农名工工资专用账户管理办法

第一篇：农名工工资专用账户管理办法

附件1 厦门市房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资

专用账户管理办法(征求意见稿）

2018.6

第一章 总则

第一条 【目的依据】为保护农民工合法权益，明确建筑市场各方主体责任，建立和完善农民工工资支付长效机制，全面治理房屋建筑和市政基础设施工程拖欠农民工工资问题，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发„2016‟1号）、《福建省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（闽政办„2016‟88号）等文件关于建立健全农民工工资专用账户管理制度的要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条 【专户制度】施工企业应建立农民工工资专用账户管理制度，实行房屋建筑和市政基础设施工程人工费与其他工程款分账管理。总包企业应分解工程价款中的人工费用，并在厦门市辖区内的银行开设农民工工资专用账户（以下简称“总包企业工资专户”），专项用于支付农民工工资；由劳务企业支付农民工工资的，该劳务企业应在厦门市辖区内的银行开设农民工工资专用账户（以下简称“劳务企业工资专户”），专项用于支付农民工工资。

第二章 专用账户设立

第七条 【工资专户】凡在厦门承建房屋建筑和市政基础设施工程的总包企业应在厦门市辖区内的银行设立总包企业工资专户。总包企业可以以企业为单位设立工资专户，并按工程项目设立子账户，用于支付农民工工资；总包企业也可以以工程项目为单位设立工资专户，用于支付农民工工资。

第八条 【专户协议】发包人和承包人应在合同中对工资专户（本项目子工资专户）的设立和管理予以约定。依法进行招标的，招标人还应在招标文件中对工资专户（本项目子工资专户）的设立和管理予以约定。

第九条 【设立要求】总包企业和劳务企业开立工资专户时，除按账户管理规定提供证明文件外，还应当向开户银行提供施工合同或劳务合同。同一个施工合同或劳务合同，只能开立一个工资专户。

第十条 【专户备案】总包企业工资专户和劳务企业工资专户应在开设专户5个工作日内向市人力资源和社会保障部门和市建设主管部门备案。

第三章 专用账户资金保障

第十一条 【资金来源】建设单位应按照月平均人工费将应付工程款中的人工费单独拨付到总包企业工资专户。

第十五条【工资支付方式】总包企业将劳务作业分包给非本市注册的劳务企业的，不得由劳务企业直接向农民工支付工资，劳务企业必须委托总包企业通过总包企业工资专户代发农民工工资。

第十六条【开具发票】总包企业按收到的月平均人工费金额向建设单位提供建筑安装业发票。

第十七条 【工资发放日期】总包企业应于每月5日前将劳务企业（劳务作业分包给劳务企业的）及农民工本人签字确认的上月农民工工资清单加盖本企业公章后报项目部农民工工资支付工作小组审核确认，于每月15日前由总包企业或劳务企业委托银行代发至农民工工资个人账户。

第十八条 【临时用工】对用工不超过15天的，总包企业或劳务企业仍需按要求委托开户银行代发工资至农民工工资个人账户，经项目部农民工工资支付工作小组授权后，可简化审核程序，缩短支付周期。

第十九条 【维权告示】总包企业须将月平均人工费拨付情况和农民工工资支付清单在施工现场维权告示牌上进行公示。

第二十条 【信息反馈】总包企业应将每月农民工实名制管理、考勤信息、应发工资信息于次月15日前报送至市人力资源和社会保障部门和市建设主管部门。

第六章 项目参建各方职责

第二十五条 【建设单位职责】建设单位应监督和检查工程项目农民工工资支付工作，及时协调解决农民工工资支付中存在的问题，并应按《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国发办[2016]1号）的有关要求落实清偿欠薪责任。

第二十六条【承包企业职责】总包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总包企业发包工程的专业企业）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

总包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况，不得以包代管。施工总包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。

第二十七条【监理单位职责】监理企业应将农民工工资支付情况纳入监理日志内容，对建设单位未按时足额拨付月平均人工费，总包企业未按时足额支付农民工工资、未在施工现场公示月平均人工费拨付情况和农民工工资支付清单的，监理企业应履行

第三十一条【市建设局职责】市人力资源和社会保障部门加强组织协调和督促检查，会同建设主管部门组织实施房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资专用账户管理制度。市建设主管部门履行行业监管责任，规范建筑市场秩序，督促建筑企业落实劳务用工实名制管理及农民工工资专用账户管理等制度规定，并委托市建设工程造价管理站具体实施。

