“盐阜”轮与“新扬州”轮碰撞案初步调查报告（推荐5篇）

第一篇：“盐阜”轮与“新扬州”轮碰撞案初步调查报告

“盐阜”轮与“新扬州”轮碰撞事故

2005年6月27日1408时左右，江苏悦达海运有限公司所属“盐阜”轮与中海集装箱运输股份有限公司所属“新扬州”轮在54#灯浮附近出口航道内发生碰撞，造成“盐阜”轮左舷生活区严重损坏、机舱破损漏水，船上两人死亡；“新扬州”轮船首左舷凹陷，球鼻首左侧、左舷舷墙等部位不同程度损坏，构成水上交通大事故。

一、船舶概况 “盐阜”轮

船 籍 港：连云港

船舶种类：普通货船 船体材料：钢

质

IMO编号：8200424 造船地点：日

本

制造日期：1981年8月 船舶呼号：BHWO

总

长：90.5米 型

宽：15.2米

型

深：7.6米 总

吨：2852

净

吨：1643 主机类型：内燃机

主机功率：1690KW 船舶所有人及经营人：江苏悦达海运有限公司 “新扬州”轮

船 籍 港：上

海

船舶种类：集装箱船 船舶呼号：BPBI

IMO编号：9262120 船体材料：钢

质

造船地点：上

海 建成日期：2004年3月29日

总

长：263.23米 型

宽：32.2米

型

深：19.3米 总

吨：41482

净

吨：24001 主机类型：内燃机

主机功率：36480KW 船舶所有人：中海集装箱运输股份有限公司 船舶经营人：中海集装箱运输股份有限公司

二、事故经过

经调查，事故经过如下：

“盐阜”轮于2005年6月23日1345时离开日本和歌山码头，装载钢管3345.8MT，开往宝钢码头加载货物，到港吃水为前5.6米，后6.3米，下一目的港为印度尼西亚。船上共配持证船员14名，事故发生前该船使用两台雷达，一台ARPA雷达开启在3海里量程上，另一台开在1.5海里量程上。27日0800时，“盐阜”轮过南槽灯船进口，港内航速8节。27日1400时，“盐阜”轮左舷过52灯浮，距离52灯浮130米，速度8节，航向309度，“盐阜”轮在出口航道的南边界上航行。1405时，船位：31°20′50.2″N121°39′78.7″E，速度8节，右舵20度。1406时，航向325度，速度7.1节，位置：31°20′62.1″N、121°39′68.9″E，该船打右满舵，船舶态势为穿越航道进入进口航道，此时，距离“新扬州”轮0.5海里。1340时左右，“盐阜”轮在52#灯浮下游水域与一出口船联系，双方会绿灯，1346时-1348时，“盐阜”轮在52#灯浮上游0.2海里处与该出口集装箱船右舷通过，通过横距约0.1海里，无特殊情况发生，但“盐阜”轮与该船交汇时已通过52#灯浮，未能及时在规定穿越区穿越到进口航道上。

2005年6月27日1330时，“新扬州”轮装载集装箱2,499TEU/26,181MT离开外高桥二期集装箱码头3~4#泊位，拟开往中国香港，前后吃水均为10.65米。船舶由引航员引领，由两艘拖轮协助离码头。船上共有船员21名，1345时，“新扬州”轮进入出口航道航行，航速16.3节，1353时，该轮过58#灯浮进入航道并报VTS中心。离码头后，“新扬州”轮两台ARPA雷达均使用3海里量程。1401时，“新扬州”轮将主机转速增至79RPM并持续四分钟，至1405时，该船实际航速达16.5节，相应航向在120°~130°之间。1405时，“新扬州”轮从雷达上观察到一轮（“盐阜”）在其右前方约10°左右、距离1.2海里处进口，并有穿越其船头的态势。同时由于突降暴雨，视线降至50米左右，该船开始减速，但减速幅度不大、效果不明显，至1408时碰撞发生时，航速仍有15.6节。

在暴雨过程中，双方各自在雷达上发现对方船舶，并通过VHF-CH06呼叫对方，但未能叫通。1407时，暴雨停止，视线转好，“新扬州”轮发现“盐阜”轮在其船头右侧距离很近处向船首左侧穿越，立即打右满舵；“盐阜”轮在双方船舶距离约15米处由右舵

20°调整至正舵。1408时左右，在双方船舶舵效均未显现的情况下，“新扬州”轮船首左侧与“盐阜”轮左舷中后部成30°夹角发生碰撞，碰撞地点位于54#灯浮下游出口航道水域。

三、天气情况

天气：阴有时有阵雨

风向风力：南风/3~4级 能见度：碰撞前因突降暴雨视线降至50米左右，暴雨停止后视线略有好转，但距离碰撞时间很短

潮水：涨潮

流速：1.5节

气温：26度

四、搜救情况

1410时，“新扬州”向交管中心报告发生海事，据报，“盐阜”轮左舷生活区变形损坏，船艏损坏，左舷机仓处进水，有沉没危险，无动力，三副房间和电机员房间各有一人压在里面，需要救助。交管中心搜救值班指派“海巡1015”、“海巡1011”、“海巡1001”到达现场，征用“海港52”、“海港31”拖轮，对“盐阜”轮实施拖救。同时调动吴捞

1、吴捞

9、金工号随带切割器具赶赴现场实施救助。1530时“盐阜”轮经两艘拖轮抢险拖带2.8海里，在5号锚区北面的浅滩处成功披滩，位置31°23′63.1″N121°38′065″E。“盐阜”轮的成功披滩，消除了在航道、锚地沉没危及通航环境的安全隐患。同时，在整个施救过程中交管中心对外发布信息，严密组织，使过往船舶安全有序驶过事故区域。“盐阜”轮经切割船体后发现两位船员已经死亡。“盐阜”轮因船体破损进水，批滩成功后船体倾斜，为防止船舶倾覆，吴淞海事处组织了四艘打捞船在其周围守护，并用钢缆等工具进行牢固绑扎，保证该轮批滩期间的安全，另外，由于该船需进行过驳作业，在作业过程中，为防止机舱的破损部位油污外泄，吴淞海事处还调遣专业清污公司在该船附近布设了围油栏，并组织清污队伍进行现场的油污清除。

五、事故原因分析 “盐阜”轮：

1、穿越航道时未按规定避让他船是事故发生的主要原因 “盐阜”轮在穿越航道过程中没有对航道船舶情况进行充分估计，而盲目右转穿越航道，与“新扬州”轮临近时，没有对局面进行充分的估计，没有采取有效的避让措施，在穿越“新扬州”轮船头过程中发生碰撞。违反了《上海水上安全监督规则》第三十七条第一款：“横越航道船舶应负责避让顺航道行驶的船舶。严禁抢越他船船头。”

2、未按规定穿越航道

“盐阜”轮通过圆圆沙灯船后，没有尽快穿越出口航道进入进口航道，在52#灯浮上游与出口集装箱船交汇后才开始盲目穿越航道。违反了《上海港长江口水域交通管理规则》第八条：“在航道交汇区穿越航道的船舶应当在本规则附录三规定水域穿越。”及附录三第二条：“由南港南槽航道进入南港北槽航道的进口船舶应在圆圆沙灯船与52灯浮之间穿越。”

“新扬州”轮： 未使用安全航速

“新扬州”轮离开码头进入出口航道后，航速达16节，没有考虑到该航段通航密度等实际情况，没有使用安全航速，导致在近距离发现来船后，无法进行有效的避让。违反了《1972年国际海上避碰规则》第六条“安全航速”规定：“每一条船在任何时候应以安全航速行驶，以便能采取适当而有效的避碰行动，并能在适合当是环境和情况的距离以内把船停住。” 事故双方共同存在问题： 事故双方均了望疏忽

