第一篇：合肥市廉租住房保障实施细则(试行)
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合肥市廉租住房保障实施细则（试行）
2008年08月04日 16时02分 180 主题分类: 土地房产
“廉租住房”
合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市廉租住房保障实施细则的通知
合政办[2008]48号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市廉租住房保障实施细则（试行）》已经2008年7月15日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
合肥市人民政府办公厅 二○○八年七月二十一日
合肥市廉租住房保障实施细则（试行）
为建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度，根据《合肥市廉租住房保障暂行办法》（合政[2007]134号）及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
一、申请条件
（一）申请廉租住房保障的家庭，必须符合下列条件：
1.申请家庭成员均为本市市区居民户口，且在同一户籍中；
2.申请家庭收入、人均住房面积符合市政府规定的廉租住房保障标准；
3.申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
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廉租住房保障对象的家庭收入、人均住房面积标准，由市房地产行政主管部门会同民政、财政、劳动和社会保障、统计等部门，根据本市财政承受能力、居民收入、居住水平、住房价格等因素确定，报市政府批准后，每年的第一季度向社会公布。
（二）下列收入可以认定为申请家庭收入：
1.工资、薪金所得；
2.住房公积金的单位缴纳部分；
3.生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得；
4.劳务报酬所得；
5.股息红利及利息所得；
6.其它所得。
（三）有下列情形之一的，可认定为申请家庭已有住房：
1.申请家庭成员的私有房屋；
2.申请家庭成员承租的公有房屋；
3.申请家庭在申请前5年内已转让的住房；
4.待入住的拆迁安置房屋。
二、申请与审核
（一）申请家庭到户口所在地的房地分局领取并填写《合肥市廉租住房申请表》，经所在单位或户口所在地街道办事处签署意见后，携带以下材料，向房地分局提出申请：
1.家庭成员身份证明、户籍证明（出示原件，并提交复印件）；
2.最低生活保障金领取证明或收入证明（出示原件，并提交复印件）；
3.家庭所有成员的现住房情况证明。其中，有私有住房的，提供《房地产权证》或产权证明（出示原件，并提交复印件）；租赁公房的，提供租赁协议或租赁合同（出示原件，并提交复印件）；无房的，提供无房的相关证明（有工作单位的由单位出具证明，无单位的由所在社区居委会出具证明）。
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（二）房地分局自受理申请之日起30日内，通过审核材料、入户调查、邻里访问等方式对申请家庭的住房、收入等情况进行审核，并将审核意见和申请材料一并报送市住房保障工作中心。
（三）市住房保障工作中心自收到材料之日起15日内完成审核，并予以公示，公示期限为10日；经公示无异议或者异议不成立的，申请家庭作为廉租住房保障对象予以登记，发放《合肥市廉租住房保障资格证》，并通过新闻媒体向社会公开登记结果。经审核，不符合条件的，房地分局应当书面通知申请家庭。申请家庭对审核结果有异议的，可以向市房地产行政主管部门申诉。
（四）申请家庭持市住房保障工作中心核发的《合肥市廉租住房保障资格证》，办理廉租住房保障有关手续。
三、保障方式与保障标准
廉租住房保障方式以发放租金补贴为主，实物配租为辅。
（一）租金补贴，是指市住房保障工作中心向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其自行承租住房。
租金补贴＝（保障面积-自有面积）×补贴标准
符合申请条件的家庭成员持有《中华人民共和国残疾人证》的，提高补贴标准20%。
准予租金补贴的申请家庭，须与户口所在地的房地分局签订为期一年的《合肥市廉租住房租金补贴协议》，并与房屋出租人签订《房屋租赁合同》，方可领取租金补贴。
《房屋租赁合同》由租赁双方当事人到市住房保障工作中心指定的公证机构办理公证，公证费用由市财政统一支付。
（二）实物配租，是指市住房保障工作中心向符合条件的申请家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
1.申请家庭符合廉租住房保障条件并有下列情况之一的，可以优先申请廉租住房实物配租：
（1）申请家庭享受本市城市最低生活保障2年以上；
（2）申请人是年满60岁的孤老；
（3）申请家庭成员持有《中华人民共和国残疾人证》（三级及以上等级）；
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（4）其它急需救助的家庭。
2.租金标准由市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门确定后报市政府批准。
3.准予实物配租的申请家庭户数多于实物配租住房房源数时,由市住房保障工作中心以公开摇号方式确定承租家庭。申请家庭在等待轮候期间，市住房保障工作中心应当以发放住房租金补贴方式进行廉租住房保障。
4.中号申请家庭选房顺序，由市住房保障工作中心通过公开摇号方式确定。
5.中号申请家庭承租廉租住房时，须与市住房保障工作中心签订《合肥市廉租住房租赁合同》。
四、监督管理
（一）享受廉租住房保障的家庭，应当按年度向房地分局申报家庭人口、收入及住房变动等情况。房地分局应当对申报情况进行核实，并向市住房保障工作中心提出处理意见，由市住房保障工作中心按照规定调整租金补贴额度或者实物配租面积、租金等，或者取消其廉租住房保障资格。
房地分局应当定期对享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情况进行检查。发现享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，报市住房保障工作中心取消其廉租住房保障资格，享受实物配租的家庭，收回其承租的廉租住房：
1.家庭收入超过本市低收入标准满一年的；
2.因家庭人口数减少或住房面积增加，人均住房面超过本市确定的家庭人均住房面积标准的；
3.将承租的廉租住房转租、转借的；
4.擅自将廉租住房调换或者改变房屋用途的；
5.无正当理由连续6个月以上未在廉租住房内居住的；
6.无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的；
7.擅自将承租的廉租住房加层、改建、扩建或改变住房建筑结构、设备、设施的。
（二）市住房保障工作中心作出取消保障资格决定的，应当在做出决定10个工作日内书面通知当事人。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在接到通知之日起三个月内退回。不按期退回的，按其签定的《合肥市廉租住房租赁合同》相关条款处理。
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（三）廉租住房的物业管理及租赁应当遵守《合肥市物业管理条例》及《合肥市城市房屋租赁管理办法》（市政府令第67号）的相关规定。廉租住房租赁格式合同由市住房保障工作中心会同有关部门制定，合同中应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。
五、其它事项
本实施细则自印发之日起执行。
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第二篇：合肥市廉租住房保障实施细则
合肥市廉租住房保障实施细则
发布时间：2013-05-16 来源： 合肥市房地产管理局
为建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度，根据《合肥市廉租住房保障办法》（合政〔2013〕11号）及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
一、申请条件
（一）申请廉租住房保障的家庭，须符合下列条件：
1.申请家庭成员为本市市区居民户口；
2.申请家庭收入、人均住房面积符合市政府规定的廉租住房保障标准；
3.申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
（二）未婚者应与其父母共同申请。具有完全民事行为能力、在本市无直系亲属的未婚者，可以单独申请廉租住房。
二、申请家庭收入和住房的认定
廉租住房保障对象的家庭收入、财产、人均住房建筑面积标准，由市房地产行政主管部门会同市财政、民政、统计等部门，根据本市居民收入、居住水平、住房价格和财政状况等因素确定，经市政府批准后，定期公布。
（一）城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。家庭收入按家庭成员在提出申请当月前连续12个月内拥有的全部可支配收入调查核定，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳社会保障后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产包括家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等。
