“政务公开”系列之二“政府信息不存在”的证明责任

第一篇：“政务公开”系列之二“政府信息不存在”的证明责任

“政务公开”系列之二——“政府信息不存在”的证明责任

摘要：《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行以来，政府信息公开案件在行政审判中所占比例不断提升，法院审理过程中，常会出现行政机关以政府信息不存在为由拒绝提供的情况。在此类案件中，原、被告双方争议焦点一般都集中在政府信息存在与否这一事实。此类案件的难点不仅在于判断政府信息是否存在，更在于如何分配原、被告双方的举证责任，这成为案件能否作出合法裁判的关键。关键词：政府信息不存在举证责任

证明标准

一、政府信息不存在的法律内涵《条例》没有将政府信息不存在作为一个概念进行界定，只是将其作为一种可以不提供政府信息的情形予以对待，规定政府信息不存在的应当告知申请人，但是在行政执法和司法实践中，这个看似众所周知的政府信息不存在的概念常常会引发不同理解，因此需要进一步界定。对于行政机关曾经制作、获取但未保存的信息，是否属于政府信息不存在的情形，在司法实践中存有争议。国务院法制办编写的《中华人民共和国政府信息公开条例读本》中明确：申请公开的政府信息不存在的，也就是这一政府信息自始至终不曾产生，根本谈不上是否应当公开，对此，行政机关应当告知申请人该政府信息本身不存在[i]。据此解释《条例》规定的政府信息不存在应当属于自始至终不曾产生、未经保存的信息。

二、政府信息不存在案件中的举证责任和证明标准法律推理的小前提是对案件事实有准确的认定。在案件审理过程中，法官认定的事实不同于客观事实，需要通过证据规则推理得出法律事实。法官在认定案件事实的过程中至少需要完成两个步骤：第一，在原、被告双方之间分配举证责任，明确由谁承担举证不能的不利后果；第二，确定证明标准，明确负有举证责任的主体提供证据达到什么样的标准，可以形成内心确认。

（一）举证责任分配《行政诉讼法》规定，被告对其作出行政行为的合法性承担举证责任。在政府信息公开案件中，被告同样应承担主要的举证责任。在政府信息不存在案件中，被告需要对政府信息不存在这一否定性的事实进行举证。一般而言，当事人对其认为不存在的事实无需承担举证责任，此所谓“证有不证无”。因此，若一概要求行政机关对信息不存在承担全部的举证责任，则与举证责任分配的一般原则不符。但由此而免除行政机关对政府信息不存在的举证责任而完全由原告举证，以原告的弱势地位和取证能力，实质上几乎是驳回了原告的诉讼请求。故对于政府信息不存在这一否定性事实的举证责任，如何在原被告双方间进行适当的分配是审理此类案件的难点。举证责任的分配关系到行政诉讼的结果，在没有法律明确规定的前提下，法院应从公正角度出发，结合行政法律关系的特殊性，对原被告的举证责任作适当分配。在具体分配的过程中，需要考虑的因素包括：行政行为的特点、举证的难易程度、行政机关与行政相对人的举证能力、举证的便利性、公民权益的保障、行政机关行使职权的实际状况以及纠纷解决的可能性，同时考虑：第一、举证的可能性，一方面要考虑到政府信息不存在作为否定性的事实，一般应当由主张事实存在的一方进行举证，同时也要考虑到政府信息在向申请人公开以前是由行政机关保存的，申请人难以知悉相关信息是否真的存在；第二、双方举证能力的不平衡，行政机关较一般的申请人具有更为专业的工作人员，举证能力比较强，行政相对人举证能力相对较弱；第三、在举证导向上注意保护原告等利害关系人的合法权益，促进行政机关更好地履行政府信息公开职责。针对具体举证，可以在原被告双方之间确定如下分配原则[ii]：

