记证

2、调入单位出具书面调动申请报告(包括单位简介、纳税、缴纳社保情况、迁入人员情况、公司意见三部分,加盖公章

被调人员提供:

1、《职工基本养老保险个人账户》台帐(社保机构出具、劳动合同;

2、被调人员填写《商调干部登记表》一式三份(调出、调入单位盖章;

3、县级以上医院出具的被调人员最新体检表附肝功化验单及血型化验;

4、被调人员学历学位证书、身份证;

5、户口本、户籍证明、无犯罪记录证明(户籍所在派出所出具;

6、原调出单位(档案所在机构出具正式的同意调出函或商调回函;

7、原调出单位(档案所在机构出具最新工作鉴定或现实表现。

凡符合以上条件且材料齐全的人员,由单位经办人来我中心报送以上材料,以上材料均须审核原件、复印件。

受理时间:周一、二、三,月底前上报西安市人力资源和社会保障局待审,如审批通过,方可办理户籍、行政关系的转入。

办理程序:

1、单位经办人向高新区人才服务中心递交齐全的书面资料(办理需公司人事部门相关负责人前来办理;

2、高新区人才服务中心将审核后资料通过西安市人员调配系统进行网上申报;

3、经西安市人力资源和社会保障局网上审批通过后,高新区人才服务中心报送相应书面材料;

4、西安市人力资源和社会保障局审批书面材料后,高新区人才服务中心通知个人审批结果;申请人持西安市人力资源和社会保障局调动通知、调动人员情况登记表及其他材料到公安户籍管理部门办理户籍迁转手续。

注:相关表格可在“人事代理文件下载”处下载

第五篇：西安市开发土地后续管理和规范国有划拨土地使用权出让管理实施细.

西安市开发土地后续管理和规范国有划拨 土地使用权出让管理实施细则 第一章总则

第一条为加强国有土地资产管理,规范土地市场,根据国家有关法律、法规和《西安市人民政府关于加强开发土地后续管理和规范国有划拨土地使用权出让管理的通知》(市政发〔2007〕154号,结合我市实际,制定本实施细则。

第二条本细则适用于西安市行政区域内国有土地的管理。凡使用国有土地的单位和个人,都应遵守本细则规定。

第三条国有划拨土地在变更土地使用条件后,不再符合划拨用地范围的,或受让的国有土地使用权经依法批准变更土地用途、建设条件、使用年限等,使其与原出让合同或批准文件内容发生改变的,必须办理出让手续,或者重新评估、核算,补缴土地使用权出让金。

第四条市、县国土资源管理部门是同级人民政府主管本行政区域内土地管理的职能机构,负责国家有关土地管理的法律、法规和本细则的组织实施和检查监督。

第五条规划、发展改革、建设、房产、城改等行政主管部门要加强相互之间的配合,实现信息资源共享,在各自职权范围内,协助做好开发土地后续管理和规范国有划拨土地使用权出让管理工作。

第六条各级人民政府必须严格执行土地用途管制制度和国有土地有偿使用制度,实行土地集中统一管理,建立和完善土地收购、储备、供应、开发的运行机制,加强国有土地资产管理。

第二章划拨土地补办出让手续

第七条划拨土地在不改变土地权利人和用途时补办出让手续,补缴土地使用权出让金原则上按以下公式核算:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时依法确认的评估市场值地价-拟出让时依法确认的评估划拨地价或承租土地市场价。

第八条划拨土地在不改变土地权利人和用途时补办出让手续,具体按以下标准补缴土地使用权出让金:(一经依法批准已建成、出售的住宅用地补办出让手续的,按房改房上市的有关政策规定补缴土地使用权出让金。

(二工业用地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的25%补缴土地使用权出让金。

(三商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的40%补缴土地使用权出让金。

(四其他用途土地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的30%补缴土地使用权出让金。

第九条划拨土地经依法批准改变土地用途的,按下例规定确定或补缴土地使用权出让金:(一划拨土地改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的,应缴纳的土地使用权出让金按国家有关招标拍卖挂牌出让土地的规定确定。

(二划拨土地改变为除商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以外用途的,应缴纳的土地出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

第十条凡单体建筑项目部分改变用途的,应根据改变部分分摊的土地面积及用途,按依法确认的评估市场值地价补缴土地使用权出让金。

第十一条利用划拨土地建设的拆迁安置房(包括经济适用房、廉租房的配套公建用房,经依法批准作为商品房销售的,按不低于依法确认的评估市场值地价的40%补缴土地使用权出让金。

第十二条土地估价基准日应根据不同情况分别确定:(一规划主管部门批准变更原批准的土地用途、规划建设条件,超过一年未完善土地审批手续的,经依法处理后,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准日。

(二变更土地使用年限的,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准日。(三同一宗地的土地使用条件经规划主管部门多次批准变更的,以规划主管部门最后一次批准文件为准,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准

