防汛安全教育讲话稿

第一篇：防汛安全教育讲话稿

蒋集镇中心小学关于汛期安全知识讲话稿

亲爱的同学们：

青少年学生是我们祖国和每一个家庭的未来与希望，你们的安全关系到千家万户的切身利益。伴随着夏季的到来，汛期已悄然临近。我县气候复杂，局部暴雨形成的瞬间洪水很难预防，防御小学生溺水事故是我县防汛工作一个重点。近年来，我县其他乡镇就发生过小学生在汛期溺水身亡事故，给当事者家庭造成了伤害，在社会上造成了影响。为避免此类悲剧再次发生，使同学们安全地度过汛期，我们今天重点强调一下有关汛期安全的知识，希望得到老师、同学们的了解与掌握，让我们共同做好汛期安全防范工作。

一、我县主汛期的时间与特征：

每年的6月-10月为汛期，主汛期为7月-8月，主要表现为多降短时暴雨，电闪雷鸣，给人民的生命财产安全造成极大威胁。

二、汛期注意事项：

汛期学校要充分利用集队、国旗下讲话、班会等形式开展防汛宣传教育工作。学生应该多学习，掌握防汛知识、技能。

（一）暴雨天气要注意防雷

1.不要在大树底下避雨。因为下雨时，大树潮湿的枝干相当于一个引雷装置，如果用手扶大树，就仿佛用手摸避雷针一样。所以，在打雷时最好离大树5米以外。

2.下雨时不要在水边、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要观察住房是否适合避雨，区找不到房子，可以到岩下或者洞里避雨。

3.不要拿着金属物品在雷雨中停留，因为金属物品属于导电物质。4.打雷时，首先要做的就是关好门窗，防止雷电直击室内和球形雷飘进室内。

（二）暴雨天气上学、放学要特别注意：

1.暴雨过后，上学需途径小河、沟、桥的，要由家长陪同护送回校，如果洪水爆发未能经过小河、沟、桥的就返回家中等候可以安全通过了再回校，同时要让家人打电话告诉学校、老师，家中没有电话的要到邻居或者商店中打电话，以免学校、老师担心。

2.暴雨过后，放学需途径小河、沟、桥的，要先由学校派教师探视具体情况，或者留校或者由老师护送过小河、沟、桥。要告诉家长经常与学校保持联系，暴风骤雨和隔河堵水时要坚持主动到学校接送孩子，学生不能擅自涉险回家。

（三）严禁学生私自到河畔游玩、游泳

1.汛期，汶河水最易暴涨，河水汹涌澎湃，非人力所能抗拒，曾发生多次溺水死亡事件。

2.学生对河水暴涨不要好奇，不要私自或结伴去河畔看河水，到河里游泳。有发现同学私自去河边的要及时阻止，阻止不了的要及时汇报学校、老师，以便学校、老师劝阻、批评教育，把溺水事故消除在萌芽状态。

3.请同学们不要在汛期私自或结伴到溪、池、坑、塘和水库附近玩耍。

（四）要注意校园等房屋设施的安全

1.暴雨过后，学校要派教师对校舍设施进行安全排查，发现隐患要告知师生并及时处理。

2.暴雨过后，师生不要靠近危险的房屋、墙体、坡等，预防墙体倒塌、体滑坡对我们造成的伤害。

请密切关注气象部门的天气预报和预警信号，如遇暴雨天气，学生不要单独外出玩耍及探亲访友，如确有必要，要由成人陪同。

蒋集镇中心小学

2018.5.7

第二篇：防汛安全教育

防汛安全教育

当前，我省正值雨季来临，为切实做好学校防汛工作，及时发现、及早消除防汛安全隐患，确保师生生命和学校财产安全，根据省教育厅及晋安区教育局的精神，我校切实做好以“防汛”为主题的宣传教育活动，进行一系列的宣传活动，对校园校园防汛的宣传教育活动如下：

（1）利用周一国旗下讲话，对全校师生开展防汛安全知识讲座，提高广大师生的防汛救灾意识，让学生充分了解有关防汛常识，如”洪水来了怎么办”，“遇到险情自救10法”，“防汛小常识”等。