1、被告承担主要举证责任最高法院发布的《关于审理政府信息公开行政案件若干问题规定》（以下简称《政府信息公开司法解释》）没有针对政府信息不存在这一特殊情形规定被告举证责任，而是将其视为行政机关拒绝公开的一种情形，该解释第5条规定：被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。据此规定，行为机关应当对政府信息不存在承担举证责任。必须证明拒绝的正当性。关于举证的具体内容《政府信息公开司法解释》（征求意见稿）曾规定：被告主张政府信息不存在的，应当提供经过合理查询的证据，虽然在正式发布的司法解释中删除了这一具体规定，但是笔者认为，考虑到否定性事实难以从正面直接予以证明，被告需要通过向法院提供能够证明其已经尽到合理搜索义务的材料。具体而言，可以从以下几个方面进行审查：第一，根据原告提供的线索，要求被告提供其进行了相关搜索的证据材料，对搜索方法和搜索结果作出说明；第二，根据原告提供的信息制作时间线索，要求被告提供相关信息公开指南、年度报告公开目录等关联性证据；第三，根据原告提供的信息文号线索，要求被告提供相关政府信息文件编号方式以及涉诉文号的对应文件名称、时间、制作机关等证据材料；第四，根据原告提供的信息出处线索，要求行政机关提供相关调查结果或者相关卷宗材料，必要时法院可以依申请调查。

2、原告的补充证明责任如果经过上述途径依旧无法证实原告所申请公开的信息是否存在，而原告又坚持认为该信息存在的，应由原告承担相应的举证责任，由其提供证据证明其申请公开的政府信息在被告处实际存在。

（二）证明标准行政诉讼证明标准是指在行政案件审理过程中，法律要求负有举证责任者（主要是被告）应当达到的使事实主张得到证实的程度，尽到了清楚而有说服力的证明。行政诉讼证明标准可以从两个方面进行理解：对于当事人而言，行政诉讼证明标准是指按照行政诉讼法的规定承担举证责任的人提供证据对案件事实加以证明在质和量上所要达到的程度；从法院角度而言，证明标准是人民法院对证据进行衡量、判断，查明行政案件的事实真相，尤其是被诉行政行为是否符合案件事实真相和法律真实的标准。我国的《行政诉讼法》及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《行政证据规定》）都没有关于行政诉讼证明标准的明确条款。根据最高法院孔祥俊法官的介绍，在起草《行政证据规定》第1稿至送审稿中，对行政诉讼的证明标准作了具体的规定，在送审稿中针对不同的行政行为规定了3类证明标准，即明显优势证明标准、优势证明标准和排除合理怀疑标准，且以明显优势标准为基本的证明标准。在最高人民法院审判委员会讨论中，多数委员的意见是删去有关证明标准的规定，其中一个理由是行政诉讼相较于民事诉讼，案件情况更为复杂，很难作出具体规定。同时审判委员会指出，将送审稿中的证明标准部分删除，不是对证明标准的否定，而是考虑到这些标准弹性较大，在司法解释中暂不作规定，送审稿中规定的证明标准仍可供行政审判中参照适用。根据上述分析，由于行政行为的多样性，在行政案件的审理中难以确定单一证明标准，必须根据被诉行政行为的不同类型，确定不同的证明标准。对于政府信息公开案件而言，被告应当对作出政府信息公开答复的理由提供证据予以证明，当行政机关以政府信息不存在为由拒绝公开政府信息时，被告首先要提供证据证明其已经尽到了合理检索义务而未能发现信息存在[iii]。那么如何判断行政机关提交的证据材料达到了能够证明其进行了合理检索的标准？笔者认为，解决这个问题首先需要明确的是检索的合理性不等同于客观正确性，经由合理查询得到的结果未必与客观真实相一致。合理与否的判断更多是法官在综合考虑多种因素以后的主观性认知，体现的是法律真实。判断检索是否合理需要综合考虑以下一些指标：第一，用以检索的载体（如数据库、信息目录）包含的信息资料是否全面，检索载体收纳的数据越多，检索结果越具有合理性；第二，检索方法是否妥当，选用不同的检索关键词，采用不同的检索方法会产生不同的检索结果，选取适当的检索方法是确保检索合理性的重要内容；第三，检索人员的工作态度是否认真，检索看似一个技术性工作，但不同的工作态度直接会对检索方法的选取以及最后的检索结果产生不同的影响，若有证据证明检索工作人员的工作态度是为了尽其可能帮助申请人获取信息的话，其检索结果便更具有合理性。

