农业机械安全管理工作制度(精)（5篇模版）

第一篇：农业机械安全管理工作制度(精)

芳草湖农场农业机械安全监督管理工作制度

第一章总则

第一条

落实农机安全生产责任制度

每年与各村农机安全管理部门签订农机安全责任书；定期检查各村农机安全管理部门及农机安全监理机构履行农机安全监管工作和农机

第二条 英买力镇农机安全生产工作监督检查制度

（一）全镇农机安全生产工作由镇农机安全生产领导小组组长负总责，各成员分工负责，做到目标到岗，责任到人，确保每项任务、每个环节、每项措施都有人负责、有人落实。

（二）每季适时对各村农机安全生产各项工作进行监督检查，督促指导各项工作的落实，对发现的问题要及时解决，一时解决不了的，要责令限期完成整改，确保各项工作的有效落实。

（三）组织全镇农机安全生产工作考评，全年组织二次农机安全监理

工

作

任

务

完

成情

况。

生产工作大检查，督促农机安全生产各项工作的有效落实，杜绝安全工作走过场不扎实，确保各项工作措施的有效落实。

各村委会要充分利用大喇叭开展农机安全宣传；要求各村每年组织两次农机驾驶操作人员进行安全学习、开展农机事故典型案例分析教育，播放农机安全宣传教育片；每季度组织开展一次安全宣传咨询活动；每半年到中小学上农机安全教育课一次；积极开展农机安全宣传教育“六个一”活动，在每个乡镇组织一次农机安全宣传教育活动；给广大农机手和群众看一部农机安全(交通安全警示片；向每个村送一套“农机安全宣传挂图”，给每个农机手送一本“农机安全生产知识讲座”。经常深入村、田间、场院开展农机安全法律法规、农机应急管理科普常

村农机安全监理机构要经常组织农机行政执法人员深入乡镇、村、第四

条

农

机

安

全

检

查

制

度 识

等

宣

传

教

育

。第三条

农

机

安

全

宣

传

教

育

制

度

田间、场院开展日常安全检查，排查农机事故隐患，并动员督促机手及时办理农业机械入户登记、按时参加年检、购买强险与参加驾驶培训、安全学习等。根据农业生产季节特点以及元旦、春节、“五一”、“十一”黄金重要节日期间，组织开展专项安全检查。根据农机重大事故隐患情况，加强与安监、公安、交通等部门的配合，适时组织开展专项整治活动，开展联合执法；加大对拖拉机、联合收割机具的专项整治，重点查处无牌证、外挂、违法载人载客、超速超载等严重违法行为

农机安全监理机构要利用农业生产农时特点，结合农机安全生产宣传月、创建“平安农机”等安全宣传咨询活动，深入乡镇、村、田间、场院，开展农机维修、维护保养等技术咨询服务。

第五条 农业机械注册登记管理制度

(一 严格执行《拖拉机登记规定》、《拖拉机登记工作规范》以及有 关拖拉

机

运

行

安

全的技

术

标

准

。

(二 严格按照工作规范、程序、标准核发牌证，杜绝为不符合标准的拖拉机发放牌照，做到“两不准一严禁”，即不符合技术标准要求的车辆不准办证上牌，检验不合格的车辆不准办证上牌，严禁异地上牌。

(三 建立内部监督和制约机制，落实岗位职责，做到持证上岗。承办人对符合注册登记条件的，送审核人核实，审核人未发现不符合条件的，办理相关手续。承办人、审核人共同在《表》页脚签字，经监理所（站）负责领导签字，送镇农机监理所审核后，核发牌证。

(四 符合条件的要按时核发牌证，材料不齐的要一次性告知需要补充的材料，不符合条件的要告知理由。

(五 按省物价局规定的项目、标准收取规费，不得乱收费。

(一 严格执行中华人民共和国国家标准《农业机械运行安全技术条件》（GB16151-2008）和农业部43号令《拖拉机登记规定》、农业第六

条

农

业

机

械

检

验

制

度

部 《拖拉机登记工作规范》。

(二 严格按照工作规范、技术、标准检验，杜绝违规检验、杜绝违规

(三 检验工作须由检验员执行，不具备检验资格的人员不得执行检验

(四 建立内部监督和制约机制，建立对拖拉机安全检验工作的监督检查制度，定期进行检查。落实岗位职责，做到持证上岗。主办检验员检验后认定符合技术条件、标准的、由副检验员核实结果，经2名检验员检验符合技术条件、标准的，由2名检验员共同在《拖拉机检验申请表》上签字，经监理所（站）负责领导签字后，核发检验标志

(五 符合条件的要按时核发检验标志；材料不齐的要一次性告知需要补充的材料；不符合条件的要告知理由，并告知经维修后再检。

工

作

。发检

验

合格

标

志。

(六 按省物价规定的项目、标准收取收费，不得乱收费。

(七 对因检验把关不严，导致发生特大事故的，按《广东省安全生产

第七条 农业机械驾驶人考试管理制度

(一 严格执行农业部42号令《拖拉机驾驶证申领规定》、《拖拉机

(二 严格按照工作规范、程序审核驾驶申请人；严格按照工作规范、程序科目、标准考试；杜绝违规核发《拖拉机驾驶技能准考证明

(三 考试工作须由考试员执行，不具备考试资格的人员不得执行考试

(四 驾驶申请人申请材料审核由农机监理员执行，未取得农机监理

工

作

。》，杜

绝

违

规

考

试

。驾驶

证

业

务

规

范

》

。事故责

任

倒

查

暂

行

规

定

》

查

处。

员证、不具备监理资格的人员不得执行材料审核工作。

(五严格执行培训开班报备和考试报批制度，全面推行拖拉机驾驶人考试考核主考官制度、考试员异地调用制度和监察监督制度。对驾训学校培训质量半年对外公布一次，对达不到要求的，进行停业整顿，整改期间停止一切考试预约。落实岗位职责，做到持证上岗。主考试员对驾驶申请人考试后，考试结果由副考试员核实，经主考、副考2名考试员确认考试结果后，2名考试员共同在表上签字。

