2018年延安事业单位备考之陕西省情

第一篇：2018年延安事业单位备考之陕西省情

2018年延安事业单位备考之陕西省情

一、概述

陕西省简称“陕”或“秦”，地处中国内陆腹地，黄河中游，位于东经105°29′—111°15′，北纬31°42′—39°35′之间。东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙，居于连接中国东、中部地区和西北、西南的重要位置。中国的大地原点在境内泾阳县永乐镇。2017年底，陕西省常住人口3835.44万人，土地面积20.56万平方千米。陕西是中华民族及华夏文化的重要发祥地之一，有秦、汉、唐等10多个政权或朝代在陕西建都，时间长达1000余年。黄帝陵、兵马俑、延安宝塔、秦岭、华山等，是中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识。

二、自然地理

陕西地域狭长，南北最长878.0千米，东西最宽517.3千米，辖区总面积20.56万平方千米。地势南北高、中间低，有高原、山地、平原和盆地等多种地形。北山和秦岭把陕西分为三大自然区:北部是黄土高原区，海拔 900-1900米，总面积8.22万平方千米，约占全省土地面积的40％； 中部是关中平原区，海拔460-850米，总面积4.94万平方千米，约占全省土地面积的24％；南部是秦巴山区，海拔1000-3000米，总面积7.4万平方千米，约占全省土地面积的36％。在陕西境内有许多闻名全国的峰岭，如华山、太白山、终南山、骊山。作为中国南北气候分界线的秦岭山脉横贯全省东西。

陕西横跨三个气候带，南北气候差异较大。陕南属北亚热带气候，关中及陕北大部属暖温带气候，陕北北部长城沿线属中温带气候。气候总特点是:春暖干燥，降水较少，气温回升快而不稳定，多风沙天气；夏季炎热多雨，间有伏旱；秋季凉爽，较湿润，气温下降快；冬季寒冷干燥，气温低，雨雪稀少。全省年平均气温9-16℃，自南向北、自东向西递减:陕北年平均气温7-12℃，关中年平均气温12-14℃，陕南年平均气温14-16℃。年平均降水量340-1240毫米。降水南多北少，陕南为湿润区，关中为半湿润区，陕北为半干旱区。

三、行政区划

陕西省辖10个设区市。

西安市是副省级省会城市，辖11个市辖区、2个县，分别为: 新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、周至县、蓝田县。

宝鸡市辖3个市辖区、9个县，分别为: 渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、麟游县、凤县、太白县。

咸阳市辖3个市辖区、2个县级市、9个县，分别为: 秦都区、杨陵区、渭城区、兴平市、三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、彬州市、长武县、旬邑县、淳化县、武功县。

铜川市辖3个市辖区、1个县，分别为: 王益区、印台区、耀州区、宜君县。

渭南市辖2个市辖区、7个县，代管2个省辖市，分别为: 临渭区、华州区、潼关县、大荔县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、韩城市、华阴市。

延安市辖2个市辖区、11个县，分别为: 宝塔区、安塞区、延长县、延川县、子长县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、洛川县、宜川县、黄龙县、黄陵县。

榆林市辖2个市辖区、10个县，分别为:

榆阳区、横山区、神木市、府谷县、靖边县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县。

汉中市辖2个市辖区、9个县，分别为: 汉台区、南郑区、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县。

安康市辖1个市辖区、9个县，分别为: 汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县。

商洛市辖1个市辖区、6个县，分别为: 商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县。

四、经济发展

初步核算，2017年生产总值21898.81亿元，比上年增长8.0％。其中，目本年完成投资740.01亿元。

全年房地产开发投资3101.97亿元，比上年增长13.3％；房地产开发企业房屋施工面积23630.10万平方米，增长6.0％；商品房销售面积3890.40万平方米，增长19.2％；商品房待售面积936.86万平方米，增长5.0％。

【国内贸易和市场价格】全年社会消费品零售总额8236.37亿元，比上年增长11.8％。按经营地分，城镇消费品零售额7270.55亿元，增长12.0％；乡村消费品零售额965.82亿元，增长10.1％。按消费形态分，商品零售额7396.28亿元，增长11.8％；餐饮收入840.09亿元，增长11.9％。

在限额以上企业（单位）消费品零售额中，餐饮收入250.23亿元，比上年增长10.2％；商品零售4989.71亿元，增长12.4％。其中，吃类商品693.03亿元，增长15.7％；穿类商品677.59亿元，增长10.4％；用类商品3619.09亿元，增长12.2％。

全年居民消费价格总水平上涨1.6％，其中，城市上涨1.8％，农村上涨1.1％；食品下降1.8％，非食品上涨2.5％；消费品上涨0.7％，服务项目上涨3.4％。新涨价因素占93.3％，翘尾因素占6.7％。

【对外经济】全年外贸进出口总值2714.93亿元人民币，比上年增长37.4％。其中，出口1659.80亿元，增长58.8％；进口1055.13亿元，增长13.3％。在进出口总值中，进料加工贸易1727.73亿元，增长33.8％。

全年新批外商投资项目203个。合同外资100.29亿美元，比上年增长116.5％；实际利用外资58.94亿美元，增长17.6％。全年对外承包工程新签合同额37.07亿美元，增长5.0％；完成营业额39.09亿美元，增长60.9％。

【金融、证券和保险业】2017年末，全省金融机构（含外资）本外币各项存款余额38153.27亿元，同比增长6.9％，比年初增加2445.91亿元；各项贷款余额26924.48亿元，同比增长11.2％，比年初增加2700.12亿元。

年末境内证券公司3家。各类证券营业部258家（含外地公司在陕西的营业部），比上年增加13家。期末证券开户数460.99万户，比上年末增加60.88万户。

全年保险业原保险保费收入868.69亿元，比上年增长21.5％。其中，财产险214.21亿元，增长11.9％；人身险654.48亿元，增长25.1％。保险业累计赔付支出260.01亿元，比上年增长9.0％。其中，财产险赔付支出107.66亿元，增长15.2％；人身险赔付支出152.35亿元，增长5.1％。

五、人口和民族

中华人民共和国建立以来，陕西省先后于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年进行了6次全国范围的人口普查，全省总人口数分别是1588.1万人、2076.7万人、2890.4万人、3288.2万人、3605万人和3732.74万人。其间，陕西自20世纪60年代，提倡并试点实行计划生育，1973年10月《陕西省计划生育工作会议纪要》提倡每对夫妇以不超过两个孩子为好，1979年6月下发通知，明确规定“一对夫妇生育子女数最好一个”。2014年3月1日起，陕西实施单独两孩政策。2016年1月1日起，陕西省全面两孩政策实施。2017年末，全省常住人口3835.44万人，比上年增加22.82万人。其中，男性1979.85万人，占51.62%；女性1855.59万人，占48.38%，性别比为106.70。出生人口42.48万人，出生率11.11‰；死亡人口23.86万人，死亡率6.24‰；自然增长率4.87‰。城镇人口2178.15万人，占56.79%；乡村人口1657.29万人，占43.21%。人口年龄构成为0-14岁人口占14.34%，15-64岁人口占74.86%，65岁及以上人口占10.80%。

