第一篇：征收拆迁集体土地上经营性用房补偿安置指导案例与法理分析
征收拆迁集体土地上经营性用房补偿安臵指导
案例与法理分析
案情回顾
梁某在城中村建有一栋五层的集体土地上房屋，六百平方米，留一部分自住，其余的用来开宾馆，生意一直不错，一家老小赖以为生。2013年9月，梁某的房屋纳入城中村改造范围，为了响应政府号召，他以实际行动支持城中村改造，当即停止了一切经营行为。但令梁某失望的是，后来公布的城中村改造补偿安臵方案仅对国有土地上经营性用房按照商业用房予以补偿或安臵，对宅基地上经营性用房一律按照住宅予以补偿或安臵。按照上述方案，梁某仅能臵换120平米的房屋，提前搬家奖、搬迁补助费、过渡费等各项补助仅60万元。梁某多次向政府反映其宅基地上房屋属于经营性用房应当按照营业用房的标准予以补偿，但政府均以宅基地上房屋属于法律规定的住宅，不能用来经营为由拒绝了梁某的要求。梁某不服，2014年10月，梁某委托北京国征律师事务所吕国华律师维护其合法权益。2017年12月，吕国华律师代理梁某与政府签订了补偿安臵协议书，约定由政府给予梁某500平方米住宅安臵不找差价，100平方米底商安臵不找差价，停产停业损失等各项补助360万元。问题由来
集体土地上经营性用房是按照住宅房屋补偿安臵标准予以补偿安臵，还是考虑房屋实际用于经营的情况按照营业用房标准予以补偿安臵，我国现有法律并无明确、具体的具有针对性的规定。由于缺乏统一的标准，也缺乏共识，实践中做法不一，有的认为宅基地就是用来居住的，是典型的住宅，仅按照普通住宅的补偿标准予以补偿或者安臵；有的认为宅基地从功能上虽然属于居住类房屋，但法律并未禁止利用宅基地房屋从事商业活动，农村尤其是城中村利用宅基地房屋进行经营的大量存在，在补偿安臵上应当按照或者
参照商业用房对待；有的认为对于集体土地上经营性用房既不能按照普通住宅对待，也不能按照营业用房进行补偿安臵，而是在普通住宅补偿安臵的基础上，考虑到实际用于经营的情况从停产停业或者其他方面酌情给予一定的补助。征收拆迁集体土地上经营性用房，到底应当坚持什么样的补偿安臵标准，成了一个立法、司法和法学理论研究不应回避的问题。法理分析
征收集体土地上房屋，根据《物权法》第42条的规定，应当保障被征收人的生活，维护被征收人的合法权益，征收住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。对于征收的非住宅如何补偿，虽然《物权法》没有作出规定，但《物权法》要求保障被征收人的生活，维护被征收人的合法权益。显然，对于利用宅基地房屋从事生产经营活动的，其基于生产经营所产生的合法利益也是受法律保护的，在补偿安臵时不考虑宅基地房屋用于生产经营的实际情况而一律按照住宅对待而从导致被征收人生活失去保障的，也是物权法所不允许的。可以看出，虽然《物权法》并未直接规定征收集体土地上经营性用房的补偿安臵标准，但按照保障被征收人的生活以及保障被征收人的合法权益两大原则，可以得出对于集体土地上经营性用房的补偿安臵不得简单按照住宅对待的结论。根据《土地管理法》第47条的规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿，被征收土地上附着物的补偿标准由各省规定。《土地管理法》虽然规定了征收集体土地的按照原用途给予补偿，但并未规定征收集体土地上房屋也按照原用途给予补偿，仅规定征收集体土地上房屋的补偿标准由各省制定。因此，各省有的规定了征收集体土地上房屋的补偿标准，有的未规定，还有的将标准制定权进一步下放给各市、县甚至乡、村一级；有的由省级人大或省级人大常委会作出地方性法规，有的由省级政府作出地方政府规章或由省级政府职能
部门作出规范性文件；有的规定征收集体土地上房屋也按照房屋的原用途给予补偿，有的规定按照房屋实际用途给予补偿；有的不仅规定了征收集体土地上房屋的补偿标准，而且对集体土地上住宅和非住宅予以区分，甚至单独规定了征收集体土地上经营性用房的补偿安臵办法，如《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》就规定对符合条件的经营性用房给予一次性停产停业综合补助费。国务院根据《土地管理法》制定的法规性文件即国发［2004］28号文《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定了征收集体土地对被征收人进行补偿安臵的两大原则，生活水平不降低和长远生计有保障。征收集体土地上经营性用房，如何保持被征收人的原有生活水平，如何保障其长远生计，显然在补偿安臵上必须充分考虑到被征收房屋的实际用于经营的情况而不能简单照搬一般住宅的补偿安臵标准。由上可知，征收集体土地上经营性用房，现行法律并未禁止适用营业用房标准予以补偿安臵，现行法律对于征收集体土地上经营性用房不得降低被征收人的原有生活水平且必须保障被征收人的长远生计作出了明确、具体的规定。因此，征收集体土地上经营性用房，在补偿安臵时必须充分考虑到房屋实际用于经营的情况，与一般住宅房屋有所区分。司法适用
根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》，征收集体土地和征收集体土地上房屋先后分别进行的，如果补偿安臵时被征收房屋位于城市规划区内的，参照国有土地上房屋征收补偿标准予以补偿。这里的集体土地上房屋并未区分集体土地上住宅房屋和集体土地上经营性用房，集体土地上住宅房屋应当参照国有土地上住宅房屋征收补偿标准予以补偿，集体土地上经营性用房应当参照国有土地上经营性用房征收补偿标准予以补偿。因此，对于集体土地征收和集体土地上经营性用房征收并非同
时进行而是先后分别发生，且补偿安臵时被征收房屋位于城市规划区内的，均应当参照国有土地上营业用房征收补偿安臵标准予以补偿安臵。补偿安臵时已纳入城市规划区，是指征收人实际履行补偿安臵职责时已纳入城市规划区，而非根据法律规定应当履行补偿安臵法定职责时已纳入城市规划区。确定纳入城市规划区的时间标准是征收人实际履行补偿安臵法定职责的时间，征收人应当履行法定补偿安臵职责而实际上未履行，应当履行职责时未纳入城市规划区而实际履行时纳入城市规划区的，仍应当参照国有土地上经营性用房征收补偿标准予以补偿。实际上，对于征收集体土地和征收集体土地上房屋先后分别进行的被征收房屋应当参照国有土地上房屋补偿标准予以补偿，最高人民法院一直持肯定的观点。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施之前，《城市房屋拆迁管理条例》尚未废止时，根据重庆市高级人民法院关于征用（征收）集体土地上房屋后于征用（征收）集体土地发生的已经纳入城市规划区的被征收集体土地上房屋是否应当参照《城市房屋拆迁管理条例》规定的国有土地上房屋补偿安臵标准予以补偿的请示，最高人民法院行政审判庭《关于农村集体土地征用（征收）后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》作出了明确的规定，即应当参照《城市房屋拆迁管理条例》规定的国有土地上房屋补偿安臵标准予以补偿，集体土地上住宅房屋参照《城市房屋拆迁管理条例》规定的住宅补偿安臵标准予以补偿安臵，集体土地上商业用房参照《城市房屋拆迁管理条例》规定的商业用房补偿安臵标准予以补偿安臵。司法实践中，对于征收拆迁集体土地上经营性用房按照营业用房补偿安臵标准予以补偿签订的协议书，征收人以按照营业用房补偿安臵标准对宅基地房屋补偿安臵违反法律规定为由请求确认协议无效或者撤销的，一般也得不到法院支持。结语
对于征收集体土地上房屋，不区分房屋实际用于居住还是实际用于生产经营，不区分征收集体土地和征收集体土地上房屋是一并进行的还是先后分别进行的，不区分被征收集体土地上房屋在补偿安臵时是否已纳入城市规划区，一律按照重臵成新价、重臵价或者建筑成本造价予以补偿，不仅无法维持被征收人的生活水平，而且根本无法保障被征收人的长远生计，是不符合法律规定和立法精神的，是对被征收人合法利益的严重侵犯。当为民谋利变身为与民争利，长此以往，势必增加社会的不稳定因素。像案例中梁某那样拿起法律武器捍卫自身合法权益并最终如愿以偿的被征收人并不多见。为了保障被征收人的合法权益，促进社会和谐，确保对征收集体土地上经营性用房按照营业用房标准进行补偿安臵有法可依，在未来的《土地管理法》修改以及对集体土地上房屋征收立法中，应当增加规范征收集体土地上经营性用房的补偿安臵标准的专项条款，摆脱当前仅依赖司法解释规范集体土地上经营性用房补偿安臵标准的尴尬。
作者简介：吕国华，北京国征律师事务所律师，联系地址北京市长安街CBD万达广场4号楼1106，联系电话***，微信公众号bj***,GUOZHENGLAW168。
第二篇：益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法
益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安
置办法
湖南省益阳市人民政府
政府令〔2014〕1号
《益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府第16次常务会议审议通过，并报经省人民政府批准，现予公布，自公布之日起实施。
市 长 胡忠雄
2014年6月25日
益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法
第一条 为规范集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，保障被征收单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规及有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作（下称“征拆工作”）适用本办法。
农村集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本办法执行。
经批准使用国有农场、渔场、牧场、林场、茶场等国有农用地，乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用集体土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，参照本办法执行。
国家、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设关于集体土地征收与房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 市、县（市）人民政府负责领导本行政区域内的集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。