(六 符合条件的要按时核发考试预约通知，材料不齐的要一次性告知需要补充的材料；不符合条件的要告知理由。

(七 按省物价局规定的项目、标准收取规费，不得乱收费。

(八 对因违规考试发证，导致发生重特大事故的，按《广东省安全生产事故责任倒查暂行规定》查处。

第八条 农业机械及驾驶人业务统计报告制度

(一 专人负责上报农业机械、驾驶人业务报表统计上报

(二 严格按照规定时间上报业务报表

第九条 农业机械及其驾驶人档案管理制度

(一 建立拖拉机、驾驶证档案，做到一证一档、档案应当保存拖拉机、驾驶人提交的资料，记录拖拉机、驾驶证记载、签注的事项，并记

(二 档案应当装订成册，并填写档案资料目录，置于资料首页，案卷编号为档案编号。录拖拉

机

驾

驶

人的联

系

地

址。

(三 档案按照档案编号顺序排列。

第十条 农机事故统计报告制度

(一 事故分析例会制度

村农机管理部门每季度召开一次农机事故分析工作例会。例会的主要任务是交流农机安全生产情况，分析农机安全生产形势，研究制订预防农机事故和搞好农机安全生产的措施。

(二 事故情况专题报告制度

村农机监理机构对每季度事故情况做专题报告，报上级农机监理所与同级农机主管部门，在每季度第一个月的5日前报，分析报告的主要内容包括：本辖区农机安全生产形势，农机事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失和间接经济损失情况及以上四项指标与上年度同期相比增减的百分比、事故机型分析、事故原因分析、区域分析、时间分析和死亡事故与死伤3人以上事故基本情况，事故主要隐患，安全管理存在主要问题等，并提出今后的工作措施、对策和建议。

(三 建立与公安部门农机事故通报制度

拖拉机在道路上发生的交通事故情况，与月报表同期逐级上报备案。

(四 设立事故统计制度

村设1名农机事故专职统计员，专职统计员由在编农机监理员担任。

1、加强农机事故统计工作的领导

镇、村农机主管部门要认真负责，抓好工作布置安排，落实统计工作相关人员，抓统计工作责任落实，严格把关，积极实行统计监督。

2、明确农机事故专职统计员职责

搜集、了解掌握辖区内农机事故情报，整理统计资料，按时如实填报统计报表，认真搞好统计分析、总结。

第十一条 农机监理人员培训教育制度

为提高干部、职工的政治和业务素质，以适应农机监理工作的需要，根据国家公务员培训应遵循理论联系实际，学用一致，按需施

需，讲求实效的原则，结合我镇实际，制定本制度。

（一）按照农机监理业务工作的需要，培训内容为：

1.建设有中国特色社会主义理论，法律法规和政策，镇场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识和国家公务员行为规范；

2.农机监理人员资格（或审验）培训

3.农机监理执法人员资格（或审验）培训。

4.农机检验员资格（或审验）培训。

5.农机考试员资格（或审验）培训。

6.农机监理业务、农机事故统计培训。

7.农机事故处理培训。

（二）培训形式：按照省镇的安排部署，一般采取离职培训形式。

（三）培训根据相关业务知识的需要，及省、镇农机部门的安排部署，由县农机局领导审批。

（四）原则上每人每年至少安排一次业务学习或培训。

第十二条 审批事项办结时限

(一拖拉机注册登记，自受理之日起5日完成变更登记；拖拉机登记事项更正，只更正《拖拉机登记证书》的，自受理之日起1日完成，其它5日内完成。

(二申请拖拉机机身颜色变更登记，申请拖拉机发动机身（底盘）、挂车变更登记，自受理之日起1日内做出准予或不予变更决定，5日内完成变更登记。

(三拖拉机迁出登记、拖拉机抵押登记、拖拉机注销抵押登记、拖拉机共同所有权变更登记、拖拉机变更备案，自受理之日起1日完成变更登记；拖拉机转入登记、拖拉机转移登记、拖拉机更换整机变更登记、拖拉机停驶/复驶登记，自受理之日起3日完成登记。

(四拖拉机补换发号牌、补领《拖拉机登记证书》，自受理之日起15日完成；换领《拖拉机登记证书》，补换拖拉机行驶证、申请拖拉机临时号牌，自受理之日起1日完成。

(五拖拉机定期检验、申请委托核发检验合格标志的，自受理之日起1日完成。

(六初次申领拖拉机驾驶证，全部科目考试合格后，5日内核发拖拉机驾驶证；补、换领拖拉机驾驶证，符合规定的，3日内核发拖拉机驾驶证。

第十三条 业务窗口AB岗工作制度

窗口工作人员实行AB岗制度，窗口工作岗位的A岗工作人员，遇有出差，事假或需临时离开工作岗位，需由B岗工作人员接替该岗位的工作，窗口任一工作岗位不能出现A、B岗均不在岗情况。

第十四条 首问责任制

群众到窗口办事或咨询，第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，在首问责任人岗位职责范围内能够办理的，应热情接待，认真办理；属于窗口或单位其他责任人的事，首问责任人必须主动引领服务对象按办事流程把需要办的事情办好。

第十五条 一次性告知制

窗口工作人员必须将所办事项需提交的资料，办理程序、办结时限等一次性告知前来办事的人员。

第十六条 服务承诺制

以全心全意为人民服务为宗旨，严格遵守国家法律法规和单位内部管理制度和办事程序，坚持公开、公正、廉洁、高效的办事原则，依法行政，热情为服务对象提供优质服务，耐心听取来访者的意见和要求。