（2）在学校门口LED屏幕上通过电子标语对全校师生及家长进行防汛宣传教育。（3）各班利用每周三班会课开展“珍爱生命，防范为先——夏季防溺水”主题班会，强化安全教育。（4）利用学校宣传栏、班级黑板报进行防讯知识宣传，让师生在思想上高度意识到防汛的重要性。（5）校园广播站播放以“珍爱生命，防范为先”为主题的夏季防溺水安全教育。

这次防汛安全教育活动增强了师生的防汛安全意识，对普及防汛安全知识和提高学生自护自救能力起着重要的促进作用。本次防汛宣传活动开展的扎实有效，圆满地完成了防汛活动方案中规定的各项任务。

第三篇：防汛讲话稿

同志们：

县委、县政府召开这次全县防汛抗旱工作会议的目的是全面安排部署今年全县防汛抗旱工作，等一下王书记和梁县长还将作重要讲话，请大家认真领会两位主要领导的讲话精神，切实抓好落实。为了给王书记、梁县长腾出更多的时间，在这里我以简短的形式先讲以下五点意见。

一、去年成绩，今年形势

去年汛期降雨频繁，历时长、雨

量大，极端天气出现次数较多，主要江河多次出现警戒流量洪水，特别是9月出现了严重秋淋天气过程，是近50年来少有的。防汛期间，由于县委、县政府高度重视，两位主要领导高屋建瓴地指挥，身先士卒地落实，全县干部深入一线认真落实“情况掌握到户、信息预警到户、抽查督查到户”的工作措施，实现了“损失减少，无人员伤亡”的目标，我们的工作得到了上级的高度肯定，被省政府表彰为全省防汛抗旱工作先进县。

今年的形势用一句话来概括就是：旱情与汛情同重。进入春季以来，天气十分干旱，直接影响到农业生产和群众生活，特别是茶叶上市时间较往年相比，推迟了12天。可能大家感觉还不是很明显，是因为市上搞了一次人工增雨，县上搞了两次人工增雨，实现了缓解旱情的目标。刚才省上召开的防汛抗旱电视电话会议上，我们已经得到信息，今年7月下旬、8月上旬，将有10—20天伏旱，旱情与往年相比，会严重一些。据气象部门预测，今年我县汛期的总降水量在 1000～1100毫米之间，这与往年基本持平，但8月中旬初与下旬后期有3-4次暴雨天气，这是很可怕的，1100毫米平均到全年没有什么问题，但如果8月份降雨达到700毫米，如果这700毫米又集中到3—4次，或者一次降雨超过300毫米，这就有大问题了，很可怕了。大家在分析雨情汛情的时候，不要只看到全年总降水量只有 1000～1100毫米之间，请大家一定要注意到8月份有可能出现的3—4次暴雨天气，要引起大家的高度警惕。xxxx可以说是十年九灾，暴雨灾害是常态，做不好防汛工作，就是对人民不负责、对事业不负责、对自己也不负责。面对今年防汛抗旱工作的严峻形势，我们要本着“宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小”态度，提高认识，强化措施，做好工作，只有这样我们才能立于不败之地。

二、今年防汛工作的重点

今年防汛工作的重点，我总结了这样八个重点：三河一江（任河、渚河、汝河、汉江），沟岸出口，密集人居，矿山企业，施工现场，滑坡地段，危房校舍，残病群众。我想，今年的防汛工作，我们把这八个重点搞准了、抓好了，没有问题了，我们就打胜仗了。

三、总体要求

今年全县防汛工作总体要求是三句话：一是超前谋划，任何工作，没有超前谋划，打被动仗，打无准备之仗，就会吃败仗；二是落实到位，任何工作，落实是否到位，决定着工作结果的好坏，梁县长提出打造“落实型”政府，把防汛工作落实到位，这也是打造“落实型”政府的具体体现；三是杜绝伤亡，这是最能体现防汛工作成效的目标。