市、县（市）人民政府国土资源行政主管部门负责统一管理本辖区内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。
市、县（市）征地拆迁专门机构（下称“征拆机构”）负责具体实施集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。
区、乡（镇）人民政府、街道办事处、各相关部门按照各自职责，完成市、县（市）人民政府下达的征拆工作任务。
被征地集体经济组织、村（居）民和其他权利人（下称“被征收人”）应当服从国家征地的需要，积极支持和配合征拆工作。
第四条 征拆工作遵循统一管理、统一补偿标准、统一拆迁、住宅安置规划先行的原则，坚持公开、公平、公正，切实维护被征收人合法权益。
第五条 集体土地征收和房屋拆迁补偿安置资金必须在征拆工作实施前足额拨付到征拆机构的专用账户，实行统一管理。
第六条 征收土地方案报批前，市、县（市）人民政府国土资源行政主管部门应当在拟征收土地的乡镇（街道）、村组发布《拟征地公告》。被征收人对拟征地公告需要听证的，可以申请听证，同级国土资源行政主管部门应当组织、主持听证工作。
《拟征地公告》发布后，征拆机构应当组织对拟征收土地的权属、地类、用途、位置、面积、范围及村民住宅、其他建（构）筑物、地上附着物和青苗进行现状调查。现状调查结果应当与被征收人共同确认。
第七条 自《拟征地公告》发布之日起1年内，在拟征地范围内不得进行下列行为：
（一）新建、改建、扩建房屋或其他建（构）筑物，办理房屋或土地流转，核发房屋或土地权属证书；
（二）新批宅基地或其他建设用地；
（三）改变土地、房屋性质和用途；
（四）办理户口迁入和分户（立户）、子女收养等涉及户籍、人口变动的手续，但因出生、婚嫁和军人转业退伍等确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的除外；
（五）以拟征收房屋为经营场所办理工商、税务或其他注册登记手续；
（六）抢种抢栽花卉、苗木、中药材和抢养殖等；
（七）其他骗取补偿的行为。
当事人自行实施上述行为或者有关单位、个人违反前款规定擅自办理手续的，均不得作为补偿安置的依据。
第八条 征收土地批准文件下达后，市、县（市）人民政府应当按规定在被征收土地所在的乡镇（街道）、村组发布《征收土地公告》。
《征收土地公告》由征拆机构拟定，市、县（市）国土资源行政主管部门审核，市、县（市）人民政府发布。
征拆机构负责公告张贴和送达的具体事务，同时对公告张贴现场采取照相等方式进行证据保全。
被征收人应当在《征收土地公告》规定的期限内持土地、房产权属证书等合法证明原件，到指定地点办理补偿登记手续。
被征收人回避或者拒不配合丈量登记的，征拆机构可以调阅原始批准建房档案并做好勘查记录，并由集体经济组织代表签字证明，勘查数据作为补偿安置的依据。
第九条 《征收土地公告》发布后，市、县（市）国土资源行政主管部门应当根据经批准的征收土地方案，拟订《征地补偿安置方案》，在被征地所在的乡镇（街道）、村组公告，并听取被征收人的意见，报市、县人民政府批准后，由征收单位具体实施。
《征地补偿安置方案公告》应当包括下列内容：
（一）被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；
（二）征地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；
（三）房屋及其他地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；
（四）农业人员的具体安置途径和办法。
征拆机构应当在《征地补偿安置方案》批准之日起3个月内将征地补偿费根据相关法律法规规定足额支付到位。
第十条 征拆机构应当拟定《房屋拆迁补偿安置明细表》，并在征收范围内予以公示。公示内容包括：实际测量及认定的房屋结构、面积，其他地上附着物，家庭人口情况等。公示时间不得少于5个工作日，公示情况应当采取照相等方式进行证据保全。公示无异议的，按公示结果予以补偿。被征收人要求复查的，应当在公示之日起10个工作日内提出，征拆机构应当在受理之日起3日内组织复查，复查结果作为补偿安置的依据。
第十一条 征拆机构根据《征地补偿安置方案》和经公示的《房屋拆迁补偿安置明细表》与被征收人签订补偿安置协议。补偿安置协议应当包括下列内容：
（一）补偿金额及其支付时间和方式；
（二）腾地期限；
（三）违约责任；
（四）当事人约定的其他事项。
第十二条 被征收人应当在规定的期限内腾出土地。
被征收人拒不按期腾地的，由市、县（市）国土资源主管部门责令限期交出土地；逾期不执行的，申请人民法院强制执行。
第十三条 被征收土地的补偿按照湖南省人民政府和益阳市人民政府公布的标准执行。
土地按该土地原用途、土地所处区片等级及地类补偿。
补偿面积按照水平投影面积计算。
征收土地过程中存在土地界址不清或权属、地类、面积等争议的，可以委托专业机构进行测量、勘界。
第十四条 青苗补偿费按下列规定支付：
（一）征收土地的青苗按不同种类和标准给予补偿。（附件1）
（二）征收果园、茶园，成片的油茶、油桐、苗木、花卉、药材等其他经济作物的，视作物的种类、生长期和生长状况，按苗期、管理期、产果期划类，按面积予以补偿。零星栽植的折合成亩计算补偿（附件1）。
（三）混栽的经济作物，按其中主要作物的标准予以补偿。
（四）未种植作物的土地不给予青苗补偿。
（五）补偿后的青苗，由其所有者在规定期限内自行处理，逾期未处理的，由用地单位处理。
（六）经市、县（市区）林业、农业、工商等主管部门批准的大型名贵花卉苗木基地，由征拆机构核实，给予搬迁移栽补助（附件2）。
第十五条 被征收房屋合法建筑面积按照本办法规定的房屋拆迁标准补偿（附件3）。
房屋征收采取收购方式补偿，补偿款支付到位后房屋和其他地上建（构）筑物由征拆机构处置。被征收人选择自拆方式拆迁的，建（构）筑物残值自行处理。
县（市）可根据各地实际情况，选择收购或自拆方式进行房屋拆迁补偿。
第十六条 对积极支持配合征拆工作、按期搬家腾地的实行奖励。奖励标准为160元/㎡，以合法正房面积（偏、杂屋、棚屋等配套用房面积除外）计算奖金。经征拆机构验收合格后，给予奖励。未按期腾地的，不得奖励。
县（市）可根据各地实际情况，确定奖励幅度。
第十七条 房屋拆迁补偿根据集体土地使用证或有权机关批准的有效证件确认的面积、结构、使用性质、使用年限核定。
（一）建筑面积按照《建筑工程建筑面积计算规范》的原则结合本办法的规定认定。
（二）房屋按其结构进行类别认定，使用性质分为居住用房和配套用房。
（三）房屋建设使用年限按折旧率乘以类别补偿单价作为该房屋计算补偿的单价。
（四）违法违规建（构）筑物不予补偿。
第十八条 征收特殊的建（构）筑物，本办法未作出规定的，按国家相关规定折旧后进行补偿。
第十九条 被征收人利用住宅作自营商业铺面的，按住宅补偿。但办理了工商营业执照、税务登记证且有近三个月连续纳税证明的，按实际营业净面积（剔除厨房、厕所及配套用房）增加50元/㎡的补偿，商品和营业用具等不再另行补偿。
被征收房屋出租的，由被征收人与承租人解除租赁协议。
仍在正常生产的乡（镇）村所属企业的房屋被征收的，根据其规模大小，按实际岗位所需人数或征收时前3个月在岗平均人数核定停业补助费。补助费标准为1300元/人·月，补助费一次性给付，时间不超过3个月。
第二十条 经国土资源行政主管部门批准使用临时用地的，土地使用者应根据土地权属与集体经济组织签订临时用地协议，并按本办法规定支付地上附着物和青苗补偿费。协议使用期满后，造成土地破坏的，土地使用者负责复垦；没有条件复垦的，应按规定支付土地复垦费专项用于土地复垦。
第二十一条 征收房屋应当支付搬家费，需要过渡的另行支付过渡费，不需过渡的不支付过渡费。
搬家费为1300元/户，需要过渡的，支付两次搬家费。
过渡费为600元/户·月，城市规划区内过渡期不超过12个月。城市规划区外过渡期不超过9个月。
搬家费和过渡费一次性支付。被安置人不服从安排或自身原因造成的超期过渡，不增加过渡费。
第二十二条 同一栋房屋有2户以上家庭成员住户的，凭公安机关已进行分户登记的户籍证和婚姻登记机关核准的结婚证，经集体经济组织签署意见，报征拆机构认定后，可分户享受搬家费、过渡费。
第二十三条 经市、县（市区）农业主管部门批准有专业养殖场所的规模化养殖户，按养殖规模补助转运费（附件4）。养殖的活体动物或生产经营用具由原所有权人在规定时间自行处置。征拆机构应当对养殖现场采取照相等方式进行证据保全。
第二十四条 被征收土地上需要迁移的坟墓，其坟主应当向征拆机构和集体经济组织报告坟墓位置、数量以及与坟主的关系。经核实后按本办法规定的标准给予补偿（附件5）。坟主应在规定的期限内迁移坟墓；逾期未迁移的，由征拆机构组织坟墓所在地集体经济组织实行统一迁葬或就地深埋。
城市规划区内可由集体经济组织集中统一迁葬。实行统一迁葬的，迁坟补助费由集体经济组织统一使用，并接受监督。
第二十五条 需要迁移征地范围内的电力、通信、燃气、给排水等公共设施的，由用地单位与业主单位协商解决，已废弃或未利用的不予补偿。
第二十六条 经有关部门确认，农田灌溉水塘确须重建的，按水塘实际蓄水量支付13元/m3的还塘补助，原塘基的砖、石、混凝土护坡按本办法规定补偿。水渠、道路需要重建的，由用地单位恢复或按本办法规定给予补偿。
第二十七条 征收经有关部门批准的寺庙、教堂、涉外房屋，由市、县（市）人民政府组织相关部门协商，按国家有关规定补偿。未经有关部门批准的，按本办法规定补偿。
第二十八条 被征收房屋主体以外的其他设施和其他地上附着物补偿，按本办法规定的标准执行（附件6）。
第二十九条 征收特困户房屋，其房屋及附属设施补偿总额低于5.5万元的，经本人申请、集体经济组织同意和乡（镇）人民政府或街道办事处审查，征拆机构核准后，可以补贴至5.5万元。
第三十条 城市规划区内集体土地上房屋拆迁后，采用安置房安置或货币补偿安置两种方式，由符合安置政策的安置对象自愿选择。具体安置方式和标准按照市、县（市）人民政府相关规定执行。
第三十一条 城市规划区外按照镇、村规划实行调地安置，原则上应采取集中多户联建方式安置，不具备集中多户联建安置条件的可实行一户一基安置。
因征收土地需要进行住房安置的，当地政府和国土资源行政主管部门应当按照镇、村规划落实住房安置方案。
经批准的住房安置规划方案不得随意变更，被安置对象应当服从安排进入安置区安置。
