广东省高级人民法院广东省劳动人事争议仲裁委员会《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见》的通知180808

第一篇：广东省高级人民法院广东省劳动人事争议仲裁委员会《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见》的通知180808

广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会 关于印发《广东省高级人民法院 广东省劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见》的通知

全省各级人民法院、劳动人事争议仲裁委员会： 现将《广东省高级人民法院 广东省劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见》印发给你们，供办案时参考。如在处理此类案件时遇到问题，请及时报告省法院环资庭或省劳动人事争议调解仲裁院。

广东省高级人民法院

广东省劳动人事争议仲裁委员会

2018年7月18日

广东省高级人民法院 广东省劳动人事争议仲裁委员会 关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见 为统一劳动人事争议裁审法律适用标准，规范裁审程序衔接，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》以及《人力资源社会保障部最高人民法院关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》的有关规定，结合我省实际，制定本意见。

一、出租汽车（巡游车和网约车）驾驶员与经营者订立劳动合同并按劳动合同履行的，认定为劳动关系；双方订立承包、租赁、联营等合同，并建立营运风险共担、利益共享分配机制的，按双方约定执行。实际履行与约定不一致或双方未约定的，以实际履行情况认定。

二、网络平台经营者与相关从业人员之间的用工关系性质，原则上按约定处理。如双方属于自负盈亏的承包关系或已订立经营合同、投资合同等，建立了风险共担、利益共享的分配机制的，不应认定双方存在劳动关系。实际履行与约定不一致或双方未约定的，以实际履行情况认定。

三、村民委员会、居民委员会、农村集体经济组织与其对外聘用人员发生的用工关系，符合劳动关系特征的，应认定为劳动关系。

四、用人单位和劳动者均不能对工资数额举证的，由仲裁机构、人民法院参照本单位同岗位平均工资或者根据用人单位经济类型，参照当地城镇非私营单位就业人员年平均工资或当地城镇私营单位就业人员年平均工资确定。如按照上述标准确定的工资与该行业（或岗位）的普遍工资收入明显不符的，参照政府职能部门公布的人力资源市场工资指导价位等因素综合确定。

五、非因劳动者原因致用人单位生产经营陷入严重困境，有丧失清偿能力的可能并致用人单位停产、限产，用人单位可以根据《劳动合同法》第四十条第三项的规定解除劳动合同并支付经济补偿，也可以与劳动者协商约定停工限产期限。停工限产未超过一个工资支付周期，用人单位按照正常工作时间支付工资，超过一个工资支付周期，用人单位根据《广东省工资支付条例》第三十九条的规定向劳动者支付工资或生活费。停工限产超过合理期限或约定期限，劳动者根据《劳动合同法》第三十八条第一款第一项的规定提出解除劳动合同并主张经济补偿的，应予支持。

六、女职工按照《女职工劳动保护特别规定》第七条的规定休产假的，原工资标准按照《广东省实施＜女职工劳动保护特别规定＞办法》第十三条第二款的规定确定。根据《广东省人口与计划生育条例》第三十条的规定，符合法律、法规规定生育子女的，女方享受八十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。奖励假和陪产假期间的工资应按职工正常出勤情况下的应得工资计算，但加班工资、高温津贴、支付周期超过一个月或未确定支付周期的劳动报酬除外。

七、在工伤停工留薪期内，劳动者的原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。工伤停工留薪期工资应按劳动者工伤前十二个月的平均工资（包括加班工资）支付。

八、劳动者与用人单位虽未签订名称为劳动合同的书面协议，但双方签订的包含工资、岗位、工作时间、劳动期限等内容的书面协议，具备劳动合同本质特征的，应当认定双方已经订立书面劳动合同。

九、用人单位违反《劳动合同法》第十四条第二款的规定，未与劳动者订立无固定期限劳动合同的，用人单位应根据《劳动合同法》第八十二条第二款的规定，从依法应订立无固定期限劳动合同之日满一个月的次日起向劳动者每月支付二倍工资。

十、原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》废止后，经济补偿月数上限、工作年限不满六个月经济补偿计发月数、经济补偿的计发基数问题统一适用《劳动合同法》第四十七条的规定。

根据《劳动合同法》第九十七条第三款的规定，《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同在该法施行后解除或终止的，依照《劳动合同法》第四十六条规定用人单位应当支付经济补偿的，补偿年限从该法施行之日起计算。在《劳动合同法》施行前，按照当时的规定用人单位应当支付经济补偿的，仍适用当时规定。

十一、劳动者患病、非因工负伤医疗期满后，经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力或大部分丧失劳动能力，不能从事原工作、也不能从事由用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按规定支付经济补偿并支付不低于六个月工资的医疗补助费。

十二、劳动者申请仲裁或起诉时请求违法解除或违法终止劳动合同的赔偿金，但仲裁机构或人民法院经过审理后认为应支持劳动者解除或终止劳动合同的经济补偿的，可直接裁判用人单位向劳动者支付经济补偿。劳动者申请仲裁或起诉时请求解除或终止劳动合同的经济补偿，但仲裁机构或人民法院经过审理后认为应支持违法解除或终止劳动合同的赔偿金的，可在劳动者请求的金额范围内予以支持。