四、工作措施

我们把重点部位搞清楚了，总体要求弄明白了，那么我们以怎样的措施来确保目标的实现。我想，今年的防汛工作有这样几个措施与大家共同探讨。

（一）科学预测好。请气象局要做好这方面的工作，去年气象局把气象测报工作做得很好，工作做得细，预报得很准，县委县政府对你们的工作很认可，今年要再接再励，为防汛工作做好服务。科学预测有这样几个标准：一是预测要超前，特别是极端天气，一定要提前1—2天预报，让大家有充足的时间搞好应对；二是预测部位要准，借助上级气象部门力量，通过科学手段，把暴雨天气发生的范围尽量精准到镇，这样我们在应对灾害天气安排部署工作时就不会全县动员，避免造成人力物力的浪费。三是预报时段要准，最好能精确到小时。

（二）组织发动好。预测准了，就要做好组织备战工作，从动员、物资准备、方案制定、信息传输上做好准备。特别是要积极储备抢险物资，要按照经济实用、安全可靠、适宜抢险救灾的要求，筹集必要的抢险设备、交通工具、救生器材、发电照明等抢险物资，要结合抢险实际需要，合理调整、增加防汛物资的品种，及时清理库存物资，该报废的要及时报废，该补充的要尽快补充到位，做到有备无患。

（三）落实“三到户”。“三到户”工作措施，是经过实践检验的最有效的措施。所谓“三到户”就是：情况掌握到户，信息预警到户，抽查督查到户。要把每家每户的情况弄清楚，要通过各种方式把灾害信息第一时间传递到各家各户，通过加强防范，全力抢险，确保全县防汛抗旱目标任务的顺利实现。

（四）全面检查好。防汛安全检查是发现隐患、堵塞漏洞的重要环节。刚才我们提出了八个重点部位，重点部位到底是啥情况，会后，各镇和有关部门要对本镇辖区内和各部门管辖范围内重要防汛设施、在建工程施工单位、河流、滑坡、村庄、厂矿、学校等重点区域进行一次全面检查。对重大险工隐患，必须把

责任明确到单位、落实到人，确保险情能够及时发现、及时上报、及时处理。

（五）提前转移好。“提前转移”是安康的经验，是我们实现“零伤亡”最有效的措施。遇到暴雨天气，某个部位确实有问题了，就不要吝惜人力、物力、财力，将受灾害威胁的群众提前转移到安全地带。

（六）抢险救灾落实好。一旦哪里出现灾情，抢险救灾要及时跟进，应

急队伍要迅速集结到位，做到“招之能来、来之能战、战之能胜”。抢险救灾首先要转移人，其次是转移财产，只要人安全了，什么都有了。

五、具体要求

健全的责任制是做好防汛工作的重要保证，各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。

一要落实行政首长负责制。各镇政府、各部门的主要负责同志是本单位防汛抗旱工作的第一责任人，今天会后请大家按照两个“一把手”的要求迅速宣传到位、部署到位、安排到位、组织到位。

二要认真做好防汛值班。县、镇防汛办公室和防汛指挥部成员单位要落实好值班人员，严格执行24小时值班、雨情测报、险情巡视和灾情速报制度。省市对防汛值班要求十分严格，在防汛值班上犯错误是典型的低级错误，去年市政府副秘书陈扬斌到我县某个镇检查防汛工作，发现领导不在岗，情况问不清，市上要发通报，我们反复做工作，才免予通报，最后以防汛指挥部名义在县内通报。今年再出现这种情况，再不能原谅了，不能以简单的通报了事。

三要包抓重点部位。进一步夯实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，将撤离包干责任落实到户、到人。要层层签订责任书，明确监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、应急抢险队、信号发布人员的责任和任务，做到责任明确，公布上墙，接受监督。对重点地区和重点工程要实行包抓责任制，对沿江、沿河、沿岸城镇、病险水库、重点滑坡、重点施工段、危房校舍和危险路段要明确责任主体和责任领导，做到齐抓共管，确保万无一失。

四要做好细节。防汛工作是一个常规工作、常态工作，正因是为常规工作、常态工作，所以细节最容易忽视。千里之堤毁于蚁穴，请大家一定认真思考，抓好细节。

五要严格责任追究。要认真落实防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，纪检、监察部门要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》追究责任领导和当事人的责任。这种人命关天的大事，出了问题，该批评的要批评，该处罚的要处罚，该引咎辞职的要引咎辞职。在这个问题上，无论涉及到谁，都将追查到底，决不故息迁就、心慈手软。