（二）有下列情形之一者，不得申请廉租住房保障：
1.拥有轿车的（特定残疾人专用代步车辆除外）;
2.有经营性用房或高标准装修现有住房的;
3.出资安排子女出国留学或就读高收费学校的;
4.其他不符合城市低收入家庭认定的情形。
（三）有下列情形之一者，视为申请家庭已有住房：
1.申请家庭成员拥有私有房屋的；
2.申请家庭成员已承租公有房屋的；
3.申请家庭在申请前3年内已转让住房的（因重大疾病治疗等原因出售住房的除外）；
4.拥有待入住的安置房屋；
5.应当认定为自有住房的其他情形。
三、申请与审核
（一）申请。申请人应当为申请家庭的户主，如户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭可推荐具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人携带以下材料，向户口所在地的乡（镇）、街道办事处提出书面申请，领取并填写《廉租住房申请表》。
1.家庭成员身份证明、户籍证明（出示原件，提交复印件）。
2.最低生活保障金领取证明或收入证明（出示原件，提交复印件）。
（1）申请家庭成员名下拥有非住宅类房屋及除轿车之外的运营性车辆的，须提供相关管理单位出具的经营收入所得的证明材料。
（2）家庭成员中具备完全劳动能力的，其申报的个人收入低于我市职工最低收入标准的，应当书面说明原因并提交由户口所在地乡（镇）、街道办事处签署意见的相关证明材料。
3.家庭所有成员的现有住房情况证明。其中，有私有住房的，提供《房地产权证》或产权证明（出示原件，提交复印件）；租赁公房的，提供经市房地产行政主管部门备案的租赁协议或租赁合同（出示原件，提交复印件）；承租私有住房的，提供租赁协议或租赁合同（出示原件，提交复印件）；无房的，提供无房的相关证明。
4.婚姻状况证明（出示原件，提交复印件）。其中，家庭成员离异的，需提供离婚证、离婚协议书、法院判决书或者民事调解书（出示原件，提交复印件）；达到法定婚姻年龄的未婚人士需提供未婚证明。
5.家庭成员中有残疾人的，应当提供残疾证明（出示原件，提交复印件）。其中，有智力残疾、精神残疾以及因重大疾病造成生活不能自理的人员家庭申请实物配租时，应当在其监护人作出相应承诺并陪住的前提下，方可申请。
6.其他辅助材料及相关证明（出示原件，提交复印件）。
（二）初审。乡（镇）、街道办事处自受理申请材料之日起10个工作日内，就申请家庭收入和住房是否符合规定条件进行入户调查、初审以及在申请家庭户籍所在地社居委公示（公示期限不得少于10日），并召开听证会议。公示无异议或异议不成立的申请家庭材料，由乡（镇）、街道办事处汇总签署意见盖章后，报送区住房和城乡建设部门；经公示不符合保障条件的，应当书面通知申请家庭，并说明理由。
社居委出具的家庭住房状况、家庭收入等证明材料，必须附有群众代表参加的评议听证会议记录。
（三）复审。区住房和城乡建设部门自收到申请材料之日起10个工作日内对申请家庭住房状况是否符合规定条件进行复审，并将复审通过的申请家庭材料转区民政和低保主管部门。区民政和低保主管部门应当在收到材料之日起15个工作日内，对其是否符合低收入家庭条件进行资格认定，并将认定结果转区住房和城乡建设部门。
根据复审情况，区住房和城乡建设部门提出审核意见，连同申请家庭材料一并报送市保障性住房管理机构审核。
（四）终审。市保障性住房管理机构应当自收到材料之日起15个工作日内完成审核，并在本行政区域内的新闻媒体上予以公示，公示期限不得少于10日；经公示无异议或者异议不成立的，将申请家庭作为廉租住房保障对象予以登记，并公开登记结果。经审核不符合条件的，市保障性住房管理机构将材料转区住房和城乡建设部门，区住房和城乡建设部门应当书面通知申请家庭，并说明理由。
申请家庭对审核结果有异议的，可以向市房地产行政主管部门申请复核。
四、保障方式与保障标准
廉租住房保障方式以发放租金补贴为主，实物配租为辅。申请家庭可自行选择享受保障的方式。保障方式每内只允许变更一次。因摇号中签放弃选房等特殊原因需变更保障方式或配租区位的，在同内只允许变更一次。
（一）租金补贴，是指市保障性住房管理机构向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其自行承租住房。
租金补贴＝（保障面积-自有面积）×补贴标准
符合申请条件的申请家庭，其家庭成员持有《中华人民共和国残疾人证》的，补贴标准提高20%。
准予租金补贴的申请家庭，应当与户口所在地的区住房和城乡建设部门签订为期1年的《合肥市廉租住房租金补贴协议》，并与房屋出租人签订《房屋租赁合同》。其后，方可领取租金补贴。
（二）实物配租，是指市保障性住房管理机构向符合条件的申请家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
1.申请家庭符合廉租住房保障条件并有下列情况之一的，可以优先申请廉租住房实物配租：
（1）申请家庭享受本市城市最低生活保障2年以上；
（2）申请人是年满60岁的孤寡老人；
（3）申请家庭成员持有《中华人民共和国残疾人证》（三级及以上等级）；
（4）家庭获得烈军属家庭的，家庭成员获得市级以上“劳动模范”、“三八红旗手”、“道德模范”等荣誉称号的以及受到市级以上人民政府表彰的；
（5）其它急需救助的家庭。
2.租金标准由市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门确定后报市政府批准。廉租住房承租家庭无住房的，其租金收取标准为：
租金＝廉租住房面积×租金标准
廉租住房承租家庭已有住房的，其租金收取标准为：
租金＝（廉租住房面积-自有面积）×租金标准+自有面积×我市公共租赁住房租金标准
3.准予实物配租的申请家庭户数多于实物配租住房房源数时，由市保障性住房管理机构以公开摇号方式确定承租家庭。申请家庭在等待轮候期间，市保障性住房管理机构应当以发放住房租金补贴方式进行廉租住房保障。
4.中号申请家庭选房顺序，由市保障性住房管理机构通过公开摇号方式确定。
5.中号申请家庭承租廉租住房时，由市保障性住房管理机构发放《合肥市廉租住房实物配租保障资格证》，并与户口所在地的区住房和城乡建设部门签订《合肥市廉租住房实物配租专用租赁合同》。
6.承租廉租住房的低保家庭因家庭成员患大病或有其他重大变故情形的，无力交纳廉租住房租金和物业综合服务费，经市保障性住房管理机构批准，可减半缴纳6个月的上述费用，到期仍有困难的可以再次提出申请。
五、监督管理
（一）享受廉租住房保障的家庭，应当按向户口所在地的区住房和城乡建设部门和区民政部门申报家庭人口、收入及住房变动等情况。区住房和城乡建设部门和区民政部门应当对申报情况进行核实，并向市保障性住房管理机构报告结果，由市保障性住房管理机构按照规定调整租金补贴额度或者实物配租面积、租金等，或者取消其廉租住房保障资格。
区住房和城乡建设部门和区民政部门应当定期对享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情况进行检查。发现享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，应退出廉租住房保障：
1.家庭收入超过本市低收入标准的；
2.因家庭人口数减少或住房面积增加，人均住房面积超过本市确定的家庭人均住房面积标准的。
发现享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由市保障性住房管理机构责令其退还已领取的租金补贴或收回所承租的廉租住房，依法追缴其非法收入，按照合同约定，在一定期限内不得享受申请保障房资格。对拒不退出的，按照合同约定，可按市场价收取租金或申请人民法院强制执行：
1.将承租的廉租住房转租、转借的；
2.改变廉租住房房屋用途的；
3.无正当理由连续6个月以上未在廉租住房内居住的；
4.无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的；
5.无正当理由连续6个月以上拖欠物业管理费用的；
6.将承租的廉租住房加层、改建、扩建或改变住房建筑结构、设备、设施的；
7.违反法律、法规、规章规定或者合同约定的其他情形。
（二）市保障性住房管理机构做出取消保障资格决定的，应当在做出决定10个工作日内书面通知区住房和城乡建设部门，由区住房和城乡建设部门及时告知当事人。享受实物配租的家庭应当在接到通知之日起3个月内将承租的廉租住房退回。不按期退回的，按其签订的《合肥市廉租住房租赁合同》相关条款处理，并可按合同约定申请人民法院强制执行。
（三）廉租住房的物业管理及租赁应当遵守《合肥市物业管理若干规定》等有关规定。
六、其它事项
（一）廉租住房小区商业服务用房由市保障性住房管理机构统一管理，按照财政、国资等部门要求进行运营和使用，取得的收入纳入市财政非税收入专户，全额用于补贴物业管理和房屋维修等费用的不足。
（二）廉租住房小区各项社会公共事务工作按照普通商品房小区要求进行管理。所在地街道办事处对小区社会治安综合治理负第一责任，具体做好小区的社会公共事务管理工作。
（三）本实施细则自2013年2月1日起施行，有效期5年。2008年7月21日发布的《关于印发合肥市廉租住房保障实施细则的通知》（合政办〔2008〕48号）同时废止。
第三篇：合肥市廉租住房保障实施细则(试行)
合肥市廉租住房保障实施细则(试行).txt*一篇一篇的翻着以前的的签名,那时候的签名有多幼稚就有多么的幼稚。你连让我报复的资格都没有-〞好想某天来电显示是你的号码。好想某天你的状态是为我而写。有些人，我们明知道是爱的，也要去放弃，因为没结局
合肥市廉租住房保障实施细则（试行）
2008年08月04日 16时02分180
主题分类: 土地房产
“廉租住房”
合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市廉租住房保障实施细则的通知