符合安置条件的户籍为本集体经济组织的被征收人或者依据法律法规及有关政策规定、经批准建房的村民，以及政策性移民需要安置的，可享受安置待遇。具体规定如下：
（一）房屋征收后，凭当地公安机关已进行分户登记的户籍证和婚姻登记机关核准的结婚证，经集体经济组织同意，国土资源行政主管部门批准后，可以分户安置。
（二）年龄满60周岁以上的不单独安置，子女安置时可随其增加30平方米安置用地面积。
（三）征收前已离婚一年以上，一方没有住房且是本集体经济组织成员的，经集体经济组织同意，可进行安置。
（四）有下列情形之一的被征收人不予安置：
1．被征收人另有农村宅基地建房的；
2．非本集体经济组织成员房屋被征收的；
3．其他不符合安置条件的情形。
第三十二条 符合安置条件的被征收人给予重建安置补助。
城市规划区内重建安置补助费补助标准为5万元/户，由安置房建设机构统一管理和使用。
城市规划区外重建安置补助费标准为：采取集中安置的补助4万元/户，由集体经济组织统一管理和使用；采取一户一基安置的补助2.5万元/户。
安置房建设机构和集体经济组织应将重建安置补助费使用情况及时公示，接受监督。
第三十三条 经批准的农村居民安置区内需拆迁房屋和建（构）筑物参照本办法规定补偿，住房安置纳入该安置区统一安置。
安置用地发生的相关税费纳入项目用地征地拆迁总成本。
第三十四条 单位及其工作人员有下列情形之一的，依法追究相关人员责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）违法违规擅自组织征地拆迁，扰乱征地拆迁秩序的；
（二）擅自设置征拆补偿标准，损害国家、集体利益或被征收人合法权益的；
（三）在征拆工作中违规操作，与被征收人恶意串通、弄虚作假，损害国家、集体利益的；
（四）其他在征拆工作中违法违规操作，酿成严重后果的行为。
第三十五条 被征收人采取弄虚作假，伪造、涂改土地权属、房屋、人口等证明材料等违法手段骗取补偿或补助的，应当依法追回违法所得，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十六条 被征收人有下列情形之一，情节轻微的，由相关行政机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；造成经济损失的，依法承担民事责任：
（一）敲诈勒索财物的；
（二）煽动、组织或参与闹事，影响社会稳定的；
（三）围攻、谩骂征拆机构工作人员，阻碍征拆工作，妨碍依法执行公务的；
（四）阻碍征拆工作正常进行的其他违法行为。
第三十七条 被征地农民的就业培训与社会保障工作按市、县（市）人民政府有关规定办理。
第三十八条 本办法实施前，已发布《征地补偿安置方案公告》的，按原公告确定的标准执行。
第三十九条 本办法自发布之日起实施，其他涉及本市范围内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置的相关政策文件与本办法规定不一致的，自行废止。
第三篇：南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法
南宁市人民政府关于印发《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》的通知
(南府发〔2005〕141号)
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年十二月二十九日
南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法
第一章 总则
第一条 为保障土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施，维护征地拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》和《南宁市征用集体土地条例》及有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本市市区范围内因国家建设征收集体土地或者因农村建设占用集体土地，需要补偿和安置的，适用本办法。
第三条 市土地行政主管部门是本市征收集体土地及房屋拆迁的主管部门，负责全市集体土地征收及房屋拆迁的监督管理工作。
市征地拆迁机构负责全市征地拆迁管理、协调、监督、指导的具体工作。
城区人民政府及开发区管委会负责组织本辖区依法成立的征地拆迁单位及相关部门实施征地拆迁的具体工作。
市规划、建设、财政、劳动和社会保障等部门，应当依法做好与征地拆迁相关的管理工作。
第四条 本市集体土地按照地理位置分四个区片：
（一）第一区片为本市快速环道内的地区。
（二）第二区片为第一区片以外，本市高速环道范围内除邕宁区、良庆区外的地区。
（三）第三区片为青秀区辖那舅村、莫村、五合村、德福村，兴宁区辖三塘村、那况村、降桥村，邕宁区辖梁村、公曹村、那元社区、红星社区、新兴社区、和合村、龙岗村，良庆区辖玉洞村、那黄村、新村、良庆村，江南区辖光明村、永红村、康宁村、祥宁村行政区域范围的地区。
（四）第四区片为第一区片、第二区片、第三区片以外的地区。
第五条 建立城区、乡（镇）及村农业人口及耕地动态统计制度。动态统计基准年为2004年，基准年的农业人口与耕地数据由村委会如实填写，逐级报城区人民政府汇总并经市统计部门审定后由市土地行政主管部门建立基准年农业人口与耕地数据库。
各城区、开发区土地行政管理机构应在征地完成后将被征地农村集体经济组织的农业人口与耕地增减情况进行登记，经市土地行政主管部门审核调整，作为征收土地补偿安置的依据。征地安置的具体人员，由被征地农村集体经济组织如实提供，并由征地拆迁单位进行登记报市土地行政主管部门备案，在再次征地中不得重复计算。
第六条 被征地农村集体经济组织整体转为城镇居民的，其剩余的集体土地依法转为国家所有，并由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，参照本办法规定的标准进行补偿。
第七条 农村集体经济组织对征收土地补偿费的收取、支出、用途等情况应向集体经济组织成员公布，接受监督。
第二章 征地程序及一般规定
第八条 市土地行政主管部门根据土地利用总体规划和土地利用计划以及城市建设规划，拟定征地范围，报经市人民政府批准向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。
征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、时间、用途、补偿标准、安置途径等。
征收土地预公告发布之日起，被征地的所有权人和使用权人不得改变土地用途和土地上建（构）筑物的现状；不得抢栽、抢种、抢建。暂停办理拟征地范围内户口迁入与分户手续。
征收土地预公告发布两年后，不能实施征地拆迁的，其公告自动失效。
第九条 征收土地预公告发布后，征地拆迁单位与被征地农村集体经济组织及相关权利人对拟征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类调查、丈量清点登记、协商土地补偿标准、安置途径等征地事宜，同时拟定征地补偿安置方案。相关权利人对拟征土地现状的调查结果应予确认，相关权利人无正当理由拒不确认的，征地拆迁单位应采取证据保全措施。
第十条 征地依法报批前，土地行政主管部门应告知被征地农村集体经济组织和相关权利人对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》的程序和要求组织听证。
第十一条 征地方案依法批准后，市人民政府应在接到征地批准文件后10个工作日内，将征地方案按规定公告；市土地行政主管部门将补偿安置方案予以公告。
征地当事人能够达成补偿安置协议的，将征地方案和补偿安置方案合二为一公告；不能达成补偿安置协议的，将征地方案和补偿安置方案分别公告。
被征地农村集体经济组织对补偿安置方案有异议要求听证的，应在公告后5个工作日内向市土地行政主管部门提交书面申请，符合听证条件的，市土地行政主管部门应当举行听证会。被征地农村集体经济组织或相关权利人对补偿、安置有异议或不能签订征地补偿协议的，由城区人民政府或开发区管委会协调。经协调仍不能按期签订征地补偿协议的，土地行政主管部门将补偿安置方案报市人民政府批准后，向被征地当事人发出责令限期交出土地通知书，征地拆迁单位应申请公证机构将征用土地补偿费予以提存处理。
第十二条 超过责令限期交出土地通知书期限，被拆迁人拒绝搬迁的，市人民政府可以责成有关部门强制拆迁，或者由市土地行政主管部门申请人民法院强制执行。第十三条 被征地农村集体经济组织或相关权利人对补偿、安置决定、限期交出土地不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。
第三章 征收土地补偿安置
第十四条 征收土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费。
安置补助费＝宗地征地单价×征地面积-土地补偿费
宗地征地单价由区片征地平均价格结合被征地农村集体经济组织的人均耕地系数确定。
区片征地平均价格是指按照城市规划、土地利用总体规划、土地的自然、经济、社会等条件划分征地区片，并评估确定不同地类的平均价格。
青苗补偿费及地上附着物补偿费按实计算。
征收未利用地和农村建设用地，不支付安置补助费。
第十五条 征地需要安置的农业人员，必须是征收土地预公告发布之日被征地农村集体经济组织在籍的常住农业人口。具体安置人数按被征收耕地面积除以征地前被征地单位人均耕地面积计算。计算出现小数的，按四舍五入处理。
本办法实施之前已享受产业用地、实物补助或自谋职业补助的农村集体经济组织，应按本办法规定的相应标准扣减需安置的农业人口数。
经安置的农业人口可按规定转为城镇居民。耕地全部被征收或征地后被征地农村集体经济组织人均耕地不足0.1亩的，应当按照有关规定办理撤销村（组）建制手续。
第十六条 需要安置的农业人口，除按法律规定的补偿安置方式外，市人民政府可根据实际采取预留产业用地、实物补助、自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市城市规划、土地利用总体规划的基础上，由征地拆迁单位与被征地农村集体经济组织具体协商，并报市人民政府批准实施：
（一）预留产业用地。按被征地农村集体经济组织在籍农业人口人均不超过40平方米标准预留，被征地农村集体经济组织位于第一区片和没有条件安排产业留用地的其他区片，适用
（二）、（三）项安置方式之一进行安置。