陕西地处中国内陆腹地黄河中游，是中国古代文明和中华民族的重要发祥地之一。大约80万年前，蓝田猿人就在关中平原的灞河上游繁衍生息。从公元前11世纪起西周、秦、西汉、新、东汉、西晋、前赵、前秦、后秦、大夏、西魏、北周、隋、唐14个王朝定都陕西。很长时期陕西一直是全国政治、经济、文化的中心，也是中华文明最早走向世界的地方。

中华民族的始祖黄帝、炎帝均曾活动于陕西，并留下了许多遗迹。到尧舜禹时期，其活动的中心仍在黄河中下游，亦包括陕西在内。古史传说与考古资料均可证明，黄河流域包括陕西是我国原始社会氏族、部落活动的主要地区之一，也是中华民族的基干、华夏族的诞生地。

在黄河中下游的氏族、部落和部落联盟发展到国家阶段时，即我国

族也就随之形成。所谓“华夏”或“夏”族名称之来源，也就是因夏朝而来。“夏，大也。”[①]《尚书正义》注“华夏”一词说：“冕服华章曰华，大国曰夏。”据《尚书·甘誓》《史记·夏本纪》等记载，夏禹死后，其子启即位，“与有扈氏战于甘（今户县南），作甘誓。”[②]有扈氏与夏王室同姓，其地在今陕西户县。当时夏朝统治的范围，至少已达今陕西户县以东，陕西关中原氏族、部落（方国）已成为华夏族的一个组成部分。

从陕西境内发现的带有商文化特点的遗址分布情况看，商朝在陕西统治和影响的范围：北到陕北绥德，南到汉水上游的城固，西至长武以东。

周人原是在陕西泾渭流域的一个部落，最早也是后世所称之“戎狄”，即非华夏族，后逐渐与华夏族融合。

夏商以来，陕西除了有逐渐融入华夏族的周人及殷商一些方国之外，还有一些非华夏族存在，包括“犬戎”、“羌”及陕西汉水流域的蜀人。

西周建立后，都丰、镐（今西安市区西南），其中心地区，即“王畿”，在陕西关中之地。此时，周人已融入华夏族，成为其基本的组成部分，陕西华夏族得到了进一步发展。关中北及西北有猃（玁）狁和以犬戎为主的诸戎，陕南汉水上游一带仍为蜀人所居。其中，与西周关系最为密切的是猃狁和犬戎等。

秦人远祖与商人同起东方，后西迁入戎狄之中，再后兴起于陕西。秦人的兴起在殷末周初，其居地在周人之西。到周孝王时，因秦人部落为周室放牧牲畜有功，孝王“邑之秦（今甘肃清水县境内）”，此乃“秦”人得名之由来。自秦穆公后，陕西及其附近的诸戎（即以犬戎为首的西戎），有的为秦并灭（如荡社、彭戏氏、小虢等），有的被秦所逐（如陆浑之戎），有的则附属于秦（如义渠、大荔等）。

长达500余年的春秋战国时期，是中国历史上

西汉长安，因各族使臣、商贾云集，甚至有专门供他们居住的地方，称为“蛮夷邸”，在长安城内藁街。由于各族人汇集长安，长安成为当时各民族经济文化交流的一个中心地。

自东汉末年至魏晋，西北氐、羌继续向关中迁徙，其分布之广，人数之众，仅次于关中原有的汉族。正因为如此，他们在十六国时，于关中先后建立政权，在陕西历史上留下了重要的一页。

由于魏晋时五胡的内徙及汉族的南迁，陕西民族分布格局发生了很大的变化。陕西关中地区是自汉魏以来受战祸最为严重的地区之一，民族迁徙最为频繁。曹魏、西晋时关中民族成分已是“戎狄居半”的局面。西晋末年以后，匈奴、鲜卑、氐、羌等族又大量徙入，而关中汉族先后向河西及南方大量迁徙。因此，关中汉族人口更为减少，戎狄成分大为增加。此时，关中的氐、羌、匈奴、鲜卑等的人数已大大超过了汉族，改变了秦汉时关中民族分布的格局。陕北地区的情况更是如此。只有陕南汉中一带，由于关中、甘肃汉族流民大多聚集于此，汉族人口有所增加。

在西魏、北周时，陕西民族分布格局有了一些新的变化，即北魏末年以来鲜卑及北边的高车等族大量迁入关中及关中东北羌族的西移。

魏晋南北朝时期，陕西各族杂居，迁徙频繁，数百年间互相融合，形成了陕西历史上最大一次民族融合高潮。

内迁的南匈奴部众在十六国时，曾在陕西建立前赵，此后则散居渭北各地，尤以今黄陵一带的东、西曹人数最多。另有一部分匈奴部众原在北边六镇一带，与鲜卑族长期相处，或早已融入鲜卑，或鲜卑化；至北魏末随北魏军队进入关中，与汉人杂处，又逐渐汉化，如渭南渭水北发现的《合方邑子百数人造像记》中的宇文氏、呼延氏、费连氏、破六韩氏等。还有一部分匈奴部众迁入陕西渭北一带，在十六国后，与该地的西域胡、山居土著融合而形成一种杂胡，即稽胡。稽胡因大多山居，故汉化进程较慢，直到唐中叶之后才最后融入汉族或其他民族之中。

后大批迁入陕西地区，自北魏孝文帝由平城迁都洛阳，大力推进汉化改革，内地鲜卑族汉化进程加速，在陕西各地的鲜卑官吏、将士自然也不例外。到北魏末，大批鲜卑及高车、匈奴等因镇压关陇起义而进入关中，后有大批人居于关中东北今渭南、华县、澄城一带，与汉人杂处，在西魏、北周推行的各项政策之下，较快地融合到汉族之中。

西北的氐、羌族内徙于陕西的时间较北方的匈奴、鲜卑等族为早，其普遍的汉化程度也较深。特别是氐族，由于原居住地与汉族最邻近，关系更为密切。三国时，氐族已“多知中国语”，“各自有姓，姓如中国之姓矣”。内迁至关中扶风、京兆等地的氐族，与汉族杂居，多变为编户，在生产活动中与汉族更加接近。十六国时，氐族苻氏在关中建前秦，完全采取魏晋以来汉族政权的各项制度，大力推行汉族文化。苻坚甚至以华夏正统自命，恢复魏晋礼乐，以汉族传统文化教授氐族上层子弟，使氐族进一步汉化。到隋唐时，内迁氐族就不见于记载，说明他们的民族特点基本消失，融入汉族之中。

