第一篇:关于防汛抗旱讲话范例
关于防汛抗旱讲话大纲范例
★防汛抗旱领导讲话:
一、提高政治站位,切实增强责任感、使命感
一是领导重视,责任到位。二是部署超前,准备充分。三是调度精准,调控得当。
首先,从中央的部署要求来看。其次,从我省的发展定位来看。第三,从防汛的薄弱环节来看。第四,从气候的复杂形势来看。
二、夯实工作举措,切实把准着力点、关键点
(一)深入细致排查处置隐患。
(二)加强水利工程精准调度。
(三)强化关键环节防御措施。
(四)做好防汛防旱两手准备。
(五)持续夯实水利工程基础。
(六)加大河湖水域管理力度。
三、强化组织协调,切实提升凝聚力、战斗力
一要强化责任落实。二要强化统一指挥。三要强化防汛纪律。四要强化应急处置。★防汛抗旱领导讲话:
一、提高思想认识,科学研判形势,坚持防抗警钟长鸣
二、突出防控重点,细化工作措施,多措并举科学应对
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(一)未雨绸缪,汛前准备要充分。一要排查到位。二要细化预案。三要保障有力。四要完善机制。
(二)抓细抓实,重点区域要盯紧。一是重点河道和水库。二是山洪灾害。三是沙石料场。四是城市防汛。五是学校、医院、居民区、农村危房等。
(三)以防为主,抗旱保收要兼顾。一要加强水源调度。二要提升抗旱能力。三要做好蓄水保水。
(四)强化保障,工作机制要完善。
三、加强组织领导,靠实工作责任,全力保障安全度汛
一要明确责任。二要强化协同。三要严肃纪律。四要加强督导。
★防汛抗旱领导讲话:
一、认真总结2017年和党的十八大以来防汛抗旱工作,坚持用成功经验指导新实践
第一,强有力的组织领导和科学决策是取得防汛抗旱胜利的重要保证。第二,强化预防预警和动态监控是夺取防汛抗旱胜利的前提基础。第三,筑牢防灾减灾建设体系是确保防洪安全的根本保障。第四,健全压实责任体系是打赢防汛抗旱攻坚战的关键因素。第五,部门协作和军地联防是防汛抗洪工作的坚实堡垒。第六,充足的物资储备和人员力量是防汛抗旱工作的坚强后盾。
二、积极践行新思想新理念,准确把握当前防汛抗旱新形势新要求
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(一)坚持以新思想指导防汛抗旱新实践。
(二)坚持以民生为上强化防汛抗旱减灾新保障。
(三)坚持以未雨绸缪的思想审视极端天气对防汛抗旱工作带来的新挑战。
(四)坚持以辩证思维正视当前防汛抗旱中的短板弱项。
三、坚持早谋划早安排早启动,努力夺取2018年防汛抗旱工作全面胜利
(一)全面落实防汛抗旱责任。
(二)扎实做好防凌汛、防春汛工作。
(三)切实做好抗春旱、保春种工作。
(四)加快防汛抗旱基础设施建设。
(五)全力抓好薄弱环节和重点部位的防范工作。
(六)健全完善各类防汛抗旱应急预案。
(七)强化物资储备和队伍建设。
(八)加强信息报送和新闻宣传工作。★防汛抗旱领导讲话:
一、严密防控,全州2017年防汛抗旱工作成绩显著
二、科学研判,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和使命感
(一)认真贯彻落实各级防灾减灾救灾决策部署。(二)认真分析研判防汛抗旱工作面临的形势。(三)高度重视防汛抗旱工作中存在的困难和问题。一是全州水利基础设施薄弱。二是小型水库管理滞后。三是山洪灾害防治非工程措施系统运行维护不到位,防御能力差。四是重点城市防洪排涝能力不足。
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三、压实责任,全力做好2018年防汛抗旱工作
(一)要超前做好防汛抗旱准备。(二)要严格落实防汛安全责任。(三)要科学防御城市洪涝。(四)要加强山洪灾害防御。(五)要形成合力防灾抗灾。★防汛抗旱领导讲话:
一、总结经验,发扬成绩
二、明确目标,紧抓重点
一是山洪灾害防御。二是防汛隐患排查和整改。三是水库、塘坝、尾矿库安全。四是群众房屋、窑洞住房安全。五是地质灾害防范。六是河道度汛安全。七是城镇及行业安全度汛。八是抗旱工作。
三、落实责任,做到三个到位
(一)思想认识要到位。
(二)汛前准备要到位。
(三)责任落实要到位。
★防汛抗旱领导讲话:
一、关于今年防汛抗旱形势问题
第一,从气象分析预测来看。第二,从洪水发生频率来看。第三,从江湖关系来看。第四,从防洪短板弱项来看。
二、关于洞庭湖流域防洪问题
—4— 一是堤防隐患较多。二是工程调洪能力较差。三是受长江洪水影响较大。
三、关于山洪地质灾害防御问题
一是点多面广,排查难度大。二是时间跨度长,有效防范难。三是人口居住分散,监测预警难以全覆盖。四是部分干部群众防灾避灾意识薄弱。
四、关于防汛抗旱薄弱环节治理问题
一是险工险段处置任务重。二是在建涉水工程隐患多。三是河道行洪安全隐患多。
五、关于水库度汛保安问题
一是水库防守压力大。二是病险隐患还比较突出。三是应急处置难。四是调度难度增加。
在确保水库度汛安全上:一要抓防守。二要抓调度。三要抓处险。
六、关于城市防洪问题
一是城市防洪标准偏低。二是城市防洪工程建设滞后。三是城市内涝问题突出。
七、关于防旱抗旱问题
一要切实保障城乡居民饮水安全。二要科学调度水利工程。三要加强农田水利建设。★防汛抗旱领导讲话:
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一、充分认识今年防汛工作新理念、新要求、新情况。一是认真贯彻防汛工作新理念。二是充分认识防汛工作的新要求。三是准确把握防汛工作新情况。
二、务必克服麻痹松懈思想。
三、切实检讨检查防汛预案。
四、提前做好预判研判。
五、做好各项物资储备和险情演练工作。
六、落实领导责任,保证第一时间到岗到位。★防汛抗旱领导讲话:
一、认清形势,强化责任
二、突出重点,严密防范
一是抓紧推进涉水工程建设。二是抓紧隐患排查整治。三是抓紧完善应急预案。四是抓紧应急准备。五是明确岗位责任。六是完善好机制。七是加强宣传引导和值班值守。★防汛抗旱领导讲话:
一、认清形势,提高防汛责任意识
二、突出重点,抓好防汛工作落实
一要抓好河道清障。二要抓好防汛队伍和物料落实。三要抓好在建工程。四要抓好隐患排查整改。五要抓好预案演练。六要
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三、加强领导,层层压实工作责任
一是加强组织领导。二要加强团结协作。三是加强纪律约束。★防汛抗旱领导讲话:
一、高度警惕,切实增强责任意识和紧迫意识
一是要始终把防汛减灾摆在特别重要位置。二是要充分认识我区防灾减灾体系的薄弱环节。三是要充分认识到极端天气事件的影响加剧。