（三）其他行政机关政府信息公开答复的证明效力《条例》第17条规定，行政机关应当公开自己制作的政府信息或者依职权从公民、法人或者其他组织获取的信息。同时第21条规定，行政机关对于从其他行政机关处获取的政府信息，则应当告知申请人不属于其公开的范围；对于能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。若政府信息不存在案件的原告在向被告申请政府信息前曾向其他行政机关提出申请，其他行政机关告知原告向被告申请信息公开，原告将其他行政机关的答复作为证据向法院提交的，对其他行政机关的答复该作何认定？可能有两种情况：第一种情况，答复机关已经获取了相关政府信息，但是由于自身不是该信息的制作机关，故告知申请人向信息制作机关申请。第二种情况，答复机关没有保存相关信息，而是基于对行政职权的理解，告知申请人向具有相应职权的行政机关申请公开。如果属于第一种情况的话，那么答复机关的答复能够证明另一行政机关保存有相关信息。若属于第二种情况，则不能推导出具有相应职权的机关已经保存有相关的政府信息。在其他行政机关告知原告向被告处申请公开政府信息时，应当区分其他行政机关作出的答复属于上述何种情形，继而判断被告是否已经保存有相关政府信息。如有必要，法院可以向原来的答复机关进行调查[iv]。参考文献：[i]殷勇,丁勇：“政府信息公开行政案件的法律思考”,载《上海市第二中院审判研究》2006年第24期,第8页。[ii]林鸿潮,许莲丽：“论政府信息公开诉讼中的证明责任”,载《证据科学》2009年第1期,第39页[iii]鞠美园：“关于政府信息公开后的几点思考”,中国期刊网2009年12月9日[iv]章剑生：“知情权及其保障——以《政府信息公开条例》为例”,载《中国法学》2008年第4期,第155页。

第二篇：政府信息公开责任追究制度

**政府信息公开责任追究制度

为保证政府信息公开工作规范进行，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，**依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》，制定本制度。

第一条 本制度所称政府信息公开责任，是指行政机关及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开工作规定，造成不良影响或严重后果所应担负的责任。

第二条 政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第三条 市统计局办公室会同计算站，负责本局政府信息公开责任追究工作的指导、监督、检查和组织实施。

第四条 在政府信息公开工作中有下列行为之一的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不按有关规定编制、公开本单位政府信息目录的；

（三）不按本单位政府信息目录规定的内容、形式和范围公开政府信息的；

（四）违反法律、法规和规章的有关规定公开不准公开的政府信息的；

（五）公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；

（六）不按照规定的时间、期限公开政府信息或不及时更新政府信息的；

（七）未经审查批准擅自公开政府信息的；

（八）故意泄露或者利用尚未公开的政府信息谋取个人利益的；

（九）对公民、法人和其他组织要求提供政府信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供政府信息的；

（十）提供政府信息违反有关规定收取费用的；

（十一）不受理、不答复有关政府信息工作的举报和投诉的；

（十二）其他违反政府信息公开有关法律、法规和规章行为的。

第五条 对违反政府信息公开工作规定的工作人员，按以下规定区分责任：

（一）未经保密审查或主管领导审核批准作出违反政府信息公开工作规定的行政行为，由直接承办人承担全部责任。

（二）经主管领导审核批准或同意后作出违反政府信息公开规定的行政行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担次要责任；领导直接授意，承办人提出异议，未能改变领导意见而作出的行政行为，承办人不承担责任。

（三）经过领导班子集体讨论决定作出违反政府信息公开规定的行政行为，由主要领导承担主要责任，其他领导成员承担次要责任。

第六条 对违反政府信息公开有关规定的工作人员，按以下办法追究责任：

（一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；

（二）情节较重、造成较大影响和损失的，对有关责任人通报批评，责令作出书面检查，限期整改，并取消其当年评优、评先资格。

（三）对于政府信息公开工作中的具体行政行为，因当事人申请行政复议或提起行政诉讼，被有关复议机关撤销或被司法机关判决败诉的，依法追究有关人员的责任；

（四）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（五）凡给公民、法人或者其他组织造成经济损害的，在依法作出赔偿决定后，负有重要责任的行政责任人应承担全部或部分赔偿费用。