第十七条 否定报备制

窗口工作人员对认为不能办理的事项，经办人员应做好记录，如实说明办理的基本情况，否定的理由和依据，并逐级报请领导批准。

第十八条 农机安全生产技术服务制度

该制度制定的依据是：

（一）根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施办法》、农业部第四十二号令、四十三号令、七十二号令，《广东省农业机械管理条例》的有关规定，受理拖拉机驾驶员的考核申请、拖拉机注册登记申请、拖拉机及驾驶年检、审及换证、联合收割机及驾驶员的牌、照核发，农业机械维修技术合格证书核发。

（二）审批、核准、备案事项依据、条件：根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省农业机械管理条例》、农业部第四十二号令、四十三号令、七十二号令、中华人民共和国务院令第412号。

第二篇：英买力镇农业机械安全管理工作制度

英买力镇农业机械安全管理

工作制度

第一条 落实农机安全生产责任制度

每年与各村农机安全管理部门签订农机安全责任书；定期检查各村农机安全管理部门及农机安全监理机构履行农机安全监管工作和农机监理工作任务完成情况。

第二条

英买力镇农机安全生产工作监督检查制度

（一）全镇农机安全生产工作由镇农机安全生产领导小组组长负总责，各成员分工负责，做到目标到岗，责任到人，确保每项任务、每个环节、每项措施都有人负责、有人落实。

（二）每季适时对各村农机安全生产各项工作进行监督检查，督促指导各项工作的落实，对发现的问题要及时解决，一时解决不了的，要责令限期完成整改，确保各项工作的有效落实。

（三）组织全镇农机安全生产工作考评，全年组织二次农机安全生产工作大检查，督促农机安全生产各项工作的有效落实，杜绝安全工作走过场不扎实，确保各项工作措施的有效落实。

第三条

农机安全宣传教育制度

各村委会要充分利用大喇叭开展农机安全宣传；要求各村每年组织两次农机驾驶操作人员进行安全学习、开展农机事故典型案例分析教育，播放农机安全宣传教育片；每季度组织开展一次安全宣传咨询活动；每半年到中小学上农机安全教育课一次；积极开展农机安全宣传教育“六个一”活动，在每个乡镇组织一次农机安全宣传教育活动；给广大农机手和群众看一部农机安全(交通安全)警示片；向每个村送一套“农机安全宣传挂图”，给每个农机手送一本“农机安全生产知识讲座”。经常深入村、田间、场院开展农机安全法律法规、农机应急管理科普常识等宣传教育。

第四条

农机安全检查制度 村农机安全监理机构要经常组织农机行政执法人员深入乡镇、村、田间、场院开展日常安全检查，排查农机事故隐患，并动员督促机手及时办理农业机械入户登记、按时参加年检、购买强险与参加驾驶培训、安全学习等。根据农业生产季节特点以及元旦、春节、“五一”、“十一”黄金重要节日期间，组织开展专项安全检查。根据农机重大事故隐患情况，加强与安监、公安、交通等部门的配合，适时组织开展专项整治活动，开展联合执法；加大对拖拉机、联合收割机具的专项整治，重点查处无牌证、外挂、违法载人载客、超速超载等严重违法行为。

农机安全监理机构要利用农业生产农时特点，结合农机安全生产宣传月、创建“平安农机”等安全宣传咨询活动，深入乡镇、村、田间、场院，开展农机维修、维护保养等技术咨询服务。

第五条 农业机械注册登记管理制度

(一)严格执行《拖拉机登记规定》、《拖拉机登记工作规范》以及有关拖拉机运行安全的技术标准。

(二)严格按照工作规范、程序、标准核发牌证，杜绝为不符合标准的拖拉机发放牌照，做到“两不准一严禁”，即不符合技术标准要求的车辆不准办证上牌，检验不合格的车辆不准办证上牌，严禁异地上牌。

(三)建立内部监督和制约机制，落实岗位职责，做到持证上岗。承办人对符合注册登记条件的，送审核人核实，审核人未发现不符合条件的，办理相关手续。承办人、审核人共同在《表》页脚签字，经监理所（站）负责领导签字，送镇农机监理所审核后，核发牌证。

(四)符合条件的要按时核发牌证，材料不齐的要一次性告知需要补充的材料，不符合条件的要告知理由。

(五)按省物价局规定的项目、标准收取规费，不得乱收费。

第六条 农业机械检验制度(一)严格执行中华人民共和国国家标准《农业机械运行安全技术条件》（GB16151—2008）和农业部43号令《拖拉机登记规定》、农业部《拖拉机登记工作规范》。

(二)严格按照工作规范、技术、标准检验，杜绝违规检验、杜绝违规发检验合格标志。

(三)检验工作须由检验员执行，不具备检验资格的人员不得执行检验工作。

(四)建立内部监督和制约机制，建立对拖拉机安全检验工作的监督检查制度，定期进行检查。落实岗位职责，做到持证上岗。主办检验员检验后认定符合技术条件、标准的、由副检验员核实结果，经2名检验员检验符合技术条件、标准的，由2名检验员共同在《拖拉机检验申请表》上签字，经监理所（站）负责领导签字后，核发检验标志。