合政办[2008]48号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市廉租住房保障实施细则（试行）》已经2008年7月15日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
合肥市人民政府办公厅
二○○八年七月二十一日
合肥市廉租住房保障实施细则（试行）
为建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度，根据《合肥市廉租住房保障暂行办法》（合政[2007]134号）及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
一、申请条件
（一）申请廉租住房保障的家庭，必须符合下列条件：
1.申请家庭成员均为本市市区居民户口，且在同一户籍中；
2.申请家庭收入、人均住房面积符合市政府规定的廉租住房保障标准；
3.申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
廉租住房保障对象的家庭收入、人均住房面积标准，由市房地产行政主管部门会同民政、财政、劳动和社会保障、统计等部门，根据本市财政承受能力、居民收入、居住水平、住房价格等因素确定，报市政府批准后，每年的第一季度向社会公布。
（二）下列收入可以认定为申请家庭收入：
1.工资、薪金所得；
2.住房公积金的单位缴纳部分；
3.生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得；
4.劳务报酬所得；
5.股息红利及利息所得；
6.其它所得。
（三）有下列情形之一的，可认定为申请家庭已有住房：
1.申请家庭成员的私有房屋；
2.申请家庭成员承租的公有房屋；
3.申请家庭在申请前5年内已转让的住房；
4.待入住的拆迁安置房屋。
二、申请与审核
（一）申请家庭到户口所在地的房地分局领取并填写《合肥市廉租住房申请表》，经所在单位或户口所在地街道办事处签署意见后，携带以下材料，向房地分局提出申请：
1.家庭成员身份证明、户籍证明（出示原件，并提交复印件）；
2.最低生活保障金领取证明或收入证明（出示原件，并提交复印件）；
3.家庭所有成员的现住房情况证明。其中，有私有住房的，提供《房地产权证》或产权证明（出示原件，并提交复印件）；租赁公房的，提供租赁协议或租赁合同（出示原件，并提交复印件）；无房的，提供无房的相关证明（有工作单位的由单位出具证明，无单位的由所在社区居委会出具证明）。
（二）房地分局自受理申请之日起30日内，通过审核材料、入户调查、邻里访问等方式对申请家庭的住房、收入等情况进行审核，并将审核意见和申请材料一并报送市住房保障工
作中心。
（三）市住房保障工作中心自收到材料之日起15日内完成审核，并予以公示，公示期限为10日；经公示无异议或者异议不成立的，申请家庭作为廉租住房保障对象予以登记，发放《合肥市廉租住房保障资格证》，并通过新闻媒体向社会公开登记结果。经审核，不符合条件的，房地分局应当书面通知申请家庭。申请家庭对审核结果有异议的，可以向市房地产行政主管部门申诉。
（四）申请家庭持市住房保障工作中心核发的《合肥市廉租住房保障资格证》，办理廉租住房保障有关手续。
三、保障方式与保障标准
廉租住房保障方式以发放租金补贴为主，实物配租为辅。
（一）租金补贴，是指市住房保障工作中心向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其自行承租住房。
租金补贴＝（保障面积-自有面积）×补贴标准
符合申请条件的家庭成员持有《中华人民共和国残疾人证》的，提高补贴标准20%。
准予租金补贴的申请家庭，须与户口所在地的房地分局签订为期一年的《合肥市廉租住房租金补贴协议》，并与房屋出租人签订《房屋租赁合同》，方可领取租金补贴。
《房屋租赁合同》由租赁双方当事人到市住房保障工作中心指定的公证机构办理公证，公证费用由市财政统一支付。
（二）实物配租，是指市住房保障工作中心向符合条件的申请家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
1.申请家庭符合廉租住房保障条件并有下列情况之一的，可以优先申请廉租住房实物配租：
（1）申请家庭享受本市城市最低生活保障2年以上；
（2）申请人是年满60岁的孤老；
（3）申请家庭成员持有《中华人民共和国残疾人证》（三级及以上等级）；
（4）其它急需救助的家庭。
2.租金标准由市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门确定后报市政府批准。
3.准予实物配租的申请家庭户数多于实物配租住房房源数时,由市住房保障工作中心以公开摇号方式确定承租家庭。申请家庭在等待轮候期间，市住房保障工作中心应当以发放住房租金补贴方式进行廉租住房保障。
4.中号申请家庭选房顺序，由市住房保障工作中心通过公开摇号方式确定。
5.中号申请家庭承租廉租住房时，须与市住房保障工作中心签订《合肥市廉租住房租赁合同》。
四、监督管理
（一）享受廉租住房保障的家庭，应当按向房地分局申报家庭人口、收入及住房变动等情况。房地分局应当对申报情况进行核实，并向市住房保障工作中心提出处理意见，由市住房保障工作中心按照规定调整租金补贴额度或者实物配租面积、租金等，或者取消其廉租住房保障资格。
房地分局应当定期对享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情况进行检查。发现享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，报市住房保障工作中心取消其廉租住房保障资格，享受实物配租的家庭，收回其承租的廉租住房：
1.家庭收入超过本市低收入标准满一年的；
2.因家庭人口数减少或住房面积增加，人均住房面超过本市确定的家庭人均住房面积标准的；
3.将承租的廉租住房转租、转借的；
4.擅自将廉租住房调换或者改变房屋用途的；
5.无正当理由连续6个月以上未在廉租住房内居住的；
6.无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的；
7.擅自将承租的廉租住房加层、改建、扩建或改变住房建筑结构、设备、设施的。
（二）市住房保障工作中心作出取消保障资格决定的，应当在做出决定10个工作日内书面通知当事人。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在接到通知之日起三个月内退回。不按期退回的，按其签定的《合肥市廉租住房租赁合同》相关条款处理。
（三）廉租住房的物业管理及租赁应当遵守《合肥市物业管理条例》及《合肥市城市房屋租赁管理办法》（市政府令第67号）的相关规定。廉租住房租赁格式合同由市住房保障工作中心会同有关部门制定，合同中应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。
五、其它事项
本实施细则自印发之日起执行。
第四篇：湖南省廉租住房保障办法(试行)
湖南省廉租住房保障办法（试行）
第一章 总 则
第一条
为完善城市廉租住房制度，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局令第162号），结合本省实际，制定本办法。
第二条
本省行政区域内城市（含县城，下同）低收入住房困难家庭申请廉租住房保障及其监督管理活动适用本办法。
第三条
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭成员人均收入、家庭财产状况和住房状况等符合当地人民政府规定条件的城市居民家庭。
本省廉租住房保障水平应当以保障低收入住房困难家庭基本住房需求为原则，由市州、县市区人民政府根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。
第四条
市州、县市区人民政府应当制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和计划，并纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，定期向社会公布。
第五条
省人民政府建设行政主管部门负责指导监督全省城市廉租住房保障工作。各市州、县市区房地产（住房保障）主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作，廉租住房保障的具体工作可 以由市州、县市区人民政府确定的实施机构承担。
各市州、县市区人民政府建设、发展改革、监察、财政、规划、国土资源、金融管理、民政、税务、统计等部门按照职责分工，负责做好廉租住房保障的相关工作。
街道办事处（镇人民政府）和社区居委会应当设专人负责保障对象资格初审上报工作，相关工作经费纳入各级财政预算。
第二章
保障方式
第六条
廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。本办法所称货币补贴，是指地方人民政府廉租住房保障部门向符合城市低收入住房困难家庭条件、纳入保障对象、按照廉租住房保障的补贴标准发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
本办法所称的实物配租，是指地方人民政府廉租住房保障部门向符合城市低收入住房困难家庭条件、纳入保障对象、提供廉租住房实物配租，并按照政府确定的廉租住房租金标准计收租金。
实施廉租住房保障，主要以发放货币补贴为主，实物配租为辅。廉租住房紧缺的城市应当通过新建、收购、改造原有公房等方式，增加廉租住房实物配租的房源。
第三章
保障对象
第七条
申请廉租住房保障应当以家庭为单位，并同时符合下列条件：
（一）申请人必须具有当地城镇常住户口，在当地工作或居住，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
（二）申请家庭人均住房建筑面积、家庭成员人均收入、家庭财产状况符合当地人民政府公布的城市低收入住房困难家庭标准。