第七条 实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的工作人员，要及时停止和纠正违反政府信息公开工作规定的行政行为，并将改正情况以书面形式及时上报秘书科。

第八条 本制度自印发之日起执行。

第三篇：政府政务公开实施方案

政府政务公开实施方案 【篇一】政府政务公开实施方案 ?

为认真落实《常德市人民政府办公室关于推进政务公开示范建设的通知》的有关精神，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。结合水利工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。

一、指导思想 ?

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻市政府关于全面推进政务公开的精神，科学组织、全面实施，进一步增强水行政管理工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、工作原则 ?

推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。

三、工作目标 ?

局直各科、室、站要基本做到 100%政务公开。所属企

业单位也要积极推行公开办事制度。已实行政务公开的单位要在现有基础上进一步完善和提高。

四、组织领导 ?

政务公开是行政改革的一项重要举措，为加强我局政务公开工作的领导，局党组研究决定成立政务公开领导小组，下设办公室，办事机构设在防汛办。

1、政务公开领导小组名单 ?

组长：陈安生 ?

副组长：姜政安 ?

成员：戴世雄刘青山姜守维张铁牛呙滨辰 ?

匡朗初李传军刘晓春阙志华佘高甲 ?

2、政务公开办公室 ?

主任：佘高甲（兼）

副主任：朱青云曾立宏 ?

成员：李清华毛业品王伟靖王孟武胡立志 ?

傅功年龚智勇李永忠梅新伟覃业坤 ?

凌慧毛海锋蹇尚文王文珍刘捷 ?

刘志炜 ?

五、公开内容 ?

除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。主要对单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等进行公开。

六、公开形式

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（一）建立政务公开专栏。在操坪建立政务公开专栏，公开领导班子等。

（二）在大厅设科室职能公告牌和科室楼层指示牌。只要对科室职能、办公地点对外公示、引导。

（三）互联网。在单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等方面内容进行公开。

（四）在大厅设公告栏和电子显示屏。对有关需公开的工作及时公开。

（五）采用会议、通报、简报、新闻传媒等多种形式进行公开。

七、工作职责 ?

1、各科、室、站明确专人负责政务公开工作，负责人为本单位政务公开责任人，政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容。

2、局监察室负责局机关监督举报电话，对群众反映的问题，及时调查，及时分析处理。

3、政务公开办公室负责组织落实政务公开领导小组议定的各项工作任务，联合纪检监察机构开展工作检查，抓好政务公开示范建设，抓好情况综合，负责政务公开网站的建立及有关文件、资料的拷贝和传送。

八、工作要求 ?

（一）力戒形式主义 ?

政务公开要有领导、有程序、有具体的形式作为载体。

做到凡需公开的项目必须公开，凡公开的内容必须真实、全面、及时。坚决反对弄虚作假、蒙骗群众。要坚持把群众的满意度作为衡量政务公开工作成绩的主要标准。要广开言路，听取群众的意见和评价，及时改进工作。

（二）严格责任考核 ?

根据局政务公开工作职责要求，责任到人，严格考核机制，明确奖惩措施。对于不按程序办理，或公开事项不真实、不全面、不及时、弄虚作假、蒙骗群众，影响政务公开工作质量的单位和个人，要追究责任，严肃批评或处分，对工作做得好、有成效的单位和个人，予以表彰奖励。各科、室、站要精心组织实施，把政务公开作为一项重要工作，抓紧、抓好、抓落实。【篇二】政府政务公开实施方案 ?

一、政务公开的指导思想 ?

推行政务公开要以科学发展观的重要思想为指导，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇三个文明建设全面发展。

二、政务公开的基本原则 ?

（一）依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。

（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果

应当公平公正。

（三）及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

（四）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

三、政务公开的主要内容 ?