十三、用人单位以劳动者违反计划生育政策为由解除劳动合同的，应承担违法解除劳动合同的法律责任。

十四、建设单位、施工总承包单位或者具有用人单位资格的专业分包或劳务分包单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用人单位资格的组织或者自然人，社会保险行政部门认定建设单位、施工总承包单位或者具有用人单位资格的专业分包单位承担工伤保险责任，建设单位、施工总承包单位或者具有用人主体资格的专业分包单位以其与劳动者不存在劳动关系为由抗辩的，不予支持。劳动者依据工伤认定结论主张停工留薪期工资的，应予支持。

十五、按建设项目参加工伤保险的，根据社会保险行政部门作出的工伤认定结论，由所列的工伤保险责任单位作为工伤待遇支付主体。若工伤认定结论仅列建筑工程项目部，未明确工伤保险责任单位的，劳动者以不具备用人单位资格的项目部作为被申请人提起劳动仲裁的，不予受理。劳动者可以请求社会保险行政部门重新作出结论。

十六、劳动者达到法定退休年龄或者已经享受基本养老保险待遇的，劳动关系终止。劳动者所受伤害如被社会保险行政部门认定为工伤，劳动者要求用工单位参照《广东省工伤保险条例》规定的工伤保险待遇支付有关费用的，应予支持，但不包括一次性就业补助金。

十七、符合《劳动合同法》第十四条第二款、第三款规定的情形的，劳务派遣单位应依法与被派遣的劳动者订立无固定期限劳动合同。

十八、用工单位违反《劳务派遣暂行规定》第三条、第四条规定的劳务派遣用工范围和用工比例的，由人力资源社会保障行政部门依法处理，不影响劳务派遣合同的效力。

十九、根据《劳动合同法》第五十七条的规定，劳务派遣单位未取得经营劳务派遣业务行政许可的，劳务派遣协议无效。因劳务派遣协议无效给劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带责任，但用工单位能证明其已尽审查义务的除外。

二十、职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

用人单位对仲裁裁决不服的，可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。

二十一、对仲裁裁决主文或仲裁调解书中的文字、计算错误以及仲裁机构已经认定但在裁决主文中遗漏的事项，可以补正或说明的，人民法院应当告知仲裁机构补正或说明，或向仲裁机构调卷查明。仲裁机构不补正也不说明，且人民法院调卷后执行内容仍然不明确无法执行的，可以裁定驳回执行申请。如仲裁机构通过监督程序对案件重新作出处理，原裁决书或调解书已经执行的，被执行人依据生效的法律文书可向人民法院申请执行回转。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以向人民法院起诉。生效仲裁裁决书或调解书，申请人应向被执行人住所地或被执行财产所在地基层人民法院申请执行。

二

十二、仲裁过程中，用人单位可能出现逃匿、转移财产等情形的，劳动者应当通过仲裁机构向人民法院申请财产保全，仲裁机构在接到劳动者提交的申请后48小时内向被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院移交保全申请书、财产线索清单、用人单位情况说明等相关材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请的，应当将裁定书送达当事人，并通知仲裁机构。

人民法院经审查认为劳动者经济确有困难，或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，可以减轻或免除劳动者提供担保的义务，及时采取保全措施。

二

十三、申请人的仲裁请求同时涉及终局裁决事项和非终局裁决事项的，仲裁机构在同一份裁决书中分别列明终局裁决事项和非终局裁决事项，并分别告知权利救济途径，视为已分别制作仲裁裁决书。

二十四、仲裁机构可以根据案件审理需要，申请基层人民法院签发调查令，由仲裁机构向有关单位和个人调查取证。调查取证的事项包括银行代发工资情况及相关单位、个人保存的证据材料等。人民法院可以根据案件审理需要，要求仲裁机构就仲裁阶段的案件处理情况作出说明，或委托仲裁机构向劳动监察、社会保险经办机构等调取、核实相关材料。

二

十五、当事人在仲裁阶段办理委托代理手续时，可同时明确诉讼和执行阶段的委托代理人及委托权限。对当事人已明确诉讼和执行阶段委托代理人及委托权限的，仲裁机构可依据当事人申请提供有关授权委托材料。

二

十六、当事人对仲裁裁决认定的事实无异议的，人民法院可直接采信。当事人在仲裁阶段承认的对己方不利的事实或认可的证据，人民法院可以予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。对当事人服裁部分，人民法院可在说理部分直接确认，并形成相应判项。

二十七、根据《广东省劳动人事争议处理办法》第五十八条第三款的规定，受送达人无法联系，或者以直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达等方式无法送达的，可在人力资源社会保障行政部门的门户网站公告和在受送达人住所地张贴公告，自发出公告之日起，经过30日即视为送达。根据《广东省劳动人事争议处理办法》第五十八条第四款的规定，劳动者人数在10人以上的集体争议，仲裁机构以直接送达方式无法送达用人单位的，可以在有关基层组织见证下，在用人单位住所地或者生产经营场所张贴有关文书，并采用拍照、录像等方式记录，自张贴之日起即视为送达。

二十八、根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十条的规定，仲裁机构受理案件时不再主动审查仲裁时效。案件受理后，当事人未就仲裁时效进行抗辩的，仲裁机构不主动审查，但案件涉及虚假仲裁，恶意串通损害国家、集体或第三人合法权益的除外。当事人在仲裁阶段未提出时效抗辩，在诉讼阶段又主张时效抗辩的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的仲裁请求权已过时效期间的情形除外。