双方了望不当，均没有使用雷达等设备进行有效的了望，没有及早发现来船，对局面做出正确的判断。两船在雷达上发现对方时仅相距1.2海里左右，没有足够的时间来判断局面，及早采取有效的避让措施。另外，事故双方未有效利用导航设施保持了望，两船均有AIS、GPS、ARPA雷达等先进的导航设施，“新扬州”轮驾驶室人员在碰撞前未能在雷达上发现“盐阜”轮一直行驶在出口航道上，发现“盐阜”轮有穿越趋势后，在VHF呼叫未通的情况下，未能通过AIS了解对方船名并通过有效途径与对方联系；“盐阜”轮在出南槽航道后未能及时通过穿越区到达进口航道，穿越前没有对出口船情况进行充分的了解和估计，穿越前也没有发布船舶动态。双方均违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条“了望”规定：“每一船在任何时候都应使用视觉、听觉以及适合当时环境和情况的一切有效手段保持正规了望，以便对局面和碰撞未舷作出充分的估计。”

六、安全管理建议

1、“新扬州”轮在进入出口航道后航速过快，以致在临近时无足够时间采取必要措施。与“新扬州”轮同类型的集装箱船进出上海港的很多，此类船舶航速都很快，在气象预报显示有可能天气恶劣的情况下使用16.5节的航速，没有遵守使用安全航速航行，该船有引航员引航，船长也是中国籍的经验丰富的船长，但是两人都没有考虑实际情况，只是凭经验指挥和驾驶船舶，这种情况本身就存在不安全因素。船公司和引航站应加强对船员、引航员的安全思想教育，安全警钟要长鸣，船公司和引航站应以安全航行为第一位，不能一味追求效益而忽视安全教育，以致不安全因素产生，最终导致事故发生。

2、加强新增设备和已有设备的使用技能培训。本期事故中，双方船员均未能良好使用各种导航、通信设备，导致在碰撞之前未能有良好的联系，也是事故发生的原因之一。

上海吴淞海事处

2005年10月25日

第二篇：长寿“11·3”国电508轮与淮河轮碰撞事故

长寿“11·3”国电508轮与淮河轮碰撞事故

2007年11月3日0120时许，江津市xx船业有限责任公司“国电508”轮与重庆xx船务有限公司“淮河”轮在长寿瓶口渡河心水域(长江上游航道里程595.7千米)发生碰撞。“淮河”轮右舷二楼中后部破损，1人失踪，1人死亡。

一、船舶概况

（一）船舶及船员 1.“国电508”轮

船舶所有人、经营人为江津市xx船业有限责任公司。货船，船籍港江津，1999年1月1日建造完工。船舶总长67.50米，船宽10.80米，型深3.60米，总吨位842，净吨位472，满载排水量1549吨，空载排水量282.240吨，主机功率119.00千瓦×2，主机型号6160A型柴油机。经查，船舶所持证书齐全有效。

《船舶最低安全配员证书》核定最低配员8人。事发时实际在船船员4人。当班船员贾某，持内河二等船长职务适任证书，航线水富至上海。2.“淮河”轮

船舶所有人、经营人为重庆xx船务有限公司。客货船，船籍港涪陵，1996年9月1日建造完工。船舶总长60.00米，船宽9.40米，型深2.70米，总吨位1234，净吨位741，满载排水量1549吨，空载排水量282.240吨，主机功率298.00千瓦×2，主机型号6250ZC型柴油机。经查，船舶所持证书齐全有效。

当班船员王某，持内河二等大副适任证书，航线重庆至上海，黄浦江。

（二）公司情况

“国电508”轮船舶登记证书载明船舶所有人为江津市xx船业有限责任公司。经调查，实际所有人为邓某、李某。根据双方协议，2004年9月起，“国电508”轮的安全管理由江津市xx船业有限责任公司负责。在实际的安全管理工作中，该公司仅在“国电508”轮回船籍港时到船上组织安全学习，并对设备进行检查，但未对船舶进行过安全跟踪监控，船舶的日常安全管理工作实际由船舶自行负责。江津市xx船业有限责任公司成立于1995年6月8日，主要从事船舶安全管理中介服务，管理船舶22艘。

“淮河”轮隶属于重庆xx船务有限公司，该公司成立于2003年，主要承担重庆至宜昌客运和丰都港区渡运。公司有营运船舶5艘。公司下设安全运输部、客运部、机电设备部、党政办、体系办、财务科等。该公司建立并运行了安全管理体系，于2004年8月取得SMS《符合证明》，“淮河”持有有效“安全管理证书”。

二、事故时间、地点

事故时间：2007年11月3日0120时。

事故地点：长寿瓶口渡河心水域(长江上游航道里程595.7千米)。

三、事发时通航环境情况

（一）水位情况

事发时，周家碛(长江上游航道里程591千米)11米（当地水位）。

（二）气象情况

据长寿气象局当天气象预报：11月3日，阴，风力1～2级。据调查，事发时事发水域为晴天，江面能见度良好。

（三）航道情况

事发水域航道微弯，受三峡水库156米蓄水的影响，航道宽阔，航宽约370米，通视距离良好，水流平缓。

事发时瓶口渡水域附近航标设置正常。

（四）通航秩序情况

按重庆航海学会《长江上游航行参考图》提供的推荐航路：在事发水域，当地水位9.5米以上，上行船舶沿南岸一侧上行，至瓶口渡过河后沿北岸一侧上行；下行船舶沿主流或航道中间下行。事发时，事发水域通航秩序正常。

四、事故经过

（一）“国电508”轮

2007年10月22日1600时，“国电508”轮载纸浆195吨、钢管550吨、棉粕260吨，由长江中游龙口发航上驶，目的港宜宾。

11月1日2300时，抵靠丰都高镇，轮机长何某向管事李某请假后离船。

11月2日0000时，该轮从高镇开航上驶。0700时，抵达涪陵天子殿码头卸棉粕260吨，大管轮夏某、二副程某向管事李某请假后先后离船。2030时许，该轮从天子殿码头发航上驶，船舶开启航行灯，未开启探照灯（发电机没有启动），驾驶室由大副李某单独值班。

11月3日0000时许，该轮上行至长寿下码头碛（长江上游航道里程582千米）时，船长贾某接班。0049时许，“国电508”轮至两蟾堆（长江上游航道里程591.2千米）过河沿南岸上行，0053时许，在笑滩（长江上游航道里程592千米）与下行“东方大帝”轮右舷会过。过笑滩后，船长用甚高频电话联系筲箕石、茅树碛一带有无下水船，无应答，继续沿南岸上行。

约0114时，“国电508”轮上行至茅树碛腰塘（长江上游航道里程594.5千米），发现筲箕石以上有一

片很亮的光，无法看清，当班船长贾某认为是挖砂船或靠泊船舶（实为 “淮河”轮），没有利用雷达进行观察，继续沿南岸常车上行。

约0118时，“国电508”轮上行至筲箕石红浮至瓶口渡过河标之间，用右舵由南向北过河，随即发现一片亮光下来，同时，看见下行船舶绿舷灯，即用左满舵、双倒车，开启绿闪光灯，避让。

0120时许，在瓶口渡河心水域（长江上游航道里程595.7千米），“国电508”轮右艏部与下行的“淮河”轮右侧中部发生碰撞，之后过河至北岸继续上行。

碰撞发生后大副李某即进入驾驶室，并询问情况，船长贾某说：“撞船了”，随后管事兼当班机工李某到驾驶台询问情况，并到船艏查看。该轮上行至大滩嘴（长江上游航道里程597.0千米）由大副李某接班引航继续上行。管事李某查看船艏后，喊炊事员宋某与其一道对船艏碰撞残留物进行清扫。

0200时许，过洛碛。1307时许，停靠兜子背（长江上游航道里程667.0千米）。

在长航公安的密切配合下，重庆海事局经过多方调查取证和周密分析，将“国电508”轮确定为重点肇事逃逸船，并先后对该轮实施了六次反复排查，11月4日0400时许“国电508”供认了肇事逃逸事实。

（二）“淮河”轮

2007年11月2日2300时，“淮河”轮载客163人，从重庆港四码头发航下驶，目的港宜昌。由船长詹某引航，舵工王某执舵。

2305时许，“淮河”轮航行至打鱼湾（长江上游航道里程658.4千米）由大副胡某接班引航，舵工王某继续执舵，续下。2350时许，航行至门闩子（长江上游航道里程632千米），大副王某接班引航，舵工孙某接班执舵，继续常车下行。

