山东省济南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

第一篇：山东省济南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

赢了网s.yingle.com 遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访

问>>http://s.yingle.com

山东省济南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

山东省济南市城市房屋拆迁管理办法状态:失效 发布日期:2002-03-22 生效日期: 2002-04-01 发布部门: 山东省济南市人民政府

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第三条 本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿安置;被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和个人，应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条 济南市房地产开发拆迁管理办公室(以下简称市开发拆迁办)是本市房屋拆迁主管部门，对本市市区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

规划、土地、房管、公安、工商、物价等部门，应当按照各自职责，协同市开发拆迁办做好房屋拆迁的监督管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 建设单位应当持规划管理部门核发的建设用地规划许可证及附图、附件，向市开发拆迁办申请拆迁冻结。

市开发拆迁办应当自收到申请后十日内进行审查;符合冻结条件

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 的，由市开发拆迁办发布拆迁冻结通告。自冻结通告发布之日起，冻结范围内的单位和个人不得进行下列活动：

(一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建;

(二)房屋买卖、交换、赠予、租赁、抵押、析产、分列房屋租赁户名;

(三)改变房屋和土地用途;

(四)企业工商登记和事业单位、社会团体法人登记。

市开发拆迁办应当将前款所列事项，书面通知有关部门在冻结期限内暂停办理相关手续。

第七条 拆迁冻结期限最长不得超过六个月;建设单位在冻结期限内取得房屋拆迁许可证的，冻结期限自动延长至拆迁期限届满之日;冻结期限届满时建设单位未取得房屋拆迁许可证的，拆迁冻结自行解除。

第八条 建设单位申请房屋拆迁许可证，应当向市开发拆迁办提交下列资料;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁方案;

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明;

(六)产权调换和安置用房证明。

市开发拆迁办应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

建设单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第九条 房屋拆迁许可证发放的同时，市开发拆迁办应当在拆迁范围内发布拆迁公告，将拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、搬迁截止日等予以公布。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第十条 拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁，不得擅自改变拆迁范围和延长拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向市开发拆迁办提出申请;市开发拆迁办应当自收到申请之日起十日内给予答复。

第十一条 拆迁人可以委托取得市开发拆迁办颁发的房屋拆迁资格证书的单位(以下简称拆迁单位)实施拆迁，也可以自行拆迁。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具拆迁委托书，并订立拆迁委托合同。

接收委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十二条 拆迁人和拆迁单位内从事拆迁工作的人员(以下简称拆迁工作人员)应当通过拆迁业务知识的培训，经考核合格，取得市开发拆迁办颁发的拆迁工作人员上岗证后，方可从事拆迁工作。

第十三条 在拆迁公告规定的搬迁截止日前，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定订立拆迁补偿安置协议。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

拆除按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议;拆除按政府规定租金标准出租的公有房屋，拆迁人应当分别与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限应当在拆迁公告确定的搬迁截止日前。

第十四条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十五条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁公告规定的搬迁截止日前，未能依照本办法规定达成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向市开发拆迁办提出书面裁决申请。裁决申请最迟应当在搬迁截止日后的第三日提出。

第十六条 市开发拆迁办应当自收到裁决申请后三日内将裁决申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到裁决申请书副本之日起五日内向裁决机关提交答辩书。被申请人不提交答辩书的，不影响裁决的进行。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第十七条 市开发拆迁办应当自收到裁决申请书之日起三十日内作出裁决，并将裁决书送达当事人。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置或者提供周转用房的，诉讼时效内和诉讼期间不停止裁决的执行。

第十八条 被拆迁人、房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市开发拆迁办会同市公安等部门强制拆迁，或者由市开发拆迁办申请人民法院强制拆迁。

 交通事故民事赔偿有哪些内容

http://s.yingle.com/l/ms/785506.html

 办案交警主持的赔偿调解我必须接受吗 http://s.yingle.com/l/ms/785505.html

 如何处理交通事故纠纷

http://s.yingle.com/l/ms/785504.html

 车上乘客车祸后被甩出车外，应该算第三者吗 http://s.yingle.com/l/ms/785503.html

 横过公路被车撞伤事故责任如何划分 http://s.yingle.com/l/ms/785502.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故主要处理期限

http://s.yingle.com/l/ms/785501.html

 2018年度四川交通事故赔偿标准(2018年)（供参考）http://s.yingle.com/l/ms/785500.html

 道路交通事故社会救助基金管理试行办法 http://s.yingle.com/l/ms/785499.html

 交通事故赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785498.html

 交通事故索赔项目有哪些，各项赔偿金额如何计算 http://s.yingle.com/l/ms/785497.html

 最高人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件解释 http://s.yingle.com/l/ms/785496.html

 交通事故案件诉讼指引系列【三】：事故赔偿项目 http://s.yingle.com/l/ms/785495.html

 交通事故赔偿办法教程

http://s.yingle.com/l/ms/785494.html

 交通事故伤残鉴定如何做

http://s.yingle.com/l/ms/785493.html

 江苏省2018年道路交通事故人身损害赔偿计算标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785492.html

 2018河北省道路交通事故人身损害赔偿新标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785491.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故划分责任标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/l/ms/785490.html

 交通事故致残，腹中胎儿能否要求抚养费 http://s.yingle.com/l/ms/785489.html

 发生交通事故 交强险如何赔付受害人 http://s.yingle.com/l/ms/785488.html

 车险理赔的简易程序图

http://s.yingle.com/l/ms/785487.html

 2018年度北京市交通事故人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785486.html

 交通事故诉讼中易遇到的程序问题 http://s.yingle.com/l/ms/785485.html

 交通事故营养费怎么确定

http://s.yingle.com/l/ms/785484.html

 交通事故伤残赔偿金如何计算

http://s.yingle.com/l/ms/785483.html

 申请交通事故伤残鉴定要注意什么，等级划分依据是什么 http://s.yingle.com/l/ms/785482.html

 交通事故过错与赔偿责任

http://s.yingle.com/l/ms/785481.html

 车辆第三者责任险详解

http://s.yingle.com/l/ms/785480.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故中‘肇事逃逸’的理解与适用 http://s.yingle.com/l/ms/785479.html

 交通事故责任如何认定，有哪些认定原则 http://s.yingle.com/l/ms/785478.html

 交警认定交通事故责任参照哪些原则 http://s.yingle.com/l/ms/785477.html

 发生交通事故后怎么办

http://s.yingle.com/l/ms/785476.html

 交通事故四级伤残赔偿标准(2018年)2018(广东省)http://s.yingle.com/l/ms/785475.html

 交通事故责任的承担

http://s.yingle.com/l/ms/785474.html

  如何提高理赔效率 http://s.yingle.com/l/ms/785473.html 造成死亡的交通事故能私了吗，交通事故私了注意什么 http://s.yingle.com/l/ms/785472.html

 交通事故受害人可否主张精神损害抚慰金 http://s.yingle.com/l/ms/785471.html

 交通事故起诉程序是什么样子的呢 http://s.yingle.com/l/ms/785470.html

 交通事故诉讼代理怎么做

http://s.yingle.com/l/ms/785469.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  2018年河南省交通事故七级伤残赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785468.html

 荆州交通事故赔偿律师：交通意外保险的投保渠道，车辆未投交强险肇事后如何 http://s.yingle.com/l/ms/785467.html

 交通事故损害赔偿的范围

http://s.yingle.com/l/ms/785466.html

 交通事故一级伤残赔偿标准(2018http://s.yingle.com/l/ms/785465.html

年)2018   交通事故罪 http://s.yingle.com/l/ms/785464.html 交强险计算方式，买交强险后就不用再购买商业三责险吗 http://s.yingle.com/l/ms/785463.html

 交通事故责任怎么承担

http://s.yingle.com/l/ms/785462.html

 交通事故处理过程中的期限

http://s.yingle.com/l/ms/785461.html

 交通事故赔偿中交通费如何计算，有哪些标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785460.html

 2018年宁波市人身损害赔偿标准(2018年)（适用于工伤、交通事故、人身伤害案件 http://s.yingle.com/l/ms/785459.html

 交通事故罪立案标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785458.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故伤残赔偿新标准(2018http://s.yingle.com/l/ms/785457.html

年) 交通事故无法解决上诉要经过什么程序2018最新 http://s.yingle.com/l/ms/785456.html

 如何确定交通事故受诉法院

http://s.yingle.com/l/ms/785455.html

 肇事方报警将伤者送医院后在接受处理期间潜逃的是否构成交通事故逃逸 http://s.yingle.com/l/ms/785454.html

  交通事故伤残鉴定 http://s.yingle.com/l/ms/785453.html 交通事故双方负同等责任如何处理 http://s.yingle.com/l/ms/785452.html

 交通事故伤残鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785451.html

 关于转发山西省2018年有关统计数据的通知 http://s.yingle.com/l/ms/785450.html

 交通事故的处理及保险理赔

http://s.yingle.com/l/ms/785449.html

 关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的意见（试行）http://s.yingle.com/l/ms/785448.html