申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。但申请家庭成员中已享受廉租住房政策或已作为其他家庭的成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。
（三）未享受过以下购房优惠政策：
1、按房改成本价或标准价购买公有住房；
2、购买安居房、经济适用住房；
3、参加单位内部集资建房；
4、拆迁安置住房；
5、政府提供的其他购房优惠政策。
第八条
廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由市州、县市区人民政府负责制定，每年公布一次。县市区城市低收入家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准应报上级人民政府备案。
第九条
城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救 助项目需求和家庭支付能力确定。
第十条
家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。
工薪收入：是指扣除交纳所得税和社会保障支出后，单位发给的工资和各种津补贴以及兼职、兼业收入。
“其他”收入：指经营净收入和其他经常性收入。
经营净收入：指个体、私营业主等合法取得的收入扣除经营费用支出、缴纳税款等，可以直接用于投资、消费和积蓄的收入。
其他经常性收入：包括投资收入、出租房屋收入、知识产权收入等财产性收入；领取的离退休金、失业保险金、遗属补偿费、赔偿收入、赡养费、抚养费、接受馈赠收入、继承收入等转移性收入；住房出售、拆迁补偿等财物收入等。
其中，工薪收入由工作单位出具证明，退休进入社保的，由社保机构出具证明。其他收入主要由个人诚信申报，社区居委会和街道办事处调查核实。
根据国家有关规定，城镇居民享受的抚恤补助金、优待金、独身子女保健费、计划生育奖励扶助金、医保报销的医疗费、医疗救助金、助学金、奖学金、寄宿生生活费补助、见义勇为等奖励性补助以及临时性社会救助金等，不计入家庭收入。
第十一条
家庭资产是指家庭所拥有的能以货币计量的财产、债权和其他权利。主要包括：现金及活期存款（现金、活期存折、信用 卡、个人支票等）、定期存款（本外币存单）、投资资产（股票、基金、外汇、债券、房地产、其他投资）、实物资产（家居物品、住房、汽车）、债权资产（债权、信托、委托贷款等）、保险资产（社保中各基本保险、其他商业保险）。
第十二条
家庭住房是指全部家庭成员名下承租的现有住房和拥有的私有住房。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。
市州、县市区人民政府应当根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定具体住房保障面积标准。
第十三条
采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁住房补贴标准由市州、县市区人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民低保家庭和城市低收入住房困难家庭，可以根据收入等情况分类确定租赁住房补贴标准。
领取货币补贴的家庭应与出租房屋产权人或产权单位签订租赁合同，依据合同约定由户口所在地的市州、县市区房地产（住房保障）主管部门核定后将货币补贴直接支付出租房屋产权人或产权单位，也可直接支付给被保障的低收入住房困难家庭。第十四条
采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
对孤寡老人、军烈属、三级以上（含三级）残疾人、患有大病人员、家庭主要劳动力丧失劳动能力、低保家庭中的无房户、承租危房、面临拆迁以及其他急需救助的家庭，优先安置。单套配租住房因无法分割而超过保障标准面积的部分，按照当地公有住房租金标准缴纳租金。
第十五条
实物配租的租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积依据《湖南省廉租住房租金管理暂行办法》计算，报市州、县市区人民政府确定。有条件的地区，对城市居民低保家庭，可以酌情减免实物配租住房中保障面积标准内的租金。
第十六条
现有租住或私有住房面积未达到保障面积标准的低收入或最低收入住房困难家庭，在申请廉租住房保障时，可将原租住房退出后按无房户标准进行保障，私有住房也可交由房地产（住房保障）主管部门回购或代管，然后按无房户标准进行保障。
第四章
保障资金及房屋来源
第十七条
廉租住房保障资金来源实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则。其来源主要包括：
（一）市州、县市区财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（三）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；
（四）中央预算内投资中安排的补助资金；
（五）住房公积金增值收益中扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部金额；
（六）土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；
（七）政府的廉租住房租金收入；
（八）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维修和管理，不足部分在财政一般预算中安排。
第十八条
实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购、改建、腾空符合廉租住房标准的公有住房；
（二）国有直管公房；
（三）单位存量公有住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
第十九条
廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报用地指标时单独列出，实行行政划拨方式供应。
廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利，尽可能安排在城市近期发展区域、产业集中区域和公共交通便利区域。不得将廉租住房建设项目全部安排在城市边 缘区域。廉租住房建设项目应按国家有关规定配备基本必须的公共服务设施和绿化环境设施。
廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，在较小户型内实现基本的使用功能，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生要求，应当按照发展节能省地环保住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。
第二十条 新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设。经济适用住房中配建廉租住房的比例要达到10%以上，商品住房项目中配建廉租住房的比例要达到2%以上。
新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的政府收回或回购等事项。配件标准及其收回条件或者回购价格，作为土地出让或划拨的前置条件，并在规划审批、预售许可、工程验收等环节加强监管。对已经出让土地的，可以在规划环节通过提高容积率等方式，适当配建。
第二十一条
廉租住房建设和保障执行以下优惠政策：
（一）廉租住房建设用地，免征城镇土地使用税。
（二）在经济适用住房和商品住房项目中配套建设廉租住房，按 廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。
（三）市州、县市区政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，报当地税务部门核准，免征契税。
（四）转让旧房作为廉租住房且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
（五）市场租赁住房按政府规定的租金标准向城市低收入住房困难家庭出租的小户型住房和廉租住房的，经当地县级以上房地产（住房保障）主管部门认可，报当地税务部门免征房产税。
（六）廉租住房租金收入，免征营业税、印花税。
（七）经营、管理、租赁廉租住房，免征印花税。
（八）对个人取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税。
（九）企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠廉租住房房源、资金，按税法有关公益性捐赠政策执行；个人捐赠廉租住房房源、资金的，捐助额未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。
（十）廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金，减半收取经营服务性收费。
第五章
申请与核准
第二十二条
申请廉租住房保障，应当提交以下资料：
（一）家庭收入情况的证明材料；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）属孤寡老人、军烈属、三级以上（含三级）残疾人、优抚对象、移交政府安置的军队转业复员军人以及受到当地政府表彰的劳动模范，提供相关证明；
（五）县市区房地产（住房保障）部门规定的其他证明材料。前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