同志们，灾害是xxxx的常态，暴雨灾害是xxxx灾害的重点。关注民生，执政为民是我们工作的落脚点，我们的工作受到表扬，个人得到进步，是我们最大的愿望。如果防汛工作做不好，出了问题，一县一镇的成绩将会淹没，执政为民的理念将会丧失，我们个人得到进步的目标也将失去。请大家高度重视，超前谋划，落实措施，做好细节，用我们努力的工作，确保今年安全度汛，确保我县经济社会发展的良好局面持续推进。

第四篇：防汛讲话稿（模版）

汛期将至，防汛避灾的备战和战役即将全面打响，县委、县政府高度重视这项责任重于泰山的神圣工作，专门组织召开全县防汛抗旱工作会议，主要是思想全面动员，措施强力推进，工作全面部署。面对部分干部在工作中存在的经验主义、麻痹大意的思想，以及在工作中所暴露的落实力、执行力不强的顽疾，使我们对这项工作产生了巨大的压力和深深的担忧。会前，防汛办对

召开这次会议作了精心准备，本来会上有一系列的程序，有一套“组合拳”对防汛抗旱工作进行全面部署，为了把更多的时间用于会后抓落实，本着开短会的原则，我们精简签订责任书、情况通报、工作总结等程序，通过更简洁的形式，让大家腾出更多的时间抓好落实。今天会议县委、县政府高度重视，特别是王书记亲临会议，等会儿还要做重要讲话，提出明确要求，这充分表明县委、县政府在这项事关人民群众生命财产安全的工作上的态度和必胜的决心。为切实把这项工作抓好，在刚才济兵县长安排部署的基础上，结合我们过去在这项工作上的经验和做法，我再强调五个方面的工作：

一要再次强化认识。历史经验告诉我们，任何一项工作要抓好，核心是思想重视程度如何。思想认识提高了，再难的工作，我们也能创造辉煌；思想认识不到位，再好做的工作，也会出现纰漏，所以我要再次强调认识问题。近些年来，政府的执政理念发生了根本转变，“以人为本、安全第一、生命至上”是我们在推进各项工作中必须坚决予以重视的最基本要求。新的执政理念给我们提出了新的要求，老百姓以及社会舆论也给我们提出了更明确的要求，最基本的要求就是保安全。县志记载，搞铁路、公路建设时，几十公里路死了几百人，现在我们安全生产死亡指标只有几个人，一起交通事故，就会引起各级党委、政府的高度重视。维护稳定是第一责任，加快发展是第一要务，面对xxxx多灾的县情，我们理所当然要把防汛避灾工作作为履行职责的重中之重，全面动员,周密部署,精心安排，确保万无一失。xxxx山大沟深，群众居住在山里，防汛压力非常大，再加之这些年极端天气无法预测和控制，任何时候我们都要把应对极端天气情况作为备战的基本原则加以重视，丝毫不能麻痹大意。认识决定态度，态度决定成败，我们一定要再次强化认识，把对防汛避灾工作的认识提高到前所未有的高度。

二要牢记工作底线。对防汛避灾工作，我们的要求是“生命至上、安全第一”。要确保安全度汛，必须坚守“不死人，少受损”的底线。在防汛工作中，党委统一领导，但行政首长是第一责任人，各镇镇长、防指成员单位主要负责人一定要切实履行好职责，认真思考你所负责的辖区、所分管的系统如何实现“不死人、少受损”的目标。面对我们多灾的县情、复杂的气候形势，这个要求和目标是我们的工作底线。只有实现这个目标，保这个底线，才能真正无愧于职责、无愧于人民。