政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。

（一）镇政府公开的内容。（1）党政领导职务、职责权限。（2）经济和社会发展规划的制定和完成情况。（3）政府工作目标及完成情况。（4）财政预算和财政收支情况。（5）上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。（6）镇直属企业及其他经济实体承（发）包、租赁、拍卖等情况。（7）债权、债务及支付转移情况。（8）工程项目招标及社会公益事业建设情况。（9）向农民集资的项目、依据、标准、结果及使用情况。（10）镇政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。（11）工作纪律和廉政规定情况。（12）其他临时性重大事项情况。

（二）与村务公开相对应的公开内容。（1）镇村税费的收缴、使用情况。（2）各村镇代管资金的收支情况。（3）生育情况。（4）征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。（5）各村宅基地审批情况。（6）水电费价

格及收缴情况。（7）扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。（8）干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。（9）镇人大代表的建议、议案办理情况。（10）其他需要公开的政务情况。

（三）各站所公开的内容。（1）工作职责、办事依据、办事程度、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。（2）执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况。（3）上级主管部门明确要求的必须公开的其他事项。

（四）镇政府对本机关干部职工公开的内容。（1）党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。（2）机关内部的财务收支情况。（3）招待费、差旅费的开支使用情况。（4）干部交流、考核、奖惩情况。（5）机关干部职工关心的其他重要事项。

四、政务公开的主要形式 ?

1、公开栏公开。各部门均要设立政务公开栏。

2、会议公开。主要结合有关会议，对相关事项在会上公开，也可召开专题会议，就某一重大活动进行公开。

3、新闻媒体公开。通过电视、报纸等新闻媒体对某一重大活动进行公开。

4、进村入户公开。印发宣传资料，送到群众手中。

公开的时间要与公开的内容相适应。经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

五、具体要求 ?

1、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促

使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。

2、明确职责，责任到人。根据县委、县政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。

3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。

六、组织领导 ?

政务公开是一项涉及面广的经常性工作。为了确保这项工作的顺利进行，镇直各部门在实行政务公开的过程中，要统一思想，提高认识，充分认识到抓好政务公开的重要性和必要性，要切实加强领导，采取有效措施，确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。镇政府成立以镇长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其他工作一起安排、同时部署、一起落实。

七、监督检查 ?

为了确保政务公开工作落到实处，各部门要严格按照《光坡镇政务公开实施方案》的要求开展工作，每年 11 月上旬开展一次自查，并向镇政务公开领导小组办公室上报自查材料。镇政务公开领导小组办公室定期或不定期对各单位进行检查和抽查，并将检查情况进行通报，对不认真开展政

务公开工作的单位，要按照考核办法，实行责任追究。

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第四篇：政府政务公开工作汇报材料

*年，我单位在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，贯彻“以人为本”的管理理念，解放思想、实事求是、狠抓政务公开各项制度的落实，大力推进城管政务公开工作健康开展，经过全体干部职工的共同努力，取得了良好的成效，现将一年来的工作汇报如下：

一、提高认识，统一思想，健全政务公开组织

我单位领导高度重视政务公开工作，多次召开班子会、职工代表大会、宣传贯彻政务公开有关制度、政策，提高广大干部职工对政务公开的深刻认识，促进城管各项管理工作逐步规范化、系统化、树立城管的良好服务形象，更好地服务于全县人民，我单位建立健全了政务公开组织机构，严格执行政务公开各项规章制度。