 交通事故死亡赔偿标准(2018http://s.yingle.com/l/ms/785447.html

年)2018

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  车祸撞死人怎么赔偿

http://s.yingle.com/l/ms/785446.html

  车险理赔技巧 http://s.yingle.com/l/ms/785445.html 什么是车辆损失险，车辆损失险保险金额怎么计算 http://s.yingle.com/l/ms/785444.html

  交通事故罪 http://s.yingle.com/l/ms/785443.html 交通事故死亡赔偿金有什么规定(2018)，如何赔 http://s.yingle.com/l/ms/785442.html

 交通保险事故处理步骤，交通事故保险公司赔偿哪些费用 http://s.yingle.com/l/ms/785441.html

 交通事故索赔项目有哪些，赔偿金额如何计算 http://s.yingle.com/l/ms/785440.html

 扣押营运车辆造成损失依法应否赔偿 http://s.yingle.com/l/ms/785439.html

 交通事故误工费如何计算，收入状况有哪些标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785438.html

 发生交通事故后该如何处理

http://s.yingle.com/l/ms/785437.html

 2018年山东省道路交通事故处理有关项目及数字标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785436.html

 交通事故入院，被扶养人生活费赔偿如何计算，共住孙子女能否获赔 http://s.yingle.com/l/ms/785435.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  为什么申请交通事故鉴定，可以申请交通事故鉴定的情形 http://s.yingle.com/l/ms/785434.html

 被保险人发生事故遭拒赔

http://s.yingle.com/l/ms/785433.html

 2018年河南省交通事故八级伤残赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785432.html

 关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释）律师解读与操作 http://s.yingle.com/l/ms/785431.html

 交通事故的量刑起点如何确定

http://s.yingle.com/l/ms/785430.html

 关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 http://s.yingle.com/l/ms/785429.html

 遇到交通事故怎么处理

http://s.yingle.com/l/ms/785428.html

 2018年菏泽交通事故赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785427.html

 2018年交通事故赔偿标准(2018年)、人身损害赔偿费用计算标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785426.html

 全国各地交通事故赔偿标准(2018http://s.yingle.com/l/ms/785425.html

年) 北京交通事故赔偿 http://s.yingle.com/l/ms/785424.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  青岛市2018年 交通事故、人身损害赔偿标准(2018年)大全 http://s.yingle.com/l/ms/785423.html

 交通事故保险理赔有什么程序，交通保险理赔程序有哪些 http://s.yingle.com/l/ms/785422.html

 交通事故罪的赔偿标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/l/ms/785421.html

 因第三人原因造成的交通事故应如何追究责任 http://s.yingle.com/l/ms/785420.html

 事故发生后，要求索赔时该搜集保存哪些证据 http://s.yingle.com/l/ms/785419.html

 车祸中被抛出车外的人算不算第三者 http://s.yingle.com/l/ms/785418.html

 交通事故取保候审期限

http://s.yingle.com/l/ms/785417.html

  交通事故死亡责任 http://s.yingle.com/l/ms/785416.html 交通事故精神损害赔偿范围，交通事故精神损害赔偿数额 http://s.yingle.com/l/ms/785415.html

 交通事故死亡如何赔偿，应搜集哪些有利证据 http://s.yingle.com/l/ms/785414.html

 交通事故诉讼程序知识汇总

http://s.yingle.com/l/ms/785413.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故之后如何索赔

http://s.yingle.com/l/ms/785412.html

 处理道路交通事故案件的常见误区——盲目私了 http://s.yingle.com/l/ms/785411.html

 交通事故有哪些赔偿项目，如何争取到更多的赔偿 http://s.yingle.com/l/ms/785410.html

 交通事故赔偿有哪些费用

http://s.yingle.com/l/ms/785409.html

 机动车交通事故赔偿范围

http://s.yingle.com/l/ms/785408.html

 2018年贵州省道路交通事故人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785407.html

 政府垄断信用建设是福是祸

http://s.yingle.com/l/wq/690123.html

 青岛首批300家失信企业名单(5)http://s.yingle.com/l/wq/690122.html

 2004年中国十大公平交易企业

http://s.yingle.com/l/wq/690121.html

 上海女人的惨痛经历(5)http://s.yingle.com/l/wq/690120.html

 浅谈中国5个地方骗子的骗术

http://s.yingle.com/l/wq/690119.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com   让诚信成为竞争力 http://s.yingle.com/l/wq/690118.html 曝光后“问题粉丝”重庆全面下柜 http://s.yingle.com/l/wq/690117.html

 终于撕掉最后的遮蔽

http://s.yingle.com/l/wq/690116.html

  律师眼中的诚信 http://s.yingle.com/l/wq/690115.html 花脸车

街

上

跑

厂

家

心

安

理

得

http://s.yingle.com/l/wq/690114.html

 汽修业共筑“诚信阵线”

http://s.yingle.com/l/wq/690113.html

 对合同诈骗七种手法的认定

http://s.yingle.com/l/wq/690112.html

 信用体系建设中信用信息开放问题 http://s.yingle.com/l/wq/690111.html

 拥有信用，才可能走向成功

http://s.yingle.com/l/wq/690110.html

 “保证金”炒汇“曲线”入境重挖“诱惑陷阱” http://s.yingle.com/l/wq/690109.html

   返租卖铺是陷阱(2)http://s.yingle.com/l/wq/690108.html 借电话查骗手机 http://s.yingle.com/l/wq/690107.html 银监

会

发

慎

贷

黑

名

单

http://s.yingle.com/l/wq/690106.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  假冒购房者“贷”走236万

http://s.yingle.com/l/wq/690105.html

 “彩世塔”彩票作弊案全记录(2)http://s.yingle.com/l/wq/690104.html

  婚骗100万 http://s.yingle.com/l/wq/690103.html 生意源

于

沟

通，跟

踪，诚

信

http://s.yingle.com/l/wq/690102.html

 谁该为信用证欺诈买单（1）

http://s.yingle.com/l/wq/690101.html

 借广交会行骗老板一夜金蝉脱壳

http://s.yingle.com/l/wq/690100.html

 骗子和诚信的经济学原理

http://s.yingle.com/l/wq/690099.html

  莫把假石当“异石” http://s.yingle.com/l/wq/690098.html 搞机

加的注

意

这

些

骗

子

http://s.yingle.com/l/wq/690097.html

 企业纳税信用好免检两年

http://s.yingle.com/l/wq/690096.html

  “科技骗子”，治你 http://s.yingle.com/l/wq/690095.html “点

石

成金

”的打

工

者

http://s.yingle.com/l/wq/690094.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  青岛首批300家失信企业名单(4)http://s.yingle.com/l/wq/690093.html

 阴阳发票偷税公司人财两空

http://s.yingle.com/l/wq/690092.html

 如何规避分销商带来的信用风险(下）http://s.yingle.com/l/wq/690091.html

 保险业要曝光不诚信“黑名单”

http://s.yingle.com/l/wq/690090.html

 南宁海关查获5亿元柴油香烟走私案

http://s.yingle.com/l/wq/690089.html

 警惕:富豪暴富与国资安全

http://s.yingle.com/l/wq/690088.html

 温州托运业恶性竞争

http://s.yingle.com/l/wq/690087.html

 毒泡菜黑网吧商业贿赂

http://s.yingle.com/l/wq/690086.html

 二手楼市骗人伎俩关键字

http://s.yingle.com/l/wq/690085.html

  朗讯总裁 http://s.yingle.com/l/wq/690084.html DVD行业

颇

具

知

名

度的金

正

集

团

http://s.yingle.com/l/wq/690083.html

 真诚何以到永远 http://s.yingle.com/l/wq/690082.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  违法企业失信记录将定期披露

http://s.yingle.com/l/wq/690081.html

 我所碰到的骗子请各位网友警惕

http://s.yingle.com/l/wq/690080.html

 电脑作诱饵坐收“定金”

http://s.yingle.com/l/wq/690079.html

 高额回报为诱饵犯罪花样百出

http://s.yingle.com/l/wq/690078.html

 一包普通药丸骗走五万七千元

http://s.yingle.com/l/wq/690077.html

  跨国捉贪曙光乍现 http://s.yingle.com/l/wq/690076.html 冒充教育部部长秘书骗子诈骗骗术 http://s.yingle.com/l/wq/690075.html