日。

第十三条土地出让应缴纳的土地使用权出让金,以估价基准日依法确认的宗地评估市场值地价作为计价标准。

第十四条租赁土地经依法批准补办土地使用权出让手续的,按照依法确认的评估市场值地价,全额补缴土地使用权出让金。

第十五条租赁土地经依法批准续租的,按下列标准收缴年租金:(一对持有地面房屋产权证书的,按土地所在地对应用途基准地价的40%除以该土地用途最高出让年期确定。

(二对没有地面房屋产权证书的,按土地所在地对应用途基准地价除以该土地用途最高出让年期确定。

第三章出让土地增加建筑面积

第十六条对通过公开方式出让的土地使用权,规划建设条件原则上不得改变。确属城市规划建设需要变更的,规划主管部门应从严审核,依法办理审批手续。

第十七条出让后的国有建设用地,建设单位申请调整原出让合同约定的或原规划批准的规划条件,由规划主管部门受理。规划主管部门同意调整的,应将调整后的规划批件抄送国土资源管理部门,并督促建设单位向国土资源管理部门申请,办理相关审批手续。国土资源管理部门同意调整的,应依法确定供地方式,并按新旧规划条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%补缴土地使用权出

让金。

第十八条同一建设项目中,在不改变土地用途的前提下,经规划主管部门依法批准新建、改建、扩建、加层等增加建筑面积的,增加部分不超过原批准面积3%(含3%的,免缴增加部分的土地使用权出让金。超过3%以上的,超出部分按新旧容积率条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%补缴土地使用权出让金。

第十九条未经依法批准擅自改变规划条件进行建设的,经规划主管部门核实,同一建设项目实际建筑面积超出原批准面积3%以上的,规划等行政主管部门应依法从严处理。处理后允许保留的,应补缴超建部分对应的土地使用权出让金。补缴金额按超出部分原出让时的成交(约定地价或楼面价的100%确定;涉及改变土地用途的,应按新旧规划条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%缴纳。

第二十条出让后的国有建设用地,在出让年期内经依法批准拆除重建且不改变土地用途的,拆除重建后增加的建筑面积,按其分摊的土地经依法确认的评估市场值地价的50%补缴土地使用权出让金。

第二十一条出让后的建设用地经依法批准增加建筑面积,或擅自增加建筑面积经依法处理后允许保留的,增加面积或超建面积超出原批准面积3%以上的部分,还应依法补缴城市建设配套费。

第二十二条原出让的工业用地在不改变原规划用途的前提下,经依法批准 增加容积率的，不再补缴土地使用权出让金。第二十三条 租赁土地增加建筑面积的，比照本章的相关规定执行。第四章 国有企业改制处置土地资产 第二十四条 国有企业改制，可根据企业的类型和改制需要，经批准分别采 取土地使用权出

让、作价出资、作价入股、授权经营、租赁和保留划拨用地等方 式处置国有土地资产。第二十五条 纳入企业改制资产处置的国有划拨土地使用权，符合城市规划 条件的，可以协议方式办理土地使用权出让手续，按下列标准补缴土地使用权出 让金：

（一）工业用地按不低于依法确认的评估市场值地价的 25%补缴土地使用权 出让金。

（二）商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，按不低于依法确认的评 估市场值地价的 40%补缴土地使用权出让金。

（三）其他用地按不低于依法确认的评估市场值地价的 30%补缴土地使用权 出让金。如果折抵负资产，继续按《中共西安市委、西安市人民政府关于进一步深化国有 企业改革的实施意见》（市发〔2003〕24 号）执行。第二十六条 参与企业改制受让的工业用地，经依法批准改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以外用途的，可以办理协议用途变更手续，应补缴 6 的土地使用权出让金=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格－批 准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。第二十七条 改制企业受让的工业用地，经依法批准改变用途进行经营性开 发的，出让用地批文或出让合同约定应由市、县人民政府收回，交由国土资源管 理部门采用招标拍卖挂牌等公开出让方式处置的，应采取公开方式处置；出让用 地批文或出让合同未约定以公开方式处置的，可以协议方式处置。应当补缴的土 地出让金额（底价）＝批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格－批 准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格 第二十八条 企业改制经依法批准采用租赁方式使用土地的，租赁期限一般 不超过 5 年，租金标准按照本细则第十五条的规定办理。第二十九条 企业改制经依法批准继续以划拨方式使用土地的，其使用年期 不超过 5 年。第五章 土地使用权交易 第三十条 土地使用权通过招标拍卖挂牌方式出让的，由市、县国土资源管 理部门负责组织实施，并参考市场情况确定出让底价。第三十一条 出让土地使用权在转让时，其土地使用权转让价格低于市场评 估地价 80%的，政府有权优先收购，所购土地纳入政府土地储备库。第三十二条 国土资源管理部门在办理土地使用权出让手续时，应在《国有 土地使用权出让合同》中注明该宗地的用途、容积率、绿地率、建筑密度等土地 7

使用条件，以及开发进度等控制性要求和成交的单位面积地价或楼面地价。第三十三条 规划、国土资源、建设、房产、城改等管理部门，对在相关部 门未对土地使用权人擅自变更土地用途、容积率等土地使用条件行为做出处罚并 补缴土地使用权出让金前，一律停止办理该宗地的规划许可、施工许可、土地使 用、房产预售等手续。第六章 附 则 第三十四条 本实施细则自 2009 年 6 月 10 日起施行。8