二、尽心尽职,全力抓好极端天气下的防汛减灾工作 一是要加强会商预警预判。二是要加强隐患排查处置。三是要加强抢险救灾准备。四是要加强防汛应急值守。五是严格信息报送。
三、严明纪律,确保各项防汛减灾措施落到实处
一是要强化责任落实。二是要强化暗访督查。三是要强化责任追究。
★防汛抗旱领导讲话:
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强做好新时代防灾减灾救灾工作的忧患意识和责任意识。
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(一)深入学习全面贯彻总书记关于防灾减灾救灾的一系列新思想、新论断和党的十九大报告关于防灾减灾救灾工作的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念。
(二)充分认识党的十八大以来全省防灾减灾救灾工作取得的显著成效,正确把握全省防灾减灾救灾工作形势。
(三)着眼于我国主要矛盾的变化和经济社会发展新的战略目标,科学分析和准确把握新时代防灾减灾救灾的新定位新要求。
二、紧紧围绕打好党的十九大提出的防范化解重大风险攻坚战,积极推进全省防灾减灾救灾治理体系和治理能力现代化。
(一)狠抓改革创新。
(二)狠抓能力建设。一是要着眼于提升“防”灾的能力。二是着眼于提升“减”灾的能力。三是着眼于提升“救”灾的能力。四是着眼于提升基层基础能力。
(三)狠抓法规政策落地。一是要扎实抓好法规落实和健全。二是要及时调整完善相关政策。三是要坚持按规划推进工作。
(四)狠抓高效管理。防灾减灾救灾工作必须向管理要效率。一是要在有效应对重特大灾害上下功夫。二是要有效应对新灾发生。三是要毫不松懈抓应急管理。四是要进一步加强防灾减灾救灾减灾工作常规管理。
(五)狠抓宣传教育。
三、突出以防汛抗旱为重点,切实抓好今年防灾减灾救灾各项工作落实。
(一)要压紧压实防灾减灾救灾责任。
(二)一定要抓紧抓
—8— 好汛期防汛抗旱和防灾减灾救灾工作。
(三)把抓好防灾减灾救灾与打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略紧密结合。
(四)以苦干实干的作风狠抓工作落实。
★防汛抗旱领导讲话:
一、高度重视,保持临战状态
二、突出重点,切实抓好当前抗洪救灾工作
一是坚持生命至上,严防死守,坚决不能发生新的人员伤亡。二是确保受灾群众基本生活保障。三是保证电站水库科学安全调度。四是严密防范发生次生灾害。五是保证基础设施恢复畅通。六是保证正确的宣传舆论导向。七是全力保障灾区社会稳定。八是始终保持临战状态。
三、坚持一手抓防汛救灾,一手抓生产自救和恢复重建
四、要各负其责、尽职尽责
五、工作纪律要再严明
六、抓紧做好当前防汛救灾几项工作
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第二篇:防汛抗旱会议讲话
同志们:
在即将进入汛期之际,县委、县政府今天召开全县防汛抗旱工作网络视频会议,主要任务是全面分析防汛抗旱形势,及早部署防汛抗旱工作,动员全县上下迅速行动起来,以临战的状态、务实的举措,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。刚才,县人武部李坚部长就防汛抢险民兵突击队建设作了具体安排。下面,我讲三点意见:
一、充分认识
今年防汛抗旱工作面临的新形势
防汛抗旱历来是xxxx天大的事,也是各级领导干部的重要责任,全县上下务必牢牢树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识,高度重视今年的防汛抗旱工作。
第一,审视xxxx县情水情,防汛抗旱任务依然艰巨。近年来,我县水多、水少、水脏的问题日渐突出,水多了是水害,水少了是水忧,水脏了是水疾。我们每年不是防汛就是排涝、抗旱,或者防汛排涝、防汛抗旱同时进行。尽管近年来水旱形势有所变化,但万变不离其宗,特殊的地理环境和气候特征决定了我县防汛抗旱任务的艰巨性,易洪、易涝、易旱的县情特点决定了我县防汛抗旱这根弦任何时候都不能松,要时刻保持高度警惕,做到常抓不懈,警钟长鸣。
第二,综合各级预测预报,洪涝灾害极有可能发生。目前,全球形势趋于变暖、极端天气频繁发生,灾害天气的不确定因素增多。xxxx年,我县遭遇了70年一遇的特大干旱和旱涝急转,xxxx年荆南河流又出现了自2001年以来最长的34天防汛时间,这些都预示着发生洪涝旱灾害的反常机率在增大。从多方面的情况预测分析,今年一方面,天气气候总体属偏差年景。预计今年汛期(5-9月),全县平均降雨量在700毫米左右,与常年同期基本持平(历年均值699.8毫米),有前多后少的趋势,阶段性晴热干旱与内涝均有可能发生。另一方面,江河防汛处于中高水位。预计今年汛期,长江三峡入库流量在45000-50000m3/s左右,较历年最大流量均值50200m3/s略偏小,出库最大流量在35000-40000m3/s左右;长江沙市站最高水位在41.5-42.2m之间(警戒43m),澧水石门站最大洪峰流量19000m3/s左右,较历史均值略偏高;我县荆南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超过警戒水位,其中闸口、港关、黄泗咀、郑公渡、法华寺可能超警戒水位0.3-1m。因此,我县今年洪涝同步、旱涝交替发生的机率极大。我们要宁可信其有,不可信其无,既要做好防洪排涝的准备,也要做好防旱抗旱的准备。
第三,排查前段备汛工作,安全度汛潜在隐患较多。4月上旬,县人大对全县依法治水和防汛抗旱准备工作进行了视察,总的情况是好的,但与防大汛、抗大灾相比,还存在不少问题和薄弱环节。如荆南四河堤防加固工程进度不快,特别是少数涵闸重建明口工程,在主汛前脱险任务还十分繁重;受工业污水排放、居民生活陋习等影响,河流沟渠淤塞,水体污染严重,水环境日益恶化,对人居生活环境造成很大威胁;受围湖造田等影响,号称“百湖之县”的xxxx现仅存100亩以上的湖泊51个,水域面积91平方公里,较建国初期中水位时的237平方公里减少了62%,湖泊调蓄功能大幅减弱。另外,工程划界确权、险情隐患整治、违章水井封堵、防汛物料储备、防汛通道建设、防汛哨所修缮等问题,都是今年安全度汛不可忽视的隐患和障碍。各地各有关部门要认真自查整改,确保备汛工作万无一失。
防汛抗旱事关全局,责任重于泰山。对今年的防汛抗旱形势,我们务必保持清醒的头脑,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,只有把困难考虑得更加复杂一点,把工作做得更加扎实一点,才能最大程度地减轻灾害可能造成的损失,减少灾害可能对人民群众生产生活造成的影响,为改革发展稳定大局提供更为安全的防洪、供水保障。
二、切实抓好防汛抗旱各项重点工作