11月3日0043时许，“淮河”轮下行至驴子梁（长江上游航道里程611.8千米）与上行“长江观光5号”红灯左舷会过。0100时许，至洛碛（长江上游航道里程602.0千米），常车沿河心稍挂南下。

约0117时，“淮河”轮下行至大滩嘴（长江上游航道里程596.9千米），大副王某用甚高频电话联系有无上水船舶，与扇沱上行的“帝豪888”滚装船联系互会绿灯，同时发现茅树碛（长江上游航道里程594.5千米）有一上水船舶（国电508），继续常车下行。

0118时许，“淮河”轮至板凳角（长江上游航道里程596.0千米）上首，右微舵调向续下。0119时许，“淮河”轮驶过板凳角，联系筲箕石稍上的上行船舶（国电508），未听见应答，即鸣放两短声表示互会右舷，左微舵，将北岸灯盘石置左前方续下。随即发现上行船舶（国电508）闪绿灯并呈过河态势，有碰撞危险，立即左满舵、停车，会过船头，随即右满舵避让。

约0120时，在瓶口渡河心（长江上游航道里程595.7千米）水域，“淮河”轮右舷中部与上水船舶（“国电508”轮）右艏部发生碰撞。

五、事故损害

“淮河”轮右舷中后部二楼六个舱室（乘警室及五个客舱）严重损坏，1人死亡，1人失踪。“国电508”轮右艏部轻微擦痕。

六、事故原因分析

（一）“国电508”轮

1.疏忽了望。“国电508”轮当班船长贾某在茅树碛腰塘发现筲箕石以上灯光后，未引起高度戒备，更未利用雷达、探照灯等助航设备进行认真观察，而是错误地将下水“淮河”轮判断为挖砂船或靠泊船舶，以致未能及早发现来船动态，也未能警示他船注意。未采取一切有效手段保持正规了望，以致未能及早采取有效措施避免危局发生。

2.判断失误，盲目过河。“国电508”轮当班船长贾某将下水船舶错误地判断为挖砂船或靠泊船舶，以致航行至瓶口渡过河标下首时，在未弄清周围环境和来船动态的情况下，未按规定鸣放声号（号笛出现故障，无法正常使用），即盲目用右舵由南向北过河，形成横越态势，导致碰撞紧迫局面的发生。

3.人员配备不齐。事发时，“国电508”轮实际在船仅有船长贾某、大副李某、值班机工李某和值班水手兼炊事员宋某等4人，不满足《船舶最低安全配员证书》核定最低配员8人的要求，船舶不适航。由于配员严重不足，造成驾驶台仅贾某1人当班引航执舵，无人协助了望，为此次事故的发生埋下了隐患。

（二）“淮河”轮

1.未保持正规了望。“淮河”轮当班大副王某在小滩嘴发现茅树碛“国电508”轮后,在用甚高频联系未果的情况下，未保持高度戒备，没有充分利用雷达连续观察和使用探照灯进行扫射，以至贻误了及早发现上水船舶动态和警示上行船舶的最佳时机。

2.未采用安全航速。“淮河”轮下行至板凳角时，当班大副王某发现上水“国电508”轮已达筲箕石红浮下，在用甚高频电话联系未果，对来船动态不明的情况下，没有引起高度警觉，仅鸣放两短声，用左微舵，继续采用常车（速度约26千米/小时）下行，而未及早采取减速、停车等避让措施，以致错过了挽回危局的有效时机。

七、教训与建议

（一）船公司要认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，切实落实企业安全主体责任，建立健全安全管理规章制度，加大对安全设施设备的投入，严格遵守船舶安全配员规定，确保船舶适航、船员适任。

（二）船公司要加强船员遵纪守法意识的教育和业务技能的培训，提高从业人员的综合素质。要不断强化船员业务技能的培训，督促船员认真履行岗位职责，牢固树立“安全第一”的思想。

（三）船长是船上安全管理的直接责任人。船舶特别是个体船舶所有人要确保船长对船舶安全管理的绝对权利，避免公司、船上船东代表等其他人员对船长指挥权的干扰和影响。

（四）船舶发生事故应及时报告，组织开展自救和检查，确保自身安全。在不涉及自身安全的前提下，积极救助对方船舶，切忌心存侥幸，随意离开事故现场，导致事故损失扩大，而承担法律责任。

● 案后语

法网恢恢，疏而不漏。本案例是一起较为典型的判断失误、操作不当而导致的碰撞事故，也是一起成功协查肇事逃逸的典型案例。在本次事故中，事故一方船舶的船员法制观念淡薄，在发生水上交通事故后不救助、不报告，逃逸并清理碰撞痕迹，性质非常恶劣。在海事部门的全力追查下，成功将肇事逃逸船舶查获，也为肇事逃逸行为敲响了警钟。

事故示意图

第三篇：最高检新办案机制‘成绩单’：案件随机分配,检察官都要轮案

赢了网s.yingle.com

遇到法律纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

最高检新办案机制‘成绩单’：案件随机分配,检察官都要轮案

检察院是我国重要的司法机关，也是刑事案件唯一的公诉机关，检察机关除了提起公诉外，还对法院的审判进行监督，那么最高检新办案机制“成绩单”：案件随机分配 检察官都要轮案是怎样的?下面由赢了网小编为读者进行相关知识的解答。

最高检出台新的办案机制“成绩单”：案件随机分配 检察官都要轮案

侦查监督厅(下称侦监厅)已分配案件11件，在办10件、办结1件;公诉厅已分配案件67件，在办58件、办结9件;刑事执行检察厅(下称执检厅)已分配案件144件，在办113件、办结31件……12月1

4法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

日，在最高人民检察院案件管理中心，通过统一业务应用系统，记者看到了最高检运行新办案机制以来的办案情况。“多办案、办好案”已成为最高检每名入额检察官的工作目标。

“检察官办案责任制，是检察机关司法责任制改革的重要内容。自今年6月最高检机关正式启动司法责任制改革以来，已迈出两大步：推行检察官员额制改革，遴选出首批228名入额检察官;从10月开始正式运行新的办案机制，推进检察官办案责任制。”最高检司改办负责人在接受本报记者专访时表示，自10月1日以来，最高检机关各业务厅局按照新的办案机制，积极建立新型办案组织，司法资源得到进一步科学合理配置，办案力量明显加强，领导干部带头直接办案，检察官的办案责任心明显增强，办案效率明显提升，司法责任制改革已取得初步成效。

办案组织：检察官办案组+独任检察官+临时办案组

“作为案件承办人，我来介绍一下案件诉讼过程……”11月3日，最高检副检察长张*樵与民事行政检察厅检察官共同讨论一起民事诉讼监督案件。根据新办案机制，张*樵作为主任检察官，加入了民行厅的一个办案组。

在民行厅，设置了13个办案组——在原有行政建制和传统业务分工

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 的基础上，按照案件专业化特点，细分为公益诉讼、执行、环境资源、建筑房地产、金融、公司商事检察办案组等。

“最高检机关的办案组织，是结合实际情况，根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度来划分的，检察官办案组负责人为主任检察官，有时还会根据需要组成临时办案组。”最高检司改办负责人介绍，检察官办案组织形式的划分，是依据10月起实施的《最高人民检察院机关司法办案组织设置及运行办法(试行)》进行的。目前，最高检机关各业务部门已基本实行固定设置的“检察官办案组+独任检察官+临时办案组”的办案模式：

=侦监厅设普通刑事案件审查逮捕办案组、经济及职务犯罪案件审查逮捕办案组、立案监督办案组、侦查活动监督办案组、核准追诉办案组、综合指导办案组6个办案组，全厅入额检察官(包括厅领导)全部编入6个办案组。该厅还根据办案需要组建临时办案组。

公诉厅将原有的6个处调整为12个办案组，分别负责办理国家安全、网络、金融、经济、知识产权、环保等板块21类案件。全部入额检察官均在一线办案。

执检厅在设置独任检察官、临时检察官办案组的同时，设置了强制措施执行检察组，刑罚执行检察一组、二组，重大案件办案组，重大监

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

管事故案件组，以及执行变更监督组等;保留了驻公安部秦城监狱检察室、驻司法部燕城监狱检察室的设置。

控告厅在设置独任检察官、临时检察官办案组的同时，设置举报、来信、刑事来访、民事行政来访、案件督察、网上信访6个检察官办案组。

刑事申诉检察厅(下称申诉厅)设置独任检察官，主要办理一般案件和简单案件;设置不服检察机关处理决定申诉、不服法院生效刑事裁判申诉、国家赔偿、涉产权申诉4个办案组，重点办理重大疑难和专业化程度高的案件，并根据案件的具体情况组建临时办案组办理重大案件。