 中国招商第一人抖出商业七大陷阱 http://s.yingle.com/l/wq/690074.html

 诈骗金额7670余万元

http://s.yingle.com/l/wq/690073.html

  SOHO http://s.yingle.com/l/wq/690072.html 三招

拆

穿

“

西

非

骗

子

”

http://s.yingle.com/l/wq/690071.html

 查海关记录 http://s.yingle.com/l/wq/690070.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  呼唤健康的财富心态

http://s.yingle.com/l/wq/690069.html

 以诚信为本续谱百年辉煌

http://s.yingle.com/l/wq/690068.html

 青岛发布首批300家失信企业名单

http://s.yingle.com/l/wq/690067.html

 汽车贴膜防骗三段论

http://s.yingle.com/l/wq/690066.html

  神泪骗术 http://s.yingle.com/l/wq/690065.html 假扮算

命

先

生

调

包

骗

黄

金

骗

术

http://s.yingle.com/l/wq/690064.html

 失去诚信的企业还会失去什么

http://s.yingle.com/l/wq/690063.html

 青岛首批300家失信企业名单(3)http://s.yingle.com/l/wq/690062.html

 商业陷阱:蒸发4200万黑幕

http://s.yingle.com/l/wq/690061.html

 南京高淳县04年重合同守信用企业

http://s.yingle.com/l/wq/690060.html

 诚信，贸易路上第一课

http://s.yingle.com/l/wq/690059.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  2004诚信生产科学消费鸡精研讨会

http://s.yingle.com/l/wq/690058.html

 富豪“落马”与致富神话

http://s.yingle.com/l/wq/690057.html

 一起典型的赖账案(2)http://s.yingle.com/l/wq/690056.html

  政府诚信也是政绩 http://s.yingle.com/l/wq/690055.html 听会“

飞

”的老

总

侃

诚

信

经

营

http://s.yingle.com/l/wq/690054.html

 黑窝点竟有营业执照

http://s.yingle.com/l/wq/690053.html

 上海推行网上卖家诚信承诺登记

http://s.yingle.com/l/wq/690052.html

 中铁十六局诚信经营的启示

http://s.yingle.com/l/wq/690051.html

 以诚信为本的道就是商道

http://s.yingle.com/l/wq/690050.html

 广交会企业品牌和信用并行

http://s.yingle.com/l/wq/690049.html

  老客户会是骗子吗 http://s.yingle.com/l/wq/690048.html 贷款

千

万

仅

需

签

个

名

http://s.yingle.com/l/wq/690047.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  波音信用危机中走马换帅

http://s.yingle.com/l/wq/690046.html

 网上叫卖“考研试题”骗局

http://s.yingle.com/l/wq/690045.html

  实在也创名牌(1)http://s.yingle.com/l/wq/690044.html 揭穿“

内

部

五

粮

液

”

骗

局

http://s.yingle.com/l/wq/690043.html

 精明商贾因何误踩“接站”陷阱

http://s.yingle.com/l/wq/690042.html

 10年前靠50万元起步

http://s.yingle.com/l/wq/690041.html

 美第三大会计事务所遭封杀

http://s.yingle.com/l/wq/690040.html

 不诚信企业可能付出沉重代价

http://s.yingle.com/l/wq/690039.html

 专家支招破解信用卡盗刷难题

http://s.yingle.com/l/wq/690038.html

 应该加强上市公司诚信建设

http://s.yingle.com/l/wq/690037.html

  商业都要讲究诚信 http://s.yingle.com/l/wq/690036.html 标普维

持

通

用

汽

车

「

BBB

」

评

级

http://s.yingle.com/l/wq/690035.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com   诚信也是一种投资 http://s.yingle.com/l/wq/690034.html 有了问

题

是

“

捂

”

不

住的

http://s.yingle.com/l/wq/690033.html

 这样的骗子，我如何解决

http://s.yingle.com/l/wq/690032.html

  我的宝洁之路 http://s.yingle.com/l/wq/690031.html 广州市不良信用“合同欺诈公司”名单 http://s.yingle.com/l/wq/690030.html

   是价格折扣 http://s.yingle.com/l/wq/690029.html “借打”手机陷阱 http://s.yingle.com/l/wq/690028.html 假港商谈生意，“出老千”骗巨款 http://s.yingle.com/l/wq/690027.html

 杭州多家酒店掌门人涉嫌酒水贿赂案 http://s.yingle.com/l/wq/690026.html

 2003年——中国冲击信用缺失瓶颈

http://s.yingle.com/l/wq/690025.html

 认定“AAA级广告信用单位”

http://s.yingle.com/l/wq/690024.html

法律咨询s.yingle.com

第二篇：《济南市城市房屋拆迁管理办法》实施细则

《济南市城市房屋拆迁管理办法》实施细则

济建发[2007]18号

第一条

为贯彻实施《济南市城市房屋拆迁管理办法》(以下简称《办法》)，结合工作实际情况，制定本实施细则。

第二条 申请拆迁许可时提交的拆迁计划和拆迁方案应当包括下列内容：(一)申请拆迁的单位委托的拆迁单位、拆迁评估机构和实施房屋拆除单位的相关资质(或资格)证明及委托合同；

(二)拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的自然状况和权属状况摸底调查明细表，以及补偿安置费用概算；

(三)拆迁补偿安置资金、安置房屋的落实情况及相关证明；

(四)对低于国家强制性标准规定的住宅设计最低套型面积的被拆迁房屋的补偿安置方案；

(五)计划实施动迁的时间、步骤、措施；

(六)文明拆迁、安全拆除责任书及安全保障措施，拆迁现场防治扬尘污染及垃圾清运方案；

(七)与被拆迁房屋所在地街道办事处、派出所协调配合方案；(八)其他特殊情况的处理预案及措施。

第三条 拆迁公告发布后，拆迁人应当依照《办法》规定就拆迁补偿方式书面征求被拆迁人或者公有住宅房屋承租人的意见。

被拆迁人或者公有住宅房屋承租人没有在征求意见书规定的 期限内向拆迁人反馈书面选择意见的，视为选择房屋安置。

征求意见书规定的反馈意见期限不得少于七日。法律、法规另 有规定的从其规定。

第四条 拆迁人委托拆迁、拆除的，应当与被委托的拆迂、拆 除单位签订委托合同，并支付委托费。

第五条 房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家评估机构评估。需要由两家或两家以上评估机构评估的，评估机构之间应当就拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取等，进行协调并执行共同的标准。

评估机构应当由拆迁当事人协商或被拆迁人投票的方击确定。协商或投票不成的，由拆迂当事人抽签确定。拆迁当事人放弃抽签的，由房屋拆迁主管部门指定。拆迁评估机构的选定过程，应由公证机关现场公证。

拆迁评估机构选定后，拆迁入应当与选定的评估机构签订拆迁评估委托合同，评估费用由拆迁人承担。重新评估或者专家委员会鉴定费用按照《办法》第四十条规定执行。

第六条 拆迁评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆 迁规模大、分期分段实施的，以当期(段)房屋拆迁实施之日为评估时点。

第七条 拆迁当事人应当向评估机构如实提供房屋拆迁许可证、拆迁范围规划红线图及各类房屋的产权性质、面积、用途等拆迁评估所必须的依据、资料及有关数据，并协助评估机构做好实地查勘记录、拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料等工作。实地查勘记录由实地查勘的评估人员、拆迁人、被拆人签字认可。

因被拆迁入的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁入不同意在实地查勘记录上签字的，拆迁人应当邀请公证机关工作人员或无利害关系的第三人到场见证，并在分户评估报告中做出相应说明。评估机构可以依据被拆迁房屋的相关权属资料，参照同区域该类房屋进行评估。

第八条 拆迁人或受委托拆迁单位、评估机构凭拆迁许可或拆迁委托的有关证明查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息资料的，房产、土地、规划管理部门应当协助。

评估机构评估测算新建普通商品房价格时，如需向有关房地产开发企业征询销售价格，房地产开发企业应当如实提供。

第九条 评估机构应当将初步评估结果在拆迁范围内以公告形式向拆迁当事人公示，公示期不得少于七日。公示期满后，评估机构应当向拆迁当事人提供评估报告。

拆迁当事人对评估报告有疑问的，可以向评估机构咨询。评估机构应当解释拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。

拆迁当事人对评估结果有异议的．，可以在收到评估报告之日起十日内向原评估机构申请复核，也可以另行委托评估机构重新评估。

第十条 拆迁当事人对评估结果有异议，申请重新评估的，重新评估结果与原评估结果之间的允许误差范围为±3％。在允许误差范围内的，原评估结果有效。超出允许误差范围的，由拆迁当事人协商解决；经协商仍达不成一致意见的，提出异议的拆迁当事人可以向评估专家委员会申请技术鉴定。评估专家委员会的鉴定结论作为最终裁决结果。

第十一条 拆迁行政裁决按照建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》办理。

第十二条 拆迁入应当在房屋全部拆除完毕后三十日内将房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置协议等有关资料报房屋拆迁主管部门，房屋拆迁主管部门对有关资料及拆迁现场情况进行检查后，对无遗留问题、现场拆除清理完毕的，发给拆迁工程拆迁合格证明；对存在遗留问题、现场未拆除清理完毕的，责令限期整改；拒不整改的，不发给拆迁工程拆迁合格证明，依照相关法律不予办理新建工程开工手续。

第十三条 《办法》第三十一条所称“普通商品房”应具备以下条件：

(一)按照国家规定的基本建筑设计标准和质量安全技术规范建造；

(二)具备道路、公共交通、给排水、电力、通讯等基本生活配套条件，且与所在区域公共配套相适应；

(三)与当地社会经济发展水平相适应的其他条件。

第十四条 普通商品房开发建设的平均成本包括取得土地使用权的费用、建安造价、各类规费、税金、管理费等费用之和。

普通商品房开发建设的平均利润由评估机构测定。

第十五条 直管公房或者单位自管公房所有权单位对住宅房屋现使用人的承租关系无异议的，按照《办法》第三十三条有关拆迁按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋的规定办理；直管公房或者单位自管公房所有权单位对住宅房屋现使用人的承租关系有异议的，由当事人协商解决，在拆迁期限内协商不成的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由现使用人使用。