经过魏晋南北朝长达300多年的割据、分裂时期，陕西民族分布格局发生了很大的变化，内迁五胡占了陕西人口一半以上。而关中汉族则有部分南迁。各民族杂居错处，相互交流，相互影响，征服与被征服，建立政权及其覆亡，强迫同化和自然融合，种种错综复杂的关系，形成陕西历史上一次最大的民族融合，使陕西民族成分也发生了很大的变化。

隋唐统一时期，陕西仍然是一个民族关系复杂、多民族杂居的地区。关中汉族成分有所更新，陕北、渭北的稽胡、羌族逐渐汉化，而大漠南北的突厥、铁勒，西北的党项、吐谷浑等族，先后迁入陕北。构成了隋唐时期陕西民族分布的基本格局。

代，京师长安为各族荟萃之国际大都会。上自各族王公、贵戚、番将，下至商贾、伎人、流民；三教九流，无所不有，毕聚京师，各显其能。他们为唐代政治的统一、经济的繁荣、文化的昌盛起了巨大的作用。唐代的长安，整个社会的物质生活和精神生活中无不有“胡化”的深刻影响，而这种“胡化”逐渐为原汉族传统文化所吸收、改造，形成和发展为一种新的生气勃勃别具一格的唐代风貌。这种文化风貌也正反映了唐代陕西地区各民族融合的趋势和特点，即汉化是主流，但也融入不少胡族的成分。

自唐代末年起，藩镇割据，长期争战，到唐哀帝天祐四年（907），割据中原的朱全忠废唐哀帝，建立梁朝（后梁），建都汴梁（今河南开封），开始了中国历史上的五代十国的分裂割据时期。今陕西地区先后分属于几个割据政权，关中长安则失去了全国政治、经济和文化中心的地位。最初，后梁占据关中东部大部分地区，关中西部则为岐王李茂贞所割据，陕北的夏、绥、银、宥四州仍是唐末以来党项拓跋氏的割据

范围，陕南汉中是西川王建的势力范围。后梁为后唐灭亡后，今陕西全境均在后唐的统治之下。但时隔不久，后蜀兴起，渐据汉中之地。从此，后唐及继立的后晋、后汉、后周，均占据今陕西汉中以北地区，夏州及麟、府党项割据势力，名义上亦臣属各朝。这种情况一直继续到北宋代后周，于乾德三年（965）灭后蜀，至此陕西全境为北宋统治。

在五代至北宋初约百余年间，由于北方分裂割据、政权频繁更迭，陕西关中失去了全国政治中心的地位，并自唐末以来，关中几遭兵燹，官戚贵族及百姓四处逃亡，人口大减。唐代以来居于关中和陕南的各族已逐渐融入汉族，故陕西渭河以南至汉中等地，除个别山区而外，均已成为汉族聚居之地。

在五代时，后唐、后晋和后汉三朝系沙陀族所建，其出征或戍守陕西境内的军队中，有来自代北的“番”兵，即沙陀、鞑靼等族人。但是，这些番兵为数有限，且已处于逐渐汉化的过程之中。这一时期，在今陕北地区自唐以来聚居的党项族却日益发展，成为陕西境内人口最多、势力最强的民族之一。

在金朝统治下，今陕西地区汉族仍然占了绝大多数，分布于各地；陕北与西夏沿边诸州，则有正处于汉化过程中的党项诸部（番族）。此外，女真、契丹、奚等族，有小部分因任陕西各级地方路、府、州、县官吏，其他随猛安谋克进入陕西居住者，人数亦不少。在陕西地方各级任职的女真上层贵族，自进入中原汉族聚居地区之后，与所有女真上层一样，汉化的进程加速。经过金朝100多年的统治，迁入内地（包括陕西）的女真族已经走上汉化的道路，到元代后，他们基本融入汉族之中，使汉族又增添了女真族新鲜的成分，吸取了女真文化的一些因素。

尽管蒙古统治者征服和统治了广大汉族及其他民族，然而当他们的民族南迁入内地，与有较高文化的汉族杂居错处之后，也同金朝时的女真人一样，开始了“被征服的本地人所同化”的历史进程。特别是到了元朝灭亡后，蒙古人与汉人几乎达到“相忘相比，而亦不易以别”[④]的程度。

元代，陕西的回回主要是成吉思汗西征后，东迁来的阿拉伯、波斯及中亚地区信仰伊斯兰教的各族。元朝在统治陕西的过程中，有大批蒙古、色目人军队驻守陕西，此后关中成为元朝进攻金、南宋的重要基地。因此，在这些蒙古人、色目人组成的军队及其所携的眷属、奴婢中，有一部分原是中亚、波斯、阿拉伯来的，其中有的即驻守在陕西。另有一批元朝回回上层贵族，进入陕西做官为吏，以后就定居于陕西，成为明清时陕西回族的组成部分。最著名者，如元朝名臣回回人赛典赤·赡思丁就曾任过陕西、四川行中书省平章政事，其长子纳速剌丁亦死于陕西行中书省平章政事任上[⑤]，其家族即居陕西，即后世陕西回族的纳家族。此外，还有大批回回商人及宗教职业者也定居于陕西。在元代，回回素以理财和经商闻名，足迹遍及各地，故明代有“元时回回遍天下”之说[⑥]。元朝灭亡后，原居于陕西的回回得到进一步的发展，并逐渐形成回族。直至清初，其语言文字、服饰、姓氏均与汉族一致，但由于信仰伊斯兰教，其风俗习惯、丧葬嫁娶、斋戒等礼节，又有自己的民族特点。

清朝统一全国后，河套蒙古与陕北均处于清朝统治之下，蒙汉人民之间的关系更为密切。同时由于满洲官兵驻防陕西，于是有一批满族人入居陕西西安、汉中、潼关等地。尽管清初满族统治者一再强调“国语骑射”、“旗民有别”，但是陕西的八旗满洲官兵及其家属因与人口众多的汉族杂居，也开始了其汉化的进程。他们逐渐与汉族通婚，改用汉语文字，学习汉族的文化习俗。到了清中叶以后，逐渐与汉族的发展水平趋于一致。

至此，陕西境内以汉、回为主的多民族分布格局得以形成。【例1—单选】下列关于陕西省自然状况的说法，正确的是（）。

A.秦岭的主峰是太白山 B.陕西全省属于黄河流域 C.陕西省土地类型以平原为主

D.陕西省与8个省市接壤，是国内邻接省区数量最多的省份 【京佳解析】A

秦岭的主峰是太白山，A项正确。陕西全省跨长江和黄河两大流城，B项错误。陕西省土地类型山地多、平原少，平原所占面积不足三分之一，C项错误。陕西省与8个省市接壤，但是与内蒙古接壤的省市也是8个，因此，陕西省不是国内邻接省区最多的省份，是邻接省份最多的省份之一，D项错误。故选A。