铁路运输检察厅(下称铁检厅)入额检察官全部编入检察官办案组，即侦监、刑执业务组，公诉、刑事申诉业务组，民行监督、公益诉讼业务组，案件监督管理、控告业务组等。考虑到正在进行的跨行政区划检察院改革需要加强指导，该厅给不同的办案组分配了相应的指导任务。

公诉二厅打破原有处室架构，实行“固定办案组+办公室”模式，目前暂设6个固定办案组，所有入额检察官包括4名厅级领导均编入相应办案组直接办案。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

未成年人检察办公室(下称未检办)根据“捕、诉、监、防”一体化工作特点和未成年人刑事案件的特殊程序要求，设立3个固定办案组，第一组负责办理未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件和相关业务指导，第二组负责未成年人民事行政检察和刑事执行检察业务，第三组负责犯罪预防和司法行政工作。

分案机制：随机分配为主、指定分配为辅

在最高检机关的统一业务应用系统中，有“案件随机分配”模块，打开该模块，屏幕上会弹出一个彩色转盘，圆心标着“轮案人员”，围绕圆心的彩条标注着所有接受轮案的独任检察官或办案组的名称。如果操作员点击下方的“随机分案”按钮，几秒钟后，指针就会自动锁定案件承办人。

这是自10月1日以来，最高检多个业务厅局通过统一业务应用系统实践“随机分案”的主要方式。在探索实践的过程中，很多创新的“火花”闪亮登场。

申诉厅探索出“大轮案+小轮案”的随机分案模式。“大轮案”是对全厅15名独任检察官进行案件随机分配，不再区分案件类型。“小轮案”则针对固定办案组，将重大疑难案件分给该组后，在组内成员

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

之间再进行“转盘式”随机分案。“这种分案模式，实现了扁平化管理和专业化建设相结合，快速消化一般案件和集中办理重大案件相结合，兼顾培养通才和专才的要求。”申诉厅有关负责人说。

侦监厅采用随机分案和指定分案相结合原则，员额检察官全部参与轮案，“轮案面前人人平等”，确定了核准追诉案件大轮案制，其他案件根据案件性质由各办案组依职责办理;公诉厅采取“随机轮案”与“指定分案”相结合的案件分配机制，该厅根据刑事案件高发领域、办案重点和社会关注焦点，设置普通刑事犯罪、经济犯罪、职务犯罪3大办案板块，案件指定到板块后，在板块内部再面对办案主体随机轮案;执检厅结合办案实际，在厅办公室设立案件管理员岗位等。

“这样的分案模式，更具公信力，能从案件承办入口防范廉政风险;也有利于化解积案，提高办案效率。”最高检司改办负责人告诉记者。

提质增效：减少审批环节，实现“谁办案谁负责”

在一份落款时间为2017年11月16日的《最高人民检察院检察文书流转/签发》单上，记者看到，在审批栏目，以往的“承办人意见”“处室负责人意见”“分管厅负责人意见”，直接简化为“承办人意见”“检察官意见”。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

“这是不同部门之间案件的流转，同一业务厅内的案件流转也是同样，随着环节减少变成了‘随来随办’、扁平化管理，分案时间比原来缩短，办案节奏加快。”最高检案管办有关负责人告诉记者。

在侦监厅，新办案机制改变了过去“检察官—处长—分管厅领导”三级审批模式，取消了分管厅领导和处长审批环节，已分配的案件均在“综合指导检察官办案组”登记后，直接按照“随机为主、指定为辅”的原则流转到检察官手中。

在控告厅，减少中间层级、简化办案流程后，检察官们及时妥善处理了1900余件控告申诉案件和信访突出问题。一些群众表示，现在审查办理和答复反馈快多了。

在申诉厅，15位入额检察官作为独任检察官共分配167件案件，已办结92件普通申诉赔偿案件;10件重大、疑难、复杂案件和涉产权案件交由固定办案组办理;组成临时办案组办理了1件提请抗诉的案件。

办案中，最高检各业务部门创设了“检察官联席会议”制度，集体研讨重大、疑难、复杂案件，讨论决定本条线规范性文件、司法办案事务管理规则等。其中，执检厅设置“厅检察官联席会议”和“主任检察官联席会议”制;铁检厅制定“检察官联席会议”实施细则，发挥

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

对重大疑难复杂案件会商辅助作用;公诉二厅取消原厅务会，建立“检察官联席会议”制，办案审批行政色彩淡化，针对个案类案研究、注重学习交流的专业化作用凸显。

新办案机制运行以来，最高检各业务部门办案力量得到加强。目前，侦监、公诉、民行、控告、申诉、公诉二厅等部门的主要负责人都作为承办人直接办理了案件，一些副厅级检察员成为部门办案骨干力量。

“时间虽短，但办案责任制改革已经取得较好的初步成效。”最高检司改办负责人表示，新的办案机制加重了承办检察官的责任，大家都在努力适应角色转换，检察官办案积极性和责任心都有较大提高。

以上知识就是小编对“最高检出台新的办案机制“成绩单”：案件随机分配 检察官都要轮案”问题进行的解答，最高检为了确保案件审理的公正性，对检察官办案提出了新的规定，办理案件随机分配检察官。读者如果需要法律方面的帮助，欢迎到赢了网进行法律咨询。

  律师事务所考勤 http://s.yingle.com/y/ws/955900.html 关于核发（成品油仓储经营批准证书）的申请(规范文本)http://s.yingle.com/y/ws/955899.html

 淄博市人事争议仲裁委员会调查提纲 http://s.yingle.com/y/ws/955898.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 健康相关产品生产企业卫生条件审核申请表 http://s.yingle.com/y/ws/955897.html

 建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)申请书 http://s.yingle.com/y/ws/955896.html

 化妆品生产卫生条件审核表

http://s.yingle.com/y/ws/955895.html

 计算机信息系统集成资质年审表

http://s.yingle.com/y/ws/955894.html

 准予变更登记通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955893.html

 企业承包经营合同公证书

http://s.yingle.com/y/ws/955892.html

 拍卖公证书格式(现场监督类公证书)http://s.yingle.com/y/ws/955891.html

  仲裁反申请书 http://s.yingle.com/y/ws/955890.html 律师事务所章程(合作所，范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955889.html

  保全视听资料 http://s.yingle.com/y/ws/955888.html 股份公司创立大会公证书格式(现场监督类公证书)http://s.yingle.com/y/ws/955887.html

 收容教育／延长收容教育决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955886.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 工伤劳动争议仲裁申请书

http://s.yingle.com/y/ws/955885.html

 交通建设工程质量监督申请书

http://s.yingle.com/y/ws/955884.html

 水行政许可延期告知书

http://s.yingle.com/y/ws/955883.html

 律师事务所调查专用介绍信

http://s.yingle.com/y/ws/955882.html

 劳动和社会保险行政复议不予受理决定书 http://s.yingle.com/y/ws/955881.html

 招标公证书格式(现场监督类公证书)http://s.yingle.com/y/ws/955880.html

 律师见证书(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955879.html

 律师事务所律师办理非诉讼案件操作规程 http://s.yingle.com/y/ws/955878.html

 事业单位公开招考需求方案汇总表 http://s.yingle.com/y/ws/955877.html

 律师事务所业务档案管理制度

http://s.yingle.com/y/ws/955876.html

 准予延续水行政许可决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955875.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 土地违法案件行政处罚决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955874.html