今年,我县防汛抗旱工作总的目标是努力实现“四个确保、一个减轻”:即在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),不失一垸,确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水,兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱灾害,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这一目标,各级各部门要突出“以防为主,防重于抢”的防汛抗旱基本方针,把握迎战水旱灾害的主动权。
一是抓好查险整险工作。按照分级负责的原则,对所有涉水工程,基层单位都要徒步检查,水利防汛部门要搞好抽查,行政责任人要加强督查。这次会后,县“四大家”领导、县直部门负责人、水利防汛专班要迅速到各自防汛责任堤段,开展拉网式排查,对新查出的薄弱环节要迅速整改,务必消除和控制风险隐患。对已安排的整险项目,要抓紧施工煞尾,严格验收。特别是影响防洪安全的荆南四河涵闸重建工程,要实行工程进度动态倒计时管理,安排专人加强质量和进度督办,确保脱险迎汛。对交通不畅的重点险工险段,要按照“属地管理、自力更生”的原则,积极组织群众投工投劳,铺筑碎石晴雨堤面,有效改善防汛交通条件。同时,要抓紧水利工程划界确权到位,严厉打击侵占、破坏水利工程的违法行为,确保水利工程完整和效益充分发挥。
二是抓好防汛物料筹集。物料准备要立足于宁可备而不用,不可用而无备。各乡镇和有关部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,对库存的防汛器材进
行清仓查库、翻晒补充;对登记备用的商品器材,要落实到部门、到堤段、到点,缺额部分要尽快筹措,尽快落实。要加强对防汛物料的管理,必须做到定点挂牌,专人管理,不得挪作他用,确保一旦需要,随时调得出、用得上。要进一步制订完善防汛物料调用制度,确保有限的物资用在刀刃上。同时,要加大防汛费征收工作的力度,依法足额收缴,解决防汛经费不足的问题。
三是抓好防汛队伍建设。各乡镇要认真落实“三队一编”防汛抢险队伍,并登记造册,编队编组,张榜公布,杜绝挂虚名现象。县人武部、县委组织部要以乡镇、县直机关和企事业单位干部职工为主体,迅速组建各1000人的防汛抢险突击大队及100人的防汛抢险干部预备大队,确保在5月底前完成演练。这次会后,各级都要按照分级负责、全面培训的原则,认真开展防汛抢险技术培训,提高实战能力。针对防汛专业人才缺乏的实际,水利防汛部门要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用,请他们平时出主意,战时当参谋,搞好传帮带,积极参与防汛抢险工作。
四是抓好防旱抗旱准备。各地要坚持防汛抗旱两手抓,在全面做好备汛工作的同时,切实做好防旱抗旱准备,做到主动抗旱、科学抗旱。要善于科学调度水利工程,有序有力应对旱灾,一旦发生旱情,要把保障城乡群众生活用水放在首位,同时根据水雨情预测趋势,充分利用水资源,尽可能满足生产用水需求;要提早做好引水蓄水准备,重点清除河道、渠道上的坝垱和网障,确保水流畅通;要加强抗旱服务队伍建设,全面检修抗旱机具,大力推广应用节水灌溉新技术,提高抗御旱灾的服务水平和科技含量。
五是抓好应急管理工作。目前,我县的防汛抗旱应急预案和各类江河湖库防洪预案已经制订完善。各乡镇要结合本地实际,进一步建立和细化“政府统筹协调、社会广泛参与,防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制,要逐级建立防汛抗旱应急体系,落实堤库闸站、防守抢险方案,完善分蓄洪区安全转移运用方案,切实解决好转移难、安置难、分洪保安难等问题。要坚持防汛抗旱24小时值班制度,对雨情水势灾害必须全程跟踪、及时上报,及时分析研判,及时组织会商,加强分类指导。要加强防汛抗旱信息管理,切实做到上报和公开的信息及时准确全面,满足领导决策和大众知情的需要。
六是抓好水生态文明建设。水生态文明是生态文明的核心组成部分,加快水生态文明建设是建设美丽xxxx的重要基础。各地各有关部门要加大水资源节约保护与开发利用的宣传力度,加快转变经济发展方式和用水方式,加大重点水域污染源治理力度,严格控制排污标准,禁止湖库投肥养殖、围垦造田,转变城乡居民生活陋习,努力从源头上扭转水生态恶化趋势,给子孙后代留下山青水净、河畅湖美的美好家园。
三、严格落实防汛抗旱减灾责任
做好防汛抗旱工作,任务艰巨,责任重大,各地各部门要按照县委、县政府的统一部署,切实加强组织领导,抓好再动员、再部署、再落实。
一是要全面落实防汛责任。防汛抗灾,责大于天。各级各部门一定要牢记“守土有责”,时刻把防汛抗灾挂在心头,落实到行动中。县“四大家”领导和县直部门主要负责人要按照防汛责任堤段,落实包保责任。各乡镇主要负责人要对本辖区的防汛抗旱工作负总责,承担起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓,其他领导要按照分工配合抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要切实加强部门配合。防汛抗旱是一项复杂的社会系统工程,政府各部门承担着重要的职责。县、乡防指成员单位要服从统一领导,认真履行职责。特别是水利、农业、气象等部门,要严格实行防汛抗旱值班制度,严格监视雨情、水情、旱情,掌握工作情况和灾害变化,提出对策,为决策指挥提供科学依据。一旦抗灾需要,防指成员单位要按照职责分工,派出工作组,协同做好抗洪救灾、抗旱救灾工作。同时,要把军民联防作为一件大事来抓,加强与县人武部的沟通联系,及时通报信息,共同协商应对措施,铸就抗洪抢险的钢铁长城。
三是要从严执行工作纪律。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和地方经济发展,是我县的头等大事。各地各部门要树立全局观念,严格执行纪律,服从统一调度,确保令行禁止,关键时刻要牺牲局部保全局。一旦出现紧急情况,启动了应急预案,县防指的命令就是军令,各地各部门必须坚决服从,对因领导不力、工作疏漏或处置失当,造成严重后果的,一定要追究责任,严肃处理。
同志们,汛期即将来临,防汛抗旱形势不容乐观,做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容缓,不能有丝毫懈怠,并且来不得半点虚假。各地各部门一定要按照这次会议的部署,加强领导,强化责任,落实措施,奋力实现防洪保安全,抗旱夺丰收的目标,为全县经济社会跨越发展做出更大贡献。
第三篇:防汛抗旱工作会议讲话
[推荐]防汛抗旱工作会议讲话
同志们:
