实物资产转让合同-河北公共资源交易平台[5篇材料]

第一篇：实物资产转让合同-河北公共资源交易平台

产 转 让 合2015年 月 日

河北产权市场制 资 同

根据我国的《合同法》等相关法律法规，本合同当事人遵循自愿、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则，经协商一致，订立条款如下，以资共同遵守。

一、合同的双方当事人

转让方：，即甲方。

住所： 邮编 法定代表人： 职务： 委托代理人： 电话： 受让方：（企业名称）, 即乙方，住所： 邮编： 法定代表人： 身份证号： 电话： 委托代理人： 身份证号： 电话：

二、转让标的物的基本情况

本次转让为甲方所属的 设备（以下简称“标的物”），该标的物转让行为已经 批准。

标的物地址为。

三、标的物转让价款支付

甲方通过河北产权市场以 方式将标的物转让给乙方，转让价格为人民币（大写）整[即：人民币（小写）元]。

转让价款一次性付清，乙方竞价结束后三个工作日内将转让价款汇入河北产权市场指定的结算账户。

四、资产交割

乙方向河北产权市场的指定账号支付转让价款，甲、乙双方签订本合同和《安全拆除协议》后，进行资产交割。甲方负责为乙方办理转让资产的交接手续，移交的资产以转让公告标的物《设备转让明细表》所列内容编制《资产转让交割单》及乙方竞价前对标的物资产的了解、勘查为依据。甲方不保证移交的标的物资产无瑕疵，乙方明知标的物资产的实际状况，自愿按现状接受，并承诺不因标的物资产存在或可能存在的瑕疵为由拒绝接受资产或向甲方索赔。甲方将编制好的《资产转让交割单》提交给乙方，由乙方凭此交割单逐项核对，核对无误后，由甲、乙双方及其经办人员在该交割单上盖章、签字方视为交割完成。

五、税费负担

甲、乙双方约定，本次转让所涉及的税费按如下方式处理：

六、争议处理

在本合同履行过程中，甲、乙双方发生争议，经协商无效时，当事人可以向产权交易机构申请调解，也可以依法向 所在地人民法院起诉。

七、违约责任

1、乙方在报名受让时,通过 河北产权市场 交付竞买保证金人民币（大写）元整，[即：人民币（小写）元）]。当合同履行时，乙方交付的竞买保证金转作履约保证金，乙方履约结束后，甲方验收合格书面确认后，五个工作日内原路径退还履约保证金。当乙方不履行合同的约定，则无权要求返还履约保证金；若甲、乙双方要求解除合同的，履约保证金扣除乙方相应交易费用后返还给乙方。

2、乙方在本合同签订之日起 个自然日内，将标的物全部拆除、清运出甲方现场。未能在规定时间内全部拆除、清运出甲方现场所有标的物的，扣除全部履约保证金归甲方所有，剩余的标的物归甲方拥有，剩余标的物的价款按标的物在石家庄市国资委备案的评估价值退给乙方，此次交易结束。

八、合同的变更和解除

当发生下列情况之一时，可以变更、解除合同：

1、因情况发生变化（包括但不限于政府行为等），当事人双方协商一致，并订立了变更或解除协议，而且不因此损害国家和社会公共利益的。

2、由于不可抗力致使本合同的条款不能履行的。

3、由于一方在合同约定的期限内因故没有履行合同，另一方予以认同的。本合同需变更或解除，甲、乙双方必须签订变更或解除协议，并报产权交易机构备案后生效。

九、双方约定的其他条款

1、自甲乙双方对标的物资产交割完成后，标的物资产的风险即转移给乙方。

2、乙方自行负责标的物资产的拆除、清运等后续工作，并承担一切相关费用。乙方在甲方限定的范围内自理因搬运设备所发生的拆墙、扩门等费用。

3、双方交割完成后，乙方必须按甲方的时间要求到甲方处安排设备的拆除、清运、出厂。已搬出车间的设备要及时运出，因过夜、延误造成的配件丢失、损坏等由乙方自己负责。

4、在拆除、清运、出厂等过程中不得损坏甲方的其他设备和设施，如有损坏照价赔偿。如有偷拆其它设备配件和偷装其它物资的行为，将按甲方的相关规定予以处罚。

5、未经甲方的同意和指定人员陪同，乙方任何时间不得私自到车间的设备现场。

6、涉及安全、消防等事项，按照双方签订的《安全拆除协议》执行。

十、合同的生效

本合同由甲、乙双方签字盖章后生效, 河北产权市场凭《资产转让合同》、《安全拆除协议》及《资产转让交割单》出具资产转让成交确认书。

十一、其他

本合同共 页，附件 件（共柒页）。一式 份，甲、乙双方各执 份；河北省产权市场备存 份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人：（签字）法定代表人或代理人：（签字）

签约地点：

签约时间：

第二篇：实物资产转让协议

出让方：_________（以下简称“甲方”）

住所：______________________________

法定代表人：________________________

电话：_________ 传真：___________

受让方：_________（以下简称“乙方”）

住所：______________________________

法定代表人：________________________

电话：_________ 传真：___________

甲乙双方按照诚实信用原则，依据中华人民共和国《合同法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《仲裁法》等有关法律规定，经双方协商一致，就甲方向乙方转让其拥有的事宜达成如下协议：

第一条　转让事项

甲方将其拥有的_________ 按双方协商的价格________ 转让给乙方。

乙方同意受让甲方的__________，并按___________的协商价格收购。

第二条　双方的权利义务

甲方保证本合同第一条转让给乙方的实物资产为甲方合法拥有，甲方拥有完全、有效的处分权。甲方保证其所转让的实物资产免遭任何第三人的追索。否则，甲方承担由此而引起的所有经济和法律责任。

乙方保证依本合同第一条规定的价款，在本合同生效之日起___ 天之内向甲方支付规定的价款的____%。乙方应将其余的____%转让价款在___ 年___ 月___ 日之前向甲方支付。