【例2—单选】下列关于西安市市情说法不正确的是（）。

A.目前西安地铁运营三条线路 B.西安市“八水绕长安”，水资源充沛

C.西安市被联合国教科文组织确定为“世界历史名城” D.西安市半坡博物馆是中国

ABC。

第二篇：2018年延安事业单位备考之学术论文

2018年延安事业单位备考之学术论文

一、概述

学术论文是某一学术课题在实验性、理论性或预测性上具有的新的科学研究成果或创新见解和知识的科学记录，或是某种已知原理应用于实际上取得新进展的科学总结，用以提供学术会议上宣读、交流、讨论或学术刊物上发表，或用作其他用途的书面文件。

二、分类

按研究的学科，可将学术论文分为自然科学论文和社会科学论文。每类又可按各自的门类分下去。如社会科学论文，又可细分为文学、历史、哲学、教育、政治等学科论文。

按研究的内容，可将学术论文分为理论研究论文和应用研究论文。理论研究，重在对各学科的基本概念和基本原理的研究；应用研究，侧重于如何将各学科的知识转化为专业技术和生产技术，直接服务于社会。

按写作目的，可将学术论文分为交流性论文和考核性论文。交流性论文，目的只在于专业工作者进行学术探讨，发表各家之言，以显示各门学科发展的新态势；考核性论文，目的在于检验学术水平，成为有关专业人员升迁晋级的重要依据。【例（多选）】按照写作目的的不同，学术论文分为（）。

A.交流性论文 B.考核性论文 C.社会科学性论文 D.自然科学性论文 【京佳解析】AB

按写作目的的不同，可将学术论文分为交流性论文和考核性论文。故选AB。【例（单选）】学术论文按研究的学科，可分为自然科学论文和（）。

A.社会科学论文 B.理论研究论文 C.交流性论文 D.应用研究论文 【京佳解析】A

按研究的学科，可将学术论文分为自然科学论文和社会科学论文。故选A。

三、特点

1.科学性

学术论文写作的科学性主要表现在两个方面：一是内容的科学性、二是写作过程中思维方法的正确和严密。

2.客观性

学术论文的客观性，要求作者在立论上不得带有个人好恶的偏见，不得主观臆造，必须切实地从客观实际出发，从中引出符合实际的结论。

3.创造性

科学研究是对新知识的探求。创造性是科学研究的生命。学术论文的创造性在于作者要有自己独到的见解，能提出新的观点、新的理论。这是因为科学的本性就是“革命的和非正统的”，“科学方法主要是发现新现象、制定新理论的一种手段，旧的科学理论就必然会不断地为新理论推翻。”（斯蒂芬·梅森）因此，没有创造性，学术论文就没有科学价值。

4.理论性

学术论文在形式上是属于议论文的，但它与一般议论文不同，它必须是有自己的理论系统的，不能只是材料的罗列，应对大量的事实、材料进行分析、研究，使感性认识上升到理性认识。一般来说，学术论文具有论证色彩，或具有论辩色彩。论文的内容必须符合历史唯物主义和唯物辩证法，符合“实事求是”、“有的放矢”、“既分析又综合” 的科学研究方法。

5.实践性

是论文价值的具体体现。它还表现在内容上，旨在根据一定的岗位职责与目标要求培养能力。【例（单选）】论文写作中，要求作者不带个人偏见，不得主观臆造，必须从客观实际出发，从中引发符合实际的结论，这体现学术论文的（）特点。

A.主体性 B.客观性 C.科学性 D.实际性

【京佳解析】B

学术论文的客观性特点指的是学术论文应当对观点进行客观的求证和论证。故选B。

四、步骤

学术论文写作的要求有六点：选定论题、搜集资料、拟定提纲、撰写初稿、修改初稿和论文定稿。1.选定论题

正确选定论题意义重大，它关系到能否完成研究任务。如果论题过大，到时可能会因多种因素影响而难以完成；如果论题过小，不能达到研究的水平。选定论题的前提是选择研究主题，它是确定研究对象，选择所要解决的问题。狭义地说，是指选定写文章或者着作的题目。广义地说，是选择科研领域，确定科研方向。需要注意与选定论题有关概念内涵上的区别。如课题。它是指某一学科重大的科研项目，它的研究范围比论题大得多，如“面对经济全球化环境的中国会计规范体系建设问题”。

2.搜集资料

按照确定的选题和内容，通过各种方法搜集大量的资料，能为科学研究打下坚实的基础。有了丰富的资料，才能研究客观事物的历史发展和现实状况，揭示其影响因素、发展趋势和规律，并预测未来可能出现的变化。通过各种方法搜集大量的资料，能为科学研究提供可靠的依据。科学研究需要占有的大量资料，不仅是数量要求，而且要有质量的标准。只有搜集的资料是真实的，才能为研究成果也具有真实性提供可靠的依据。

3.拟定提纲

拟定提纲的作用很关键。现实中，有不少会计专业研究人员都有这样的感受：当某种思想在头脑中奔涌，感觉已经酝酿成熟，满怀激情地拿起笔想写出来，但是一旦动笔，思想却在笔头上凝固起来，写不出来或写不下去；或者是在一项科研任务行将结束时，脑子里装着许多材料，观点已经形成且有价值，想写但就是无从下手。凡此种种，并非由于“懒”，而是由于感到“难”。由于遇到了难题，多少影响了写作论文的信心。

4.撰写初稿

论文的初稿要按照论文的组成部分和拟定的提纲分层次（部分）编写，原则上要按照论文的先后逻辑顺序完成论文引论、本论和结论（或结尾）的拟稿工作以及主要参考文献的列示工作。撰写初稿时要求做到：尽量提高撰写初稿的质量，切实做到以论为纲、观点与材料统一、逻辑思维严谨、论文层次清晰、文字表达精炼。初稿的写作方式有手写与机写两种，目前一般均采用机写方式，但不同的方式各有其优势与不足。

5.修改初稿

修改初稿是提高认识和提高论文质量，以便更好地完成科研任务的一个重要程序。修改初稿的步骤为：①通读初稿，以找出存在的问题和缺点；②修改与调整结构；③进行内容上的修改、补充与调整；④进行语言修饰，逐一审读和修饰论文内容的段落、句子、字、词和数码等，以使其符合相应论文规范的要求。

6.论文定稿

编写的初稿在按照拟定提纲的要求反复修改、补充与校核对后方可定稿。作者判断定稿的标准，是论文的观点（中心论点、基本观点和具体论点）正确，论据（理论和实践依据）合理，结构（文章体系）严谨，文字通顺，资料真实。论文定稿后，还要认真做好誊正、校对和署名等技术性工作。【例（单选）】学术论文写作的首要步骤是（）。

A.搜集资料 B.选题 C.研究设计 D.论文构思 【京佳解析】B

学术论文写作主要有六个步骤：选定论题、搜集资料、拟定提纲、撰写初稿、修改初稿和论文定稿。故选B。

五、结构

1.论文标题

文字概括精练，一般要求不超过15～20个汉字；单行题目要居中，双行题目上行要长于下行题目；英文题目要求不超过12个词或100个书写符号；题目不用缩写词或者简化词；尽量不用标点符号。