(五)符合条件的要按时核发检验标志；材料不齐的要一次性告知需要补充的材料；不符合条件的要告知理由，并告知经维修后再检。

(六)按省物价规定的项目、标准收取收费，不得乱收费。

(七)对因检验把关不严，导致发生特大事故的，按《广东省安全生产事故责任倒查暂行规定》查处。

第七条 农业机械驾驶人考试管理制度

(一)严格执行农业部42号令《拖拉机驾驶证申领规定》、《拖拉机驾驶证业务规范》。

(二)严格按照工作规范、程序审核驾驶申请人；严格按照工作规范、程序科目、标准考试；杜绝违规核发《拖拉机驾驶技能准考证明》，杜绝违规考试。

(三)考试工作须由考试员执行，不具备考试资格的人员不得执行考试工作。

(四)驾驶申请人申请材料审核由农机监理员执行，未取得农机监理员证、不具备监理资格的人员不得执行材料审核工作。(五)严格执行培训开班报备和考试报批制度，全面推行拖拉机驾驶人考试考核主考官制度、考试员异地调用制度和监察监督制度。对驾训学校培训质量半年对外公布一次，对达不到要求的，进行停业整顿，整改期间停止一切考试预约。落实岗位职责，做到持证上岗。主考试员对驾驶申请人考试后，考试结果由副考试员核实，经主考、副考2名考试员确认考试结果后，2名考试员共同在表上签字。

(六)符合条件的要按时核发考试预约通知，材料不齐的要一次性告知需要补充的材料；不符合条件的要告知理由。

(七)按省物价局规定的项目、标准收取规费，不得乱收费。

(八)对因违规考试发证，导致发生重特大事故的，按《广东省安全生产事故责任倒查暂行规定》查处。

第八条 农业机械及驾驶人业务统计报告制度

(一)专人负责上报农业机械、驾驶人业务报表统计上报

(二)严格按照规定时间上报业务报表

第九条 农业机械及其驾驶人档案管理制度

(一)建立拖拉机、驾驶证档案，做到一证一档、档案应当保存拖拉机、驾驶人提交的资料，记录拖拉机、驾驶证记载、签注的事项，并记录拖拉机驾驶人的联系地址。

(二)档案应当装订成册，并填写档案资料目录，臵于资料首页，案卷编号为档案编号。

(三)档案按照档案编号顺序排列。

第十条 农机事故统计报告制度

(一)事故分析例会制度

村农机管理部门每季度召开一次农机事故分析工作例会。例会的主要任务是交流农机安全生产情况，分析农机安全生产形势，研究制订预防农机事故和搞好农机安全生产的措施。(二)事故情况专题报告制度

村农机监理机构对每季度事故情况做专题报告，报上级农机监理所与同级农机主管部门，在每季度第一个月的5日前报，分析报告的主要内容包括：本辖区农机安全生产形势，农机事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失和间接经济损失情况及以上四项指标与上同期相比增减的百分比、事故机型分析、事故原因分析、区域分析、时间分析和死亡事故与死伤3人以上事故基本情况，事故主要隐患，安全管理存在主要问题等，并提出今后的工作措施、对策和建议。

(三)建立与公安部门农机事故通报制度

拖拉机在道路上发生的交通事故情况，与月报表同期逐级上报备案。

(四)设立事故统计制度

村设1名农机事故专职统计员，专职统计员由在编农机监理员担任。

1、加强农机事故统计工作的领导

镇、村农机主管部门要认真负责，抓好工作布臵安排，落实统计工作相关人员，抓统计工作责任落实，严格把关，积极实行统计监督。

2、明确农机事故专职统计员职责

搜集、了解掌握辖区内农机事故情报，整理统计资料，按时如实填报统计报表，认真搞好统计分析、总结。

第十一条 农机监理人员培训教育制度

为提高干部、职工的政治和业务素质，以适应农机监理工作的需要，根据国家公务员培训应遵循理论联系实际，学用一致，按需施需，讲求实效的原则，结合我镇实际，制定本制度。

（一）按照农机监理业务工作的需要，培训内容为： 1.建设有中国特色社会主义理论，法律法规和政策，镇场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识和国家公务员行为规范；

2.农机监理人员资格（或审验）培训

3.农机监理执法人员资格（或审验）培训。

4.农机检验员资格（或审验）培训。

5.农机考试员资格（或审验）培训。

6.农机监理业务、农机事故统计培训。

7.农机事故处理培训。

（二）培训形式：按照省镇的安排部署，一般采取离职培训形式。

（三）培训根据相关业务知识的需要，及省、镇农机部门的安排部署，由县农机局领导审批。

（四）原则上每人每年至少安排一次业务学习或培训。

第十二条 审批事项办结时限

(一)拖拉机注册登记，自受理之日起5日完成变更登记；拖拉机登记事项更正，只更正《拖拉机登记证书》的，自受理之日起1日完成，其它5日内完成。

(二)申请拖拉机机身颜色变更登记，申请拖拉机发动机身（底盘）、挂车变更登记，自受理之日起1日内做出准予或不予变更决定，5日内完成变更登记。

(三)拖拉机迁出登记、拖拉机抵押登记、拖拉机注销抵押登记、拖拉机共同所有权变更登记、拖拉机变更备案，自受理之日起1日完成变更登记；拖拉机转入登记、拖拉机转移登记、拖拉机更换整机变更登记、拖拉机停驶/复驶登记，自受理之日起3日完成登记。

(四)拖拉机补换发号牌、补领《拖拉机登记证书》，自受理之日起15日完成；换领《拖拉机登记证书》，补换拖拉机行驶证、申请拖拉机临时号牌，自受理之日起1日完成。

(五)拖拉机定期检验、申请委托核发检验合格标志的，自受理之日起1日完成。(六)初次申领拖拉机驾驶证，全部科目考试合格后，5日内核发拖拉机驾驶证；补、换领拖拉机驾驶证，符合规定的，3日内核发拖拉机驾驶证。

第十三条

业务窗口AB岗工作制度

窗口工作人员实行AB岗制度，窗口工作岗位的A岗工作人员，遇有出差，事假或需临时离开工作岗位，需由B岗工作人员接替该岗位的工作，窗口任一工作岗位不能出现A、B岗均不在岗情况。

第十四条

首问责任制

群众到窗口办事或咨询，第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，在首问责任人岗位职责范围内能够办理的，应热情接待，认真办理；属于窗口或单位其他责任人的事，首问责任人必须主动引领服务对象按办事流程把需要办的事情办好。