第十六条 《办法》第三十四条“国家强制标准规定的住宅设计最低套型面积”是指《住宅设计规范}(GB50096--1999，2003年版)规定的使用面移34平方米。

拆迁人按照《办法》第三十四条规定对被拆迁人或者公有房屋承租人进行补偿的标准按照新建普通商品房评估基准单价执行，不考虑楼层、朝向、成新等因素。

对被拆迁人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋有异议的，拆迁人应当向房管部门、被拆迁人或者公有房屋承租人所在单位或者居住区街道办事处进行查询；房管部门、被拆迁人或者公有房屋承租人所在单位或者居住区街道办事处应协助做好相关工作，及时出具有关证明。多人共有一套被拆迁房屋，房产登记仍为一套房屋的，按产权登记认定。

被拆迁人或者公有房屋承租人隐瞒相关房产信息情况，违规取得最低套型保障面积后，拆迁人有证据证明其不应享受最低套型保障面积的，被拆迁人或者公有房屋承租人应当承担相应民事责任。

第十七条 拆迁人按照《办法》第三十四条规定对被拆迁人或者公有房屋承租人进行补偿后，应当将有关资料整理归档，并报房屋拆迁主管部门备案。

第十八条 拆迁人按照《办法》第三十四条的规定对按政府规定租金标准承租的公有住宅房屋承租人进行补偿安置时，最低套型面积标准与原房屋面积之间部分，只对承租人进行补偿，对被拆迁人不予补偿。

第十九条 回迁安置房屋应按照普通商品房的标准进行设计和建设。为便于回迁安置房屋的设计建设和被拆迁人选房，在满足国家规定的住宅设计最低套型面积的基础上，可按安置需求建设不同面积档次的中小套型房屋，供被拆迁人选择。

第二十条 被拆迁人选择回迁的，应在拆迁人提供的与其补偿面积相对应的档次范围内选择安置房屋；享受最低保障面积且有条件交齐差价款的，可选择高于保障面积一个档次的房屋。不接受拆迁入提供的房屋的，实行货币补偿。

第二十一条 被拆迁私有房屋所有人或者公有房屋承租人不能结清安置房屋与货币补偿金额之间的差价，选择分期付款的，首付不得少于其应得拆迁补偿金额，分期付款的其他事项由拆迁当事人协商确定；选择租住房屋的，租金标准按照政府规定租金标准交纳。

第二十二条 《办法》第四十三条规定的拆迁房屋附属物补偿标准见附件。

第二十三条 《办法》第四十五条规定的房屋重置成新价格由评估机构评估确定。

第二十四条 下列被拆除房屋为《办法》第四十七条所称产权不明的房屋：(一)经法定程序无法认定产权人的；

(二)对房屋产权有争议的；

(三)产权人下落不明的。

第二十五条 《办法》第四十九条规定的搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费标准分别为：

(一)一次性搬迁补助费按被拆迁房屋建筑面积计算，住宅房屋每平方米20元，私有非住宅房屋每平方米25元。因拆迁人提供的安置房屋为待建或在建房屋，被拆迁入需二次搬迁的，拆迁人应当支付二次搬迁补助费。

(二)过渡期限内每月临时安置补助费按被拆迁房屋建筑面积每平方米15元计算，每月临时安置补助费不足500元的，按500元计发；选择货币补偿的，一次性给予6个月临时安置补助费。

(三)一次性停产停业补偿费标准按被拆迁私有非住宅房屋建筑面积计算，营业、生产用房为每平方米30元，其他非住宅用房为每平方米20元。

第二十六条 《办法》第四十九条中因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当从逾期之月起对自行寻找过渡安置用房的被拆迁入或者房屋承租人双倍支付临时安置补助费。

第二十七条 按照《办法》第五十条的规定，拆迁当事人对被拆迁房屋建筑面积有异议的，异议方应当在拆迁公告发布后二十日内委托市房屋权属登记机关认可的房屋测绘机构对房屋的实际合法建筑面积进行测量，并出具测量结果报告。在拆迁期限内没有提供房屋测绘机构出具的测量结果报告的，房屋建筑面积以房屋所有权证载明的为准。

第二十八条 拆迁人对在拆迁期限内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的私有房屋产权人或公有房屋承租人，发给搬迁奖励费5000元；在拆迁期限届满前每提前一天，再发给500元提前搬迁奖励费。搬迁奖励费与提前搬迁奖励费合计不超过10000元。逾期搬迁的不予奖励。

当事人对搬迁奖励费及提前搬迁奖励费的领取有争议的，由当事人协商解决；在搬迁前协商不成的，由拆迁人暂为保管，待达成协议后，按协议办理。

第二十九条 《办法》发布前已公告实施的拆迁工程，仍按照当时的规定执行。

第三篇：山东省城市房屋拆迁评估管理办法

山东省城市房屋拆迁评估管理办法

来源：百度

作者：佚名

日期：10-06-07

山东省城市房屋拆迁评估管理办法

颁布日期： 二○○七年四月九日 文号： 鲁建发〔 2007〕1号

第一条 为规范本省城市房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迂管理条例》、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和国家标准《房地产估价规范》(GB/T50291-1999)的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁评估的，适用本办法。

因城市建设需要使用城市规划区范围内的集体土地，应当依法办理土地征收手续，拆迂该集体土地上房屋实施房屋拆迂评估的，参照本办法执行。

第三条 省人民政府建设行政主管部门负责对全省城市房屋拆迁评估工作进行监督管理。

设区的市、县(市)房屋拆迁管理部门负责对本行政区域内的城市房屋拆迁评估工作进行监督管理。

第四条 本办法所称城市房屋拆迁评估(以下称拆迁评估)，是指房地产评估机构依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》。《山东省城市房屋拆迂管理条例》的有关规定，对被拆迁房屋评估确定其货币补偿金额的活动。

第五条 从事拆迁评估的评估机构应当具备下列条件：

(一)取得三级(含三级)以上房地产评估资格等级。

(二)有三名以上具有三年拆迁评估工作经验且经过省建设行政主管部门组织的拆迁法规、政策和拆迁专业知识系统培训并达到合格要求的注册房地产估价师。

取得三级(含三级)房地产评估资格等级的评估机构只能在本市、县辖区内从事拆迁评估业务。二级(合二级)以上的，可以在全省范围内从事拆迁评估业务。

第六条 设区的市、县(市)房屋拆迁管理部门应当每年向社会公示一批符合本办法第五条规定条件的评估机构，供拆迁当事人选择。

未经当地房屋拆迁管理部门公示的评估机构，不得接受拆迁评估委托，不得出具拆迁评估报告。

第七条 拆迁评估机构应当由拆迁当事人协商或被拆迁人投票的方式确定。协商或投票不成的，由拆迁当事人抽签确定，抽签由被拆迁房屋所在地的房屋拆迁管理部门组织进行。拆迁当事人放弃抽签的，由房屋拆迁管理部门指定。

房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家评估机构评估。需要由两家或者两家以上评估机构评估的，评估机构之间应当就拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准。

第八条 评估机构确定后，由拆迁人委托。委托人应当与评估机构签订书面拆迂评估委托合同.并自合同签订后15日内报当地房屋拆迁管理部门备案。评估费用由拆迁人承担，但被拆迁人自行委托或本办法另有规定的除外。

第九条 受托评估机构不得转让、变相转让受托的评估业务。

评估机构和评估人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。

第十条 拆迂当事人应当向评估机构如实提供房屋拆迁许可证、拆迁范围规划红线图及各类房屋的产权性质、面积、用途等拆迁评估所必须的依据、资料及有关数据，并协助评估机构做好实地查勘记录、拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料等工作。实地查勘记录由实地查勘的评估人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。

因被拆迂人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，拆迁人应当邀请公证机关工作人员或由除拆迁人和评估机构以外的无利害关系的第三人到场见证，并在分户评估报告中做出相应说明。评估机构可以依据被拆迁房屋的相关权局资料，参照同区域该类房屋进行评估。

第十一条 拆迁当事人或受托评估机构和评估人员需要查问被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息资料的，凭拆迁委托的有关证明，当地房地产管理部门应当协助查阅。

评估机构评估测算新建普通商品房价格时，如需向有关房地产开发·企业征询销售价格，房地产开发企业应当如实提供。

第十二条 拆迁评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期(段)房屋拆迁实施之日为评估时点。

第十三条 被拆迁房屋的性质和面积一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准。各地对被拆迁房屋的性质和面积认定有特别规定的，从其规定。拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或者面积协商一致的，可以按照协商结果进行评估。

对被拆迁房屋的性质不能协商一致的，应当向城市规划行政主管部门申请确认。对被拆迁房屋的面积不能协商一致的，可以向依照《房产测绘管理办法》设立的房屋面积鉴定机构申请鉴定;没有设立房屋面积鉴定机构的，可以委托具有房产测绘资格的房产测绘单位测算。