《劳动人事争议仲裁办案规则》实施前，申请人的仲裁请求已超过仲裁时效，申请人在《劳动人事争议仲裁办案规则》实施后申请仲裁不受前款关于仲裁机构不主动审查时效规定的限制。

二十九、鼓励有条件的地区建立劳动人事争议一体化处理工作机制，尝试构建裁审一体化处理网络平台，促进仲裁机构和人民法院立案、保全、证据调查、裁判文书等案件信息共享，实现劳动人事争议公正高效处理。

三

十、本意见从下发之日起供全省各级人民法院、仲裁机构参照执行。本意见下发之前的会议纪要、指导意见与本意见不一致的，按本意见处理。法律法规、司法解释有新规定的，按法律法规、司法解释的规定执行。

第二篇：广东省劳动人事争议仲裁档案管理办法

三都县劳动人事争议仲裁档案管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强我省劳动人事争议仲裁档案的收集、整理、保管和利用工作，更好地发挥其在劳动人事争议仲裁工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《贵州省档案条例》和《劳动人事争议仲裁办案规则》等有关规定，结合我县劳动人事争议仲裁工作实际，制定本办法。

第二条

劳动人事争议仲裁档案是指劳动人事争议仲裁机构在依法审理劳动人事争议案件过程中形成的具有查考利用价值，并按照有关规定立卷归档，集中保管的各种文书、物证、声像及其他各种载体材料。

劳动人事争议仲裁档案是劳动人事争议仲裁活动的真实记录，是做好劳动人事争议仲裁工作的必要条件。

第三条

劳动人事争议仲裁机构应设专职或兼职档案员，负责本级劳动人事争议仲裁档案管理工作，并对下级劳动人事争议仲裁机构的劳动人事争议仲裁档案工作进行指导、监督和检查，同时接受同级和上级档案行政管理部门的监督、指导和检查。

第二章

立

卷

第四条

劳动人事争议仲裁档案按照“谁经办，谁整理”的原则，由案件承办人、书记员负责整理工作。注意收集、保管办案过程中形成的与案件相关的材料，做好筛选、检查、修补工作，确保材料的完整和规范。

第五条

劳动人事争议仲裁档案的整理按、案件分别立卷。视案件材料的多少，一案两卷(正卷、副卷)或一案数卷。集体争议案件可以立成综合卷，但应在卷宗封面上注明相关案号。

第六条

立卷装订人员应认真检查案卷材料是否收集齐全。发现不齐全的，应及时通知案件承办人并作出处理。卷内文书材料，一般只保存一份，重复的文书材料一律剔除。裁决书、调解书、决定书等结论性文书归档两份，一份归入案卷，一份按集中整理，由人力资源社会保障行政部门档案室或劳动人事争议仲裁机构作为文书档案归档。证据材料原件原则上退还当事人。

第七条

劳动人事争议仲裁档案文书材料按照利于保密、方便利用的原则，分别立正卷和副卷。卷内文书材料一般按照材料形成时间和材料间的有机联系进行排列。

第八条

正卷文件材料的排列顺序一般为：（1）案卷封面；（2）卷内目录；（3）仲裁申请书（撤回仲裁申请书）、申请方代理词；（4）答辩状、答辩方代理词；（5）法定代表人（主要负责人）身份证明书；（6）授权委托书；（7）当事人及代理人身份证明；（8）用人单位登记资料；（9）当事人提供的证据材料；（10）接收的其他文书材料；（11）调查取证材料；（12）勘验、鉴定材料；（13）通知书存根；（14）庭审笔录、质证笔录；（15）调查笔录；（16）裁决书、调解书、决定书等；（17）仲裁建议书；（18）送达回证；（19）备考表；（20）案卷封底。第九条

副卷文书材料的排列顺序一般为：（1）案卷封面；（2）卷内目录；（3）立案组庭审批表；（4）延期（中止）审批表；（5）勘验、鉴定审批表；（6）阅卷笔录；（7）调查提纲；（8）请示报告；（9）上级批示；（10）合议笔录；（11）其他会议记录；（12）结案审批表；（13）裁决书、调解书、决定书等底稿和原件；（14）备考表；（15）案卷封底。

第十条

第八条、第九条未列举的文书材料，可以根据实际情况，按形成的时间顺序排列。

第十一条

凡能随卷保存的证物均应装订入卷，无法装订保管的应拍照附卷或利用电子设备进行声像转换，制作证物转换笔录，交当事人签名确认后退还原物。易腐、易爆、易燃、有毒的证物，应拍照附卷或作证物转换，经劳动人事争议仲裁机构负责人批准后销毁或处理。

第十二条

不便附卷保存的证物，应当另行包装，注明所属案件的、案号、当事人姓名、案由以及证物的名称、数量、特征、来源等，随同案卷归档。第十三条

随卷归档的声像档案，应按声像档案管理的有关规定，分类、编目、上架，注明当事人的姓名、案由、案号、录制人、录制时间、录制内容等，并在声像档案目录中注明其所属劳动人事争议仲裁档案的档号，不另设劳动人事争议仲裁档案分册号；在劳动人事争议仲裁档案目录的备注中，注明参见号。

