承包商安全管理协议书

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第一篇:承包商安全管理协议书

新疆超源化工有限公司 承包商安全管理协议书

工 程 名 称: 所在装置(区域): 会同协议编号: 签 订 日 期 :

超源化工有限公司承包商安全管理协议书

一、双方的义务 甲方:

1.负责对乙方所具备的相关资质进行审查;为乙方提供安全可靠的施工作业环境;对乙方所有施工人员进行安全教育并考试,协助办理有关手续;

2.负责对乙方施工方案及安全防护措施进行审查,从施工技术上和施工安全管理上对乙方进行指导;

3.依据《承包商安全管理制度》及其它安全规定、制度对乙方施工过程及人员进行安全管理和监督检查;

4.有权制止乙方人员的违章违纪行为,并依据《承包商安全管理制度》中的有关条款进行处理。

乙方:

1.严格执行甲方的各项安全管理制度和规定;如实提供相关资质证件及施工人员名单,主动接受安全教育,在施工前办理好有关手续;

2.严格遵守《承包商安全管理制度》及其它安全规定、制度等,并向甲方交纳一定数目的安全风险抵押金;

3.进入施工现场要劳保穿戴整齐,用火、进入受限空间、临时用电、高空作业等必须办理相关手续,落实安全防范措施;

4.自觉接受甲方安全管理人员和现场施工安全负责人的检查监督,服从甲方的管理,出现违章违纪要接受甲方的处理;

二、双方的责任

1.由于甲方管理或操作过失造成乙方人员受到伤害或财产受到损失构成 2 事故的,由甲方按照《事故管理制度》的有关规定与乙方协商处理;

2.乙方人员违反甲方有关安全管理规定和制度,甲方依据《承包商安全管理制度》中的处理条款,从乙方交纳的安全风险抵押金中扣除;

3.乙方人员违反甲方安全管理规定和制度造成事故的,一切事故后果由乙方承担并负责处理,但若事故给甲方造成人员伤亡和财产损失的乙方要承担责任并赔偿全部损失。

4.承包商发生事故的处理:

(1)在施工作业中发生事故,根据《事故管理制度》中的有关规定,由承包商负责调查、处理,并将事故情况抄送厂安全部备案;

(2)承包商在厂内施工作业中,由于违反厂方有关安全管理规定而发生事故或自身伤害,厂方不负任何责任,如若造成厂方人员伤亡或财产损失,还应要承担全部责任并赔偿全部损失。

本协议一式二份,甲乙双方各一份,甲方由安全部管理。

甲方:新疆超源化工有限公司

乙方:

年 月 日

新疆超源化工有限公司 承包商违反安全规定、制度的处理

1.未经安全教育擅自入厂,每人次扣除安全风险抵押金(以下简称抵押金)500元;

2.在厂区内吸烟,每人次扣除抵押金1000元;在施工区或休息室内发现烟头、火柴杆,分别按每个烟头、火柴杆扣除抵押金200元;

3.未按劳保着装规定着装,未戴安全帽,高处作业未系安全带,每人次扣除抵押金200元;

4.违反《安全用火管理规定》、《进入受限空间安全管理规定》、《高处作业安全管理规定》、《临时用电安全管理规定》、《破土作业安全管理规定》、《机动车辆进入生产装置区、罐区安全管理规定》等规定,进行违章作业,视情节每次扣除抵押金500-1000元;

5.损坏安全、消防设施,除按价赔偿外,每次扣除抵押金500元; 6.出现其它违反安全管理规定的行为,视情节扣除抵押金100-1000元; 7.凡多次违章或违章情节较为严重的承包商,要对其进行通报批评、警告或收回“工程项目承包商施工资格确认证书”;

8.对安全管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商,安全部门应收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。

以上处理,一律从抵押金中扣除,由于违章而造成人身、火灾、爆炸、生产、设备等事故的,将扣除全部抵押金,予以辞退,并依法追究其法律责任。

第二篇:承包商安全管理协议书

承包商安全管理协议书

(甲方): 佛山市儒林化工有限公司(以下称甲方)(乙方):(以下称乙方)甲方根据生产需要,将项目发包给乙方,双方就安全管理、安全责任达成以下协定,共同遵守。

一、本协议适用范围:

1.本协议适用于所有乙方为甲方承包的现场安装、维修、服务等作业。

2.项目地址: 佛山市儒林化工有限公司 厂区内, 或定单和合同指定的地点 3.工程项目的发包形式是定单或合同,即本协议对今后甲乙双方所签定的所有的施工定单和合同适用。

二、本安全协议有效期限: 自 年 月 日起长期有效。如果今后双方签署更新的安全协议,则以更新的版本为准。

三、协议内容:

1.甲乙双方必须认真贯彻“安全

机械设备。

14.乙方在进行危险作业时(动火作业、临时用电、受限空间作业、高空作业、抽堵盲板作业、吊装作业、破土作业、断路作业、检维修作业等),必须事先主动与甲方的安全管理人员联系,申请办理相应的《安全作业许可证》,理解甲方告知的现场危害及注意事项后方可作业。

15.乙方的员工在生产时违章操作或违章情节较为严重的,要对其进行通报批评、警告、处罚,如造成安全事故的由乙方自行调查处理,甲方不承担任何责任,如给甲方造成损失的将进行赔偿,甲方将对相关责任人给予处罚。

16.乙方在生产过程中的用电和临时接线要符合甲方安全用电管理规定,找甲方专职电工接线。如发现有违章现象甲方安全主管部门将给予相应的处罚,如出现问题乙方自己承担相应后果。17.甲方是无烟工厂,乙方人员禁止在甲方公司内任何地方吸烟,如需吸烟只能在甲方指定的厂外吸烟点吸烟。乙方人员只能在指定区域内工作,不得随意进入其他生产场所,不得擅自施工及触及运行的设备。

18.乙方必须加强对现场人员的管理,杜绝发生偷盗行为。任何违反安全的行为一经发现,甲方有权决定是否终止合同并视情节轻重相应的处罚权利。

19.由于乙方员工本人如:身体、疾病、醉酒、情绪失控等等自身原因造成事故的,由乙方 自行负责调查处理,甲方不予承担任何责任,并有权追究乙方及当事人相关的责任,如给甲方造成损失的将进行赔偿,甲方将对相关责任人给予处罚。

20.由于乙方员工擅自操作设备、员工之间各自矛盾或其他原因造成事故或人身伤害的,由乙 方自行负责调查处理,甲方不予承担任何责任,如给甲方造成损失的将进行赔偿,甲方将对相关责任人给予处罚。

21.乙方负责在承包期内对所使用甲方的设备、设施、运输工具、厂内车辆、手持电动工具等进 行维修保养,并对员工进行安全操作培训,因未对设备、设施、运输工具、手持电动工具等进行维修保养和未对员工进行安全操作培训造成人身伤亡、车辆或安全事故,乙方负全部责任。

22.乙方在作业过程中违反甲方相关规定发生的安全事故,由乙方自行负责调查处理,分析、统 计事故损失,制定相应的措施,并承担全部责任,与甲方无关,调查处理结果向甲方汇报。如给甲方造成损失的将进行赔偿,甲方将对相关责任人给予处罚。

23.乙方应文明施工,不得乱抛、滚、扔工件或物料,作业区域工作环境应经常保持整洁,产生的垃圾、废料要及时清理指定地点。

24.施工现场禁止使用毛竹脚手架。甲乙双方对施工现场的脚手架及各类安全防护设施、安全标志和警告牌,不得擅自拆除更动。如确需拆除更动的,必须经工程项目负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员如擅自拆除,所造成的后果均由该方人员及其单位负责。

25.在作业现场,由于乙方违反上述协定,或安全技术措施不到位(又未与甲方主管部门主动联系),或发包给无资质的单位或个人,或现场监督管理不严,或违反甲方安全规定等,造成的人身、设备事故,乙方应承担全部的安全责任。其它情况下,事故的损失按责任协商解决。

26.本协议订的各项规定适用于立协单位双方,如遇有同国家有关法律、法规不符者按国家有关规定执行。

27.对承包商违章的处罚,具体见:承包商安全违章处罚细则。

28.本协议经立协双方签字、盖章后立即有效。一式三份,发包部门、承包单位、安全部门各留存一份。甲方:

日期:

乙方:

电话 :

日期: 电话

第三篇:承包商安全管理承包协议书

安承包商安全管理承包协议书

甲方:________________________

乙方:________________________

签订日期:______年______月______日

甲方: 法定代表人: 乙方: 法定代表人:

甲方根据工作需要,将项目发包给乙方,双方就安全管理、安全责任达成以下协定,共同遵守。

一、本协议适用范围:

1、本协议适用于所有乙方为甲方承包的现场维修服务。

2、项目地址:____________________________________厂区内。

3、工程项目的发包形式是合同,即本协议对今后甲乙双方所签订的所有的施工订单和合同适用。

二、本安全协议有效期限:

自______年______月______日起长期有效。如果今后双方签署更新的安全协议,则以更新的版本为准。

三、协议内容:

1、甲乙双方必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格遵守国家有关安全生产法律、法规、条例和规定。