第十四条 拆迁评估一般应当采用市场比较法。不具备采用市场比较法条件的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中充分说明原因。

第十五条住宅房屋拆迁评估时，其测算的基本技术路线为：

(一)确定房屋类别。即根据房屋的性质、用途确定其所属类别为住宅。

(二)确立评.估基准价格。即确定被拆迁住宅房屋所处压位该类新建普通商品住宅房屋的市场价格。

该区位或者该区域有已建成该类普通商品住宅房屋的，应当依据其销售均价，确定该区位的新建普通商品住宅房屋市场销售价格;该区位没有的，可以依据规划部门批准的该项目的施工图及配套设施标准，推算该项目的普通商品住宅房屋的市场销售价格。

(三)测算价差。即确定被拆迁住宅房屋与该类新建普通商品住宅房屋的价差。

根据被拆迁住宅房屋的结构、成新、楼层、朝向等房地产状况调整因素确定被拆迁住宅房屋与该类新建普通商品住宅房屋的价差。

(四)依据评估确定的被拆迁住宅房屋的货币补偿价格，结合其建筑面积计算确定被拆迁住宅房屋的货币补偿金额。

被拆迁房屋的货币补偿价格不得低于设区的市人民政府确定的拆迁房屋的最低货币补偿价格。

(五)确定产权调换住宅房屋的价格。依据评估确定的该区位该类新建普通商品住宅房屋的不同楼层的价格，结合被拆迁人选择的调换安置住宅房屋建筑面积计算调换安置住宅房屋的价款。

第十六条 拆迁非住宅房屋评估时，应当按照下列程序进行：

(一)根据房屋的性质、用途等因素，确定非住宅房屋的类别。非住宅房屋包括营业性用房和非营业性用房，营业性用房划分为商场类建筑(大型百货商场、超市等)、商铺类建筑(门面房、商铺等)、商务类建筑(金融、证券、商业写字楼等)、旅馆类建筑、餐饮类建筑、娱乐类建筑;非营业性用房划分为工业性建筑(厂房、仓库等)、办公性建筑(行政办公楼)、公共性建筑(图书馆、博物馆等)

(二)非住宅房屋的货币补偿价格，应当按照建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和国家标准《房地产估价规范》(CB/T50291—1999)的规定，采用市场比较法或，收益法评估确定。不能采用市场比较法或收益法的，也可采用成本法或其它方法评估确定。

第十七条 被拆迁住宅房屋和非住宅房屋的货币补偿价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的经营性补助费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定;协商不成的，可以通过委托评估确定。

第十八条 违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予评估。

拆除未超过批准期限的临时建筑应当按照工程造价结合剩余使用年限，评估其货币补偿金额。

第十九条 拆迁评估应当遵循独立、客观、公正、合法的原则。拆迁评估机构应当如实出具评估报告，不得与拆迁当事人一方串通损害另一方的合法权益，不得以给予回扣等不正当手段获取拆迁评估业务。任何组织或者个人不得非法干预拆迁评估活动和评估结果。

评估报告必须由两名以上专职注册房地产估价师签字，并加盖注册房地产估价师专用章。

第二十条 拆迁评估报告只作为被拆迁房屋货币补偿的依据。评估报告中估价目的统一载明为：房屋拆迁补偿评估。

拆迁评估价格应当以人民币为计价货币单位，精确到元。

第二十一条 评估机构应当将初步评估结果向被拆迁人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。

公示期满后，评估机构应当向拆迁当事人提供委托范围内被拆迁房屋的整体评估报告和分户评估报告。符合出具条件的分户评估报告应当在公示期满后10日内送达被拆迁人。

整体评估报告是关于拆迁范围内所有被拆迁房屋货币补偿金额的评估报告。

分户评估报告是按房屋所有权证划分的被拆迁房屋货币补偿金额的评估报告。

第二十二条 整体评估报告和分户评估报告要符合国家标准《房地产估价规范》(CB/T50291—1999)规定的规范格式要求。

第二十三条 拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向评估机构咨询。评估机构应当解释拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。

第二十四条 拆迁当事人对评估结果有异议的，应当通过协商解决。经协商仍达不成一致意见的，提出异议的当事人应自收到评估报告之日起5日内，可以向原评估机构书面申请复核评估，也可以另行委托符合本办法规定条件的其它评估机构评估。

第二十五条 拆迁当事人向原评估机构申请复核评估的，该评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起5日内给予答复。评估结果改变的，应当重新出具评估报告;评估结果没有改变的，出具书面通知。

拆迁当事人另行委托评估机构评估的，受托评估机构应当在10日内出具评估报告。重新评估结果与原评估结果的差异在允许误差范围内的，原评估结果有效，重新评估费用由提出异议的拆迁当事人承担。

第二十六条 拆迁当事人对原评估机构的复核结果有异议或者另行委托评估的结果与原评估结果在允许误差范围外且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托评估机构出具的评估报告之日起5日内，可以向被拆迁房屋所在地的房屋拆迁评估专家委员会(以下简称评估专家委员会)申请技术鉴定。

第二十七条 评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定意见。

评估报告不存在技术问题的，应维持评估报告;评估报告存在技术问题的，评估机构应当改正错误，重新出具评估报告。

重新评估和专家鉴定费用由未被采用评估结果的评估机构承担。

第二十八条 省建设行政主管部门和设区的市房屋拆迁管理部门，应当成立由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面专家组成的评估专家委员会，对拆迁评估进行技术指导.受理拆迁评估技术鉴定

第二十九条 受理拆迁评估技术鉴定后，评估专家委员会应当随机抽取3人以上(含3人)单数成员组成鉴定组，处理拆迁评估技术鉴定事宜。

鉴定组成员与原评估机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。

原评估机构应当配合评估专家委员会做好鉴定工作。

第三十条 评估专家委员会成员、评估机构、评估人员应当回避而未回避的，其鉴定意见或者评估结果无效。

拆迁当事人不如实提供有关资料或者不协助评估机构实地查勘而造成评估失实或者其他后果的，应当承担相应责任。

第三十一条 对有下列行为之一的评估机构和评估人员，依据《山东省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《房地产估价机构管理办法》、《房地产估价师注册管理办法》等规定进行处罚并记入其信用档案：

(一)出具不实评估报告的;

(二)与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的;

(三)以回扣等不正当竞争手段获取拆迁评估业务的;

(四)允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让相转让受托的拆迁评估业务的;

(五)不履行评估技术咨询或者解释义务的;

(六)不配合评估鉴定专家小组进行鉴定，以及多次被。申请鉴定，经查证，确实存在问题的;

(七)违反国家标准《房地产估价规范》(GB/T50291—1999)和本办法其他规定的;

(八)法律、法规规定的其他情形。

第三十二条 本办法自2007年5月1日起施行。此前已颁发房屋拆迁许可证的拆迁项目，其拆迁评估不适用本办法。

第四篇：223号文济南市城市房屋拆迁管理办法

济南市城市房屋拆迁管理办法

济南市人民政府令(第223号)《济南市城市房屋拆迁管理办法》已经2007年4月4日市政府第四十六次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市长 张建国 二00七年四月十九日

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益,保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和 个人，应当在拆迁期限内完成搬迁。

第五条 济南市建设行政主管部门是本市房屋拆迁主管部门，对本市市区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

规划、国土资源、房管、公安、工商、物价、城市管理综合执法等部门，应当按照各自职责，协同房屋拆迁主管部门做好房屋拆迁的监督管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 房屋拆迁主管部门应当依据城市规划和经济社会发展实际，编制城市房屋拆迁计划和拆迁安置房屋建设计划，经市政府同意后设，套，报省建设行政主管部门会同省发展改革部门审批。拆迁安置房屋建设计划应当优先安排就地安置房屋建设。安置房屋应当按照普通商品房的标准设计和建型设计满足被拆迁人居住需要。

第七条 申请拆迁的单位应当持规划管理部门核发的建设用地规划许可证及附图、附件，向房屋拆迁主管部门申请拆迁冻结。

房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起十日内进行审查；符合冻结条件的，由房屋拆迁主管部门发布拆迁冻结通告。自冻结通告发布之日起，冻结范围内的单位和个人不得进行下列活动：

(一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建；

(二)房屋租赁；

(三)改变房屋和土地用途；

(四)企业工商登记和事业单位、社会团体法人登记。房屋拆迁主管部门应当在拆迁冻结通告发布之前书面通知本条第二款所列事项涉及的有关部门在冻结期限内暂停办理相关手续。

第八条 房屋拆迁主管部门发布拆迁冻结通告后，申请拆迁的单位可以向有关单位或者个人核查拟拆迁范围内房屋的产权、使用以及租赁等情况，有关单位和个人应当予以配合。

第九条 拆迁冻结期限最长不得超过六个月；需要延长冻结期限的，必须经房屋拆迁主管部门批准，延长冻结期限不得超过六个月。申请拆迁的单位在冻结期限内取得房屋拆迁许可证的，冻结期限自动延长至拆迁期限届满之日；冻结期限届满时申请拆迁的单位未取得房屋拆迁许可证的，拆迁冻结自行解除。房屋拆迁主管部门应当及时向社会发布冻结解除公告。