第三章

装

订

第十四条

文书材料应收集齐全，按排列顺序装订成册。每册一般不超过二百张，材料过多时应按顺序分册装订。一册为一卷。

第十五条

文书材料统一使用A4型纸（210×297毫米）。过大的，应折叠成A4幅面；过小的，应用A4纸托裱。需归档的信封要打开展平加贴衬纸并保留邮票。第十六条

文书材料应使用钢笔、毛笔等不易褪色的书写工具书写或打印，字迹要工整、清晰。不得用铅笔、圆珠笔、红色、纯蓝墨水书写或复写纸复写。字迹难以辨认的文书材料，应当附上抄件。已破损、褪色或者容易破损、褪色的文书材料，应当进行托裱、修补或复制。外文及少数民族语言材料应附上汉语译文。

第十七条

案卷文书材料排列后，用装订工具（装订条或棉线）在距案卷左边约15毫米处垂直三孔一线装订。

装订时应剔除材料上易生锈的金属物。装订部位过窄的文书材料应用纸加衬边，不得把文字订在装订部位内。

第十八条

文书材料按顺序编写页号，页号一律用阿拉伯数字编写在正面右上角、背面左上角，背面无字迹的不编页号。

第十九条

卷内目录应根据序号、材料名称和页号如实填写。

第二十条

案卷封面填写的内容应当包括：正卷或副卷、页数、案件号、案由、当事人（包括申请人、被申请人、第三人）、处理结果、仲裁员、书记员、立案日期、结案日期、归档日期、归档编号等。

第二十一条

卷宗封底（备考栏）填写的内容应当包括：需要说明的情况、立卷人、立卷日期、检查人、检查日期等。第二十二条

案卷装订以后，应检查文书材料有无漏订，确认无误后在卷底装订部位贴上封纸，用立卷人名章加盖骑缝。

第二十三条

案卷的正、副卷应装入档案盒归档，实行一案一盒或数盒。档案盒封皮填写内容与卷宗封皮内容相同。档案盒的背脊上应注明案件编号。

第二十四条

案卷目录、卷宗封皮、档案盒所列的各个项目，应当使用机器打印或用钢笔、毛笔等不易褪色的书写工具逐项填写齐全。

第四章

归

档

第二十五条

案卷应在结案送达后一个月内归档，案件承办人应督促立卷装订人员及时立卷归档。案卷归档前，案件承办人应对案卷材料进行检查，并在备考表中签名或盖章。

档案员负责案卷的接收归档工作，对不符合立卷装订要求的，应退回立卷人，不得接收归档。

第二十六条

归档后的案卷，应在案卷封面右上角加盖“归档”章，按、案号、保管期限分别制作档案目录。

第二十七条

已归档的案卷，不得擅自抽取、涂改、增删、污损。确需增减材料的，经案件承办人和劳动人事争议仲裁机构负责人同意后，由档案员调出案卷交立卷人作相应增减。

第二十八条

档案员应按建立《归档案件简明情况表》，将案件的基本信息输入计算机，内容应包括案号、案由、当事人、立案日期、仲裁员、书记员、开庭日期、处理结果、送达日期、结案日期、归档日期等，并链接裁决书、调解书、决定书等结案文书的电子文档。

第二十九条

各级劳动人事争议仲裁机构根据各自档案的实际情况编制科学的检索工具，以提高工作效率和工作质量。

第五章

保

管

第三十条

劳动人事争议仲裁档案的保管期限分为：10年、5年。

（一）仲裁裁决结案的案卷保管期限为10年；

（二）仲裁调解和其他方式结案的案卷保管期限为5年。

第三十一条

各级劳动人事争议仲裁机构应配备专用档案库房，按照国家档案部门的要求购置必要的卷柜和其他防护设备。库房内不得存放与档案无关的其他物品，库房周围避免出现危害档案安全的各种隐患。

第三十二条

档案实体应按、案号的顺序由左到右、由上到下装柜保管。档案柜上应附有指引卡，标明存放档案的和案卷起止号码。

第三十三条

录音带、录像带、影片等声像档案，按形成顺序，逐盘登记造册，做到单独存放保管，防止磁化，并根据案件保管期限定期复制。

第三十四条

劳动人事争议仲裁档案实行统一保管，专人负责。档案员应定期对库存档案进行检查、清点，发现档案丢失、损坏、褪变情况的，应及时向劳动人事争议仲裁机构负责人报告，采取相应的补救措施加以解决。