三要落实工作机制。在防汛工作中，过去我们积累了一系列好的做法，这些做法在过去有用，现在依然有用，必须落实好。“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的“三到户”工作机制，是在防汛防滑工作中确保危险地段的群众安全避险的重要措施。情况掌握到户，家里有几个人，老弱病残、智障人群，都必须弄清楚；信息预警到户，必须随时掌握雨情汛情和要采取的应对措施，并及时告知相关人群；责任落实到户，我们是担负帮助群众、维护安全责任的干部，就必须把转移群众的责任夯实到每个干部头上。今年市委、市政府“两办”专门发文落实“三到户”机制，要求更加具体，更加实际，充分说明这个机制的科学性，合理性。今年是市委确定的“抓落实”年，落实好防汛工作机制就是一个具体体现。我们要在严格落实“三到户”机制的同时，继续沿用过去所积累的“镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人”，包组联户工作机制，以及“防、抢、撤”等行之有效的做法，做到汛情有人通报，撤离有人告知。面对我县的特殊县情，遇到险情最好的办法就是“撤”，撤离工作要具体到谁来通知撤，撤到什么地方。这个工作机制要落实到镇、村、组，落实到干部人头，使每个重点户都有干部管，都有干部帮。

四要狠抓工作重点。我县防汛工作重点，一是防滑二是防汛，防滑险于防汛。经过长安大学核实，全县有707处地质灾害隐患，居住着四千多户三万多群众。各级党委、政府要切实履行好职责，县防滑办必须做好协调、指导、督催、预警等一系列日常工作。在去年检查防汛工作过程中，我对防滑办没有很好地履行职责、没有很好地坚守岗位、没有一个严肃的工作态度提出了批评，希望今年不要出现类似情况。对于危滑地段，细节要落实到位，要把老弱病残、智障人群，作为预警到户、撤离到人、干部包户的重中之重。这些人自我保护能力、自我防护意识很差，是最容易出问题的。以前，在防汛工作中，为什么我们会有干部牺牲，群众伤亡，说到底是群众避险意识不强，对灾情的判断能力不高，一些群众不听劝阻，存在侥幸心理。特殊的时段，尤其是在雨后，恰恰是次生灾害容易发

第五篇：防汛讲话稿

4月22日市上召开全市防汛防滑抗旱工作会议，标志着防汛防滑工作全面展开。今天，县委、县政府决定召开全县防汛防滑抗旱工作会议，主要目的是分析当前防汛形势，安排部署今年防汛工作，动员全县上下统一思想，提高警惕，未雨绸缪，精心组织，确保今年安全度汛。

防汛防滑是一项每年都要开展的常规性工作，但这项工作责任重于泰山、事关人

民群众生命安全,因此,在这项年年都要开展的工作面前,我们必须以新的面貌、新的要求来做好这项工作。从今天参会的情况来看，麻痹大意的思想在会议中有所反映,部分单位主要领导未按通知要求参会，思想上没有对防汛防滑工作真正重视起来。对于如何做好今年的防汛抗旱工作，我先讲三点意见，后面王书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、务必高度警惕，精心安排防汛工作

xxxx是一个自然灾害频发的地方，在xxxx年“7.13”和xxxx年“7.18”重大的自然灾害面前我县付出了沉重的代价，大家对灾害造成的损失都记忆犹新。xxxx县的自然条件决定了防汛工作的压力要远远高于其他县，防汛工作目标远远高于其他县的要求。去年，县委、县政府高度重视，各级领导科学指挥，各级干部深入一线狠抓落实，加之全县降雨量较常年偏少，防汛工作扎实有效，实现了“不死人，少受损”的目标。但从当前全球气候形势愈发复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益凸显，极端天气明显增多，防御难度极大，安全威胁与日俱增，导致今年防汛形势更加严峻，对此我们应该有一个清醒的认识。一是气候表现异常。今年春旱少雨，根据气象分析，全县多雨，发生局部地区强降雨和大暴雨造成山洪的可能性加大，汉江汛期最大流量较常年将偏大2至3成，给我们今年的防汛工作敲响了警钟。二是思想麻痹大意。去年防汛形势总体平稳，加之入春以来干旱少雨，部分干部群众认为今年不会有大的汛情，心存侥幸，思想麻痹，认为是小题大做，出现了怨言，凭经验自作主张，因此对于上级的防汛指令不落实、防范不到位、撤离不兑现，白天不组织撤离，晚上发生灾情时束手无策，从而导致重大的事故发生。这种麻痹大意的思想在干部思想中是客观存在的，不得不让人担心。三是基础条件薄弱。全县溪河多数没有堤防保护，防洪设施标准偏低，抗灾能力弱；山大沟深，危居群众多；滑坡险段多，造成防灾难度很大；留守人员自救防灾能力弱，依赖性大、心理承受能力差。四是社会责任大，工作压力大。在网络媒体时代，各项工作社会关极度关注，工作要求高，做好事关群众生命财产安全的防汛工作任务艰巨，压力大。五是保障措施有漏洞，防灾能力不强。部分镇村和单位制定的防汛预案不切实际，敷衍了事，操作性不强；近8万农村青壮年劳力外出务工，应急救援队伍人员不齐，没有开展培训和演练，缺乏经验。尤其是部分镇班子调整后，有的领导同志刚刚到任，情况不熟悉，缺乏应对经验，应急反应和处置能力需要实战检验。总之，各镇各部门要充分认识到防汛防滑是我们必须长期面对和有效防范的重要工作，坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，牢固树立防大汛、抗大灾的意识，进一步增强责任感和紧迫感，铭记灾害教训，把握防汛形势，以高度的警觉、务实的作风和有效的措施，争取防汛防滑工作的主动权，努力减轻灾害损失，确保安全渡汛。