甲方保证在乙方支付首款后，将出让资产交付受让方，运输费用由双方协商解决。

第三条　违约责任

如果本合同任何一方未按本合同的规定，适当地、全面地履行其义务，应该承担违约责任。未违约一方由此产生的任何责任和损害，应由违约一方赔偿未违约一方。

如果乙方未能按本合同的规定按时支付股权价款，迟延一天，应支付迟延部分总价款_____％作为违约金，由乙方向甲方支付。

第四条　合同的解除

1．经核实资产状况与甲方提供的资料不一致或资产有权属纠纷，乙方有权解除合同；

2．甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。

3．甲方伪造事实证据、隐瞒重要情节、提供非法权益凭证，乙方有权解除合同。

第五条　费用的负担

双方同意共同负担本转让合同实施所发生的有关费用，甲方承担_______，乙方承担______。

第六条　合同纠纷

甲乙双方就本合同发生纠纷应协商解决，协商不成任何一方均有权向________申请仲裁或提起诉讼。

第七条　合同生效

1．本合同一式___份，甲方执______份，乙方执______份，具有同等法律效力。

2．本合同自签订日起生效。

甲方代表：___________ 乙方代表：______________

签订时间：___________

第三篇：实物资产转让交易规则

北京产权交易所实物资产交易规则（试行）

来源：北交所网站 时间：2012-04-27 16:00 【打印】

北京产权交易所实物资产交易规则（试行）

第一章 总则

第一条 为规范在北京产权交易所（简称“北交所”）进行的实物资产交易活动，保障交易各方的合法权益，维护北交所交易秩序，制定本规则。

第二条 本规则所称实物资产是指法人及其他经济组织所拥有的具有物质形态的资产，包括房地产、机械设备、机动车及其他交通运输工具、物品、存货等资产。

第三条 参与实物资产交易的意向受让方应为依法具有民事行为能力的自然人、法人或其他经济组织。第四条 从事实物资产交易活动应当遵守国家相关法律、行政法规和部门规章的规定。

第五条 实物资产交易应遵循公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。第六条 实物资产交易的转让方和意向受让方可以委托会员代理进行交易。

第二章 受理转让申请

第七条 转让方转让实物资产，应当具有转让该标的的主体资格，保证该标的可以合法转让，并应依照相关法律、法规和政策的规定履行内部决策、资产评估等相关程序。

第八条 转让方委托会员代理进行实物资产交易的，应与会员签订委托合同。会员应按合同约定提供相关服务。第九条 转让方应向北交所提交下列材料：

（一）《实物资产转让信息发布申请书》；

（二）转让方企业法人营业执照；

（三）转让方内部决策文件和公司章程；

（四）转让标的权属证明文件；

（五）转让标的资产评估报告；

（六）转让标的涉及共有或转让标的上设置其他权利的，相关权利人的意思表示；

（七）北交所要求提交的其他文件。

转让方为国有及国有控股企业的，还应提交有权批准机构同意转让的批复或决议及资产评估项目核准表或备案表。

转让标的权属关系复杂的，北交所可要求转让方就转让事项提交《法律意见书》。

第十条 转让标的为房地产的，权属证明文件包括国有土地使用权证、房屋所有权证或具有法律效力的其他权属证明文件等。

转让标的为机动车的，权属证明文件包括机动车登记证、机动车行驶证、购置附加费（税）证、保险单、车船使用税完税凭证等。

第十一条 转让方应对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责，转让方委托会员的，受托会员应对转让方提交材料的真实性、完整性、有效性、合规性进行核实。第十二条 实物资产交易可以采取下列方式进行：

（一）挂牌转让；

（二）拍卖转让；

（三）动态报价转让。

转让方应在交易前明确交易方式并选择相应的《实物资产转让信息发布申请书》进行填报。

第十三条 挂牌转让是指北交所依据转让方的申请，将实物资产转让项目信息在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和北交所网站进行发布，公开征集意向受让方的行为。

经公开征集只产生一家符合条件的意向受让方的，可以协议转让；产生两家及以上符合条件的意向受让方的，应采取拍卖或网络竞价方式确定受让方。

第十四条 拍卖转让是指北交所依据转让方的申请，组织经北交所认可的拍卖机构，将实物资产转让项目按照《中华人民共和国拍卖法》及《北京产权交易所实物资产转让拍卖实施办法（试行）》的规定，以拍卖方式确定受让方的行为。

第十五条 动态报价转让是指北交所依据转让方的申请，将实物资产转让项目信息在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和北交所网站进行发布，信息一经在北交所网站发布，竞买人即可通过北交所指定的动态报价系统竞争受让转让标的的行为。动态报价活动由自由报价期和限时报价期组成。

第十六条 选择挂牌或拍卖转让方式的，转让方可以根据转让标的实际情况，合理设置受让方资格条件，但不得出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容；选择动态报价转让方式的，转让方不得设置受让方资格条件。第十七条 转让方转让已对外租赁房屋且承租人有优先购买权的，以及转让共有物且其他共有人有优先购买权的，应当依法履行相应的程序。

第十八条 转让方在提出转让申请时应设置保证金条款，明确保证金的交纳金额、交纳时点、交纳方式、保证事项和处置方法等内容。

第十九条 北交所对转让方提交的材料进行齐全性及合规性审核，审核通过的，北交所向转让方出具《实物资产转让信息发布申请受理通知书》；审核未通过的，北交所将审核意见告知转让方或其受托会员。

第三章 发布转让信息

第二十条 选择挂牌转让方式的，北交所依据转让方提交的材料进行信息发布。信息发布时间不少于20个工作日，累计不超过6个月，自报刊登载转让信息之日起计算。

选择拍卖转让方式的，信息发布时间按照《中华人民共和国拍卖法》执行。选择动态报价转让方式的，信息发布时间与自由报价期一致，不少于5个工作日。

第二十一条 转让方不得在信息发布期间擅自变更转让信息中公布的内容。如特殊原因确需变更的，经原批准机构批准后，在原信息发布渠道重新予以公告，信息发布期限重新计算。

第二十二条 转让方不得在信息发布期间擅自取消所发布信息，否则应负责赔偿给相关各方造成的损失。第二十三条 转让信息发布期间，意向受让方或受托会员可以查阅转让标的相关资料。转让方应接受意向受让方的查询洽谈。

第二十四条 选择挂牌转让方式的，在信息发布期限内未征集到符合条件的意向受让方，且不变更信息发布内容的，转让方可以按照《实物资产转让信息发布申请书》的约定延长信息发布期限，每次延长期限不少于5个工作日；在规定的信息发布期限内未征集到符合条件的意向受让方，并且转让方未明确延长信息发布期限的，本次信息发布活动自行终结，北交所将书面告知转让方。