第三十五条

各级劳动人事争议仲裁机构应当健全和完善档案库房的安全保卫制度，认真落实防火、防盗、防虫、防鼠、防高温、防潮、防光、防尘等措施，加强安全检查，建立检查整改记录。

第三十六条

档案员应当认真做好档案统计工作，做到数据准确、内容完整、上报及时。档案员调换时，应办好档案交接手续。第六章

利

用

第三十七条

各级劳动人事争议仲裁机构在保证案卷档案的完整与安全的情况下，开展档案的借调和查阅等利用工作，并建立档案利用台账。

第三十八条

上级劳动人事争议仲裁机构可以调阅劳动人事争议仲裁档案。同级或上级党委、人大常委会、人民政府可以借调或查阅劳动人事争议仲裁档案的正卷。

对仲裁裁决不服向人民法院起诉或向中级人民法院申请撤销仲裁裁决以及申请强制执行的案件，人民法院可以借调、就地查阅或复印劳动人事争议仲裁档案的正卷。

当事人及其代理人经劳动人事争议仲裁机构同意可就地查阅、复印涉及当事人本人的劳动人事争议仲裁档案的正卷。

第三十九条

劳动人事争议仲裁副卷除上级劳动人事争议仲裁机构外，一律不准借调和查阅。

涉及国家秘密和军队秘密的劳动人事争议仲裁档案，按照国家和军队有关保密规定执行。

涉及商业秘密和个人隐私的劳动人事争议仲裁档案，不得查阅。确需查阅的，应经劳动人事争议仲裁机构负责人批准。

第四十条

上级劳动人事争议仲裁机构调阅劳动人事争议仲裁档案，需有书面调卷函件。党委、人大常委会、人民政府和人民法院借阅劳动人事争议仲裁档案须持单位介绍信和工作证，经劳动人事争议仲裁机构负责人批准后，办理借卷手续。其他单位原则上不准借用。

调阅、借阅劳动人事争议仲裁档案应点交清楚，留存收据并限期归还。第四十一条

当事人及其代理人查阅、复印劳动人事争议仲裁档案，需提交书面申请，写明申请查阅、复印的内容、范围、用途等，经劳动人事争议仲裁机构负责人批准后，可以查阅、复印劳动人事争议仲裁档案。

当事人申请查阅、复印的，需提供本人有效身份证明。当事人为用人单位的，查阅人还需提供单位授权委托书。

代理律师申请查阅、复印案卷档案，需提供律师事务所函件、授权委托书及律师执业证。当事人的其他代理人申请查阅、复印案卷档案，除提供本人有效身份证明外，还需提供当事人的授权委托书及身份证明。

第四十二条

查阅劳动人事争议仲裁档案应在指定地点进行。对复印的劳动人事争议仲裁档案材料，档案员应进行审查并加盖档案专用章。复印内容与原件不符的，应拒绝盖章。第四十三条

调阅、借阅档案期限一般不超过三个月。借阅档案如需继续使用的，应办理续借手续。对到期档案，应及时催还。

第四十四条

档案利用人对借阅、调阅、查阅的档案应妥善保管，不得拆封、抽取、涂改、勾画、污损、丢失、泄密、伪造，不得擅自转借、销毁、转让，违者按照档案法等有关规定追究责任。

第七章

销

毁

第四十五条

县级以上劳动人事争议仲裁机构应成立劳动人事争议仲裁档案鉴定小组，由熟悉相关业务人员组成，对保管期限届满的档案进行鉴定。

第四十六条

档案员应定期对保管期限已满的劳动人事争议仲裁档案进行清理、登记，并将该部分档案送交鉴定小组逐案鉴定。

第四十七条

经鉴定认为不宜销毁的劳动人事争议仲裁档案应重新划定保管期限。经鉴定已过保管期限且确无保存价值的案卷档案，经劳动人事争议仲裁机构负责人批准后销毁。

第四十八条

拟销毁的劳动人事争议仲裁档案应编制销毁清册，归档备查。

第四十九条

需销毁的劳动人事争议仲裁档案必须送指定销毁站销毁并由两人以上监销。销毁后，监销人要在销毁清册上签名。

第八章

附

则

第五十条

本办法自下发之日起实施。

广东省人力资源和社会保障厅

广东省档案局

二0一0年六月一日

附件：1.案卷封面 2.卷内目录（正卷）3.卷内目录（副卷）4.备考表

5.劳动人事争议仲裁档案案卷目录

第三篇：新郑市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书

新郑市劳动人事争议仲裁委员会

仲裁裁决书

【鑫苑简讯】2014年5月28日，河南鑫苑律师事务所资深劳动工伤邹超律师收到新郑市劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字（2014）第055号仲裁裁决书，用人单位郑州隆兴管桩附件制造有限公司被裁决支付一次性伤残就业补助金43402.72元。

基本案情：韩XX于2013年12月到被申请人处工作。2013年7月8日申请人在工作中受伤。经诊断为左手拇指末节旋转撕脱毁损离断伤。2013年9月13日郑州市人力资源和社会保障局认定韩XX所受伤害为工伤，2014年2月13日郑州市劳动能力鉴定委员会鉴定韩XX伤残等级为玖级，停工留薪期国四个月。因郑州隆兴管桩附件制造有限公司拒绝赔偿韩XX的工伤保险待遇，被职工申请劳动仲裁。新郑市劳动人事争议仲裁委员会裁决认定：根据《工伤保险条例》第三十七条第二项、《河南省工伤保险条例》第二十七条之规定，应将2012年新郑市城镇职工平均工资作为计算李XX一次性伤残就业补助金的依据，被申请人应支付16个月的一次性伤残就业补助金，43402.72元。

新郑市劳动人事争议仲裁委员会裁决：当事人对本裁决不服的，可以自收到本仲裁裁决书之日起15日内向有管辖权的人民法院起诉，期满不起诉，本仲裁裁决书即发生法律效力。对于发生法律效力的仲裁裁决书，双方当事人应当在规定的期限内履行，一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。邹超律师解读：郑州市实施《工伤保险条例》暂行办法第四条：工伤保险实行市级统筹，分级管理。县（市）、区的工伤保险管理工作暂按现行规定执行。条件成熟后，逐步纳入全市统筹。