二、务必抓住关键，全力做好防汛工作

今年的汛期已经到来，防汛工作进入临战状态。xxxx以往的经验教训证明，抓好防汛工作的关键是“预防”，措施是“撤离”，根本在于“落实”。只要抓好了“预防”，就能为转移群众争取时间；只要抓好了“撤离”，就能为抢险救灾赢得先机；只要抓好了“落实”，就能为安全度汛占据主动。因此，今年的防汛工作重点要抓好以下几个方面工作：

（一）坚守“零伤亡”底线。我们防汛工作的目标只有一个，就是“不死人、少受损”。环境恶劣、发展落后、基础薄弱，加之群众防灾意识淡薄，使我们开展防汛工作处于被动的局面，但只要安排到位、组织到位、措施到位、责任到位，第一时间撤离危险区群众，科学合理转移避险，完全可以避免因灾造成人员伤亡的惨剧。各镇各部门要牢记“零伤亡”这一底线，坚决按照“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”的防汛工作基本方针，强化“镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移”的工作机制，有力有序有效开展防汛工作，确保群众生命安全。

（二）抓好两项基础工作。要全力抓好防汛备汛和预警撤离基础工作。一要抓好防汛备汛。一是要熟知和使用预案。各镇、县防汛指挥部各成员单位、各防汛责任单位要迅速完善防汛防滑预案，要逐村完善防、抢、撤的工作预案，增强实战性和操作性，做到灾害预警预报有手段、人员安全转移有路线、转移避灾有地点、群众安置有方案、组织落实有责任人。同时要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户都能明白紧急情况下的报警方式、撤离路

线和安置地点，保证出现险情能从容应对、果断处置。二是搞好汛前检查。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，对全县所有危堤险段、病险水库、滑坡滑体、危房住户、工矿企业、建设工地等防汛的重点部位进行拉网式排查，对存在的隐患逐段登记，对威胁人员生命安全的各类隐患，能够整改的，要及时落实整改措施，抓好督促整改，消除安全隐患。一时难以整改的，要制定整改计划，制定切实可行的防范预案，落实防范措施和责任人，实行全方位、全天候险情监测，努力消除对群众生命财产的安全威胁。县防汛、监察、水利、县政府督查室等部门要组成联合督查组，分赴各镇巡回督查，对督查出的问题，迅速落实整改措施，限期完成整改。对检查不认真，导致重大隐患和问题未及时查处整改的，要追究检查责任人的责任。三是发挥通讯预警系统作用。防汛办和各镇要充分发挥调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站等防汛设施在雨量监测、信息传递方面的作用，及时搞好雨情、水情预警预报，实现汛情、水情早知道，掌握抗洪抢险主动权。加强防汛应急设备的检查维修，落实抢险和救灾期间供电、交通等保障措施，确保防汛抢险期间电力、通讯畅通。四是保障物力供给。要充实抗洪抢险队伍，搞好抢险训练和应急演练，保证关键时刻能拉得出、用得上、顶得住。要采取定点储备、委托代储等多种途径，备足防汛防灾物资，做到有备无患。二要抓好预警撤离。气象部门要及时、准确地提供气象信息，提高预报的及时性和精准度，县电视台、县广播电台、县政府网站、广场LED大屏幕要及时滚动播出雨情汛情信息，提醒社会公众主动防灾避灾。各镇要充分利用电话、手机短信、广播电视等手段，以及通过鸣锣、吹哨、电喇叭等传统途径，尽力争取在最短时间内将预警信息传递到户。要完善干部包抓危险地带群众避险责任制，落实包抓领导、包抓责任人，逐一明确镇村组干部定户包抓对象，做到不漏一户一人，特别是对居住在边远地区的零散户、鳏寡孤独人员，要逐一落实干部传递预警信息及撤离避险的帮扶责任。