城市居民最低生活保障家庭提供低保证明，可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。
第二十三条
申请廉租住房保障按照下列程序进行：
（一）申请家庭通过居民委员会或者承担住房保障申报工作的单位向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请。
（二）街道办事处或镇人民政府应当自受理之日起30日内，通过审核材料、组织评议、公示等方式对申请家庭的住房、收入、资产等情况进行初审，对申请资格、保障方式、轮候顺序提出初审意见，并将有关材料和初审意见一并报县市区房地产（住房保障）主管部门。
（三）县市区房地产（住房保障）主管部门应当自收到申请材料之日起30日内，会同同级民政部门就申请人的有关情况进行审核。
经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由县市区房地产（住房保障）主管部门予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记后报市州房地产（住房保障）主管部门备案，书面通知申请人，并向社会公开 登记结果。不符合规定条件的，县市区房地产（住房保障）主管部门应当书面告知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向房地产（住房保障）主管部门申诉。
第二十四条 市州、县市区房地产（住房保障）主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府、社区居委会，必要时可以通过入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式对申请人至少最近6个月的家庭收入和住房状况等情况进行调查核实。有关个人、单位、组织应当积极配合，如实提供有关情况。
第二十五条
县市区房地产（住房保障）主管部门对取得领取货币补贴或实物配租资格的家庭按住房困难程度、收入高低、申请顺序等因素排列轮候顺序。
实物配租应当优先供应已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及其他急需救助的家庭。
县市区实物配租房源不足的，市州房地产（住房保障）主管部门可在全市州范围内统筹考虑，合理安排。
第二十六条
申请人家庭人均居住面积、家庭年人均可支配收入、家庭人员结构、婚姻状况等情况改变的，申请人应当自改变发生之日起30日内向街道办事处或镇人民政府如实提交书面材料，街道办事处或镇人民政府根据实际情况重新审核资格条件，按程序报批后调整轮候顺序。
第二十七条
对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，县市区房地产（住房保障）主管部门应当按照已确定的保障方式，与其签订租 赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同后，发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并及时予以公布。租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况。
（二）租金及其支付方式。
（三）房屋用途和使用要求。
（四）租赁期限。
（五）房屋维修责任。
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；擅自对实物配租的住房进行装修和扩建、加建、改建、改变房屋结构的；故意损坏实物配租的住房及其附属设备的。
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等。
（八）其他约定。
第二十八条
已登记为实物配租保障方式且轮候到位的城市低收入住房困难家庭，无正当理由拒绝所配租的廉租住房或要求调换配租的廉租住房，房地产（住房保障）主管部门视同该家庭放弃本次实物配租资格，对该家庭重新排队轮候，并将该廉租住房按轮候顺序进行配租，调整的结果及时予以公布。
第六章
监督管理
第二十九条
省人民政府建设行政主管部门应会同同级监察机关加强对全省廉租住房保障工作的监督检查，并定期公布监督检查结果。市州、县市区房地产（住房保障）主管部门应会同同级监察机关对有关部门或单位履行职责情况进行监督检查，并公布监督检查结果。
第三十条
对未按规定比例进行配套建设及户控面积超过标准的廉租住房建设项目，规划部门不得核发《建设工程规划许可证》，建设行政主管部门不得批准初步设计，施工图审查部门不得出具施工图审查合格报告。
第三十一条
市州、县市区房地产（住房保障）主管部门应为保障对象建立廉租住房电子信息档案，并定期对享受廉租住房保障的家庭人口、收入、资产和住房状况进行随机抽查。
第三十二条
享受廉租住房保障的家庭，每年应按时向所在地街道办事处或镇人民政府如实申报家庭人口、收入、资产和住房变动情况。
街道办事处或社区居委会应对申报情况进行复核、张榜公布，并将申报情况及复核结果报房地产（住房保障）主管部门。
房地产（住房保障）主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入资产和住房等变化情况，定期调整租房补贴金额或者实物配租面积、租金等。对不再符合规定条件的，取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房。第三十三条
新建、收购的廉租住房产权登记在市州、县市区人民政府廉租住房主管部门或其委托的管理单位名下，按照属地原则进行管理。建设、收购的廉租住房的产权人不得将房屋转让、抵押。
第三十四条
廉租住房只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。
城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者发生第二十七条第（六）项行为的，由县市区房地产（住房保障）主管部门收回其承租的廉租住房。
第三十五条
城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，房地产（住房保障）主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，房地产（住房保障）主管部门可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由市州、县市区房地产（住房保障）主管部门依照有关法律法规规定处理。
第三十六条
任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第三十七条
申请人及共同申请人的家庭成员对廉租住房保障工作中的行政管理行为有异议或不服的，可以向有关部门投诉、申诉、依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章
法律责任
第三十八条
城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供 虚假材料申请廉租住房保障的，市州、县市区房地产（住房保障）主管部门不予受理，并给予警告。
第三十九条
申请人以虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等不正当手段，骗取审核同意或获得廉租住房保障的，由房地产（住房保障）主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，实物配租的，退出实物配租住房，并按同期市场租金标准追缴占用期间的房屋租金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条
对出具虚假证明的组织和个人，由房地产（住房保障）主管部门提请其主管部门或监察机关依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条
廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
第四十二条
对房地产（住房保障）主管部门及有关部门的工作人员违反本办法，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，索贿、受贿、玩忽职守、徇私舞弊，不履行监督管理职责的，依纪给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章
附则
第四十三条
对承租直管公房的城市低收入家庭，可以参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当核减。
第四十四条
本省行政区域内城市以外建制镇低收入住房困难 家庭申请廉租住房保障及其监督管理活动参照本办法。
第四十五条
本办法自公布之日起施行。2004年4月13日发布的《湖南省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设厅、财政厅、民政厅、国土资源厅、地方税务局湘建房[2004]140号）同时废止。
第五篇：石家庄市廉租住房保障和管理办法(试行)
石家庄市廉租住房保障和管理办法（试行）
第一章总则
第一条为进一步完善和落实城市住房保障制度，加强廉租住房管理，严格廉租住房的准入、退出机制，有效解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。
第二条、本市长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区和高新技术开发区内，低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其管理，适用本办法。