 律师事务所办公室规则

http://s.yingle.com/y/ws/955873.html

 涉水产品新产品卫生行政许可申请表 http://s.yingle.com/y/ws/955872.html

 地方税减免申请审批表(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955871.html

 律师事务所律师工作规则

http://s.yingle.com/y/ws/955870.html

 关于建设成品油仓储设施的申请

http://s.yingle.com/y/ws/955869.html

 土地违法案件结案报告

http://s.yingle.com/y/ws/955868.html

 公司财务管理规章审查意见书

http://s.yingle.com/y/ws/955867.html

 某某律师事务所关于某某公司某某股票发行招股说明书的验证笔录 http://s.yingle.com/y/ws/955866.html

 国产特殊用途化妆品卫生行政许可申请表 http://s.yingle.com/y/ws/955865.html

 水行政许可听证通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955864.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 国产涉水产品卫生行政许可申请表 http://s.yingle.com/y/ws/955863.html

   律师催告函 http://s.yingle.com/y/ws/955862.html 律师事务所劳保 http://s.yingle.com/y/ws/955861.html 律师事务所重大或疑难案件集体讨论制度 http://s.yingle.com/y/ws/955860.html

 辩护律师收集案件材料许可证

http://s.yingle.com/y/ws/955859.html

 律师事务所律师担任法律顾问制度 http://s.yingle.com/y/ws/955858.html

 案件移送函(农业行政处罚)http://s.yingle.com/y/ws/955857.html

 人民法院鉴定委托书(委托鉴定用)http://s.yingle.com/y/ws/955856.html

 律师事务所关于律师过错责任赔偿的暂行规定 http://s.yingle.com/y/ws/955855.html

 查处(协助查处)违法用地告知函 http://s.yingle.com/y/ws/955854.html

  没收违法所得 http://s.yingle.com/y/ws/955853.html 国土所

巡

查

土

地

违

法

行

为

日

志

http://s.yingle.com/y/ws/955852.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 涉外经济公证申请表

http://s.yingle.com/y/ws/955851.html

 合同格式条款备案表

http://s.yingle.com/y/ws/955850.html

 某某某公安局传唤通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955849.html

 律师事务所受理刑事案件批办单

http://s.yingle.com/y/ws/955848.html

 劳动争议仲裁申诉书(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955847.html

 上海市工商行政管理局合同格式条款修改通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955846.html

 建设项目职业病防护设施设计审查申请书 http://s.yingle.com/y/ws/955845.html

 专利案件登记保存笔录

http://s.yingle.com/y/ws/955844.html

  回避申请书(仲裁)http://s.yingle.com/y/ws/955843.html 企业法

人

资

格

公

证

书

（范

本

一)http://s.yingle.com/y/ws/955842.html

 国内民事公证申请表

http://s.yingle.com/y/ws/955841.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 律师事务所财务管理制度(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955840.html

 律师事务所案件讨论业务学习制度 http://s.yingle.com/y/ws/955839.html

  食盐准运证 http://s.yingle.com/y/ws/955838.html 听证通知书(药品监督行政执法文书)http://s.yingle.com/y/ws/955837.html

 某某人民法院通知书(二审指定原审被告补充证据期限，行政诉讼证据文书范本 http://s.yingle.com/y/ws/955836.html

 中国证券监督管理委员会行政复议终止通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955835.html

 某某某公安局移送案件通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955834.html

 某某某公安局重新计算侦查羁押期限通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955833.html

 人民检察院解除扣押决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955832.html

 解除先行登记保存物品通知书(药品监督行政执法文书)http://s.yingle.com/y/ws/955831.html

 人民检察院批准会见在押犯罪嫌疑人决定书 http://s.yingle.com/y/ws/955830.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人民检察院不批准聘请律师决定书 http://s.yingle.com/y/ws/955829.html

 人民检察院拘留通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955828.html

 某某人民法院通知书(具有专门知识人员出庭协助质证，行政诉讼证据文书范本 http://s.yingle.com/y/ws/955827.html

 人民检察院提请批准延长侦查羁押期限报告书 http://s.yingle.com/y/ws/955826.html

 行政复议中止通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955825.html

 刑满释放人员通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955824.html

    减刑申请书 http://s.yingle.com/y/ws/955823.html 保证书 http://s.yingle.com/y/ws/955822.html

人民检察院起诉书 http://s.yingle.com/y/ws/955821.html 某某某

公

安

局

取

保

候

审

决

定

书

http://s.yingle.com/y/ws/955820.html

 人民检察院提供法庭审判所需证据材料意见书 http://s.yingle.com/y/ws/955819.html

 行政裁定书(停止执行具体行政行为或驳回申请用)http://s.yingle.com/y/ws/955818.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 支持刑事抗诉意见书

http://s.yingle.com/y/ws/955817.html

 人民检察院询问通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955816.html

 某某某公安局询问通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955815.html

   罪犯处罚审批表 http://s.yingle.com/y/ws/955814.html 退还保证金通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955813.html 行政

处

罚

案

件

询

问

笔

录

http://s.yingle.com/y/ws/955812.html

 查封扣押物品通知书(药品监督行政执法文书)http://s.yingle.com/y/ws/955811.html

 询问笔录(农业行政处罚)http://s.yingle.com/y/ws/955810.html

 出入境管理拘留审查／延长拘留审查决定书 http://s.yingle.com/y/ws/955809.html

 抽样取证凭证(农业行政处罚)http://s.yingle.com/y/ws/955808.html

 指定管辖决定书(送达被指定管辖的人民检察院)http://s.yingle.com/y/ws/955807.html

 某某某公安局撤销案件决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955806.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 复议申请书(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955805.html

 人民检察院立案决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955804.html

 某某某工商行政管理局经济合同仲裁委员会查封(扣押)执行笔录 http://s.yingle.com/y/ws/955803.html

 强制执行申请书(行政复议用，范本一)http://s.yingle.com/y/ws/955802.html

 先行登记保存物品通知书(药品监督行政执法文书)http://s.yingle.com/y/ws/955801.html

法律咨询s.yingle.com

第四篇：武穴8·16武穴机90号轮与鄂浠水货0727轮碰撞事故

武穴“8·16”武穴机90号轮与鄂浠水货0727轮碰撞事故

2009年8月16日0420时，湖北武穴市个体船 “武穴机90号”轮（登记船名“赣九江货0434”）与湖北浠水县个体船“鄂浠水货0727”轮在长江下游武穴水道武穴港#1白浮处水域（长江下游航道里程840.7千米）发生碰撞。“鄂浠水货0727”轮沉没，5人失踪，货物全损。

一、船舶概况

（一）船舶及船员 1.“武穴机90号”轮

该轮《船舶国籍证书》、《内河船舶适航证书》及《船舶最低安全配员证书》等证书已过期。该轮过期《船舶国籍证书》载明：该轮船名“赣九江货0434”；所有人、经营人为江西九江县永安乡刘某；事发时，该轮实由湖北武穴周某所有、程某经营。

“赣九江货0434”轮，一般干货船，船籍港九江，1983年12月1日建造完工，1990年7月3日改建。船舶总长37.50米，船宽7.50米，型深1.70米，总吨位198，净吨位69，主机功率32.4千瓦×2，主机型号X4105BC柴油机。

该轮过期《船舶最低安全配员证书》核定最低配员为6人，事发时该船实际在船人员2人，在船人员未持有效的船员适任证书。

驾驶人员程某，无有效的船员适任证书。2.“鄂浠水货0727”轮

船舶所有人、经营人为湖北省浠水郜某。一般干货船，船籍港黄冈，1993年10月20日建造完工。船舶总长51.80米，船宽9.30米，型深4.10米，总吨位494，净吨位277，参考载货量A、B、C级850吨，主机功率180千瓦×2，主机型号6160A-13/内燃机。经查，该轮所持证书均有效。

当班船员王某，持内河一等大副职务适任证书，航线武汉至上海。

（二）船舶管理情况 1.“武穴机90号”轮

2007年9月9日，周某购“赣九江货0434”轮并自命名“武穴机90号”，但未申请办理船舶变更登记手续和船舶检验。2008年7月15日，周某将砂场连同所属设施设备（包括“武穴机90号”）租赁给程某经营，双方签订了《沙场承包合同》。合同中规定“武穴机90号”轮船员由程某聘请，但对“武穴机90号”安全管理未进行其它约定。“武穴机90号”轮无甚高频电话、号灯和声号等设备，周某和程某均未制定针对“武穴机90号”的安全管理制度。