（二）实物补助。在征地拆迁单位统一建造或提供的商住综合楼内，按被安置人口人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或20平方米建筑面积标准的住宅用房，提供给被征地农村集体经济组织统一经营管理。
（三）自谋职业补助。被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自谋职业安置协议的，可以按被征收土地的安置补助费除以需要安置的农业人口数，从征收土地补偿费中领取安置补助费，并按2.5万元/人标准向征地拆迁单位领取自谋职业补助。
征地位于第四区片的不执行自谋职业补助安置方式。
征地安置补助费、自谋职业补助可用于支付被安置人员的养老保险费用。
第四章 房屋拆迁补偿安置
第十七条 本办法所称被拆迁人是指对被拆迁集体土地上房屋及其附属物的合法所有权人。
征地拆迁房屋补偿安置是征地安置工作的组成部分。征地拆迁房屋的补偿安置标准，应当纳入征收土地补偿安置方案进行公告。
征地拆迁单位应当按规定向被拆迁人进行补偿，被拆迁人应按要求向征地拆迁单位提供合法有效的用地、建房批准证件等证明材料。
第十八条 征收土地预公告后，被拆迁人取得用地、建房批准证件但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建设，具体补偿金额由拆迁当事人按规定协商议定。
拆除违章建筑或超过批准期限的临时建筑不予补偿安置。
拆除未超过批准期限的临时建筑，其补偿金额计算公式为：补偿金额＝重置价格×剩余期限÷批准使用期限。
第十九条 集体土地上合法住宅房屋拆迁，可以实行货币补偿、产权调换或宅基地安置方式。符合宅基地安置条件的，鼓励被拆迁人实行货币补偿或产权调换方式。
被拆迁住宅房屋位于第一、二区片以内的，实行货币补偿或产权调换方式，具备条件的，经依法批准，可由农村集体经济组织集中建设多层住宅予以安置；被拆迁住房位于第三第四区片，符合宅基地审批条件的也可实行宅基地安置方式。
第二十条 实行货币补偿方式的，其货币补偿金额由征地拆迁单位根据房屋拆迁货币补偿指导价格结合被拆迁房屋的建筑面积、成新、楼层等因素确定。
被征地拆迁住房位于第四区片的不实行货币补偿安置方式。
第二十一条 被拆迁人房屋拆迁后，无其他住房（自购商品房除外）的，可以实行产权调换方式。实行产权调换方式的，由征地拆迁单位统一建造或提供不低于砖混二等标准的住房安置被拆迁人。安置的建筑面积（以下简称安置面积）以经依法认定的原住房建筑面积（以下简称原面积）结合被拆迁人家庭的常住户口人数，按下列安置标准确定：
（一）一至二人户，原面积不足40平方米的，安置面积为40平方米；原面积在40至80平方米的，按原面积安置；原面积超过80平方米的，安置面积为80平方米。
（二）三人户，原面积不足50平方米的，安置面积为50平方米；原面积在50至110平方米的，按原面积安置；原面积超过110平方米的，安置面积为110平方米。
（三）四人以上户，原人均建筑面积（以下简称人均面积）不足15平方米的，按人均面积15平方米安置；原人均面积在15至35平方米的，按原面积安置；原人均面积在35平方米以上的，按人均面积35平方米安置。
被拆迁人在同一拆迁范围内有多处合法住房的，应合并计算其原住宅用房的建筑面积。
第二十二条 拆迁住宅房屋实行产权调换的，安置面积与原面积相等部分，不结算差价；安置面积超过原面积的部分，在安置标准范围内的，按安置房屋成本价结算，高于安置标准的，按当年本市同区域经济适用房单价结算；原面积超过安置面积部分，按本办法第十九条规定的货币补偿标准结算。
安置用房因自然间不可分割而使总安置面积增加在五平方米以内的部分，按安置房屋成本价结算。
安置房屋成本单价按安置房屋重置单价结合安置用地取得成本单价计算。
第二十三条 实行产权调换方式的安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有下列情形之一的，可增加一个安置人口：
（一）已婚尚未有子女的；
（二）已领取独生子女证的；
被拆迁人家庭成员在本市市区虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可计入安置人口：
（一）结婚三年以上的配偶；
（二）原户口在拆迁地现在部队服现役的军人（不含已在外结婚定居人员）；
（三）原户口在拆迁地的大中专院校的在校学生；
（四）原户口在拆迁地现在监狱服刑、劳动教养的人员；
（五）法律、法规规定的其他人员。
第二十四条 实行宅基地安置方式的，被拆迁人可以在乡（镇）土地利用总体规划及城镇总体规划确定的农民新村或居民点范围内申请宅基地新建住房。
回建宅基地由被拆迁人所在农村集体经济组织提供，原有宅基地按有关规定给予征收补偿。被拆迁住宅房屋按重置价格补偿。办理回建用地手续的有关费用以及回建用地的通水、通电、通路和场地平整费用由征地拆迁单位支付。
第二十五条 集体土地上非住宅房屋拆迁原则实行货币补偿。农业生产用房等按农业生产配套用房及其他建（构）筑物补偿标准补偿。
置换产业用地的，产业用房拆迁按重置价格补偿。
第二十六条 被拆迁房屋实行货币补偿或住宅房屋实行产权调换的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地补偿费。
第二十七条 征地拆迁单位应按规定向被拆迁人支付房屋搬迁补助费。
第二十八条 住宅房屋拆迁实行宅基地安置方式的，由征地拆迁单位按产权户发给不超过一年的搬迁临时过渡补助费；实行货币补偿方式的，一次性发放三个月搬迁临时过渡补助费；实行产权调换方式的，临时过渡补助费发放至安置房交付时止。
征地拆迁当时有现房安置的，不发放临时过渡补助费。
第二十九条 被拆迁人的子女就读小学、初中，因住宅房屋拆迁需要转学的，由市征地拆迁机构出具有关证明，教育部门根据被拆迁后的实际住址，按就近入学原则安排就读。征地拆迁单位按规定将实际发生的费用直接支付给接收入学的学校，学校不得拒绝接收入学。
第三十条 被拆迁人在接到限期搬迁通知后，在通知规定期限内提前搬迁的，可由征地拆迁单位给予奖励。
第五章 附则
第三十一条 本办法所规定的各种征收土地及房屋拆迁补偿费用具体标准，按本办法的附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》执行。
市人民政府可根据社会经济及城市建设发展情况适时调整《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》，并向社会公布。
征收集体土地房屋拆迁的土地补偿费、安置补偿费及青苗、地上附着物补偿费由土地行政管理部门支付。
第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。南府发〔2004〕106号《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法（试行）》同时废止。
第四篇：银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法
银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法
第一章 总 则
第一条 为了加强集体土地征收管理，保障各项建设的顺利进行，维护土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市辖区范围内征收集体所有土地及房屋拆迁的安置补偿，适用本办法。
国家、自治区在本市实施的重点建设项目征地补偿标准另有规定的，从其规定。
第三条 市国土资源局是我市集体土地征收及安置补偿的主管部门，下设征地拆迁审核办公室，负责对市辖区范围内征地拆迁安置补偿工作的监督和指导。
兴庆区、金凤区、西夏区人民政府负责实施本辖区范围内征收集体土地及房屋拆迁安置补偿的具体工作。
市发改委、监察局、财政局、审计局、人力资源和社会保障局、民政局、公安局、规划局、水务局等有关行政管理部门应按照各自职责，协同市国土资源行政主管部门做好征地拆迁安置补偿各项工作。
第二章 征收集体土地补偿
第四条 征收集体农用地的补偿费，根据《自治区人民政府关于发布实施宁夏回族自治区县（市、区）征地补偿标准的通知》，结合本市实际，按照被征收集体农用地所在区片相应的征地补偿标准执行（具体详见附表1）。
第五条 征收农用地的补偿费标准包括土地补偿费、安置补助费、三年过渡期生活补助费、基本养老保险费、住房分摊安置补助费。
土地补偿费、安置补助费标准按照《宁夏回族自治区土地管理条例》第四十六条规定执行。
三年过渡期生活补助费根据实际征收农民农用地面积(不含未利用地、湖地)，按照每亩每年500元的标准由辖区人民政府按发放。
已征地农转非人员基本养老保险费，指在市辖区范围内自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面积低于0.5亩并已办理农转非户口手续，年满18周岁以上（含18周岁）自愿参加养老保险的人员，市财政按照平均每亩1300元的标准支付基本养老保险费，不参保人员不予补助。个人缴费部分，由参保人员按照国家、自治区、银川市有关规定进行缴费。
住房分摊安置补助费，指被拆迁房屋采取实物补偿(以房还房)的，返还房屋成本价和货币补偿之间差价,平均每亩分摊20300元，但未承包给农民的集体土地除外。
第六条 在征地拆迁中，征收集体农用地的具体补偿标准如下：
（一）在绕城高速公路以内，被征地拆迁农民的住房实行实物补偿(以房还房)，在征收集体农用地时，土地补偿费、安置补助费、过渡期综合补助费直接以货币方式支付。已征地农转非人员自愿参加基本养老保险的，基本养老保险费由市财政承担部分直接从市财政划入个人账户，不直接兑付给个人。住房分摊安置补助费在安置住房时已计入在房屋安置成本中，不直接兑付给个人。
（二）在绕城高速公路以外征收集体农用地（包括集体建设用地）时，以货币方式支付土地补偿费、安置补助费。
第七条 在征地拆迁中，征收绕城高速公路以内集体建设用地时，被征地拆迁农民的住房实行实物补偿(以房还房)，集体建设用地不予补偿。
第八条 征收集体鱼池每亩补偿10000元，征收集体湖地每亩补偿5000元，征收集体其它未利用地每亩补偿3000元。
第九条 实施线性工程（公路、铁路、沟渠等）时的土地征收，按红线内的征收土地总面积的3%计算边角地，计入征地补偿费。
第十条 征收土地过程中需恢复、改建农田水利设施的工作，由权属单位或辖区政府提出方案，市水务局审核、指导、监督实施。资金纳入征地补偿总成本中。
第三章 拆迁房屋补偿安置