第三条、本办法所称廉租住房保障是指政府对经有关部门认定为城市低收入住房困难的家庭提供补贴或住房，以改善其居住条件的一种保障制度；所称廉租住房是指市区内由政府出资，通过集中新建、配建、购买等形式筹集的，向低收入住房困难家庭提供并按照规定标准收取租金的住房。
第四条、市政府应将为城市低收入住房困难家庭提供廉租住房保障纳入本市国民经济与社会发展规划，制定住房建设规划、住房保障规划和廉租住房保障工作计划。
第五条、石家庄市住房保障和房产管理局（以下简称“市住房保障主管部门”）是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部门，负责全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指导和监督，并负责市区内廉租住房保障的管理和实施工作。
市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）具体负责市区内廉租住房保障的实施工作。
市内各区住房保障主管部门，负责本辖区范围内城市低收入家庭廉租住房保障的管理和实施工作。
市发改委、价格、监察、民政、财政、国土资源、税务等部门按照职责分工，负责城市低收入家庭廉租住房保障的相关工作。
第六条、廉租住房的保障和管理实行诚信认定制度，市、区住房保障管理部门建立低收入家庭住房保障诚信档案，并向社会公布。第二章保障对象
第七条、申请廉租住房保障的家庭（以下简称“申请家庭”，含单身）应当同时具备下列条件：
（一）申请家庭成员具有市区常住户口满3年，且在市区实际居住；
（二）申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房低收入家庭界定标准；
（三）申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下（1人户在30平方米以下）。
父母与子女同住或子女与父母（岳父母）同住的，按照以下公式计算申请家庭住房面积：
申请家庭住房建筑面积＝申请人夫妇的父母或子女拥有房屋的建筑面积总和－房屋所有权人夫妇及未婚子女的总人口数×30，如果得数小于等于零，则均按零计算。
如申请人夫妇的父母或子女有单套及以上非普通住宅或两套及以上普通住宅的，不论同住与否，均要按上述公式进行核定。
申请家庭所有房屋经市级以上房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋且实际无人居住的，视为无房。
第八条、具有以下情况之一的不得申请：
（一）单身（含离异）申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外；
（二）离婚不足2年的；
（三）在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外；
（四）领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的；
（五）挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的；
（六）拥有轿车或经营性机动车的；
（七）兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的；
（八）出资安排子女出国留学或就读高收费学校的；
（九）住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。
第三章保障方式 第九条、廉租住房保障实行货币补贴和实物配租的方式。
货币补贴，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴，由其自行承租住房。
实物配租，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。第四章保障标准第十条本市廉租住房保障的面积标准为人均15平方米，每户最低30平方米，最高50平方米。
市政府根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素实时调整并公布。
第十一条、采取租赁住房补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭保障面积标准与现住房面积的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。每平方米租赁住房补贴标准，根据城市低收入住房困难家庭的收入等分类情况由市政府确定并公布。其中对城市居民最低生活保障家庭，按照市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第十二条、采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭保障面积标准与现住房面积的差额。实物配租的住房租金标准，实行政府定价。
第五章保障资金及来源
第十三条、廉租住房保障资金，采取多种渠道筹措，来源包括：
（一）土地出让金净收益，比例不得低于10%；
（二）住房公积金增值收益扣除提取住房公积金贷款风险准备金和管理费用后的余额；增值收益余额在市区和各县（市）、区之间的分配按住房公积金缴存余额的比例进行；
（三）财政预算资金和省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（四）中央预算内投资安排的补助投资资金和中央财政安排的廉租住房保障资金等；
（五）其他资金，包括廉租住房保障资金专户利息及社会捐赠的廉租住房保障资金等。
第十四条、廉租住房保障资金的管理按照国家和省有关规定执行。
政府的廉租住房租金收入，按照有关规定实行收支两条线，专项用于廉租住房的维修和管理。
市财政部门会同市审计、市住房保障部门每年定期对各县（市）、区保障资金落实情况进行检查。第六章廉租住房来源
第十五条、实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）在普通商品住房、经济适用住房项目中，按一定比例配建廉租住房；
（二）在城市基础设施比较完善的区域，利用棚户区（危陋住宅区）改建、城中村改造、存量闲置土地或新征土地集中建设部分廉租住房；
（三）政府出资购买符合标准的新建商品住房和存量住房；
（四）利用现有的公有住房；
（五）社会捐赠的住房；
（六）其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
第十六条、廉租住房的基本标准为：
（一）房屋结构安全；
（二）单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米；
（三）每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施并能正常使用；
（四）室外配有硬化道路，环境良好。
第十七条、新建廉租住房，按照大分散、小集中的原则，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。配套建设廉租住房的经济适用住房、普通商品房项目，在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型、建设标准以及建成后的移交或回购等事项。
第十八条、在土地招拍挂出让、划拨或协议出让前，市国土部门须根据规划条件将配建廉租住房作为土地招拍挂、划拨或协议出让的前置条件。
第十九条、新建廉租住房，应按照基本建设程序办理相关审批手续。配建廉租住房项目，按照《石家庄市市区廉租住房配建实施意见》规定的审批程序办理。
第二十条、集中建设廉租住房，市国土部门要认真编制土地利用计划，提供一定数量的廉租住房建设用地，单列指标，直接下达到具体项目，实行定点供应。
第二十一条、廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金；所涉及的经营服务性收费，应按相关标准的下限收费或给予减免收费。在普通商品住房项目中配建廉租住房的，按廉租住房总建筑面积占项目中住房总建筑面积的比例折算免收的行政事业性收费和政府性基金。对廉租住房建设项目（含配建廉租住房的普通商品住房和经济适用住房建设项目），国土、规划、发改、建设和房地产行政管理部门应当优先办理相关手续。
第二十二条、对集中新建廉租住房项目的建设用地，免收城镇土地使用税；对廉租住房管理机构购买住房作为廉租住房房源的，免征契税。第七章申请与核准
第二十三条、申请廉租住房保障，需要填写《石家庄市市区廉租住房申请审批表》并提供下列材料：
（一）申请人及家庭成员身份证（军官证、士官证）、户口簿和由现居住地社区居民委员会（村委会）出具的户口簿上所列家庭成员共同居住的证明；
（二）申请家庭成员所在单位或受理机关出具的现住房证明；在社会上租赁住房的，出具在各区住房保障局租赁合同备案部门备案的房屋租赁合同；
（三）民政部门出具的《最低生活保障金领取证》或市总工会出具的《石家庄市特困职工优待证》，民政部门要求提供的家庭收入和家庭财产证明；
（四）婚姻证明；
（五）孤老、残疾、大病、烈士遗属及优抚等证明资料；
（六）需要提交的其他证明材料。
在申请实物配租时符合加分条件但未提交相应证明材料的不予加分。
优抚对象在与其他对象同等条件下享有优先权。
第二十四条、申请廉租住房保障，应当按照下列程序办理：
（一）申请廉租住房保障，应当由申请家庭的户主或申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人向户口所在地社区居民委员会或村委会（以下简称受理机关）提出书面申请。
（二）受理机关应当自受理申请之日起15日内，就申请人家庭提供的资料是否真实、齐全，收入和住房状况是否符合规定条件提出初审意见。对经初审符合廉租住房保障条件的，将廉租住房保障条件、申请人申报的基本情况和初审意见在申请人工作单位或现居住地公示7日。