第十五条

一次性告知制

窗口工作人员必须将所办事项需提交的资料，办理程序、办结时限等一次性告知前来办事的人员。

第十六条

服务承诺制

以全心全意为人民服务为宗旨，严格遵守国家法律法规和单位内部管理制度和办事程序，坚持公开、公正、廉洁、高效的办事原则，依法行政，热情为服务对象提供优质服务，耐心听取来访者的意见和要求。

第十七条

否定报备制

窗口工作人员对认为不能办理的事项，经办人员应做好记录，如实说明办理的基本情况，否定的理由和依据，并逐级报请领导批准。

第十八条

农机安全生产技术服务制度

该制度制定的依据是：

（一）根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施办法》、农业部第四十二号令、四十三号令、七十二号令，《广东省农业机械管理条例》的有关规定，受理拖拉机驾驶员的考核申请、拖拉机注册登记申请、拖拉机及驾驶年检、审及换证、联合收割机及驾驶员的牌、照核发，农业机械维修技术合格证书核发。

（二）审批、核准、备案事项依据、条件：根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省农业机械管理条例》、农业部第四十二号令、四十三号令、七十二号令、中华人民共和国务院令第412号。

第三篇：论农业机械的安全管理

论农业机械的安全管理

摘要就农业机械安全生产的现状以及存在的问题进行分析,在此基础上提出相应的对策和措施,以期为农机安全生产提供参考。

关键词农业机械;安全管理;存在问题;对策

农业是关系到国计民生的产业,是稳定民心、稳定大局的产业[1]。农业机械在改善农业生产条件、减轻农民群众劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用,为提高农村人民群众的生活水平奠定了良好的基础。随着农业机械数量的不断增加,农机安全生产问题也越来越突出。加强农业机械的安全管理,消除农机事故隐患,确保农民生命财产安全,保障农业机械化的健康发展,已经成为促进农业和农村经济、保护和发展农业生产力、稳定农村社会安定团结、建设和实现农村小康社会的头等大事,是国家安全生产工作的重要组成部分。

1农机发展现状

随着农村经济的不断繁荣发展,在农机作业领域,围绕耕地作业、收获作业、播种作业,由人畜力田间耕作方式向干旱地铺膜保水保墒、滴灌渗灌施水抗旱、保护性耕作等机械化作业方向迈进,由粮田作业向有固定障碍物的果园等多产业进行机械作业生产方向发展,农副产品加工向多种农作物品种精细加工方向迈进。在农业机械动力领域,机械由低功率向大功率方向发展。在作业生产环境条件许可下,群众积极购买或更新使用新型的农业机械,机具种类、数量随着农民群众经济收入的不断增加和生产生活方式的改善也在不断的增多[2]。

2农机安全管理的重要性和必要性

随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立,农机安全管理工作的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面,监督手段单一,监督措施缺乏力度,新机手技术水平普遍低下,群众安全意识较低,致使农机事故频繁发生,给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构的调整,农业机械的作业形式呈多样性发展,农机拥有量也逐年增长。因此,必须通过科学、规范的管理来实现安全作业,以不断适应新形势发展的需要。

3农机安全管理存在的问题

党和国家十分重视安全生产管理工作,各级政府及其主管部门全力以赴抓好农机安全生产监督管理,并采取各种有效措施和办法来加强依法管理体制,教育和引导广大农机户遵守法律法规,进行守法经营、诚信服务、安全生产,但仍然存在不可轻视的问题和亟待解决的困难。

3.1法规政策不健全

目前,虽然已出台对拖拉机、联合收割机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策,对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理,但还没有出台具体详细的管理措施和办法,对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。

3.2农机安全管理机构不健全

农业机械活跃在乡村,农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连,行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚,可是在村里没有全面成立农机安全管理机构,也没有全面配备农机安全管理员,导致村社对农机安全管理基本无人过问,县、乡、村农机安全监管严重脱节,无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构,在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态,这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一,可见农机生产作业存在严重的安全隐患。

3.3农机安全性能差

近几年来,农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命,甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少,不能对农机进行科学有效地维修保养,对老化农机具仍然投入作业生产,这类农机的技术性能不可靠,存在安全隐患。部分农机到了报废期,却依然投入作业生产运行,给出现“黑车非驾”现象带来隐患。

第四篇：河南省农业机械安全管理规定

河南省农业机械安全管理规定

日期：2006-02-23 09:38 发布单位：中国农业机械化信息网

(2005年12月30日省政府第126次常务会通过，97号政府令发布)

第一章 总 则

第一条 为保障农业机械作业安全，预防和减少农业机械事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内驾驶、操作农业机械，从事农业机械安全监督管理，以及与农业机械作业安全有关的单位和个人，均应遵守本规定。

本规定所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。

第三条 县级以上人民政府应当加强对农业机械安全管理工作的领导，支持、督促有关部门依法履行农业机械安全管理工作的职责，及时协调解决农业机械安全管理工作中存在的重大问题。

县级以上农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全管理工作，其所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）具体负责实施农业机械安全监督管理工作。

第四条 农业机械主管部门应当加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理，建立健全安全生产责任制。

农业机械主管部门办理拖拉机、联合收割机登记，核发牌证，进行安全技术检验，对驾驶人考试、发证，审验驾驶证，进行农业机械安全生产检查，处理违法行为和农机事故，应当严格按照有关法律、法规的规定进行。

第二章 农业机械安全管理

第五条 对拖拉机、联合收割机实行登记制度。拖拉机、联合收割机经县级以上农业机械主管部门登记后，方可投入使用。尚未登记的拖拉机、联合收割机，需要临时投入使用的，应当取得临时牌证。