《工伤保险条例》第34条第2款规定：“由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”

河南省一次性工伤医疗补助金标准：

一次性伤残就业补助金标准为6―56个月统筹地区上职工月平均工资，其中五级56个月，六级46个月，七级36个月，八级26个月，九级16个月，十级6个月。终止或解除劳动关系的工伤职工，距法定退休年龄5年以上的，一次性伤残就业补助金全额支付;距法定退休年龄4年以上、不足5年的，一次性伤残就业补助金按全额的80%支付;依此类推每减少1年递减20%。距法定退休年龄不足1年的按10%支付。

第四篇：郑州市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书

郑州市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书

郑劳人仲案字[2013]0408号

申请人周某，男，汉族，身份证号码：512XXXXXXXXXXXXXXX，住址：重庆市云阳县XXX村8组XX号。

委托代理人邹超，河南鑫苑律师事务所律师，委托权限：特别授权。*** 被申请人XX省XX建设有限公司，住所：XX市XX街道XX路XX大厦东侧第X层。

法定代表人李某，该公司总经理。

委托代理人郭XX，河南XX律师事务所律师，委托权限：特别授权。

案由：工伤待遇争议

申请人周某与被申请人XX省XX建设有限公司劳动争议案件，本委于2013年6月19日受理后，依法组成仲裁庭，并于2013年8月22日公开开庭进行了审理，申请人周某，申请人代理人邹超，被申请人的委托代理人郭某到庭参加仲裁，本案现已审理终结。

申请人诉称：2012年5月，申请人到被申请人郑州项目部工作。2012年10月3日，申请人在工作时被掉落的钢筋砸伤。2012年12月17日，郑州市人力资源和社会保障局认定申请人所受伤害为工伤。2013年4月10日，经郑州市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。申请人仲裁请求：

1、依法解除申请人与被申请人的劳动关系；

2、请求被申请人支付申请人2012年6月至2013年4月未与申请人签订书面劳动合同的双倍工资77000元；

3、请求被申请人支付申请人停薪留薪工资35000元；

4、请求被申请人支付申请人住院期间伙食补助费550元；

5、请求被申请人支付申请人护理费1425.4元；

6、请求被申请人支付申请人一次性伤残补助金63000元；

7、请求被申请人支付申请人一次性工伤医疗补助金27248.1元；

8、请求被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金54496.2元；

9、请求被申请人支付申请人鉴定费600元。

10、请求被申请人支付申请人2012年5月至解除劳动关系期间双休日加班费60000元。

被申请人辩称：

1、申请人与被申请人之间没有劳动关系。

2、申请人与上海厚实建筑安装公司之间签订了劳动合同。

3、申请人申请的一次性医疗补助金、伙食补助、住院期间的护理费等费用应该由工伤保险基金支付。

本委查明：

1、根据豫（郑）工伤认定[2012]0001021号郑州市工伤认定决定书与郑州市工伤（职业病）职工劳动能力鉴定表显示：申请人2012年10月3日所受伤害为工伤，伤残等级为玖级，停薪留薪期为自受伤之日起伍个月整。

2、申请人所从事的工伤岗位月平均工资为7000元。

3、被申请人未与申请人签订劳动合同。

4、2011年郑州市城镇职工平均工资为35541元/年。2012年郑州市城镇职工平均工资为41480元/年。

5、2012年5月3日，被申请人以郑州项目部的名义为申请人参加了工伤保险。

5、申请人住院期间，被申请人未派人对申请人护理。

上述事实，有庭审笔录、当事人陈述、证人证言及相关书证为凭，证据确凿，足以认定。

本委认为：

1、被申请人郑州项目部作为被申请人的内设机构，不具有用工主体资格，本委认定被申请人承担用工主体责任。

2、由于被申请人未提供有效证据证明申请人的工资标准，根据同工同薪原则，本委认定申请人月工资标准为7000元。

3、被申请人未依法与申请人签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定，被申请人应支付申请人2012年6月至2013年4月双倍工资差额77000元（7000×11个月）。

4、被申请人已为申请人参加了工伤保险，根据《工伤保险条例》第三十条之规定，申请人住院治疗工伤的伙食补助费应从工伤保险基金中支付，申请人请求被申请人支付申请人住院期间伙食补助费550元的请求，本委不予支持。

5、根据《工伤保险条例》第三十三条第一款之规定，被申请人应支付申请人停薪留薪工资35000元（7000×5个月）。

6、根据《工伤保险条例》第三十三条第三款之规定，被申请人应支付申请人住院期间护理费1425.4元。

7、被申请人已为申请人参加了工伤保险，根据《工伤保险条例》第三十七条第一项之规定，一次性伤残补助金应从工伤保险基金中支付，申请人请求被申请人支付申请人一次性伤残补助金63000元的请求，本委不予支持。

8、被申请人已为申请人参加了工伤保险，根据《工伤保险条例》第三十七条第二项之规定，一次性工伤医疗补助金应从工伤保险基金中支付，申请人请求被申请人支付申请人一次性工伤医疗补助金27248.1元的请求，本委不予支持。