公示期间，如有举报申请人所申报的情况不实的，社区居民委员会（村委会）应当对举报人举报的情况进行查证；对公示无异议或经查证异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送街道办事处或乡镇人民政府。
（三）街道办事处或乡镇人民政府自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭的资料、收入、家庭住房状况进行复审，并将复审意见和申请材料一并报送区住房保障部门。
（四）区住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房及收入状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的材料转同级民政部门。
（五）区民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障部门。
（六）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障部门予以公示，公示期限为15日；经公示无异议或者异议不成立的，将审核结果及申请材料报市住房保障部门。经审核，不符合规定条件的，区住房保障部门应当书面通知申请人，说明理由。
（七）市住房保障部门自收到区住房保障部门上报的材料之日起30个工作日内完成审批工作，并向符合保障条件的家庭发放《石家庄市廉租住房保障证》，与其签订租赁住房补贴协议，于下月起向其发放租赁住房补贴。审批结果在报纸、市住房保障部门政务网站等媒体上进行公示。如有举报申请人所申报的情况不实的，市住房保障部门应当会同区民政部门和区住房保障部门、街道办事处（乡镇人民政府）、居民委员会（村委会）对举报人举报的情况进行查证。
第二十五条、受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补充的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十六条、市、区住房保障部门和民政等部门以及受理机关，可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、查阅房产档案、社会养老保险信息、低收入家庭住房状况调查信息、工商企业注册登记等方式对申请人的家庭收入和家庭住房状况等进行核实。申请人及有关单位、组织和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第八章廉租住房的准入
第二十七条、廉租住房实物配租工作，实行公开、公平、公正的原则；评分排队、按序配租的原则；量入为出、递次配租的原则。
第二十八条、实物配租的范围：
（一）正在享受廉租住房租赁补贴的家庭。
（二）正在享受社会租赁实物配租的家庭，在同内优先选择直接实物配租。
已购买经济适用住房的低收入家庭不在实物配租范围；纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿，只享受廉租住房租赁补贴，不实行实物配租保障。
第二十九条、实物配租的方法是，依据低收入家庭住房、收入等状况评分排队；实物配租实行百分制：家庭住房计50分，家庭收入计40分，家庭户籍计10分；对特殊困难的家庭另行加分（实物配租评分办法见附件1）。按照实物廉租住房的可配租数量和保障对象在住房、收入、孤老病残等方面的状况，从住房困难的最低生活保障家庭开始实施配租，逐步扩大到住房困难的低收入家庭；同一类别家庭按照总分数由高到低的顺序排队配租，如总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。
第三十条、廉租住房实物配租，严格按照个人申请、审核评分、区级排队公示、房屋配租、签订协议的程序进行，具体操作程序是：
（一）个人申请
凡申请廉租住房实物配租的家庭，可以由户主或推举一名有完全行为能力的家庭成员到户口所在地居委会填写《石家庄市市区廉租住房实物配租审批表》。
（二）审核评分
社区居委会根据申请人申请廉租住房保障时上报的资料，填写实物配租家庭情况评分表，并按评分办法进行评分。将评分情况在社区居委会进行公示，公示期为7天，经公示无异议后，将申请实物配租家庭的评分情况进行汇总，报街道办事处。由街道办事处对各家庭的评分进行审核，并将本街道办事处的所有申请实物配租的家庭评分情况汇总后报区住房保障局。
（三）区级排队公示
各区住房保障局汇总本区的评分排队情况，并在辖区内进行公示，公示期为7天。经公示无异议后，各区按照市下达的实物配租任务指标确定享受实物配租家庭名单，上报市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）。
（四）房屋配租
1.市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）将拟配租的廉租住房采取电脑摇号的方式，将廉租住房房源分配到各区。
2.按照家庭人口数量（只计算正在享受廉租住房保障的人数），将申请家庭分为2人及以下户、3人户、4人及以上户三个类型。2人及以下户原则上选择面积40平方米以下的住房；3人户原则上选择面积45平方米以下的住房；4人及以上户原则上选择面积50平方米以下的住房。
3.各区住房保障局根据本区的廉租住房房源和评分排队情况进行配租，并将配租名单报市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）。
4.进入配租范围内的家庭，因楼层、户型等原因拒绝配租，视为自动放弃。放弃配租的申请家庭，廉租住房管理部门在两年内不予安排实物配租。
5.对于进入配租范围内的残疾、精神类疾病等特殊情况且对住房有特殊要求的家庭，各区住房保障部门可以优先照顾解决。
6.房屋选择后，由各区向实物配租家庭发放《廉租住房实物配租通知单》。
7.地下室（不能满足每套住房都有）随地上住房一并配租。
（五）签订协议
廉租住房由各区住房保障局分配后，廉租住户持区住房保障局发放的《廉租住房实物配租通知单》到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）签订廉租住房租赁协议。
市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）将实物配租名单及《廉租住房租赁协议》文本报市住房保障和房产管理局备案。
第九章廉租住房的管理及退出
第三十一条、廉租住房的产权登记到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）名下。
第三十二条、已经确定廉租住房实物配租的家庭，自签订租赁协议下月起，停止发放租赁住房补贴。
第三十三条、廉租住房租金按以下标准执行：
（一）对于享受最低生活保障的家庭，在保障面积标准之内的免收租金；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的廉租住房租金标准执行。
（二）对低收入家庭，在保障面积标准之内的按照现行廉租住房租金标准执行；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的公有住房租金标准执行。
（三）租金标准执行时不考虑楼层系数、结构朝向、地段位置等因素。
（四）承租家庭每季度最后一个月的25日前到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）指定的地点缴纳下一季度租金。逾期不缴的，按照《廉租住房租赁合同》约定支付违约金。对不按合同约定缴纳租金并经催交无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。
第三十四条、廉租住房的租金收缴和使用
（一）廉租住房在办理产权登记时，应按物业管理规定缴存维修资金，专项用于共用部位和共用设施、设备的维修。维修资金不足时，续筹资金由市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市财政适当安排。
（二）市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）合理配置廉租住房专门管理人员，设立各项管理台账。人员及办公等费用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市财政适当补助。
（三）承租人在租赁期间不得拆改房屋结构；不得改动房屋的设施；不得擅自进行装修。租赁期间室内自用部分的维修由承租人自行承担。
（四）廉租住房在配租之前的修缮维护、设备维修更新和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用，纳入廉租住房的维修费用支出管理。
（五）租赁期间所发生的水费、电费、燃气费、采暖费、有线电视费、物业服务费等使用费用均由廉租住户自己负担。
（六）廉租住房小区按规划建设的经营性用房只租不售，租金收入主要用于管理经费的不足和房屋修缮。
第三十五条、实物配租的家庭必须与市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）签订租赁合同。廉租住房的租赁合同期为1年，合同期满前1个月，廉租住户经个人申请、逐级复核仍符合保障条件的，到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）续签合同。承租廉租住房的家庭应及时向住房保障部门申报家庭人口、资产和住房的变动情况，不符合廉租住房保障条件的，应退出所租赁的廉租住房。如有违反廉租住房管理规定的，不得参加复核。
第三十六条、享受廉租住房的家庭有下列行为之一的，由市住房保障管理部门取消保障资格、解除《廉租住房租赁合同》并收回其承租的廉租住房：