第十一条 拆迁农民房屋及地上附着物的补偿面积以2003年航空影像图或卫星影像图测量的面积为准。
第十二条 绕城高速公路以内，被征地拆迁农民的住房采取实物补偿方式安置，按照“一户一宅”的原则，只对2003年1月1日以前一处宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一处宅基地上建造的房屋采取实物补偿，不考虑装修标准；对2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本办法附表2的标准予以货币补偿。
凡2003年1月1日以后未经批准，违法违章建造的房屋和其他建筑物一律不予补偿。
第十三条 拆迁安置房屋面积按被拆迁人口计算。被拆迁安置人口按以下原则确定：
（一）第二轮土地承包时分配了承包地且户籍在被拆迁村队的人员或征地拆迁时已出生并持有计生部门核发准生证的人员（必须是户主直系亲属）；
（二）原户口在征地拆迁范围内的现役士兵；
（三）原户口在征地拆迁范围内的在校大中专学生；
（四）原户口在征地拆迁范围内的正在服刑或劳动教养的人员。
第十四条 根据第十二条、第十三条规定，被拆迁房屋安置面积按以下原则确定：
（一）被拆迁房屋人均住房建筑面积大于40平方米，按每人40平方米进行住房安置，安置后剩余房屋按附表2进行货币补偿。
（二）被拆迁房屋人均住房建筑面积小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予补偿。
（三）按人均40平方米计算后安置面积不足一套住房的，安置房屋面积按不超过60平方米的户型予以安置，其差额部分面积由安置户（五保户、烈属、丧失劳动力的残疾人员除外）按每平方米1000元购买。
（四）给予住房安置的，原农民住房的附属设施(含室内装修及其它附属设施如围墙、地坪、水井、门楼、厕所等)不再进行补偿。
（五）因户型设计超出应安置面积的部分，由安置户按市场价购买。
第十五条 绕城高速公路以外农民宅基地上建造的住房只给予货币补偿，由各辖区政府另行给被拆迁农民统一划定宅基地建设住房，被拆迁农民新建住房每人按40平方米给予补助，每平方米补助500元。
第十六条 拆迁空挂户宅基地上建造的房屋按以下规定执行。
空挂户是指户口已迁入本集体经济组织内，但没有承包土地的人员。
空挂户2003年以前建造的房屋，40平方米以内的，按500元/平方米予以补偿；40平方米以外的按100元/平方米予以补偿，不进行房屋安置。
空挂户2003年1月1日以后建造的房屋一律不予补偿。
第四章 地上其它附着物补偿
第十七条 被征收土地时，地上其它附着物按以下标准进行货币补偿：
(一)特殊结构房屋如厂房、钢屋架棚、库房等可参照本办法附表二执行。
(二)大地树木、青苗补偿标准按照附表3的补偿标准进行补偿
(三)养殖小区、清真寺等寺院、坟、地窖的补偿按照附表4的补偿标准进行补偿。
(四)温棚、温棚作物及其他地上附着物的补偿按照附表
5、表6的补偿标准进行补偿，但温棚建筑面积平均每亩超出300平方米的部分不予补偿。
(五)湖地、鱼塘除土地补偿费外，看护房及其他地上附着物(含清塘费)按照每亩2000元进行补偿。
第十八条 属下列情形之一的青苗及地上附着物不予补偿:
(一)自2003年1月1日以后，在市辖三区范围内，单位或者个人未经批准，抢建的建筑物、构筑物及其他设施；
(二)到期或超过批准期限的临时性建筑物、构筑物；
(三)自征收土地公告发布后，在被征收的土地上私自取土，按实际取土量和土方市场价核算费用，从征地补偿费中扣除。在被征收的土地上积土的，土方不予补偿；
(四)自征收土地公告发布后，在被征收的土地上抢栽抢种的农作物及树木。
第五章 其 它
第十九条 被征地农民拆迁房屋采取实物补偿的，在安置住房没有交付前，拆迁人给被拆迁人家庭常住人口每人每月支付120元的过渡期租房补助费。
拆迁农民住房的，拆迁人按被拆迁户家庭常住人口每人200元的标准一次性支付搬家补助费。
拆迁农民住房的，在规定的时间内拆迁的拆迁户经认定后按3000元/户予以奖励。未按期搬迁的不予发放奖金。
第二十条 农民使用的土地被全部征收后，按银川市国土资源局核准的安置人口每人可按成本价购买5平方米的营业房或者20平方米出租公寓，用于解决以后的就业和生活问题。
第二十一条 按照本办法规定已支付补偿费或进行安置后，被征地单位和个人不得阻挠建设施工。对阻挠国家建设征收土地的，由国土资源行政主管部门责令交出被征收的土地，拒不交土地的，申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十二条 本办法自2011年2月1日起施行。原《银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法》（银政发[2006]34号）同时废止。
本办法施行前已依法实施征地补偿安置的，按原批准的征地补偿安置方案执行。
第五篇：南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法
南宁市人民政府关于印发《南宁市征收集体土地
及房屋拆迁补偿安置办法》的通知
南府发〔2008〕15号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年二月二十六日
南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法
第一章 总则
第一条 为保障土地资源的合理利用和城乡规划的顺利实施，维护征地拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《南宁市征用集体土地条例》及有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本市市区范围内因国家建设征收集体土地或者因农村建设占用集体土地，需要补偿和安置的，适用本办法。
第三条 市土地行政主管部门是本市征收集体土地及房屋拆迁的主管部门，负责全市集体土地征收及房屋拆迁的监督管理工作。
市征地拆迁机构负责全市征地拆迁管理、协调、监督、指导的具体工作。
城区人民政府及开发区管委会负责组织本辖区依法成立的征地拆迁机构及相关部门实施征地拆迁的具体工作。
市规划、建设、财政、劳动和社会保障等部门，应当依法做好与征地拆迁相关的工作。
第四条 本市集体土地按照地理位置，以行政村为单位划分为四个区片：
（一）第一区片包括快速环道内的行政村及新兴村、鸡村、北湖村、西津村、大塘村、连畴村、永宁村、皂角村、苏卢村、屯里村、屯渌村、罗赖村、和德村、心圩村、西明村、明华村、振兴村、四联村、新村（高新区）、仁义村、南乡村、东南村、平阳村、智和村、同乐村的区域范围。
（二）第二区片为第一区片以外，本市高速环道范围内的行政村及和合村、龙岗村、梁村、公曹村、永乐村、红星社区、那元社区、新兴社区、玉洞村、新村（良庆区）、石西村、兴贤村、老口村、忠良村、上灵村、下灵村、永安村、和安村、乐洲村、降桥村的区域范围。
（三）第三区片为本市高速环道外的那舅社区、五合社区、德福社区、莫村社区、蓉茉社区、金湖社区、三塘村、那况村，平垌村、平单村、定宁村、坛白村、新桥村、那备村、那德村、光明村、永红村、康宁村、祥宁村、吴圩社区、金鸡村、罗村、苏盆村、居仁村、华联村、新联村、古思村、平乐村、那平村、那马社区，梁信村、梁勇村、新生村、新新村、孟莲村、新团村、新兰村、仁福村、张村的区域范围。
（四）第四区片为第一区片、第二区片、第三区片以外的区域范围。
第五条 各城区、开发区征地拆迁机构应当在征地完成后及时将被征地农村集体经济组织的在册农业人口与现有耕地情况数进行登记，经城区人民政府、开发区管委会审核确认后，报市土地行政主管部门备案。
第六条 被征地农村集体经济组织人口全部转为非农业人口的，其剩余的集体土地依法转为国家所有,并由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，参照本办法的规定进行补偿安置。
第七条 农村集体经济组织应当向集体经济组织成员公布征收土地补偿费的收取、支出、用途等情况，接受监督。
第二章 征地程序及一般规定
第八条 市土地行政主管部门根据土地利用总体规划和土地利用计划以及城乡规划，拟定征地范围，向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。
征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、补偿标准、安置途径等。
征收土地预公告有效期为两年。
在预公告期限内，暂停办理拟征地范围内户口迁入与分户手续；未经批准，任何单位和个人不得在拟征地范围内新建、扩建、改建建（构）筑物、其他设施或者改变土地用途；不得抢栽、抢种、抢建，违反规定的，在实施征收土地时，对抢栽、抢种、抢建部分不予补偿。
第九条 征收土地预公告发布后，由相关城区和开发区的征地拆迁机构对拟征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类调查、丈量清点登记, 拟定征地补偿、安置方案，与被征地农村集体经济组织等相关权利人（以下简称权利人）协商土地补偿、安置等事宜。调查结果应当经权利人确认，权利人无正当理由拒不确认的，征地拆迁机构可以采取证据保全措施。
第十条 征地依法报批前，市土地行政主管部门应当书面告知权利人，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。权利人申请听证的，应当按照《国土资源听证规定》的程序和要求组织听证。
第十一条 征地方案经依法批准后，市人民政府、市土地行政主管部门应当按规定分别发布征地方案公告和补偿安置方案公告。但征地方案公告发布前达成补偿安置协议的，征地方案和补偿安置方案可以一并公告。
第十二条 权利人对补偿安置方案有异议要求听证的，应当在公告之日起5个工作日内向市土地行政主管部门提交书面申请。符合听证条件的，市土地行政主管部门应当举行听证会。
对补偿安置方案没有异议的，市土地行政主管部门按照征地补偿安置方案及本办法的规定核算补偿费用，并按规定通过市财政支付。
第十三条 权利人对市土地行政主管部门拟定的补偿安置方案有异议或不能签订征地补偿协议的，由城区人民政府或开发区管委会协调。
经协调仍不能签订征地补偿协议的，城区人民政府或开发区管委会应当将协调情况、处理意见，附具权利人提出的书面意见或意见的书面记载材料，以及相关的证据材料，报送市土地行政主管部门。
第十四条 市土地行政主管部门按规定将补偿安置方案报市人民政府批准。补偿安置方案经市人民政府批准后20日内仍协商不成的，由市土地行政主管部门向权利人发出责令限期交出土地通知书。