选择动态报价转让方式的，在动态报价活动期间内未产生有效报价，经转让方申请，北交所可重新组织动态报价活动。

第四章 登记受让意向

第二十五条 意向受让方应在登记截止时间前向北交所提出受让申请，并将保证金交纳至北交所指定账户。选择挂牌转让方式的，登记受让意向的截止时间为信息发布截止日17时。

选择拍卖方式转让的，登记受让意向的截止时间以所发布拍卖公告中约定时间为准。

选择动态报价转让方式的，登记受让意向的截止时间为自由报价期结束前1个工作日的15时。

第二十六条 意向受让方委托会员代理受让实物资产的，应与会员签订委托合同。会员应按合同约定提供相关服务。

第二十七条 意向受让方应向北交所提交以下材料：

（一）《实物资产受让申请书》；

（二）法人资格证明或自然人身份证明；

（三）符合受让资格条件的证明文件；

（四）北交所要求提交的其他文件。

第二十八条 采取联合受让的，联合受让各方应签订联合收购协议，明确各方的权利义务，并推举一方代表联合体各方办理受让相关事宜。

第二十九条 意向受让方应对提交材料的真实性、完整性、有效性负责。委托会员的，受托会员应对意向受让方提交材料的真实性、完整性、有效性、合规性进行核实。

第三十条 北交所对《实物资产受让申请书》及受让材料的齐全性和合规性进行审核，对符合条件并按时交纳保证金的意向受让方进行登记，出具《实物资产受让资格确认通知书》。对不符合条件的，北交所将予以书面告知。选择挂牌转让方式的，意向受让方应在收到通知次日起2个工作日内按要求做出补正；选择拍卖或动态报价转让方式的，意向受让方应在受让登记截止日17时前按要求做出补正。

第三十一条 采取动态报价转让方式的，意向受让方获得资格确认后，取得竞买人资格。竞买人应在动态报价期内凭借有效的用户名及密码登录北交所指定的动态报价系统进行报价。

第五章 组织交易签约

第三十二条 采取挂牌转让方式的，信息发布期满后，只产生一家符合条件的意向受让方的，进行协议转让，北交所组织交易双方签订《实物资产交易合同》；产生两家及以上符合条件的意向受让方的，按照转让方挂牌前选择的竞价方式（拍卖或网络竞价），由北交所按照《北京产权交易所实物资产转让拍卖实施办法（试行）》或《北京产权交易所实物资产转让网络竞价实施办法（试行）》组织竞价并确定受让方。北交所依据竞价结果，组织交易双方签订《实物资产交易合同》。

第三十三条 采取拍卖转让方式确定受让方后，受让方应当场签署《拍卖成交确认书》，并按转让方的要求在规定时间内与转让方签署《实物资产交易合同》。

第三十四条 采取动态报价转让方式确定受让方后，北交所向受让方出具《动态报价结果通知书》。受让方应按《动态报价结果通知书》的要求在规定时间内与转让方签署《实物资产交易合同》或相关交易证明文件。

第六章 结算交易资金

第三十五条 实物资产交易各方应通过北交所进行交易资金的结算。实物资产交易资金包括保证金和交易价款，以人民币为结算货币。

第三十六条 受让方应在约定的期限内，将交易价款支付到北交所结算账户。受让方已交纳的保证金可根据约定转为交易价款。第三十七条 交易双方应按照北交所的收费标准支付服务费用。

第七章 出具交易凭证

第三十八条 北交所对实物资产交易成交材料进行审核，审核通过且受让方按照《实物资产交易合同》或相关交易证明文件的约定支付交易价款或首付款后，向交易双方出具《实物资产交易凭证》。

第三十九条 转让标的权属移转需进行变更登记的，交易双方凭《实物资产交易凭证》等相关材料，按照国家有关规定及时到相关部门办理变更登记手续。

第八章 其他

第四十条 转让方在转让标的移交前，负有保全责任。

第四十一条 在交易过程中，人民法院及其他有权机构依法发出中止交易书面通知的，交易活动中止。实物资产交易过程中，标的出现重大变化等情形，北交所有权终结交易。实物资产交易出现中止、终结情形的，参照《产权交易中止和终结操作细则》执行。

第四十二条 实物资产交易双方及相关第三方在交易过程中发生争议时，当事人可以向北交所申请调解，北交所参照《产权交易争议调解操作细则》执行。北交所可以根据争议情况中止交易。争议各方经协商或者调解达成一致意见后，可以申请恢复交易；协商或者调解无效，致使交易无法继续进行的，北交所可以终结交易。交易争议经协商或者调解未能解决的，当事人可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。第四十三条 实物资产交易过程中禁止下列行为：

（一）扰乱交易秩序的；

（二）以权属不清、权属有瑕疵或者存在权属纠纷的实物资产进行交易的；

（三）采取欺诈、胁迫、隐瞒信息、恶意串通等手段，妨碍公平交易的；

（四）转让方超越权限擅自转让资产的；

（五）转让方提供虚假资料、隐瞒重大事项的；

（六）意向受让方在参与受让的过程中存在违反规定或约定，弄虚作假，恶意串通，对转让方、北交所工作人员或其他相关人员施加影响；在竞价过程中，恶意串通压低价格，扰乱竞价交易活动正常秩序，影响竞价活动公正性的；

（七）会员在同一宗交易中，同时接受转让方和受让方委托的；

（八）会员在交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的；

（九）交易双方违反本规则自行交易的；

（十）法律法规禁止的其他行为。

交易各方及会员违反规定出现上述禁止行为的，除依照北交所相关规定接受处罚外，给相关权益人造成损失的，应负责赔偿。

第四十四条 北交所依据本规则进行的各项审核均为合规性形式审核，不承担包括但不限于保证交易方主体适格、交易权限完整、交易标的无瑕疵、交易双方做出的声明及承诺以及提供的文件资料真实准确等一切责任。交易双方自行承担交易风险。

第四十五条 实物资产交易的相关材料由北交所存档。

第九章 附则

第四十六条 国家法律、法规及政府相关部门对实物资产交易有特别规定的，从其规定。第四十七条 自然人所拥有的实物资产交易可参照本规则执行。第四十八条 本规则报国有资产监督管理机构及政府相关部门备案。第四十九条 本规则的解释权和修订权属于北交所。第五十条 本规则自2011年5月1日起试行。

第四篇：公共资源交易平台年终工作总结

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，我委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“县域科学发展示范点”这一中心，主动服务于县委、县政府中心工作，进一步健全和完善公共资源交易制度，规范交易市场各方主体行为，推进信息化建设，不断提高监管水平，净化市场环境，努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台，为xxxx经济发展和社会发展而努力。

一、2013年工作总结

2013年，我委切实加强对公共资源交易综合监管，努力提升服务功能，有效提高公共资源交易工作质量和效率。据统计，全年共完成各类交易项目共2197个，共完成交易场次733场，场内交易成交总额87.97亿元（包括工程建设备案项目47.24亿元），共增收节支16.79亿元。其中工程建设类386场次，成交项目384个，成交金额53.61亿元，比预算价节约投资7.59亿元，节支率13.85%；政府采购开评标（公开招标、谈判、询价）273场次，成交项目1312个，采购成交金额1.36亿元（包括定点、协议采购），比预算价节约资金2965.56万元，节支率17.89%；国有土地使用权交易共32场次，成交83幅地块，成交金额32.58亿元, 比起始价增加8.76亿元，增幅36.8%；国有集体产权进场交易共25场次，成效项目83个，成交额3073.94万元，比评估价增收1048.27万元，增幅51.75%；其他公共资源交易17场次，成交项目35个，成交金额1104.36万元，比预算价节约资金270.75万元，节支率19.69%。现将2013年工作总结如下：