2.“鄂浠水货0727”轮 郜某于2005年4月取得“鄂浠水货0727”轮所有权，并于2009年4月将“鄂浠水货0727”轮承包给船长姚某经营，但未签订书面承包合同。双方口头约定郜某负责船舶证书年审工作。姚某负责船员聘用、经营和安全管理工作。

二、事故时间、地点

事故时间：2009年8月 16日0420时。

事故地点：长江武穴水道武穴港1#白浮下约100米、距右岸约400米水域（长江下游航道里程840.7千米）。

三、事发时通航环境情况

(一)水文情况

九江水位10.56米（涨），流速约2.5米/秒。

（二）气象情况

气象部门证实，事发当天武穴市晴天到多云，气温33℃，偏北风2～3级。事发时，江面能见度良好。

（三）航道情况

事故水域位于武穴水道上端武穴港区内。该水域开阔，航道顺直，水流流态较好。武穴港区上游设有武穴港#

1、#2白浮，主航道偏右岸，航宽约610米。事发时，该段水流平稳。

（四）事故水域通航秩序情况

根据《长江下游分道航行规则》，狗头矶横驶区以上右侧为下水通航分道，左侧为上水通航分道。

事发时该水域通航环境情况良好。

四、事故经过

（一）“武穴机90号”轮

“武穴机90号”轮于2009年8月15日2300时，由左岸武穴市龙王庙砂石场码头开航，空载下水过江至右岸海后码头下、横距右岸水沫线约100米处进行吸砂作业。

16日0345时，“武穴机90号”轮完成吸砂作业。

约0350时，“武穴机90号”轮开始起锚、开航，目的地左岸武穴市龙王庙砂石场码头（作业点正横上游约1千米处），驾驶员为程某，水手宋某。开航后，“武穴机90号”由南向北横驶穿越主航道，船舶态势为往左岸斜向向上行驶。

约0415时，“武穴机90号”轮发现一下水船（川江机驳船队），右舷会过后，继续横驶，此时发现上游方向约2千米处有一下水集装箱船。“武穴机90号”轮用探照灯对集装箱船照了一下，集装箱船用探照灯回应一下，双方统一互会左舷，“武穴机90号”继续横驶。

约0418时，“武穴机90号”轮突然发现集装箱船正前方约500米另有一艘下水船（事后得知为“鄂浠水货0727”轮），在本船上水正前方向用探照灯照射，此时“武穴机90号”轮与“鄂浠水货0727”轮两轮相距约100米，“武穴机90号”轮立即减速稳舵，驾驶员用手持式探照灯向左晃动，欲与对方互会左舷，“鄂浠水货0727”轮未回应，也未做出明显避让行动，双方继续靠近。

约0419时，“武穴机90号”轮驾驶员程某采取左舵的措施避让，而此时发现“鄂浠水货0727”轮船艏向右偏。

约0420时，在武穴水道武穴港1#白浮下约100米、横距约200米处（距右岸约400米）处，“武穴机90号”轮船艏右侧撞上“鄂浠水货0727”轮船艏左侧发生碰撞。碰撞后“武穴机90号”轮随着惯性向左旋转，右舷与“鄂浠水货0727”轮左舷相贴，两船船艏同向向下游方向下淌几十米后分离。

（二）“鄂浠水货0727”轮

2009年8月16日0100时，“鄂浠水货0727”轮在湖北黄石港东湖码头载煤炭1116吨开航下行，目的港九江港二电厂码头。

约0200时，“鄂浠水货0727”轮过蕲春湾，一等大副王某上驾驶台接班，尾随一重载川江型机驳船队航行，距离为600～700米。

约0410时，“鄂浠水货0727”轮至平武穴水道武穴港2#白浮、横距白浮约200米处。约0417时，“鄂浠水货0727”轮至平武穴水道武穴港1#白浮、横距白浮约180米处。当班驾驶员王某发现本船右前方约300多米处有一船舶（事后得知为“武穴机90号”）由南向北过江，并有灯光闪动。王某减速正常下行，并用探照灯照射“武穴机90号”轮观察动态，发现“武穴机90号”轮灯光向左晃动，随即停车、操右舵。

约0419时，船长姚某因船舶停车，上驾驶台察看情况，接舵操作。

约0420时，驾驶员王某看到“武穴机90号”轮突然向左转向，随即“鄂浠水货0727”轮艏部左侧与“武穴机90号”轮艏部右侧发生碰撞。

稍后，“鄂浠水货0727”轮与“武穴机90号”轮船头成小夹角相贴同向下淌，不久两船自行分离。“鄂浠水货0727”轮当班驾驶员王某来到船头，用手电照看，发现对方“武穴机90号”轮船艏右侧破损，随即检查自己船头受损情况，发现“鄂浠水货0727”轮船艏左侧破损，船首尖舱处鼓气、进水，立即回到驾驶台通知船长掉头，通知其他船员起床。“鄂浠水货0727”轮随即船头下沉，向左侧翻，沉船位于瑞昌汽渡渡口下约100米(长江下游航道里程约838.3千米), 距右岸约420米，船上人员全部落水。

五、事故损害

“鄂浠水货0727”轮沉没，所载货物全损，船上5人失踪。“武穴机90号”轮部分受损。

六、事故原因分析

（一）“武穴机90号”轮疏忽了望，临危处置不当是造成本次事故的主要原因。“武穴机90号”轮在与“鄂浠水货0727”轮相距约100米时才发现对方，在紧迫局面形成时尽管采取了减速及要求互会左舷等避让措施,但在双方进一步临近形成紧迫危险时,盲目采取操左舵的避让措施, 致使两船发生碰撞。

（二）“武穴机90号”轮船舶不适航，违章横越，是造成本次事故的重要原因之一。“武穴机90号”轮无甚高频电话、号灯和声响器具，航行中无法向他船表明自己的动态；在横越时未注意航道情况和周围环境并按规定鸣放声号，是造成本次事故的重要原因。

（三）“鄂浠水货0727”轮疏忽了望，未及早采取有效的避让措施，是造成本次事故的重要原因之二。

“鄂浠水货0727”轮在与“武穴机90号”轮相距约300米时才发现对方，在发现对方后，未及早采取有效的措施避让；在知悉对方要求会左舷的会让意图后，尽管采取了操右舵的避让措施,但未通过任何有效的方式告之对方互会左舷的意图。

七、教训与建议

本次事故造成沉没，5人失踪，教训深刻。为避免类似事故，建议：

（一）砂石船舶业主应严格按照安全生产法有关要求，落实安全生产主体责任，建立并落实砂石船舶生产、作业安全制度；

（二）船舶所有人、经营人应正确处理安全与利益关系，为船舶配备合格的适任船员，并督促船员严格遵守水上交通安全管理法规，确保船舶航行安全。

（三）砂石船舶船员应严格遵守安全作业规定和要求，作业中不得占据主航道，不得超载装运，航行中遵守避碰规则和分道航行规则规定，确保船舶作业和航行安全。

● 案后语

这是一次典型“小船闯大祸”造成重大社会影响事故。一段时间以来，小型乡镇吸砂运输船舶自采、自运、自销较为明显，这些船舶船员素质差、船舶技术性能差并违法超载航行，特别是夜间偷采黄砂作业，随意穿越主航道，对长江干线水上交通安全构成严重威胁，极易引发恶性水上交通事故。砂石船舶业主和船员应充分吸取教训，正确处理经济效益与安全生产的关系，严格按照安全生产有关要求，落实安全生产主体责任，建立并落实砂石船舶生产、作业安全制度，遵守有关航行规定，有效防止“小船闯大祸”事件发生。

事故示意图

第五篇：2018年高考政治大二轮复习专题9民族精神与中国特色社会主义文化复习练案

专题9 民族精神与中国特色社会主义文化

一、选择题

1．中国火星探测工程名称和图形标识全球征集活动近期进入了评审、网络投票阶段。从所征集的作品和说明中可以发现，很多作品引入了中国传统的太极两仪、阴阳五行、易经八卦、天人合一、天圆地方、甘石星经等思想观念，注入了中国龙、火凤凰、朱雀、玄武、青龙、白虎等古老图腾，添加了麒麟、貔貅、赤兔、熊猫等文化元素。这一征集活动的开展(C)①是对中华传统文化内涵的丰富，增加了文化自信