2.摘要

【摘 要】论文摘要又称文摘、提要，是论文的重要组成部分。摘要由目的、方法、结果和结论四部分组成。目的部分应简要说明研究的目的，说明提出问题的缘由，表明研究的范围及重要性；方法部分应说明研究课题的基本设计，使用了什么材料和方法，如何分组对照，研究范围以及精确程度，数据是如何取得的以及经过何种统计学方法处理；结果部分要列出研究的主要结果和数据，有什么新发现，说明其价值及局限，叙述要具体、准确，并需给出结果的可信值和统计学显著性检验的确切值；结论部分应简要说明、论证取得的正确观点极其理论价值或应用价值，是否值得推荐或推广等。摘要的内容是对题目的扩充，是全文的高度概括。摘要一般不分段，不列图、表以及化学结构式，也不引用参考文献。摘要的长短，一般为正文字数2～3％。国际标准组织建议不应少于250个词，最多不超过500个词。摘要虽然居于全文前首，但在写作上却是论文完稿后写的。

3.关键词

【关键词】关键词也称主题词，是从论文的题名、层次标题、摘要和正文中选出来的，能反映论文主题概念的词和词组，并按照一定顺序逐次排列出来的。其标引质量直接影响到二次文献的收录与利用，便于对全文的检索。一般要求一篇论文要有3～5个全文使用频率比较高的关键词。

4.引言

引言（前言、概论、序言、绪论、绪言、导言、导论）

引言作为论文的开端，主要是交待研究成果的来龙去脉，即回答为什么要研究相关的课题，目的是引出作者研究成果的创新论点，使读者对论文要表达的问题有一个总体的了解，引起读者阅读论文的兴趣。一般稍多于摘要的字数。要求该部分的写作要言简意赅、突出重点，不要与摘要雷同，也不要成为摘要的注释。一般不用图表和公式来论述问题，但至少应该有观点的罗列，同时一定要把作者的创新点明确表达出来。引言部分应以阿拉伯数字“0”作为该级层次的前置编号。

引言内容：如需编序号，用圆括号序号，段前空两个字的间空。5.正文

正文是引言之后、结论之前的部分，也是论文的核心部分。作者论点的提出、论据的陈述、论证的过程、结果和讨论都要在此得以展现。要求观点要正确、论点要明确、论据要充分、选材要新颖；论述要有条理，有较好的逻辑性、可读性和规范性；表达要以读者在最短的时间里得到最多的信息量为原则；量、单位、名词术语的使用要统一、规范。正文是否有创新性，是决定一篇论文采用与否的首要标准，也是刊物决定录用与否的主要依据。

虽然许多论文不属于“首次提出”、“首次发现”，但作为一篇论文总应该对某一个问题的研究有新意，或对某种算法有改进，或对某一技术指标有提高。要求论点突出、尊重事实、表达准确，要求结构能紧紧围绕主题层层展开、环环相扣，使整篇论文系统严密、浑然一体。常见的论文的结构形式有并列式、递进式、总分式和分总式等。

论文结构层次一般分成若干个自然段，或是用若干个小标题来论述。每层的小标题均用阿拉伯数字连续编码。一个编码的两个数字之间用圆点（.）分开，末位数字后面不加圆点。每一层次一般不超过4级，最后一级如果还要分层次，可用1）；2）；①；②形式表示。如：1（一级标题）；1.2（二级标题）；1.2.3（三级标题）；三级；正文的结构层次不论是采用自然段还是小标题的形式，都要注意各层次之间要紧密衔接、环环相扣、富有逻辑，达到无懈可击；层次与层次之间还应协调一致，各部分的先后次序、篇幅的长短，都应根据逻辑顺序和表现主题的需要当详则详，当略则略。

正文结构层次上的常见问题：（1）标题不简明、不得体。（2）标题用词不确切，含混不清。（3）标题之间缺乏逻辑关联。（4）层次递进缺阶、段，衔接不上，层次混乱，不符合事物或现象的发展规律。（5）同一篇文稿中使用多种结构方式。

6.结论（结语、结束语）

结论是一篇论文的收束部分，是以研究成果为前提，经过严密的逻辑推理和论证所得出的最后结论。在结论中应明确指出论文研究的成果或观点，对其应用前景和社会，经济价值等加以预测和评价，并指出今后进一步在本研究方向进行研究工作的展望与设想。结论应写得简明扼要，精练完整，逻辑严谨，措施得当，表达准确，有条理性.一般说来，读者选读某篇论文时，先看标题、摘要、前言，再看结论，才能

决定阅读与否。因此，结论写作也是很重要的。撰写结论时，不仅对研究的全过程、实验的结果、数据等进一步认真的加以综合分析，准确反映客观事物的本质及其规律，而且，对论证的材料，选用的实例，语言表达的概括性，科学性和逻辑性等方方面面，也都要一一进行总判断、总推理、总评价。同时，撰写时，不是对前面论述结果的简单复述，而要与引言相呼应，与正文其他部分相联系。结论中，凡归结为一个认识、肯定一种观点、否定一种意见，都要有事实、有根据，不能想当然，不能含糊其词，不能用“大概”、“可能”、“或许”等词语。如果论文得不出结论，也不要硬写。凡不写结论的论文，可对实验结果进行一番深入讨论。论文结论的字数要求在600～800字左右。

7.致谢

科学研究通常不是只靠一二个人的力量就能完成的，需要多方面力量支持，协助或指导。特别是大型课题，更需联合作战，参与的人数很多。在论文结论之后或结束时，应对整个研究过程中，曾给予帮助和支持的单位和个人表示谢意。尤其是参加部分研究工作，未有署名的人，要肯定他的贡献，予以致谢。如果提供帮助的人过多，就不必一一提名，除直接参与工作，帮助很大的人员列名致谢，一般人均笼统表示谢意。如果有的单位或个人确实给予帮助和指导，甚至研究方法都从人家那里学到的，也只字未提，未免有剽窃之嫌。在论文末尾向曾经给与该论文各种帮助的人给予真诚的致谢，是对别人研究成果和劳动的一种尊重。

8.附录

附录是将不便列入正文的有关资料或图纸编入其中。它包括有实验部分的详细数据、图谱、图表等，有时论文写成，临时又发现新发表的资料，需要补充，可列入附录。附录里所列材料，可按论文表述顺序编排。

9.参考文献

作者在论文之中，凡是引用他人的报告、论文等文献中的观点，数据、材料、成果等，都应按本论文中引用先后顺序排列，文中标明参考文献的顺序号或引文作者姓名。每篇参考文献按篇名、作者、文献出处排列。列上参考文献的目的，不只是便于读者查阅原始资料，也便于自己进一步研究时参考。应该注意的是，凡列入参考文献，作者都应详细阅读过，不能列入未曾阅读的文献。参考文献著录原则：（1）只著录最必要、最新的文献；（2）只著录公开发表的文献；（3）参考文献的数量不宜太少。【例（判断）】学术论文的题目字数要少，用词要精选，一般来说，一篇学术论文的题目不要超过10个字。【京佳解析】×