（一）抓住重心，多措并举，扎实推进公共资源交易提速增效

主动服务于县委县府中心工作，融入重大建设项目会战攻坚行动、推广使用招标采购示范文本、减少流标现象发生、推行货物批量集中采购等，多措并举，努力提高公共资源交易服务效率和效能。

1、主动融入和服务重大项目建设。围绕县委县府中心工作，配合水利、交通、住建、镇（街道）等重要部门，推进我县基础设施和重点工程建设，积极参与全县污水管网建设推进工程、县综合交通信息服务平台示范工程、开发区基础设施大会战工程、嘉兴出口加工区B区标准厂房（二期）D2建设工程、“退二进三”项目开发建设、增投客运出租汽车营运权等项目，加强与项目建设单位（招标人）沟通联系，为招标人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照项目建设特点和进度要求，找准各标段时间节点，及时衔接招标服务时间、增设开评标场次等，整体提升公共资源交易服务功能。

2、积极推广使用招标采购示范文本。以电子化建设为契机，积极推广使用政府采购招标文件示范文本及建设工程相关服务采购招标文件示范文本，在政府投资项目招标活动中强制使用标准施工招标文件示范文本等，推动招标采购工作标准化水平提升，减少人为因素导致招标采购工作失误，提高招标采购效率和质量。

3、努力减少流标现象发生。针对因招标人编制招标文件质量问题、投标人报价超过上限价使有效投标人少于3家等导致的废标情况和货物类特殊项目招投标过程中容易出现流标等现象，通过提高招标文件资质审核质量，制定《投标人在投标交易过程中应当注意的事项》，增加货物招标文件论证、招标预备会、告知环节等措施，减少流标现象发生，有效提高工作效率。

4、有效防止政府投资项目超概算情况发生。组织对我县政府投资项目超概算情况进行调研，选择我县超概算的建设工程典型项目xxxx县第一人民医院进行剖析，分析造成该项目概算超支等因素导致项目超概算的原因；结合个案的调研情况，召开中介机构专题座谈会，听取对概算控制措施意见建议，并向县政府提出了加强对设计单位管理，建立设计单位标后考核评价机制；建立设计概算委托专业机构审核制度；严格招投标条件审查；加强责任追究等若干建议；同时平台在设计招标项目中，严格实行“限额设计招标”制度，将设计概算超过投资批复概算的投标文件一律做废标处理，今年以来未发现设计概算超过投资批复概算的情况。

5、大力推行通用货物批量集中采购。针对部分商品政府采购协议价高于市场价，采购人在协议采购中任意选择高配置机型、对供货商选择有明显倾向性以及化整为零规避公开招标等问题，选择部门采购量大，物品稳定性高、较为成熟常用的台式计算机、显示器、便携式计算机和打印机等通用类货物，实行批量集中采购，有效提高了政府采购的效率，降低了政府采购成本。今年以来共有110家行政事业单位，分五个标项参加了本次集中采购，总预算金额1023.595万元，共成交金额839.153万元，节约资金184.442万元，节支率达到18.02%。

第五篇：公共资源交易平台年终工作总结

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，我委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“县域科学发展示范点”这一中心，主动服务于县委、县政府中心工作，进一步健全和完善公共资源交易制度，规范交易市场各方主体行为，推进信息化建设，不断提高监管水平，净化市场环境，努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台，为xxxx经济发展和社会发展而努力。

一、2013年工作总结

2013年，我委切实加强对公共资源交易综合监管，努力提升服务功能，有效提高公共资源交易工作质量和效率。据统计，全年共完成各类交易项目共2197个，共完成交易场次733场，场内交易成交总额87.97亿元（包括工程建设备案项目47.24亿元），共增收节支16.79亿元。其中工程建设类386场次，成交项目384个，成交金额53.61亿元，比预算价节约投资7.59亿元，节支率13.85%；政府采购开评标（公开招标、谈判、询价）273场次，成交项目1312个，采购成交金额1.36亿元（包括定点、协议采购），比预算价节约资金2965.56万元，节支率17.89%；国有土地使用权交易共32场次，成交83幅地块，成交金额32.58亿元, 比起始价增加8.76亿元，增幅36.8%；国有集体产权进场交易共25场次，成效项目83个，成交额3073.94万元，比评估价增收1048.27万元，增幅51.75%；其他公共资源交易17场次，成交项目35个，成交金额1104.36万元，比预算价节约资金270.75万元，节支率19.69%。现将2013年工作总结如下：

（一）抓住重心，多措并举，扎实推进公共资源交易提速增效

主动服务于县委县府中心工作，融入重大建设项目会战攻坚行动、推广使用招标采购示范文本、减少流标现象发生、推行货物批量集中采购等，多措并举，努力提高公共资源交易服务效率和效能。

1、主动融入和服务重大项目建设。围绕县委县府中心工作，配合水利、交通、住建、镇（街道）等重要部门，推进我县基础设施和重点工程建设，积极参与全县污水管网建设推进工程、县综合交通信息服务平台示范工程、开发区基础设施大会战工程、嘉兴出口加工区B区标准厂房（二期）D2建设工程、“退二进三”项目开发建设、增投客运出租汽车营运权等项目，加强与项目建设单位（招标人）沟通联系，为招标人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照项目建设特点和进度要求，找准各标段时间节点，及时衔接招标服务时间、增设开评标场次等，整体提升公共资源交易服务功能。

2、积极推广使用招标采购示范文本。以电子化建设为契机，积极推广使用政府采购招标文件示范文本及建设工程相关服务采购招标文件示范文本，在政府投资项目招标活动中强制使用标准施工招标文件示范文本等，推动招标采购工作标准化水平提升，减少人为因素导致招标采购工作失误，提高招标采购效率和质量。

3、努力减少流标现象发生。针对因招标人编制招标文件质量问题、投标人报价超过上限价使有效投标人少于3家等导致的废标情况和货物类特殊项目招投标过程中容易出现流标等现象，通过提高招标文件资质审核质量，制定《投标人在投标交易过程中应当注意的事项》，增加货物招标文件论证、招标预备会、告知环节等措施，减少流标现象发生，有效提高工作效率。