（一）未按规定时间入住的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（五）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
（六）利用租住的廉租住房从事违法活动的；
（七）其他违反廉租住房管理规定行为的。
第三十七条、市住房保障管理部门作出取消廉租住房保障资格的决定后，应当在5日内出具《石家庄市廉租住房取消保障资格退租通知》告知当事人，说明理由。凡是取消实物配租资格的保障家庭，其承租的廉租住房从第2个月起按市场租金收取租金，并给予其6个月的过渡期。如其能在6个月内主动退出的，可享受第三十九条的优惠政策；如果逾期未退出的，当月租金按照上月租金的1.2倍核定计算，每月累加；同时在其所居住的小区及户口在居委会或保障网站上进行公示，并计入廉租住房诚信档案，必要时由市住房保障管理部门依法申请人民法院强制执行。
第三十八条、承租户退出廉租住房时应结清相关费用，区住房保障部门与市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）的管理人员对出租房屋进行验收，办理退房手续。
第三十九条、对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，能主动在规定的时间内结清各项费用并腾退所租住廉租住房的，其以后又具备廉租住房保障条件，仍可纳入保障范围。
第四十条、对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，未在规定的时间内腾退所租廉租住房的，由市住房保障管理部门依据有关法律和规定进行强制清退，不得再次纳入廉租住房保障范围。
第四十一条、廉租住房管理人员有权对廉租住户家庭情况及廉租住房使用情况进行入户巡查，承租人必须配合调查，拒不配合调查且有违规行为的，取消保障资格。廉租住房管理人员要将违反廉租住房规定的情况，及时上报市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）。第四十二条、各区住房保障局对实物配租家庭的资格进行动态管理，如发现廉租住房申请人虚报、瞒报家庭收入、家庭人口、住房情况及伪造相关证明的，一经查实，取消其配租资格，对已经骗租的廉租住房，由市廉租住房管理部门收回，并按市场租金补交以前房租。
第四十三条、分配给各区的指标，使用不完的须上报市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）进行调剂使用。第十章监督管理第四十四条建立和完善城镇廉租住房档案和低收入家庭住房档案，严格申请、审核、审批、公示和退出制度，实行动态管理。
第四十五条、低收入家庭申请廉租住房保障时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的或不及时申报家庭收入、家庭人口及住房状况变化的，由市住房保障主管部门取消其申请（保障）资格，记入诚信档案。
第四十六条、以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由住房保障主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴或退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租，记入诚信档案。
第四十七条、廉租住房申请人对区住房保障部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，应向市住房保障主管部门申诉，由市住房保障主管部门作出裁决。
第四十八条、《石家庄市廉租住房保障证》实行复核制度。被保障人应当在享受廉租住房保障满1个后或在人口、收入及住房等情况发生变化后30日内向受理机关如实申报。受理机关对其申报情况进行审核并按照申报程序上报。
在经过审核、公示等程序后，对确认仍符合廉租住房保障条件且有关情况无变化的，继续按原有方式提供住房保障；对仍符合廉租住房保障条件但有关情况有变化的，调整对其提供的保障方式或自下个月起增加、减少发放租赁住房补贴，或者在6个月内调整廉租住房。
对不再符合廉租住房保障条件的，收回、注销其《石家庄市廉租住房保障证》，原享受租赁住房补贴的，自下个月起停止发放租赁住房补贴；原享受实物配租的，按廉租住房的管理规定执行，在规定时间内退出所租廉租住房。
第四十九条、市政府及有关部门对各县（市）、区人民政府及其有关部门履行廉租住房保障工作职责的情况进行监督检查，对不履行职责的行为予以纠正。
市政府对各县（市）、区廉租住房保障工作实行目标责任制管理，每年年底考核，并将考核结果进行通报。
第五十条、市住房保障部门定期对廉租住房建设项目（含在普通商品住房和经济适用房建设项目中配建的廉租住房）执行廉租住房建设标准、工程建设质量及建设进度等情况进行监督检查。对已竣工的廉租住房及时办理接收手续。
房地产开发企业未按合同约定建设和提供廉租住房的，由房地产开发企业承担相应责任，其不良行为记入企业信用档案，开发资质证书有效期满后不予延期，并永久禁止该企业参与经济适用住房和配建经济适用住房、廉租住房的商品住房项目建设。
第五十一条、市财政部门按规定筹集我市廉租住房保障资金，并对廉租住房保障资金的使用情况进行监督和检查。
价格主管部门依法对廉租住房租金收取标准进行监督、检查，廉租住房保障部门违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
审计部门负责对我市廉租住房保障资金的管理、使用情况进行审计。
监察部门对各部门履行住房保障工作职责情况进行监督。
第十一章附则
第五十二条、各县（市）、矿区可根据本办法，结合当地实际情况，制定低收入家庭廉租住房保障和管理办法，并上报市住房保障主管部门备案。
第五十三条、本办法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印发的《石家庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》（石政发〔2004〕55号）同时废止。
附件：
1.实物配租评分办法
2.行业标准的25种重大疾病
附件1
实物配租评分办法
一、家庭住房评分（50分）
家庭住房按照公式按照50×（1－申请家庭人均住房建筑面积÷15）计算得分，住房建筑面积和得分均保留两位小数，多于两位数的按四舍五入进位。
二、家庭收入评分（40分）
（一）最低生活保障家庭收入评分
1.享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障额÷当年民政部门确定的月最低生活保障线计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。
2.人均月保障额=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人数。
（二）低收入家庭收入评分
1.低收入家庭按照公式40×（1－家庭人均月收入÷当年低收入家庭人均收入认定标准）计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。
2.低收入家庭人均月收入=低收入家庭月总收入÷低收入家庭人口数。
（三）混合收入家庭评分
家庭成员中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上两种情况对不同收入类别的人员分别评分，分数之和除以2即为该家庭得分。
三、家庭户籍评分（10分）
户口迁移落户市区时间超过3年的，每人每超过1年计0.1分。户口迁入时间以户口页登记为准，无登记的由户口所在派出所开具证明。每个家庭最高不超过10分，超过10分的按10分计算。
四、其他加分项
（一）连续享受廉租住房租赁补贴的家庭每多享受1年加计0.5分。享受廉租住房保障的起始时间以市住房保障部门审批通过时间为准。中间有间断的，按照最新审批通过的时间算起。
（二）连续享受最低生活保障的家庭每多享受1年加计0.5分。享受最低生活保障的起始时间以民政部门最后一次颁发《最低生活保障金领取证》的时间为准。
（三）连续被认定为石家庄市特困职工的家庭每多1年加计0.5分。计算起始时间以市总工会最后一次颁发《石家庄市特困职工优待证》的日期为准。既有《最低生活保障金领取证》又有《石家庄市特困职工优待证》的家庭，按分数高的一项计分，但不能重复计分。
（四）孤寡老人（65周岁以上，基本丧失劳动能力，无生活来源），每户增加5分。
（五）残疾人家庭提供残疾证，凡家庭成员中有属于一级残疾人的，加5分；属于二级残疾人的，加4分；属于三级残疾人的，加3分；属于四级残疾人的，加2分。一个家庭有多个残疾人的，对应相应残疾等级累计加分。
（六）申请家庭有一个或多个患重大疾病的，若能提供5年内的三级以上医疗机构出具的详细证明材料，每户增加5分。（25种重大疾病见附件2）
（七）属烈士遗属、优抚对象并能提供民政部门证明的，每户加计5分。
以上各项评分年限均按虚年计算。
附件2
行业标准的25种重大疾病
1.恶性肿瘤
2.急性心肌梗塞
3.脑中风后遗症
4.终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）
5.严重Ⅲ度烧伤
6.重型再生障碍性贫血
7.重大器官移植术或造血干细胞移植术
8.慢性肝功能衰竭失代偿期
9.严重原发性肺动脉高压
10.良性脑肿瘤
11.严重阿尔茨海默病
12.严重帕金森病
13.严重脑损伤
14.瘫痪
15.脑炎后遗症或脑膜炎后遗症 16.冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）
17.双目失明
18.多个肢体缺失
19.主动脉手术
20.严重运动神经元病
21.急性或亚急性重症肝炎
22.双耳失聪
23.语言能力丧失
24.心脏瓣膜手术
25.深度昏迷
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