对建设单位未按规定将第一期月平均人工费拨付到总包企业工资专户的，市建设主管部门会同市人力资源和社会保障部门等依法依规进行处理。

第三十二条 【区建设局职责】各区建设局按照项目“谁监管谁负责”的原则，督促所监管项目的建筑企业落实劳务用工实名制管理及农民工工资专用账户管理等制度规定，并积极配合、协助对市管工程项目农民工工资支付工作的监督管理。

第八章 惩戒措施

第三十三条 【惩戒措施】用人单位未按照合同约定或者国家规定及时支付农民工劳动报酬的，按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，由市人力资源社会保障部门责令其限期支付。情节严重的，市人力资源和社会保障部门应向社会公布，并通报给市建设主管部门；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处置。

第三十四条【惩戒措施】人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖

第三十七条【联合治理机制】市人力资源和社会保障部门受理农民工欠薪投诉、信访涉及拖欠工程款（建设单位拖欠施工单位工程款或总包企业拖欠分包企业工程款）书面移交市建设主管部门的，市建设主管部门将对相关责任单位遵守建设行业法律法规情况进行重点检查。并按违法违规情节轻重分别采取通报批评、记入不良行为记录、列入“建筑市场黑名单”等惩戒措施，对涉嫌存在转包、违法分包、挂靠等违法违规行为的予以立案查处。

第三十八条 【联合治理机制】依法采取有力措施加强对拖欠农民工工资的企业的查处。完善多部门联合治理机制，建立重大欠薪案件挂牌督办制度，依法启动劳动仲裁程序、司法程序。

第九章 附则

第三十九条 【补充说明】承包总包企业发包工程的专业承包企业也应设立工资专户，具体设立和管理按照本办法执行，鼓励专业承包企业农民工工资委托总包企业代发。

第四十条 【生效日期】2018年 月 日后新开工的房屋建筑和市政基础设施工程一律按本办法要求实施；2018年 月 日前开工至今未完工的房屋建筑和市政基础设施工程给予三个月过渡期，项目参建各方应按本办法要求补充完善工程款中人工费划拨、农民工工资支付等合同条款及各项规章制度，使其符合本办法要求，自2018年 月 日起一律按本办法实施。

第二篇：农民工工资专用账户资金（本站推荐）

建设工程农民工工资专用账户资金

托管协议

（参考文本）

甲方（发 包 人）： 乙方（总承包人）： 丙方（银 行）：

工程项目。根据全市建设工程农民工工资专户管理的要求，为保证项目专户资金专款专用及农民工工资按时足额发放，甲、乙双方委托丙方为本项目专户资金监管人，为项目专户资金提供管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。

第一章 农民工工资专户开立及管理

第一条 农民工工资专户的开立

乙方须在丙方处开立农民工工资专户，用于 项目农民工工资的发放。

第二条 农民工工资专户的管理

项目建设期间，丙方负责对农民工工资专户进行管理。丙方需根据本协议约定的条件办理资金支付，不得擅自动用专户资金。

第二章 托管职责、期限

第三条 丙方作为受托银行，应履行以下职责：

（一）开立农民工工资专用账户，保管托管资金，确保资金安全；

（二）及时向甲方、乙方披露受托资金的相关信息，每月12日前向甲、乙双方提供受托资金流向信息。

第四条 协议期限

丙方对专户内资金履行监督职责的期限自资金划入受托监管账户之日起至收到项目部农民工维权工作组开具的“关于撤销 项目农民工工资专用账户的函”为止。

第三章 资金托管应提供的资料

第五条 乙方须向丙方提供《建设工程施工合同》和监理工程师或造价工程师审核确定的每月工资性工程进度款支付清单。

第四章 托管资金收付

第六条 受托资金存入

根据施工合同约定，甲方（或乙方）每月将工资性工程款划入约定的托管账户，丙方确认资金到账后对账户资金履行管理职责。

第七条 受托资金拨付

乙方委托丙方代发农民工工资，被代发的农民工个人银行卡申请资料由乙方提供，其真实性由乙方负责。每月10日前，乙方负责将项目部农民工维权工作组确认后的农民工工资清单报丙方，由丙方从专户直接划拨至农民工的个人银行卡上。工资清单的真实性及准确性由乙方负责。