4、有效防止政府投资项目超概算情况发生。组织对我县政府投资项目超概算情况进行调研，选择我县超概算的建设工程典型项目xxxx县第一人民医院进行剖析，分析造成该项目概算超支等因素导致项目超概算的原因；结合个案的调研情况，召开中介机构专题座谈会，听取对概算控制措施意见建议，并向县政府提出了加强对设计单位管理，建立设计单位标后考核评价机制；建立设计概算委托专业机构审核制度；严格招投标条件审查；加强责任追究等若干建议；同时平台在设计招标项目中，严格实行“限额设计招标”制度，将设计概算超过投资批复概算的投标文件一律做废标处理，今年以来未发现设计概算超过投资批复概算的情况。

5、大力推行通用货物批量集中采购。针对部分商品政府采购协议价高于市场价，采购人在协议采购中任意选择高配置机型、对供货商选择有明显倾向性以及化整为零规避公开招标等问题，选择部门采购量大，物品稳定性高、较为成熟常用的台式计算机、显示器、便携式计算机和打印机等通用类货物，实行批量集中采购，有效提高了政府采购的效率，降低了政府采购成本。今年以来共有110家行政事业单位，分五个标项参加了本次集中采购，总预算金额1023.595万元，共成交金额839.153万元，节约资金184.442万元，节支率达到18.02%。超过了去年平均节

约率4.27个百分点。

（二）适应形势，健全机制，扎实完善招投标制度体系。

以实施《招标投标法实施条例》为契机，建立完善公共资源进场交易规则和政府采购操作相关制度，逐步形成适合新形势发展要求、具有我县特色的公共资源交易制度体系。

1、修订我县建设工程招投标管理办法。根据《招标投标法实施条例》，分

类制定《xxxx县工程建设项目招标投标管理暂行办法》、《xxxx县小型工程建设项目招标投标管理办法（试行）》等各类建设工程招投标管理办法，通过全面梳理我县自2004年平台建立以来有关建设工程招投标管理制度，分类分析近三年我县建设工程招投标项目基本情况，确定拟修订的重点内容和基本原则，并通过征求各部门意见，多次召开征求意见会，形成征求意见稿，由县政府召开专题会议进行研究讨论、修改并由县政府常务会议讨论通过；对合同估算价10万元以上（含），30万元以下（不含）的小型工程建设项目，采用简易交易方式确定承包人，并制定《xxxx县小型施工项目简易发包管理办法》规范性文件。

2、形成加强邀请招标、直接定标监管机制。配合县发改局等相关部门加强对邀请招标的监管，积极参与由相关部门和行业监管部门组成的政府投资项目变更联审小组，加强对邀请招标项目的审核；商讨规范政府投资项目二次招标失败后直接定标活动的意见，并形成了《关于规范政府投资项目招标失败后直接定标活动的意见》，以领导小组文件形式下发并实施。

3、制定《〈政府投资工程项目标后信用评价办法〉实施方案》。启动《政府投资工程项目标后信用评价办法》，制定相应的《〈政府投资工程项目标后信用评价办法〉实施方案》，明确信用评价对象、确定评价标准和信用评价方式，成立考核组，对有关建设项目的施工（装饰）、招标代理、监理、跟踪审计、结算审计单位进行随机抽查，并采用建设单位评价和检查考核相结合的“双向评价”机制，对中标单位的标后状况分类确定信用评价等级，根据最新评价结果和行业主管部门考核数据对评价结果数据库进行追加、修改、更新和应用，有效改善中标人在履行合同过程中存在投标承诺不到位、工程质量不达标等标后信用问题。目前，已对41家建筑施工单位确定了信用等级，对3家违规施工企业清退出xxxx市场。

4、完善投诉质疑处理机制。严格规范招标文件（资格预审文件）质疑、开标现场质疑和评标结果质疑的受理、登记、核实、答复、备案等程序，完善平台投诉质疑处理制度和代理机构质疑处理制度，针对投诉人以条例中第二十二条、第四十四条和第五十四规定事项进行投诉的，按照《实施条例》要求，应当提供质疑处理相关资料，否则不予受理。今年以来受理并处理了xxxx县合作银行综合楼空调、晋阳路小区（拆迁安置房、经济适用房）电梯项目、世纪大道（平黎公路-城西大道）路侧绿化设计项目的投诉案件3起。

5、完善联席会议制度。积极主动地征求行业主管部门、建设单位、招标代理机构等对公共资源交易工作的意见和建议，进一步完善联席会议制度，建立招投标交易意见和建议的信息库，及时掌握公共资源交易发展过程中出现的新问题、新动向，将梳理的30多条基本信息，作为议题，在近期召开部门专题联席会议讨论后形成会议纪要，并在今后公共资源交易活动中应用。

6、建立“三制二告知一评价”工作机制。建立“三制二告知一评价”工作机制，“三制”：采购项目标前做到采购需求预告制、标前答疑制、重大项目及质疑专家论证制；“二告知”：采购项目出现废标的，当场告知投标供应商、书面告知采购单位；“一评价”：建立政府采购标后回访制度并将回访得到的履约信息作为供应商信用评价的依据，且评价结果运用于今后的采购项目评标中形成奖优罚劣的良性竞争机制。通过“三制二告知一评价”工作机制，确保采购信息全面公开、采购技术要求无倾向、采购竞争充分有效，避免采购人重复出现类似的错误导致废标，同时主动接受供应商和采购人的监督，进一步推动政府采购工作提质提效。

7、要探索建立政府采购激励机制。积极与县财政部门协调，探索建立我县政府采购激励机制，由县财政部门根据政府采购节支情况列出专款，用于弥补政府采购工作经费不足；并根据采购单位项目预算价与实际采购合同价差额，在全县采购平均节支率以内的，节支部分可结转留存采购合理使用，超过全县采购平均节支率则节支部分收归国库，且下一申请预算经费从严审核，鼓励采购单位做好市场调研，增强工作责任心。

（三）依托科技，开拓创新，扎实开展公共资源交易信息化建设

通过技术手段创新，开展公共资源交易信息化建设，实现了交易全流程电子化运行，并利用市场对有限资源的配置机制从源头上预防和遏制腐败，保障政府投资工程建设项目高效、安全、廉洁运行。

1、推进综合业务管理系统建设。开发使用建设工程招投标网络业务系统，采取网上报名和资格后审的办法，在网上完成注册、网上项目申报和文件编制、网上审批、网上报名、网上上传及下载招标文件、网上缴费、网上提疑答疑等手续，进行全程网络化操作、数字化实时监管，用科技手段防止投标报名名单泄漏，提高评标准确性和公正性，变“纪律约束”为“科技约束”，有效遏制围标串标等现象进一步提高评标工作效率；目前已完成了对投标单位、中介代理机构的业务系统培训工作，启动了网上注册审核，并已进入项目测试阶段，为全面启用业务管理系统做好准备。