（三）做实“三到户”措施。各镇各部门要坚持把转移避灾作为防御山洪灾害的核心环节和关键措施，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。情况必须掌握到户。要组织干部逐村逐组逐片对居住在危房、滑体、河边、沟边、低洼等危险地带的群众进行再摸底、再核实，登记造册建立住户信息库，实行分类管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。主要领导、责任领导、包组联户干部对有关信息、基本情况要烂熟于心。对重点户、重点部位，要绘制示意图，制定危险区住户、弱势家庭和边远零散户的救援措施，明确撤离路线和安置地点。这是“三到户”最基础、最关键性的工作。信息必须预警到户。县气象局要高度负责做好气象测报，做到快速、准确、细致。防汛办要做好汛情、水文信息收集，保证预警及时。各镇要通过手机、固定电话、广播、网络等信息传递手段，及时将各类防汛信息通知到户，将预警命令传达到户，让各住户随时掌握雨情汛情，知晓应该采取的应对措施，提前做好安全防范工作。同时，每个院落至少确定1名信息传递员，负责在通讯中断的情况下传递信息，保证任何时候信息传递不断链、不延误。责任必须落实到户。要健全县-镇-村-组-户的五级责任制，完善统一指挥、分工负责的工作机制，实行干部包抓危险地带群众避险责任制，逐一明确镇村组干部定户包抓对象，做到不漏一户一人，逐户落实防汛包抓措施，做到汛情有人通报，撤离有人负责，每户群众都有干部管。

（四）突出抓好四个重点。做好重点人群、重点部位、重点项目、重点时段的暴雨山洪、泥石流灾害防御是防汛工作的关键。一是重点人群。边远零散住户、智障人群、老弱病残、留守家庭、特困五保、在校学生等缺乏撤离能力、自救能力的特殊人群，往往是最容易出事的群体。在汛期要逐一落实责任人和防汛措施，实施汛期过渡性转移，提早组织转移避险。二是重点部位。江河沟溪沿岸、滑坡地段、矿山企业、危房校舍、水库电站和密集人居仍然是全县防汛工作的重点部位，各责任单位务必落实好防汛度汛措施，特别是全县788处地质灾害隐患点必须逐一落实好监测和防汛责任人。县水利局要加强对涉水项目和河道的管理，坚决查处随意侵占河道的违章建筑、乱采砂石的违法行为，依法清除行洪障碍，确保行洪畅通。安监、经贸、国土、水利等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要按照“谁设障、谁清除”的原则，认真落实好清障保畅责任；对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。交通局、交警队、公路段要切实做好道路防汛防滑监测预警和应急清障保畅工作。三是重点项目。要加强对西门河新区、避灾扶贫搬迁、县城防洪工程、滨江商业街、“两桥”等在建涉水工程项目的管理，项目主管部门和业主单位，要密切关注天气变化，科学组织施工，保障汛期安全。四是重点时段。今年的降雨集中在7月至9月，预计将有4至5次区域性暴雨天气，同时，汛期夜间、暴雨过后都是最容易发生灾害和次生灾害的时段。各镇务必高度提防，密切关注天气变化，周密安排预防措施，确保不出问题。