第十条 申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁主管部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件；

(二)建设用地规划许可证；

(三)国有土地使用权批准文件；

(四)拆迁计划和拆迁方案；

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明；

(六)产权调换和安置用房证明。

房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起二十日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，应当作出不予许可决定书，并说明理由。房屋拆迁主管部门对申请事项进行审查时，应当通过听证、公示或者座谈等方式，听取拆迁当事人对拆迁补偿安置方案的意见。

申请拆迁的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第十一条 房屋拆迁许可证发放的同时，房屋拆迁主管部门应当在拆迁范围内发布拆迁公告，公布拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限等事项。

第十二条 拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁，不得擅自改变拆迁范围和延长拆迁期限。

拆迁期限不得超过一年。未在拆迁期限内完成拆迁，需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁主管部门提出申请；房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。批准延期拆迁的，延长期限累计不得超过一年。逾期未申请或者经申请未获批准的，房屋拆迁许可证自行失效。

第十三条 拆迁人可以委托取得房屋拆迁资格证书的单位(以下简称拆迁单位)实施拆迁，也可以自行拆迁。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具拆迁委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁委托合同订立之日起十五日内，拆迁人应当将拆迁委托合同报房屋拆迁主管部门备案。接受委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。房屋拆迁主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十四条 自行拆迁的拆迁人和拆迁单位内从事拆迁工作的人员应当通过拆迁业务知识的培训，经考核合格后，方可从事拆迁 工作。

第十五条 在拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定订立拆迁补偿安置协议。

拆迁按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议；拆迁按政府规定租金标准出租的公有房屋，拆迁人应当分别与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁人不得要求被拆迁人或者房屋承租人先搬迁、后订立拆迁补偿安置协议。

第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，一方当事人反悔或者拒绝履行的，当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，当事人可以依法申请人民法院先予执行。

第十七条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁期限内未能依照本办法规定达成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向房屋拆迁主管部门申请调解；调解不成的，由当事人提出书面裁决申请。房屋拆迁主管部门应当自收到裁决申请之日起五日内，以书面形式作出受理或者不予受理的决定。达不成拆迁补偿安置协议的户数或者拆迁面积超过三分之一的，房屋拆迁主管部门在决定受理裁决申请前，应当进行听证。

第十八条 房屋拆迁主管部门决定受理的，应当自决定受理之日起五日内将裁决申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到裁 决申请书副本之日起五日内向裁决机关提交答辩书。被申请人不提交答辩书的，不影响裁决的进行。

第十九条 房屋拆迁主管部门应当自收到裁决申请书之日起三十日内作出裁决，并将裁决书送达当事人。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起六十日内依法申请行政复议或者三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置或者提供周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条 拆迁人已经履行裁决规定的义务，被拆迁人、房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门或房屋所在地的区人民政府强制拆迁，也可以由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条 拆迁人及相关单位不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气、供暖、交通等基本生活条件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、构筑物等。任何单位和个人不得以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议或者搬迁。

第二十二条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十三条 拆迁范围内的房屋及其附属物，由拆迁人组织拆 除，并保证拆除施工现场的安全，负责因拆迁造成的房屋、道路、绿地等建(构)筑物及设施残缺的修复和市容环境卫生扬尘污染防治等事宜的处理。

第二十四条 拆迁人应当在拆除房屋之日起三十日内，持房屋拆迁许可证和拆迁补偿安置协议到当地房产管理部门办理房屋注销登记手续，缴销原房屋权属证书。

拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。

第二十五条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁主管部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

第二十六条 房屋拆迁主管部门、拆迁人和金融机构应当共同签订协议，对房屋拆迁补偿安置资金实行专户储存、专款专用。拆迁补偿安置资金的使用，由房屋拆迁主管部门出具资金用途的说明后，金融机构方可拨付。

第二十七条 房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十八条 拆迁未出租的房屋，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿或者实行房屋产权调换。被拆迁人选择房屋产权调换的，应当接受拆迁人提供的房屋；不接受拆迁人提供的房屋的，实行货币补偿。

第二十九条 拆迁未出租的房屋实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结清货币补偿金额与所调换房屋价值之间的差价。

第三十条 拆迁按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人应当依照本办法拆迁未出租房屋的规定，对被拆迁人进行补偿安置。

被拆迁人与房屋承租人不能解除租赁关系的，拆迁人应当依照本办法拆迁未出租房屋实行产权调换的规定，对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十一条 拆迁住宅房屋货币补偿的金额按照被拆迁房屋所处区位范围内新建普通商品房市场价格评估确定；评估时应当考虑被拆迁房屋在该区位中的具体位置、建筑标准、结构、层次、朝向、成新等因素。

所处区位的范围以规划管理部门划定的拆迁用地范围为界。新建普通商品房市场价格由评估机构根据国家制定的基本建筑设计标准计算普通商品房开发建设的平均成本加平均利润，并参照被拆迁房屋所处区位范围内就近新建普通商品房的平均市场价格确定 第三十二条 拆迁住宅房屋装修部分的补偿标准，由评估机构根据装修档次和成新确定。被拆迁人或房屋承租人可向评估机构申请装修部分的评估,根据评估结果确定补偿金额。被拆迁人或者房屋承租人自行拆除的，不予评估和补偿。

第三十三条 拆迁按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，租赁关系终止。拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，被拆迁房屋为平房和简易楼房的，其货币补偿金额为本办法第三十一条规定的住宅房屋货币补偿金额的10%；被拆除房屋为楼房的为15%。拆迁人还应当对房屋承租人实行货币补偿或者房屋安置。房屋承租人选择货币补偿的，被拆迁房屋为平房和简易楼房的，其补偿金额为本办法第三十一条规定的住宅房屋补偿金额的90%，被拆除房屋为楼房的为85%。房屋承租人选择房屋安置的，应当接受拆迁人提供的安置房屋，并与拆迁人结清货币补偿金额与安置房屋价值之间的差价，结清差价后，安置房屋的产权属房屋承租人所有。

第三十四条 被拆迁人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且该房屋面积低于国家强制标准规定的住宅设计最低套型面积的（以下简称最低套型面积标准），拆迁人应当按照最低套型面积标准对其进行房屋安置或者换算成建筑面积43平方米进行货币补偿。对选择房屋安置的，最低套型面积标准之内的差价由拆迁人承担。超出最低套型面积标准的部分，由被拆迁人或者公有房屋承租人结清差价后，安置房屋的产权归被拆迁人、公有房屋承租人所有。

被拆迁人或者公有房屋承租人在拆迁范围内有两套或者两套以 上住宅房屋，合并计算其面积仍达不到最低套型面积标准的，拆迁人应按照前款规定进行货币补偿或者房屋安置。

被拆迁人或者公有房屋承租人在拆迁范围外另有住房，合并计算其面积仍达不到最低套型面积标准，选择房屋安置时，合并计算后的面积与最低套型面积标准之间的差价由拆迁人承担；选择货币补偿时，按照建筑面积43平方米减去拆迁范围外房屋的建筑面积计算货币补偿金额。

有下列情形之一的，被拆迁人或者公有房屋承租人不享受本条前三款规定的待遇：

（一）拆迁人通过向房管部门查询后证明被拆迁人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆迁范围外有其他产权登记的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行为的，其中有第三款情况的除外；

（二）所在单位或者居住区街道办事处出具被拆迁人或者公有房屋承租人不在此居住证明的；

（三）在拆迁范围内公示有异议的；

（四）在拆迁冻结后通过房屋买卖、交换、赠与、析产等行为造成被拆迁房屋面积不足最低套型面积标准的；

（五）被拆迁人或者公有房屋承租人已享受过前三款规定待遇的。

第三十五条 拆迁未出租私有住宅房屋和按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，被拆迁人和公有房屋承租人不能结清产权调换房屋或者安置房屋与货币补偿金额之间的差价的，可以选择分期结算或者租住房屋等方式，先行入住，并与拆迁人签订书面协议。

第三十六条 公有房屋承租人以被拆迁房屋申请参加房改的，参照房改的有关规定办理，房管部门应在拆迁期限内办理相关手续。

第三十七条 拆迁私有非住宅房屋的货币补偿价格参照房地产市场价格单独评估确定。

第三十八条 拆迁私有非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有权证书用途栏内标明营业内容的，应当按照营业用房给予补偿。

第三十九条 拆迁的住宅房屋未经规划、房管等部门批准擅自改为营业用房的，按照原产权登记性质认定。

对有营业执照、纳税记录且和房屋登记地点一致的，根据营业、纳税时间的长短，给予适当补偿，但最多不超过该房屋评估价格的百分之五。

第四十条 被拆迁房屋的评估，由拆迁人委托具有相应资质的评估机构实施。拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在收到评估结果之日起十日内向原评估机构申请复核，也可以另行委托评估机构重新评估。