②再次展现了中华文化的源远流长和博大精深 ③能够推动中华文化的传播，拓展中华文化的影响力 ④为时代注入中华传统文化的特色，提高了文化软实力

A．①③

C．②③

B．①④ D．②④

【解析】 该活动没有丰富中华传统文化的内涵，①选项夸大了此次征集活动的作用。排除。④选项中“提高了文化软实力”的表述与题意无关。题目中，这一征集活动的开展再次展现了中华文化的源远流长和博大精深，能够推动中华文化的传播，拓展中华文化的影响力。故②③入选。选C。

2．儒家思想深入人心，深刻影响两岸的风土人情、行为方式和道德取向。同说汉语，同写汉字。读一本历史，抚—张古琴，文化像氧气，融化在血液中„„。13亿加2300万人口共同植根于此，使我们精神上融为一体而不可分割，上述材料表明(D)①中华民族精神是中华传统文化的精髓 ②爱国主义贯穿民族精神的各个方面 ③两岸人民有着共同的文化认同感和归属感 ④海峡两岸文化同根同源

A．②③

C．①②

B．①④ D．③④

【解析】 材料并没有体现民族精神的相关内容，①不选；爱国主义贯穿民族精神的各个方面在材料中没有体现，②不选；“13亿加2300万人口共同植根于此，使我们精神上融为一体而不可分割”这说明两岸人民有着共同的文化认同感和归属感，③正确；“同说汉语，同写汉字”说明海峡两岸文化同根同源，④正确。

3．从韩庆邦《海上花列传》中的吴依软语，到老舍《正红旗下》的京腔京韵，再到沙汀《淘金记》里的川腔辣语„这些文学作品运用方言所表达的其时其地的风土人情，都让它们成为文学史上不可多得的佳作。文学作品创作运用不同的方言(A)①有利于维护文化多样性，推动文学创作的发展 ②丰富了文学作品的内涵，是繁荣文化的必由之路 ③体现中华文化博大精深，能够增强中华文化的影响力 ④体现不同民族文

化特色，能够增强民族认同感和归属感

A．①③

C．②③

B．①④ D．②④

【解析】 文学作品运用方言表达出不同地域的风土人情，有利于维护文化的多样性，推动文学创作的发展，也体现了中华文化“一方水土，一方文化”的区域性特征(不是民族性特征)，说明中华文化博大精深，故①③符合题意，排除④；文化创新是繁荣文化的必由之路，故②错误。故选A。

4．2017年清明节前夕，海南海警第三支队在琛航岛西沙海战烈士陵园开展“缅怀革命先烈，传承民族精神”活动，缅怀在西沙自卫反击战中牺牲的革命先烈，官兵们纷纷表示今后要继承和发扬革命前辈的光荣传统，立足本职、扎实工作，为祖国海防奉献青春和热血。这一活动(B)①把“爱国主义精神”融入工作实践 ②有利于推动爱国主义由抽象转为具体 ③表明中华文化薪火相传、源远流长 ④有利于激发人们砥砺前行的精神力量

A．②③

C．①③

B．①④ D．②④

【解析】 ②说法错误，爱国主义是具体的，不是抽象的；③与题意无关；立足本职、扎实工作，为祖国海防奉献青春和热血体现了①；缅怀先烈、崇尚英雄的社会氛围能够对人产生积极的影响，激发人们砥砺前行的精神力量，表明④符合题意。故选B。

5．《中华人民共和国公共文化服务保障法》于2017年3月1日起正式施行。公共文化服务保障法对公共文化设施建设与管理、公共文化服务提供、保障措施、法律责任等分别作了详细规定。此部法律的实施(D)①有利于提升人民的思想道德修养和科学文化修养

②能够增强全民族文化创造活力，树立文化自觉和文化自信 ③将有力促进基本公共文化服务标准化均等化、提升服务效能 ④加快公共文化服务体系建设，切实保障人民群众基本文化权益

A．①②

C．①④

B．②③ D．③④

【解析】 抓住关键信息“公共文化服务”，由此可以推断出③④符合题意，应选；此部法律的实施与思想道德修养和科学文化修养，树立文化自觉和文化自信没有关系，因此①②不符合题意，排除。答案D正确。

6．十九大报告中强调，要繁荣发展社会主义文艺，就要繁荣文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，紧紧依靠广大文艺工作者，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，深入实践、深入生活、深入群众，推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品，不断满足人民群众的精神文化需求。文艺发展之所以要坚持以人民为中心，是因为

(B)①以人民为中心是建设社会主义文化强国的关键 ②人民群众的社会实践是文化创新的源泉和动力 ③人民满意不满意是衡量文化工作成败的根本标准 ④以人民为中心才能使时代精神不移根基、不失本色

A．①②

C．①④

B．②③ D．③④

【解析】 ①错误，建设社会主义文化强国的关键是提高全民族文化创造活力；④错误，只有坚持培育以爱国主义为核心的民族精神，才能使时代精神不移根基、不失本色；材料强调的是人民对于文化发展的重要性，②③符合题意。

7．2017年全国教育工作会议指出：2017年要出台中国教育现代化2030和加快推进教育治理现代化的意见，全面启动“双一流”建设，使教育迈上新台阶。我国加快教育改革的原因有(A)①教育是民族振兴和社会进步的基石 ②教育是促进生产力发展的现实手段 ③教育是发展社会主义文化的中心环节 ④教育是培育“四有公民”的重要手段

A．①④

C．③④

B．①② D．②③

【解析】 教育是民族振兴和社会进步的基石，是培育“四有”公民的重要手段，①④正确；教育不是促进生产力发展的现实手段，②说法错误；思想道德建设是发展社会主义文化的中心环节，③说法错误。

8．从第一届全国文明家庭推进评选表彰到感动中国十大人物，再到各地各行业涌现的时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人„„他们身上既体现了中华民族的传统道德，又闪烁着新时代社会主义道德要求的光芒。这体现了(C)①道德总是要随着时代的发展而被赋予新的内涵 ②我们要选择与自己的价值观相同的道德典范来学习③人们对道德的评判会因为不同的体验而有所差异 ④社会主义思想道德与中华民族传统美德是相承接的

A．②③

C．①④

B．①③ D．②④

【解析】 道德模范身上体现的道德精神“体现了中华民族的传统精神”说明社会主义思想道德与我国的传统美德是相互承接的，故④符合题意；同时“闪烁着新时代社会主义道德要求的光芒”体现了道德会随着时代的发展而发展，不同的时期道德典范会带着该时代的印记，故①符合题意。②说法错误，并非一定要选择与自己的价值观相同的道德典范来学习；材料没有体现人们对道德的评判有差异，故③与题意不符。

9．为推进儒学普及教育，弘扬民族文化，某地实施“一村一名儒学讲师”，深入推进“百姓儒学”工程，突出对村民进行传统美德和社会主义核心价值观教育。如今，该地孝亲

敬老风气渐浓，干群关系明显改善，形成“村村讲儒学，户户颂和风”的新景象。这一景象之所以形成，是因为(A)①推进儒学工程，树立了高度的文化自觉和高度的文化自信 ②开展系列活动，把握了精神文明创建这一文化强国的关键 ③立足人民需求，发挥了教育在先进文化建设中的关键作用 ④加强儒学教育，把立德树人作为民族振兴基石的根本任务

A．①④

C．②④

B．①③ D．②③

【解析】 该地推进儒学工程，正是基于对中华传统文化作用的深刻认识及其对文化价值的充分肯定，主动担当起弘扬传统儒学的历史责任，故①符合题意，应选；教育是民族振兴的基石，推进“百姓儒学”工程，加强对村民的儒学教育，培育和弘扬传统美德、社会主义核心价值观，这是坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务的体现，故④符合题意，应选；②说法错误，文化强国的关键是增强全民族的文化创造活力，排除；③说法错误，发展先进文化的关键在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，排除。

10．“只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。我们要审时度势、因势利导，创新内容和载体，改进方式和方法，使精神文明建设始终充满生机活力”。下列选项中有利于建设社会主义精神文明的是(D)①漳州市大力发展服务业，实施现代服务业发展三年行动计划，重点推进20个市级服务业重大项目建设