在即将进入主汛期的关键时刻,县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议,主要是通报情况,分析形势,研究措施,明确责任,部署今年的防汛抗旱工作。县委黄书记还要将作重要讲话,希望大家认真领会,进一步统一思想,抓紧做好各项准备工作,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,统一思想
市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日,市四大家领导到我县检查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。当前,已进入汛期,由于近五年来,我县没有出现大的洪涝灾害,不少地方存在麻痹思想,从今年的防汛形势和我县的特殊县情看,这是非常危险的,必须认清形势,牢固树立防大汛、抗大灾的思想。(一)从气象预测趋势看,今年防汛抗旱形势严峻
据国家有关部门预测,今夏我国可能出现南北两条多雨带,其中我省处于长江以南降雨带,长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。去冬以来,一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后,我县出现冷冬,今年2月上中旬,又出现了一段低温雨雪天气;进入春季,又出现倒春寒;元月份长江水位为历年同期最高值,武汉关水位同比高出1.18米,种种迹象表明,今年发生水旱灾害的机率很大。对此,各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。(二)从特殊县情和防洪工程能力看,仍然面临着巨大的防洪压力
我县处于江淮暴雨中心,受季风强弱变换的影响极大,梅雨季节长,降雨在时空分布上极为不均,汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨。虽然我县长江干堤加固,垅坪、永安水库的除险加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增强了防汛抗旱的能力,但还没有从根本上消除洪水威胁,防洪保安仍然面临着四个方面的压力。一是超额洪水的压力。汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托,导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。我县西隔堤尚未实施整治,堤基差,标准低,湖区圩堤还需加固整治,保护圈尚未形成,一旦出现较大洪水,全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的压力。黄广大堤费湾段崩岸,是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力。垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行,古角水库大坝白蚁危害仍然严重,大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底,还须根治。蔡田水库是仍属病险水库,17座小(二)型水库,普遍存在启闭设备老化、损坏现象;湖区主要排水港道,部分地段仍存在淤塞严重,泄洪能力差;三大干渠清淤还不够彻底;一些山河民堤堤身单薄;前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情,虽然经过紧急抢险基本稳定,但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患,所以我们务必要保持清醒头脑,绝不可掉以轻心。
(三)从水资源分布和灌溉能力看,干旱威胁不容忽视。
从上世纪90年代至今,我县有7个年份发生了较重或严重的干旱,发生的机率由前40多年的五年一次,缩短为两年一次,危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水,发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域,大旱年份直接经济损失也非常大。我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。尽管我县境内江河纵横,但过境客水大多为洪水,在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲,人均、亩均占有量在全省处于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70左右的农田,还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。特别是点多面广的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸见底。因此,防旱抗旱是一项长期的任务。综上所述,今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑,多看问题,多看困难,决不能因为长江干堤达标了,三类病险水库大部分整治脱险了,就可以高枕无忧;决不能因为近几年水源工程建设得到加强,农村饮水解困工程取得成绩,而对防汛抗旱掉以轻心。各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想,切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来,统一到县委、县政府的部署上来,立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇,牢牢把握防汛抗旱的主动权。二、明确任务,强化措施
今年防汛抗旱总的任务和要求是:遵循科学发展观,坚持以防为主,以人为本,突出重点,统筹兼顾。在防汛方面切实做到,当江河湖库发生标准内洪水时,能保证水利工程设施安全运行,确保人民生命财产安全,确保城乡安全,确保交通干线安全;出现超标准洪水时,要奋力拼搏,千方百计减少损失;当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时,要及时报警,主动避让,提前转移,最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到,管好用好水利工程,科学调度,优化配置水资源,尽可能利用雨洪资源,确保城乡生活、生产、生态用水需求。工作的重点是,在高度重视长江防汛的同时,特别注意湖区及水库防汛;在高度重视防汛排涝的同时,特别重视抗大旱。宁可备无汛,不可汛无备。