允许误差范围由房屋拆迁主管部门会同物价部门确定并向社会公布。重新评估的结果在允许误差范围内的，原评估结果有效，重新评估费用由提出异议的拆迁当事人承担。超出允许误差范围的，由拆迁当事人协商解决；经协商仍达不成一致意见的，提出异议的拆迁当事人可以向评估专家委员会申请技术鉴定。评估专家委员会的鉴定结论作为最终裁决结果。重新评估和专家鉴定费用由未被采用评估结果的评估机构承担。

第四十一条 被拆迁房屋实行房屋产权调换的地点，应当根据城市规划对拆迁范围的要求和建设工程项目的性质确定。

拆迁住宅房屋，拆迁范围用于住宅房屋建设，被拆迁人要求就地实行房屋产权调换安置且按照批准的建设工程规划能够满足被拆迁人房屋产权调换安置要求的，拆迁人应当就地安置。

拆迁住宅房屋，拆迁范围用于非住宅建设，实行异地安置。

安置房屋在被拆迁房屋原区位范围内的为就地安置；安置房屋不在被拆迁房屋原区位范围内的为异地安置。

第四十二条 拆迁人提供的安置房屋的套型设计应当满足被拆迁人对房屋建筑面积的不同需求。拆迁人提供的安置房屋应当产权明晰，无权利负担，并符合城市规划确定的配套要求和建筑质量、安全、技术标准。

拆迁人提供的安置房屋的价值由评估机构按照房地产交易价格评估确定。

就地安置的房屋应具备规划管理部门审定的建筑设计方案。异地安置的房屋应是新建房屋，并具备《房屋所有权证》或者房屋确权登记的条件。提供其他房屋的，应在协议中明确交房时间和交房条件。

第四十三条 拆迁非公益事业房屋附属物，由拆迁人对被拆迁人进行货币补偿。拆迁房屋附属物补偿标准由房屋拆迁主管部门会同物价部门制定，报市人民政府批准后公布执行。

第四十四条 拆迁用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者参照本 办法拆迁非公益事业房屋及其附属物的规定进行货币补偿。

第四十五条 拆除未超过批准期限的临时建筑，由拆迁人按照其重置成新价值结合剩余批准期限进行货币补偿。没有批准期限的临时建筑，其批准期限按两年确定。

拆除违法建筑不予补偿安置。建造者应在拆迁期限内自行拆除；逾期不自行拆除的，由拆迁人向城市管理综合执法机关申请依法查处。

第四十六条 被拆迁房屋具备合法规划、建设批准手续，但尚未办理确权登记的房屋，以批准建设文件载明的建筑面积为准予以补偿安置。改、扩建房屋实建面积与批准面积不符的，超出批准面积的部分，按重置成新价格予以补偿。

拆迁下列未办理确权登记的房屋，根据不同情况分别处理：

（一）单位或者个人因市政公用工程建设拆迁需要另行建设的房屋，由区建设管理部门对原拆迁情况进行审查并出具证明，在房屋所在地公示无异议后，参照现行规定给予补偿；

（二）企事业单位在有使用权的国有土地上建设并安置职工居住的房屋，房屋承租人按照政府规定标准缴纳租金且有五年以上记录的，可参照对公有住宅房屋承租人的规定进行补偿安置，对房屋建设单位不再给予补偿。

第四十七条 拆迁产权不明的房屋，拆迁人应当提出补偿、安置方案，报房屋拆迁主管部门同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第四十八条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当依照国家有关法律、法规规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题协商一致，并向拆迁人提供书面协议，拆迁人应当按照双方协议执行。

抵押人与抵押权人达不成协议的，实行货币补偿时，拆迁人应当将货币补偿款向公证机关办理提存。

第四十九条 拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

拆迁人提供的产权调换房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆迁当事人应当在拆迁补偿安置协议中约定过渡期限；被拆迁人或者房屋承租人选择货币补偿或者自行寻找过渡用房的，拆迁人应当向其支付临时安置补助费。因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行寻找过渡安置用房的被拆迁人或者房屋承租人，应当从逾期之月起增加临时安置补助费；对使用拆迁人提供的过渡安置用房的，应当从逾期之月起支付临时安置补助费。

因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予被拆迁人或者房屋承租人适当补偿。

本条第一款规定的搬迁补助费标准、第二款规定的临时安置补助费标准、第三款规定的停产停业补偿费标准由房屋拆迁主管部门会同物价部门制定，报市人民政府批准后公布执行。

对选择货币补偿的被拆迁人、房屋承租人，拆迁人可给予适当奖励。

拆迁人对在拆迁期限内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人或者房屋承租人，可以根据情况发给搬迁奖励费。货币补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费、奖励费按照国家有关规定免交个人所得税，用于购买商品房的免交契税。

第五十条 被拆迁房屋的建筑面积以该房屋所有权证载明的建筑面积为准；房屋所有权证载明的建筑面积与房屋测绘机构实际测量的建筑面积不符的，以房屋测绘机构实际测量的合法建筑面积为准。拆迁按政府规定租金标准分户承租的公有房屋，每户承租房屋的建筑面积按承租证载明的建筑面积为准；按使用面积承租的，每户承租房屋的建筑面积按承租证载明的使用面积对应的建筑面积计算，其换算公式为：每户承租房屋的建筑面积=该户承租证载明的使用面积X整幢房屋建筑面积与使用面积的比值。

第四章 罚 则

第五十一条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由城市管理综合执法机关责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米二十元以上五十元以下的罚款。

第五十二条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由城市管理综合执法机关吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款。

第五十三条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安 置资金百分之三以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

(一)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

(二)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

(三)擅自延长拆迁期限的。

第五十四条 拆迁人在拆迁期间，违反本办法第二十一条规定的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，恢复原状；给被拆迁人、房屋承租人造成损失的，拆迁人应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 拆迁人违反本办法规定，将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由城市管理综合执法机关给予警告，责令限期改正；逾期仍未改正的，处挪用资金金额百分之三以上百分之十以下的罚款。

第五十六条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由城市管理综合执法机关责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。

第五十七条 房屋拆迁主管部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；

（三）未按规定受理房屋拆迁纠纷申请并依法作出裁决的；

（四）接受拆迁委托或者作为拆迁人实施拆迁的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。

第五十八条 围攻、辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，影响正常拆迁工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第五十九条 房屋拆迁评估管理的有关规定和房屋拆迁管理的具体实施意见，由房屋拆迁主管部门根据本市实际制定，报市人民政府批准后公布执行。

第六十条 本办法自公布之日起施行。2003年8月12日济南市人民政府发布施行的《济南市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

第五篇：山东省城市房屋拆迁评估管理办法2

山东省城市房屋拆迁评估管理办法

颁布日期：二○○七年四月九日

文号：鲁建发〔 2007〕1号

各市建委（建设局）、房管局：

为规范本省城市房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人的合法

权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆

迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和国家标准

《房地产估价规范》（GB／T50291 － 1999）的有关规定，省建设厅制定了《山东省城市房屋拆迁评估管理办法》，现印发给你们，请认真贯

彻执行。

二○○七年四月九日

—

山东省城市房屋拆迁评估管理办法

第一条 为规范本省城市房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事

人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋

拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和国家标准

GB T50291 1999

《房地产估价规范》（／

－）的有关规定，结合本省实际

情况，制定本办法。

第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁评

估的，适用本办法。

因城市建设需要使用城市规划区范围内的集体土地，应当依

法办理土地征收手续，拆迁该集体土地上房屋实施房屋拆迁评估的，参照本办法执行。

第三条 省人民政府建设行政主管部门负责对全省城市房屋

拆迁评估工作进行监督管理。

设区的市、县（市）房屋拆迁管理部门负责对本行政区域内的城市房屋拆迁评估工作进行监督管理。

第四条 本办法所称城市房屋拆迁评估（以下称拆迁评估），是指房地产评估机构依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，对被拆迁房屋评估

确定其货币补偿金额的活动。

— 2 —

第五条 从事拆迁评估的评估机构应当具备下列条件：

（一）取得三级（含三级）以上房地产评估资格等级。

（二）有三名以上具有三年拆迁评估工作经验且经过省建设行

政主管部门组织的拆迁法规、政策和拆迁专业知识系统培训并达 —

到合格要求的注册房地产估价师。

取得三级（含三级）房地产评估资格等级的评估机构只能在本

市、县辖区内从事拆迁评估业务。二级（含二级）以上的，可以在全

省范围内从事拆迁评估业务。

第六条 设区的市、县（市）房屋拆迁管理部门应当每年向社

会公示一批符合本办法第五条规定条件的评估机构，供拆迁当事

人选择。

未经当地房屋拆迁管理部门公示的评估机构，不得接受拆迁

评估委托，不得出具拆迁评估报告。

第七条 拆迁评估机构应当由拆迁当事人协商或被拆迁人投

票的方式确定。协商或投票不成的，由拆迁当事人抽签确定，抽签

由被拆迁房屋所在地的房屋拆迁管理部门组织进行。拆迁当事人

放弃抽签的，由房屋拆迁管理部门指定。

房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则

上由一家评估机构评估。需要由两家或者两家以上评估机构评估的，评估机构之间应当就拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数