第十五条 超过限期交出土地的期限，权利人拒绝交出土地或拒绝搬迁的，征地拆迁机构应当依法申请提存有关补偿费用。市人民政府可以采取相应措施，或者由市土地行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三章 征收土地补偿安置
第十六条 征收集体土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费。
宗地土地补偿费按照本办法附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》表三的标准执行。
宗地安置补助费=宗地征地单价×征地面积﹣土地补偿费。
宗地征地单价由区片征地综合价格结合被征地农村集体经济组织的人均农用地系数确定。
人均农用地系数按征地预公告发布当日被征地农村集体经济组织现有农用地面积除以该农村集体经济组织登记在册农业人口数计算。
区片征地综合价格按照土地利用总体规划、城乡规划，综合考虑被征收土地区位、类别以及农产品价格等因素，以前三年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算。
青苗补偿费及地上附着物补偿费按实际计算。
征收未利用地和农村建设用地，不支付安置补助费。
第十七条 因征地需要安置的农业人员，必须是征收土地预公告发布当日被征地农村集体经济组织登记在册的农业人口。具体安置人数按被征收农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。计算出现小数的，按四舍五入处理。
征收土地预公告发布前，农村集体经济组织已经享受过产业用地、实物补助或自谋职业补助的，计算安置人数时应当扣减原已经安置的农业人口数。
第十八条 因征地需要安置的，除按法律规定支付安置补助费外，市人民政府可以根据实际情况采取预留产业用地、实物补助或自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市土地利用总体规划、城乡规划的基础上，由征地拆迁机构、用地单位与被征地农村集体经济组织就具体的方式进行协商，并报市人民政府批准后实施：
（一）预留产业用地。按被征地农村集体经济组织在册农业人口人均不超过40平方米标准预留产业用地，产业用地须依法完成农用地转用报批和供地手续后方可交付使用。
（二）实物补助。在用地单位统一建造或提供的商用产业楼内，被安置人口享受按照人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或人均不超过20平方米建筑面积标准的住宅用房的实物补助。
（三）自谋职业补助。确无条件安排产业预留用地或进行实物补助的，采取自谋职业补助的方式进行安置。被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自谋职业安置协议，从征收土地的补偿费中领取安置补助费，所领取的安置补助费按被征收土地的安置补助费除以需要安置的农业人口数计算。另按5万元/人的标准计算。
第十九条 农民产业用地在符合城乡规划要求的前提下，可以用于发展第二、第三产业，或者以集体建设用地使用权入股、联营等形式创办企业。但不得用于开发经营性房地产，也不得转让。
第四章 房屋拆迁补偿安置
第二十条 本办法所称被拆迁人是指被征收集体土地上房屋及其附属物的合法所有权人。
征地拆迁房屋补偿安置是征地补偿安置工作的组成部分。征地拆迁房屋的补偿安置标准，应当纳入征收土地补偿安置方案。
被拆迁人应当按要求向征地拆迁机构提供合法有效的用地、建房批准证件等证明材料，征地拆迁机构应当按规定向被拆迁人进行补偿。
第二十一条 被拆迁人已取得用地、建房批准证件，但征收土地预公告发布后，新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建设，具体补偿金额由拆迁当事人按政策规定协商议定。
拆除违章建筑及超过批准使用期限的临时建筑不予补偿安置。
拆除批准使用期限内的临时建筑，其补偿金额计算标准为：补偿金额＝房屋重置价格×剩余期限÷批准使用期限。
第二十二条 集体土地上合法住宅房屋拆迁，根据不同情况，实行以下三种方式之一予以补偿安置：
（一）符合本办法第二十三条规定的，实行评估价补偿安置。评估程序和实施办法参照国有土地上房屋拆迁的有关规定执行。
（二）在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，被拆迁房屋位于有条件回建安置小区单元式公寓房的区域，实行政府指导价货币补偿安置，被拆迁人可以按规定申请购买政府统建的安置小区单元式公寓房。
（三）被拆迁房屋位于第三、四区片，不具备建设安置小区的条件的，实行重置价补偿安置，并按规定安排回建宅基地。
第二十三条 被拆迁人在本集体经济组织无第二处住宅，或者虽有多处住宅，但承诺将来征地拆迁时不再选择其他补偿安置方式，且符合下列条件之一的，可以采取评估价补偿安置方式：
（一）被拆迁房屋位于本市第一区片的；
（二）被拆迁房屋位于本市第二区片，确无条件回建安置小区单元式公寓房的。
被拆迁房屋按评估价格补偿的，其占用范围内的土地（含建筑占地及附属设施配套用地）不再另行补偿。
第二十四条 采取政府指导价补偿安置的，征地拆迁机构应当根据本办法附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》结合被拆迁房屋的建筑面积、成新、楼层等因素确定货币补偿金额。
被拆迁人家庭每个安置人口可以申请购买不超过60平方米建筑面积的安置小区单元式公寓房。
安置小区单元式公寓房每平方米的售价参照拆迁当年政府公布的被拆迁房屋所在城区经济适用房指导价制定。
第二十五条 被拆迁人家庭安置人口的房屋拆迁补偿款确实不足以购买该家庭安置人口人均40平方米建筑面积的安置住房的,被拆迁人可以申请按拆迁当年政府公布的被拆迁房屋所在城区经济适用房成本价购买人均40平方米建筑面积的安置住房，但不得再申请购买余下人均20平方米建筑面积的安置公寓房。
按照拆迁当年政府公布的被拆迁房屋所在城区经济适用房指导价，被拆迁人家庭安置人口的房屋拆迁补偿款总额仍不足以购买户均60平方米安置住房的，可以申请以房屋所在城区经济适用房成本价购买户均60平方米建筑面积的安置住房一套，资金不足部分由用地单位补足，但不得再申请购买其他安置住房。
第二十六条 安置小区单元式公寓房由各城区政府组织建设和交付使用。
安置小区的建设、安置公寓房产权的流转等参照经济适用房的有关政策执行。
有关部门应当根据拟选址位置结合已审批的规划控制技术指标确定安置小区单元式公寓房和配套设施规划用地规模，并按农民回建安置用地的有关规定供地。
第二十七条 用地单位负担安置小区的通水、通电、通路和场地平整费用，按规定程序通过市财政支付并纳入项目征地成本核算。
第二十八条 实行重置价补偿安置的，对需安置人员按不超过人均22平方米的标准安排回建宅基地。
第二十九条 集体土地上非住宅房屋拆迁,原则上实行货币方式补偿。
农业生产配套用房、养殖用房按本办法附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》给予补偿。
置换产业用地的，产业用房拆迁按重置价格补偿。
第三十条 实行评估价格货币补偿安置方式的，一次性支付六个月搬迁临时过渡补助费。
实行政府指导价安置，并申请购买安置小区单元式公寓房的，在公寓房未交付前，因建设需要拆迁农民住宅的，临时过渡补助费的支付自被拆迁房屋腾空交付拆除之月起至安置公寓房交付后三个月止。拆迁当时有现房安置的，不支付临时过渡补助费。
实行重置价补偿安置方式的，支付不超过一年的搬迁临时过渡补助费
第三十一条 被拆迁人的子女就读小学、初中，因住宅房屋拆迁需要转学的，由征地拆迁机构出具有关证明，教育部门根据被拆迁人拆迁后的实际住址，按就近入学原则安排就读。征地拆迁机构按规定将实际发生的费用直接支付给接收入学的学校，学校不得拒绝接收学生入学。
第三十二条 用地单位应当负担被拆迁人的房屋搬迁补助费和临时过渡补助费；对在规定期限内提前搬迁的被拆迁人，用地单位可适当给予奖励，并按规定通过市财政支付。
第三十三条 安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有下列情形之一的，可以增加一个安置人口：
（一）已婚尚未有子女的；
（二）已领取独生子女证的。
第三十四条 被拆迁人家庭成员在本市市区虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可以计入安置人口：
（一）结婚三年以上的配偶；
（二）原户口在拆迁地，现在部队服现役的军人（不含已在外结婚定居人员）；
（三）原户口在拆迁地，正在接受高等教育和中等职业教育的在校学生；
（四）原户口在拆迁地，现在监狱服刑、劳动教养的人员；
（五）法律、法规规定的其他人员。
第三十五条 非农业人员与其家庭成员共有合法房屋产权，属被拆迁地的常住人口，且其本人及现婚配偶从未享受过房改房、集资建房或购买经济适用房等属国家福利性质的住房，经政府组织调查、公示和确认程序后，可以按本办法的相关规定予以补偿安置。第五章 附则
第三十六条 本办法所规定的各种征收集体土地及房屋拆迁补偿费用的具体标准，按本办法附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》执行。
市人民政府可以根据社会经济及城市建设发展情况适时调整《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》，并向社会公布。
征收集体土地房屋拆迁的土地补偿费、安置补助费及青苗、地上附着物补偿费以及市人民政府根据实际情况拓宽安置途径所需的费用按规定程序通过市财政支付。
被征地农民的社会保障依照《南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市被征地农民培训就业和社会保障试行办法〉的通知》(南府办[2007]269号)执行。
第三十七条 征收集体农、林、牧、渔场等集体土地的，根据被征收土地测量结果结合被征收土地相邻行政村所在区片确定的征地区片综合价格执行。
建设项目依法使用国有农、林、牧、渔场等国有农用土地的，土地补偿费、安置补助费根据被征（拨）用土地测量结果结合被征用土地相邻行政村所在区片确定的土地补偿费、安置补助费的百分之七十补偿。
拆迁国有农、林、牧、渔场等国有土地上的房屋按照城市房屋拆迁的有关规定执行。