第六条 申请拖拉机、联合收割机登记，应当交验拖拉机、联合收割机，并提交以下证明、凭证：

(一)所有人的身份证明；

(二)来历证明；

(三)整机出厂合格证明或者进口凭证；

(四)法律、行政法规规定的其他证明、凭证。

农业机械主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内，完成拖拉机、联合收割机登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放拖拉机、联合收割机登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当书面告知不予登记的理由。

第七条 拖拉机、联合收割机应当从登记次年起每年进行一次安全技术检验，经检验合格的，核发检验合格标志。

第八条 拖拉机、联合收割机有下列情形之一的，应当办理相应的登记：

（一）登记内容变更的应当办理变更登记；

（二）所有权发生转移的应当办理转移登记；

（三）用作抵押的应当办理抵押登记；

（四）报废的必须及时办理注销登记；

（五）法律、法规规定需要登记的其他情形。

第九条 拖拉机、联合收割机号牌应当按照规定的位置悬挂，保持清晰、完整。拖拉机挂车车厢后部应当喷涂放大的牌号。行驶证应当随机携带，号牌、行驶证和登记证书不得转借、涂改和伪造。

第十条 农业机械使用者作业时，应当遵守下列规定：

（一）使用的农业机械应当符合国家规定的农业机械运行安全技术条件及有关标准，保持机件完好、安全设施齐全有效；

（二）拖拉机悬挂、牵引的配套机具必须符合国家规定的技术标准。挂车必须安装制动装置，挂车箱板不得擅自扩大、加高；

（三）自走式联合收割机不得拖带其他农机具；

（四）农业机械危险部位应当设置明显安全警示标志，在从事易燃作业时，必须安装防火罩，配备灭火器材；

（五）不得违规载客，不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增设座位或者踏板，不得超员、超速、超负荷作业；

（六）不得具有影响农业机械安全作业的其他情形。

第十一条 任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）销售国家明令淘汰和假冒伪劣的农业机械产品及其配件；

（二）拼装农业机械或者擅自改变拖拉机、联合收割机已登记的结构、构造或者特征；

（三）改变拖拉机、联合收割机型号、发动机号、车架号或底盘号；

（四）伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；

（五）使用其他拖拉机、联合收割机的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；

（六）使用或者转让报废的农业机械。

第十二条 农业机械维修企业或者个人必须取得相应的《农业机械维修技术合格证》后，方可从事农业机械维修业务。农业机械维修人员必须经过技能考核，取得相应的职业技能资格证书后方可上岗。

农业机械维修企业或个人，应当严格执行国家和省有关维修技术标准，保证维修质量，并出具保修凭证。保修期内，因维修质量不符合标准的应当返修，造成人身伤亡和财产损失的应当依法承担赔偿责任。

第十三条 农业机械主管部门组织农业机械经营者参加跨地区的农业机械作业服务时，县级以上人民政府公安、交通等有关部门应当密切配合，维护农业机械跨地区作业安全生产秩序。

农业机械主管部门应当加强对农业机械服务网点的业务指导，积极组织提供各项农机技术服务和农业生产等社会化服务。

第三章 驾驶人及操作人管理

第十四条 驾驶拖拉机、联合收割机应当依法取得驾驶证。

申请驾驶证，应当符合国家规定的驾驶许可条件；申请人符合条件，经考试合格的，农业机械主管部门应当在5个工作日内核发相应类别的驾驶证；对不符合条件、考试不合格的，农业机械主管部门应当书面说明理由。

初次领取驾驶证之日起一年内为实习期。

第十五条 拖拉机、联合收割机驾驶培训实行社会化。拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业机械主管部门实行资格管理。

任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班。

第十六条 拖拉机、联合收割机驾驶人违反道路交通安全法律、法规，在一个记分周期内记分达到12分的，农业机械主管部门应当根据公安机关交通管理部门的通报，责令其参加相应的学习和考试。

第十七条 驾驶证有效期满或者丢失、损毁的，应当向驾驶证核发机关申请换发、补发。驾驶证核发机关应当在收到申请之日起3个工作日内核实驾驶证档案，符合条件的换发、补发驾驶证。

第十八条 拖拉机、联合收割机驾驶人、其他农业机械的操作人在驾驶、操作农业机械时应当遵守下列规定：

（一）自觉遵守安全驾驶的法律、法规以及农业机械安全操作规程；

（二）不得驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机；

（三）不得无证或让无证人员驾驶拖拉机、联合收割机；

（四）不得在酒后驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械；

（五）不得驾驶或者操作安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机或者其他农业机械；

（六）不得在患有妨碍安全作业疾病时驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械；

（七）进行田间作业需要驶入国道、省道的，应当减速慢行，确认安全后方可驶入，在道路上行驶时应当靠右行驶。

第四章 安全检查及农机事故处理

第十九条 农业机械主管部门应当加强对在乡村道路、田间、场院从事作业的农业机械的安全检查，督促落实各项安全措施，及时纠正农机违章行为，减少农业机械事故的发生。

第二十条 农业机械主管部门应当定期检查农业机械产品及其配件的销售情况，确保农业机械产品及其配件的销售质量。

第二十一条 拖拉机、联合收割机或者其他农业机械在乡村道路、田间、场院发生造成人身伤亡或者财产损失等农业机械事故时，驾驶人、操作人必须立即停车（机）、保护现场，及时抢救伤者，确需移动现场物体时，应当设立标记。

第二十二条 农业机械事故未造成人身伤亡或者仅造成轻微财产损失，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复生产秩序，自行协商处理损害赔偿事宜；当事人对事实及成因有争议的，应当及时报告农机安全监理机构。

农业机械事故造成人员伤亡或者财产重大损失的，应当及时报告农机安全监理机构。

第二十三条 农机安全监理机构接到农业机械事故报案后，应当立即指派人员赶赴现场，采取措施，组织抢救受伤人员，恢复生产秩序。因收集证据的需要，可以暂扣发生事故的农业机械，但应当妥善保管，以备核查，事故责任认定后应当及时返还。