9、根据《工伤保险条例》第三十七条第二项、《河南省工伤保险条例》第二十七条之规定，应将2012年郑州市城镇职工平均工资作为计算申请人一次性伤残就业补助金的依据，被申请人应支付申请人16个月的一次性伤残就业补助金，共计41480÷12×16=55306.7元。

10、被申请人已为申请人参加了工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第九项之规定，劳动能力鉴定费应从工伤保险基金中支付，申请人请求被申请人支付申请人劳动能力鉴定费600元的请求，本委不予支持。

11、申请人未能提供其2012年5月至解除劳动关系期间双休日加班的有效证据，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第九条之规定，申请人请求被申请人支付申请人2012年5月至解除劳动关系期间双休日加班费6000元的请求，本委不予支持。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款；《工伤保险条例》第三十条、第三十三条第一款、第三十三条第三款、第三十七条第一项、第三十七条第二项、《河南省工伤保险条例》第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第三十八第九项之规定，裁决如下：

一、自本裁决书生效之日起15日内，被申请人向申请人支付未签订劳动合同差额工资77000元，一次性伤残就业补助金55306.7元，停薪留薪工资35000元，住院期间护理费1425.4元，合计168732.1元

二、自本裁决书生效之日起30日内，被申请人应积极配合申请人办理有关手续，并协助申请人领取应有工伤基金支付的伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等有关费用。

三、驳回申请人其他仲裁请求。

根据《劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，当事人对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。

一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。

仲裁员：康晓克

书记员：陈垚光

二○一三年九月六日

第五篇：合肥市劳动人事争议仲裁委员会

合肥市劳动人事争议仲裁委员会

合肥市中级人民法院

审理劳动人事争议案件若干问题规范指引

为贯彻落实人力资源社会保障部、最高人民人民法院《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》精神，公正、高效审理劳动人事争议案件，统一裁审尺度，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律法规、最高人民法院关于劳动人事争议司法解释，以及《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》的规定，结合我市实际，制定本规范指引。

一、程序问题

1．中级人民法院受理用人单位撤销仲裁裁决的申请后，或基层人民法院受理劳动者对于终局裁决不服的案件后，均应分别审查是否存在不服终局裁决或撤销终局裁决的诉讼，以避免级别管辖上的冲突。

2．劳动人事争议仲裁委员会裁决案件时，就仲裁申请中终局裁决部分和非终局裁决部分分别作出裁决书的，两份裁决书应视为同一裁决，根据《最高人民法院关于审理劳动人事争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第十四条、第十五条的规定进行处理． 3．数个劳动者均不服劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，向同一人民法院起诉的，应并案处理，人民法院应当一并作出裁决。数个劳动者就同一仲裁裁决分别向有管辖权的人民法院起诉的，后受理的人民法院应当将案件移送给先受理的人民法院。

4．仲裁裁决有数项内容，当事人一方或双方仅就部分内容不服向人民法院提起诉讼的，人民法院对事实的审查不受当事人诉讼请求的限制，应当对讼争的劳动人事争议事实进行全案审查，但对双方诉讼请求中均未涉及的仲裁裁决内容，应在裁判说理部分直接确认，并作为独立判项在判决主文中表述。

5．一方当事人在仲裁阶段未对另一方当事人的仲裁请求提出超过仲裁时效期间的抗辩，劳动人事争议仲裁委员会对此进行了实体性裁决，当事人诉至人民法院后，在仲裁阶段未做抗辩的一方当事人在诉讼阶段再以此为由进行时效抗辩的，人民法院不予支持。

6．当事人在仲裁阶段提交过的证据材料，在诉讼阶段当事人仍应根据举证责任的规定向人民法院提交。

7．劳动者的加班工资是劳动者工资的组成部分，其仲裁时效适用《中华人民共和国劳动人事争议调解仲裁法》关于工资时效的规定。8．劳动关系存续期间因未办理社会保险发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系解除或终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。

9．劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，申请补缴住房公积金或主张住房公积金损失的，不予受理，应当告知当事人向住房公积金行政管理部门申请解决。

10．劳动者依据《劳动合同》、《聘用合同》、《协议》或《规章制度》的约定或规定，主张住房补贴的，属劳动人事争议，应予受理；用人单位以派送股权等方式进行用工激励或奖励，劳动者与用人单位就该股权分配发生纠纷向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的，属劳动人事争议，应予受理。

11．政府主导的企业改制引发的职工下岗、内退、买断工龄或者整体拖欠工资等争议，不属劳动人事争议，不予受理，应告知当事人向政府有关部门申请解决；企业自主改制或企业产权结构发生改变引发的争议，属劳动人事争议，应予受理。

12．劳动者申请工伤认定属于劳动人事争议仲裁时效的中断事由，自工伤认定书生效之日起重新计算仲裁时效期间。

二、劳动关系 13．判断劳动者与用人单位是否存在或建立劳动关系，应以是否用工为标准，而非以是否签订劳动合同为标准，劳动者与用人单位自用工之日起建立劳动关系。

14．每名劳动者原则上只能与一个用人单位建立全日制劳动法律关系，但对符合《最高人民法院关于审理劳动人事争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第八条规定的四种情形的应认定为劳动关系。