第一,要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌,汛前多除一份险,汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患,研究、制订出具体除险方案,落实专项资金,指定专人负责,限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情,堤防管理部门要加强观测,并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目,电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作,确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小
(二)型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬,东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。
第二,要做好依法清障。清除洪障是还道于河,实现人与自然和谐相处的重要措施,也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益,忽视防洪安全,导致老障未清,又设新障。对于这些影响行洪安全的行为,必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记,按照“谁设障,谁清除”的原则,按属地向各乡镇发出“清障通知书”,限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作,迅速组织清障专班,依法清障。并恢复行洪断面,消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作,确保在6月10日前完成清障任务。第三,要做好防汛物料和抢险队伍的准备。各地都要把物料补充作为一件大事、急事来抓,象准备打仗的枪枝弹药一样筹措防汛抢险物料,务必根据防大汛抢大险的需要,做到缺什么补什么,调配合理,备齐备足,宁可备而不用,不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。对已储备的物料,要加强管理,规范堆放,不得挪作它用。确保一旦需要,能调得出、用得上。凡需调用防汛物料的地方,都要做到路通、电通、信息通。通讯也是防汛抗洪的物质基础,必须重视防汛通讯建设,要确保一旦出险,信息能够及时传递。各地都要按照民兵建制,组建一、二、三线防汛抢险队伍,根据汛情发展,科学调配。防汛人员要造册登记,逐个落实,不得挂虚名,整个汛期不变。要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用,请他们平时出主意,战时当参谋,搞好传帮带。人民解放军、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱,必须进一步加强军民联防、警民联防,互通信息,并肩抗洪,做到召之能来,来之能战,战之能胜。第四,要做好预案准备。各级都要象重视工程建设一样,按照分级负责的原则,继续抓好江河湖库防汛调度、城市防洪、分蓄洪区人员转移、山洪灾害防御、抗旱减灾等方面的预案编制工作。在修订和完善预案中,要根据工程建设情况、经济社会发展的需求、新的雨情水情相关因素,按照“由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变”的新思路,明确行政和技术措施,使其科学、合理、可操作。在组织指挥上,要根据不同量级的洪水,确定指挥人员和防汛人数,谁坐镇指挥,谁到一线,上多少劳力,都要十分具体,既确保防洪安全,又避免一哄而起打乱仗,降低防汛成本。在洪水调控上,下泄多少,水少了抗旱又怎么办,都必须有相应的技术方案。在这个问题上,要坚持防汛抗旱统筹,充分发挥水利工程体系的作用,做到在确保安全的前提下,尽量利用雨洪资源,送走多余的水,留住有用的水。在保障措施上,要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里,怎样级配,都要一一作出规定。同时,对通信要有应急方案,特别是对小型工程,要因地制宜地提出解决办法,以确保雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令的及时准确传递。在安全转移上,要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后,要及时审批,抓好落实工作。各级领导和相关人员要熟悉预案,特别是涉及到安全转移的,要使带队干部和群众心中有数。第五,要做好水库防汛和山地灾害防御工作。我县地处江淮暴雨中心,夏季极易发生“砣子雨”,对水库安全带来极大威胁。各地要逐库落实行政首长负责制和安全监督责任制,对责任人进行公示,接受社会监督,纳入政绩考核。特别是病险水库,要高度重视,分类指导,因库施策。垅坪水库整险加固工程处于煞尾阶段的,要抓紧施工,尽可能赶在主汛前完工;古角、蔡田水库要根据不同情况,编制控制水位运用的方案,适当降低水位;独山王冲等病险严重的小(二)型水库要空库运行。小
(二)水库要按照块石30方、碎石30方、黄砂30方、编织袋1000条的要求做好防汛物资储备。全县各类水库,不论是由哪个地方哪个部门管理的,都要严格执行调度规程,务必将防洪保安放在第一位,灌溉、发电、养殖、兴利必须服从防洪保安。在汛期,要强化大坝监测,全程跟踪水雨工情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。要编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物资器材,组织防汛抢险队伍,落实度汛措施,确保万无一失。