二、制定措施，狠抓落实，做好政务公开各项工作

结合我单位实际，首先，健全了各股队、公司的绩效考评目标管理体系，制定完善了《AB顶岗制》、《服务承诺制》、《考勤、考评制》等27项机关效能制度，成立了督导室，加强日常督导，编发督导简报54期，认真开展了治庸活动，使城管各项工作迈向了长效化管理轨道。其次，完善财务管理制度，健全政务公开，成立了财务监督小组，实施了财务监督制度，凡是财务开支一律由监督小组把关。印制了《城管办社会服务卡》1000余份，聘请了15名行风评议监督员，10月份，召开了行风评议工作会议，听取社会各界的意见11条，并及时进行了整改，设立了城管服务热线：7215005和意见箱，对投诉的意见及时进行了反馈，通过政务公开栏、职工大会等形式，对单位财物、人事等重大事项进行了及时公开，确保了职工的参与权、知情权，通过电视台、宣传栏、宣传车等形式，对单位执法依据、收费项目、办事程序进行了及时公开，树立了城管的良好服务形象。第三，加大职工教育力度，通过举办培训班，业务知识考试，举办各类文体活动，进一步提高了干部职工的业务知识水平和职工道德水平。第四，规范行政服务中心审批工作，争创城管文明服务窗口，完善行政审批程序，规定审批时限，促进了城管整体工作的顺利开展。

三、加大工作力度，确保重点工作按时完成1、真抓实干，完成城管各项规费征收任务。我单位全体干部职工发扬不怕苦、不怕累、风里来、雨里去，耐得住清贫、守得住寂寞，按要求超额完成了各项收费任务。*，实际征收56万元，超额完成全年任务的133.3%，比去年提高12.1个百分点。

2、投资90余万元，完成了*亭环岛、文化路环岛、人民路环岛的绿化工程改造。投资240余万元，建成了6座垃圾中转站和7个高标准公厕。投资50万元，完成了政通大道绿化带高标准绿化工程。投资12万元，对南箕街行道树进行了更换，更换行道树为大叶女贞。投资4万多元对东环路行道树进行了更换，更换为金丝垂柳。同时对其它街道的行道树进行了补栽，达到了一条路一个风格，一条街道一个风景。又及时出台了《县城牌匾设置规范标准》，对县城朝阳路、政通大道等沿街牌匾进行了整治，同时有计划有步骤地开展了天网入地的治理活动，受到了社会各界的好评。

3、目前，投资3430万元的垃圾处理场项目前期各项准备工作已就绪，成立了垃圾处理场项目建设指挥部，申请了中央预算内资金，选址、征地和初设工作有序进行，有望2007年初开工建设。

4、投资10余万元，对行理路进行了整修。配合县城污水处理工程建设，对马颊河的绿化树木进行了清障，确保了人民路污水管网工程，按质、按时完工。

四、完善廉洁自律承诺制度，党风廉政建设成效显著

单位及时召开班子会，进一步完善廉洁自律承诺制度，明确党风廉政建设责任目标分工，做好单位党风廉政建设工作，加强行风、作风建设，切实提高执法人员的业务素质，杜绝执法管理过程中的不正之风，认真落实好《党政领导干部抓党风廉政建设工作制度》、《廉政准则》等各项制度，使单位的党风廉政建设工作取得了明显成效。

五、抓好双文明创建，争创市级文明单位

*年，我单位以文明县城创建为指导，加快单位双文明建设工作，投资6万余元，对单位整体办公设施及场所进行了更新和改造，加大了硬件设施建设，改善了干部职工的工作环境，设立职工阅览室，职工文体活动室，为争创市级文明单位打下了良好的基础。

总之，*年，我单位的政务公开工作在上级的正确领导下，在社会各界大力支持下，全体干部职工团结拼搏，开拓进取，增强宗旨意识、大局意识、加快政务公开建设力度，使城管整体工作取得了优异的成绩，树立了“人民城管为人民”的良好形象。

第五篇：政府信息公开材料之三

附件3：

邕宁区政务服务中心安监局窗口

×××（事项名称）

事项一次性告知材料

一．事项名称：（在大厅审批系统上的名称，可与标题一致）

二．办理时限：（承诺时限或当日办结）

三．办理程序：（窗口受理申请→现场勘查→出具审查意见→局领导审定→窗口制发审查意见）（根据实际情况拟写）

四．申报提交材料：

1、XXXXX；

（1）

（2）

2、XXXX；

五．收费标准及依据：

六．窗口电话：0771-4791679

七．投诉电话：0771-4790722（邕宁区政务服务管理办公室）

0771-4715116（邕宁区监察局）