2、运用计算机辅助评标系统。通过运用计算机辅助评标系统，实现评标及现场监督电子化，对电子招标文件、投标文件制作，电子标书的导入和传输，建设工程工程量清单报价自动分析，评标流程设置、评分规则设置、评标结果汇总等进行电子化辅助评标操作；增加了对招标文件的电子比对功能，有效杜绝招标人采用不平衡报价或由于评委疏漏造成工程量清单漏项、计算错误的现象，尤其能够极大减少商务标的评审错误，有效提高评标效率和质量。

3、实施IC卡报名系统。实施建设工程招投标活动IC卡管理体统，建立企业及企业从业人员信息档案，对建筑业企业进行动态管理，该系统与全市建设系统实行联网，投标企业报名时须持IC卡并携带相关有效证件到县交易中心大厅使用终端进行自助报名，通过该系统实现项目经理（总监）报名的锁定及解锁，加强对项目经理（总监）日常承接业务的管理，进一步规范建筑市场准入清出制度，优化有形建筑市场的服务功能，有效地遏止了挂靠等不良行为的发生。

4、完善评标专家管理系统。完善评标专家语音通知及评标专家考核管理系统相关流程，实现远程异地抽取省、市专家库专家，扩大专家库容量，防止部分“评委”变“常委”，利用该系统对专家信息录入、随机自动抽取评标专家、自动语音通知被抽取专家、抽取结果密封打印等，保证专家抽取的随机性、保密性；加强对评标专家科学、规范管理，改进对专家评标的动态考核，利用该系统对评标相关数据的处理功能与评标软件的即时监督功能相结合，及时掌握评标工作动态，科学分析专家评标质量，提高对专家评标的动态考核的科学性、准确性。

5、加强评标实时监督系统管理。利用电子监控系统，对开、评标现场实行录音、录像电子监控，实时监督评标工作进展情况，对评标过程重要事项作出预警和处置，给质疑和投诉处理提供直观、真实的依据，避免暗箱操作等违规行为，既能有效隔离监督部门和评标专家，又便于监管部门实时监控评标过程，实现招投标交易过程的全方位监控。

（四）加强监管，严格把关，扎实提高公共资源交易工作成效

以公共资源交易信息发布、报名、保证金收退、招标文件备案审查和开评标现场等为重点，严格把关，监督各项交易活动工作流程，规范各方交易行为，有效提高公共资源交易监管水平。

1、严格把好交易信息发布关。完善开评标信息预告制度，严格规范交易信息公开要素、发布时限，按照有关规定把好工程建设项目、政府采购、土地拍卖、产权交易信息发布监管关，尤其是对投标人的资格条件进行严格的审查，防止招标人以资格条件限制或排斥潜在投标人参加投标活动；推行交易信息公开，拓展信息服务内容，延伸信息发布范围，完善信息发布媒介，利用场内公告栏、互联网、电视台、报纸等各类媒介，全方位、全过程公开发布交易活动的相关信息、交易结果、企业信誉业绩、不良行为记录信息、招标代理机构信用评价结果等，接受社会监督。今年以来已经为各类交易主体发布766个项目的相关交易信息。

2、严格把好交易报名审核关。对所有进场交易的项目，严格按照规定对进场交易的工程建设项目招标、政府采购、国有土地使用权出让等交易活动的投标申请人按照招标相应要求进行报名条件审查，把好报名审核关，并报送相关行政部门备案，为监督部门监管提供条件和依据。今年以来已为投标人提供报名审查服务2808人次。

3、严格把好保证金收退关。严格执行投标保证金管理制度，明确专人负责投标保证金缴交和退还工作，做到信息绝对保密，无一泄露；实行投标企业登记备案制度，要求投标企业以企业所在地的企业法人基本存款帐户进行登记备案，并从该帐户缴退投标保证金，在一定程度上增加了投标人围标串标的成本，净化了招投标市场环境。今年以来共收退保证金收退4850余笔，涉及总金额达31.68亿元。

4、严格把好招标文件会审关。严格按照规定审查招标文件，执行单项合同估算价在1000万以上的政府投资工程项目由县发改局、县公管委及行业行政主管部门共同会签制度；单项合同估算价在3000万元以上的政府投资工程项目，由招标人牵头，组织县发改局、县公管委和相关行业行政主管部门等单位召开专题会议对招标文件进行联合会审制度；对货物招标项目招标文件涉及有关品牌的章节严格把关，杜绝招标人变相以品牌限制或排斥潜在投标人行为，做到高质量、高产出。今年以来招标文件备案506份，备案过程中提出纠正修改意见3589条。

5、严格把好开评标现场监管关。对所有进场公开交易的项目进行全过程的场内交易监管，抓住招投标交易主要过程和重要环节，加强对开评标现场监督，严格评标区封闭式管理制度和评标过程全程录音录像制度，专人管理做好开标现场情况记录；及时处置现场问题，对未按照招标文件规定的时间和地点送达的或者装订密封及未按规定出示有效证件的招标文件一律拒收，对涉及废标的都要求评委写出废标的充足理由，涉及其他事项的，积极会同招标人、行业主管部门等有关人员进行现场处置。今年以来参加开标、评标现场监督411场次，出具监督报告384份。

6、严格把好评标专家抽取关。加强对评标委员会组建、专家评标行为的监督，严格执行我县招投标评标专家和评标专家库管理办法、评标专家信用记录档案及评标专家考核制度；严格执行专家回避制度和专家名单保密制度，根据项目性质和特点，确定省、市、县或招标人按规定组建的评标专家类别和人数，做好评标专家抽取工作和评标设置工作，严格把好保密关。

7、严格把好定标、中标关。严格按照规定确定预中标人数、公示时间，在公示阶段凡是投标人向招标人质疑的，积极配合招标人进行答疑，投标人向监督部门投诉的，积极会同监督部门进行调查处理；对质疑、投诉、举报尚处于处理阶段的一律不发中标通知书，严格把握招标人确定投标人的期限，待处理完毕后再由招标人对投标人发放中标通知书。

（五）注重指导，规范程序，扎实促进公共资源交易小型平台发展

充分发挥县平台业务指导作用，加强对全县镇（街道）小型平台的工作指导，提高小型招投标平台工作人员的业务水平和工作能力，进一步提升小型招标采购平台的规范化管理水平。

1、以制度规范小型平台建设。指导各镇（街道）全面梳理招标采购交易规章制度，查漏补缺，完善制度体系，规范运作，严格按照镇（街道）小型工程建设项目、国有、集体产权交易、政府采购三大类交易工作流程操作；交易每个环节运用统一表式，业务档案目录明细，保证交易过程各个环节的衔接和转换，从而保障了招标采购交易的质量和效率。