选取等进行协调并执行共同的标准。

第八条 评估机构确定后，由拆迁人委托。委托人应当与评

— 估机构签订书面拆迁评估委托合同，并自合同签订后

日内报当

地房屋拆迁管理部门备案。评估费用由拆迁人承担，但被拆迁人

自行委托或本办法另有规定的除外。

第九条 受托评估机构不得转让、变相转让受托的评估业务。

评估机构和评估人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当

事人的，应当回避。

第十条 拆迁当事人应当向评估机构如实提供房屋拆迁许可

证、拆迁范围规划红线图及各类房屋的产权性质、面积、用途等拆

迁评估所必须的依据、资料及有关数据，并协助评估机构做好实地

查勘记录、拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料等工

作。实地查勘记录由实地查勘的评估人员、拆迁人、被拆迁人签字

认可。

因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影

像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，拆迁人应

当邀请公证机关工作人员或由除拆迁人和评估机构以外的无利害

关系的第三人到场见证，并在分户评估报告中做出相应说明。评

估机构可以依据被拆迁房屋的相关权属资料，参照同区域该类房

屋进行评估。

第十一条 拆迁当事人或受托评估机构和评估人员需要查阅

被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息资料的，凭

拆迁委托的有关证明，当地房地产管理部门应当协助查阅。

评估机构评估测算新建普通商品房价格时，如需向有关房地 —

— 4 —

产开发企业征询销售价格，房地产开发企业应当如实提供。

第十二条 拆迁评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。

拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为评

估时点。

第十三条 被拆迁房屋的性质和面积一般以房屋权属证书及

权属档案的记载为准。各地对被拆迁房屋的性质和面积认定有特

别规定的，从其规定。拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或

者面积协商一致的，可以按照协商结果进行评估。

对被拆迁房屋的性质不能协商一致的，应当向城市规划行政

主管部门申请确认。对被拆迁房屋的面积不能协商一致的，可以

向依照《房产测绘管理办法》设立的房屋面积鉴定机构申请鉴定；

没有设立房屋面积鉴定机构的，可以委托具有房产测绘资格的房

产测绘单位测算。

第十四条 拆迁评估一般应当采用市场比较法。不具备采用

市场比较法条件的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中充分

说明原因。

第十五条 住宅房屋拆迁评估时，其测算的基本技术路线为：

（一）确定房屋类别。即根据房屋的性质、用途确定其所属类 别为住宅。

（二）确立评估基准价格。即确定被拆迁住宅房屋所处区位该 类新建普通商品住宅房屋的市场价格。

该区位或者该区域有已建成该类普通商品住宅房屋的，应当

依据其销售均价，确定该区位的新建普通商品住宅房屋市场销售

价格；该区位没有的，可以依据规划部门批准的该项目的施工图及

配套设施标准，推算该项目的普通商品住宅房屋的市场销售价格。

（三）测算价差。即确定被拆迁住宅房屋与该类新建普通商品 住宅房屋的价差。

根据被拆迁住宅房屋的结构、成新、楼层、朝向等房地产状况 调整因素确定被拆迁住宅房屋与该类新建普通商品住宅房屋的价

差。

（四）依据评估确定的被拆迁住宅房屋的货币补偿价格，结合 其建筑面积计算确定被拆迁住宅房屋的货币补偿金额。

被拆迁房屋的货币补偿价格不得低于设区的市人民政府确定的拆迁房屋的最低货币补偿价格。

（五）确定产权调换住宅房屋的价格。依据评估确定的该区位 该类新建普通商品住宅房屋的不同楼层的价格，结合被拆迁人选

择的调换安置住宅房屋建筑面积计算调换安置住宅房屋的价款。

第十六条 拆迁非住宅房屋评估时，应当按照下列程序进行：

（一）根据房屋的性质、用途等因素，确定非住宅房屋的类别。非住宅房屋包括营业性用房和非营业性用房，营业性用房划分为

商场类建筑（大型百货商场、超市等）、商铺类建筑（门面房、商铺 —

—

等）、商务类建筑（金融、证券、商业写字楼等）、旅馆类建筑、餐饮类

建筑、娱乐类建筑；非营业性用房划分为工业性建筑（厂房、仓库

等）、办公性建筑（行政办公楼）、公共性建筑（图书馆、博物馆等）。

— 6 —

（二）非住宅房屋的货币补偿价格，应当按照建设部《城市房屋

GB T50291

拆迁估价指导意见》和国家标准《房地产估价规范》（／

－

1999）的规定，采用市场比较法或收益法评估确定。不能采用市场

比较法或收益法的，也可采用成本法或其它方法评估确定。

第十七条 被拆迁住宅房屋和非住宅房屋的货币补偿价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的经营性补助费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿

金额。

被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆

迁人协商确定；协商不成的，可以通过委托评估确定。

第十八条 违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予评估。

拆除未超过批准期限的临时建筑应当按照工程造价结合剩余

使用年限，评估其货币补偿金额。

第十九条 拆迁评估应当遵循独立、客观、公正、合法的原则。拆迁评估机构应当如实出具评估报告，不得与拆迁当事人一方串

通损害另一方的合法权益，不得以给予回扣等不正当手段获取拆

迁评估业务。任何组织或者个人不得非法干预拆迁评估活动和评

估结果。

评估报告必须由两名以上专职注册房地产估价师签字，并加

盖注册房地产估价师专用章。

第二十条 拆迁评估报告只作为被拆迁房屋货币补偿的依

据。评估报告中估价目的统一载明为：房屋拆迁补偿评估。

拆迁评估价格应当以人民币为计价货币单位，精确到元。

第二十一条 评估机构应当将初步评估结果向被拆迁人公示日，并进行现场说明，听取有关意见。

公示期满后，评估机构应当向拆迁当事人提供委托范围内被

拆迁房屋的整体评估报告和分户评估报告。符合出具条件的分户

评估报告应当在公示期满后

日内送达被拆迁人。

整体评估报告是关于拆迁范围内所有被拆迁房屋货币补偿金

—

—

额的评估报告。

分户评估报告是按房屋所有权证划分的被拆迁房屋货币补偿

金额的评估报告。

第二十二条 整体评估报告和分户评估报告要符合国家标准

GB T50291 1999

《房地产估价规范》（／

－）规定的规范格式要求。

第二十三条 拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以

向评估机构咨询。评估机构应当解释拆迁评估的依据、原则、程

序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。

第二十四条 拆迁当事人对评估结果有异议的，应当通过协

商解决。经协商仍达不成一致意见的，提出异议的当事人应自收

到评估报告之日起 日内，可以向原评估机构书面申请复核评估，也可以另行委托符合本办法规定条件的其它评估机构评估。

第二十五条 拆迁当事人向原评估机构申请复核评估的，该

评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起 日内给予答复。

评估结果改变的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，— 8 —

出具书面通知。

拆迁当事人另行委托评估机构评估的，受托评估机构应当在日内出具评估报告。重新评估结果与原评估结果的差异在允

许误差范围内的，原评估结果有效，重新评估费用由提出异议的拆

迁当事人承担。

第二十六条 拆迁当事人对原评估机构的复核结果有异议或

者另行委托评估的结果与原评估结果在允许误差范围外且协商达

不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托评估机构出具的

评估报告之日起 日内，可以向被拆迁房屋所在地的房屋拆迁评

估专家委员会（以下简称评估专家委员会）申请技术鉴定。

第二十七条 评估专家委员会应当自收到申请之日起

日

内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法

选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定

意见。

评估报告不存在技术问题的，应维持评估报告；评估报告存在 技术问题的，评估机构应当改正错误，重新出具评估报告。

重新评估和专家鉴定费用由未被采用评估结果的评估机构承

担。

第二十八条 省建设行政主管部门和设区的市房屋拆迁管理

部门，应当成立由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规

划、法律等方面专家组成的评估专家委员会，对拆迁评估进行技术

指导，受理拆迁评估技术鉴定。

—

—

第二十九条 受理拆迁评估技术鉴定后，评估专家委员会应

当随机抽取 人以上（含 人）单数成员组成鉴定组，处理拆迁评

估技术鉴定事宜。

鉴定组成员与原评估机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆

迁当事人的，应当回避。

原评估机构应当配合评估专家委员会做好鉴定工作。

第三十条 评估专家委员会成员、评估机构、评估人员应当回

避而未回避的，其鉴定意见或者评估结果无效。

拆迁当事人不如实提供有关资料或者不协助评估机构实地查

勘而造成评估失实或者其他后果的，应当承担相应责任。

第三十一条 对有下列行为之一的评估机构和评估人员，依

据《山东省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《房地产估价机构管

理办法》、《房地产估价师注册管理办法》等规定进行处罚并记入其

信用档案：

（一）出具不实评估报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁评估业务的；

（四）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变

相转让受托的拆迁评估业务的；

（五）不履行评估技术咨询或者解释义务的；

（六）不配合评估鉴定专家小组进行鉴定，以及多次被申请鉴

定，经查证，确实存在问题的；

— 10 —

GB T50291

1999

（七）违反国家标准《房地产估价规范》（／

－）和

本办法其他规定的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

2007

第三十二条 本办法自

年 月 日起施行。此前已颁

发房屋拆迁许可证的拆迁项目，其拆迁评估不适用本办法。