2、甲乙双方都应有安全管理体系,包括安全生产负责人、安全生产责任制、安全生产操作规程、安全教育培训制度等。

3、乙方的法定代表人为____________,是具备承包项目需要的安全资质和有能力承担安全责任的企业。并提供有效的资质证书。

4、乙方应指派经验丰富、熟悉安全技术的人员负责项目现场的安全,并对施工现场进行日常安全检查。乙方指派____________,联系电话____________。

5、乙方人员工作前,甲方将对其进行入厂安全培训(有效期为一年),介绍现场危害、甲方的安全规定。乙方应负责对本单位施工作业人员进行相关的安全教育。

6、乙方应根据本项目特点制定有针对性的安全技术措施并提供甲方发包审核,同时对本单位施工人员进行安全技术交底并严格按照安全技术措施作业。未经安全教育者和安全交底者,不得进入现场工作。

7、乙方人员办理入厂证,涉及到特种作业的,必须向安全管理部门提供作业人员操作证复印件。

8、乙方人员年龄规定:男不得超过60周岁,女不得超过55周岁,不得招收童工或未成年工。

9、甲方应经常检查乙方的安全生产工作,发现不安全的地方有权立即指出和制止,并提出整改要求。乙方要立即整改。

10、乙方必须为其人员提供必要的个人劳动防护用品(工作服、安全帽、手套、劳保鞋、安全带等),并督促人员正确穿戴;由于乙方员工自身的原因导致严重工伤事故,甚至死亡的,其责任由乙方公司全部承担。乙方在开工前,必须为所做的工程购买工程意外险,对可能出现的伤亡事故进行保险。保险额度对每个人因为施工中的意外事故导致的死亡或严重伤残的赔偿不能低于25万人民币。乙方开工时尚未购买保险的,甲方有权取消承包合同,由此对甲方造成的工期延误的损失,乙方要全部承担。

11、乙方应遵守甲方的场内交通规定和门卫出入管理规定。

12、乙方要确保使用的工具、设备是安全的,并严格按操作规程操作,以保证工作安全。

13、由甲方提供的工具、设备在提交乙方使用前,乙方要认真检查。投入使用后,就表示乙方认可甲方的工具、设备是安全的。

14、乙方涉及到特种作业(电、气焊、电工作业、行车工、搭脚手架、登高作业、起重机、有害有毒易爆危险品处理等)的,其操作人员必须持证上岗;有毒有害岗位提供职业体检记录。起重作业必须遵守“十不吊”规定,严禁违章无证操作;严禁不懂电器、机械设备的人擅自操作使用电器、机械设备。

15、乙方如携带易燃易爆物品进厂前,必须向甲方申报并获得批准。危险品应有专人负责保管,储存在安全地方,有防范措施和安全警示标志。所有生产现场涉及需要切送电作业、管路隔断、动火作业、密闭容器、登高作业、挖掘作业、临时用电线路装接等作业时,必须事先主动与发包部门负责该项目的管理人员联系提出申请并办理《安全工作许可》,理解甲方告知的现场危害及注意事项。任何不安全的工作,乙方有权拒绝执行。

16、乙方人员只能在甲方指定的吸烟点吸烟。乙方人员只能在指定区域内工作,不得随意进入其他生产场所,不得擅自施工及触及运行的设备。

17、乙方必须加强对现场人员的管理,杜绝发生偷盗行为。任何违反安全的行为一经发现,甲方有权决定是否终止合同并视情节轻重相应的处罚权利。

18、乙方应文明施工,不得乱抛、滚、扔工件或物料,作业区域工作环境应经常保持整洁,产生的垃圾、废料要及时清理指定地点。

19、施工现场禁止使用毛竹脚手架。甲乙双方对施工现场的脚手架及各类安全防护设施、安全标志和警告牌,不得擅自拆除更动。如确需拆除更动的,必须经工程项目负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员如擅自拆除,所造成的后果均由该方人员及其单位负责。

20、甲方不得指派乙方人员从事合同外的任务,如有乙方应予拒绝。

21、在签订合同后,凡是按当地安全生产监督管理等部门规定须审批的项目,乙方应按规定向有关管理部门办理审批手续。

22、贯彻谁施工谁负责安全的原则。承包单位发生重大事故后,双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场,按照“四不放过”的原则认真调查。乙方对自己员工的安全负责,对分承包商的安全负责并且告知分承包商甲方现场的危害所在。

23、在作业现场,由于乙方违反上述协定,或安全技术措施不到位(又未与甲方主管部门主动联系),或发包给无资质的单位或个人,或现场监督管理不严,或违反甲方安全规定等,造成的人身、设备事故,乙方应承担全部的安全责任。其它情况下,事故的损失按责任协商解决。