论文题目的长短可根据不同论文的内容确定。国内一般以不超过20个字为宜。故错误。

【例（判断）】附录是规范的学术论文所必需的组成部分。（）

【京佳解析】×

附录是论文的附件，不是论文必要的组成部分。故错误。

第三篇：事业单位及省情

十一、事业单位概况

（一）事业单位概述

1.考核知识点

事业单位,事业单位的性质、类别,事业单位的功能特征,事业单位发展趋势展望

2.识记与理解

（1）事业单位的作用

（2）事业单位的定位

（3）事业单位的特点和功能

（二）事业单位改革

1.考核知识点

事业单位改革的重要性,事业单位改革的基本原则和总体目标,事业单位分类改革

2.识记与理解

（1）事业单位改革的指导思想

（2）事业单位改革的主要任务与内容

（3）事业单位分类改革的原则和路径

（4）科学划分事业单位类别

（5）强化事业单位公益属性

（三）事业单位人事制度改革

1.考核知识点

事业单位人事制度改革的基本原则和目标任务

事业单位人事制度改革的主要内容,分类推进事业单位的人事制度改革

2.识记与理解

（1）事业单位岗位管理制度

（2）事业单位岗位设置管理的原则、类别和等级

（3）事业单位工作人员公开招聘制度和聘用制度

（4）事业单位工作人员的考核内容、等次

（5）事业单位工作人员竞聘上岗制度

（6）事业单位工作人员的奖惩制度

（7）事业单位工作人员处分的作用、原则、种类和权限

十二、陕西省情知识

(一)省情概况

1.考核知识点

地理特征,行政区划,自然资源,基础设施,经济状况

2.识记与理解

（1）地理位置

（2）地形地貌

（3）主要山脉与河流

（4）气候特征

（5）土地资源

（6）矿产资源

（7）植物资源

（8）水资源

（9）动物资源

（10）名胜风景

（11）生态环境

（12）交通状况

（13）人口状况

（14）民俗风情

（15）行政区划

（16）科教资源

（17）经济社会状况

（18）民生工程

（19）支柱产业

（20）科技园区

（二）历史与文化

1.考核知识点

历史,文化艺术,文物古迹

2.识记与理解

（1）陕、秦、三秦称谓由来

（2）历史沿革

（3）行政区划

（4）中华文明发祥地与革命圣地

（5）文物遗址

（6）文学艺术

（7）戏曲艺术

（8）歌舞艺术

（9）书画艺术

（10）民俗艺术

（11）革命遗址

（三）行政区概况

1.考核知识点:历史沿革,资源状况,经济社会概况

2.识记与理解

（1）西安

（2）宝鸡

（3）咸阳

（4）铜川

（5）渭南

（6）延安

（7）榆林

（8）汉中

（9）安康

（10）商洛

（11）韩城

（12）杨凌农业高新技术产业示范区

（13）西咸新区

（四）发展改革

1.考核知识点

全面建设西部强省发展战略

2.识记与理解

（1）区位优势

（2）十二五经济社会发展主要目标

（3）“三强一富一美”战略内涵

（4）建设“三个陕西”的内涵

（5）关天经济区

（6）渭河治理与南水北调工程

第四篇：2018陕西延安事业单位政治知识： 中共党史重要会议

【导读】

中公事业单位为大家带来政治知识《中共党史重要会议》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

我们今天来一起聊聊党史上的那些重要会议。这两年党建的相关知识比较多，无论是事业单位还是公务员常识中，涉及最多的就是党史中的会议和毛泽东著作的内容了。既可以考察排序，也可以考察会议的重要意义和相关政策提出的配对。以下一段话帮助大家记忆“一大立党，二大立纲，三大国共要合作，四大领导工农忙，八七枪杆出政权，古田军队要增强，遵义军事与组织，瓦窑堡一起来抗日，洛川全面来抗战，减租减息是关键，六届六中马中化，七大确定毛领导，七届二中转城市，三中一化三改阶段和路线，八大指矛盾······”这段里面主要是毛泽东思想中重要的会议，接下里我们就会议的重要内容做一分析。

一大和二大的重要区分点在纲这件事情上，二大立了“反帝反封建”的民主革命纲领，这也是最低纲领，而最高纲领则是“实现共产主义”，这一点考生很容易在复习中记成了一大，需要着重记忆。三大国共要合作，这个点结合1924年的国民党一大一起记忆，三大一个重要人物，就是瞿秋白，提出了一个重要思想“统一战线”。然后真正实现国共合作的是在1924年的国民党一大的召开。这里三大和国一大还需要同学们掌握的是他们的开会地点---广州。讲到开会地点，中共会议开会地点最特殊的就是中共六大，在莫斯科召开，这是我党唯一一次党代会在国外召开的，也是值得考的点。八七会议，1927年在武汉召开，曾经在温州的事业单位考试中既考过八七会议中的“枪杆子里出政权”，也考过在“汉口”。古田会议，1929年召开，要点是“在全党提出了党对军队的领导”，这里和1927年的“三湾改编”要做一个区别。党对军队的绝对领导，发端于“八一”，奠定于“三湾”，形成于“古田”。瓦窑堡会议和洛川会议在考试中容易弄混，需要区分。瓦窑堡会议在1935年召开，议题是“要统一抗日”，洛川会议1937年召开，议题“全面抗日”，两者都和抗日有关，但又有所区分。遵义会议，各位比较熟悉了，它的重要意义需要我们再进一步的把握“挽救中国共产党的会议”，当然这是一个召开在长征中的会议。以上是对一些会议容易混淆的内容做一总结。以下例题。

首次提出了党对军队的领导的是什么事件()A.八一南昌起义 B.三湾改编 C.古田会议 D.瓦窑堡会议

【答案】B。解析：本题问的是首次，首次是在三湾改编上，“把党支部建在连上”这个事件标着党对军队的领导首次提出。

第五篇：陕西延安试点

弘扬延安精神 推动科学发展 建设美好安塞

陕西省延安市安塞县开展深入学习实践

科学发展观活动调查报告

2009年03月19日08:11来源：人民网-《人民日报》

● 把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终

● 坚持把中央精神与县情民意相结合，把近期目标与长远目标相结合，把学习实践活动与推动工作相结合，把县级领导班子与普通党员干部的学习实践活动相结合，把争取外部支持与激发内在活力相结合● 深化了推动安塞科学发展的共识，找准了实现安塞科学发展的突破口，解决了一批人民群众反映强烈的突出问题，健全完善了保障安塞科学发展的工作机制

一、基本情况

陕西省延安市安塞县是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。安塞县的学习实践活动从２００８年９月上旬开始准备，１０月７日正式启动，２００９年３月上旬基本结束，历时半年多时间。