第八条 农民工工资监管

农民工工资专户资金不得挪作他用，一旦发生乙方拖欠农民工工资的情况，经工程所在地建设领域农民工维权机构核实后，出具相关证明，丙方直接从“农民工工资专用账户”余额中划拨款项，用于支付所欠农民工工资。同时乙方不超过10个工作日内补足该部分工资款。

第五章 协议生效与终止

第九条 本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或其委托人签字并加盖公章之日起生效。丙方全额解付该托管资金后，则该协议终止。

第六章 违约责任和免责条件

第十条 丙方未按照合同约定的支付条件办理资金支付而形成的直接损失，丙方应承担赔偿责任。第十一条 在项目建设过程中，甲方未及时拨付工资性工程款，乙方挪用、套用资金的，按《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》相关规定追究相关责任。

第十二条 如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议的，可根据不可抗力的影响部分或全部免除该方的责任。任何一方遭到不可抗力时，应及时通知其他方在合理期限内提供到不可抗力影响的证明，并采取适当措施防止其他方损失的扩大和保护资金的完整。

第七章 其他

第十三条 除法律、法规规定，以及因本项目专户资金托管业务的需要和三方特别约定外，未经三方同意，协议任何一方不得向外提供涉及三方商业秘密的资料。

第十四条 协议的变更。本协议生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要变更协议条款时，应经三方协商一致，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第十五条 本协议一式六份，甲方、乙方、丙方各执贰份，每份具有同等法律效力。

甲方（签章）： 法定代表人：（签字）协议签订日期： 年 月 日

乙方（签章）： 法定代表人：（签字）协议签订日期： 年 月 日

丙方（签章）： 法定代表人：（签字）协议签订日期： 年 月 日

（注：本协议为参考文本，在此基础上，协议三方可根据项目的具体要求进行补充。）

第三篇：农民工工资专用账户管理制度

农民工工资（劳务费）专用账户管理制度

为解决农民工工资“年年清，年年欠”的顽疾，我公司本着从规范企业工资支付行为、完善工资保障机制入手，建建立农民工工资（劳务费）专用账户管理制度，规范农民工工资支付长效管理，做到标本兼治，切实保农民工劳动报翻权益，根据相关文件要求，建立劳务人员的工资支付台账，实行工程款和工资分离整理的工作，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

一是在工程项目上分解工程价款中的人工费用，按照《人民币银行结账户管理办法》相关规定，在工程项目所在地银行开设农民工工资劳务费）专用底户，专项用于支付农民工工资。

二是建设单位在拨付工程款之前，按照合同约定的同期工程款的定比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独找付到工程项目开设的农民工工资（劳务费）专用账户是农民工工资（劳务费）专用账户向人社部门和工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。

三是开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，将及时向人社部门和工程建设项目主管部门报告实行农民工工资专户管理制度后，该工程项目农民工工资全部委托银行，按月统一打卡发放，从根本上解决了边清边欠、前清后欠问题，有效避免了严重的工资拖欠群体性投诉事件发生。

第四篇：农民工工资专用账户开户证明

建设工程农民工工资专用账户开立证明

兹有_____________________单位于______年___月___日在_______________行开立 __________ 项目农民工工资专用账户，企业代码为__________，账号为_________。

特此证明。

___________ 行

年 月

日

第五篇：农民工工资(劳务费)专用账户管理制度

农民工工资（劳务费）专用账户管理制度

为解决农民工工资“年年清，年年欠”的顽疾，我司着力从规范企业工资支付行为、完善工资保障机制入手，建立农民工工资（劳务费）专用账户管理制度，规范农民工工资支付长效管理，做到标本兼治，切实保障农民工劳动报酬权益。

根据《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》（粤人社规[2015]3号和《清远市建设领域工人工资支付管理暂行办法》的文件要求，为建立劳务人员的工资支付台账，实行工程款和工资分账管理的工作，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

一是在工程项目上分解工程价款中的人工费用，按照《人民币银行结算账户管理办法》相关规定，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。

二是建设单位在拨付工程款之前，按照合同约定的同期工程款的一定比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到工程项目开设的农民工工资（劳务费）专用账户。

三是农民工工资（劳务费）专用账户向人社部门和工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。

四是开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，将及时向人社部门和工程建设项目主管部门报告。

实行农民工工资专户管理制度后，该工程项目农民工工资全部委托银行，按月统一打卡发放，从根本上解决了边清边欠、前清后欠问题，有效避免了严重的工资拖欠群体性投诉事件发生。