2、以宣教提升小型平台队伍素质。利用《xxxx招标采购》简报，增加案例分析专栏，宣传小型工程建设项目招标采购知识，增强镇（街道）机关、部门以及行政村的招标采购意识；通过各类培训、辅导、工作交流会等形式，加强对招标采购人员业务指导，有效提高全县各镇（街道）招标采购从业人员的素质，规范镇（街道）招标采购交易行为。

3、以检查考核促进小型平台发展。以《镇（街道）招投标统一平台工作考核办法》和《嘉兴市镇、街道先进招标采购交易中心考核标准》为依据，会同县纪委、监察局、住建局等部门，加强对全县各镇（街道）小型平台招标采购交易工作的考核，通过考核促进镇（街道）小型平台工作全面发展；配合县监察局对2011-2012进入各镇（街道）招投标平台进行交易的311个20（含）-50（不含）万元的小型工程建设项目的运作情况，开展集中专项检查，针对检查中发现个别镇（街道）存在招标文件编制不科学、分解工程以规避招投标、邀请招标审核不够严谨等问题，及时提出整改意见，并发出《监察建议书》5份。

（六）转变作风，认真履职，扎实提升公共资源交易服务能力

以中层干部轮岗交流、提拔业务骨干竞争上岗、开展学习教育活动等为载体，加强队伍建设，提升的工作人员的服务能力和水平，促进我县公共资源交易工作科学发展。

1、开展中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作。制定中层干部轮岗交流和部分中层职位竞争上岗实施方案，通过群众推荐、资格审查、竞岗演讲、民主测评和党组考察，提拔任用2名同志为中层副职岗位，4名同志进行了岗位交流，通过中层干部轮岗交流、竞争上岗，建立和完善能上能下、充满活动的用人机制，努力使全体干部人尽其才、各尽所能，充分发挥招投标队伍的整体作用，为打造政府放心、群众满意的招投标统一平台提供强有力的组织人事保障。

2、提高自身队伍业务能力。以集中夜学、论坛讲学、网上助学、学习沙龙、下基层送学、“三学一考”竞赛、开展创新课题评比等学习活动为载体，进一步提高干部理论学习水平；在自学的基础上，今年有6名业务骨干分别参加了中国招标投标协会和浙江省招标投标协会联合举办的《电子招标投标办法》与《技术规范》、浙江省发改委举办的全省招投标法律知识等业务培训班，进一步提升公共资源交易工作专业水平；鼓励平台工作人员积极参加各类技能考试和职称考试，以职业水平考试为载体提升工作人员业务素质，为提升平台服务能力起到了很好的作用。

3、开展激情干事争先行动。以开展“三比一争”竞赛活动为主要内容的激情干事争先行动为契机，推动全体机关干部进一步转变工作作风，更好地联系服务群众；建立“三方红色联盟”，发挥本部门优势，帮助村推进“强村计划”、强化社会管理，帮扶企业转型发展；开展领导班子和领导干部“双考双评双亮”工作，每半年进行一次领导班子和领导干部考评；完善机关工作人员日常行为、工作绩效和清政廉政考核机制，以个人百分制为基层进行加减分及实绩奖惩；争创“五型机关”、群众满意服务窗口、深化“机关服务品牌”、开展廉政文化教育、服务标兵评比等活动，进一步激发工作热情，推进我县招投标平台科学化发展。

二、存在的问题和困难

回顾一年来工作，在充分肯定取得较好成绩的同时，我们清醒认识到，工作中还存在着许多不足和问题：专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距；围标串标、资质挂靠等行为客观存在，但查处难度较大；部分工作人员还没有完全养成细心严谨的工作习惯，忙中出错的工作隐患仍未完全消除；一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范；工作场所及相关硬件设施不能满足公共资源交易工作需要，影响交易效率和质量；交易中心人少任务重的矛盾凸显，在一定程度上影响平台交易领域的拓宽；公共资源交易电子化建设尚需进一步加快，业务系统中建设工程招标管理子系统刚投入使用，政府采购、土地交易、产权交易三大类交易管理子系统刚启动开发，网络风险有待进一步加强防范等。

三、2014年工作思路

工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委县府工作大局，坚持“公开、公平、公正”的原则，着眼实现“构建公正、规范、和谐的公共资源交易市场”这一目标，着力推进公共资源市场化配置，为创造良好发展环境、提供优质公共服务，为我县科学发展示范点建设作出新的贡献。

（一）突出“开拓创新”，不断打造优质服务平台

1、要创新平台监管机制。发挥公共资源交易工作联席会议机制作用，围绕提高招标文件质量，实施“一推三审”制度，即：推行招标文件示范文本，招标文件标前相关部门会审、工程量清单第三方复审、重大项目招标文件联审；严格稽查政府投资工程项目的招标质量，会同县住建局加大对代理项目的检查力度，并将检查结果在全县范围内进行书面通报，进一步推进公共资源交易管理监督工作。

2、要创新平台服务标准。以深化“阳光招标，六心服务”服务品牌为载体，通过开展争创群众满意服务窗口、巾帼文明示范岗、“五型机关”等活动，深化公共资源平台服务标准化建设，形成部门、科室相互衔接、相互制约、密切配合的标准工作规范和流程；按照国家和有关行政主管部门确定的标准设置，汇总、统计相关数据，做到信息收集工作的标准化；对涉及交易中心内部工作制度、信息发布、办事程序、现场管理、保证金收退、质疑投诉等制度进行梳理整合，为进场交易主体提供标准的“一站式”服务，实现中心服务的标准化，进一步提高平台服务水平。

3、要创新平台交易领域。以“招投标管委会”更名为“公共资源管委会”为契机，构建公共资源大平台，加强宣传和引导，使公共资源市场化配置形成更广泛的共识；扩大公共资源交易范围，按照有序推进原则，不断拓展公共资源交易领域和内容，明确集中资源交易目录，探索中介机构等未进公共资源平台交易的项目，在条件成熟时分期分批逐步纳入平台交易；积极探索我县公共资源实际情况，创新适合我县特点的交易方式，切实规范交易行为，提高交易效率；对已进平台交易的工程招标、政府采购、产权交易、土地交易、公房招租、要进一步规范交易程序，提高交易质量。

4、要创新平台信用评价体系。进一步贯彻实施《xxxx县政府投资工程项目标后信用评价办法》，深化标后评价管理体系，形成纪检监察部门检查，招管委综合协调及对标后评价结果在交易过程中运用，各行业主管部门负责日常监管，建设单位参与的标中标后联动，行政监管部门和建设单位互动，日常监管和考核相结合的诚信体系，在招投标交易市场中形成了“失信惩戒”的交易准则。

