向下生根 向上成林山东省曲阜市实施第一书记“1+1”制度

第一篇：向下生根 向上成林山东省曲阜市实施第一书记“1+1”制度

向下生根

向上成林

山东省曲阜市实施第一书记“1+1”制度

山东省曲阜市前宣东村养鸭户张玉生第一次知道“城里来的干部居然不嫌味儿”。半年前，畜牧技术员出身的郭绪亭第一次来到张玉生的养鸭厂，便一头扎进潮湿、闷热的鸭棚，察看鸭子长势，询问防疫和饲养流程，棚子里湿黏、腥臭的味道丝毫没有影响郭绪亭的兴致。过了半天，两人走出鸭棚，坐在马扎上聊天，郭绪亭建议：“老张，要不考虑适当扩产吧，上了一定规模可以申报政府优惠项目，享受实实在在的补贴。”喜上眉梢的张玉生从此将郭绪亭的名片随身带着，上面标有郭绪亭的手机号以及他的双重身份：山东省曲阜市畜牧局副局长、小雪街道前宣东村第一书记。

曲阜市针对党员领导干部贯彻落实群众路线中存在的“短板”现象，探索实施与群众同吃、同住、同学习、同劳动的第一书记“1+1”制度，为每村选派1名科级以上党员领导干部任第一书记，1名年轻干部或大学生村官任村党支部书记或村委会主任助理，405党员领导干部和405名年轻干部、大学生村官带着感情到基层、访民意、解民忧，把创先争优活动办成群众满意工程。

群众盼啥就干啥，服务改善民生

第一书记带领年轻干部从群众最期盼的事情做起，大力改善基础设施，兴办公益事业，解决群众水、电、路、气、医、学、房、保等涉及切身利益的实际问题。有的第一书记到村后千方百计争取资金，新建或整修村道路，打破制约发展的“瓶颈”；有的第一书记带领群众整治环境卫生，开展卫生死角清扫和义务植树活动，合力共建生态宜居家园；有的第一书记认真解决群众看病难问题，积极救助特困群众。市委书记带头到任职村与干部群众一道研究解决村庄规划、环境整治等问题。第一书记协助新建垃圾池1284个，新建抗旱应急水源工程21处，完成抗旱春灌浇地35.72万亩，新建、整修道路300公里，救助困难群众2500多人。

进门入户听诉求，化解矛盾纠纷

第一书记带领年轻干部走出机关、走进群众，按照对“群众合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，确有困难帮扶到位”的要求，在任职村设立“信访代理员”公示牌，将姓名、单位、电话全部公开，向群众印发5万余张“第一书记便民联系卡”，上门入户对老党员、老干部、困难户、经济致富能人和留守儿童家庭等重点走访，了解基层缺什么、盼什么，群众怨什么、恨什么，把民情摸清、问题找准。目前，第一书记共收集群众反映问题和建议700余条，代理解决群众信访、民事纠纷、邻里矛盾等问题200余起。

分类整治难点村，加强基层组织

采取倒排位次方式，排查班子软弱、矛盾复杂、凝聚力差、经济薄弱的“难点村”，明确23名市委常委、党员副市长、市人大、市政协党员领导干部和12名乡镇党委书记带头担任“难点村”党支部第一书记，组建“难点村”联建治理工作队，排查存在的突出问题，完善“村账乡管”、村务党务公开、村务监督委员会、村务契约、“四议两公开”等民主管理制度，对历史遗留问题逐一进行化解，开展创建孝贤文明村、孝贤文明户活动，倡导良好社会风气。目前，组建“难点村”治理工作队41个，整治转化“难点村”39个，评选孝贤文明家庭100户，帮扶经济薄弱村新上致富产业项目120余个。

党建联创一体化，统筹城乡发展

第一书记把机关党组织先进管理理念、机制和方法向农村党组织辐射、延伸和渗透，带领机关党组织与村党支部开展“城乡联建创五好”活动，政法系统第一书记联建带动治安混乱村、经济部门第一书记联建带动经济薄弱村、农科部门第一书记联建带动特色产业村等，把机关的优势资源和生产要素向农村倾斜，探索出以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的统筹城乡党建新路子。第一书记举办各类农技培训班300余期次，培训农民8万余人次。

第二篇：向下扎根方能向上成林

向下扎根方能向上成林

根系向下，是为了扎进土壤、汲取养分；干部下沉，是为了和群众交心、帮群众办事。组工干部要努力走出狭小的办公室，走进广阔的人民群众大课堂，练就做好群众工作的过硬本领，向下扎根，向上成林，真真切切为群众办实事、解难题。

一、置身百姓之中而不是高高在上，才能掌握主动权

如何牢牢掌握群众工作的主动权，作为组工干部，任何时候都必须坚定与人民群众同呼吸共命运的立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨。一要用群众语言，深入群众察民情。结合“我为群众办实事”实践活动，继续深入一线、基层调研，了解民情、实情，始终坚持说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，在与群众接触和交流中不断拉近与群众的“距离”。二要为群众说话，制定决策重民意。加强决策之前的调查研究，给群众“说话”的权利，在密切联系群众中凝聚决策智慧，在决策中充分体现民意，不断增强决策的科学性、合理性。三要听群众呼声，推进工作顺民心。坚持把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和落脚点，善于运用党建引领、宣传教育和优化服务等方式调动群众的积极性，注重发动群众，依靠群众的支持和配合推进工作。

二、贴近群众之心而不是遥遥在望，才能找准切入点

“人民是历史的创造者，要坚定不移维护人民利益，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”。如何做好新时期的群众工作，习近平总书记为我们指明了方向。一要爱民而不扰民。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。走进群众心里，才能听到群众真正的呼声，才能了解群众真正的疾苦，做到在感情上贴近群众，在思想上体谅群众，在行动上珍爱群众。二要富民而不劳民。“群众富不富，关键看干部”。做组织工作，就是以高度负责的态度和满腔的热忱，引导群众走科技致富、特色致富之路，坚决杜绝搞一些劳民伤财的“形象工程、政绩工程”。三要利民而不侵民。实施好乡村振兴战略，切实通过抓党建强班子，抓人才强培训，抓扶持强帮扶等方式，不断发展壮大村级集体经济，让群众安心、放心，坚决做到不向群众伸手，不与民争利，坚决防止干群的“鱼水关系”演变成“油水关系、萍水关系”。

三、恪守清廉之道而不是拳拳在念，才能赢得好口碑

一以贯之、一鼓作气地坚持群众利益至上这条路线，抓牢发展是第一要务这条主线，守紧远离“四风”这条底线，筑牢拒腐防变这条防线。一要锤炼党性，保持思想清廉。自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观；自觉抵制和反对“四风”，坚守做人做事的人生基点和底线，筑牢拒腐防变的思想大堤。二要廉洁从政，保持行为清廉。带头遵守并严格执行党纪国法及《廉政准则》的各项规定，以身作则，率先垂范，干净干事。坚决管好自己的手，不乱伸，不触红线；管好自己的腿，不乱走，不越雷池；管好自己的心，不乱方寸，把好“欲望关”。三要勤勉敬业，保持作风清廉。充分发扬“三牛”精神，像“老黄牛”一样乐业不疲，像“孺子牛”一样敬业奉献，像“拓荒牛”一样创业进取，做到抓铁有痕，踏石留印，以组工干部优良的工作作风争创一流业绩，切实为推动高质量发展提供坚实的组织保障。