第三十八条 本办法自公布之日起实施，2005年12月29日公布的《南宁市人民政府关于印发＜南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法＞的通知》（南府发[2005]141号）同时废止。
附件：南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准
附件：
南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准
为实施南宁市集体土地征收及房屋拆迁工作，根据社会经济及城市建设发展状况，结合统计和评估的有关数据，制定如下补偿标准：
一、征地区片综合价格表
单位：元/亩
区片、基价土地类别 补偿费标准
第一区片 第二区片 第三区片 第四区片
农用地
水田、菜地、旱地、园地、鱼塘、林地 90000 78000 64000 50000
设施农用地 50000 40000 30000 20000
建设用地 40000 30000 20000 20000
未利用地 40000 30000 20000 20000
说明：设施农用地指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。
二、人均农用地系数表
人均农用地（亩）0.45以上（不含0.45）0.45-0.3（含0.3）0.3以下
修正率 1.0 1.2 1.4
说明：
1．人均农用地系数=被征地农村集体经济组织现有农用地面积÷被征地农村集体经济组织登记在册农业人口数
2．宗地征地单价=人均农用地系数×区片征地综合价格
3．征收农用地按照“人均农用地系数表”计算补偿费。征收建设用地及未利用地不进行人均农用地系数修正。
三、集体土地补偿费标准表
单位：元/亩
地类 土地补偿费标准
第一区片 第二区片 第三区片 第四区片
农用地
水田、菜地、旱地、园地、鱼塘、林地 34000 30000 25600 21200
设施农用地 20000 16000 12000 8000
建设用地 40000 30000 20000 20000
未利用地 40000 30000 20000 20000
四、征收集体土地农用地青苗补偿费标准表
单位：元/亩
地类 级别 补偿标准
水田
一级 2000
二级 1800
菜地
一级 5000
二级 3500
鱼塘
一级 4000
二级 3000
旱地、林地
一级 1800
二级 1500
园地 新种1年：800元/亩新种2-3年：1000-1200元/亩投产3年内：3000元/亩投产3年以上：4000元/亩花圃苗木园按投产园地标准补偿。
零星种植青苗补偿费
（一）芭蕉、香蕉：高为0.3-1米以上的，每株2-5元；高为1米以上的未结果的，每株7-10元；已结果的，每株15-30元。
（二）木瓜：木瓜苗，每株1-2元；未结果的，每株5-8元；已结果的，每株10-15元。
（三）杉树、松树、柏树、榕树、相思树、苦楝树、桉树、桂皮树、杂木：φ10cm以下的，每株5-15元；φ10-20cm的，每株20-35元；φ20cm以上的，每株40-60元；其中榕树φ20-30cm的，每株300-500元；φ30-40cm的，每株500-800元；φ40-60cm的，每株800-2000元；φ60cm以上的，每株3000元。
（四）五眼果树，桐油树、刺桐：φ5cm以下的，每株1-2元；φ5-10cm的，每株3-5元；φ10-40cm的，每株7-10元；φ40cm以上的，每株10-30元。
（五）桑树、水葡萄、无花果、柠檬、石榴、梅子、万寿果、柿子：φ5cm以下的，每株5-7元；φ5-10cm的，每株10-20元；φ10-20cm的，每株25-35元；φ20cm以上的，每株40-50元。
（六）葡萄：1年生产期以下的，每株3-5元；2年生产期的，每株5-15元；3年生产期的，每株15-25元；4年生产期以上的，每株25-35元。
（七）芒果树、柑果、柚子树、橙果树、杨桃树、桃树、扁桃树、枇杷、黄皮、沙梨、三华李、番石榴、人参果：φ5cm以下的，每株5-10元；φ5-10cm的，每株15-50元；φ10-20cm的，每株50-100元；φ20-30cm的，每株100-200元；φ30cm以上的，每株250元。
（八）龙眼树、荔枝树：φ3cm以下的，每株10-30元；φ3-5cm的，每株30-60元；φ5-15cm的，每株60-250元；φ15-40cm的，每株250-700元；φ40-60cm的，每株700-2500元；φ60cm以上的，每株4000元。
（九）木菠萝树、榄树：φ5cm以下的，每株5-20元；φ5-10cm的，每株20-60元；φ10-40cm的，每株60-150元；φ40cm以上的，每株150-300元。
（十）单竹：每株1-2元。
（十一）撑蒿竹：每株1-2.5元。
（十二）甜笋竹：每株5-8元。
（十三）担挑竹：每株3-5元。
（十四）千里香：小至大的，每株5-20元。
（十五）观音麻、榄核莲：每株0.5元。
（十六）芋蒙：每株0.1元。
（十七）木必子：每株3-5元。
（十八）棕叶：每张0.05元。
五、集体土地上房屋拆迁货币补偿政府指导价格表
（一）住宅房屋拆迁货币补偿指导价格单位：元/m2
土地级别 房屋结构
框架（钢混）砖混（混合）大板 砖木 简易
一级 2630 2440 2100 1720
二级 2520 2330 1880 1540
三级 2320 2090 1640 1340
四级 1980 1720 1490 1260
五级 1680 1600 1440 1170
说明：上述房屋的成新率为八成新。
（二）非住宅房屋拆迁货币补偿指导价格单位：元/m2
土地级别 房屋用途 房屋结构
框架（钢混）砖混（混合）大板 砖木
一级 旅馆旅社 2950 2560 2180
办公写字楼 2830 2380 2023
工业 1785 1678 1578
二级 旅馆旅社 2560 2280 1938
办公写字楼 2480 2160 1836
工业 1685 1571 1471
三级 旅馆旅社 2280 2130 1810
办公写字楼 2180 2060 1750
工业 1569 1459 1359
四级 旅馆旅社 2160 1960 1666
办公写字楼 1980 1760 1496
工业 1380 1270 1170
五级 旅馆旅社 1860 1580 1350
办公写字楼 1780 1480 1260
工业------
说明：上述非住宅房屋的成新率为八成新。
（三）杂物房拆迁货币补偿指导价格单位：元/m2
私有 公有
框架结构 砖混结构 砖木结构 框架结构 砖混结构 砖木结构
700 600 450 500 350 250
（四）房屋拆迁货币补偿政府指导价格包含建筑物构造及装修标准
1．框架结构：钢筋混凝土框架，现浇混凝土板楼地面，240砖墙；铁门或防盗门（卷闸门），铝合金窗装防盗网或防盗窗；内墙面及天棚刮腻子（或少量砖砌内墙），地面铺瓷砖，外墙面为干粘石、马赛克或条砖；层高3.5米（办公4.5米；厂房、车间、车库6.0米）以下；水、电设施到位；厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具（厂房、车间、车库、杂物房除外）。
2．砖混结构：240砖墙；铁门或防盗门（卷闸门），铝合金窗装防盗网或防盗窗；内墙面及天棚刮腻子，地面铺瓷砖，外墙面为干粘石、马赛克或条砖；层高3.5米（办公4.5米；厂房、车间、车库6.0米）以下；水、电设施到位；厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具（厂房、车间、车库、杂物房除外）。
3．砖木结构：240砖墙；木屋架、木檩条承重；小青瓦或机制瓦（杂物房石棉瓦）屋面；木门，木窗；内墙面及天棚刮腻子，外墙面批灰；水泥地面或铺地砖；层高4.0米（办公4.5米；厂房、车间、车库5.0米）以下；水、电设施到位；厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具（厂房、车间、车库、杂物房除外）。
4．简易结构：240砖墙；木檩条承重；小青瓦、机制瓦或石棉瓦屋面；木门，木窗；内、外墙面批灰，局部刮腻子或刷涂料；层高3.5米（厂房、车间、车库4.0米）以下；水、电设施到位；厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具（厂房、车间、车库、杂物房除外）。
六、集体土地上房屋拆迁重置价格表
房屋类别 编号 房屋等级 价格（元/m2）主要条件及标准装修
框架结构 框架一等 680 钢筋混凝土框架，现浇混凝土板楼地面，240砖墙，铁门或防盗门，三轨铝合金窗装防盗网或防盗窗，内墙面及天棚刮腻子，地面铺瓷砖，外墙面为干粘石、马赛克或条砖，层高3.5米以下，水、电设施到位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具。
框架二等 630 钢筋混凝土框架，现浇混凝土板楼土面，240砖墙，木门或铁门，三轨铝合金窗，内墙面及天棚刮腻子，地面铺瓷砖，外墙面为批灰或石米，层高3.5米以下，水、电设施到位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具。框架三等 580 钢筋混凝土框架，现浇混凝土板楼土面，240砖墙，木门窗，内、外墙面批灰，层高3.5米以下，水、电设施到位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具。
砖混结构 砖混一等 530 240砖墙，铁门或防盗门，三轨铝合金窗装防盗网或防盗窗，内墙面及天棚刮腻子，地面铺瓷砖，外墙面为干粘石、马赛克或条砖，层高3.5米以下，水、电设施到位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具。砖混二等 470 240砖墙，木门或铁门，铝合金窗，内墙面及天棚刮腻子，外墙面为批灰或石米，层高3.5米以下，水、电设施到位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具。
砖混三等 420 120或240砖墙，木门窗，内、外墙面批灰，层高3.5米以下，水、电设施到位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具。