我县山丘面积占版图面积的44.7,近几年,开矿、采石造成局部地区水土流失严重,极易引起山洪灾害。各地务必要引起高度重视,把防御山洪、滑坡、泥石流灾害纳入议事日程,坚持以防为主,把最大限度地减少人员伤亡作为首要目标,将各项措施抓到位。要实行防御山洪灾害行政首长负责制,加强监督和指导,编制防御山洪灾害预案,根据易发区域,逐一落实风险人口、预警预报、转移路线、交通工具、安置地点等,切实把工作做细做好,要加强宣传教育,提高群众的自我保护意识,搞好群测群防,加强山洪灾害的监测。一旦出险,要立即报警,迅速转移群众,努力避免人员伤亡。第六,要做好在建水电工程防汛工作。近几年,我县开工建设的民营水电项目不断增加。有些水电工程项目“四制”管理不规范,质量监督不到位,防汛预案和度汛应急措施不充分。对此,各所在乡镇和管理单位必须吸取去年恩施大龙潭“5.27”事故的教训,扎扎实实抓好在建水电工程的安全管理。水电站的项目法人为第一防汛责任人,当地行政负责人为该站安全监督责任人。各电站项目法人要认真抓好防汛预案和工程措施的制定,并上报县防办批准,省市防办备案。腊里岩电站未竣工验收就已投入使用,且该库大坝、隧洞都存在险情。按照省市要求,腊里岩电站必须立即停止发电,空库运行,抓紧进行险情整治。今后,全县水电站未进行竣工验收而擅自违规发电的,将依法追究业主和有关单位责任。第七,要做好农业水费和防汛费征收工作。水利工程农业水费是维持水利工程正常运转的主要资金来源。我县农业水费自2003年改革以来,各乡镇和有关部门作出了积极努力,取得了一定成效,但农业供水水费征收中还存在不少问题,少数乡镇坐支、截留、挪用现象仍然存在。个别乡镇尾欠任务十分大。今年,县政府办已发文明确了2005水费征收任务和有关要求,各乡镇一定要认真贯彻落实,认真组建用水者协会,确保在6月份完成当年水费和尾欠水费任务的50,9月份完成80,秋征足额到位。防汛费是防汛抗灾重要资金来源。各乡镇、各有关部门,要认真履行好代征任务。县财政局负责全县财政供给人员防汛费的代征任务;县工商局负责黄梅镇城区个体工商户、私营企业防汛费的代征任务;县建设局城市客运管理所负责城区营运的麻木、面的、出租车防汛费的代征任务。今年,全县防汛费任务6月中旬要全部足额到位。第八,要做好抗大旱的准备。据气象部门预测,我县出梅后,将出现一段高温少雨天气。各级各地要积极主动防旱抗旱,提早做好抗大旱的准备。要根据气象预报和工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、湖泊、港道蓄水保水工作。抓紧各类抗旱机具的维修、渠道清淤整治等工作,务必做到一旦需要,就能充分发挥抗旱减灾作用。要继续抓好抗旱服务队建设,大力提倡发展股份合作制和抗旱协会等多种形式的抗旱服务队,形成国家、集体、个人一起上,以县为骨干,乡镇为补充,村组为依托的三级抗旱服务网络,尽可能覆盖易旱地区和水利死角,通过抗旱服务,为农户排忧解难,以减轻干旱灾害的损失。三、加强领导,强化责任
防汛保安全关键在组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感,切实加强防汛工作领导,抓紧落实各项防汛准备的措施,确保安全度汛。第一、进一步落实行政首长防汛抗旱责任制。各地要按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》,加强行政首长防汛抗旱责任制的落实工作,围绕行政首长负责制,抓紧调整、明确防汛指挥成员,健全防汛指挥机构,形成县、乡、村多级防汛指挥网络,为防汛抢险提供强有力的组织保证。各级防指成员要分别包流域、包区域、包工程,自觉把连锁责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程,做到及时研究和部署有关防汛工作,认真落实各项防汛准备措施。与此同时,要建立健全技术工作责任制、通讯联络责任制、交通运输责任制、物资器材电力供应责任制、水库(电站)安全监督责任制。各地要把小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓,将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人,要因地制宜,采取措施,指派专人或兼管人员,具体负责小型水利工程的管理,决不能出现管理空档和防汛行政责任人的空档。同时要实行防汛责任追究制,凡失职或渎职,在标准洪水内发生事故的,要依法追究当事人和行政负责人的责任。第二,迅速进岗到位,履行职责。全县各级防汛指挥部成员,要迅速从思想上到岗,从行动上进岗,深入到防区现场,狠抓查险处险。特别是各分指指挥员和各乡镇领导要做到“四清楚”,一是责任区区域要清楚;二是负责的区域的重点问题必须清楚;三是防汛抢险的预案必须清楚;四是汛前必须落实加强的措施要清楚。各级指挥部负责同志,要抓紧熟悉情况,尽快进入角色,提高防汛决策水平和调度指挥能力。要充分发挥那些富有防汛抢险经验的老同志的作用,请他们为防汛工作出谋献策。全县各地决不允许有险不查、有险不报、有险不整、有险无策。对查险、整险、防范不力造成损失的,要追究责任。这次会议后,县九个防汛分指挥部领导,都要深入到各自防区,再次开展防汛检查。要以查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织、查责任为主要内容,现场研究解决防汛抗旱中的实际问题,全面落实安全度汛措施。第三、加强部门配合,形成防汛抗旱合力。各级各有关部门要积极、主动地挑起防汛抗洪的重担,服从命令,听从指挥,尽职尽责,形成合力。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱这个中心,真正做到有力出力,有钱出钱,有物出物,绝不允许讨价还价、贻误战机。水利部门要加强工程管理,主动加强同有关方面的联系,全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情,为各级党委、政府当好参谋,提供系统、科学的决策依据;气象、水文部门要搞好水雨情测报,及时、准确地提供气象、水文信息;财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度;电力部门要保证抗灾用电,紧急情况下,对泵站设施实行先开机,后结算;物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应;交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输,做好安全转移所需车辆、船舶的调配;民政部门要作好救灾准备工作,做好灾区群众生活安排预案;国土部门要组织好对山区滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理;邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛抗旱的需要;卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行;公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动,维护好社会治安秩序;新闻单位要加强水患意识的宣传,加强防汛抗灾方面的宣传,弘扬抗洪精神,把握正确的舆论导向。总之,政府各部门一定要形成合力,团结协作,全力支持防汛抗旱工作。同志们,主汛期即将来临。全县各地一定要按照县委、县政府的统一要求和部署,大力弘扬98”抗洪精神,克难奋进,迅速行动,狠抓落实,全面做好防汛抗灾的准备工作,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果,让全县人民安心,为全县改革、发展和稳定作出新的贡献。第四篇:防汛抗旱工作会议讲话范文