农业机械事故责任认定、损害赔偿调解等，按照国家有关法律、法规执行。

第五章 法律责任

第二十四条 农业机械主管部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）为不符合法定条件的拖拉机、联合收割机发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；

（二）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放驾驶证的；

（三）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；

（四）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；

（五）为不符合条件的农业机械维修企业或者个人发放《农业机械维修技术合格证》或者为不符合条件的维修人员发放农业机械维修职业技能资格证书的；

（六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他不正当利益的；

（七）违法扣留拖拉机、联合收割机及其号牌、行驶证、驾驶证的；

（八）使用依法扣留的拖拉机、联合收割机及其他农业机械的；

（九）徇私舞弊，不公正处理农业机械安全事故的；

（十）故意刁难，拖延办理拖拉机、联合收割机牌证的；

（十一）其他不履行法定职责的行为。

第二十五条 违反本规定，具有下列行为之一的，农业机械主管部门应当责令停止违法行为，并处以50元以上200元以下的罚款：

（一）不按规定悬挂号牌、喷涂放大的牌号的；

（二）不按规定参加安全技术检验的；

（三）拖拉机乘坐3人以上工作人员或者违规载客的；

（四）自走式联合收割机拖带其他农机具，超员、超速、超负荷作业的。

（五）驾驶拖拉机、联合收割机不随身携带行驶证、驾驶证，转借、涂改拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、登记证书、驾驶证的；

（六）进行易燃作业时无防火装置、器材的；

（七）拼装或者擅自改变农业机械结构或者特征，使用或者转让报废的农业机械，伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志或者使用其他拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；

（八）酒后或者患有妨碍安全作业的疾病时驾驶或者操作农业机械，无证驾驶或者驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机，驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农业机械的。

具有前款所列行为之一的，农业机械主管部门可暂扣驾驶证或者农业机械，违章现象消除后应当及时发还。

驾驶拼装的或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机的，农业机械主管部门应当强制其报废。

第二十六条 违反本规定，擅自开办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班，未取得《农业机械维修技术合格证》从事农业机械维修业务的，由县级以上农业机械主管部门责令改正，并处以500元以上2000元以下的罚款。

第六章 附 则

第二十七条 本规定自2006年3月1日起施行。1992年8月13日省政府发布的《河南省农业机械安全管理暂行规定》（豫政[1992]66号）同时废止。

第五篇：明光市农业机械管理局安全生产工作制度（最终版）

明光市农业机械管理局安全生产工作制度

为了加强农机系统安全生产监督管理工作，强化行业安全管理，防止和有效遏制重特大农机事故发生，保障人民的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和农业部第42号、43号部长令以及《安徽省农业机械促进条例》等法律、法规规定，结合本系统安全生产的实际，特制定明光市农业机械管理局安全生产工作制度如下：

一、安全学习制度

强化安全生产领导组成员和本系统干部职工的安全学习，学习形式采取集中学习和自学相结合，学习和交流相结合，总结和提高相结合。加强安全生产宣传、教育、培训工作，系统人员安全教育率达100%。

二、工作例会制度

局安全生产领导小组每季度召开一次安全生产例会，总结季度工作，分析安全生产形势，研究解决重大农机安全事故隐患整改措施，部署季度工作，形成决议和会议纪要。

三、信息反馈制度

(一)事故报告制度。1.急报制度：农机交通、作业发生重伤以上的伤亡事故，各镇农机站必须以最快的速度向农机监理站报告，最迟不得超过事故发生后的12小时，严禁迟报、漏报、不报，局、所、站要迅速到达事故现场，组织指挥抢救，做好善后工作。对故意拖延上报，隐瞒事实真相者，一经查实将严肃处理。2.季报制度：各农机站、局职能股室、部门必须在季度末（25日前）将当季安全生产情况上报局安全生产领导小组办公室，由办公室汇总将当季安全生产情况上报市安监局。(二)工作汇报制度。局各职能股室每月月底前须向局安全生产领导小组汇报一次安全工作情况，遇有特殊情况必须及时专题汇报。

(三)信息传递制度。局安全生产领导小组办公室必须将市及市以上有关安全生产方面的法律法规、批示文件、工作会议精神及时向基层传递，拟定贯彻落实措施。

四、安全检查和事故隐患整改制度

局安全生产领导组制定安全生产工作方案和专项治理方案，认真组织实施，确保取得实效。各镇农机站及局职能股室、部门每月对分工的工作范围、服务对象进行一次安全生产检查；局主要领导组织和参加的安全生产检查每季不少于一次。元旦、春节、五

一、国庆四大节日期间组织进行安全检查，加强对拖拉机的专项整治，严格按市政府规定，严禁无牌无证或未检验拖拉机行使。对检查中发现的事故隐患及时提出整改意见，督促相关单位和相关人员限期整改到位。

五、安全生产目标管理考核制度

1.每年年初由局根据上级确定的安全生产监督管理工作目标，分解下达给各镇农机站。2.每年年初由局与各农机站、各职能股室、部门签订的安全生产责任书(状)。3.每年年底各站、各职能股室、部门要进行一次安全生产工作总结和考核评比，考核结果与各单位年终评比先进挂钩，对安全生产工作差的单位实行一票否决，单位不得评为先进单位，负责人不得评为先进个人。

六、台帐资料管理制度

局建立农机作业类安全生产台帐由农机监理站负责，实行专人专责管理。台帐资料内容：安全生产组织网络台帐，安全生产会议记录台帐；安全生产检查与事故隐患整改台帐；安全生产方面文件、总结、汇报、资料台帐；安全教育培训台帐；事故台帐；安全生产工作考核奖惩台帐；特种作业人员和特种设备台帐。各站要建立健全各项安全管理规章制度和各项台帐。所有台帐资料要及时归档，妥善保管。