砖木结构 砖木一等 320 240砖墙，木屋架、木檩条承重，小青瓦或机制瓦屋面，内墙面及天棚刮腻子，木门窗，外墙面批灰，层高4.0米以下，水、电设施到位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖，普通卫生洁具。砖木二等 260 120或240砖墙，木屋架、木檩条承重，小青瓦或机制瓦屋面，内墙面及天棚刮腻子，木门窗，外墙面批灰，层高3.5米以下，水、电设施到位，有厨房或卫生间。砖木三等 210 120或，木屋架、木檩条承重，小青瓦或机制瓦屋面，木门窗，内、外墙面批灰，层高3.5米以下，水、电设施到位，有厨房或卫生间。
简易结构 简易一等 170 240砖墙，木檩条承重，小青瓦或机制瓦屋面，木门窗，内、外墙面批灰，层高3.5米以下，局部刮腻子，水、电设施到位。
简易二等 140 120或240砖墙，木檩条承重，小青瓦或机制瓦屋面，木门窗，内、外墙面批灰，层高3.5米以下，水、电设施到位。简易三等 110 120墙，木檩条承重，水泥瓦或石棉瓦屋面，木门窗，内、外墙面批灰，层高3.5米以下，水、电设施到位。
七、集体土地上房屋拆迁指导价修正系数体系
（一）住宅房屋朝向修正系数表
朝向 东南向 南向 东向 西南向 东北向 西向 西北向 北向
系数 1.05 1.05 1.03 1.03 1.02 1.01 1.00 1.00
说明：住宅房屋朝向以主卧室窗口最优朝向为准
（二）房屋楼层修正系数表
房屋楼层 住宅楼层
一层 二层 三层 四层 五层 六层 七层 八层
第八层 0.98
第七层 0.99 1.00
第六层 1.00 1.01 1.02
第五层 1.01 1.02 1.03 1.03
第四层 1.01 1.03 1.03 1.04 1.04
第三层 1.02 1.03 1.04 1.04 1.03 1.03
第二层 1.02 1.03 1.02 1.02 1.02 1.02 1.02
第一层 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
说明：
1、配电梯住宅不套用此系数；
2、住宅房屋所在楼层以自然楼层计算。底层为杂物房的，计为第一层；
3、楼层修正系数仅在计算某楼层单套住宅房屋价格时适用。
（三）房屋成新修正系数表单位：年成新修正系数 结构使用年限 1 0.95 0.9 0.85 0.8 0.75 0.7
框架（钢混）0-5 6-12 13-20 21-29 30-39 40-59 50年以上
砖混（混合）大板 0-3 4-8 9-15 16-24 25-30 31-39 40年以上
砖木 0-2 3-6 7-12 13-19 20-27 28-35 36年以上
简易 1 2 3 4 5 6 7年以上
说明：成新修正系数是指建筑物在正常使用条件下，因其物质损耗带来的价值折减余值与建筑物在全新状况下价值的比例。
八、土地使用权收益扣减公式和扣减比例系数表
集体土地上房屋拆迁土地使用权收益扣减计算公式
（一）土地使用权收益扣减额=土地使用权收益计算基数×土地使用权收益扣减比例
（二）土地使用权收益计算基数=（房屋补偿单价-房屋建筑物现值）×房屋建筑面积
（三）房屋建筑物现值=房屋建筑物重置单价×房屋建筑物成新修正系数
（四）土地使用权收益扣减比例见下表
土地使用权收益扣减比例系数表
土地级别房屋类型 一级 二级 三级 四级 五级
办公写字楼、旅馆旅社 20% 19% 17% 12% 10%
九、集体土地上房屋拆迁装修补偿指导价格表
说明：
1．本表所列补偿价格为全新状况下的装修项目的单价。
2．房屋标准装修设定已包含的装修项目不再重复计算。
序号 项目 单位 价格(元)马赛克、水磨石 m2 12 地砖、踢脚（普通）m2 38 地砖、踢脚（中档）m2 55 地砖、踢脚（高档）m2 80 席纹木地板、夹板贴面地板、强化复合地板、踢脚 m2 65 实木地板、踢脚（普通）m2 65 实木地板、踢脚（中档）m2 170 实木地板、踢脚（高档）m2 260 木踢脚线 m 12 花岗岩、大理石（普通）m2 70 花岗岩、大理石（中档）m2 110 花岗岩、大理石（高档）m2 180 墙纸、墙布、喷塑（普通）m2 10 瓷砖、面砖（普通）m2 25 瓷砖、面砖（中档）m2 40 瓷砖、面砖（高档）m2 60 造型吊顶 m2 70 无造型普通吊顶 m2 50 普通铝扣板 m2 45 PVC扣板 m2 35 门窗套 m 30 胶合板门（带框）（单扇）扇 150 实木门（带框）扇 280 固定木柜（普通）m2 150 固定木柜（高级）m2 250 厨房上、下柜（普通）m2 130 护墙板、木装饰 m2 80 窗帘合 m 25 铝合金、塑钢门窗（普通）m2 150 铝合金、塑钢门窗（中档）m2 180
铝合金、塑钢门窗（高档）m2 210
铝合金弹簧门 m2 150
铝合金卷闸门 m2 65
10mm以上厚无框玻璃门 m2 200
铁制防盗窗 m2 25
不锈钢防盗窗 m2 90
铝合金防盗网 m2 55
普通钢板防盗门（普通）扇 300
普通钢板防盗门（中档）扇 500
普通钢板防盗门（高档）扇 800
遥控自动门、单元电控门 户 350
坐便器（带水箱）只 200
十、集体土地上房屋拆迁补助费标准表
类别 项目 支付费用标准
住房搬迁 临时过渡补助费 第一区片 第二区片 第三区片 第四区片
1人户每月300元 1人户每月280元 1人户每月260元 1人户每月240元
2人及2人以上户每人每月190元 2人及2人以上户每人每月170元 2人及2人以上
户每人每月160元 2人及2人以上户每人每月150元
搬迁补助费 按拆迁住宅房屋建筑面积每平方米8元补助。
搬迁误工费 每户150元/次
非住房搬迁补助费 按拆迁房屋建筑面积每平方米8元补助或以实际搬迁的货物和
设备拆装及运输等费用按市场价格给付。
产业用房停产、停业补助费
1、铺面：以实际营业面积计算（不含营业配套用房），一级地每月每平方米40元，二级地每月每平方米35元，三级地每月每平方米30元，四级地每月每平方米25元，五级地每月每平方米20元。
2、办公、旅（社）馆、工业用房：
一级地每月每平方米12元，二级地每月每平方米11元，三级地每月每平方米10元，四级地每月每平方米9元，办公、旅（社）馆五级地每月每平方米8元。
3、其它用房：
一级地每月每平方米6元，二级地每月每平方米5元，三级地每月每平方米4元，四级地每月每平方米3元，五级地每月每平方米2元。
4、办公、工业用房拆迁造成停产停业的，一次性支付6个月的停产停业补偿费；
铺面、旅馆和其他用房拆迁造成停产停业的，一次性支付3个月的停产停业补偿费。
其他 电话、有线电视、宽带网迁移费、水电一户一表安装费 按相关部门规定的收费标准给付。
三相电源安装费 按供电部门规定的收费标准给付。
管道燃气 按拆除时的安装标准。
太阳能热水器 按拆除时的安装标准。
空调迁移费 窗式100元/台、壁挂式150元/台、柜式200元/台
产权证办证补助费 200元/证
十一、农业生产配套用房及其他建（构）筑物补偿标准
（一）农业生产配套用房
1．砖混结构：250元/平方米；
2．红砖盖红机（土）瓦：180元/平方米；
3．青砖盖红机（土）瓦：160元/平方米；
4．红（青）砖盖水泥瓦：130元/平方米；
5．砖盖油毡：60元/平方米；
6．钢架房：120元/平方米；
7．钢架棚：50元/平方米。
（二）养殖用房
1．砖木盖红机（土）瓦结构：100元/平方米；
2．砖木盖水泥瓦结构：80元/平方米；
3．砖柱盖瓦棚舍：50元/平方米；
4．木柱盖瓦棚舍：30元/平方米。
（三）构筑物
1．红青砖围墙：20元/平方米；
2．塘边砖砌挡墙（红机砖砌外批水泥砂浆）：180元/立方米；
3．塘边砖砌片石档墙：150元/立方米；
4．水沟（池）砌红机砖（沟面批水泥砂浆）：200元/立方米；
5．6－8米动力水泥杆线（杆线及附属设施）：800元/条；
6．4米广播水泥杆线（杆线及附属设施）：500元/条;
7．10米动力照明水泥杆线（杆线及附属设施）：1380元/条；
8．动力木杆线（杆线及附属设施）：80元/条；
9．照明木杆线（杆线及附属设施）：60元/条；
10．砖木大门：150元/平方米；
11．砖混大门：250元/平方米；
12．简易水井：500-800元/口；
13．沼气池：300元/立方米。
（四）其它
1．10厘米厚以下水泥地面：15元/平方米；
2．青砖地面：10元/平方米；
3．石板地面：12元/平方米；
4．简棚（架）：20元/平方米；
5．简棚（砖柱架）：20元/平方米；
6．简房（油毡房）：25元/平方米；
7．农用地自动喷灌设施：1000-3000元/亩；
（五）迁坟
1．骨坟（含骨灰）300元/座；
2．埋葬3年以上的肉坟500-1000元/座；
3．埋葬3年以内的肉坟2500-3000元/座。
已由文物部门鉴定，向社会公告，受国家保护的具有历史、艺术、科研价值的坟墓，其迁移费用由相关部门共同核定。
十二、集体土地上房屋拆迁有关说明
（一）集体土地上房屋拆迁政府指导价格货币补偿的说明
1．被拆迁房屋政府指导价货币补偿金额计算公式
被拆迁房屋政府指导价货币补偿金额=被拆迁房屋合法建筑面积×房屋补偿单价+各项特殊装修项目补偿金额
特殊装修项目补偿金额=该项装修补偿指导价格×（标准使用年限-装修实际使用年限）/标准使用年限
特殊装修项目指设定装修标准以外的装修项目；各项装修补偿金额最低不得低于该项装修补偿指导价格的20%。根据《广西壮族实施自治区〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》，各项装修的标准使用年限：住宅10年；办公用房7年；旅馆、饭店等营业性用房5年
2．私有住宅房屋拆迁货币补偿价格低于最低补偿单价的，按最低补偿单价补偿。
3．对拆迁产权性质为住宅，但已依法取得营业执照和税务登记证经营性用房的补偿：房屋拆迁按住宅标准补偿，停产、停业补助费可按集体产业用房的标准执行。
（二）建筑面积计算说明：根据《建筑工程建筑面积计算规则》（GB/T50353-2005）进行有关建筑面积的计算：外墙边与外墙边丈量的距离相乘为建筑面积，外阳台及外楼梯计二分之一建筑面积。框架、砖混结构的边雨蓬及砖木结构四周瓦檐（飘檐）其补偿费用包含在每平方米补偿价内，不另计算建筑面积。
（三）框架、砖混结构补偿单价是以防水构造、隔热层（包括红阶砖、水泥板或凳式隔热层）、楼顶梯间及四周砖墙或围栏为基价。
（四）房屋的排水（污）沟、管、化粪池属配套设施不另行计价。
（五）本附件所称土地级别按市人民政府公布的南宁市土地级别范围确定。
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