主汛期即将来临,县委、县政府决定召开全县防汛防滑工作会议,目的是进一步统一思想,强化措施,夯实责任,确保全县今年安全度汛。刚才,梁县长就我县防汛防滑工作作了详细安排部署,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一是突出重点。主要突出三个方面的重点,一是重点人群。老弱病残、无青壮年劳力家庭的人口是防汛防滑的重点
人群,对这类人群,要采取提前撤离、过渡安置的办法,确保人身安全。二是重点部位。滑坡险段、河沟出口、病险库塘、危房校舍等是灾害易发地,要密切关注、做好预防。国土部门要排查并监测新的滑坡点,设置警示牌;教育部门要对校舍和围墙、厕所、食堂等附属设施进行排查,确保师生安全;交通部门要对桥梁、道路及早检查;相关部门要根据职责做好检查,做好安全度汛的准备工作。三是重点工程建设工地。近几年,我县重点建设工程比较多,今年的20项重点工作正在全面推进,一定要吸取前两年部分在建重点工地遭受洪涝灾害的教训,科学合理安排施工,认真做好重点项目建设工地的灾害预防工作。从现在开始,要认真开展拉网式的汛前检查。特别是对重点部位、重点在建工程等重点部位必须逐一排查。对排查出的险段险情,要落实责任领导、责任人,落实整改措施和整改时限,落实防抢预案,集中人力、集中时间抓紧处理,不留隐患。
二是增强防汛预案的针对性。很多镇的防汛预案只是停留在纸上,针对性、操作性不强。会后,相关职能部门和各镇要对“防、抢、撤”预案认真进行修订,增强预案的实用性和可操作性。要加强预案的演练,让广大干部群众熟悉防汛抢险的责任区域、撤离路线、应急措施,切实提高快速反映和应急处置能力。
三是做好预测、预报。做好预测预报是做好防汛工作、减少人员伤亡的关键。xxxx年“7·18”特大暴雨洪灾中,由于预报及时、预警到位,最大限度地减少了人民群众生命财产损失。县气象局和县防汛办要加强与周边地区气象、防汛部门的沟通联系,及时、准确地搞好天气预测预报,对水情、雨情和有可能发生地质灾害的区域,要24小时监测,及时分析情况,为县委、县政府科学决策调度提供准确的依据,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。对重要天气信息和防汛指令切实做到预警到户,通过电视、广播、手机等形式及时向公众发布预报、预警和预测信息,确保预警信息全覆盖、零遗漏。
四是做好应急抢险物资准备。要采取灵活多样的方式备足备齐防汛物资,宁可备而不用,不可用而无备,最大限度地保障防汛工作的需要。要重视应急通信工作,特别是要重点解决边远镇的应急通信问题,县政府要安排资金为边远镇购置应急通讯电台,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
五是进一步夯实责任。各级各部门要以对人民负责、对生命负责的态度,以高度的政治使命感和强烈的工作责任心,做好防汛防滑工作。各联镇县级领导要加强督促指导检查,及时解决存在问题;各镇主要领导要切实担负起第一责任,对防汛工作要始终拿在手上,做到心中有数;要进一步夯实联系服务群众“五个一”工作机制,包组联户干部要到组到户,撤离预案要让老百姓人人知晓,灾害来临撤离如何走、往哪儿走、由谁负责都要一清二楚。防汛防滑指挥部各成员单位要根据各自职能,密切合作,灵通信息,齐心协力搞好今年防汛防滑工作。要进一步严明纪律,各镇各部门一把手必须以身作则,坚持24小时值班和领导带班制度,严格请销假制度,对擅离职守和造成严重后果的,将严肃追责。
同时,对当前工作再强调两点:
一是关于避灾扶贫搬迁工作。陕南群众居住条件相对比较差,自然灾害频发,避灾扶贫搬迁就是省委、省政府为解决这些问题而给陕南贫困地区的一个特殊政策,这也是加快城乡一体化、加快城镇化最有力的一个抓手,是今后一个时期乃至更长时间我们的主要工作。要抢抓避灾扶贫搬迁机遇,做美县城、做大集镇,坚持政府主导、规划先行、以户定建、量力而行的原则,积极做好选址、建设、施工、组织、分配工作,降低建房的成本,减少群众购房支出。要充分发动群众,从选址、图纸设计、工程招标、质量监督、入驻后的自我管理等方面,提高群众的参与率。要结合实际适度超前规划,一次性规划到位,严禁贪大求洋、乱铺摊子。优先建设水、电、路等群众生活必须配套设施,对幼儿园、社区活动中心、医务室、停车场等其他配套设施要在资金许可、能力允许的情况下分批逐步建设。县政府要把好项目审批关,少建或不建分散安置点,统筹考虑群众的上学、道路、吃水、用电、医疗卫生和社会保障等问题,不折腾,不制造遗留问题。
二是关于联系服务群众“五个一”工作。联系服务群众“五个一”工作机制是是新形势下加强农村社会化管理的有力措施,是进一步密切党群、干群关系的最有效手段,也是化解基层矛盾的最有力抓手。要进一步完善和深化这一机制,做实县级领导包镇联村抓示范、县直部门包村
联组抓帮扶、乡镇干部包组联户抓服务工作。要不断加大群众对联系服务群众“五个一”满意度的抽查力度,每月通报一次。今后,要把群众满意度测评纳入县委研究干部选任工作的主要内容之一,凡拟提拔干部,测评群众满意度低于80%的,一律“一票否决”,乡镇和部门都一视同仁,最近组织部正在起草《xxxx县科级后备干部管理若干规定》,在后备干部提拔选任
上,对因“五个一”工作不实造成失误的,实行“一票否决”。
同志们,做好今年防汛工作,责任重大。全县各级各部门要进一步提高警惕,强化措施,夯实责任,确保防汛减灾任务落实,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全度汛。
第五篇:防汛抗旱工作会议讲话
县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议,会议主要任务是落实中央、省、市防汛抗旱工作会议精神,对今年全县防汛抗旱工作进行全面动员和部署,确保全县安全度讯、科学抗旱。刚才郑莹局长传达了省、市防汛抗旱工作会议精神。晓岩县长也作了《防汛抗旱工作报告》,对**年防汛抗旱工作进行了客观总结,对今年防汛抗旱工作做了具体安排,重点突出,措施明确,希望各乡镇、各部门抓好落实。下面,我再强调三点意见,具体要求大家做到“三个到位”。
一、思想认识要到位