15．用人单位安排劳动者接受上岗前学习培训的，劳动者参加学习培训之日即为双方劳动关系建立的日期。

16．劳动关系解除或终止之日的具体时点为用人单位当日营业截止时，最迟为当日24时。

17．已经享受职工基本养老保险待遇或领取退休金的劳动者继续为现用人单位提供劳动的，超过法定退休年龄的劳动者初次到用人单位提供劳动的，双方之间的用工关系均按劳务关系处理。

18．未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位与劳动者之间的用工争议，按劳动人事争议处理，由该单位或者其出资人承担劳动法律上的责任。

用人单位在劳动人事争议仲裁或诉讼期间注销的，由其出资人对劳动者承担原用人单位劳动法律上的贵任。人民法院和劳动人事争议仲裁委员会有权依据劳动者的申请，将已注销的用人单位出资人列为当事人。

三、劳动合同

19．劳动者经他人代签劳动合同，用人单位有证据证明代签经劳动者本人同意，或者劳动者明示接受劳动合同内容，且劳动合同不违反法律、行政法规强制性规定的，应认定双方已签订书面劳动合同。

20．用人单位与劳动者在劳动合同到期后约定续延并确定续延期限的，视为双方已连续订立两次固定期限劳动合同。

21．用人单位自实际用工之日起超过一个月不满一年，因用人单位原因未与劳动者签订书面劳动合同的，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定向劳动者每月支付二倍工资，但最长不超过十一个月。

22．劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位不与劳动者签订书面劳动合同的，应当向劳动者支付自劳动合同到期未续订满一个月的次日起至补签书面劳动合同的前一日的二倍工资，但最长不超过十一个月。

23．劳动者要求订立无固定期限劳动合同，用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同，用人单位自应当订立无固定期限劳动合同之日起至补签无固定期限劳动合同的前一日，向劳动者每月支付二倍工资，但最长不超过十一个月。

24．用人单位与劳动者未签订书面劳动合同而应支付的二倍工资不属于劳动报酬，应当受仲裁时效约束，申请仲裁的时效期间为一年（按照《中华人民共和国劳动人事争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定计算仲裁时效）。

25．用人单位自用工之日起满一年因用人单位原因未与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已经订立无固定期限劳动合同，劳动者请求用人单位支付未订立无固定期限劳动合同二倍工资的，不予支持。

26．劳动者与用人单位连续订立二次以上固定期限劳动合同，且劳动者没有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，劳动者提出或者同意续订劳动合同，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。

27．用人单位的规章制度规定绩效考核末位淘汰并以此为由单方解除劳动合同的，应当依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第二项的规定对劳动者是否能胜任工作进行审查。28．用人单位单方解除劳动合同的，应当采用书面形式，未采用书面形式通知的，用人单位应当承担举证证明贵任；采取书面形式的，应当将解除劳动合同通知直接送交劳动者或者邮寄送达至劳动者确认的联系地址。在劳动者下落不明，或者用直接送达、邮寄送达方式无法送达的，用人单位可公告送达。

四、劳动报酬及经济补偿金

29．用人单位应当书面记录支付劳动者工资的数额、时间、发放或签字领取凭证，并保存两年以上备查。劳动者与用人单位因工资问题发生争议时，在两年保存期间内，由用人单位承担举证贵任。

30．劳动者主张带薪年休假工资的，用人单位应当对两年内安排劳动者休年休假或未安排年休假但已发放年休假工资予以举证，不能举证证明的，应当支付劳动者带薪年休假工资。

31，对以下实行不定时工作制的劳动者主张加班工资的，原则上不予支持：

(1）与单位约定年薪制的企业高级管理人员、高级技术人员，以及其他难以用标准工时衡量工作时间、劳动报酬而与用人单位实行较高年薪制的劳动者；

(2)销售人员等特殊岗位的劳动者。

32．劳动者主张加班工资的，人民法院和劳动人事争议仲裁委员会应按照其正常劳动情形下的收入确定加班费的计算基数。但用人单位可自行决定给付的福利除外。

33．劳动者以个人原因向用人单位提出辞职，后又以用人单位存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定情形为由，要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。

五、其他问题

34．已满法定退休年龄，不能依法享受基本养老保险待遇或者领取退休金的人员，在工作中发生事故伤害，人社部门已认定工伤的，人民法院和劳动人事争议仲裁委员会可参照《工伤保险条例》处理，但一次性伤残就业补助金不予支持。

35．被派遣劳动者在用工单位工作期间因工伤亡的，劳务派遣单位应承担工伤保险责任。但劳务派遣单位与用工单位之间就被派遣劳动者工伤保险责任承担有特别约定的，从其约定。

36．因第三人侵权而发生的工伤事故，如用人单位未为劳动者缴纳工伤保险，应由用人单位按照《工伤保险条例》的有关规定向劳动者（或直系亲属）支付工伤保险待遇。对于侵权的第三人已全额给付劳动者（或直系亲属）的医疗费用，用人单位不必再重复给付。

37．劳动者以用人单位没有为其办理社会保险手续、且社会保险经办机构不能补办导致其损失为由，要求用人单位赔偿的，应予受理。

抄送：安徽省高级人民法院 安徽省劳动人事争议仲裁委员会

合肥市中级人民法院办公室 2018年7月17日印