24、对承包商违章的处罚,具体见:承包商安全违章处罚细则。

25、本协议订的各项规定适用于立协单位双方,如遇有同国家有关法律、法规不符者按国家有关规定执行。

26、本协议经立协双方签字、盖章后立即有效。一式三份,发包部门、承包单位、安全部门各留存一份。

签署时间: 年 月 日

甲方(盖章):

联系人: 联系方式: 地址:

乙方(盖章): 联系人: 联系方式: 地址:

第四篇:承包商安全协议书

甲方:

地址:

乙方:

地址:

法定代表人:

为加强甲方对乙方的安全管理,对业务分包的乙方实施生产全过程的安全检查、监督,确保乙方符合本甲方的安全管理要求。1.乙方基本安全要求

1.1乙方应自觉遵守国家和甲方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定,并接受甲方安全主管部门的安全检查、监督。1.2乙方应制定相关的安全管理规定及岗位安全操作规程。

1.3乙方应确定自己的专职安全管理人员。

1.4乙方所聘用电工、电焊工、司机等特种作业人员必须持证上岗。

1.5乙方高风险作业按甲方安全管理规定要求执行,并执行当天审批许可制度。

1.6 定期对员工进行安全知识培训如:岗位操作培训、消防培训、安全培训等。

1.7 建立相关的安全检查制度,并定期进行检查。对检查出的安全隐患按要求进行整改。

1.8 乙方应为自己的员工提供必要的个人劳动防护用品。

1.9 乙方应配置必要的安全防护装置、安全警示标志等。

1.10 乙方生产用的设备设施、维修电动工具等要符合国家安全标准,并定期进行校验。

1.11 乙方应制定各项应急预案,并定期进行演练。

2.对乙方的安全管理要求

2.1乙方负责人应按时参加甲方与生产相关的安全会议和有关安全事项的临时会议,汇报安全生产情况及安全工作安排,落实会议要求。

2.2甲方安全主管部门有权随时对乙方进行安全检查,乙方对安全检查要积极配合,并对检查出的安全隐患按要求进行整改。如不能按要求进行整改或整改无效,甲方安全主管部门将给予相应的处罚。

2.3 乙方在生产过程中的用电和临时接线要符合甲方安全用电管理规定,找甲方专职电工接线。如发现有违章现象甲方安全主管部门将给予相应的处罚,如出现问题乙方自己承担相应后果。

2.4 乙方在进行高风险作业时不办理高风险作业许可证或作业现场不符合甲方安全规定的,甲方安全主管部门将给予相应的处罚,如出现问题乙方自己承担相应后果。

2.5乙方的员工在生产时违章操作或违章情节较为严重的,要对其进行通报批评、警告、处罚,如造成安全事故的由乙方自行调查处理,甲方不承担任何责任,如给甲方造成损失的将进行赔偿,甲方将对相关责任人给予处罚。

2.6乙方员工驾驶厂内行驶的机动车辆、参加高危工作、或从事特种设备的操作,必需按甲方安全管理规定的要求执行。如不按要求执行,甲方安全主管部门将给予相应的处罚,后果由乙方负责。

2.7由于乙方员工本人如:身体、疾病、醉酒、情绪失控等等自身原因造成事故的,由乙方自行负责调查处理,甲方不予承担任何责任,并有权追究乙方及当事人相关的责任,如给甲方造成损失的将进行赔偿,甲方将对相关责任人给予处罚。

2.8由于乙方员工擅自操作设备、员工之间各自矛盾或其他原因造成事故或人身伤害的,由乙方自行负责调查处理,甲方不予承担任何责任,如给甲方造成损失的将进行赔偿,甲方将对相关责任人给予处罚。

2.9乙方在生产过程中发生违反甲方有关安全管理规定或危及甲方安全生产,甲方可勒令整改或停止作业,并根据情节给予相应的处罚。

第五篇:浅谈承包商安全管理

浅谈承包商安全管理

【关键词】承包商 安全管理

承包商管理是安全管理不可或缺的一部分,同样,抓好承包商管理才能确保自身安全管理的稳定,而针对承包商管理如何抓住重点。严格考核,本文探讨的重点就是如何将承包商管理纳入自身HSE管理体系中。

我们一贯倡导:不能“种了别人的地、荒了自家的田”,然而,在对待承包商安全管理这件事上,我们却要两块儿地都种好,因为越来越多的血的教训都在时刻昭示着“承包商安全管理”日益重要!针对承包商安全管理存在方方面面,关键还是要针对重点环节加大把关力度,以便达到迅速遏制承包商安全事故发生的目的。

