讲唐第60讲子公司能否直接适用母公司的规章制度？

第一篇：讲唐第60讲子公司能否直接适用母公司的规章制度？

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第60讲子公司能否直接适用母公司的规章制度？

唐启盛Sam Tang 原上海市宝山区人民法院法官Former judge in the Shanghai Baoshan District People's Court

现权亚律师事务所Senior associate in TransAsia Lawyers子公司能否直接适用母公司的规章制度？爱生活，爱劳动，大家好，我是唐启盛，欢迎收听，启盛讲唐。本期我们讨论的问题是，子公司能否直接适用母公司的规章制度？

首先，我们要搞清什么是母公司，什么是子公司。一般而言，母公司是指拥有其他公司一定数额的股份或根据协议，能够控制、支配其他公司的人事、财务、业务等重点事项的公司。母公司最基本的特征，不在于是否持有子公司的股份，而在于是否参与子公司业务经营。根据公司在控制与被控制关系中，所处地位的不同，可以划分为母公司和子公司。那么，实际控制其他公司的公司是母公司，而受其他公司实际控制的公司呢，则是子公司。母公司与子公司都具有法人资格。在实践中，很多子公司会直接援引母公司的规章制度去管理员工，如果员工违纪的，甚至会援引母公司规章制度处罚员工，直至解除劳动合同，这到底可不可以呢？子公司能否直接适用母公司规章制度？我们今天分享山东人社局的一篇案例：某物业公司系房地产开发公司的全资子公司。员工杨某因为打架，被物业公司依据《员工奖惩条例》解除劳动合同。杨某不服，提出，这个《员工奖惩条例》，是物业公司成立前，由它的母公司也就是房地产开发公司制定的，不能作为物业公司处罚员工的依据。

经过审查发现，《员工奖惩条例》不是物业公司的，确实是其母公司负责制定的，当初还经过了民主程序。物业公司成立后，一直按照母公司的该条例执行。杨某入职的时候，物业公司还安排其学习《员工奖惩条例》，杨某在学习后签署了责任书，表示：“本人承诺已认真学习了《员工奖惩条例》的内容，自愿遵守其中要求，且自愿接受公司依照其中规定所进行的处理。”

现在问题就来了，母公司的规章制度对子公司的职工是否有约束力？这里实际上还隐藏了一个小点：未经民主程序制定的规章制度是否必然无效？

在实践中，主要有两种观点，第一种观点认为，物业公司不能依据其母公司制定的规章制度对杨某进行处理。什么呢？因为母公司与子公司是各自独立的企业法人，彼此不能替代，所以母公司的规章制度并不能直接适用于子公司。如果母公司的规章要适用于子公司，必须经过子公司职工代表大会或者全体职工讨论，并与子公司的工会或者职工代表平等协商确定。本案中，物业公司仅就该《员工奖惩条例》组织职工进行了学习，但并未赋予职工民主参与的权利，缺乏程序上的合法性，因此，该条例对物业公司单位的劳动者并不适用，不能依据该条例对杨某作出解除劳动合同的处理。这个是第一种观点。有没有道理，有一定道理。但是最终仲裁委采用了第二种观点：这个规章制度，在母公司经过民主公示程序，但在子公司只有公示程序，没有经过民主程序，但是未经民主程序制定的规章制度不应一律无效。劳动合同法第四条第二款规定的“平等协商”，并不意味着规章制度的制定，必须“劳资公决”。依法建立和完善规章制度，是法律赋予用人单位的一般性义务。用人单位在发扬民主的基础上，对规章制度的最终制定拥有决定权。民主制定程序作为一种正面的制度设计，其最大价值是什么？是在于避免用人单位制定规章制度时，可能出现的肆意或随意，尽量保证规章制度内容的合理合法。但有的用人单位在与劳动者签订的劳动合同中，会明确约定对一些涉及劳动者切身利益的事项按照某一具体规章制度执行，或者用人单位以一定方式明确告知劳动者某一特定规章制度的内容，劳动者未表示异议，并承诺自愿遵守相关规定，此时，该规章制度实际上已属于双方合意的内容。

另外，其实有些省市规定，母公司制定的规章制度，符合一定条件的，子公司可以直接适用。比如江苏省高院，省仲裁委《关于印发的通知》里规定，母公司履行劳动合同法第四条规定的民主程序，且在子公司内向劳动者公示或告知的，母公司的规章制度可以作为处理子公司劳动争议的依据。那么在这个案例中，最终也单位是获得胜诉的。当然，从减少法律风险的角度出发，还是建议子公司尽量把母公司的规章制度进行转化，在形式满足民主程序的要求。

好，以上是今天启盛讲唐的全部内容，希望对大家有所启发，也欢迎分享给更多朋友，让我们一起享受学习的乐趣。爱生活，爱劳动，我是唐启盛，下期，再见。

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