安塞县参加第一批学习实践活动的有县委、县人大、县政府、县政协机关；县纪委、县法院、县检察院机关；县委工作部门、政府职能部门、人民团体机关以及具有行政职能的事业单位；真武洞镇及陈家洼村、冯家营村。共有参加单位２６４个，党员１４６３名，其中，县级党员干部３０名。

安塞县按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“弘扬延安精神、推动科学发展、建设美好安塞”为主题，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、实施新的创业为重点，以人民群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。

全县经济快速发展、各项事业全面进步、社会和谐稳定、人民群众安居乐业，呈现出欣欣向荣的良好发展局面。２００８年，全县完成生产总值７９．９亿元，同比增长１５．３％；实现财政总收入１５．５２亿元，其中一般预算收入７．０９亿元，增长６％；农民人均纯收入３９０４元，增长１８．５％，城镇居民人均可支配收入１２９２６元，增长２７．１％；单位ＧＤＰ能耗降低４．２％。

二、主要做法

安塞县在开展学习实践活动过程中，坚持把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终，进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，形成了推动科学发展、建设美好安塞的共识，解决了一些影响和制约安塞科学发展的突出问题。

精心组织准备 广泛进行发动

安塞县委先后召开１５次常委会、５次全县党员领导干部大会，在第一时间传达学习中央精神，深入学习领会胡锦涛总书记关于科学发展观的一系列重要论述，深入学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志在安塞调研指导学习实践活动时的重要讲话精神，统一思想认识，认真开展讨论，深入进行思想发动，努力把广大党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。

安塞县组织开展了“听民声、知民情、问民计”民意调查活动，县委领导深入基层，广泛征求和听取人大代表、政协委员和乡镇、部门党员群众代表和老干部代表的意见建议，为开展学习实践活动打下了坚实的思想基础和工作基础。为了贯彻群众路线，坚持开门搞活动，县委专门制定了《关于广泛吸收群众参与学习实践科学发展观活动的意见》。明确规定，学习实践活动每一阶段、每一环节，都要让群众代表参加，真诚接受群众监督和评议。

为切实加强对全县学习实践活动的领导，县委及各部门、各单位都建立了学习实践活动领导小组，建立了党员领导干部学习实践活动工作联系点，形成了上下联动、各方配合的工作格局。坚持工作计划到天，责任落实到人，保证了各项工作的顺利实施。

安塞县还加大宣传力度，营造浓厚氛围。县电视台、《安塞通讯》、安塞政府信息网开设专题栏目和网页，集中宣传报道工作动态。各基层单位采取召开党员大会、座谈讨论、发放宣传资料等形式，及时宣传学习实践活动的目的、意义和要求。

深入学习调研 推动思想解放

安塞县采取多种形式，搞好学习培训。一是专题辅导学习。邀请专家学者就弘扬延安精神与解放思想、推动科学发展、壮大县域经济进行了专题辅导培训，安塞电视台对专题辅导进行了现场直播。二是集中培训学习。举办了县直机关党员干部理论培训班，分６个专题对１２００多名党员干部进行了集中培训。三是现场体验学习。组织科级以上干部集体瞻仰了枣园革命旧址，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩和崇高品德；到为人民服务演讲台，集体朗读《为人民服务》；到张思德同志牺牲地、南泥湾等革命旧址，接受延安精神再教育。四是专题宣讲。全县选派３８１名干部驻村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，面对面宣讲。

进入学习调研阶段后，围绕查找影响和制约安塞科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，安塞县采取多种方式，进一步深入开展调查研究。一是开展了“问政于民、问需于民、问计于民”民意调查和“我为安塞献一策”活动，召开了乡村干部代表、党代表、人大代表、政协委员和安塞籍在外工作人员等座谈会２２次，发放调查问卷２６００多份，开通热线电话２４部，做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。二是在广泛开展调研的基础上，确定１６个专题，由县委常委、人大和政协主要领导、党员副县长每人带一个题目，住村入户开展专题调查研

究，体察民情，体验民意，体会民生。三是考察调研。到做得好的地方考察学习，开阔视野，借鉴经验，寻找差距。四是专家“把脉会诊”。邀请了省发展改革委、社科院专家学者，对全县发展现状、发展战略、发展规划、目标措施等进行“会诊”，提出了意见和建议。通过深入调查研究，初步查找出了影响和制约安塞科学发展的突出问题。

安塞县坚持把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践活动的切入点，努力在提高思想认识上取得新进展。一是邀请省社科院专家围绕“思想解放与发展思路”主题讲理论、谈形势，促使广大党员干部学习理论、寻找差距、转变观念。二是围绕“推动科学发展，实施新的创业”这一主题，组织党员干部集体讨论、召开全县解放思想讨论交流大会等，进行讨论交流，推动思想解放。三是在县电视台开设了“推动科学发展、实施新的创业”专栏，《安塞通讯》开设了“科学发展大家谈”等栏目，让党员干部围绕安塞的发展谈认识、谈观点、谈思路，全面反映广大党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。

紧密联系实际 深刻分析检查

安塞县精心准备，认真开好领导班子专题民主生活会。一是认真学习领会中央精神，为开好民主生活会做好思想准备。二是采取多种形式，进一步查找存在的突出问题。县委分别召开了６个座谈会，进一步征求各方面意见，共征求到意见建议５８条。并召开了调研成果交流会，深化了对县情的认识。三是严把发言材料质量关。按照“四不上会”的要求，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，分层分类对发言材料进行审阅把关。四是认真对照检查。坚持重在找准问题，重在总结经验，重在明确方向，正面教育为主的原则，深刻分析存在的问题，开展积极健康的批评与自我批评，高质量开好专题民主生活会。为了保证专题民主生活会的质量，安塞县各单位根据实际吸收党员群众列席会议，重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行测评。

安塞县集思广益，形成领导班子分析检查报告。一是明确具体要求。在内容上，突出体现三点：党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析；今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。在撰写中，明确提出要充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。二是广泛听取意见，反复修改讨论。分析检查报告初稿形成后，县委召开了常委会、全委会，县政府召开了党组会、常务会，县人大、政协分别召开了党组会、常委会，各参学单位也召开了相应的会议，对分析检查报告进行充分研究讨论，并采取书面印发、召开座谈会等形式，广泛听取各方面意见，反复修改后向社会公布。三是严把分析检查报告审阅关。严格按照调查研究和征求意见范围不广、查找存在的问题不准、确立科学发展思路不清、制定整改措施不实不能通过的“四不通过”原则，反复修改，确保了分析检查报告的质量。

安塞县发扬民主，认真组织群众进行评议。县委精心制定了组织群众评议的具体方案，组织召开县直部门和老干部７个党委党员代表和基层党员干部群众代表共２８５人参加的评议会，对县委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议。