（五）必须做到五个第一。一是领导第一时间到位指挥。越是关键时刻越是考验领导的能力和水平。一旦出现汛情，各镇各部门一把手要迅速到位、靠前指挥，分管领导要科学调度、全程跟进。发生重大灾害时，领导干部要率先垂范，第一时间赶赴现场，确保指挥有力、抢险有序、救灾有效。二是干部第一时间到户撤人。一旦接到预警，必须迅速赶到包抓责任区，组织群众有序撤离，特别是要做好白天有效撤离工作。各镇要把撤离包干责任落实到人，并进行公示。如果在撤离过程中出现帮扶不到位、信息不及时而出现问题的，要严格按照防汛防滑责任范围予以问责。三是群众第一时间转移避险。要强化宣传教育，增强群众在灾害来临前提前转移的防范意识，该转移的群众必须坚决转移。在生命至上的年代，我们“宁可信其有，不可信其无；宁可受责备，不能有失误”，切记不能掉以轻心，确保万无一失。四是部门第一时间抢险救灾。进入汛期，县防汛指挥部各成员单位要时刻处于待命状态，充分做好各项准备，一旦发生汛情、险情，迅速安排应急抢险。尤其是电力、通讯、道路、供水等设施必须在最短的时间内恢复畅通。各相关部门也要做好保障工作，随时为防汛防滑、抗洪就灾提供便利条件。五是物资第一时间保证到位。出现灾情后，各镇和有关部门要及时安排救灾物资，妥善安置受灾群众，确保受灾群众基本生活有保障。各镇要解决一线群众的安全撤离问题，防汛指挥部各成员单位要高效快速履行自己的职责，实现有效的救灾。

三、务必夯实责任，确保全县安全渡汛

一是严格落实责任。防汛工作实行行政首长负责制，各镇、各部门一把手是防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署，对于出现的问题要亲自予以化解和解决。要严格实行县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任。防汛期间，当有重大降雨等天气预报的时候，县级领导要主动对所联镇关心指导，组织好防汛工作。部门领导包镇也要落到实处。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。各有关部门要认真履行职责，加强沟通协作，形成整体合力。

二是严格值班带班。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，这是一个基本要求，不是一个简单的工作纪律问题，而是政治责任问题。各涉关单位、防汛指挥部成员单位、各镇在值班问题上要留神留意，即便是在天气好转的情况下，也要提高警惕，加强值守。要安排有能力、有经验的人做好值班工作，确保对上级的命令、要求、布置、汛情及时传递和有效处理。监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，严肃防汛工作纪律，夯实工作责任，确保不出问题，凡因脱岗造成严重后果的，要坚决严肃查处。

三是严格责任追究。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须严格执行事故追究。在今年防汛工作，要在“零伤亡，不死人”这样一个目标要求下，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》追究领导责任和责任人责任，涉及违反法律法规的坚决移交司法机关处理，决不故息迁就、心慈手软。

四、当前移民搬迁工作存在的几个问题

当前各镇在实施避灾移民扶贫搬迁工作中，存在的几个问题需要引起高度重视。

一是群众发动不深入。各镇移民搬迁工作仅仅停留在建房、卖房基础上，广大群众对于这项惠民利民的政策知晓率不够，对于这项改变其生存状态的工作还存在很多迷茫和困惑，这项工作也没有引起相关部门领导的重视，没把这项工作提到重要议事日程。各镇要采取更多的措施，加大宣传力度，把工作做细，把情况摸清，健康快速推进这项工作。严禁镇政府与房地产开发商进行联合开发。各镇在基础设施建设过程中，要量力而行，严禁铺摊子，必须严格按照县政府审定同意的项目建设内容进行建设，严格按照项目名称、规划设计、投资规模、招投标程序，做好移民搬迁工作。

二是项目管理中乱铺摊子。部分镇在建设中没有立足本镇实际，在项目实施中，随意变更设计、超规模投资，从而导致不良后果。一是增加了新的债务，同时出现不稳定因素，导致上访等问题。二是不利于资源统筹。今后各镇各部门必须严格按照《xxxx县国家投资项目管理暂行办法》规定，规范项目管理，提高资金效益，严格按照基本建设程序进行，严禁未批先建、随意变更，对追加投资严格把关，严控因基本建设产生债务。

同志们，防汛防滑工作形势严峻，刻不容缓。各镇、各部门一定要认真贯彻落实本次会议的各项部署，思想上高度重视，行动上迅速落实，全力实现“零伤亡”目标。