（二）突出“强化监督”，不断提升公共资源交易行政职能

1、要强化部门联动。继续发挥招投标交易工作部门工作联席会议机制作用，注重与纪委监察、财政、住建、交通等部门之间沟通协作，梳理一批在招投标交易活动中出现的但目前法律法规等没有明确规定的热点、难点问题，广泛征求行政主管部门、招标代理机构、业主代表意见和建议，以联席会议形式，形成会议纪要，进一步规范今后的招投标交易工作，保障招投标活动规范有序进行。

2、要完善工作机制。贯彻实施《招标投标法实施条例》，完善《xxxx县工程建设项目招标投标管理实施办法》、《xxxx县小型工程建设项目招标投标管理实施办法》、《xxxx县小型施工项目简易发包管理办法》等相关配套制度，根据新管理办法，适时对原有的工程施工、监理等招标、评标办法进行修改完善，分类制定勘察、设计等施工招标、评标办法；配合相关部门加强对交易项目的监管，规范政府投资项目招标失败后直接定标问题，进一步完善招投标监督制约机制。

3、要加强项目进场交易监督。严格执行《xxxx县招投标交易管理与监督办法》，不断加大招投标信息公开力度，把招标公告发布、投标报名、资格预审、开标、评标等各个环节置于公开、透明的环境下，广泛接受社会监督；突出监督重点，以监督对象、监督类别、监督环节、监督方法为重点，严格把好招标方式选择、招标文件备案审查和开评标现场等项目进场交易监督关。

4、要推动政府采购工作提质提效。继续推行“三制二告知一评价”制度，加强对采购项目标前做到采购需求预告制、标前答疑制、重大项目及质疑专家论证；对采购项目出现废标的，当场告知投标供应商、书面告知采购单位，避免再次采购出现类似的错误；做好政府采购标后回访，并将回访信息做为供应商信用评价的依据，并将在今后采购项目中运用。

5、要推进货物招标标准化管理。完善我县货物采购招标文件示范文本以及设计、监理等服务类招标的招标文件示范文本体系，通过论证、答疑、告知等程序，出台货物招标示范文本，并在政府投资建设工程招标中强制使用，推进货物招标标准化管理。

6、要完善投诉处理机制。进一步完善质疑、投诉、处理制度，优化投诉件的受理、调查、处理、责任追究工作机制，切实做好来电、来函、来人以及县长电话、上级部门转办件等投诉举报的处理工作；落实行风监督员工作制度，组织监督员加强对公共资源交易活动的监督。

（三）突出“科技促建”，不断推进公共资源交易服务信息化建设

1、要推进招投标综合业务管理系统建设。全面推进工程建设网上招投标、远程电子评标工作，进一步完善政府采购与工程建设电子辅助评标系统，做好招投标综合业务管理系统与原有的辅助评标、财政局的政府采购管理等系统的接口协调工作；启动政府采购、土地交易、产权交易管理系统的开发，逐步探索远程投标、远程评标的可行性和实践性，对原来网上信息发布系统、计算机随机抽取专家语音自动通知系统、LED实时信息发布系统、触摸屏系统、计算机辅助评标系统、开标区及评标区视频动态监控系统等进行有效整合，并统一纳入到公共资源交易网上服务管理系统整体之中，逐步实现招标投标无纸化，解决评标专家的评标不公以及投标人的围标、串标等问题。

2、要优化平台网站。不断充实、调整、完善各个板块信息量，力求分类合理，逻辑清晰，便于阅读，利于查询，给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验，增强网站的吸引力、可读性、亲和力；将政务公开、政策法规、办事指南等栏目与候标区的触摸屏相链接，方便招投标当事人及有关各方的现场查询。

3、要加强业务管理系统指导服务。对建设工程工项目公开招标资格预审、公开招标资格后审、邀请招标的相应项目进行逐个跟踪，发现问题及时修整；并结合具体招标项目对招标代理机构进行逐个上线辅导，及时解决操作中的问题，促使招标代理机构全面撑握公共资源交易网上服务管理系统操作使用方法。

4、要加强业务管理系统安全管理。邀请县公安局网警大队、网络安全设备厂家技术人员召开业务系统安全功能协调会，分析、研究系统运行中出现的安全问题，制订网络安全管理方案，切实进一步完善业务系统网络安全。

（四）突出“业务指导”，不断推进公共资源小型平台建设

1、要加强对镇（街道）小型平台工作人员的培训。实施《xxxx县小型工程建设项目招标投标管理实施办法》，加强对镇（街道）小型平台工作人员的培训，切实提高镇（街道）小型平台的业务层次和水平；加强日常监管，及时发现和制止镇（街道）小型平台不合规范的操作。

2、要加强对全县镇（街道）小型平台业务指导和考核。加强对全县公共资源交易工作的指导，组织好对镇（街道）小型平台的考核、评比，进一步提升小型招标采购平台的规范化管理水平，实现统一评标办法和标准文本、统一参与主体监管考核办法、统一交易规则和流程、统一信用信息资源共享，监管“四统一”。

3、要重点培育示范性平台建设。重点培育1-2家示范性小型平台，挖掘先进典型，总结提炼工作亮点、创新举措，通过召开小型平台交流会、“简报”等形式加强横向交流，总结推广，以点带面，发挥典型示范作用，促进平衡发展。

（五）突出“队伍建设”，不断强化公共资源交易服务能力

1、要加强自身队伍建设。不断提高平台工作人员业务素质技能，加强业务知识及相关法律法规的教育培训，继续实行“一人多岗、一岗多能”的AB岗制度，鼓励工作人员参加招标师等各类资格考试，提高业务素质，加强分类考核，强化管理，实施考核结果与晋升、奖励等挂钩。通过开展技能比武，论坛交流，业务知识竞赛、“星级服务标兵”评创等活动，提升工作人员业务素养。

2、要加强招标代理机构队伍建设。协同有关行政部门从本行业实际出发，积极培育和发展招标代理、政府采购等中介服务机构，为进场交易各方提供方便、高效、快捷的服务；加强对中介服务机构的管理，做好新成立机构备案工作，采取以会代训的方式，加强新的招投标交易法律法规和政策的培训工作，努力提高招标代理质量；加强对招标代理机构的考核，细化考核指标，对评标过程中发现问题直接考核中扣分，实行考核结果动态公示制度，并运用标后评价结果，执行市场准入机制，根据评价结果，作出暂停，通报批评，清出市场等处罚。

3、要加强专家评委队伍建设。加强对招投标评标专家、评标专家库和开标评标活动的管理，加强对评标专家的培训，严把专家进库关，建立专家个人档案，执行评标专家库的动态管理，实行“一项目一考评”和考评相结合的评价方式，完善评标专家“能进能出”的准入退出机制。