狠抓整改落实 创新制度机制

安塞县坚持立足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、关

注民生、建章立制上下功夫。各参学单位领导班子整改方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题进行全面分析和归类，对整改落实项目进行了认真梳理，按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，做到了“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方向和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导部门的责任，并及时向党员干部群众公开承诺。严格实行整改方案审阅把关制。主要看整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。

安塞县集中力量，抓好整改落实。县委建立了整改落实台账，将整改事项和重大项目、重点工作进一步分解细化。目前正在着手建立促进整改落实的保障机制，将整改落实纳入问责问廉问效范围，跟踪督办，抓好落实。在春节后召开的县委全委扩大会、人代会、政协会上，对整改落实工作作出安排部署，进一步落实整改任务和领导责任。县委、县政府决定，今年县财政投入８２００万元，用于农村主导产业开发，计划新建蔬菜大棚２０００座，新建苹果园５万亩，发展养殖户８００户，确保农业增效、农民增收。千方百计加强原油产能建设，努力保持经济平稳较快增长。集中力量抓好文化艺术中心等２０个重点项目、农村油路改造等１２个续建项目和农村沼气建设等１０个中小项目建设。加强与江苏张家港市、山东寿光市等发达地区和友好县市的合作交流，借助外力促进发展。同时，大力开展问责治散、问廉治腐、问效治庸活动，切实解决党政机关及其工作人员作风涣散、违规违纪、绩效平庸等问题。

三、基本经验

通过半年来的学习实践活动，安塞县基本经验是，搞好学习实践活动必须坚持“五个结合”。

——必须坚持把中央精神与县情民意相结合学习实践活动中，安塞县按照中央的要求，充分考虑县情民意，结合实际制定方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，从而赢得了群众支持，突出了实践特色，收到了良好成效。

——必须坚持把近期目标与长远目标相结合安塞县被确定为第一批学习实践活动试点县和胡锦涛总书记学习实践活动联系点后，始终坚持把学习实践示范点的创建和科学发展先进县的创建有机结合，立足当前开展学习实践活动，着眼长远谋划科学发展，从而使学习实践活动成为理清发展思路、落实工作措施、推动科学发展的强大动力。

——必须坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合搞好学习实践活动，关键在于把学习实践活动与推动当前工作紧密结合。安塞县的学习实践活动之所以取得了一些成效，得到人民群众的支持，就是因为把学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实过程中学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进工作的动力，形成了以学习实践活动推动各项工作、以破解当前工作中的难题促进科学发展观学习实践的良性互动，达到了学习实践活动与当前工作“两兼顾、两促进”。

——必须坚持把县级领导班子与其他党员干部的学习实践活动相结合按照中央要求，县级以上党政领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点。为了在全县上下形成走科学发展道路的共识，安塞县在搞好县委常委会和其他县级领导班子学习实践活动的同时，坚持统筹兼顾，切实抓好县直机关的学习实践活动。他们采取县级党员领导干部分工联系部门等办法，合理安排时间，互相学习借鉴，从而确保了县级领导班子这个重点，也兼顾了县直机关广大党员。

——必须坚持把争取外部支持与激发内在活力相结合学习实践活动极大地激发了全县党员干部加快发展的信心和决心。一方面，安塞县积极争取项目，扩大招商引资，与江苏省张家港市、山东省寿光市开展交流合作，使一批大项目、好项目落户安塞。另一方面，安塞县积极制定鼓励扶持政策，全力培育后续产业，发展非公有制经济，不断激发内在活力，增强全县经济社会发展的后劲。

四、初步成效

全县干部群众普遍感到，这次学习实践活动是全县对科学发展观理论的一次大普及，是在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训，是对安塞科学发展的一次大推动。

——深化了推动安塞科学发展的共识

通过学习实践活动，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动安塞科学发展的共识。全县上下一致认为：加快经济结构调整是推动科学发展的首要任务，大力实施项目带动是推动科学发展的重要途径，不断改善民生是推动科学发展的根本目的，扩大对外开放是推动科学发展的强大动力，加强党的建设是推动科学发展的有力保障。

——找准了实现安塞科学发展的突破口

在学习实践活动中，县委、县政府把做好项目工作作为破解发展难题，推动科学发展的重要抓手。邀请省、市发展改革委领导和有关专家，帮助编制了工业产业园区、高效农业产业园区、文化产业园区等１２个项目规划，论证了７大类４４个重点项目，确定了一批既能促进当前又能推动长远发展的大项目、好项目。目前，小流域治理和农村安全饮水项目已开始启动实施；１０个民生和社会事业类项目、８个基础设施建设类项目纳入省、市２００９年重点项目计划；延长石油集团石油机械装备制造项目已落户工业园区；安塞—寿光科学发展农业产业化“五大合作示范工程”也已正式启动实施。

——健全完善了保障安塞科学发展的工作机制

安塞县在学习实践活动中，共清理不适应、不符合科学发展观要求的制度３３项，完善制度１７０项，新建制度９０项。县委、县政府重点建立完善了六项制度和机制：一是健全

完善了党委、党组理论学习制度。二是完善了县委常委会议事决策规则。三是全面推行了以“问政于民、问需于民、问计于民和述效”为主要内容的“三问一述”制度。四是深化和拓展党员承诺制，全面推行了“党员中心户”制度。五是建立了信访诉求保障制度。从办信、接待、办案和责任落实等方面制定诉求督办的具体办法，提高诉求办理的质量和效率。六是完善县乡财政管理体制改革实施办法，提高公共财政服务保障科学发展的能力。

——集中解决了一批人民群众反映强烈的突出问题

通过扎实开展学习实践活动，安塞县的党员干部更加注重党性修养和作风养成，更加注重主观世界的改造，工作作风明显转变，宗旨意识和群众观念明显增强。县林业局及时为开展集体林权制度改革试点的沿河湾镇３３１０户１８９７３亩林地发放了林权证。县蔬菜局选派１００名技术员到山东寿光学习培训后，及时下到田间地头，进行技术指导。县果业局面对苹果价格下滑的局势，及时组织果农参加贸易洽谈会，与果商直接洽谈、订购，维护了果农利益。县电力局主动深入农村，帮助解决安装蔬菜大棚自动卷帘机电压不足的问题。群众激动地说：“延安时期干部的好作风又回来了。”同时，安塞县坚持量力而行、尽力而为，认真办好群众普遍期待的实事好事。全县农村最低生活保障标准由７２５元提高到８６５元，农村合作医疗大病救助最高限额由１．５万元提高到２万元，改造老城区巷道１４条，铺设通村油路１２条７５公里，建成县城三座跨河大桥和高标准垃圾填埋场、污水处理厂，对７所中小学校后勤设施、２５个广播电视站进行改造，建成２个中心敬老院和１０个农村社区，启动了４９０００平方米的经济适用住房、２８２０平方米廉租房建设工程。一些涉及县域经济长远发展和群众切身利益的项目也开始立项实施。

（新华社西安３月１８日电）