做好我县当前和今后一个时期的防汛工作,首先要对我县的防汛形势有一个客观、清醒的认识。首先,从外界看,历年来,从中央到省、市,对防汛抗旱工作都非常重视,今年,省、市主要领导都做了讲话,对今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求,刚才,郑莹局长也做了传达,各乡镇、各部门必须按照省、市的要求抓好落实。其次,从我县的防洪基础看,近年来,我县对防汛抗旱做了大量的基础性工作,取得的了一定的成绩,但总体上看,防洪设施仍比较薄弱,部分中小河流堤防防洪标准低和堤防险工弱段等工程隐患及水毁工程仍没有得到完全修复,处于病态运行,防洪标准低、抗御能力差,不管是发生干旱,还是发生洪水,后果都不难想象。第三,从气候和地理环境看,我县的地理环境以低山丘陵漫岗为主,大多数村庄坐落在山脚和山间谷地,加上近年气候异常复杂多变,突发性、偶然性的天气骤然增多,局地强降雨、暴雨现象时有发生,易发生局地山洪泥石流、洪涝灾害。另外,一些煤矿、非煤矿山防范能力不强,很容易发生透水等事故等等。第四,从群众防汛意识和能力上看,我县自91年发生的特大洪水之后,再没有发生过大洪涝灾害和流域性大洪水,导致了一些干部群众滋生了麻痹思想和侥幸心理,防汛意识逐渐减弱,多数群众自我防护意识和逃生避险能力较差。这些问题,对我县防汛工作带来很大的压力。当前,我县正处在经济建设社会发展的关键时期,一旦发生灾情,不仅会给人民群众的生命财产造成损失,加上随之而来的灾后重建、信访稳定等问题,势必影响我县经济社会的发展的大好形势。因此,各乡镇、各部门一定要充分认识我县防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹侥幸思想,按照防汛工作的要求和部署,全面做好防汛抗旱工作。
二、各项准备要到位
对于今年的防汛工作,各部门要严格按照防大汛、抢大险、战大灾的要求,做到早准备,早部署,早落实。
(一)信息预警要及时。防汛抗旱工作,重点在防。气象部门要进一步完善灾害气象预警预报机制,要不断提高预报预警水平,及时掌握雨水情信息,尤其是重大灾害性、转折性、关键性天气的监测预报。同时,要会同水务部门建立重大灾害天气及洪水预测预报会商制度,切实做好气象及洪水预报工作,为防灾抗灾提供决策依据。防汛部门要利用好山洪监测预警系统,加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,加强信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。
(二)物资准备要充足。防汛物资是防汛抢险必不可少的物质基础,也是全面提高防汛抢险能力的关键措施,这次会议之后,各乡镇、各部门必须马上储备充足防汛物资,安排好存放地点和保管人员,县防汛指挥部要派人检查落实情况,并对检查结果进行通报。对不服从抽备的单位,要对负责人进行严肃处理,贻误战机、造成重大损失的,要依法依规追究相关人员的法律责任。
(三)重点区域要盯牢。县防汛指挥部成员、各乡镇主要负责领导,要立即深入到防汛重点区域现场,狠抓查险除险,必须做到防汛重点区域清楚、防汛重点人群清楚、防汛区域重点问题清楚、防汛抢险方案清楚、汛前必须落实的加强措施清楚。对易受山洪泥石流、洪泛威胁的村屯要纳入重点监控。在目前我县各类防汛工程标准还低的情况下,加强人员防守是落实防汛安全最有效的手段。各乡镇要派得力干部驻村(屯)蹲守,并做好群众防汛知识和意识教育,帮助群众提高逃生避险能力,确保大汛来时群众无伤亡。县内西街等地地处洼地,遭遇集中降雨时,内涝现象时有发生,住建局等相关部门在主汛期到来之前要采取必要措施,切实解决“一雨即涝”、“一涝即灾”的问题。教育部门要对全县学校做好排查工作,尤其是要做好存留的农村学校排查工作,做到不让学生在危房中上课、不在接到强降雨预警后上课、不擅自组织校外集体活动、不到易发山洪和泥石流的山区郊游,确保师生安全。各乡镇要对农村的危草房及五保户、残疾人、高龄老人、留守儿童和妇女等群体进行全面排查登记,一旦有大暴雨,及时做好群众转移工作。在排查过程中,必须做到谁排查谁签字,谁签字谁负责。
(四)水利项目建设要加强。水利设施是做好防汛抗旱工作的基础。我县现有的水利设施远远不
能满足防汛抗旱需要,前年,面对严重旱情,我们能采取的措施非常少;去年春季,如果不是雨水来得及时,大多数地都种不上,我们的大部分农田还是靠天吃饭。因此,我们必须全面提升防汛抗旱工作的前瞻性,牢固树立打基础、抓长远的思想,加强水利项目建设,从根本上打牢防汛抗旱工作的基础。各乡镇、各相关部门,尤其是水务部门要认真研究国家政策,找准对接点,做好项目储备、包装和争取工作,全力以赴争取国家和省资金和项目,尤其是多争取农田水利基础设施建设项目、中小河流综合治理工程建设及病险水库除险加固项目,改善水利基础设施条件,全面提升全县防汛抗旱工作水平。
三、责任落实要到位
防汛责任重于泰山,我们必须牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,明确责任,强化措施,确保防汛工作万无一失。
(一)要明确责任。各乡镇、各成员单位主要领导要亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作,要深入了解掌握各自辖区内的防汛重点和存在问题,积极帮助解决实际问题和困难。要进一步强化防汛责任,水库、塘坝、尾矿库、泥石流和山洪灾害易发区、煤矿、非煤矿山、滑坡险段、低洼地带以及沿河居住区的监测责任人、技术负责人和行政责任人都要明确,抢险人员组织、水情预报测报、抗洪物资筹备等各个环节,都要加强组织领导。要进一步完善防汛预案,把防汛指挥、通讯联络、洪水调度等措施落实到抗洪抢险的每一个环节,同时,要搞好防汛预案的宣传和预演工作,保证在紧急情况下能及时有效地做出反应。
(二)要形成合力。在汛期,各乡镇、各有关部门必须服从县防汛指挥部的统一指挥,一切以大局为重,通力协作。一旦发生汛情,通讯部门要确保通信畅通;电力部门要对所有的防汛用电设施进行检修,要优先保证抗灾救灾用电;交通运输部门要及时做好抗灾救灾物质的运输工作;公安部门要依法打击各种妨碍抗灾救灾工作的违法行为,维护社会稳定;财政部门要及时拨付抗灾救灾经费;宣传部门要加强抗灾救灾宣传报导工作,保持正确的舆论导向;人武部门要抓好抢险队伍建设和演练,发挥好人伍官兵在抗洪抢险中的突击队作用。
(三)要严肃纪律。在防汛期间,实行24小时值班制度。各级干部特别是领导干部要坚守工作岗位,严格请消假报告制度,防汛期间,未经批准,一律不准外出。县防汛办要强化对防汛工作的督查检查力度。对失职渎职导致防汛事故的单位和个人,要按照有关规定,严肃追究相关单位和人员的责任。
同志们,做好今年的防汛工作尤为重要,我们要以强烈的责任意识,坚持科学防控、依法防控、群防群控,全力以赴做好今年防汛、抗旱的各项工作!