七、安全生产责任制和行政责任追究制度

对安全生产实行包干负责制。市农机局局长为本系统安全生产第一责任人，分管领导对分管范围内的安全生产负直接领导责任。各镇农机站站长为安全生产第一责任人，分管同志对分管范围内的安全生产负直接责任。要严格按“一岗双责”的要求和责任状的内容认真抓好落实，切实履行好各自的工作职责。如因工作不力而发生重大特大事故后不能按规定及时亲临现场组织抢救的，根据情节轻重，分别追究第一责任人和直接责任人以及相关人员的责任。

八、明光市农机事故登记报告制度

（一）、农机事故定义

1、农机事故指农业机械在停放、作业和转移时，因过错或意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

（二）、农机事故统计范围

农机事故统计范围指拖拉机、联合收割机、柴油机、电动机、脱粒机等其他农业机械在国家等级公路以外局（镇）村道路、田间、场院或作业场所发生的事故。

（三）、局农机管理部门职责

1、对于本局镇管理部门管辖之内的农业机械、驾驶操作人员、村级车管干部，局、镇农机管理人员要做到底数清楚。

2、局镇农机管理部门是受理农机事故报告的第一责任单位，对于本局镇所管辖的农业机械在运输或作业过程中发生的各类事故，局镇农机安全管理人员要及时了解有关情况，事故发生后应当立即向市农机监理部门及有关部门报告。

（四）、相关要求

1、、各局镇要安排工作认真、责任心强的人员负责日常农机事故报表统计工作。每月将本月《农机事故统计月报表》必须经单位领导签字同意后并加盖公章上报市农机监理站。无农机事故的，也要如期报送，实行零报告制度。

2、各乡镇要高度重视农机安全生产事故报告工作，及时、如实报告事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延不报，违者追究主要负责人和当事人的责任。

3、各局镇要设立农机事故举报电话，并向社会公布，受理农机安全生产事故的报告和举报。

九、明光市农机事故隐患整改挂牌督办制度

（一）、农机安全事故隐患分为一般农机事故隐患和农机重大事故隐患，农机重大事故隐患又分为一、二、三级。一般农机事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。三级农机重大事故隐患是指可能造成2人以下死亡，或者5人以下重伤，或者1万元以下直接经济损失，不能立即排除，有一定整改难度的隐患。二级农机重大事故隐患是指可能造成2人以上5人以下死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失，且整改难度较大，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。一级农机重大事故隐患是指可能造成死亡5人以上，或者10人以上重伤，或者50万元以上直接经济损失，且整改难度很大，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

(二)、凡被排查出有事故隐患的单位，均要建立登记台帐，属于农机重大事故隐患的要单独建档，实行整改挂牌督办。挂牌督办实行分级管理，二级

以上农机重大事故隐患由市农机局会同相关部门负责督办。(三)、凡被查出的农机重大事故隐患，负有直接监管职责的部门必须当即下达《明光市农机安全隐患整改通知书》，责令限期整改，并抓好整改期间的跟踪督查工作。(四)、需由上级农机主管部门挂牌督办的农机重大事故隐患，要以书面形式逐级上报，内容包括整改单位名称、重大事故隐患概况、可能造成的后果、拟整改措施和整改目标等。

(五)、实行挂牌督办的农机重大事故隐患单位，由市农机局对其挂“农机重大事故隐患单位”警示牌，并按规定要求，对整改进展情况及结果进行检查和通报。

(六)、凡被挂牌的农机重大事故隐患单位，要认真制定整改方案，提出整改措施，确保事故隐患得以及时消除，同时市农机局会通力协作，切实帮助其解决整改过程中碰到的实际问题，促其整改到位。

(七)、农机重大事故隐患整改完毕后，应及时组织有关人员进行检查验收，验收确认合格后，提请挂牌部门予以摘牌。对限期内仍未整改到位的农机重大事故隐患单位，主管部门要依法吊销有关证照或予以取缔。

十、农机安全隐患销案制度

（一）、对在农机安全检查中查出的安全隐患，由监理站负责立案，并发出安全隐患整改通知书，责成被查单位限期整改，然后由监理站同有关部门进行检查验收后销案。

（二）、监理站查出的安全隐患，及时进行整改后，通知局安全生产领导小组验收销案。

（三）、对查出的安全隐患应积极组织整改，若因安全隐患未能及时整改而造成安全生产事故，将按安全生产事故隐患排查管理制度和安全生产事故行政责任追究制度规定追究其责任。

(四)、存在安全隐患而无力自行整改的，应将有关整改方案及时报送局安全生产领导小组，由局领导小组协调决定，协调相关部门整改落实。在未完成安全隐患整改前，应采取有效措施，防止安全事故发生。

十一、明光市农机安全生产隐患举报制度 为进一步提高广大干群众参与农机安全管理和自我保护意识，揭露农机安全生产中各类事故隐患，及时落实整改，确保人民生命和国家财产的安全，特制订本制度。

（一）、举报范围

农机安全生产和安全管理中存在的事故隐患和问题。

(二)、举报内容

1．安全生产：违反农机安全生产操作规程、安全隐患；农机安全生产事故；其他不安全因素。

2．安全管理：违反农机有关安全生产的行政规章；安全生产责任不落实的；事故隐患整改不及时的；其他安全生产管理方面存在的问题。

(三)、奖励办法

举报人举报的情况经举报机构调查核实，确是农机安全生产中事故隐患。举报机构将登记备案，同时进行跟踪督办，发出事故隐患整改通知书，每年采取不公开的形式集中奖励一次。(四)、举报电话

农机安全生产隐患举报电话：852602 8152063