②大力发展文化产业，保障人们基本文化权益 ③公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地，完全免费向社会开放服务 ④开展全城寻找“最美家庭”活动

A．①③

C．②④

B．②③ D．③④

【解析】 题干要求是有利于社会主义精神文明建设的措施，大力发展服务业，实施现代服务业发展三年行动计划，重点推进100个省级服务业重大项目建设属于经济建设，故排除①；大力发展公益性文化事业，保障人们基本文化权益，故②错误；公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地，完全免费向社会开放服务和开展全城寻找“最美家庭”活动有利于建设社会主义精神文明，故③④符合题意。

11．当前，一些地方的“美好乡村”建设，比较注重文化硬件设施，如文化墙、活动广场、体育设施等。但文化软件建设投入不够，比如先进文化素材的挖掘整理、好人好事的宣传教育、提升村民文化素养的培训引导等。之所以要重视文化软件建设，是因为(D)①先进文化可以为人们认识和改造世界提供不竭的智力支持 ②建设社会主义文化强国需要物质文明和精神文明全面发展 ③可全面提高公民的道德素质，推动社会主义思想道德建设 ④有利于挖掘和弘扬生活中的优秀文化，培育“四有”公民

A．①②

C．②③

B．①③ D．②④

【解析】 根据材料一些地方重视文化硬件设施的建设，但忽视文化软件设施的建设，可知重视文化软件建设的原因是建设社会主义文化强国需要物质文明和精神文明全面发展，有利于挖掘和弘扬生活中的优秀文化，培育“四有”公民，②④符合题意；材料没有体现先进文化可以为人们认识和改造世界提供不竭的智力支持，排除①；可全面提高公民的道德素质这一表述太绝对，排除③。

12．公益众筹在技术上创新了做慈善的方式，但公益的根本永远在于人。如果全社会的人都秉持爱心、善心，无论是用何种方式，善心都会惠及他人，净化心灵，沉淀浮躁。公益众筹(D)①丰富了精神文明建设的途径 ②提高了人们的科学文化素养 ③弘扬了社会主义核心价值观 ④注重道德实践引领社会思潮

A．①④

C．③④

B．②④ D．①③

【解析】 公益众筹是加强精神文明建设的途径表现，也是弘扬社会主义核心价值观的体现，①③符合题意；公益众筹是加强思想道德建设的内容，②错误；公益众筹是道德实践的范畴，但是不能起到引领社会思潮的作用，④不选。

二、非选择题

13．阅读材料，完成下列要求。

博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站住脚跟的根基。如今，中国传统文化更与时俱进地凝聚于“中国梦”之中，成为国人自信面对外来多元文化的底气，更成为中国自信面对世界的基石。走向世界的中国传统文化散发着无尽魅力，它为中国人的文化自信提供了坚实的基础。曾经我们一度迷失过，归根结底是文化自信心出了问题，今天我们更需要弘扬优秀传统文化。全国各地旅游纪念品回归传统文化起点去开发，全国中小学校甚至是幼儿园开始重视国学教育，说明我们并不是只停留于扼腕相叹，我们已经在反思躬行。大胆地破除西方迷思，树立中国自信和中国主体意识，坚持从中国出发、从实践出发、从问题出发，把自己的工作与国家的命运紧密联系起来，着力构建中国话语体系和学术体系，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，为中国特色社会主义伟大实践提供坚强有力的理论支撑。

运用文化生活知识，结合材料说明要增强文化自觉和文化自信的依据。

【答案】 ①中华文化博大精深，具有包容性和强大的生命力。②经济、政治决定文化，文化反作用于经济、政治。增强文化自觉和文化自信有利于促进经济、政治发展，提高文化软实力。③大胆破除西方迷思，坚持从中国出发，增强文化自觉和文化自信，有利于增强全民族文化创造活力，坚定走中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国目标的信心。

【解析】 本题要求考生运用文化生活知识，结合材料说明要增强文化自觉和文化自信的依据，属于原因类的解答题。本题考查增强文化自觉和文化自信的原因，从自身文化价值和文化生命力角度看，文化自觉和文化自信来自于中华文化的力量；从综合国力的角度看，这是提高我国文化软实力的要求；从增强文化自觉和文化自信的必要性角度看，这是走中国特色社会主义文化发展道路和建设社会主义文化强国的要求；从世界各国文化交流日益频繁的潮流看，有利于在文化交流中坚持以我为主。

14．阅读材料，完成下列要求。

道德是社会人民大众公认的善恶标准和价值尺度，但如今道德现状让人堪忧，出现了道德缺失、信仰缺失，道德失德，道德绑架等现象，也产生了理想信仰的淡漠、道德的滑坡、价值观念的扭曲、诚信的缺失等诸多问题。价值观作为一种具有明显倾向性的实践精神，在个体生存和社会发展中起着至关重要的导向作用，如果一个根本性的价值观错误，可能会导致整个社会经济、政治发展的错误，因此在社会主义核心价值观的引导下，道德重构显得尤为重要。

感动中国的模范人物所体现的精神，其实是我们对优秀精神的一种寄托，是虚无缥缈的灵魂与现实接轨的媒介，是美好品质发扬传承的载体。与其说评选感动中国人物是对道德模范、学术精英的嘉奖表彰，不如说是对崇高精神、优秀精神的宣扬与传播，当获奖者的事迹通过感动中国传遍大街小巷，那些曾经默默无闻的他或她赫然已经成为了亿万中国人的榜样，坐在电视机前的我们与其说是被获奖者的无私感动，不如说是被他们人性中的那种真善美感化、激励，那些崇高的精神在我们内心翻腾，化作一种独特的动力，使我们不自觉地向他们靠拢，向他们学习，社会的风气因此而改变。

结合材料，说明评选感动中国的道德模范人物对于加强公民思想道德建设的作用。【答案】 ①道德模范身上集中体现了中华民族的优秀品质，集中表达了人民群众的道德追求，集中反映了社会进步的时代精神，因而是推进公民道德建设最有说服力、最有影响力的鲜活教材。

②充分发挥道德模范的榜样引领作用，有利于引导人民群众向身边的道德模范学习，在全社会形成见贤思齐的良好道德风尚，推动社会主义思想道德建设。

③道德模范人物具有生生不息、历久弥新的感染力，推动学习宣传思想道德模范常态化，有利于深化精神文明建设，弘扬核心价值观，提高思想道德修养。

【解析】 解答此题注意理解设问关键信息：评选道德模范人物的作用，首先需要分析道德模范人物是先进文化的代表，也就是说通过评选道德模范人物，能够传播先进文化，树立表率，从而引导人们提高思想道德修养；其次要评选道德模范人物与建设精神文明、社会主义核心价值体系等是息息相关的。

15．阅读材料，完成下列要求。

2017年4月6日，《人民日报》刊发了《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，《指导意见》强调，社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。群众性精神文明创建活动是人民群众群策群力、共建共享、改造社会、建设美好生活的创举，是提升国民素质和社会文明程度的有效途径，是把社会主义精神文明建设的任务要求落实到城乡基层的重要载体和有力抓手。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快文化改革发展，推动物质文明和精神文明协调发展，建设社会主义文化强国。

结合材料，运用建设社会主义文化强国的知识，分析说明应如何搞好群众性精神文明创建活动。

【答案】 ①坚持走中国特色社会主义文化发展道路，大力发展社会主义大众文化，满足人民群众对多层次、多样化、多方面文化的需求。

②坚持先进文化的前进方向，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，树立高度的文化自觉和文化自信，建设社会主义文化强国。大力发展教育、科学和文化事业，建设社会主义精神文明。

③加强思想道德建设，提高公民的思想道德修养和科学文化修养，推行社会主义核心价值体系引领社会思潮，用以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志。

【解析】 本题要求考生结合材料，运用建设社会主义．文化强国的知识，分析说明应如何搞好群众性精神文明创建活动，属于分析类的解答题。考生可以从坚持走中国特色社会主义文化发展道路、坚持先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，建设社会主义文化强国、大力发展教育、科学和文化事业、加强思想道德建设，提高公民的思想道德修养和科学文化修养，推行社会主义核心价值体系引领社会等角度进行分析说明。