一、严把承包商资质验证关

承包商的资质是该承包商的能力的一种直观反应,通俗的话来说,就是有多大的能力,就去做多大的事,而对承包商的资质进行把关,首先必须要做好三个验证,一是验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求,即对该承包商的营业执照、组织机构代码证等国家核准的相关证件进行审查,包括有效期、营业范围等方面;二是验证承包商管理能力和队伍素质能否满足工程要求,根据相关工程的具体要求,对承包商的相关资质是否达到承揽本工程的最低要求进行审查;三是验证承包商安全生产保证体系是否健全,安全措施是否落实。

其次要对承包商自身的业绩及安全管理人员的资质进行审核: 一是审核承包商安全经历,由施工单位在办证时同时书面提供,包括施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况,安全考核结果等。

二是审核承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。第三是做好一个确认:在运行中,确认承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件,具体验证如下证件。

最后是符合两项要求:

要求所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(HSE)管理体系,编制完成HSE管理体系文件及运行程序文件,具有相应时期良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

二、严把承包商合同签订关

项目主管部门和施工单位按《合同法》的规定与承包商签订合同,合同中必须有安全条款或安全作业协议书,出其他内容外,合同书中的安全条款应包括以下内容:

1、承包商必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定,服从生产单位的安全监督管理。

2、承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的符合标准的劳保器具。

3、承包商要根据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求,为承担施工作业人员进行安全教育培训。

4、承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施,并交生产单位审核。

5、明确承包商对施工作业中发生事故的责任。

6、存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。

三、严把承包商安全教育关

安全教育是前提,凡进入油田的施工人员(包括临时工、民工等)施工前都必须接受入厂安全教育。必须做到结合施工现场作业环境、施工方式、人员素质、所用机具等特点进行系统全面的培训。

一是针对施工人员的入厂安全教育,由属地管理部门负责组织进行。在关键装置要害部位区域施工由所在的生产单位再进行一次安全教育。

其次统一建立安全教育台帐,负责组织考试,实行安全承诺后,双方签字,发给“安全教育合格证”,“安全教育合格证”一年内有效。在施工中随身携带,以备检查。

四、严把承包商自身安全管理关

承包商进入生产区施工作业,要严格执行国家、集团公司和油田的各项职业安全卫生管理制度。施工作业人员进入厂区施工作业区必须持有安环处颁发的进入该区作业的《安全施工作业许可证》,只能到允许进入的作业区域进行施工,不准乱跑乱窜,严禁携带烟火等进厂。

进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装,佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。严格执行《安全用火管理制度》,按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证,落实安全用火措施,做到“三不动火”,经监护人确认后方可动火,一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗,实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符,如临时更换用火人要重新办理手续。

禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。严格执行《进设备作业安全管理制度》。进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证,根据分析结果,选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具,安全监护人到位后,方可进入设备内作业。

厂内动土必须办理动土作业许可证,落实安全措施,防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道,施工结束后,必须及时清理平整。

设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证,持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度,进入容器所使用的临时照明,要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定要求,高处作业必须系好安全带,施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施,必要时应设安全警戒区,由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程,吊装作业要有方案和安全措施,并经有关部门审批。

严格车辆管理。进入生产区域施工作业的机动车辆,必须按规定办理特别通行证,通行证必须具有时效性,标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。

承包商必须做到文明施工,应做到:施工机具和施工材料摆放整齐有序,不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等,禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。施工临时用水、用风,要办理有关手续,严禁用消防栓供水。高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施,电焊机接地线规范,不得将地线裸露搭接 施工废料要按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,要做到工完料尽场地清。

五、严把油田对承包商的安全监督管理关

为确保承包商行为全过程处于有序受控状态,工程主管部门要负责组织施工单位编制施工进度网络计划与专项安全措施,负责与安全管理部门和生产装置负责人进行衔接、交底。工程主管部门和施工所在生产单位要职责明确,对安全施工实行有效监督,并有安全否决权。做到组织落实,措施落实,特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。

严格按集团公司有关安全制度的规定和油田有关要求,监督施工单位办理作业许可证和各项施工作业票证。监督施工单位执行各项安全管理制度和纪律,只要现场有施工人员,就必须有安全监护人员。工程主管部门、安全部门和生产装置要抓好施工隔离措施的落实和现场情况交底。

六、严把承包商考核关

坚决执行安全一票否决制度,在结算中实施承包商属地管理评价单制度,使承包商始终处于受控状态,以确保安全无事故。

通过上述六关,开展承包商安全管理,做好环节衔接,以期避免安全事故的发生。

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